五代防要卷二十五

并军事判官。伏以翘车着咏，戋帛垂文，式重弓旌，以光罇爼。由是副知己之荐，成接士之荣，必当备悉行藏，习知才行，允奉幕中之画，以称席上之珍。爰自伪梁，颇乖斯义，皆从除授，以佐藩宣。因缘多事之秋，虑爽得人之选，将期推择，式示更张。今后诸道除节度副使、判官两使除授外，其余职员并诸州军事判官等，并任本道、本州各当辟举。其军事判官，仍不在奏官之限。

天成元年八月十一日▯诸道开置幕府皆有旧规奏荐官寮亦着前式茍或隳紊难正浇讹从前诸道奏请判官若遇移镇便合随去若无除授亦随府罢近年流例有异从来使府虽过除移判官元守旧职今后若朝廷除授者即不系使府除移如是自请充职者便须随去如遇府罢其职亦罢又往例藩镇带平章事奏请判官殿中已上许奏紫不带平章事亦同带平章事例处分如是防御团练使奏请判官自员外郎已下不在奏绯之限其所奏判官州县官并须将前任告赤随奏到京若是未曾有官须假职衔者亦须奏状内言并未有官如是节度观察留后及权知军州事并不在奏请判官之限如刺史要奏州县官并须申本道请发表章不在自奏之限今日诸道奏请从事本无官序要结虚衔不计职位高卑多是兼请朱紫不唯紊乱实启幸求深蠧彞章须行厘革宜令诸道州府仍下管内知州准▯命处分四年六月▯诸道节度行军司马名位虽高或帅臣不在其军州事节度副使权知

长兴元年五月十六日▯去年相次有诸道前资掌书记已下賔从到京求官人数极多，或自述行止，或得替节度使论荐，兼有已于郊天行事者，即日朝班中无员阙安排，前件官等皆随府罢职，相次到京，当奏辟之时，慎选尽由门馆，及替闲之后安排，须告朝廷，若不特议区分，即恐久令淹滞，宜令于诸道掌书记已下据有员阙处各除授一员，仍自此凡是朝官及诸州府判官得替一周年后得求官擢才特▯不在此限。其年十二月十九日，大常丞孔知邵奏，诸道行军副使两使判官及防御团练军事判官，并请依考限欲满一月前本处闻奏朝廷除替，从之。兼上佐令录判司主簿亦准此指挥，或有丁忧及不赴任因事停官身死，并具月日申，如不依指挥，罪本处官判官。二年二月，中书门下奏，准天成四年六月二十日▯刺史准旧例以三年为限，其少尹上佐官以二十五月为限，府县官准长定格以三十月为限，其行军副使两使判官已下賔僚及防御团练副使判官推官军事判官，并宜以三十个月为限，如是随府不在此限。其年十二月勅，今后两使判官罢任后一年外与比拟书记支使，防御团练判官等二年外，推巡防御团练推官军事判官等，并三年与比拟，仍每遇除授量与改转官资或阶勋职次，若文学智术超羣伦者不拘月日之限，才器卑陋阶缘得事者，即于州县官中比拟，若州县官中有文学雄奥识畧优深者，亦于班行诸道判官中比拟任使。

清泰二年七月，中书门下奏：「自今年三月后，诸州刺史奏军判官九人，行之有碍新勅，虑在外未知。▯军判官宜令本州刺史自选择举奏，且初除本职，未得与官，或与刺史连任相随，显有劳能，许本州刺史以闻，量事奬擢，仍不得枉有论荐。其三月后九人，且与施行。

」

晋天福二年二月勅：前任诸道行军副使等，今后替罢一年后，方得赴阙。其先替在京者，宜令中书门下据见有阙员除授，仍▯诸道知。

四年七月▯今后防御团练刺史所奏从事无名官者不在申荐。汉干祐元年正月▯其诸道行军副使、两使判官，今后不得行奏荐，委中书门下选。带使相节度使许奏节度掌书记、观察支使、节度推官；不带使相节度使，只许奏节度掌书记、节推官。其防御团练判官等聴奏荐，仍须精择才能。其奏荐州县官，带使相许荐三人，不带使相许荐二人。防御团练刺史许荐一人，仍举唐朝、晋朝▯永为规则。

