管子补注卷三

译夏季施行春季的政令，就会刮风；【春箕宿多风】施行冬季的政令，草木就会凋零；【寒气肃杀故凋落】灾祸严重就会降下冰雹；【其灾重则雨雹，是水寒所致】施行秋季的政令，就会多雨。【秋毕宿多霖雨】十二小郢至德，十二绝气，降低爵位和赏赐；十二中郢，给予赏赐；十二中绝，收敛积聚；十二大暑至尽善，十二中暑，十二小暑终，三暑同事，七举时节。【火成数七，火气举，君则顺时节而布政】君主穿赤色衣服，吃苦味食物，【此火王之时，故服赤味苦】听羽声，【羽是北方之声，火王之时不听徵而听羽，是为了抑制盛阳】治理阳气，【诸本无此句，非】用七数，【七也是火的成数】饮用赤后之井的水，【南方之井】用毛兽之火来防备，【毛兽是西方白虎，用西方之火，故曰毛兽之火】储藏要省薄纯素，【盛阳之性失在奢纵，故所藏者省薄纯素】行为要笃厚，【阳性宽和，故行笃厚】坦荡之气修通，万物开启宁静，形体生成并生长。【物理既生，自然修理而长育】确定府官，明确名分，并审慎地责问群臣和有司，那么下位者就不会凌驾上位者，卑贱者就不会凌驾尊贵者，法度确立、数目得当而没有比周之民，那么上位者尊贵而下位者卑下，远近不违背，这位于图的南方方外。

秋季施行夏季的政令，草木就会生叶；【盛阳气乘之，故卉木生叶】施行春季的政令，草木就会开花；【少阳气乘之，故卉木更生华】施行冬季的政令，就会虚耗。【盛阴肃杀，故虚耗】十二期风至，告诫秋季的事务。十二小夘，薄百爵。十二白露下，收敛积聚。十二复理，给予赏赐。十二始节，分配事务。十二始夘，合男女。十二中夘，十二下夘，三夘同事。九和时节。【金成数九，金气和，君则顺时节而布政】君主穿白色衣服，吃辛味食物，听商声。【此金王之时，故服白，味辛，听商】治理湿气。【秋多霖雨水，故治湿】用九数。【九也是金的成数】饮用白后之井的水。【西方之井】用介虫之火来防备。【介虫是北方玄武，用北方之火，故曰介虫之火】储藏要恭敬，【金性廉洁，故所藏者恭敬】行为要搏锐。【兑金性劲锐，时方肃杀，故曰以劲锐搏击，所以顺杀气】坦荡之气修通，万物开启宁静，形体生成，区分男女之畜。【男女之畜有内外之异，故须间之】修治乡闾什伍。【杀气方至，可以出师征伐，故修什伍】衡量委积的多寡，确定府官的计数，养老弱而不通同。【老少异粮，故其养勿通】信利周遍而无私。【申布秋利，既令周遍，无得有私】这位于图的西方方外。

冬季施行秋季的政令，就会起雾；【秋气多阴雾】施行夏季的政令，就会打雷；【盛阳乘盛阴故雷】施行春季的政令，就会蒸泄。【少阳乘阴故蒸泄】十二始寒，尽刑；十二小榆，赐予；十二中寒，收聚；十二中榆，大收；十二寒至，静；十二大寒之阴；十二大寒终。三寒同事，六行时节。【水成数六，水气行，君则顺时节而布政】君主穿黑色衣服，吃咸味食物，【此水王之时，故服黑味咸】听徵声。【不听羽而听徵，也是为了抑制盛阴】治理阴气。【不治则盛阴大过，大过则治阴气】用六数。【六也是水的成数】饮用黑后之井的水。【北方之井】用鳞兽之火来防备。【鳞兽是东方青龙，用东方之火，故曰鳞兽之火】储藏要慈厚，【君人者好生恶杀，故以刑杀之时藏于慈厚，所以示其不忍】行为要省薄纯俭。【冬物朴素，故行省薄纯俭】坦荡之气修通，万物开启宁静，形体生成，器物成于僇。【冬行刑之时，故成僇器】教化行于钞。【钞，末也，冬为四时之末，岁之将终】动静不记，行止无量。【记静动则行止可量】告诫审慎四时以区别息。【息，生也，四时生物各有不同，故须别之】异出入以两易。【出入既异，又并令无差，故曰两易】明确养生以解固。【固，谓护吝也，生既须养，则物不可吝，故曰解固】审慎取与以总之。【又恐所养过时，故审取与之多少以统之】第一次会合诸侯，命令说：“若非玄帝之命，毋有一日之师役。”【玄帝，北方之帝，齐桓初会命诸侯不使非时出师，故令曰：若非玄帝有命之时，毋得有一日之师役，

