五代防要卷二十四

译密，恳求免去此职，只留任中书，于是以宣徽使刘处让代替他。每逢有奏议，多不称职。又逢处让遭母丧，于是把枢密院事务交付中书门下办理，因此才有此项改革】。

开运元年一月，依旧设置枢密院。其中原在中书、本属枢密院职司的官吏，各自仍旧照原样处理相应公事，交由本院上奏请示。以宰相桑维翰兼枢密院使【是依中书门下奏请而定】。

周显德六年六月，命司徒、平章事范质，礼部尚书、平章事王溥，一并参知枢密院事。

建昌宫使

梁开平元年四月，设置建昌院，以博士王友文判院事【因太祖神武元圣孝皇帝在藩镇时，四镇所管辖的兵车税赋各类课利，都按旧有簿籍施行，于是设院来统领此事】。

到五年，中书门下奏请把判建昌院事改称建昌宫使【仍以太祖旧日潜龙之宅作为宫】。

二年三月，以侍中韩建判建昌院事。到十月，以尚书兵部侍郎李皎为建昌宫副使。

三年九月，以门下侍郎平章事薛贻矩判建昌宫事。到四年十二月，以李振为建昌宫副使。

干化二年五月，以门下侍郎平章事于竞判建昌宫。这年六月，废除建昌宫，以河南尹魏王张宗奭为计使【凡天下钱粮兵器等原属建昌宫管辖的，全都由他主管】。到后唐同光四年二月，以吏部尚书李琪为国计使【据实录记载，此后废除了这一名额，不再设置】。

后唐同光二年正月，将盐铁、度支、户部三司，凡涉及钱物的事务，都委托租庸使管辖。

这年三月，左谏议大夫窦专上疏说：「臣看到天下各类钱谷，历来属户部、度支、金部、仓部分管，各有郎中、员外郎分别计算掌管。此后因赋税繁重，增设了司额。自唐天宝年间安史之乱以来，百姓流亡，赋税征收不及时，经费多有短缺。只有江淮、岭南各郡县完好无损，于是总管三司的财货、派出一名使者征收赋税，各地随时勘察核实，称为租庸使。刚收复京城不久，此职务就被废止。广明年间黄巢之乱，僖宗巡幸四方，依旧靠江淮的赋税征收，又设置租庸使催征。等到皇帝车驾返回京城，不久也停废了。伪梁不知这些旧例，把四镇的军事赋税收入设立宫使名目统管。既废除宫使之后，又改设租庸使，杂以搜刮征敛，还兼行放贷取利。况且十分之一的户口税，本是太平时期规定的租庸法度，如今却在丧乱之时总管三司来追征，在京城并无这样的名目，这本是出使权宜之计。若要让一名官员承担这样的职责，何不索性把三司事务合并交给一人裁决呢？恳请敕令州县重新登记户口，核定租税，让盐铁使归还三司征收赋税，务必依旧规按时把赋税运到京城，并且供上供之用，何须直接进献？既不使户口流失，又能大大增加赋税，使国内长久安定，向天下展示一统之治。」【此事虽未施行，但有识之士都很赞许】。

天成元年四月，停废租庸院，名额依旧改为盐铁、户部、度支三司，委任一名宰相专门负责。同时废除租庸院的大程官以及放牧猪羊、柴炭的差役户，其中丈量田地所用的竿尺一律依照伪梁的制度，仍委托节度使照旧执行。三司不得再另外派人检查丈量，州府的公廨钱先前被租庸院管辖的，一律归还州府。

