第二节大租之沿革

译一、又为预先筹划糖额呈文：私下考虑，白糖的贩运关系到军需，在国家赋税中最为重要，在百姓承担的力量中也最为困难。二十四年，台湾办理白糖一万一千石的定额，其中派给台湾县六千石，凤山县一千五百石，诸罗县三千五百石。凤山县、诸罗县因为糖车少而糖额不足，贩运又需要时间，只好挪用正项钱粮，以高价购买；明知会影响考核成绩，也不敢顾及利害。但明年的糖额又要加倍，六千石将增加到一万二千石，一千五百石将增加到三千石，三千五百石将增加到七千石。查考民间的蔗车并没有增加，如果从百姓那里征足，实在不能让穷山荒海中的残余百姓承受这种沉重困苦；如果从官府那里征足，也更不能让冒险履危的贫困官吏承受这样一再赔补；即使立即加以参劾处置，最终也无济于事。下县等竭尽心力筹划，不得已想依照内地按田征课的办法，援照今年漳州、泉州的例子，计算三县田园的数目，按甲均摊征办，这样或许可以众人合力、较易完成。按田征糖，便利之处有三项，应当议论的也有三项。每一甲田园出糖数十觔，按部定价格支付，不至于造成赔累；这是第一项便利。种甘蔗的园地有糖可以交纳，不必另外购买；没有种甘蔗的田地只须零星购买交纳，不必一次大量办理，糖价也不至于突然上涨；这是第二项便利。佃丁知道今年的糖是从田里出的，明年便不必催促劝导，都会急于为公事插种甘蔗，糖额自然能够满足；这是第三项便利。应当议论的事项是：第一，水田和旱田的区别。官佃田园大多是水田，不适宜种甘蔗，但收成加倍丰厚；文武官田都属于旱地，虽然可以种甘蔗，收成却很少。因此郑氏时期的糖都是由水田的佃丁办理。如今应当总计三县有多少水田、应办多少糖，有多少旱田、应办多少糖，这样难易才会均衡。第二，官田和民田的区别。所谓民田，就是如今佃丁没有主人的土地，按甲纳糖，大家都愿意服从；从将军以下各自管理耕种、督促开垦的，便是官田，其数目已经占台湾田园的一半。如今让他们积极办理赋课，不仅事情难办、情势受阻，也会触犯忌讳。即使由佃丁管理事务，也不是县令所能控制的；即便眼前由民田承担全部征办而竭力供应，官田的糖临时耽误，罪责又由谁来承担？第三，官车和民车的区别。种甘蔗的人既然已经设车榨煮，如果让他们一点也不承担供应，反而可以抬高价格转卖，这样利益归于车户，却会使百姓受累。查三县民车原有定额共五十张，而各卫门新设的车也不少于五十张，按车责令交纳一百石，就百姓方面来说，比今年的征收已经减少三分之一；至于官车所产的糖现有部价可以领取，谁敢阻挠？佃丁也不必拘泥于每甲一石的议定，可以稍微减轻贫民衣食方面的负担了！根据下县的想法，官车和民车一律摊派，官田和民田均匀办理，再分别按照水田、旱田的情况确定轻重。大约以官民车一百张为标准，可以得到糖一万石。官佃田园八千三百九十一甲，文武官田一万六十二甲九分，按田均摊，以审定轻重是否适宜。不要耽误赋税，不要苛虐百姓，制定一时的办法，留下万世的规则，小民歌颂恩德，下级官吏沾受仁恩，大家都可以共同成就不朽的功业了！（四） 一、康熙年间诸罗县知县李麒光陈述台湾事务的文书说：官佃的田园全都属于水田，每年可以收粟五十多石，郑氏征收到十八石，十六石还要让他们办理糖、麻豆、草、油、竹等供应。文武官田园都属于陆地荒埔，有雨就有收成，没有雨就歉收，所招募的佃丁来去没有定数，所以当时每年征收粟十二万有余。官佃田园九千七百八十二甲，征收到八万多石；文武田园二万二百七十一甲，只征收四万石，也是根据土地情况确定税额。（五） 共同立约的南社番通事孩武力、土目老台湾、甲头沙末陈仔、佛仔，以及白番加腊万、富仔等人，拥有承自祖先的一处荒埔，坐落在土名南势底的地方。东至埔姜仑，西至海，南至旧虎尾溪，北至新虎尾溪，四至界址明确。自雍正八年间起，全社众番将四至以内的荒埔贌卖给张陈石，番银四百两；将四至以内的荒埔交给银主前去发给垦照、招募佃户，升科纳课，掌管收租，永远作为自己的产业，每年约定缴纳社饷银一百一十六两。张陈石共三户，就是现在的张金兴、陈国辉、陈美植，三人各自另立名号，分界管理产业。张金兴得到一大股，每年缴纳社银四十两；陈国辉得到一小股，每年缴纳社饷银三十六两；陈植美得到一大股，每年缴纳社饷银四十两，按照贌约内的规定分摊缴纳，不增不减，彼此相安无事已经多年。因孩意务、蛤肉等项积欠公款，过去借贷未能如愿，于上年十一月十七日，以架设作垦、侥榖等事由呈诉。如今凭公亲蓝王、施堑理付调解，劝张陈石等出银八十个，作为给付蛤肉等众番、准予结清欠项的费用。双方都同意并心甘情愿服从，理应具呈请求和解息讼，依此销案。从今以后，应当按照贌约内该社饷银一百一十六圆的规定，历年按各股应负的数额贴补缴纳，不得增多或减少，也不得借故滋事，以免失去和睦。现在为了留下凭据，共同立下这张约字，交各自收执作为凭证。当日已经收过约字内所载银八十个，全部交清，特此为凭。乾隆三十九年八月日。御史 蓝玉加腊田 公亲 施堑龟蹈 他年 代书眉哮卢立 哮腊蛤肉允仔 番差 眉哮旧得岸 眉乃 他迭 蹈阿 猫龟蹈旧通事孩意务蛤肉大工蛤肉 眉斗里 土目老台湾孩膀女 富仔 加腊万 眉哮同立约字南社番白番蛤肉荖 蹈仔蛤肉卯 陈仔沙女 甲头孩意务目眉 沙末巴腊 佛仔巴哮仔 孩巴难大班 猫山■〈阝宅〉 小狗 眉礼 （六）

译共同立下开垦田地的约字：圳主潘涵源、业主许光盛等人谨称，开疆拓土，应当借助沟渠灌溉的功用；开辟土地成为田地，应当依靠水源的利益。因为潘涵源原本雇人，从赤土窟白石溪开筑大圳，通到枋山庄，引水灌溉田亩；许光盛见水源浩大，想用埔地交换水利。于是托请中人，邀请圳主共同商议，愿意将明买的枋山庄何、张两家的田业山埔全部地段，划出一半：东至大仑分水处王家相连的界址，西至坑底旧田界，南至顶上无尾仑通往横路的界址，北至蔡家湖底田头横路界；四至由中人共同踏看明确，立约分别管理。随即将埔地的一半交给潘涵源掌管，开辟成田，收租纳课，永远作为其产业；圳主也将圳水分给许光盛，永远灌溉田亩。这样或许可以因水利而共同获利，指日便能成为万顷良田，不让各山长期荒芜，终年收获香稻、满仓积聚。这是双方自愿同意的事情，各无反悔；恐怕口说无凭，共同立下开垦田地约字两份，各自执有一份保存为凭。当日由中人陪同，许光盛明确踏看埔地的一半，并交给潘涵源掌管，任其开辟成田，不敢阻挠，特此声明，批注为凭。一、批明：潘涵源将圳水交给许光盛灌溉■〈氵阴〉；许光盛自己田亩的水尾仍归圳主收回，不得私自泄漏，特此声明，批注为凭。光绪六年九月日。代笔刘吉人 为中蔡文和 圳主潘涵源 共同立下开垦田地约字 业主许光盛 （七） 福建台湾海防总捕分府、加一级功、加二级余功四次洪，为严肃遵守宪台判决，发给开垦土地的示谕。本年十一月二十六日，承蒙本道加四级、记录十四次的梁批示：据寡妇王氏、孤民黄赏、黄惠等呈状诉说前事，状词称：王氏依照判决抽签取得打廉庄租业，自二十九年发给垦照，四十三年开垦，五十年报课，户名为黄元。因为与番界相邻，到了五十二年与番人划定界址，分为圳南、圳北，立有合约。圳北缴纳国课，圳南贴缴番粟，另有贌约。不料伯父黄仕卿轻视法律、抗拒判决，扣留垦单和合约，唆使佃户阻止交租，不让我们管理产业。经控告后，承蒙仁恩，依照原判决造册盖印。但伯父现在是社商，众番不敢违抗社商的命令，听从他的召唤，扰乱庄地、阻挠佃户，使孤儿寡妇遭受难以忍受的祸害。