周广顺元年三月勅：副留守、节度副使、行军、两京少尹、留守判官、两使判官，共许差定当直人力，不得过十五人；诸府少尹、掌书记、支使、防御、团练副使，不得过一十人；节度推官、防御、团练军事判官，不得过七人，并取本防旧当直人力充。若数少不及新定数目，祗仰旧人数差定，仍令逐处系帐收管。此外如不遵条制，额外占差人户，本官当行朝典。

显德二年六月，诏两京诸道州府留守判官、两使判官、少尹、防御团练军事判官，今后并不得奏荐。如随郡已歴前件官职任者，不在此限。其防御团练刺史，各置推官一员。

　　租税

后唐同光三年二月勅：魏府小菉豆税，每亩减放三升。城内店宅园囿，比来无税，顷因伪命，遂有配征。后来以所征物色，添助军装衣赐，将令通济，宜示矜蠲。今据▯慢去处，于见输税丝上，每两作三等，酌量纳钱，贵与充本回图收，市军装衣赐。其丝仍与除放。其年闰十二月，吏部尚书李琪上疏曰：「臣闻古人有言：谷者，人之司命；地者，谷之所生；人者，君之所理。有其谷，则国力备；定其地，则人食足；察其人，则徭役均。知此三者，为国之急务也。轩黄已前，不可详记。自尧堙洪水，禹作司空，于是九等之田，收什一之税。其时户口一千三百余万，定垦田约九百二十万顷，为太平之盛。及殷革夏命，重立田制，亩税田十亩，种公田一亩，水旱同之，亦什一之义也。洎周室立井田之法，大约百里之国，提封万井，出车千乗，戎马四千匹；畿内兵车万乗，马四万匹。如以田法论之，亦什一之制也。故当成康之世，比尧舜之朝，户口更增二丅余万，非他术也。盖三代之前，皆量入以为出，计农以为军，虽逢水旱之灾，而有凶荒之备。降及秦汉，重税工商，急闗市之征，倍舟车之筭，人口既以减耗，古制犹复兼行。按此时户口尚有千二百余万，垦田亦一千八百万余顷。至乎三国并兴，两晋之后，则农夫少于军众，战马多于畊牛，供军须夺于农粮，秣马必侵于牛草。

于是天下户口止有二百四千余万。洎隋文之代，与汉比崇，及炀帝之年，又三分去二。唐太宗文皇帝以四方初定，百姓未丰，延访羣臣，各陈所见，唯魏征独劝文皇帝力行王道，由是轻徭薄赋，不夺农时，进贤良，悦忠直，天下斗粟直两钱。自正观至于开元，▯及九百万户，五千二百万口，垦田一千四百万顷，比之近古，又多增加。是知救人瘼者，以重敛为病源；料兵食者，以惠能为军政。仲尼云：百姓足，君孰与？」不足臣之此言，是魏征所以劝文皇也。伏维深留宸鉴。如以六军方阙，未可轻徭，两税之余，犹须重敛，则但不以折纳为事，一切以本色输官。又不以纽配为名，止以正税加纳，天下幸甚。▯本朝征科，唯配有两税，至于折纳，彼不施为。宜依李琪所论，应逐税合纳钱物斛斗盐钱等，宜令租庸司指挥，并准元征本色输纳，不得更改。若合有移改，即须具事由闻奏。天成元年四月赦节文，应纳夏秋税子，先有省耗，每斗一升，今后止纳正税数，不量省耗。四年五月五日，户部奏三京邺都诸道州府逐年所征夏秋税租兼盐麴折征诸般钱谷等起征余流如后：四十七处节▯常早，大小麦麯麦豌豆，五月十五日起征，八月一日纳足正税匹帛钱鞋地头▯麴蚕盐及诸色折科；六月五日起至八月二十日纳足河南府华州耀陜绛郑孟懐陈齐棣延兖沂涂宿汝申安滑濮澶襄均房雍许邢洺磁唐隋郢蔡同郓魏汴颍复鄜宋亳蒲等州二十三处节▯差晩，随本处与立两等期限【二十三处州郡未见】一十六处较晩，大小麦麫麦豌豆，六月一日起征至八月十五日纳足正税匹帛钱鞋地头▯麴蚕盐及诸色折科；六月十一日起征至八月二十五日纳足幽定镇沧晋隰慈密青邓淄莱邠宁庆▯等七处节▯尤晩，大小麦豌豆，六月十日起征至九月纳足正税匹帛钱鞋▯麴钱等；六月二十日起征至九月纳足并潞泽应威塞军大同军振武军等其月▯百姓今年夏苗，委人户自通供手状具顷亩多少，五家为保，委无▯漏攒连状，本州具状送省州县，不得迭差人检括。如人户▯欺，许令陈告，其田倍令并征。

