制分第五十五

译人主第五十二

君主之所以自身危殆、国家灭亡，是因为大臣过于尊贵，左右近臣过于亲信。所谓尊贵，是指不依法律而擅自行动，掌握国家权柄以谋取私利。所谓威势，是指独揽权势而轻重由己。这两种情况不可不加以明察。马之所以能够负重拉车到达远方，是因为有筋力。万乘之国的君主，千乘之国的国君，之所以能够控制天下而征伐诸侯，是因为有威势。威势，就是君主的筋力。现在大臣获得了威势，左右近臣独揽权势，这就是君主失去了力量。君主失去力量而还能保有国家的，千个中也没有一个。虎豹之所以能够战胜人并制服百兽，是因为有爪牙。如果让虎豹失去它的爪牙，那么人一定能制服它。现在权势重的人，就是君主的爪牙。君主失去了爪牙，就像虎豹一样。宋君把爪牙给了子罕，齐简公把爪牙给了田常，而没有及早夺回，所以自身死亡、国家灭亡。现在没有治国方法的君主，都明知宋君、齐简公的祸患，却不醒悟自己的过失，不考察事情的类比。况且法术之士与当权的臣子不能相容。怎么证明呢？君主有法术之士，那么大臣就不能专断，近习不敢卖弄重大权势，大臣左右的权势就会消歇，那么君主治理国家的道理就明确了。现在却不是这样，那些当权的臣子得势专断，用来环绕他们的私利；左右近习结党营私，用来控制防范远方。那么法术之士什么时候能进用？君主什么时候能论断裁制？所以有法术不一定被采用，而权势不能两立，法术之士，怎能没有危险？所以做君主的，如果不能退却大臣的议论而背离左右近臣的诉讼，独自合乎道的言论，那么法术之士怎么能防备死亡的危险而进献言论呢？这就是天下之所以不能治理的原因。英明的王者，根据功劳授予爵位俸禄，根据才能安排官职事务。所举荐的一定是贤人，所任用的必定是有才能的人。贤良方正之士进用，那么私门的请托就停止了。有功的人接受重禄，有才能的人担任大官，那么私剑之士怎能不离开私勇而迅速抵御敌人？游宦之士怎能不扰乱私门而致力于廉洁呢？这就是聚集贤能之士而解散私门党羽的原因。现在近习不一定有智慧，君主对人，有时有所知晓而听信他。进言的人因此与近习讨论他的言论，听信近习而不考察他的智慧，这是与愚人讨论智慧。那些当权的人不一定贤能，君主对人，有时认为他贤能而礼遇他。进言的人因此与当权者讨论他的品行，听信他的话而不任用贤能，这是与不肖之人讨论贤能。所以智者向愚人决策，贤士向不肖之人衡量品行，那么贤智之士，什么时候能被任用？而君主的明智就被堵塞了。从前关龙逢劝谏夏桀，而四肢被伤害；王子比干劝谏商纣，而心脏被剖开。伍子胥忠直，被夫差用属镂剑杀害。这三个人，作为臣子不是不忠诚，而劝谏也不是不当，然而不能免于死亡的祸患，是因为君主不考察贤智的言论，而被愚不肖之人的祸患所蒙蔽。现在君主如果不肯任用法术之士，听信愚不肖的臣子，那么贤智之士，谁敢承担这三个人的危险，而进献他们的智能呢？这就是天下之所以混乱的原因。

饬令第五十三

整顿法令，法律就不随意变更，法律公平，官吏就没有奸邪，法律已经确定了。不靠善言来推行法律，依靠功劳，百姓就少议论；依靠善行，百姓就多议论。执行法律，曲断以五里断者王【能够参验五里然后断定其罪，像这样就能称王】以九里断者，既王且强。宿治者削【宿置也，如果搁置其法令，就必然削弱】以刑罚治理，以奖赏作战，用厚禄来任用术士，国家没有