叩请大老爷施恩准许发示，使已经垦熟的庄地佃户能够安业纳租，不致违抗；未开垦的土地也能够招集人手、修筑水圳、开垦耕种，不致被恶棍蠹役阻挠，使国课、番饷两方面都不受损害，孤儿寡妇也得以按照判决掌管产业，恩德光耀万代等情。承蒙批示：着海防厅查明后发给示谕。承接此批示，合宜发布示谕。为此，示谕番民及各佃户等知悉：凡王氏抽签分得的打廉庄土地，已经开垦成熟的，务必承认其为佃地，向王氏缴纳租课，不得听信唆使而抗拒违逆；尚未开垦的，也听凭王氏招募佃户、填筑水圳、开垦耕种，不许恶棍蠹役唆使番民滋扰，阻挠缴纳课粮。圳南已经贌卖的土地，各番众都应安心，听王氏到期按照原议贴纳；四十年以后仍归你们番人所有，也不得借故生事。如果敢故意违抗，准许立即指名到本分府衙门呈报究办，以便详报宪台从重处置，决不轻饶。各自都应敬畏遵守，不得忽视，特此示谕。康熙五十年十一月发给。发布廉庄张挂的晓谕。（八） 六馆业户张振万、陈周文、秦登鉴、廖干孔、江又金、姚德心，与岸里、搜拺、乌牛栏、旧社等社土官潘敦仔、茅格、敦必的、茅格买阿打歪、加腊下、郡乃拔以、郡乃大由仕、该但打禄禄阿、阿打歪郡郡务、黎、斗肉土郡乃、四老马下道、马下道甲必难，白番阿木阿打爱薯、歪格比等，共同立下给垦字。由于敦等人界内的土地，张振万自己能够出工本开筑埤圳，但水源不足；东西南势的旱埔地历年播种五谷都没有全部收成。无奈之下，众番聚集商议，托通事张达京出面，与四社众番相识，请六馆业户出工本，招募工人重新开筑朴仔篱口大埤引水，平均分配灌溉水田。敦等愿将东南势旱埔地，东至旱复沟，直通赖家草地为界；西至张振万自己的田地、牛地为界；南至石牌，直通西面，以张圳汴为界。这是敦等四社众番的土地，并没有侵占妨碍他人的界限。众番愿意用这些土地酬付工本，交给六馆业主前去招佃开垦田地，永远作为产业；敦等四社日后的子子孙孙也不敢再提出争议。现由通事张达京代敦等人请六馆业户承担此事，共计出本银六千六百两，开筑大埤引水，分给番人灌溉。当日议定，六馆业户将水引到公圳汴以内，水量定为一十四分，每馆应分得二分，另外留出二分归番人灌溉番田。东南势旱埔地，按照原来踏明的四至界限，交给六馆业户前去开垦，以抵偿开水所出的银本。六馆业户与四社众番敦等当日议定，合称六馆，以张振万为首；历年负责修筑、治理朴仔篱口大埤之水，以及用圳水灌溉民田、番田，共同保证水源充足。这是敦等的祖地，与其他社无关，也没有重复立约给他人典当、挂押，来历不明；如有人出面争告，敦等负责抵挡，与六馆无关。这是敦等自愿割地换水，六馆业户愿意出本银开水，分给番人灌溉，以此换取土地，双方都自愿，日后不得提出找赎、侵越等事。并保证这块土地每年由六馆业户收取粟六百石，每馆应得粟一百石，任由敦等自己到佃户处用车运走。这是双方自愿，彼此没有强迫勒索而订成；恐怕口说无凭，因此共同立下给垦约字七纸，各自执一纸为凭。雍正十年十一月日。白番郡乃殴郡 阿木爱薯 阿斯老爱姑 阿打歪格比 土官潘敦仔郡乃拔黎 该旦阿禄禄 茅格买呢 加腊下 茅格 敦必的 阿打歪 郡乃大由仕 斗肉士郡乃 阿四老马下道 阿打歪郡那务 马下腊甲必难 代笔人广东张元调 为中人猫雾拺土官由皆乃 在场通事张达京 陈周文 廖朝孔 张振万 共同立给垦字的人：六馆业户江又金 姚德心 秦登 （九）

译业户张承祖、通事张达京共同立下合约字。因为雍正十一年间平定番地有功，县主行文上报皇上，奉旨允许张承祖带番人进京面见皇帝，钦赐蟒袍一领，又赐给草地一座，归业户张承祖所有。岸里、搜拺、阿里史、猫雾拺、乌牛栏、旧社等社的土官敦仔阿打歪、茅格郡乃、大由仕、敦必的加蚋下、马下六甲必难、郡乃马蚋、保氏麻姑，社主斗肉仕郡乃、大由仕、该旦打禄、郡乃拔黎、阿四老马下道、阿打歪郡乃务，甲首阿沐爱箸、郡乃欧那、阿四老爱姑、阿打歪搭比、茅格买呢、乌内大宇，白番阿四老大武、后那眉益、斗肉仕麻下蚋、阿打歪甲包仕、茅格孝血、鸟肉该丹、鸟肉施万、果老郡乃、老血大必力、芥都麻河沐等，共同立下此约。由于敦等界内的土地全都属于旱埔，播种五谷没有水灌溉，历年都歉收；无奈之下，众番聚集商议，请求通事张达京寻找愿意出工本、招募工人开凿圳道、平均分配水源灌溉水田的人。敦等愿将西南势阿河巴贌辖甲雾林百里乐好四宗草地定为十分，张承祖应得八分，番人应得二分。东至赤涂崎山顶分水处直上直下为界；北至番社下横路面石牌大沟第二重小阴沟为界；南至旱溪秦延鉴草地为界；西至大肚山流水处直上直下的大肚社山为界；又以南面的泉水沟为界；西南至七张犁下搜拺社番人自耕田为界；北至岸里社尾横车路通往牛骂头的大路为界；西北至大甲溪为界，四至界址清楚分明。这是敦等六社界内的土地，并没有侵占妨碍他人的界限。六社众番愿意将这四宗草地酌情抵作工本，交给出银的业主前去招佃开垦，报升纳税，永远作为自己的产业；敦等六社众番的子子孙孙都不敢提出异议、制造事端或争执。这是张达京请来业户张承祖承担此事，由他自己出本银八千三百两，开凿水圳，分水给番人灌溉。当日三方议定，张承祖开水至万定汴私圳以内，水量定为十分，其中八分归张承祖，甘愿留下二分归番人灌溉番田。四宗草地按照原来踏明的界限，交给张承祖前去开垦，立户升科，永远作为自己的产业，以抵偿开水的本银。这是六社众番自愿割地换水，张承祖愿意出本银开水，分给番人灌溉，以此换地，双方都愿意；日后六社众番不得提出赎回、侵越等事。并保证这块土地是六社的祖地，与其他社无关，也没有重复典当、挂押给他人，来历不明；如有不明之处，由敦等六社负责抵挡，与张承祖无关。每年业户愿意贴补社榖五百二十石，到冬季收成时，由番人自己到庄上用车运走，永远作为定例。这是双方自愿，彼此没有强迫勒索而订成；恐怕口说无凭，因此共同立下合约字二纸，各自执一纸作为凭据。批明：六社众番因为耕种没有车辆、牛、粮食和器具，又请求出银的业主张承祖另外准备番银三千二百两，当天交清。界内草地如果尚未开垦成田，剩余的埔地、荒地，以及界外但在番界内的车路、牧埔，都全部归张承祖掌管；收取埔地时，可以让佃人放牛；车路每年冬季用车运送，以供纳税。特此批明。雍正十一年月日。代笔人张绍职 在场见证人、业户秦廷鉴 廖盛 岸里社敦仔阿打歪 为中人、土官 搜拺社郡乃大由仕 在场人郡乃大由仕、敦必的 土官敦仔阿打歪、保氏麻姑 郡乃吗蚋、马下蚋 业户张承祖 共同立合约字的人 通事张达京 （一 ○） 立下招佃分管定界字的人是佃首陈阿寿，股首邱阿娘、张天水。光绪十五年间，奉宪府谕令，承办自行准备工本，开垦九芎坪青山荒地一带地方。只是该地是凶番出没的咽喉要地，屡次受到番人侵扰，难以保证没有祸患。如今招得六十名佃户前来自备工本，在垦地修筑防御设施，砍伐树木，建庄筑屋，开凿坡地、修筑圳道，使圳水均匀灌溉。余阿保向佃首陈阿寿领取佃地，陈阿寿即日立出分管字据，在该处划定界址：余阿保应分得九芎坪第二十段一股的份额，按鲁班尺一丈三尺为一戈；东至一丈五寸大圳下为界，西至一戈五尺坑崁为界，南至大圳下田唇直通坑崁为界，北至大圳下田唇直通坑崁为界。又分得山下上节第一段，余阿保应得其中一段的份额；东至三戈二尺山脚下为界，西至二戈四尺坑崁为界，南至山脚下田唇直通坑崁、与曾如镜相邻为界，北至山脚下田唇直通坑崁为界。各处界限分明，归余阿保掌管；界内青山、埔地另行平均分配，务必赶快开垦成田园。各自管理各自的地界，不得互相争夺侵占；日后听从官府章程，按甲征租，永远作为自己的产业。保证这项产业原本属于官产，是陈阿寿承蒙宪府谕令承办在案的。倘有大小事务以及科派所需费用，应随传随到，不得退缩推诿，也不得与匪类往来、窝藏匪类等；如有这些情形，众佃户可到官府告发追究。恐怕口说无凭，如今为了有凭据，立出招佃分管定界字一纸，作为执照。特此。当日批明：垦地内原本是青山荒地，是陈阿寿承蒙宪府谕令承办在案的，应立即划定界址，由余阿保前去自行准备工本开垦成田；日后听从官府章程，按甲征租，永远作为自己的产业。特此批明。又批明：圳路如果被洪水冲毁，各股田地之间任由众佃户让圳水流通，不得互相刁难。特此批明。又批明：各股每段田业，原本是当日凭抓阄拈定的份额。特此批明。光绪十八年壬辰岁十一月日。邱阿娘 在场股首 张天水 代笔曾如镜 立招佃分管定界字的佃首陈阿寿 （一一）