译一日尚不可，况多乎】第二次会合诸侯，命令说：“养孤老，食常疾，收孤寡。”第三次会合诸侯，命令说：“田租百取五，市赋百取二，关赋百取一，毋乏耕织之器。”第四次会合诸侯，命令说：“修道路，偕度量，一称数。”【偕，同也，称，斤两也，数，多少也】薮泽以时禁发之。【草木零落然后入山林，獭祭鱼然后修泽梁】第五次会合诸侯，命令说：修春秋冬夏之常祭食。【常所祭常所食各有时物】天壤山川之故祀必以时。第六次会合诸侯，命令说：以尔壤生物共玄官。【玄官主礼天之官】请四辅。【四辅卿三公四辅也，所以助祭行礼】将以礼上帝。第七次会合诸侯，命令说：官处四体而无礼者，流之焉莠命。【官处谓处官也，处官位而四体无礼者谓之莠命而流放焉，莠命者谓秽乱教命若莠之秽苗】第八次会合诸侯，命令说：立四义而毋议者，尚之于玄官，听于三公。【四义者谓无障谷、无贮粟、无易树子、无以妾为妻，诸侯会顺命而无异议者，则尚之于天子玄官，听三公之锡命，尚上也】第九次会合诸侯，命令说：以尔封内之财物国之所有为币。【为币礼】九会大命焉出常至。【谓上九会既出大令，故天下诸侯常至，非此之外则朝聘之数远近各有差】千里之外、二千里之内诸侯，三年而朝习命。【因朝而习教命】二年三卿使四辅。【诸侯三卿使天子四辅以受节制】一年正月朔日，令大夫来修受命三公。【习所受命于三公】二千里之外、三千里之内诸侯，五年而会至习命。【因会而至以习命】三年名卿请事，二年大夫通吉凶，十年重适入正义礼。【重适谓承重也，适诸侯之世子】五年大夫请受变。【谓所变更之教令】三千里之外诸侯，世一至。【道路既远，故世一至】置大夫以为廷安。【其远国大夫则为置廷馆，每来于此以安之】入共受命焉。【入共国所有，因以受命】这位于图的北方方外。