长兴元年八月，掌管财计的官署，

译是国家的重要事务，总管其使额，委任近臣，为的是一时便利，不如遵循旧例，张延朗可担任三司使，班次位在宣徽使之下【唐朝时以户部、度支掌管钱货、盐铁的，则特别设置使职名号；户部、度支则由尚书省本司侍郎、郎中负责其事。天宝年间，杨慎矜、王鉷、杨国忠虽受皇帝恩宠，都仍保留本官，另外加带使职名号。往下到刘晏、第五琦，也都沿袭旧制。此后又改由宰相各自分判一司，不再带使职名号。干符年间以后，天下兴兵，随即设置租庸使，以主管调拨。兵事平息后，伪梁不熟悉旧典故，就设置租庸使，总管天下赋税。庄宗也沿袭此制。到当今皇上即位后，削去使职名号，命一名重臣专门裁决，称为「判三司」。到此时，张延朗从许州入朝掌管国家财政，便自行向枢密使请求设置三司使，宣示中书门下，宰相认为不合旧例，拟让延朗担任诸道盐铁转运使，兼判户部、度支。皇上未采纳，因此特别降下此命。三司设置使职名号，是从张延朗开始的】。

四年正月，三司使上奏：「本司下属诸道盐铁转运使额下职员众多，现有左右都押衙及客司通引，如今想从正押衙开始设立本司职位，作为升迁的次序：正押衙、同押衙、衙前兵马使、讨击副使、衙前虞候、衙前子弟。」敕令：「衙前兵马使以下的名目，都是军职，不适合归入本司；其正押衙、同押衙、衙前虞候、衙前子弟，应予照准。」

宣徽使

梁开平元年五月，宣布把宣徽院划归收管，负责供奉宫殿前之事，接受官员的宣敕，以及左右内直等事务。

后唐清泰元年七月，殿直都知赵处愿、承旨都知蒋德邻谢恩，命他们备置襕衫、笏板。

晋天福六年七月敕令：宣徽院所属的供奉官、殿直人数不少，此后诸道行营副使不得再奏请对宣补骨肉之事。

皇城使

梁开平三年七月，皇城内的各道城门应各派控鹤官两人把守。其余诸司使及诸司各色人等，一并敕令在左右银台门外下马，不得带随从人员进门。每天，诸道进贡使者在千秋门外排列陈设完毕后，命控鹤官抬入内门前，令董门殿直以下的人接手抬进。其中章善门仍命锁闭，不得每天随意开闭。

干化元年五月，下诏说：「宫闱是正门，应按时开闭，以通阳气。委托皇城使按例检查启闭城门，车驾出行时则关闭门扉。」

元帅

后唐长兴四年，以秦王李从荣为天下兵马大元帅。这年九月，中书门下上奏：秦王加封天下兵马大元帅，历代以来，没有天下兵马大元帅处理公事的仪注。有的专掌一方之权，有的总管诸道之事，其仪式规程、公事条目，虽有旧典可考，却未见明文规定。臣等谨查近代之事，见招讨使、总管兼受副使以下的官员，都有军中庭参之礼。如今希望令诸道节度使以下，凡是掌有兵权的，见元帅时按军礼参见，并呈交公文；使相一级的人，初次相见时也用军礼，此后再见则用宾客之礼相见。凡天下各军的军务公事，由元帅府发号施令；其中判六军诸卫事务，其公文往来照常进行；元帅府所设置的官属及补授军职，则委托元帅奏请。朝廷采纳此议。