译立永远完全退还垦底、归还垦户股底字据的人刘可富、刘引源，以及三十六股股伙等，情由是：嘉庆十二年，奉胡厅的钤印谕令，并向屯番取得垦契，招集组成三十六股，设置隘寮防御，开垦猴洞等处地方，四至界址均已载明在垦批内。不料到了嘉庆乙亥年间，突然遭到生番侵扰杀害，村庄离散，百姓逃亡，地方荒芜。众股商议后，招来刘朝珍出资加入四股，共成四十股，重新开垦开发。幸亏刘朝珍挺身承担，拿出大量资金，垫付开垦费用，逐渐形成田业。到了道光十二年间，该处垦地突然被洪水冲毁，加上凶番又反复侵扰杀害，村民惶恐不安、无所依靠，垦地仍然荒芜，垫付费用日益增多。无可奈何，只好请众股人到场商议，愿意把该处垦户各股的股底，以及四至界内的山林、埔地和各处庄地，全部彻底退还，归给刘朝珍的孙子刘世城、刘维翰承管；并禀报官府领取印记，由他们自行准备大量资金防御凶番，开垦成田，招佃收租，永远作为自己的产业。各股内的人不得反悔加价赎回，也不敢另有异议或混杂占有。这件事是出于族人情谊，彼此和睦商议，完全出于甘心愿意，双方都没有受到强迫勒逼；口头和文字都有凭据，因此立下这份永远彻底退还垦底、归还垦户股底的字据一纸，并附带印谕一纸、垦契一纸，共三纸，交付执存，永远作为凭证。当日批明：在退还垦地以前，各股内已经分得的田业仍各归各自管理；退还垦地以后，该处的粮租永远交付刘世城、刘维翰收管，用来补偿承垦时垫付的费用和工本，特此批示为凭。又批明：日后如果有人拿出股内合约以及股底字据，一概不得再据此使用，均作为废纸，特此批示为凭。道光十三年癸巳年二月日。刘祖锡　徐阿生 刘阿元　刘万仰 刘世兴　刘生亮 在场知见人：刘可调、刘可壁 刘万拱　刘东舛 刘运璧　刘万照 刘中立　赖阿添 中人：姜秀銮 知见人之子：学文 荣光 代笔：刘明新 刘可富 立永远完全退还垦底、归还垦户股底字据的人 刘引源 （一二） 一、兰地尚未开垦时，有个漳籍人吴沙，最初渡海到台湾充当差役，后来不习惯，便住在三貂社。三貂是当时淡水最北面的边界，翻过山岭就是噶玛兰；那里有三十六社，平埔番分散居住在港口附近。相传三貂、噶玛兰是人迹不到的地方，往往被视为化外之地。吴沙因为长期住在三貂，偶尔把噶玛兰出产的物品拿来同番人交易，看见兰地有一大片荒埔，生番都不懂耕作，也不太爱惜，于是逐渐同漳、泉、粤三籍的一些无赖之徒，到附近砍柴采集。虽然他们砍除荆棘、披荆斩棘，逐渐形成田间道路的形势，番人原本没有禁止。后来三籍人听到风声，把那里看作逃亡者的聚集地，来的人越来越多。幸好吴沙还畏惧法律，不敢完全放纵他们进入番社；只要不生事就感到满意。因此同知徐梦麟认为吴沙的话可信，常常有招抚兰番的想法。这是乾隆五十二年间的事。然而聚集的人日益增多，不久便修筑土围，占据乌石港作为头城（归化以后改名为头围）。番众这才惊恐，倾全族力量抵抗，吴沙的弟弟吴立战死。有个许天送的人以贩卖私货为名，完全了解番人的情形，社番推举他为长者。吴沙听取他的意见，知道不能用武力制服番人，于是退守三貂，打算先用一两件事情向番人表示诚意。吴沙既然想用诚信结交各番社，番社发生天花时，他拿出药方施药，治愈了很多人，番人因此感激他。又因为番人的习俗是埋石立誓，以此约定共同防堵海盗，作为外援，不再侵夺他们的土地，争斗才逐渐平息。这是嘉庆二年的事。不过在那时，他已经雇募乡勇，并且在淡水丞署领取了谕札和丈量清册了！他仍然因为属于私自开垦而惴惴不安，便请求增募乡勇、分设隘寮；又希望成为业户，因而为请求归化而十分忧虑谨慎。由此也可以看出，吴沙虽然只是一个普通人，但他的深谋远虑，却始终没有忘记奉戴皇天、效忠王土的思想；对于噶玛兰的开发创造，不能说毫无帮助。吴沙在世时，官府给他颁发了吴春郁义首戳疏节阔目，一切事情大多听凭他方便办理。到了嘉庆三年，吴沙已经去世，他的儿子吴光裔接替充任，围地由四围继续修筑到五围。嘉庆六年，请求继续开垦噶玛兰，尚未得到答复，不久也去世了。如今沿海以东各处登记上报的田园，都是当年吴沙用来酬谢民壮的土地，民间称为民壮围。过去从淡水进入噶玛兰，从远望坑到硬枋一带，由乡勇驻守保护行人，至今还有五处驿站没有裁撤，这也是当年分守隘寮的遗迹。如今那里早已成为内地，完全看不到生番的踪迹了。〔原文数字、纪年保留：一匹〕

译一、噶玛兰自道光七年起，准照同安下沙则改定章程。所有田六、园四的租额，是在噶玛兰尚未列入版图以前，兰民吴沙父子邀请淡水人赵隆盛、何绘等赴省、赴郡呈请开发噶玛兰时，先同垦佃私下商议约定的：将来如果由业户登记升科、缴纳粮赋，种田的佃户每甲田向业户缴纳大租六石，园地缴纳四石，双方已经议定。后来杨廷理筹办开发初创事宜，担心经费不足，便极力裁减业户，改由分散的佃户报升，并说这个租额经查访同淡水拳和官庄相符，于是详细请示转奏，以此作为先例。等到部中因为‘官租’二字，查到台湾叛产入官章程，又牵连到屯田案件，详细请示改正，被司驳回；后来又请求以拳和官庄的咨覆为依据，前后说法已经不一致。何况拳和早已没有旧案可以查考，其中拟定的供耗、余租也各有错误，核对原卷，数目短少而不相符；如果按照屯田案办理，屯业的田园分别分为六等，此项园地征收四石，已经按屯案第四等办理，田地却又按照最低的第六等办理，完全没有区别。因此，拳和与屯租这两个案件都难以援引了！至于官产叛租，上等田每甲收粮三十二石，上等园则按中等田收二十六石，中等园则按下等田收二十石，下等园也有十八石的租额。这些都是经过长期成熟、十分肥沃的土地，同兰民自行准备工本、开辟荒地的情形完全不同。查台属通行的同安则例，自雍正七年开始，虽然该则例也分上、中、下三等，但民间开垦土地，全部依下等申报升科。如今兰地田六、园四的租粮，比雍正七年垦升征粮的数额确实更多。先是在嘉庆十八年间，通判瞿淦详细请示，把汤围等贫瘠土地定为下等，其余全部定为上等，改照同安下沙则升科。到了道光丁亥年四月，署理通判洪煌才奉准部覆，全部照同安下沙则征收，于是在道光八年的奏销册中声请改正；从道光七年起，仍有尚未开垦的荒埔，归入不计入额定正供的项目。尚未开垦的荒埔，本来是土番放弃而不再管理的土地。自嘉庆二年起，吴沙取得招垦丈量清册，于是漳、泉、粤三籍百姓陆续进入噶玛兰开荒。到了嘉庆十五年丈量升科、报送部中以后，又有后来到达而尚未开垦的土地：有的由几十人商议分占一处，有的由一百多人商议分占一处。在设官以前，原定限期两年开垦完毕的，是西势荒埔二千零六十九甲；至于罗东一带，除了先划给奇武荖等十六社土番自行耕种的土地，再加上留下的埔地作为这些番人的生计之外，还有剩余埔地；在设官以后，原定限期三年开垦完毕的，是东势荒埔二千五百三十八甲。当时巡检胡桂丈量各处山坡荒埔，不遗余力，常说：道路通到中央，水流到沟渠。