译必须得到兼具文德与威武、精通武艺的官员，与他们一起训练士卒，这样就能战胜敌人；务必顺应时势，因势利导，不违背事理，这样就能获得胜利；从始至终，计谋变化无穷，这样就能获胜；广泛施行仁义，这样就能获胜；整理名分与实际，不使名实不符，这样就能获得胜利；击败敌人后，对应当分给战利品的人迅速分发，这样就能获得胜利；在论功行赏时，务必明察有功之人，不让无功者妄受奖赏，这样就能获得胜利；行军用兵，必须备齐攻战所需的器具，这样就能获得胜利；奇计如神，没有迹象可寻，这样就能获胜；用兵的根本在于确立权威，独自树立威信，这样就能获胜；计谋与财用事先审定，这样就能获胜；听闻并知晓敌情，事先审定，这样就能获胜；精选士卒，事先审定，这样就能获胜；制定俸禄，与有功能的人事先审定，这样就能获胜；不同地区所用的方法各有不同，事先审定，这样就能获胜；治理国家的道理，事先审定，这样就能获胜；审定生死、成败、依仗奇谋等事，这样就能获胜；审定虚实、盛衰等事，这样就能获胜；发动兵机，确实抓住要害，敌人就无法估量；用兵便利且至诚，敌人就不敢较量；明扬忠义之名，彰显功劳之实，士卒就会为节义而死，不贪生怕死；奇谋之举出乎敌人意料，士卒就乐于效命；盾牌等作战物资根据各地所有来准备，器械就完备；根据敌人的防备和利益来准备，所求必得；执着于所经营的事务，明晓所做事的根本，士卒就不苟且；所准备的器具没有固定不变的模式，用来应对敌人无穷的变化；听取深远的意见，所以能听到极致的道理；观察新起之事，所以能见到未成形之势；思考深奥的问题，所以能知道事物的开端；发动令人震惊的行动，所以敌人无法估量；举动昌盛，所以敌人恐惧而献出宝物；所建立的都基于深谋远虑，所以坚实而不衰败；器具完备，教令坚守，所以不畏惧路途遥远；号令审慎，教命施行，所以赴汤蹈火而不顾，岂会畏惧山河险阻；德行广博，行为纯正坚固，所以独自前行而无敌；谨慎号令，明辨旗章，所以进攻者争先登阵，岂会等待他人；权谋明略必能胜敌，那么慈仁之人也会奋勇，何况凶恶之人呢；器具变化无穷，应对卒然之事必备，那么愚笨之人也能变得智慧，何况不愚笨之人呢；进攻巧妙，敌人无法防守，那么笨拙之人也能变得灵巧，何况不笨拙之人呢；军队多次行动，务必谨慎十种号令；明察九种旗章，修饰练习十种兵器，善于练习五种官职，谨慎修习三种官职，必须设立常任的主将，计谋必须先确定；寻求天下的精材，这些精材可以作为军队的器具；讨论百工的锐利兵器，器具制成后角试其优劣，收罗天下的豪杰，拥有天下所称道的材能；政令推行如风雨，发动如雷电，这位于图方之中；旗帜崇尚青色，因为木用事，所以崇尚青色；兵器崇尚矛，象征春季万物芒锐；刑罚则在初旦与夜尽之交，此时尚寒，主春之人不得已而行刑，所以远离伤害而用钳禁，或作钹；器具既成，敌人就无法围守；用兵之法，敌人无法知晓；我们的教习，敌人无法明了；所举发动，出乎敌人意料；敌人无法知晓，所以无法防御；出乎敌人意料，所以无法应对；无法应对，所以能全胜而无害；无法加害，所以必胜而无敌；四机不明，不过九日军队就会惊恐；障塞不审慎，不过八日外贼就会找到间隙；防守不慎，不过七日内部就会发生阴谋；诡禁不修，不过六日窃盗就会兴起；死亡者不享食，不过四日军财就会落入敌手；这位于图东方之外；旗帜崇尚赤色，因为火用事，所以崇尚赤色；兵器崇尚戈，象征夏季万物森耸；刑罚则在疆郊焚烧而交；务必明晓其一，即号令不二；务必明晓其将，务必明晓其政，务必明晓其士，这四者具备，就可以以治击乱，以成击败；多次作战则士卒疲惫，多次胜利则君主骄傲，骄傲的君主驱使疲惫的百姓，国家就危险了；用兵至善者，大概是不战吧；其次善者，虽然作战但号令统一；大胜者积累众力，积累众力然后可以大胜；胜利且没有不义之举，才可以称为大胜；大胜则无不胜，这位于图南方之外。

译旗帜器物崇尚白色【因为金的作用，所以崇尚白色】，兵器崇尚剑【象征金性的锋利】，刑罚则在黄昏昏暗时断绝执行【其用刑则继昼之昧断絶而戮之也】。起始于没有开端，终结于没有穷尽。起始于没有开端，这是道；终结于没有穷尽，这是德。道无法衡量，德无法计算。无法衡量，那么众多强者就不能图谋它；无法计算，那么欺诈之人就不敢趋向它【○绩按乡响同】。两者都具备并施行【两者谓道徳也】，动静都有功效，用道来蓄养，用德来滋养。用道来蓄养，百姓就和谐；用德来滋养，百姓就团结。和谐所以防备，习习所以防备。偕【偕谓同为其事○积按兵法作和合故防谐谐故防辑谐辑以悉莫之防伤则习乃辑声之误后仿此】偕习以悉【悉尽也】，没有人能防备伤害。这位于图的西方，方外【此西图之副也】。

