管子卷一

译右边是六亲五法。

形执第二【从天地到万物，关系到人事，没有不有形势的。形势必定依据形体而确立，所以形体端正的，形势必定正直；形体危险的，形势必定倾覆；类推起来没有不是这样的，可以举一反三】经文说二：

山高大而不崩塌，那么祈求的羊就来了；深渊深广而不干涸，那么沉入的玉就极多了【极，至也。山不崩塌，渊不干涸，是兴雨的祥瑞，所以用羊和玉来祈祷祭祀，烹羊以祭，所以说祈羊】天不改变它的常规，地不改变它的法则，春夏秋冬不更替它们的节令，古今是一样的【现在的天地就是古代的天地，现在的四季就是古代的四季，所以说古今一样】蛟龙得到水就能确立神威，虎豹得到幽深之处就能承载威势【至德处于盛位，天下可以平定承载推行】风雨没有固定的方向，所以怨怒无法触及【乡，方也。既然没有固定方向，所以无从怨怒】尊贵者有施行号令的资本，卑贱者有忘记卑微的途径【尊贵而施行号令，号令可以推行；卑贱而忘记卑微，卑微可以改变】长寿短命、贫穷富贵不是无缘无故到来的【都有道理在其中】接受命令的人，是君主的尊贵所在；接受言辞的人，是名分的运行所在【说接受君主的言辞以发出命令，那么名分必定运行，运行也】君主没有多余的事，百姓自然发挥作用【试，用也】抱着祭祀器物不说话，庙堂的政事就已经修治好了【抱，持也；蜀，祠器也。君主只要抱着祭祀器物以身作则遵循道，虽然静默不言，庙堂的政事已经修治好了】鸿鹄鸣叫锵锵，只有百姓歌颂它【感念德化】人才济济，殷商百姓被教化，这是纣王的过失【警戒纣王的过失，所以教化文王】飞蓬的询问，不在所宾客敬的对象；燕雀的聚集，行道的人不顾【蓬飞因风动摇不定，比喻二三不定的声音。问，明主所不宾客敬。燕雀翔集，是事情中常有的细微之处，所以行道的人忽视而不顾，说小事不是大人所应该知道的】牺牲圭璧不足以享祀鬼神【鬼神享德不在圭璧】君主立功有素，宝玉币帛有什么用【君主能立功，可谓有素；有素则诸侯不敢侵犯，宝玉币帛何所为乎】后羿的道不在于射箭，造父的技艺不在于驾驭，奚仲的巧技不在于砍削【后羿的射箭贵在施展武力服众，不在于射落乌鸦击中喜鹊；造父的驾驭贵在军容致远，不在于车辙遍天下；奚仲的巧技贵在九车以载，不在于砍削成光鉴】招致远方的人使他们无为，亲近的人使他们无事，只有夜行的人独自拥有【远方使无为，所以优待远方；亲近的人贵在恩厚，不在于虚言；夜行谓阴行其德，则人不与之争，所以独自拥有】平原的低湿之地，哪里会有高大【说平湿的沼泽，虽有小封，不成其高大；比喻人有大过失小善不成其美；隰，低湿之地】大山的弯曲之处，哪里会有深邃【隈，山曲也；说山既大了，虽有小曲，不成其深邃；比喻人有高行虽有小过，并非不肖】诋毁贤人、赞誉恶人的人不要让他担任大任【訾，毁贤；讆，誉恶也；如此之人则乱大邦也】言行莫先的人可以举荐到远方【说言行莫先谓之譕臣，有大言行的人可与图国之远也】顾念忧患的人可以致道【顾忧谓忠事勤臣，道有如此者可致于道者也】他的计谋迅速而忧患在近处的人，让他离去不要召回【

译小人之计得之虽速，祸败防至则忧及之；此人亲近，推之令去，不须召也】举用长利的人可以远见【举用长利，众皆见之，所以说远见】裁断大事的人是众人所比附的【裁断，能断大事，众必比之】美人怀念，安定服行道德不要疲厌【欲令人贵美而怀归者，须安定服行道德，勿有疲厌】必定能得到的事不足依赖，必定许诺的话不足相信【说人于事莫为疑动，言必得应诺，如此虚诞者耳，不足赖信也】小谨慎的人不能大立，厌恶食物的人不能使身体肥胖【说人无宏量，但有小谨，不能大立也；訾，恶也；恶食之人忧嫌致瘠，故不能肥体】有无可废弃之言的人，必定符合天地【说无可弃，动为法则，若天地之无不容载，所以说符合天地】坠岸三仞，人之所大难也，而猿猱饮焉，所以说伐矜好专，举事之祸也【猿遇坠岸而能饮，喻智者逢祸而能息也】不行其野，不违其马【马有识道之性，不违马而自得途，喻未经其事，问其所经】能予而无取者，天地之配也【天地施生不求所报，与而不取，可以配天地也】怠倦者不及【倦怠之人触涂废滞，故多不及】无广者疑神，神者在内，不及者在门【无得以已及不及，疑神不神；神虽无形，常在于内，所以说在内；不及外见，所以说在门】在内者将假，在门者将待【将假谓神将借已也；待谓须自厉以待】曙戒勿怠，后穉逢殃【每曙而戒，所以戒此日之事以待曙，戒戒勿为倦怠也】早上忘记其事，晚上失去其功。邪气入内，正色乃衰。君主不像君主，那么臣子不像臣子；父亲不像父亲，那么儿子不像儿子。上位者失去其位，那么下位者逾越其节。上下不和，法令就不行。衣冠不正，那么宾客不肃；进退无仪，那么政令不行。既怀且威，那么君道就完备了。不乐之则莫哀之【常能乐人，及其有难，人必哀之也】不生之则莫死之【常能生人，及其有危，人必死之】往者不至，来者不极【此往情不至，则彼来意不极也】道之所言者一也，而用之者异【道之所言，其理不二，但用之不同，其事遂异也】有闻道而好为家者，一家之人也【虽闻道，但好理家，此但一家之人耳，言无广远】有闻道而好为乡者，一乡之人也；有闻道而好为国者，一国之人也；有闻道而好为天下者，天下之人也【此亦仁者见之谓之仁，智者见之谓之智也】有闻道而好定万物者，天下之配也【此则君子体斯道也】道往者，其人莫来；道来者，其人莫往。道之所设，身之化也【道者均彼我，忘是非，故无来住之体，然道之所设，身必与之化