因此，那些土地有的靠近山边，遭生番侵扰；有的依傍溪口，屡遭大水冲毁；有的新佃户、艋人所开垦的新土不服，虽然已经开垦却不能完成一亩；有的树根埋在地下，难以刨挖，虽然开垦了却未能全部开发。如今按照奏准的地段，每处划分为五股，分给漳、泉、粤三籍；漳籍得到三股，泉、粤各得到一股。即使是东势尚未开垦的土地，也经杨廷理详细请准，将扫笏等处的中心地六百九十八甲仍然划给漳籍；把溪洲三百零六甲、葫芦堵地一百三十六甲、扫笏尾大港地一百甲丈量后划归泉籍；粤籍人则愿意选择靠山的鹿埔四百八十九甲，以及柯仔林地一百一十甲归他们耕种管理。大体说来，所分土地距离山路较远的，佃户容易开垦完毕；如果在沿山一带，能够开垦完毕的就很少。这是二十年间翟丞禀文中的话。现在西势荒埔从道光十八年至二十一年续垦报升的有一千八百九十五甲八分四厘三毫五丝九忽，尚未报垦的只有一百七十三甲有余；东势则从道光二十一、二十二年续报开垦完成一千零七十九甲五分九厘七毫；又有奇武荖承垦、筹补城垣的地段，也在道光二年续报升科园地三十二甲九分六厘零三丝；合计共开垦报升一千一百一十二甲五分五厘七毫三丝。尚未报垦的土地，除水冲大湖、大湖口两处详细请准豁免二百八十八甲外，东势还剩荒埔一千一百三十七甲四分四厘二毫七丝。查定例规定，各省申报开垦田地，水田满六年、旱田满十年才开始起科；临近起科时，督抚先委派人员复查勘验；如有被水冲、被沙压以及确实不能开垦成熟的土地，便取具结文，上奏请求核除。这些埔地开土垦荒，原先议定的是限定两年、三年开垦完毕后报验、丈量、征收，并没有明确说两年、三年后就开始起科；后来由道、府详细申报，经省批准备案，仍然责成赶紧开垦，核定年限，随开垦随申报；这就是现在所说的‘不入额正供’。兰地开垦田园，以有没有引水灌溉的水圳为区别：有水圳的是水田，没有水圳的是旱田，所以园地仍列在中等则例。另有一种地势低洼、不能种植旱园的土地，必须改开为水田；一遇久雨，四方的水汇流而来，禾苗就会被水浸淹，别的庄在丰收之年，那里却独自成为歉收之地。例如辛仔罕尾的埔地八十甲、民壮围六结的埔地一百甲，既然已经请准减免剩余租额，就只征收正供和耗羡。又有被汤水浸泡损伤的土地，如汤围二十甲有余的地方，以及像白石、新兴那样贫瘠的八十甲有余土地；这些都同大湖口以及靠近山边、溪边的各种贫瘠土地一样，已经详细请准报部，可以减免剩余租额。

译余租这一项，只有噶玛兰特别多。台湾土地一向有升科章程，田园只征收正供和耗羡；如果另征其他款项的饷银、租赋，从来不会同正供一起征收。噶玛兰除了正供、耗羡以外，单独增加了余租一项，就像各属的杂项征收，本来不与供耗合并计算考核一样。不过，余租实际上是为了大力裁减业户、筹备经费，所以在每甲田园的租粮中，先划出正供、耗羡，剩下的部分拟定为余租；又仿照淡水屯租的惯例，每石折收番银一元，奉文依议办理，已经备案。现在按照现行同安下沙则计算：每甲田征粮六石，扣除正供粮一石七斗五升八合四勺七抄二撮、耗粮一斗七升五合八勺四抄七撮后，余租为四石零六升五合六勺八抄一撮；每甲园征粮四石，扣除正供粮一石七斗一升六合六勺一抄一撮、耗粮一斗七合一升六勺六抄一撮后，余租为二石一斗一升一合七勺二抄八撮。与最初议定的数额相比，田每甲共减少耗粮六升八合三勺八抄三撮，园每甲共减少正供粮二勺，又减少耗粮六升六合七勺五抄九撮，全部归入余租，以充足经费。大概台湾各属每征正供一石，只增加耗羡一斗；噶玛兰从前多征供耗，于是余租就少征一些。如今自道光七年改定则例以后，余租更加充裕了！但是嘉庆二十三年间，在尚未奉到部文时，也曾有由府转请不征余租的情况；司里驳回说，这样核算下来，同原奏田六、园四的数额相比有所减少，实在难以立即准许，因此不能把各项一起裁减。后来又有人议论这一条，认为只应当从各项供耗的减额中，请求免除归入余租并予以裁减。《易经》说‘损上益下’，百姓就会无穷地喜悦；如果民间都认为便利，朝廷本来并不在意区区几升几斗，何必一定要额外增加征收，只要经费不致不足，然后这样才算完善罢了！按照余租的科则，照现行同安下沙则计算，同最初议定的拳和庄例相比，每甲田共减少耗粮六升八合三勺八抄三撮，其中划出二撮归入正供，并不是把减少的数额全部归入余租；每甲园共减少耗粮六升六合七勺五抄九撮，其中划出一撮归入正供，也不是把减少的数额全部归入余租；另外又减少正供粮二勺，并一并归入余租。旧志稿考载有错误，现在加以考订校正，希望避免沿袭错误。噶玛兰的经费中，正供粮碾制后发放给戍兵作为月粮，耗羡粮则征收实物，用来储备仓粮，后来已经备足二万石的额数。道光五年，通判吕志恒因为新增加营制案件中有月饷缺额，详细请准把供耗盈余的粮石，按余租每石一元的标准，在厅里变卖折价，凑给兵饷。兵眷粮因为商船尚未通行，难以配运，自嘉庆十八年起，通判翟淦详细请准把一石粮折成纹银六钱；每名兵眷每年二石四斗，可以领取纹银一两四钱四分，比汀、泉各营只折给八九钱或一两的做法更加优厚。这些银两由厅解送府库，再由府兑拨台湾军饷，划解司库，转发给兵眷；这些都取自供耗。此外，文武官弁的俸禄、养廉银和军饷，差役的口粮、祭品，以及为班兵凑给的加饷、车价、盘费、运送棺柩和运送物资等各种红白事费用，都取自余租，按规定支发；只是班兵的盘费和运送物资费用，比内地增加三成。至于加饷这一项，因为从盐课中取得的款项不够，所以又用余租银两凑给，可见余租的用途很广。续报升科方面，道光十七年，署理通判李若琳除去拨充书院膏火以及隘地丁粮的土地外，丈量升科的上则田一百五十五甲八分零、园十甲五分；下则田一千五百九十六甲二分零、园一百三十甲；合计一千八百九十二甲零。编造图册，由道台详细上报；但省里还没有来得及奏报咨文，随即奉有拨给津贴办理公务的议案。道光二十一年八月间，臬道姚详加复核认为，这些土地分别征粮，每年可得三千八百余石，变卖折银六钱四分，除去车价二分外，约可折得番银三千四、五百元，请用作凤、嘉、彰三县办理公务的津贴，免予报升，以防形成固定额数。此前历届征存的款项，则在这一年防夷案件中，提用番银一万九千三百二十元，作为弁兵盐菜和屯丁、乡勇的口粮；又提用番银一千元，交给澎湖厅作为防夷费用，同时一并支销。关于续报升科以及免予报升这一条，朱任在道光二十八年详细上报新垦土地，请求升科；卓任在道光二十九年奉命查照此案详细复核，随后奉旨奏明，确定了额数。记下这些，以备查考。一、四月初四日，当面奉到委任札文，并发下章程十八条和丈量绳一副，我心中早已有成算，完全没有为难的神色。第二天，捧着檄文进入山中。何绘等知道我不能徇私行事，便借口协助办理城池、文武衙门、兵房等各项工程，请求奏准发银二万两兴建，限定三年平均摊还款项等，实际上仍然打算暗中充任业户。我指斥其中积弊，再三诚恳晓谕，他们才据实分别结保，领取丈量清册，前往丈量申报。我说，如果准许他们援照台湾旧例设立业户，听任报升科税，那么正供收入就没有多少；除去发放兵粮之外，所需的文武员弁养廉、俸禄、兵饷、差役口粮等，就必须另外请求拨给。这样名义上是把一尺土地归于王土，实际上却要大量耗费国家钱财，如此等等。一、台中独兰没有业户。当初开辟噶玛兰时，恐怕经费不足，所以把田六、园四的租额全部归公，除应缴纳正供和耗羡外，另有余租一项；一切地方公费都从余租中支取，详情见《田赋》条。可是小民不了解情况，动辄请求设置业户。不仅柯、赵、何等姓钻营冒充业户已很难以应付，而且开征数年后，仍有刘碧玉、王有福等人冒昧来请求。试想，利益既然归公，权力也以官府为重；如果再在田六、园四之外增加数额来设置业户，各农佃的力量已经无法承受。即使想在田六、园四之中增设业户，官府连胥吏差役都不能使百姓按期完纳，又怎么能任凭一两个业户汇总全兰的粮食呢？况且，出资开垦荒埔的人，才是台湾所说的业户。如今兰地分散的佃户都各自领取了丈单，自己开垦荒地、升科报粮，已有成案，也不便让那些业户坐享其利。因此，无论公家还是私人，都有不适宜之处。