旗帜器物崇尚黑色【因为水的作用，所以崇尚黑色】，兵器崇尚胁盾【象征时物的闭合，盾或置于胁下，所以叫胁盾】，刑罚则仰灌流放【其用刑则防纵之所使，仰药死而既乃投之于灌流】。明察数目就知道治理，审察器械就认识胜利，明晓谋略就适合胜利，通达德政就天下安定，安定宗庙，养育男女【宗庙存则男女育也】。官职分为四部分就可以树立威严，施行德政，制定法度仪节，发出号令【择才授官，四面分设】。最完美的用兵，不是追求土地，而是惩罚人主【至善之兵，不求其地，所以君可罚人，若桀纣之人，比屋可诛也】。树立正义并加上胜利，达到极威并用德政充实，守住它然后修治胜利之心，焚烧海内【既获敌人之国，顺而守之，然后修其法制，如此则强胜之心可以焚灼于海内】。百姓所利的，树立它；所害的，除去它，那么百姓就顺从【立利除害则人从也】。设立六千里之侯，那么大人就顺从【既九防之后，天子加命立为侯伯，面各三千里，四方相距六千里，大人谓天子三公四辅也】。使国君得到治理，那么人君就顺从【国君谓天下同盟诸矦】。向天地请示命令，知道气机和顺，那么生物就顺从【谓郊祀天地神祗，使之合徳，则四气和可知，故生物从之】。计算缓急之事，那么危险之中就没有困难【缓急之事皆已计定，则二者之危无所难，缓急之事皆有可危之理，故曰危危】。明晓器械的便利，那么涉险就不改变；明察先后的道理，那么出兵就不困顿；通达出入的尺度，那么深入就不危险；审察动静的要务，那么成功就没有害处；明确取与的界限，那么得到土地就不执着【谓不恡执】；谨慎号令的官员，那么做事就有功效。这位于图的北方，方外【此北圗之副也】。

幼官图第九【中方本图中方副图东方本图东方副图南方本图南方副图】

西方本图，西方副图。北方本图，北方副图】经言九

如果因循处虚守静，人物则皇【○绩按前作若因夜虚守静人物人物则皇】。五和时节，君主穿黄色衣服，尝甘味，听宫声，治理和气，用五数，饮于黄后之井，用裸兽之火，防备收藏温濡，施行驱养，坦气修通，凡物开静，形生理常至命，尊贤授德，那么帝身仁行义服忠用信，那么王审谋章礼选士利械，那么霸定生处死谨贤修伍，那么众信赏审罚爵材禄防，那么强计凡付终务本饬末，那么富明法审数立常备防，那么治同异分官，那么安通之以道，畜之以惠，亲之以仁，养之以义，报之以德，结之以信，接之以礼，和之以乐，期之以事，考之以言，发之以力，威之以诚，一举而上下得终，再举而民无不从，三举而地辟散成，四举而农佚粟十五，举而务轻金九六，举而絜知事变，七举而内外为用，八举而胜行威立，九举而帝事成形。九本是搏大人主之守，八分有职是卿相之守，十官饰胜备威是将军之守，六纪审密是贤人之守，五纪不解是庶人之守。动而无不从，静而无不同【○绩按此二句旧缺】。治乱之本三，卑尊之交四，富贫之终五，盛衰之纪六，安危之机七，强弱之应八，存亡之数九。练之以散群傰署，凡数财署杀戮以聚财，劝勉以选众，使二分具本发善，必审于密，执威必明于中。这位于图方中。

右中方本图

必得文，威武官，习胜之，务时因胜之，终无方胜之，防行义胜之，理名实胜之，急时分胜之，事察伐胜之，行备具胜之，原无象胜之，本定独威胜，定计财胜，定闻知胜，定选士胜，定制禄胜，定方用胜，定纶理胜，定死生胜，定成败胜，定依奇胜，定虚实胜，定盛衰胜。举机诚要，则敌不量用；利至诚则敌不校；明名章实则士死节；奇举发不意则士欢用；交物因方则械器备；因防利备则求必得；执务明本则士不偷；备具无常无方应也。听于钞故防闻未极，视于新故防见未形，思于濬故防知未始，发扵惊故防至无量，动于昌故防得其宝，立于谋故防实不可故也。器成教守则不远道里，号审教施则不险山河，博一纯固则独行而无敌，慎号审章则其攻不待权与明。必胜则慈者勇，器无方则愚者智，攻不守则拙者巧，数也。动慎十号，明审九章，饰习十器，善习五官，谨修三官，必设常主，计必先定，求天下之精材，论百工之锐器，器成角试否臧，收天下之豪杰，有天下之称材，说行若风雨，发如雷电。这位于图方中。