诸道节度使军额

滑州【唐光启二年四月改为宣义军节度，到后唐同光

译元年十月恢复为义成军】。许州【梁开平二年改为匡国军，后唐同光元年十月恢复为忠武军】。陕州【梁开平二年四月改为镇国军节度，到后唐同光三年二月恢复为保义军】。邢州【梁开平二年六月建为保义军节度，划出洺、惠二州归其统辖，到后唐同光元年改为安国军】。宋州【梁开平三年五月升为宣武军节度，划亳、辉、颍三州归其统辖，到后唐同光元年改为归德军】。邓州【梁开平三年五月升为宣化军节度，划泌、随、复、郢四州归其统辖，与襄州以江心为界，到后唐同光元年改为威胜军，周广顺二年三月改为武胜军，因避讳缘故】。晋州【梁开平四年四月升为定昌军节度，划绛、沁二州归其统辖，到后唐同光元年改为建雄军】。沧州【梁干化二年三月改为顺化军节度，因张万进归顺而得名，到后唐同光元年改为横海军】。华州【最初为感化军，到后唐同光元年改为镇国军，到显德元年八月降为刺史州，直属京城】。耀州【梁贞明元年十二月改为崇州，升为静胜军节度，到后唐同光元年改为顺义军，到二年三月降为团练州，到周显德二年降为刺史州，直属京城】。潞州【梁龙德三年改为昭义军节度，因李继韬归顺，后唐同光元年恢复为安义军，到长兴元年三月恢复旧名昭义军】。安州【后唐同光元年改为安远军节度，到晋天福五年七月降为防御使，所辖新州划归许州，因李金全叛乱缘故，到汉天福十二年六月恢复为安怀军节度，到周显德元年十月又降为防御州】。新州【后唐同光二年七月升为威塞军节度，划妫、儒、武三州归其统辖】。应州【后唐天成元年七月升为彰国军节度，把兴唐军改为寰州划归其统辖】。云州【后唐同光二年七月恢复为大同军节度，划应州归其统辖】。陈州【晋开运二年十月升为镇安军节度，到汉天福十二年六月降为刺史州，周广顺元年正月升为防御州，二年七月又升为镇安军节度，划颍州归其统辖】。曹州【晋开运二年十月升为成信军节度，到汉天福十二年六月降为刺史州，到周广顺二年七月又升为彰信军节度，划郓州归其统辖】。襄州【晋天福七年降为防御州，直属京城，所辖均、房二州划归邓州，因安从进叛乱刚平息缘故，到汉天福十二年六月恢复旧制为山南东道节度使】。青州【晋开运元年十二月降为防御州，与登、莱、淄三州一并直属京城，因杨光远叛乱刚平息缘故，到汉天福十二年六月恢复旧制为平卢军节度】。贝州【晋天福三年十二月升为永清军节度，划博、冀二州归其统辖，到周显德元年十月降为防御州】。相州【梁贞明元年三月，魏博节度使杨师厚去世，于是划出相州建立节度，不久发生兵变，土地归朝廷，唐庄宗改为普通州划归魏州，到天福三年十月又升为彰德军节度，划澶、卫二州归其统辖】。兖州【周广顺二年五月降为防御州，因慕容彦超叛乱刚平息缘故】。澶州【晋天福三年十一月起初升为防御州，划归相州，把治所迁到德胜军，到九年八月升为节度，号镇宁，划濮州归其统辖】。镇州【晋天福七年正月改为顺国军节度，把常山改称掌州，凡是军额、馆驿带有「常山」名号的一并改称常山

译，因安重荣叛乱刚平息缘故，到汉天福十二年八月又恢复为成德军】。府州【汉天福十二年升为永安军节度，到干祐三年四月降为团练州，到显德元年五月恢复旧军额】。代州【周显德元年升为静塞军节度，因刚归降缘故】。汾州【显德元年五月升为宁化军节度，因刚归降缘故】。防州【后唐天成二年七月升为宁江军节度】。楚州【后唐天成三年闰八月升为顺化军节度】。寿州【后唐天成三年十月升为中正军节度】。阆州【后唐天成四年十月升为保宁军节度】。防州【后唐长兴二年八月升为昭信军节度】。洮州【后唐长兴四年十一月升为保顺军节度】。温州【晋天福四年八月升为静海军节度，是应钱元瓘的奏请】。金州【晋天福四年五月升为怀德军节度，到汉天福十二年又降为防御州】。湖州【周显德六年二月升为宣德军节度，是依两浙钱弘俶的奏请】。

杂录

后唐天成九年十一月，雄武军节度使的

译官衔中应兼押蕃落使。二年七月，敕令：先前用本朝亲王遥领方镇，那些实际驻镇的官员便称为副大使知节度事。但年代已久，因循未改。如今天下各藩镇长官都已正式授予节度旌旄，只有东西两川还未去掉「副大使」字样。应命令今后一律只书「节度使」。