译奸民，那么都城就没有奸市。物品多而末业多，民众多而农业少，奸邪胜过正道，国家必然削弱。百姓有多余的粮食，让他们用粮食换取爵位，一定要凭借他们的劳力，那么震动不懈怠。三寸的管子如果没有当口，就不能装满【虽然接受的不多，但如果当口没有，就不能装满】授予官爵，发出利禄，不依据功劳，这就是没有当口。国家以功劳授予官爵，这就叫做以成就智谋，以威势勇猛作战，它的国家就没有敌手。国家以功劳授予官爵，那么治理所见就少，言论有堵塞，这就叫做以治理去除治理，以言论去除言论，以功劳授予爵位。所以国家多力量，而天下没有人能侵犯它。出兵必定夺取，夺取必定能占有。按兵不攻，必定应当朝廷之事，小的不毁坏，效功取官爵，朝廷虽然有辟言，不能互相干扰。这就叫做以数治，以力攻者，出一取十；以言攻者，出十防百。国家喜好力量，这就叫做以难攻；国家喜好言论，这就叫做以易攻。其能胜，其害轻，其任而道坏，余力于心，莫负乘宫之责于君。内无伏怨，使明者不相干，故莫讼；使士不兼官，故技长；使人不同功，故莫争言。这就叫做易攻。重刑少赏，上爱民，民死；赏多赏轻，刑上不爱民，民不死。赏利出一空者，其国无敌；利出二空者，其兵半用；利出十空者，民不守。重刑明，民大制，使人则上利行。刑重其轻者，轻者不至，重者不来。这就叫做以刑去刑。罪重而刑轻，刑轻则事生。这就叫做以刑致刑，其国必削。

心度第五十四

圣人治理百姓，衡量根本，不顺着他们的欲望，期望在于利于百姓罢了。所以给他们刑罚，不是因此厌恶百姓，而是爱护的根本。刑罚胜过奖赏而百姓安静，奖赏繁多而奸邪产生。所以治理百姓，刑罚胜过是治理的首要，奖赏繁多是混乱的根本。百姓的本性，喜欢混乱而不亲近法律。所以英明君主治理国家，明确奖赏，百姓就勉励立功；严厉刑罚，百姓就亲近法律。勉励立功，公事就不被侵犯；亲近法律，奸邪就没有萌芽。所以治理百姓，在奸邪未萌时禁止，而用兵，在民心服从时作战。禁止先于根本的，治理军队；战胜其心的，胜利。圣人治理百姓，先治理的强，先战胜的胜。国家事务优先而统一民心，专举公事而私欲不从，奖赏告发而奸邪不生，明确法律而治理不烦。能用这四者的强，不能用这四者的弱。国家之所以强，在于政治；君主之所以尊贵，在于权力。所以英明君主有权有政，混乱君主也有权有政，积累不同其所以立异。所以英明君主操权而上重，一政而国治。所以法律，是王的根本；刑罚，是爱的来源。百姓的本性，厌恶劳苦而喜欢安逸，安逸就荒废，荒废就不治理，不治理就混乱。而赏刑不行于天下，必然堵塞。所以想要举大功而难以致力，大功不可几而举；想要治理其法而难以改变其故，民乱不可几而治。所以治理百姓没有常法，只有治理作为法律。法律随时代转变就治理，治理与世宜就有功。所以百姓朴实而用名分禁止就治理，用刑罚维系就顺从。时代迁移而治理不改变就混乱，能治理众而禁令不改变就削弱。所以圣人治理百姓，法律随时代迁移而禁令与治理改变。能越力于地者富，能起力于敌者强。强不塞者王。所以王道在所开，在所塞。塞其奸者必王。所以王术不依赖外部的不乱，依赖其不可乱。依赖外部不乱而治理建立的削弱，依赖其不可乱而实行法律的兴盛。所以贤君治理国家，适于不乱之术。贵爵则上重，所以赏功爵任而邪无所关。好力者其爵贵，