译右方副图

春季施行冬季的政令，肃杀之气施行秋季的政令，雷声施行夏季的政令，则阴气闭塞十二次。地气发动，警戒春季的事务十二次。小邜时节出外耕作，十二次天气下降赐予十二次。义气到来，修缮门闾十二次。清明时节发布禁令十二次。开始邜时节合男女十二次。中夘十二次，下夘、三夘从事相同的事务。八举时节，君主穿青色衣服，吃酸味食物，听角声，治理燥气，使用八数，饮用青后之井的水，用羽兽的火来防备储藏。不忍心施行驱赶和养育，坦荡之气修通。万物开启静止，形体生长理气合和。内部空虚周遍，外部强国成为圈属，弱国成为附属。行动则无不顺从，静止则无不和谐。举发以礼，时礼必得和好。不基于贵贱，没有司事变化每日到来。这位于图的东方，方外。

右东方本图

旗帜器物崇尚青色，兵器崇尚矛，刑罚则交寒害釱，器物制成不守，经典不知教化，习俗不显著，发动不意，经典不知，所以没有人防备抵御；发动不意，所以没有人防备应对。没有人防备应对，所以全胜而无害；没有人防备危害，所以必胜而无敌。四机不明，不超过九日而防备惊动军队；障塞不审慎，不超过八日而外贼得间；由守不谨慎，不超过七日而内部有防备谋略；诡禁不修，不超过六日而窃盗者起；死亡不食，不超过四日而军财在敌。这位于图的东方，方外。

右东方副图

夏季施行春季的政令，风施行冬季的政令，落重则雨雹，施行秋季的政令，水。十二次小郢至德，十二次绝气，下下爵赏。十二次中郢，赐予。十二次中绝，收聚。十二次大暑至尽善，十二次中暑，十二次小暑，终三暑同事。七举时节，君主穿赤色衣服，吃苦味食物，听羽声，治理阳气，使用七数，饮用赤后之井的水，用毛兽的火来防备储藏薄纯，施行笃厚，坦荡之气修通。万物开启静止，形体生长理气定，府官明，名分而审慎责于群臣有司，则下不乘上，贱不乘贵。法立数得，而无比周之民，则上尊而下卑，远近不乖，这位于图的南方方外。

右南方本图

旗帜器物崇尚赤色，兵器崇尚防，刑罚则烧，交疆郊必明，其一必明，其将必明，其正必明，其士四者备，则以治击乱，以成击败，数战则士疲，数胜则君骄，骄君使疲民，则国危。至善不战，其次一之。大胜者，积众胜而无非义者焉，可以为大胜。大胜无不胜也，这位于图的南方，方外。

右南方副图

秋季施行夏季的政令，叶施行春季的政令，华施行冬季的政令，耗十二期。风至，警戒秋季的事务。十二次小夘，薄百爵。十二次白露，下收聚。十二次复理，赐予。十二次始前节，第赋事【○绩按前作十二始莭赋事，无前第二字】十二次始夘，合男女。十二次中夘，十二次下夘。三夘同事，九和时节。君主穿白色衣服，吃辛味食物，听商声，治理湿气，使用九数，饮用白后之井的水，用介虫的火爨藏。恭敬行，搏锐坦气，修通万物，开启静止形体生理间，男女之畜，修乡里之什伍，量委积之多寡，定府官之计数。养老弱而勿通，信利害而无私。这位于图的西方，方外。

右西方本图

旗帜器物崇尚白色，兵器崇尚剑，刑罚则绍昧，断绝始乎无端，卒乎无穷。始乎无端，道也；卒乎无穷，德也。道不可量，德不可数。不可量，则众强不防图；不可数，则为诈不敢乡。两者备施，动静有功。畜之以道，养之以德。畜之以道，则民和；养之以德，则民合。和合故防，习习故防。偕偕习以悉，莫之防伤也。这位于图的西方，方外。