译一、田园赋则应当请求覆奏核定。志恒议论说：噶玛兰丈量后申报升科的田园，前任知府杨廷理原先建议援照屯案成例，田六等每甲征租六石，仍按同安下沙则例划分，缴纳正供谷一石七斗五升八合四勺七抄二撮，耗羡谷一斗七升五合八勺四抄七撮，余租谷四石零六斗五合六勺八抄一撮；园四等每甲征租四石，划分缴纳正供谷一石七斗一升六合零一抄七撮，耗羡谷一斗七升一合六勺六抄一撮，余租谷二石一斗一升一合七勺二抄八撮；正供、耗羡谷以及征收本色的余租，每石折征番银一圆。前督宪汪、抚宪张上奏送部议定：台湾叛产收入官府后，每甲上等田收官租谷三十二石，中等田二十六石，下等田二十石；上等园同中等田，中等园同下等田，下等园可收谷十八石，命令据此升科。前任厅官翟淦认为，兰地新近开辟，土地贫瘠、百姓贫困，田园缴纳赋税已经很久，突然命令增加租额，难免使民力困窘；而且西势、汤围、白石山脚、新兴等庄，以及新仔、罕民、壮围、六结各处荒埔，有的因为田禾被热泉浸泡损伤，有的因为土地多砂砾，有的因为溪水淹浸，许多佃户都哀求减免余租。前院宪批示准许汤围等庄只征正供、耗羡，免纳余租，其余地方全部照同安下则征收，并转行到厅。由于册籍繁多，一切纸张、饭食费用都没有出处，所以拖延未能造册，特此详细咨报，请求覆奏。卑职到任后查阅案卷，发现台湾收入官府的叛产本来是成熟的田围，噶玛兰却是刚开辟的荒埔，土地肥瘠相差悬殊；况且叛产是田园全部没收入官、由官府收租，兰地田园则由百姓自己管业，只缴纳供赋，更不能与叛产相比。卑职亲自到村庄踏勘，发现兰境土地本来就贫瘠薄弱，不像嘉、彰两地；又地处极边，雨多晴少，小民终年辛勤劳作，收成很不容易，按田六、园四征租已经感到力量不能支撑，实在难以再议增加赋税，恳请明察核定。翟淦原先详报汤围、白石山脚、新兴等庄只征正供、耗羡，免纳余租；其余田园仿照同安下则，以六石、四石划分正供、耗羡，余租按数征收；余租每石也照原议折收番银一圆。请先行覆奏定案，随后即选派经书，设法筹措各衙门的纸张、饭食费用，编造佃户姓名清册，详细咨报送部。对于已经报升科的汤围等庄田园应扣除、豁免的余租，以及尚未报升科的辛仔罕等庄埔地两项文册，请等到按项目分别勘丈造册后，再一并详细申报核办。傅穟复核说：田六、园四的定额则例现在已经由督抚宪专折上奏，其中汤围等庄免纳余租一节尚未一并奏报，应请俯准所议。不过，这些田园只能另立一册，与拨换城基埔地一项，等正案确定后再附案咨报部院，不能列入正册，以免混淆；而且汤围等田园早已升科，历年都有征收供谷，应列入奏销，与尚未报升科的辛仔罕等庄不同。应命该厅勘丈造册，先行送来核查。噶玛兰的农户有一半以上是垦佃。当初开辟这里时，裁撤业户，由各处分散的佃户自行收租，各佃户自己垦耕，领取丈单，仿佛永远成为自己的产业。后来到达的农民，大多只是由请丈者开垦；但一旦承认应当缴纳赋税，除此之外并没有苛求，所以大田丰收时，常有粮仓充盈的喜庆。（《噶玛兰厅志》） （一三） 委办府正堂杨，为发给丈单事。查得噶玛兰界外的荒埔，先前漳、泉、广三籍百姓陆续来到当地，开垦成田园，如今奉命收入版图。本府现奉督部堂方的檄令，派员亲临当地勘丈，编造田园清册，详细申送核办升科等事。除已命弓丈手按佃户逐段查丈、造册外，现合发给丈单，通知如下：本单发给二围佃户苏沱，今后应按现丈实有田园二甲零分五厘零毫五丝六忽零微计算；每甲每年征租谷六石，早季收成后，按数运到官仓，经风扬净后，用官斛平量交纳，领取完纳凭单，不得以湿谷搪塞交仓。仍须依照下列四至界址管业，不得侵越、争占。不得违犯，须依照此单办理。具体开列如下：佃户苏沱的田、园：东至番田，西至圳，南至吴惠山，北至吴华。另有尚未开垦的荒埔□甲□分□厘□毫□丝，东至□□，西至□□，南至□□，北至□□。嘉庆十五年七月□日发给。（一四）

译台湾巡抚刘铭传会同福建总督杨昌俊，关于清理台湾赋税的奏议说：奏请丈量田亩、清查赋税、明确赏罚，以求取得实际成效，恭敬地上奏请求圣上鉴察。查台湾粮课自收入版图以来，一直沿用郑氏旧制，每丁每年征银四钱八分六厘。乾隆元年，钦奉恩谕，台湾丁粮按照内地份中减则，每丁征银二钱，以此减轻民力，共征银三千七百六十余两。到乾隆十二年，才议定将丁粮平均并入田园征收；番众所耕田地一概不缴赋税，仿照旧制，仍按丁纳粮。到道光年间，统计全台开垦成熟的田园有三万八千一百余甲，另有三千六百二十一顷五十余亩，谷种折地一千四百三十余亩，每年征收粟二十五万五千六百余石，租番银一万八千七百余元。到现在数十年间，开垦成熟的田园比过去多了数倍，统计全台定额征收银一万五千七百四十六两、洋银一万八千六百六十九元，另有谷十九万八千五十七石，却长久没有申报升科。我国朝廷徭役轻、赋税薄，这是古来所没有的，对台湾一岛尤其宽厚。雍正、乾隆年间，多次奉到恩谕，不准议论增加台湾赋税。当时天下太平，海内安定无事，朝廷认为台湾一隅无关轻重。如今海上多事，台湾是海疆的重要关隘，奉旨改设行省，费用浩大，今昔情形已经不同。臣有幸承受治理此地的职责，亲眼看到时局艰难，正值财用匮乏、百废待兴之时，不能不就地筹划，希望三五年后能够按照部议，以台湾自身的财力供台湾使用，使台湾可以独立成为一省，永远保卫海疆。况且朝廷屡次钦奉谕旨，要求开源节流；按照定额征收的赋税和应有的税收，本来就是户部库银每年的正常收入，是国家长久的根本计划。若舍弃这些收入不作考虑，只求邻省接济，即使说破嘴唇，遇到缓急仍然没有可靠的依靠。臣渡台以来查明，民间赋税与内地相比丝毫没有减轻；询问后得知，全都是绅民包揽。比如某处有若干田地可以开垦，先由垦首递禀承揽包垦，然后分给垦户；垦首不花一文钱，只递交一份禀文，开垦成熟后，垦首每年抽取一成租，名叫大租。又有隘租等各种名目，而粮课正供却完全没有继续申报升科。例如台北、淡水的田园绵延三百余里，仅征粮一万三千余石，私自加升、隐匿的数量多得无法计算。臣现在从内地选调厅、县佐杂官三十人，分别派往南、北各县；由各县选派数名公正绅士共同办理，先行编查保甲，按户询问粮赋。等田亩查明后，再逐户清丈，并委派台湾府知府程起鹗、台北府知府雷其达，各自设立清赋总局督率办理。至于赋税轻重，应等丈量完成后，再请旨命户部复议。只是台湾民风强悍，一言不合便拔刀相向，聚众挟制官府，被视为常事；有人说林爽文之变，就是因为升科逼迫所造成的。委员下乡清查，被视为畏途；况且群山错杂、道路崎岖，如果没有勤勉踏实、能够吃苦的官员，协同公正绅士切实清查，不仅不能取得实际效果，恐怕连完成日期也没有。只能严格制定赏罚，以求见效。如果各地方官、委员、绅士等办理妥当迅速，清查认真，是否可以准许臣按照平常劳绩，请求从优奖赏，以示鼓励？如果有行贿托请、隐匿不报等事情，或者畏惧困难、拖延误事，就立即参奏查办。这样或许可以期望各方切实执行，成为朝廷长久的谋划，革除地方吞没隐匿的弊端，使国库充裕、百姓便利，确实有益于台湾大局。谨将丈量田亩、清查赋税的缘由，会同督臣杨昌俊，恭敬地通过驿站以五百里加急上奏陈述，不知是否妥当？恭请皇太后、皇上圣明鉴察并训示。谨此奏报。（一五）