长兴二年六月，▯委诸道观察使属县，于每村定有力人户充村长，与村人议有力人户出剰田苗补贫下，不迨顷苖自肯者，即具状徴收，有力者即排段检括，自今年起为定额，有经灾沴及逐年逋处不在此限。三年十二月，三司奏请诸道上供税物充兵士衣赐不足，其天下所纳斛斗及钱，除支赡外，请依时估折纳绫罗绢帛，从之。

晋天福四年正月，▯应诸道节度刺史不得擅加赋役，及于县邑别立监征，所纳田租委人户自量自槩。周显德三年十月，宣三司指挥诸道州府，今后夏税以六月一日起征，秋税至十月一日止征，永为定置。

五年七月，诏曰：“朕以寰宇虽安，烝民未泰，当一夜观书之际，校前贤阜俗之方。近覧元稹《长庆集》，见在同州时所上均田表，较当时之利病，曲尽其情，俾一境之生灵，咸受其赐，传于方册，可得披寻。因令制素成圗，直书其事，庶王公观览，触目警心，利国便民，无乱条制，背经合道，尽系变通，但要适宜，所冀济务，系乃勋旧，共庇黎元。今赐元稹所奏均田圗一面，至可领也【是时上将均定天下民租，故先以均田图遍赐诸侯】其年十月，赐诸道均田诏曰：“朕以干戈既弭，寰海渐宁，言念地征，罕臻萟极，须议并行均定，所冀永适重轻。卿受任方隅，深究治本，必能副寡昧平分之意，察乡闾致病之源，明示条章，用分寄任，竚令集事，允属推公。今差使臣往彼捡括，余从别▯【乃命左散骑常侍艾颖等三十四人下诸州检定民租】

　　杂录

后唐长兴元年三月十三日勅：天下州府受纳秆草，每束纳钱一文，足一百束纳拘子四茎，充积年供使枣铁一茎，充稕塲院。其草并柴蒿一束，纳钱一文。其纳绢布绫罗，每疋纳钱一十二文，足。丝绵纳绵麻皮等，每一十两纳耗半两。鞋每量纳钱一文，足。见钱每贯纳七文，足。省库收纳上件前物，元条流见钱每贯纳二文，足。丝绵防子每一百两纳耗一两。其诸色匹段并无加耗。二年闰五月▯：今后诸州店所纳秆草，每二十束别加耗一束，充塲司耗折。其每来上旧纳盘纒钱一文，仰官典同共易竖一一分明上厯。至纳遣了絶已来，公使不辄将出外。

周广顺元年三月二十八日▯诸道州府牛皮，今后犯一张，本犯人徒三年，刺配重处色役，本管节级所由杖九十，两张以上，本人处死，本管节级所由徒二年半，刺配重处色役，告事人赏钱五十千，其人户有牛死者，其本户告报本地方所由节级邻保人，仰当日内同检验过，令本主尽时剥皮及申报本处官吏，限十日内须送纳毕，其筋骨不得▯落。二年十二月勅：应天下人所纳牛皮，今将逐年所纳数三分内减收三分，其一分于人户苗亩上配定，每秋夏苗共十顷，纳连角牛皮一张，其黄牛纳干筋四两，水牛半斤，犊牸皮不在纳限。其皮人户自诣本州送纳，所司不得邀难。所有牛马驴骡皮筋骨，今后官中更不禁断，并许私家共便买卖，祗不得将至敌疆兴贩，仍仰闗津界首仔细觉察捕捉，所犯人必加深罪。其州县先置巡检牛皮节级及朝廷先降条法，一切停废。