亲王遥领节度使

后唐清泰元年六月，以皇子李重吉遥领成德军节度、镇冀深赵等州观察处置、北面水陆转运制置等使，兼河南尹，判六军诸卫事。

晋天福八年，以皇弟石重睿为开封尹，兼管内河堤使。当时重睿因年幼未曾出阁，命左散骑常侍边蔚暂代府事。每月支给钱七十千，米面随从人员一千人份，马十匹，草料以外另拨公用米二十石、麦五十石、羊二千只；每年面三千斤，钱四百千。开运二年五月，又遥领雄武军节度、秦阶成等州观察处置、押蕃落、管内营田制置等使。到三年正月，改领武军节度、许申等州观察处置使。三年三月，以皇子石延照遥领镇宁军节度、澶濮等州观察处置、管内河堤等使。到这年十一月，改领保义军节度、陕虢等州观察处置等使。

梁干祐元年六月，以皇弟刘勋领山南西道节度、管内观察处置等使，兴元尹。

宰相遥领节度使

后唐同光元年十月，以侍中、监修国史郭崇韬兼领成德军节度、镇冀深赵等观察处置等州使，真定尹。

都防府

后唐长兴三年四月，中书门下上奏：「据十道图记载，设有大都防府，除单于、北庭等府长久未设置外，如今现任节度使当中，见有两位分别兼领安北都防府、安东都防府，如今请只以四大都防府为定额，仍以安东大都防府为首。」奉敕：照此办理。其安南大都防府、安西大都防府、安北大都防府依次排列。

军

梁开平元年十二月，在辉州砀山县设置崇德军【因太祖发迹于砀山，凡在砀山设使统辖，起初任命朱彦让为军使】。

晋天福四年五月，把旧威州改为清远军。六年八月，把澶州顿丘镇改为德清军，镇使改称军使。这年九月，因新修胡梁渡而设为大通军【因为初建浮桥的缘故】。七年四月，把雄州降为昌化军，警州降为威肃军，其军使委托本道差补。

周显德元年十月，把莱芜监改为广利军，是依前任监使张崇谦的奏请【到六年十一月又废除恢复为莱芜冶】。二年三月，把李晏口设为静安军【李晏口正当契丹入侵的要道，筑城屯军作为边防，百姓深受其益】。这年六月，废除景州改为定远军，所辖东光、弓高两县划归沧州，安陵县划归德州。这年七月，废除环州改为通远军。三年五月，把涡口镇改为镇淮军。五年六月，把鄂州汉阳县改为汉阳军【当时刚平定淮南之地，以长江为界】。六年十一月，把凤州固镇改为雄胜军。

诸使杂录

梁朝各使司的名目有：崇政院使、租庸使、宣徽院使、客省使、天骥使、飞龙使、庄宅使、大和库使、量德使、仪鸾使、干文院使、文思院使、五坊如京使、尚食使、司膳使、洛苑使、教坊使、东上閤门使、西上閤门使、内园栽接使、弓箭库使、大内皇墙使、武备库使、引进使、左藏库使、西京大内皇墙使、闲厩使、宫院使、翰林使。

梁开平元年五月，把御食使改为司膳使，小马坊使改为天骥使，文思院使改为干文院使，同和院使改为仪鸾使【到三年十一月，干文院又设置使职】。这年九月，说近年文武百官奉命出使各道，

译都超出规定期限逗留，此后往浙江东西、福建、广州、安南、邕容等道出使的，到达后允许停留一个月；往湖南、洪州、鄂州、黔州、桂州出使的，停留二十天；往荆襄、同雍、镇定、青沧出使的，停留十天；其余靠近京畿的地方，只可歇宿三五天。至于往来路途，按里数每天以两驿站的速度行进；如遇疾病或江河阻隔，命所在地长官详细陈述缘由上奏，仍命御史台加以稽查。三年十月，设置左右军巡使【以段明远为左军巡使、邓阙为右军巡使。当时正值迁都之初，河南尹与侍卫诸军虽应合力派人巡查京城，往往滥发人手、分曹别办，多有扰民之弊，于是设置左军巡管辖水北、右军巡管辖水南，各设巡院，撤销诸军巡检人员，仍令判六军诸卫的张忠奭统一管辖】。干化元年十月，以大理卿玉膳为安南送旌节官告使【按旧制，巡抚、黜陟、册命、赈济、吊唁、入蕃等使，都选朝臣担任；宣慰、加官、送旌节则由宦官担任。如今以三品官送旌节，是新例】。