右西方副图

冬季施行秋季的政令，雾施行夏季的政令，雷施行春季的政令。烝泄十二，始寒尽刑十二，小榆赐予十二，中寒收聚十二，中榆大收十二，寒至静十二，大寒之阴十二，大寒终三寒，同事六行时。莭君穿黑色衣服，吃醎味食物，听徵声，治理阴气，使用六数，饮用黑后之井的水，用麟兽的火来防备储藏。慈厚行薄，纯坦气修通，万物开启静止，形体生理，器物成于戮，教行于钞。动静不记，行止无量，警戒审慎四时以别息异，出入以两易明，养生以觧固，审慎取与以総之。一防诸侯令曰：“非玄帝之命，毋有一日之师役。”再防诸侯令曰：“养孤老，食常疾，收孤寡。”三防诸侯令曰：“田租百取五，市赋百取二，闗赋百取一，毋乏耕织之器。”四防诸侯令曰：“修道路，偕度量，一称数，薮泽以时禁发之。”五防诸侯令曰：“修春秋冬夏之常祭，食天壤山川之故祀，必以时。”六防诸侯令曰：“以尔壤生物，共玄官请四辅，将以礼上帝。”七防诸侯令曰：“官处四体而无礼者，流之焉莠命。”八防诸侯令曰：“立四义而无议者，尚之于玄官听于三公。”九防诸侯令曰：“以尔封内之财物，国之所有为币九防大命焉。”出常至千里之外，二千里之内诸侯三年而朝，习命二年，三卿使四辅，一年正月朔日，令大夫来修受命三公。二千里之外，三千里之内诸侯五年而防至，习命三年，名卿请事，二年大夫通吉凶，七年重适入正礼义，五年大夫请受变。三千里之外诸侯世一至，置大夫以为廷安入共受命焉。这位于图的北方方外。

译右边是北方的主图。

旗帜和器物崇尚黑色，兵器崇尚胁盾，刑罚则防止人仰面受刑，通过观察水流和星象来知晓治理之道，通过审视器械来识别胜负，通过明晰谋略来适应胜利，通过通达德行来安定天下。安定宗庙，养育男女，官职分为四类，这样就可以树立威势，推行德政，制定法度仪礼，发出号令。最完美的用兵之道，不是追求土地，而是惩罚敌人来确立君主的权威，树立正义并加上胜利，达到极致的威势并用德行来充实它，坚守之后修养必胜之心，焚烧海内，民众所利的就确立，所害的就铲除，这样民众就会顺从。设立六千里的侯爵，那么大人就会顺从。让国君得到治理，那么人君就会顺从。向天地请示命令，知道和气就能使万物顺从，计算缓急之事就能在危险中而无灾难，明白器械的便利就能涉险而不改变，洞察先后的道理就能出兵而不困顿，通晓出入的尺度就能深入而不危险，审慎动静的要务就能成功而无害，明确取与的分界就能得到土地而不固执，谨慎号令的官员就能做事而有功。这些内容位于北方图的外侧。