译也】持满者与天，安危者与人。失天之度，虽满必涸；上下不和，虽安必危【能持满者，则与天合；能安危者，则与人合。不合于天，虽满必涸；不合于人，虽安必危】欲王天下而失天之道，天下不可得而王也。得天之道，其事若自然；失天之道，虽立不安。其道既得，莫

译权修第三【权，是用来衡量轻重的。君主必须知道事情的轻重，然后国家才能治理好。所以需要修明权术】经文有三条

拥有万辆兵车的国家，军队不可以没有统帅【没有统帅就没有统一指挥】土地广阔，田野不可以没有官吏【没有官吏就不能督促开垦】百姓众多，官府不可以没有长官【没有长官百姓就没有命令可听从】掌握百姓性命，朝廷不可以没有政令。土地广阔而国家贫穷，是因为田野没有开垦；百姓众多而军队软弱，是因为百姓没有所得【军队没有统帅所以没有所得】所以不禁止工商业，田野就不会开垦；赏罚不诚信，百姓就没有所得。田野不开垦，百姓没有所得，对外不能抵御敌人，对内不能巩固防守。所以说，有万辆兵车的称号却没有千辆兵车的实际作用，却想使权柄不轻，是不可能的【国家号称万辆兵车，但其军事实力不足千辆，这样的权柄必然自行变轻】。土地开垦而国家贫穷，是因为舟车装饰华丽，台榭宽广；赏罚诚信而军队软弱，是因为轻易动用大众，使百姓劳苦。舟车装饰华丽，台榭宽广，那么赋税就厚重了；轻易动用大众，使百姓劳苦，那么民力就枯竭了。赋税厚重，那么百姓就怨恨上级；民力枯竭，那么政令就不能推行。百姓怨恨上级，政令不能推行，却想敌人不图谋自己，是不可能的。想要治理天下的人，必须重视治理他的国家；想要治理国家的人，必须重视治理他的百姓；想要治理百姓的人，必须重视充分发挥百姓的力量【重，是珍惜的意思】。没有用来养育百姓的方法，百姓就会离去而无法阻止【往，指逃亡离去】。没有用来管理百姓的方法，百姓即使留居也无法驱使【人虽然留居，但没有畜牧般的管理之道，所以无法驱使】。远方的人到来而不离去，是因为有养育他们的办法；百姓众多而能统一，是因为有管理他们的办法。看到百姓做对的事，喜悦要有验证【验证，指必有恩赐来验证喜悦，不是空泛的】；看到百姓做错的事，厌恶要有刑罚。赏罚在百姓所见之处是诚信的，那么在百姓所不见之处，他们敢做坏事吗【所见之处赏罚既已诚信，那么在所不见之处，百姓因畏惧而顺从教化，不敢为非】。看到百姓做对的事，喜悦没有验证；看到百姓做错的事，厌恶没有刑罚。赏罚在百姓所见之处不诚信，却想使百姓在所不见之处也能被教化，是不可能的。深厚的恩惠足以亲近百姓，明智的礼教足以教导百姓，君主亲身践行以率先垂范【服，指践行。凡想要教导百姓，在上位者必须亲身践行，以便率先于下】，审慎度量以防范奸伪【用来防范奸伪】，在乡里设置老师以引导正道，然后用法令重申，用庆赏鼓励，用刑罚整顿。所以百姓都乐于行善，那么暴乱的行为就没有途径产生了。土地生产财物有时节，百姓用力有疲倦的时候，而君主的欲望没有穷尽。用有时节和有时疲倦的资源，去供养欲望无穷尽的君主，而其间没有度量的限制【没有度量限制，那么赋税徭役就没有限度】，那么上下就会互相怨恨【上级怨恨下级供给不足