译爵贵则上尊，上尊则必王。国家不从事劳力而依赖私学者，其爵贱，爵贱则上卑，上卑者必削。所以立国用民之道，能闭外塞私而上自恃者王，可致也。

译第五十五章 制分

大凡国家疆域辽阔、君主尊贵的，没有不是依靠法令严重要求，从而达到在天下令行禁止的效果的。因此，作为君主，在制定爵位和俸禄的制度时，一定要用严厉的法令来加强它。国家治理得好，百姓就安定；政事混乱，国家就危险。法令严厉符合人的常情，禁令轻缓则违背实际情况。况且，拼死效力的意愿，是百姓所具备的。人的常情没有不拿出拼死效力的意愿来追求自己想要的东西，而喜好与厌恶是由君主所控制的。百姓喜好利禄而厌恶刑罚，君主掌握喜好与厌恶来控制百姓的效力，实际情况就不应该失误了。然而禁令轻缓导致政事失误，是因为刑罚和奖赏失当。治理百姓不依靠法令来行善，像这样就是没有法令。所以，治理与混乱的道理，应当以明确区分刑罚和奖赏为当务之急。治理国家的人没有不拥有法令的，然而有的国家存在，有的国家灭亡，灭亡的国家是因为其刑罚和奖赏没有区分。治理国家的人对于刑罚和奖赏，没有不加以区分的，有的持异说认为这样就是区分，不能称之为真正的区分。至于考察君主的区分，才是唯一的区分。因此，他的百姓重视法令而畏惧禁令，希望不触犯罪责而不敢期望奖赏。所以说，不需要依靠刑罚和奖赏，百姓就会从事劳作。因此，达到大治的国家，善于以制止奸邪为要务，这是为什么呢？因为它的法令通晓人的常情，关乎治理的道理。那么，去除防范奸邪的方法，是怎样的呢？其要务是让法令使得人们互相规劝他们的实情，也就是让他们互相监视。怎样说呢？大概实行邻里连坐罢了【同里有罪，罪必相坐】。禁令还有牵连到自己的情况，按理不得互相监视，只恐怕不能免除罪责。有奸邪之心的人不让其忘记，监视的人很多。这样就会谨慎自己而监视别人，告发奸邪和密报过错的人免除罪责并受到奖赏，遗漏奸邪的人必定被诛杀并连坐受刑。这样奸邪之徒就会暴露出来。奸邪不容许细微，私下告发和连坐使得它成为这样【任保也，同里相保之人则坐之，故曰任坐】。治理法令极其明察的，依靠法度而不依靠人。因此，有治国术数的国家不依靠赞誉而能了解人的实情，境内必定治理得好，这是依靠法度。灭亡的国家让敌兵公然在其境内行动而不能抵御禁止的，是依靠人而没有法度。自己攻击别人的是人，攻击别人的是法度。所以有治国术数的国家摒弃言论而依靠法令。凡是循私舞弊的难以知晓，超过刑罚的言论难以看见，因此刑罚和奖赏因二心而困惑。所谓循私舞弊难以知晓的，是奸邪之功。臣下过错难以看见的，是失去根源。循理不见虚假之功，揣度情势诡诈于奸邪之根，那么这两者怎么能够没有两方面的损失呢？因此，虚伪之士在内树立名声，而谈论的人在外粗略行事，所以愚笨、怯懦、勇猛、智慧的人相连，以虚伪之道迎合世俗而容身于世，因此法令不被使用而刑罚不施加于罪人。这样刑罚和奖赏怎么能够不包容二心呢？所以实际存在。所到达的地方道理失去其衡量标准，衡量标准的失去，不是法令造成的。法令，确定而依靠智慧。舍弃法令而依靠智慧的，那么接受事务的人怎么能够致力于事务呢？事务不与事情相符合，那么法令怎么能够没有失误，而刑罚怎么能够没有烦乱呢？因此赏罚扰乱，国家道路差错，刑罚和奖赏的不区分，是明显的。

韩非子卷二十