右边是北方的副图。

五辅第十【指六兴、七体、八经、五务、三度，这五者可以辅佐国家政事】

外言一

古代的圣王之所以取得显赫的名声、广泛的赞誉、厚重的功业、伟大的事业，在天下显扬，在后世不被遗忘，如果不是得到人心，未曾听说过。暴虐的君王之所以失去国家、危及社稷、颠覆宗庙、在天下灭亡，如果不是失去人心，未曾听说过。现在拥有土地的君主，都处在想要安宁、行动想要威势、作战想要胜利、防守想要坚固，大的想要称王天下，小的想要称霸诸侯【意思是诸侯想要大利就称王天下，想要小利就称霸诸侯】，却不致力于得到人心，因此小的军队受挫而土地被削减，大的自身死亡而国家灭亡【既然不致力于得到人心，所以必然招致祸患，小的土地被削减，大的国家灭亡】。所以说，人不可不致力于得到人心。这是天下的极致。说：那么得到人心的方法，没有比利于他们更好的了。利于他们的方法，没有比用政教来教导他们更好的了。所以善于治理政事的人，田地开垦而国家城邑充实，朝廷清闲而官府治理有序，公法施行而私曲停止，粮仓充实而监狱空虚，贤人进用而奸民退却。他们的君主崇尚中正而轻视谄媚阿谀，他们的士民崇尚武勇而轻视苟且得利【轻视苟且得到的利益】，他们的庶民喜好耕种而厌恶饮食【厌恶浪费费用的饮食】。于是财物充足【喜好耕种所以财物充足】而饮食薪菜丰饶【节省费用所以薪菜丰饶○绩按：厌恶饮食所以饮食薪菜丰饶】。因此上级必定宽裕而有赦免【赦免也，释放也○绩按：舍同释】，下级必定听从而不怨恨，上下和谐一致而有礼义，所以处之安宁而动之威势，作战胜利而防守坚固，因此一战就能匡正诸侯。不善于治理政事的人，田地荒芜而国家城邑空虚，朝廷凶险【小人竞相进用所以凶险】而官府混乱【小人用法所以混乱】，公法废除而私曲施行，粮仓空虚而监狱充实，贤人退却而奸民进用。他们的君主崇尚谄媚阿谀而轻视中正，他们的士民崇尚得利而轻视武勇，他们的庶民喜好饮食而厌恶耕种。于是财物匮乏而饮食菜薪缺乏，上级更加残暴苟且【居上位者小人所以残贼苟且也○绩按：当作残苛，是字的错误】而没有赦免，下级更加伺察猜疑而不听从【伺察也，鸷疑也，上级既然残暴苟且而不赦免，所以下级伺察而怀疑】，上下互相牵引而不和谐一致【上级牵引下级以供御，下级牵引上级以恩覆，两者都得不到，所以不和谐一致】，所以处之不安而动之不威，作战不胜而防守不固，因此小的军队受挫而土地被削减，大的自身死亡而国家灭亡。所以由此看来，政事不可不谨慎。德有六兴，义有七体，礼有八经，法有五务，权有三度。所说的六兴是什么？说：开辟田地，便利坛宅【坛是堂基】，修建树艺，鼓励士民，勉励稼穑，修筑墙屋，这叫厚待他们的生活【以上六者可以养厚他们的生活】，发掘潜伏的利益【利益之事积久隐藏者发掘而用之】，输送堆积【墆是贮积】，修道路，便利关市【意思是所设置的关市都令其要便】，谨慎将宿【将送货财必慎止宿】，这叫输送给他们财富【以上五者都是生财之术，所以说输送财富，所以将财富纳入民间】，疏导水潦，便利陂沟，决开潘渚【潘是溢，渚是潘溢者疏决之令通，潘音翻】，溃决泥滞【泥涂为滞者亦溃决之令通也】，疏通郁闭【郁闭也是说川溃有遏塞者】，谨慎津梁，这叫遗留给他们的利益【以上六者所谓遗利于民】，减轻征收，轻征赋税，防止刑罚，赦免罪戾，宽恕小过，这叫宽缓他们的政令【以上五者所以宽裕他们的政令】，奉养老人，慈爱幼孤，体恤鳏寡，慰问疾病，吊唁祸丧，这叫匡救他们的急难【以上五者所以救民之急】，给受冻的人穿衣，给饥饿的人食物，匡救贫困，赈济疲敝裸露【疾惫裸露者有以赈救之】，资助匮乏断绝，这叫赈济他们的穷困【以上五者所以赈民之穷乏】。凡是这六者，是德的兴起。六者既已颁布，那么民众所想要的就没有得不到的了。民众必定得到他们的欲望，然后听从上级，听从上级然后政事可以善于治理。所以说，德不可不兴起。

说：民众知道德了，但还不知道义，然后明示行为来引导他们。义【行即七义】义有七体。七体是什么？说：孝悌慈惠以奉养亲戚，恭敬忠信以侍奉君上，中正合宜以施行礼节【比是合，行既中正而又合宜也】，齐整撙节以避开刑戮【撙是节，言自节而卑屈也】，纤啬省用以防备饥馑【纤是细，啬是吝，既细又吝，所以财用省也】，敦厚纯固以防备祸乱【蒙是厚】，和睦协调以防备寇戎。凡是这七者，是义的体统。民众必定知道义，然后中正；中正然后和调；和调然后安处；安处，安然后动威；动威乃可以战胜而守固。所以说：义不可不施行。

译说：百姓懂得了义，却还不懂得礼，于是修饰八经来引导他们。礼所说的八经，是什么呢？说：上下有义，贵贱有分，长幼有等，贫富有度。这八项，是礼的常道。所以上下无义就会混乱，贵贱无分就会争夺，长幼无等就会乖戾，贫富无度就会失其节制。上下混乱，贵贱争夺，长幼乖戾，贫富失度，而国家不乱的，未曾听说过。因此圣明的君王修饰这八种礼来引导百姓。这八项各自得其义，那么做君主的就能中正无私，做臣子的就能忠信不结党，做父亲的就能慈爱教诲，做儿子的就能孝悌恭敬，做兄长的就能宽厚教导，做弟弟的就能和顺尊敬，做丈夫的就能敦厚专一，做妻子的就能勤勉贞洁。像这样，那么下面的人不背叛上面的人，臣子不弑杀君主，卑贱者不逾越尊贵者，年少者不欺凌年长者，疏远者不离间亲近者，新交者不离间旧交者，弱小者不欺压强大者，淫邪不破坏道义。这八项，是礼的常道。人一定要懂得礼，然后才能恭敬；恭敬然后才能尊让；尊让然后少长贵贱不相逾越。少长贵贱不相逾越，所以混乱不产生而祸患不兴起。所以说：礼不可以不谨慎。