译，下级怨恨上级欲望无穷】。因此，臣子有弑杀君主的，儿子有弑杀父亲的。所以向百姓征收有度，使用有止，国家虽小，必然安定；向百姓征收无度，使用不止，国家虽大，必然危险。土地没有开垦的，不是我的土地；百姓没有管理的，不是我的百姓。凡是管理百姓的人，根据他们积累的功劳来供给他们，不能不审慎。积累多的，供给多；积累少的，供给少；没有积累的，不供给。如果有积累却不供给的，那么百姓就会背离上级；有积累多而供给少的，那么百姓就不尽力；有积累少而供给多的，那么百姓就多欺诈；没有积累却白白供给的，那么百姓就苟且侥幸。所以背离上级、不尽力、多欺诈、苟且侥幸，做事就不能成功，应对敌人就不能使用。所以说：考察才能授予官职，分配俸禄赐予，是驱使百姓的关键。田野与集市争夺百姓【百姓致力于本业，那么田野与集市就争夺百姓】，家庭与官府争夺财物【下级致力于储藏积蓄，那么家庭与官府就争夺财物】，金钱与粮食争夺贵重【所珍视的只有粮食，所以金钱与粮食争夺贵重】，乡里与朝廷争夺治理【官员各自致力于其职，所以乡里与朝廷争夺治理】。所以田野不堆积杂草，是因为农事优先；官府不堆积财物，是因为藏富于民；集市不形成店铺，是因为家用充足；朝廷不聚集众人，是因为乡里分治。所以田野不堆积杂草，官府不堆积财物，集市不形成店铺，朝廷不聚集众人，这是治理的最高境界。人的情意不专一，所以民情可以掌握并驾驭。审察他们所好所恶，那么他们的长短就可以知道；观察他们的交往，那么他们的贤与不肖就可以察知。这两点不失误，那么百姓的才能就可以用来授官了【这两点指好恶和交往】。土地的守卫在于城池，城池的守卫在于军队，军队的守卫在于人，人的守卫在于粮食。所以土地不开垦，那么城池就不坚固；自身不能治理，还指望别人吗【待，指将要治理。自身既不能自治，就无法治理别人】；有人不能治理，还指望家庭吗？有家庭不能治理，还指望乡里吗？有乡里不能治理，还指望国家吗？有国家不能治理，还指望天下吗？天下，是国家的根本；国家，是乡里的根本；乡里，是家庭的根本；家庭，是人的根本；人，是自身的根本；自身，是治理的根本。所以上位者不喜好本业，那么工商业就不能禁止；工商业不禁止，那么百姓就怠慢时事，而轻视地利；轻视地利却想田野开垦，仓廪充实，是不可能的。商贾在朝廷，那么财物就向上流动【像桓灵之费官那样】；妇人议论人事，那么赏罚就不诚信【妇人本应职掌蚕织，如果不做这些，却议论人事。妇人性情险恶偏颇，所以赏罚不诚信了】；男女没有区别，那么百姓就没有廉耻；财物向上流动，赏罚不诚信，百姓没有廉耻，却想百姓安定，士兵死节，是不可能的。朝廷不严肃，贵贱不明确，长幼不分，度量不审慎，衣服没有等级，上下僭越节度，却想百姓尊重君主政令，是不可能的。上位者喜

译好诈谋隔碍欺诳【闲，指隔碍。有所隔碍而欺诳】，臣下赋税征收竞相得利，使百姓苟且取一时之快【偷，指取一时之快】，那么百姓疾恨怨恨，却想下级亲近上级，是不可能的。有土地不致力于本业【本业指农业】，君主不能统一百姓，却想宗庙社稷没有危险，是不可能的。上位者依赖龟卜筮占，喜好使用巫医，那么鬼神就频繁作祟，所以功业不能建立，名声不能显扬，造成祸患的有三点【如果功业不立，名声不彰，必然有三患，下文独王、贫贱、日不足即是】：有独王的【指没有党羽】，有贫贱的，有日常费用不足的【有日常不足的费用】。一年的计划，不如种植谷物；十年的计划，不如种植树木；终身的计划，不如培养人才【树人，指济助并使之成立】。种一次获一次的是谷物；种一次获十次的是树木【果木过十年逐渐枯悴，所以说十获】；种一次获百次的是人【人有百年之寿，即使没有百年子孙，也有继承者报德，所以说百获】。我如果种植得像神一样，使用它【一种百获，近识者不能测知其由，所以说如神用】，做事像神一样，只有王者之门【王者贵神道设教】。凡是管理百姓的人，要使士人没有邪行，女子没有淫事。士人没有邪行，是教化的结果；女子没有淫事，是训诫的结果。教训成为习俗，那么刑罚就减少了【所角反】。凡是管理百姓的人，想要百姓正直。想要