译钦差督办台湾防务、头品顶戴、福建巡抚部院、一等男刘，为出示晓谕事。查台湾地方自乾隆五十三年续行丈量以后，到现在田园已经比过去增加数倍，却长久没有申报丈量升科。从前海内太平，朝廷认为台湾一岛无关紧要，预计没有内患，也没有料到外来侵侮；对于赋税一项，多次颁发恩诏格外从宽，以表示安抚远方、安定边疆的意思。现在海上多事，台湾是海疆重地，长期受到外国人的窥伺，朝廷特设巡抚，以资控制。本爵部院有幸承受治理此地的职责，应当为地方的长远大计谋划，所以招抚生番，以清除内患；筹办海防，以抵御外侮；清查田赋，以充裕军饷。不怕劳苦和怨言，艰苦经营，三件事情同时办理，作为长治久安的计策。你们百姓应当知道，隔海迁来、创立家业很不容易，也必须为子孙建立百年基业；官民同心同德，共同保卫海疆，一起享有安乐的土地。查台湾一向号称沃土，近年来开辟的地方日益增多，原有粮额却逐渐亏短，都是因为业户迁徙无定，粮额一向不办理推收，所以逃亡断绝，也无从查究。又有的因为田园册籍散失毁坏，没有确定的户主和明确的名称，疆界混乱，土豪得以隐匿霸占，奸民从中包揽、控告、争夺。有的借口防范番人而抽收隘税，有的声称查究粮赋，自己收取大租。强者有田却没有赋税，弱者有赋税却没有田地。还有靠近溪流的田地，被水冲走、泥沙压埋，小民无力申报豁免，田地已经失去，粮赋却仍然存在。种种弊端妨碍国家财政和百姓生计，如果不及早清查，遗留下来的祸害哪里才是尽头！现在本爵部院已经奏明清丈全台田亩，委派南、北两府设立总局，限期办理。你们的田园一经清丈，就编立字号，某字某号的田地属于某处某人的产业，粮户姓名是什么，册籍都清楚明白；以后遇到田产买卖，立即办理过户推收，可以避免侵占冒认和争夺，永远杜绝引起诉讼的纠纷。至于被水冲、被沙压的土地，也可以随时申报，立即解除长期积累的沉重负担。将来清丈以后，分省分治，粮额增加，文、武学额也一定奏请扩充，这对国家财政和百姓生计都有好处。现合行恳切晓谕。为此，特此告示各属绅士百姓一体知悉：自告示以后，各属一律办理清丈，无论官庄、叛产、营田，都一体丈量。对于从前隐匿的过错，宽免既往，不再追究；以后如果有劣绅土豪从中把持抗拒，或者包揽隐匿，或者制造谣言阻挠，就立即逮捕查办。本爵部院说出的话就是法令，决不宽赦。有关于清丈的章程另行张榜公布，你们都要敬慎遵守，不得违犯。特此晓示。具体开列如下：一、清丈时，委员会应于三日前出示晓谕，确定某日清丈某保、某甲、若干户，并命令该业户把历来所有的契据查找出来带到庄内，安静等候委员丈量。丈量后查对契据，如果相符，就发给联单，契据仍归业主收回；如果有不相符之处，就在契据上注明，并按照新丈亩数填写发给联单，不许委员借口刁难、敲诈索取。违犯者，准许业主指名申诉控告。一、清丈后，必须发给三联票单：一联交清丈总局，一联存本县，一联交业主收执。另立清册两部：一部存总局，一部存县。目前清丈只查亩数和界址；至于该田地应缴纳多少粮赋，统一等清丈完成后，再行奏请户部议定。一、清丈田地必须分为上、中、下三等：有长流水灌溉的为上等，依靠波塘水的为中等，山田和依靠天雨的为下等。只是园地向来没有这种分别，就在联单上注明。如果业主贿赂托请委员、绅士，以多报少，把上等田报成中、下等田，无论什么时候查出，该田产充公，委员、绅士从重查办。如果是业主故意混淆隐匿，一经邻居申诉，或被官府查出，就将该田产的一半充公，另一半赏给告发的人，委员按失察的条例查办。一、这次清理赋税，已经奉旨办理；参与此事的官员、绅士，如果有异常优异的功绩，可以奏请奖赏。各官员、绅士查丈哪一堡哪一户，必须在联单上注明是哪个官员、绅士清丈了哪一户；如果丈量出力、清查数量最多，准予优先奖赏。如果有挂名的官员、绅士，开始时不协助清丈，或者懒惰苟安、不能吃苦，随意敷衍，就由地方官撤销委任，不准列入奖赏，以示惩戒警告。一、清丈时，官员、绅士都由总局发给薪水，不准向民间私自索取。如果有人表面奉行、暗中违背，一经查出，而总局和共同办事的委员又没有事先报告，总办按失察论处，共同办事者都不准请求奖赏。光绪十二年六月八日发给。（一六）

译头品顶戴、督办台湾防务、福建台湾巡务部院、一等男刘，为出示晓谕事。查全台田亩，先前已经出示并奏明清丈，现据各县陆续报告，已经丈量清楚。查台湾自隶属版图以来，田园从未切实丈量，供赋轻重南北悬殊。台湾、凤山、嘉义三县所征供粟，沿用郑氏所取的数额，赋额很重；后来开辟的彰化、淡水、噶玛兰各厅县，都按同安下沙则折征，赋额较轻，不能统一。道光初年以后，陆续开垦的田园相继隐瞒，又有番租、隘租等各种名目借以掩饰吞没，都没有申报升科。这次清丈完成后，额数增加了数倍，如果仍按旧章征收，轻重不一，小民将苦累不堪，因此不能不统筹全局，另行议定赋则。现已将丈量的田园，无论新旧，全部按照下沙成例分别划分等则，把甲改折为亩，以一甲作为十一亩；仿照一条鞭法，删去各种名目，将地丁、粮米、耗羡等款一并包括在内，并把折征的谷价改为提取充作正赋。本爵部院所定，是按照台湾所属各县最轻的赋税标准办理，有减无增。此外，沿山各处以及新开垦而尚未成熟的田园，暂时另行归类，不列入额定田赋，缓期升科，分别缴纳正赋和耗羡。并查明，钱粮正供之外，过去一向还随收补收平余；台湾通用的是番银，如今赋税改按内地办法，应以纹银补足成色，每两随收一钱；并拟酌定平余银一钱五分，作为升科各县办公费用。至于不能升科的恒春、台东、埔里社各缺，仍须另行筹措津贴。这是仿照内地浮收而使百姓受害的情形，力求彻底革除积弊；本爵部院已经具奏请求圣旨，交部核议，并获准办理。如今奏章送到户部，查各属田亩的肥瘠，作为赋则增减的依据，并删去各项名目，一律征收实银，这是为了充裕国库、便利百姓，实事求是，自应批准依奏办理。至于奏称台湾通用番银，应以纹银补水，每两随收一钱，并酌定平余银一钱五分，作为升科各属办公之需，所请虽与定例不符，但斟酌实际情形，确实是必要的款项。该抚希望官民两便，尽力杜绝浮收，并非没有道理，也应予以批准。现奉旨下达台湾巡抚，遵照部议办理。至于钱粮科则以及随收的贴水、平余等各项数目，应刊刻告示，张贴各处晓谕，务必使乡里百姓都知道，以免发生额外浮收的弊端等情，已经核准送到本院。除下令照办外，现将奉部核准的各项科则、每亩征收正供的数目，分别列单，明确张贴晓谕。为此，告示所属各地业户人等知悉：你们应当知道朝廷的恩泽下及百姓，务必踊跃缴纳赋税；自本次确定钱粮科则以及随收贴水、平余以后，作为永久定额，缴纳正供。如有书吏、差役额外私自加收、浮收等弊端，准许到县里指名禀报，严加查办；各业户如有不遵守定章缴纳，也一并严惩不贷。都应敬畏遵守，不得违抗。特此晓示。具体开列如下：上田每亩应征正赋、耗羡银二钱二分四厘四毫零八忽，随收加一补水银二分二厘四毫四丝零八微，按一五抽收的平余银三分三厘六毫六丝一忽二微，共征银二钱八分零五毫一丝；按每甲计算，实际征银三两零八分五厘六毫一丝。中田每亩应征正赋、耗羡银一钱八分三厘五毫二丝八忽，随收加一补水银一分八厘三毫五丝一微八忽，按一五抽收的平余银二分七厘五毫二丝九忽二微，共征银二钱二分九厘四毛一丝；按每甲计算，实际征银二两五钱二分三厘五毫一丝。下田每亩应征正赋、耗羡银一钱五分一厘三毫一丝二忽，随收加一补水银一分五厘一毫三丝一忽二微，按一五抽收的平余银二分二厘六毫九丝六忽八微，共征银一钱八分九厘一毫四丝；按每甲计算，实际征银二两零八分零五毫四丝。下下田每亩应征正赋、耗羡银一钱二分一厘零四丝九忽六微，随收加一补水银一分二厘一毫零四忽九微六纤，按一五抽收的平余银一分八厘一毫五丝七忽四微四纤，共征银一钱五分一厘三毫一丝二忽；按每甲计算，实际征银一两六钱六分四厘四毫三丝二忽。上园的征收数额与中田相同，中园的征收数额与下田相同，下园的征收数额与下下田相同，下下园的征收数额与下下减二成田相同。下下减二成田每亩应征正赋、耗羡银九分六厘八毫三丝九忽六微，随收加补水银九厘六毫八丝三忽九微六纤，按一五抽收的平余银一分四厘五毫二丝五微五纤，共应征银一钱二分一厘零四丝九忽；按每甲计算，实际征银一两三钱三分一厘五毫三丝九忽。以上晓谕周知。光绪十三年十二月某日发给。告示。（一七）