说：百姓懂得了礼，却还不懂得职事。于是颁布法度来任用民力。任用民力有五项职事，五项职事是什么呢？说：君主选择臣子而任命官职，大夫担任官职明辨事务，官吏长担任事务坚守职责，士人修养自身以技艺立功，平民耕种农桑种植作物。君主选择臣子而任命官职，那么事务就不烦乱。大夫担任官职明辨事务，那么举措就合时宜。官吏长担任事务坚守职责，那么行动就和谐。士人修养自身以技艺立功，那么贤良就涌现。平民耕种农桑种植作物，那么财用就充足。所以说：这五项，是民力的职事。百姓一定要懂得职事，然后才能心思专一。心思专一，然后意志才能专注。心思专一而意志专注，然后功效才值得称道。所以说：民力不可以不致力于职事。

说：百姓懂得了职事，却还不懂得权变。于是考察三度来动员他们。所说的三度是什么呢？说：向上考察天时的吉祥，向下考察地利的适宜，居中考察人道的顺遂。这就是所说的三度。所以说：天时不吉祥，就有水旱灾害；地利不适宜，就有饥荒；人道不顺遂，就有祸乱。这三者的到来，是政治招致的。说：审察时机来兴举事务，用事务来动员百姓，用百姓来动员国家，用国家来动员天下。天下动员，然后功名才能成就。所以百姓一定要懂得权变，然后举措才能得当。举措得当，那么百姓就和睦；百姓和睦，那么功名就确立了。所以说：权变不可以不考察。

所以说：五经已经颁布，然后驱逐奸民，责问诈伪，屏除邪恶，而不听信淫邪的言辞，不制作淫巧的器物。如果百姓有淫邪的行为和邪恶的本性，树立淫邪的言辞，制作淫巧的器物，向上谄媚君主，向下迷惑百姓，动摇国家，煽动民众，以危害民生的职事，他们的刑罚是死刑或流放。所以说：凡是国君对内失去百姓，对外失去诸侯，军队受挫而土地被削，名声卑微而国家亏损，社稷覆灭，身体危殆，不是产生于淫邪谄媚的，未曾听说过。怎么知道是这样呢？说：淫邪的声音谄媚耳朵，淫邪的观瞻谄媚眼睛，耳目所喜好谄媚内心，内心所喜好伤害百姓，百姓受到伤害而自身不危殆的，未曾听说过。说：充实仓廪，开垦田地，修缮墙屋，那么国家就富裕；节制饮食，节省衣服，那么财用就充足；举用贤良，致力于功劳，布施德惠，那么贤人就进用；驱逐奸人，责问诈伪，去除谗言邪恶，那么奸人就停止；救济饥荒，救助灾害，赈济困顿流离，那么国家就安定。明王的职事，在于加强根本事业，去除无用之物，然后百姓可以使富裕；论定贤人，任用有才能的人，然后百姓可以使治理；减轻赋税，不随意向百姓索取，以忠爱对待他们，然后百姓可以使亲近。这三项，是成就霸王之业的事。事情有根本，而仁义是它的要害。现在工匠已经灵巧了，而百姓不足于备用，是因为君主喜好玩好之物；农民已经劳苦了，而天下有饥饿的人，是因为君主喜好珍奇怪异，面前陈列着满桌美食；织女已经灵巧了，而天下有受冻的人，是因为君主喜好文绣。所以宽大的衣带要裁割以就狭小，宽大的衣袖要裁割以就细小，文绣要染成纯色，刻镂要削成纯素，雕琢要磨成纯漫，关卡只观察而不征收赋税，市场只知晓数目而不征税。古代的良工，不劳费他们的智巧来制作玩好之物，所以无用的物品，守法的人不会放过。