译治国之道有四，国家的治乱取决于三个方面，单靠杀戮刑罚是不够的。【三指三本，即治乱之法各有三条】国家的安危取决于四个方面，单靠城墙险阻是不够的。【四指四固】国家的贫富取决于五个方面，单靠轻税薄赋是不够的。【五指五事】治理国家有三条根本，安定国家有四项坚固，富裕国家有五件事。这五件事，就是五经。【从三本以上总括其目】君主需要审慎考察的有三点：一是德行与地位不相称，二是功劳与俸禄不相称，三是能力与官职不相称。这三条根本，是治乱的根源。所以，国家中德行道义未在朝廷彰显的人，就不能加封尊位；功绩未在国中显现的人，就不能授予重禄；处理事务不取信于民的人，就不能让他担任大官。因此，德行深厚而地位低微，称为过错；德行浅薄而地位尊贵，称为失误。宁愿对君子有过错，也不要对小人失误；对君子有过错，结下的怨恨浅；对小人失误，造成的祸患深。所以，国家中有德行道义未在朝廷彰显却身处尊位的人，那么贤良的臣子就不会进用；有功绩未在国中显现却享有重禄的人，那么勤劳的臣子就不会勉励；有处理事务不取信于民却担任大官的人，那么有才能的臣子就不会被任用。三条根本审慎考察，那么下属就不敢有所求索；三条根本不审慎考察，那么奸邪的臣子就会向上通达，而谄媚逢迎的人就会专权作威。这样就会使明察被阻塞在上层，治理被壅塞在下层，正道被抛弃而邪事日益滋长。三条根本审慎考察，那么谄媚逢迎的人就无法在国道上作威，道路上没有像禽兽一样的行为，疏远的人没有冤狱，孤寡的人没有隐没的治理。所以说刑罚简约治理清简，朝廷不必聚集众人。

右三本

君主需要谨慎对待的有四件事：一是大德达不到仁，不可以授予国家权柄；【德行虽然大但仁德达不到，或许包藏祸心，所以不可以授予国家权柄】二是见到贤能的人不能让位，不可以给他尊位；三是惩罚回避亲贵，不可以让他主管军队；四是不重视根本事务，不致力于地利，却轻视赋税征收，不可以给他都邑。这四项事务，是安危的根本。所以说：卿相不得民心，是国家的危险；大臣不和同，是国家的危险；军队主帅不足以令人敬畏，是国家的危险；百姓不眷恋他们的产业，是国家的危险。所以大德达到仁，那么掌握国家就能得到民心；见到贤能的人能让位，那么大臣就会和同；惩罚不回避亲贵，那么威势就能施行于邻国和敌人；重视根本事务致力于地利，加重赋税征收，那么百姓就会眷恋他们的产业。

右四固

君主需要致力做的有五件事：一是山泽不救火，草木不能种植成长，是国家的贫困；二是沟渠不疏通于隘口障塞，水不能安守其藏处，是国家的贫困；三是桑麻不在野外种植，五谷不适宜其土地，是国家的贫困；四是六畜不在家中饲养，瓜瓠荤菜、百果不备齐，是国家的贫困；五是男工竞相从事刻镂，女工繁杂于文采，是国家的贫困。所以说：山泽救火，草木种植成长，是国家的富裕；沟渠疏通于隘口障塞，水安守其藏处，是国家的富裕；桑麻在野外种植，五谷适宜其土地，是国家的富裕；六畜在家中饲养，瓜瓠荤菜、百果备齐，是国家的富裕；男工没有刻镂，女工没有文采，是国家的富裕。

右五事

将国家划分为五乡，每乡设立乡师；将乡划分为五州，每州设立州长；将州划分为十里，每里设立里尉；将里划分为十游，每游设立游宗。十家为一什，五家为一伍，什伍都有长官。修筑障塞隐匿【隐匿】一条道路，拓宽出入口，审慎里巷的门，谨慎管理钥匙，钥匙收藏在里尉处。设置里巷的官吏，按时开闭。里巷的官吏观察出入的人，向里尉报告。凡是出入不按时，衣服不符合规范，羊豕之类的畜群，众役之类的不顺从常规的人，里巷的官吏看见了，随时报告。如果是在家长子弟、臣妾、属役、宾客，那么里尉就向游宗责问，游宗向什伍责问，什伍向家长责问。责问后恭敬而不必再报告。【既责问能恭敬而从命，无事可报告，这就是教令行得通】一两次就宽恕，三次就不赦免。凡是孝悌忠信、贤良俊才，如果是在家长子弟、臣妾、属役、宾客，那么什伍就向游宗报告，游宗向里尉报告，里尉向州长报告，州长向乡师统计，乡师向士师登记。凡是过失连坐，其在家属及于家长，其在家长及于什伍的长官，其在什伍的长官及于游宗，其在游宗及于里尉，其在里尉及于州长，其在州长及于乡师，其在乡师及于士师。三个月报告一次，六个月统计一次，十二月登记一次。凡是举荐贤能不超过等级，【举荐贤能虽然才用绝伦，也不能超过其劳绩】使能者不兼任官职，惩罚有罪者不单独涉及，【罪必有首犯、从犯及党与】赏赐有功者不专享。孟春之朝，君主亲自听政，论定爵位赏赐，校核官职，历时五天。季冬之夕，君主亲自听政，论定刑罚罪刑杀戮，也历时五天。正月朔日，百官在朝，君主于是发布命令，颁布宪令于国。五乡的乡师，五属的大夫都在太史处接受宪令。大朝之日，五乡的乡师，五属的大夫都在君主面前亲自学习宪令。太史已经颁布宪令，入太府取籍。【入籍者，入取籍于太府也】宪令籍册在君主面前分发，五乡的乡师出朝，于是到乡官传达给乡属及游宗，都接受宪令。【宪令用来察知时令，籍册用来查看功过】宪令已经颁布，于是返回传达命令。【传达命令给君主】然后才敢回家。宪令未颁布，命令未传达，不敢回家。回家称为留令，死罪不赦。五属的大夫都乘车朝见，出朝不敢回家，于是行至都之日，【五属的都】于是到庙传达给属吏都接受宪令。宪令已经颁布，于是派遣使者传达命令，以颁布宪令那天的早晚之时。宪令已经颁布，使者出发，然后才敢回家；宪令未颁布，使者未出发，不敢回家。回家称为留令，罪死不赦。宪令已经颁布，有不执行宪令的人，称为不从令，罪死不赦。考核宪令而与太府籍册不符合的，多余称为专制，不足称为亏令，罪死不赦。首宪【岁朝之宪】已经颁布，然后才可以颁布宪令。【宪令谓月朝之宪】