译头品顶戴、督办台湾防务、福建巡抚部院一等男刘，为出示晓谕事。查台湾清丈各属田园，所有各业户持有的契据，有的与现今丈量的田甲数不相符，有的有田而没有契据，准许在清丈后由藩司统一刊发新的丈单，以作为永久经营产业的凭据。并将应征的丈单经费，另候核定数目，按甲抽收，不准地方官以及委员、书吏、差役私自索取一文钱；本爵部院已经多次出示晓谕。现在查明台南、台北各处田亩陆续丈量完毕，急需刊发、更换丈单，按次序发给，以免越次办理。本爵部院已经将按照等级科则收取费用、发给丈单的章程奏明办理在案。现特意说明章程十条，列单张贴晓谕，以便所属各地都知道遵照办理。为此，告示所属各业户等一体知悉：你们务必遵照下面开列的章程，在期限内携带契据到局验明数目，按照现今丈量的甲数填写发给新单，领取收执，凭此永久经营产业。并且各自遵照规定的等级科则，一面缴纳丈单经费，一面立即领取丈单，以免迟延耽搁。至于这次发给丈单，是奏明由官府抽收丈费；如有员绅、书吏、差役等私自索取一文钱，准许该业户立即指名禀报，请求查究；如该业户有不遵守这次定章的，必定一并按照章程查办追缴。各自都应敬畏遵守，不得观望而耽误自己。特此晓示。具体开列如下：田园不论新旧，这次换发新丈单，分上、中、下等级定价收费：上等每甲收通用番银二元五角，中等每甲收二元，下等每甲收一元五角，下下等每甲收一元；上等园按中等田收费，中等园按下等田收费，下等园按下下等田依次递减。不列入下下等者，每甲抽收五角。所有茶园，每甲一律收一元。一、所丈量的田园分为上、中、下等级，恐怕会有差错，因此设立机构，委派员绅验对小租契据，并填写发给新丈单，以便永久缴纳钱粮和经营产业。一、验对契据必须规定期限：距离城二十里以内的，不得超过三日；二十里至五十里的，不得超过五日；六十里至一百多里的，不得超过十日。各小租户务必在期限内携带契据到局，听候查阅、验明并填写丈单，一面按照章程缴费，一面领取丈单，以免差役催逼、牵累。契据在内地的，务必先到局里报明，限定四十日携契呈验；如不报明或任意拖延，查出后，没收一半契价充公。一、收纳新钱粮，归小租户缴纳。但既然归小租户缴纳，那么大租户所收的大租谷石，自应按照现定章程，扣除应缴钱粮数额后拨还小租户，以彰明公平。大租户既然将钱粮扣出交给小租户代为缴纳，所有应收的大租谷除去扣缴部分外还有剩余的，仍准许大租户报官立业，由官府另行发给单据作为凭据，以杜绝小租户拖欠。一、不论红契、白契，经办事机构验明、发给丈单并收取费用后，立即将契据发还，不准借故扣留。除应收的丈单费用外，也不准各役人等私自索取一文钱；如有这种情形，准许业主禀报，请求查究。一、验契不论红契、白契，都必须同时验看各自的上手老契，以杜绝冒充伪造。一、民间契据有的抵押在别处，有的暂时交给他人，须令田主和受主一同前来，才可避免争执。没有契据但确实拥有产业的，若没有田邻和本租主联名作保，也不得发给丈单。一、一项产业有两方争讼、已经向官府起诉的，应暂时剔除，等地方官审讯判决结案后，再行核实发给红单。一、缴纳番租的田园，也应归小租户缴纳钱粮。但查番租过去一向由汉人包办，其中开销名目很多，如果不分别剔除，小租户难免无从得到利益而独自承担负担。现定于十四年，所有番丁公粮、私粮口粮，应命令各社公推正派头目，每社一人，由县里点名充任并加盖戳记，按年向小租户收取这些口粮租谷，分发给番丁，不准包办的人经手；至于书院膏火、育才薪金等项目，应分别确定哪些保留、哪些减少、哪些裁撤，命令各县根据地方情形仔细体察，禀报明确后公布遵行。至于汉人包办番租，本来属于违例，姑且考虑到沿袭已久，除小租户完纳钱粮及应纳口粮各项之外，如有剩余租谷，由小租户酌量贴补；如果没有剩余，就不必贴补，以彰明公平。一、靠近山隘的田地也应一律升科，发给丈单并收费；钱粮也应全部按照规定章程，归小租户缴纳。从小租户额定的隘租项目中扣除应缴钱粮后，剩余租额一律免除，以表示体恤。光绪十三年十二月三日发给。（一八）

译头品顶戴、兵部侍郎、福建台湾巡抚部院、兼管海关学政一等男刘，为出示晓谕事。查台湾各属田园的赋税，民间一向有大租户、小租户承粮纳赋的区别。这次清丈全台赋额，将从前征收的银、米等各项名目全部删除，统一实行一条鞭法，已经通行出示晓谕在案。现据淡水县知县汪兴祎详细禀称：各乡验契发给丈单即将完成，应当开始征收新赋；查淡属一向有大租、小租承粮的名目，急须分别办理。现在发给丈单，归小租户领取执掌，钱粮也改归小租户缴纳，深合按田征赋的原则；只是大租户既然不缴纳钱粮，如果仍按旧额收租，未免太过占便宜。查本县官民收租共有九项，除叛产以及通土经手口粮两项，由府县剔除积弊、妥议章程、另行详细办理外，其余隆恩官庄学租、拳和官庄正耗，以及汉业户、番业户、番丁私口粮、屯丁养赡七项名目，请从光绪十四年起，按照上年所收的额租作为十成，其中四成贴补给小租户缴纳钱粮，实际收取六成，即向小租户收足；仍命令小租户转向佃人，将大租、小租一并全部收取，以彰明公平。只是丈单、钱粮都归小租户经手，大租户没有可以执持的凭据，日后年代久远、文书湮没，恐怕无从查考，容易引起争端。因此仍准许大租户随时按照章程开明田地、钱粮、租额，报县备案，由官府核实清楚，另行发给盖印单据作为凭证，以彰明信用和守约等情，请求发给告示，现已详细禀报前来。查淡水辖区各项田业既然归小租户承粮，该县议定命令大租户酌情贴补四成，事情合乎公平；除详细批示外，应当出示晓谕。为此，告示大小各租户知悉：你们务必遵照这一项定章，统一由大租的四成贴补小租户缴纳钱粮，不得有丝毫争执；如敢抗拒违背，必定查办。至于抄封叛产和通土经手口粮两项，由府县剔除积弊，另行议定章程，不得以此作为借口。各自都应敬畏遵守，不得违抗。特此晓示。光绪十四年四月某日发给。（一九） 钦加总镇衔、署福建台湾城守等处地方参府、候补协镇胡，抄录奉头品顶戴、督办台湾防务、福建巡抚部院一等男刘出示晓谕的文书如下：查全台湾举办清丈，所有新旧田园，有的赋税偏重，有的隐匿不承粮，已经由本爵部院详细核查各县；现在折征数目从轻，参照同安沙则，酌定田园上、中、下及下下等级应征银数，专门写折奏请，交部核议施行。这次清丈以后，各业户持有的契据，有的与现丈甲数不相符，有的有田无契，应由藩司统一刊发丈单，作为执凭，永久经营产业，并将按照等级科则收取费用、发给丈单的章程奏明办理，均已在案。现查台南、台北各属陆续报告丈量完毕，急需刊发丈单，依次查验填写发给；一旦接到部覆批准，将来就按照新定赋则开始征收。