后唐同光二年二月，中书门下上奏：「此后大镇节度使所辖州郡在三州以上的，每年允许奏荐属官三人；辖州三州以下的，允许奏荐二人。但须是政绩确实优异，如果只是在征收赋税及限期检查方面没有过失的，只能记录考绩，不能奏荐。防御使每年允许奏荐一人，刺史无奏荐之例。还有拿前任官职去别处请求授官的，称为横荐，也应一律禁绝。如有违反，中书不予施行。」朝廷采纳。这年三月，中书门下上奏：「仪仗法物使李肃，是伪梁所设。这一使职名号既没有考核期限，况且主管法物本来另有专司，请依照旧例予以停废。」朝廷采纳。

天成元年九月，以尚书都官郎中庾传美为三州搜图籍使。这个月，北京奏报，照准在直属尚书省的卖曲钱中，每贯扣留二百文，充作本府公用开支【最初，朱守殷任河南尹，官兼平章事，与权贵交往密切，屡次设宴，等到告知安重诲说府中无利润可供开支，于是议定截留曲钱作为奏请。此后各府都以此为例】。二年三月二十一日，敕令：诸道州府凡有专人持礼往来的，都应详细申报。况且列国交聘、诸侯结好，本是自古以来的常规，也是本朝的旧例。近来都要上奏请示才能施行，朝廷既已彰显敦厚友好之风，也表明睦邻之意。况且并未越境，何须上奏？应普遍下达敕令，指示诸道州府，今后凡是各道派人持礼往来的，一律不必上奏。四年五月，敕令：此后各州各使凡是官署建筑，都必须专人负责增修，不得随意任其毁坏。凡有营造修缮，也须详细记录年月，登入簿册，交接之时分明交割，不得借此机会扰民。这年六月，敕令：州郡长官所请的宾客随从及主事随行人员，一律须上奏姓名，若有防务佐理有亏，各按情节治罪。这年七月，敕令：诸道州府不得奏荐将校职员求授恩命，如确实有功劳成效，即列明奏报朝廷。

长兴元年五月敕令：此后凡有官员调动，除依敕令派遣的以外，其余都须由人到当地检查核实、办理交接，军州公事办理完毕后，才可以离开原任之地，仍命各道观察使把此规定通行于所辖各州。二年五月敕令：此后凡内外臣僚，无论在朝或出使在外，都不得随意发送书信，妄图请托各处安排亲信人员。

译命三司及诸道州府节度使、防御使、团练使、刺史等，若有人不顾条令，仍蹈袭旧习的，一律须列明姓名上奏，举荐人贬黜所任官职，求荐者发配边远州县，永远登记在案。如各处长官徇私迁就，公然违反敕令，一旦被替换的当事人到京城上诉，查证属实，则该长官罚俸两月，举荐人比照前例加重一等处罚，被替换的人则官复原职，仍从头任职。此后三年内，除另有明显罪状外，不得随意替换调动。此长兴元年五月一日以前所犯之事，不在上诉之列。并敕令到达后，各州府须在驿站及显要之处张贴榜文，详录敕令内容以晓谕众人，常常申明宣示，永远使人知晓。况且国家以爵禄礼待人才，唯贤是举，稍微开启用人之路，必定授予奬赏晋升。凡有品行端正之士、经纶大才，言论可以匡正治国之道，行为可以规范人伦纲常的，理应公开表彰、明确举荐，使名分得以端正，人才不被埋没，杜绝侥幸之徒，岂能让贤才受阻！这年七月敕令：诸道奏荐州县官各定有员额，如今应予增加以广泛搜求人才：带使相的节度使每年原许奏荐三人，如今增至五人；不带使相的节度使原许奏荐二人，如今增至三人；直属京城的防御使、团练使原许奏荐一人，如今增至二人。但不得举荐刚被罢免之人及资历超过规定的人；如尚未任过官职的，应另行斟酌处理。清泰元年八月敕令：凡涉及差遣使者的事宜，须做到公平公正，此后文武百官充任出使者，应依轮次在中书设立簿册登记，不得重叠差遣，宫中特降旨意所派遣的不受此限。若被派遣者本人恰逢有事或不愿前往，则登记入簿，一律依照长兴三年正月以后已曾出使的先例，作为登记的首要依据，此后差遣依次序登记。