译右首宪

凡是将要兴办事情，法令必须先行颁布。说事情将要开始，其赏罚的条数必须首先明确。执行事务的人，要谨慎地遵守法令来施行赏罚。计算事务并下达命令，复核赏罚所施加的对象，如果有不符合法令所规定的，即使有功劳和利益，也称之为专断，判处死刑且不赦免。首要的法令已经颁布，然后才可以兴办事情。

右首事

整顿火政，敬重山林沼泽及积聚的草木。那些财物的产出，要按时令禁止或开放，以供百姓在宫室使用以及薪柴的积蓄，这是虞师（掌管山林川泽的官）的职责。疏通积水，开通沟渠，修筑堤防，安定水藏，使得即使洪水超过限度，也不损害五谷；即使年成凶旱，也有些许收获，这是司空（掌管水土工程的官）的职责。考察地势高低，观察土地肥瘠，审视地理适宜性，明确告知农时的先后，让农夫按时均匀地修治，使得五谷桑麻都安于其处，这是田官的职责。巡视乡里，察看宫室，观察种植，检阅六畜，按时均匀地修治，劝勉百姓，使他们努力劳作而不偷懒，安居乐业，重视离开家乡，这是乡师（掌管乡里事务的官）的职责。评定百工，审查时事，辨别功过，上报完好的利益，监督五个乡，按时均匀地修治，使得雕刻文采不敢在乡里制造，这是工师（掌管工匠的官）的职责。

右省官

根据爵位来制定服饰，衡量俸禄来使用财物。饮食有定量，衣服有制度。宫室有尺度，六畜和仆役有数目。舟车陈设的器物有禁令。活着的时候，有轩车、冕服、职位、谷物俸禄、田地住宅的区别；死后，有棺椁、绞衾、墓穴、坟垄的尺度。即使有贤德的身体和高贵的身份，如果没有相应的爵位，不敢穿着相应的服饰。即使有富有的家庭和众多的资财，如果没有相应的俸禄，不敢使用相应的财物。天子服饰有花纹章彩，而夫人不敢在宴饮和祭祀宗庙时穿着。将军和大夫在朝见时穿着，官吏按命服穿着，士人只限于带缘。平民百姓不敢穿着杂色衣服，百工和商贾不得穿着长卷毛的貂皮。受过刑戮的人不敢穿着绛色衣服，不敢拥有连乘的车。

右服制

如果偃兵息战的说法占上风，那么险阻之地就不能防守；如果兼爱的说法占上风，那么士兵就不愿作战；如果保全生命的说法占上风，那么防止耻辱的准则就不能确立；如果私自议论以抬高自己的说法占上风，那么君上的命令就不能施行；如果结党营私的说法占上风，那么贤良与不肖就不能区分；如果金玉财货的说法占上风，那么爵位和服饰就会向下流落；如果观赏音乐玩好之物的说法占上风，那么奸邪之人就会居于上位；如果请托举荐的说法占上风，那么法度就不能公正；如果谄媚掩饰过错的说法占上风，那么巧言令色之人就会被任用。

右九败

到了期限就能使令到达，前往执行，百姓舍弃私心而以君上为心的，这是教化所期望的。开始时不足以显现，结束时不可企及，一人信服，万人跟随，这是训导所期望的。没有命令就去做，没有驱使就前往，君上不加以勉励，而百姓自己尽力竭忠，这是风俗所期望的。好恶表现在内心，百姓在下面受到感化，刑罚未施行而百姓畏惧，赏赐未施加而百姓勤勉，这是诚信所期望的。做事没有妨害，成功而不被非议，得到而没有人能争夺，这是天道所期望的。去做就能成功，去求就能得到，君上想要的，无论大小必定举荐，这是事务所期望的。下令就执行，禁止就停止，法令所触及的，风俗所覆盖的，如同百体顺从心志，这是政令所期望的。