从此赋税过重的业户可减轻数倍，永远没有钱粮拖累的忧虑；没有赋税的田地也都配定钱粮，免遭欺隐之罪，实在对国计民生都有好处。现应立即列出章程，出示晓谕。为此，告示所属各地官绅、殷富以及业户、农民等一体知悉：务必遵照下面开列的章程，在期限内到局报领丈单收执，以便永久经营产业，并遵照核定的等级科则缴纳丈费。这项费用是奏明后收取的丈单费，如有员绅、书吏、差役等私自索取一文钱，准许业户等立即指名禀报查究；如果业户等不遵守这次定章，拖延违抗缴纳，也一并查办，绝不宽贷。各自都应敬畏遵守，不得违抗。特此晓示。现附列章程六条。光绪十四年六月某日发给。具体开列如下：一、田园不论新旧，这次发给丈单，南北一律办理；每甲上等田收费洋银两元五角，中田收费洋银二元，下田收费洋银一元五角，下下田收费洋银一元；上等园按中田收费，中等园按下田收费，下等园按下下田收费，下下园收费五角。每洋银一元一律折定七钱二分，此外不准多收一丝一毫。前项丈费只收取一次，并非按年收取的款项，今后永不再收。一、台湾遇到地方上的公事，绅士百姓中踊跃为公、急公好义的人固然很多，取巧推延的人也有。这项丈费是奏明后抽收的，事情在所必行，与胥吏私自收取的费用截然不同。官绅、殷富是百姓所仰望的，如武职官庄田园、府征叛产、生息产、书院膏火产、县征官庄以及零星充公产，都应各自缴纳；绅士富户应当踊跃先缴，然后依次轮到中户、小户，以免推诿拖延、观望不前。一、各属所丈量的田园，有的已经遵照上年告示分别定为上、中、下各则，有的尚未定则。这次核发丈单，已经定则的，如果与原丈量填报的等级和甲数相符，就立即发给丈单；其中确有不相符的，准许缴验契据，核实查明后更正。如果各业户故意说成不相符，或借口拖延，或逞强刁难、软磨抗拒，一经查明，必定追究处罚。此外尚未定则的，就由所委派的各员验看契据，秉公核定填报，也不容再行悬置拖延。一、缴验契据不论已税、未税，验明后发给丈单并缴费，立即将契据发还，不准借故扣留。除索取丈单费用外，不准丝毫多取；如有这种情形，准许业户等禀报查究。至于缴验契据的期限：距离城二十里以内三日，五十里以内五日，一百里以及一百多里以内十日。契据在内地的，限四十日到局呈验；故意拖延的，没收一半契价充公。有的契据抵押给别人，有的与别人合典，各方应将受主、合伙人一同带来验对。一项产业有两方争讼、已经向官府起诉的，待判决结案后再发给丈单。

译一、台湾大租户有的每甲向小租户收取谷八石有余、七石有余、五石有余，称为额租；有的每甲不论荒年、歉年都收谷二三石，称为定租。又有大租户只知道这片田园每年可以向小租户分收多少石租谷，却不知道共有多少甲。这次发给丈单，如果只发给大租户而不发给小租户，小租户就无法经营产业；如果各发一张，字号、田甲数、坐落地名都相同，只在单内分别写作业主、田主二字，时间久了难保不发生混淆。现在除丈单外，由县里另行发给盖印凭照：钱粮归大租户缴纳的，大租户领取丈单，小租户领取凭照；归小租户缴纳赋税的，丈单归小租户，凭照归大租户。只缴丈单费，凭照不收费，以便双方各有凭据。至于大租户有的愿意照旧替其完粮，有的愿意减少应收的大租，改由小租户缴纳钱粮，准许顺应民情办理，务求不偏不压，妥善处理。一、凡缴纳番租、隘租、屯租的各类田园，统一由小租户按规定领取凭单，缴纳费用并承担粮赋。按照惯例支给番丁口粮、雇养防守隘口的壮丁；如在完纳赋税之外还有余粮，听凭民间自行收取、自行办理。屯弁的薪俸、屯饷本来由官府供给，不必另行议定。（二 ○） 钦差督办台湾防务、头品顶戴福建巡抚部院一等男刘，为此明确晓谕各方。查现在全台田园正在办理丈量，先前已经按照《淡水厅志》记载确定弓尺制度，以每戈一丈二尺五寸为标准，分别颁发给各属使用。现据宜兰、新竹两县先后禀报：该两县丈量田亩，向来以一丈三尺五寸为一戈，与现行颁布的戈相比，每戈多出一尺，绅民纷纷争辩不休，请求指示遵照办理。查台湾自国初归入版图以来，核算田亩有所谓每戈、每甲等名目，都是郑氏一时的权宜办法。雍正九年，特奉朝廷旨意，台湾田亩改甲为亩，是按照戈数核算弓数；弓的定制为六尺，二百四十弓合为一亩，记载在志书中，已经遵行很久。现在办理丈量仍使用戈、甲这些名称，不过是因袭旧俗，用来计算总数，作为将来积算的依据。至于丈量后即行征收赋税，仍应遵照既定章程，以弓计算亩数。若以一丈二尺五寸的戈，把一甲田折算成弓亩计算，有十一亩三分多；若以一丈三尺五寸的戈，把一甲折算成弓亩计算，有十三亩一分八厘多。戈每长一尺，每甲就会多出一亩八分八厘的赋税，并没有得到便利。该两县以戈短一尺为借口争执，难保不会错误地形成“戈长赋轻、戈短赋重”的成见，因此应立即明确晓谕，以彰明既定制度，消除众人的疑惑。为此晓示各属绅士、百姓等一体知悉：台湾田园由甲改为亩，是奉旨遵行的定章，绝不能再按戈数议定赋税。现在所使用的旧弓仍是五尺，清丈以后，仍应把戈折算为尺，按六尺为一弓，二百四十弓为一亩，计算亩数征收赋税。你们将来缴纳赋税，不是由戈尺的长短决定，而是由弓数的多少决定；戈长的既不能借此取巧，戈短的也绝不会因此多缴。你们绅民务必明白，朝廷治理赋税、经营国家，一概秉持大公，丝毫没有偏私挪移，不得借故争执，以致招来不便；都应敬慎遵守，不得违犯。特此晓示。光绪十二年八月某日发给。第二章 汉人大租 第一节 给垦字 第二节 贌耕字 第三节 典卖字 第四节 退佃字 第五节 大租权的保护 第节 其他契字 第七节 大租的消灭 第一节 给垦字 （一） 本衙门在马鸣山庄有一块土地，其中拨出水田一甲二分，交给佃户蔡赞亨前去开垦成田。第一年、第二年按一九五抽成，第三年依例每甲缴纳经过风扇、筛净、晒干的优质粟八石，装车运到仓库交纳，不得短缺。发给此批，以此为凭。业主陈衙 雍正三年十月某日发给。（二） 立招批人业主简琳芳，明有承贌南大肚番爱箸鲁雾庄的一处园埔。现有林生亨愿意自备牛只和人工前来耕种，当时约定每甲园埔愿贴犁头银五十两，作为开挖水圳的费用。这笔银子当天已经交清；该园埔随即丈量明确，共十甲，界址清楚。议定每甲第一年由佃首缴纳租粟五石足额，第二年缴纳租粟八石足额，以后每甲缴纳租粟八石足额，永远作为定例。租粟到收成时，务必经过充分风扇、筛净，装车运到鹿仔港交纳，不得少缴拖欠、耽误赋课；如有拖欠租粟，任凭业主起出耕地，另行招佃。日后倘若奉宪、县主到庄清丈，都要按甲缴纳租粟，佃人不得提出异议；但佃人要回家时，先向业主说明，听凭其转让给替代者，业主不得分取其工本。确实是两家甘愿，各自不得反悔，恐怕口说无凭，立此招批为证。其中分给达皆弟名下的园埔三甲，银十五两整。其中分给此沐侄名下的园埔二甲，银十五两整。雍正七年（己酉）正月某日立招批。业主□□□ 知见人陈绍庆 代笔人林利寿 （三） 立招佃人业户李朝荣，明白买有大突青埔一处，坐落在土名巴刘巴来。东至柳仔沟埤为界，西至大沟为界，南至通往入社的大车路为界，北至黄邦杰房屋后面的港为界，四至界址清楚。现在招来李思仁、赖束、李禄亭、梁学俊等人承贌开垦，交出埔银六十五两整，愿意自行准备牛只、犁具以及建筑坡圳，前去耕垦，永远作为自己的产业。历年所收花利，按照庄中惯例一九五抽成；到成田之日，限定经丈量八十五石满斗为一甲，每一甲缴纳租粟八石，装车运到港口交纳。双方自愿，日后不得制造事端反悔，也不得擅自增加、减少，更不得以升合为单位拖欠；如有拖欠定额，听凭官府追究。恐怕口说无凭，立此招佃文书一纸存照。当天已经收清埔银，另立凭照。雍正十年十月某日。立招佃人李朝荣 （四）