晋天福二年二月敕令：此后内外臣僚若因出使往来，不得举荐亲信托人到藩镇谋求职务，若有违犯的，依照长兴三年的条例处置。这个月敕令：诸道马步都虞候，此后朝廷不再另行派补，委托各州府在衙前大将中，选择长久任职、熟悉刑狱之事的人担任，以三年为限，不得从随从职员中差补。截至本月以前在任者，如无罪犯，应命他们任满原有期限，将来卸任后，交由本道衙前收管，不得赴京。五年六月敕令：承旨，指的是承受君主的旨意，若非近侍重臣，无法承担此任。因此大朝会时以宰相承旨，起草诏书时以学士承旨；若不加区别，如何体现等级威仪？除翰林学士承旨之外，殿前承旨改称殿直，枢密院承旨改称承宣，御史台、三司、閤门、容省承旨一律另定名称。这年七月二日敕令：内外读使及各司、各州府凡有一切公事，须一律上奏朝廷，此后不得用白状或劄子记事上报。如事涉机密，则依原定的敕令，加密封装、斜角标注、不写明事由后呈递。凡应经中书及中书审核的公事所呈奏状，也须由本司及当地官员署名盖印，不得用白状及记事劄子，也不得让司局抄写劄子代为申报。命令御史台及宣徽院、三司、侍卫司、诸道州府一律照此执行。汉干祐三年五月敕令：诸防御州、团练州上奏公事，除朝廷因军情紧急需要立即支援不须先呈报防御使外，若是寻常公事，不得擅自决断，须先呈报本官斟酌后上奏，此后各州府不得

译违犯。这个月敕令：诸道州府应差派散从官，大府五百人，下州二百人，应按户口多少差派、集中在本处管辖，设立节级加以检查训练，警戒防备州城。到周广顺元年三月敕令：诸州府所差派的散从官、亲事官一律放归务农，去年四月以前州县原有管辖的人数一律仍旧。逓铺人员如以前已招募到位的暂且仍旧，此后不得再行招募。各处场院一概不得庇护应纳两税的百姓。所有河北诸州以及泽州、潞州、晋州、绛州、慈州、隰州、解州等地，在先前所差派的散从官、亲事官中挑选弓箭手暂且留住本州管辖，其余一律放遣【此前，汉高祖命令诸州从百姓中差派散从官、亲事官，又差派人力充当递铺，还下文到三司各场务，招募人户顶替戍卒的役务，这些做法都不便于百姓，所以将其放遣】。这年七月敕令：诸道州府镇务，只差补镇将一员、都虞候一员，其余一律裁撤【因尚书都官郎中曹谦上奏进言，皇上采纳而降下此敕令】。

周广顺元年五月敕令：此后诸州府不得奏荐没有前任资历、没有官职、也没有出身的人，如确有奇才异行，也允许列明姓名上奏，可随奏表赴京，届时命有司加以考核，朕将亲自审阅。

显德五年四月六日敕令：各道州府进奏院每月应领取的俸禄及纸笔等费用，此后一律从本州公使钱中支给，不得摊派到百姓及州县各户。如本州公使钱不足以支付的地方，就不必设置进奏官，改由衙前挑选有名额粮饷的职员充任进奏闻院副知，任满两年后替换，本州应从优安排。

五代会要卷二十四

钦定四库全书

五代会要卷二十五

宋　王溥　撰

幕府

后唐同光二年八月八日，中书门下上奏：诸道除节度使及两使判官经朝廷除授外，其余职员