右七观

乘马第五【确立国家的大数、阴阳、爵位、务市、事士、农工商、圣人失时、地理】经文五篇

凡是建立国都，不在大山之下，就一定在广阔的大河之上。高地不要靠近干旱的地方，而用水充足；低地不要靠近水边，而沟渠堤防可以节省。顺应天然的材料，就地利用地利。所以城墙不一定符合圆规方矩，道路不一定符合水准墨绳。

右立国

无所作为的，是帝王的作为；而无所凭借的，是王者的作为；而不以尊贵自居的，是霸者的作为。不把自己当作尊贵的，就是君主的道理；尊贵而不超过限度，就是臣下的道理。

右大数

土地是政治的根本【政治从土地产生】，朝廷是道义的条理【道义因朝廷而起】，市场是货物的标准【市场所以衡量货物的轻重】，黄金是使用的度量，千乘之国的诸侯是器物的制度。这五者的道理是可以知道的，实行它们有方法。土地是政治的根本，所以土地可以用来端正政治【土地平坦可以端正政治】。土地如果不平均调和，那么政治就不能端正【如果不平均平和调和，那么地利或许接近于枯竭，所以不能不端正】。政治不端正，那么事务就不能治理。春夏秋冬，是阴阳的推移【夏秋推移阳气以生阴，冬春推移阴气以生阳】。时间的长短，是阴阳的利用【必须长短相摩擦然后成就阴阳的作用】。日夜的更替，是阴阳的变化【白天热夜晚寒，交易其气，这是阴阳的变化】。既然这样，那么阴阳就端正了，即使不正，有余的不可减损，不足的不可增益【假如时令有盈缩不正，那么百六的运数当然如此，即使有尧汤那样的圣人也不能避免，所以不可损益】。天地也不能减损增益它【天地也遵循阴阳，不可损益】。既然这样，那么可以用来端正政治的就是土地，所以不能不端正。端正土地，其实质必须端正，长的也端正，短的也端正，小的也端正，大的也端正，长短大小全都端正。端正或不端正，那么官职就不能治理【指天地的端正或不端正，官职就不能得到治理】。官职不能治理，那么事务就不能治理，事务不能治理，那么货物就不多。所以怎么知道货物多呢？回答说事务治理得好。怎么知道事务治理得好呢？回答说货物多。货物多事务治理得好，那么向天下所求的就少了。实行它们有方法。

译右阴阳【按：此解释“地”是政事的根本】

朝廷，是道义的准则。因此，爵位等级端正，百姓就不会怨恨。百姓不怨恨，就不会作乱。这样之后，道义才能得以治理。治理不端正，就不能治理好国家，但又不能不治理。所以，一国之人，不能都尊贵。都尊贵，就没有人做事，事情就办不成，国家就不利【都尊贵就没有做事的人，所以事情办不成】事情办不成，是国家不利的表现。如果没有尊贵的人，百姓就不能自我治理。因此，辨别爵位等级的尊卑，就知道先后的次序、贵贱的道义了。治理国家有它的方法。

右爵位【按：此解释“朝廷”是道义的准则】

市场，是货物的标准。因此，各种货物便宜，各种利润就不能获得【指不能获得超过常规的利润】各种利润不能获得，各种事情就能治理好，各种事情治理好，各种用度就节约了。因此，事情产生于谋虑【有谋虑事情就产生】成功于专务【专心致力事情就成功】失败于轻傲【轻慢傲慢就失去事情】不谋虑就不产生，不专务就不成功，不轻傲就不失败。所以说：市场可以知道国家的治乱，可以知道物资的多寡，但不能人为地造成多寡。治理市场有它的方法。

右务市事【按：此解释“市场”是货物的标准】

黄金，是用度的计量标准。辨别黄金的道理，就知道奢侈与节俭。知道奢侈与节俭，各种用度就节约了。所以，节俭就会损害事情，奢侈就会损害货物。节俭则黄金贬值，黄金贬值则事情办不成，所以损害事情。奢侈则黄金升值，黄金升值则货物贬值，所以损害货物。货物耗尽之后才知道不足，这是不知道计量。事情做完之后才知道货物有余，这是不知道节制。不知道计量，不知道节制，不能叫作有道理。天下人骑马驾牛来承担运输，轻重有制度，有统一标准。一宿的行程【一宿有固定的标准，那么一百宿就可以知道了】道路的远近有定数了。由此可知诸侯的土地，千乘之国的土地，是用来知道土地大小的，是用来知道负担轻重的。负担重了之后再去减少，这是不知道负担。负担轻了之后再去增加，这是不知道器物。不知道负担，不知道器物，不能叫作有道理。土地不能耕种的，山上没有树木的，一百亩相当于一亩。干涸的沼泽，一百亩相当于一亩。土地没有草木的，一百亩相当于一亩。荆棘杂乱丛生，百姓不能进入的，一百亩相当于一亩。沼泽，镰刀斧头能进入的，九亩相当于一亩。蔓生的山，它的树木可以做材料，可以做车轴，斧头能进入的，九亩相当于一亩。泛山，它的树木可以做棺材，可以做车，斧头能进入的，十亩相当于一亩。流水，渔网能进入的，五亩相当于一亩。树林，它的树木可以做棺材，可以做车，斧头能进入的，五亩相当于一亩。沼泽，渔网能进入的，五亩相当于一亩。称之为地均，以实际数量计算。方圆六里，称之为暴。五个暴，称之为部。五个部，称之为聚。聚有市场，没有市场百姓就匮乏。五个聚，称之为某乡。四个乡，称之为方。这是官制。官制确立后建立城邑，五家为伍，十家为连，五连为暴。五个暴为长，称之为某乡。四个乡，称之为都。这是邑制。城邑建成之后制定事务，四个聚为一个离，五个离为一个制。五个制为一个田，两个田为一个夫，三个夫为一个家。这是事制。事务完成后制定器物，方圆六里为一乘的土地。一乘是

译四匹马。一匹马的铠甲七件，遮蔽物五件【遮蔽物用来保护车马】四乘的铠甲二十八件，遮蔽物二十件。步兵三十人，携带两辆车的器具。这是制度。方圆六里，是一乘的土地。方圆一里，是九个夫的田地。黄金一镒，是一百乘军队一宿的消耗。没有黄金就用绢，下等绢三十三匹【三等中下等的叫季】相当于一镒。没有绢就用布，经暴布一百两相当于一镒。一镒的黄金，供一百乘军队一宿食用，那么市场上土地六步一个防【一本作一升】称之为中岁有市场没有市场百姓也不匮乏。方圆六里，称之为社，有城邑，称之为央，也是关市的赋税【命令征收关市的赋税】黄金一百镒为一箧，货物一谷笼为十箧，商人如果在市场上的有三十人，正月十二月黄金一镒，称之为正分，春天叫书比，立夏叫月程，秋天叫大稽，与百姓数量得失，三年修封，五年修界，十年更制，这是经正。十仞见水不然大潦【大潦一本作大续，继也，预贮水也】五尺见水不然大旱，十一仞见水轻征【征税也】十分去二三【谓去十仞之二三】二则去三四【谓去十仞之三四】四则去四【谓去十仞之四】五则去半，比之于山，五尺见水【言平地五仞见水同于山五尺见水】十分去一，四则去三【八尺曰仞，分九仞则屈，每分有二仞二尺，去其三则余有一丈八尺】三则去二，二则去一，三尺而见水，比之于泽【绩曰：言地高则难涝，故曰十仞见水不大涝；地低则难旱，故曰五尺见水不大旱。当涝之时，若高亢地十一仞见水，则常征十分中免二三分；十二仞见水，则免三四分；十四仞见水，则免四分；十五仞见水，则免五分。以其极高难灌溉，可以比于山也。当旱之时，若污下地五尺见水，则常征十分免四分；四尺见水，则免三分；三尺见水，则免二分；二尺见水，则免一分。以其极低易灌溉，可以比于泽也。十分去一当作十分去四，乃字之误】距国门以外，穷四竟之内，丈夫二犁，童五尺一犂，以为三日之功。正月令农始作，服于公田，农耕及雪释，耕始焉，芸卒焉。士闻见博学意察，而不为君臣者，与功而不与分焉【此人学以为君之臣也，然以高尚其事而不为，若此者预食农收之功，而不受力作之分也】贾知贾之贵贱，日至于市，而不为官贾者，与功而不与分焉。工治容貌功能，日至于市，而不为官工者，与功而不与分焉。不可使而为工，则视货离之实而出夫粟。是故智者知之，愚者不知，不可以教民【教民必以有智者】巧者能之，拙者不能，不可以教民【教人为工必以巧者，欲令愚智之人尽晓知之，然后可以教人也】非一令而民服之也，不可以为大善。非夫人能之也，不可以为大功。是故非诚贾不得食于贾，非诚工不得食于工，非诚农不得食于农，非信士不得立于朝。是故官虚而莫敢为之。请君有珍车珍甲而莫之敢有，君举事臣不敢诬其所不能。君知臣，臣亦知君，知己也，故臣莫敢不竭力。俱操其诚以来，道曰：「均地分力，使民知时也。」民乃知时日之蚤晏，日月之不足，饥寒之至于身也。是故夜寝蚤起，父子兄弟不忘其功，为而不倦，民不惮劳苦。故不均之为恶也。地利不可竭，民力不可殚。不告之以时而民不知，不道之以事而民不为。与之分货则民知得正矣，审其分则民尽力矣。是故不使而父子兄弟不忘其功。

译右士农工商【按此篇言均地立制定赋之法，率民尽地力，终之以人君出令之事。末又言均地分力，使民知时，为下三节之纲，谓之士农工商，不知何说】

圣人之所以成为圣人的原因，在于善于区分民众的职责【善于让人知晓本分，所以称为圣人】。圣人如果不能区分民众的职责，那就和普通百姓一样。对自己尚且不足，怎么能称为圣人呢？因此，有事时就使用他们【使用指用人】，无事时就让他们回归民间【指让人退居家中】。只有圣人善于将事业寄托于民众【指托付他人以成就功业】。民众的生存状态，放纵淫邪就会愚昧【放纵其淫邪就会昏庸愚昧】，约束淫邪就会向善【向善，约束其淫邪就会自然向善】。上面做一个，下面就会做两个【下面效仿上面，必定加倍】。

右圣人【按此释上分力】

把握时机来处理事务，精妙极了，不可隐藏而舍弃【时机到了就去做，不可隐藏而停止休息】。所以说：今天不做，明天就会失去财物【说不做就会失去时机】。过去的日子已经逝去而不会再来【说日子一旦过去就不会再回来】。

右失时【按：此释上使民知时】

上等土地方圆八十里，万户的国家，千户的城邑，有四个；中等土地方圆百里，万户的国家，千户的城邑，有四个；下等土地方圆一百二十里，万户的国家，千户的城邑，有四个。以上等土地方圆八十里，与下等土地方圆一百二十里，都通用于中等土地方圆百里。

右地里【按此释上均地】

管子卷一

钦定四库全书

管子卷二

唐 房玄龄 注

七法第六【指则、象、法、化、决、塞、心术、计数】经言六

说是而不能任用，说非而不能废除【说是而不能任用那个人，说非而不能罢免那个人】，有功而不能奖赏，有罪而不能诛杀。像这样却能治理民众的，从来没有过。必定任用对的，必定废除错的，有功必定奖赏，有罪必定诛杀。像这样就能安定治理了吗？还没有【能做到这四件事可以安定治理了，但之所以说还没有，是因为下面所说的事情尚未具备】。这是什么原因呢？回答说：形势和器械尚未具备，仍然不能治理。形势和器械具备，这四件事都齐备，就能治理了【四件事齐备指任用对的、废除错的、奖赏有功、诛杀有罪】。不能治理民众而能使军队强大的，从来没有过【能治理民众然后才能使军队强大】。能治理民众了，但不明白治军的方法，仍然不行【虽然能治理民众而想使军队强大，必须明白治军的方法然后才行】。不能使军队强大而能必定战胜敌国的，从来没有过。能使军队强大，但不明白战胜敌国的道理，仍然不能取胜【虽然能使军队强大，想要战胜敌国，必须明白审慎其道理，道理不明白，仍然是不能取胜】。军队不一定能战胜敌国而能匡正天下的，从来没有过。军队必定能战胜敌国了，但不明白匡正天下的职分，仍然不行。所以说：治理民众有器物，治军有方法，战胜敌国有道理，匡正天下有职分【器、数、理、分就是下面的七法】。则、象、法、化、决、塞、心术、计数【这是七法的条目】。根源于天地之气，寒暑的调和，水土的性质，人民鸟兽草木的生长，虽然不很多，都均匀地拥有，而且不曾改变，这叫做则【根元，生养万物的是天地之元气】。义、名、时、似、类、比、状，这叫做象【义是用来合宜的，名是用来命名事物的，时是名称有所恰当的，似、类、比、状是说立法者必定有所仿效，不是徒然如此】。尺寸、绳墨、规矩、衡石、斗斛、角量，这叫做法【角也是量器的名称，这十二件事都是执政者用来作为法度的】。渐进、顺从、风靡、长久、信服、习惯，这叫做化【渐进是说变革事物应当循序渐进，顺从、风靡是说事物顺从教化而像风吹草伏一样，长久、信服、习惯是说人们习惯信服教命的时间长久】。给予与剥夺、危险与容易、利益与危害、困难与容易、开放与封闭、杀戮与生存，这叫做决塞【这十二件事都是执政者用来决断和窒塞的】。真实、诚信、厚重、施予、度量、宽恕，这叫做心术【这六者都是从心术产生的】。刚与柔、轻与重、大与小、实与虚、远与近、多与少，这叫做计数【这十二件事必须计算以知道其数量】。不明白则而想要发出号令【明白则然后才可以发出号令】，就像在旋转的陶轮上确立早晚的方向，举起竹竿而想要稳定它的末端【均是陶工用的轮子，确立早晚方向是为了校正东西方向，现在轮子既然在转动，东西方向就无法准确了，担举是举起，想要稳定末端的人必须先静止其根本，现在既然举起了竹竿的根本，它的末端就不能稳定】。不明白象而想要评论人才审查用途，就像截断长的来当作短的，接长短的来当作长的【鹤的腿不是用来截断的，鸭的腿不是用来接长的】。不明白法而想要治理民众统一众人，就像左手写字而右手阻止它【息是停止，左手写字，右手跟着阻止，那就永远写不成字了】。不明白化而想要改变风俗更改教化，就像早上揉制车轮而晚上就想乘车；不明白决塞而想要驱赶民众迁移人口，就像让水逆流；不明白心术而想要向人发布命令，就像违背招揽而必定拘留他【事物有背叛而招揽的，必定有用来安慰喜悦他的，让他感动信服，现在反而拘留他，那么他更加背叛了】。不明白计数而想要兴办大事，就像没有船只而想要经过水险。所以说：设置仪制制定法度，不知道则不行；评论人才审查用途，不知道象不行；调和民众统一众人，不知道法不行；改变风俗更改教化，不知道化不行；驱赶民众迁移人口，不知道决塞不行；发布命令必定实行，不知道心术不行；兴办事情必定成功，不知道计数不行。