显德三年五月▯应天下今后公私织造凡绢帛防布绫罗锦绮及诸色匹帛其幅尺斤两并须合向来制度不得轻弱假伪罔冒取价如有物色已上等限一百日内并须破货了絶如限外敢有违犯织造货买者仰所在节级所由捡捉送官其年十月勅旧制织絁绢布绫罗锦绮纱縠等幅濶二尺起来年后公私织造并须及二尺五分不得夹带粉药宜令诸道州府严切指挥来年所纳官绢每疋须及一十二两河北诸州并莱登沂密州须及一十二两絁防止要夹密停匀不定斤両絁防绢长依旧四十二尺四年二月六日▯节文诸道州府所管属县每年秋夏征科了毕后多是却追县典上州防来文钞因兹科配敛掠宜令今后秋夏征科了足日仰本州府但取仓塲库务纳欠文钞如无异同不在更追官典诸道州府管内县内镇每有追摄公事自前多差衙前使院职员及散从步奏官今后如是常程追摄公事祗令府望知后承受逓送不得更差专人若要切公事及军期不在此限五年六月四日▯诸道州府应有商贾兴贩牛畜不计黄水牛凡经过处并不得抽税如是货卖处祗仰据卖价每一千抽税钱二十不得别有邀难

　　团貎

周显德五年十月，诏诸道州府，令团并乡村，大率以百户为一团，选三大户为耆长。

凡民家之有奸盗者，三大户察之；民田之有耗登者，三大户均之。仍每及三载，

　　帐籍

梁开平三年三月，尚书户部奏，请诏天下州府，准旧章申送户口帐籍，从之。

晋天福九年八月，▯天下诸州各以系省钱谷秋夏征科为帐籍，一季一奏。一年赋税及限，其藩侯郡守吏委在任一年，次年又不逋欠，聴三周年为满。三年皆办，别议迁陟。

　　逃户

后唐天成三年十二月十日，殿中监李延范奏，请指挥诸道州府，每逃户归业后，委州司各与公凭，二年内放免两税差科，如有违，许州论详勘责。若州县官总得五百户以上，元等第奬酬。从之。

长兴三年七月二十七日▯应诸处凡有今年为经水涝逃户在园屋舍桑枣一物已上并可指挥州县散下乡村委逐村节级邻保人分明文簿各管现在不得辄令毁拆房舍斩伐树木及散失动使什物等俟本户归业日却依元数责令交付讫具无欠少罪结状申本州县如元数内称有物欠少许归业户陈状诉论所犯节级并乡邻保人等并科违勅之罪仍勒倍偿或至来年春入务后有逃户未归者其桑土即许邻保人请佃供输租税种后本主归来亦准上指挥至秋收后还之周显德二年五月二十五日▯应自前及今后有逃户庄田许人请射承佃供纳租税如三周年后本户归来业者其桑土不论荒熟并庄田交还一分应已上承佃户如是自出力别盖造到屋舍及栽种到树木园圃并不在交还之限如五周年外归业者庄田除本户坟茔外不在交付如有荒废桑土承佃户自来无力佃莳祗仰交割与归业人户佃莳一近北诸州自契丹离乱乡村人户多被边军打掠向北近来多有百姓自番界回来其庄田已被别户请射无处归托今后如有五周年内其本主还来识认不以桑土荒熟并庄园三分中交还二分十周年内来者交还一半十五年内来者三分中交还一分应上项承佃户如是自出力别盖造到屋舍及栽种到树木园圃并不在给还之限如十五周年外归业者其庄田除本户坟茔外不在给还如有荒废桑土承佃户自来无力佃莳祗仰交割与归业人户佃莳一应有坐罪家破逃人户其户下物业并许别户陈告请射承佃供纳租税充为承业不限年嵗不在论认之限所有本户及乡村节级重行断决一诸州应有冒佃逃户物业不纳租税者其本户归业之时不计年限并许论认仰本县立差人检勘交割，与本户为主。如本户不来归业，亦许别户请射为主。所有冒佃人户及本县节级，重行科断。如冒佃人户自来陈首承认租税者，特与免罪。一显德二年正月二十五日已前，应有逃户抛下庄田，自来全段无人承佃，曾经省司指挥开辟租税者，宜令本州县招防人户归业，及许别户请射为主，与免一年差税色役。至第二年已后，据见在桑木及租莳到见苗，诣实供通，输纳租税。

　　杂录

后天成元【一作二】年十二月三日，▯率土黎甿并输王税，逐年上计，祗在春时。深虞所在之方，或有无知之人，不自增修产业，辄便搅扰乡邻。既挠公门，须严定制。宜自今后，凡闗论认桑土，二月后州县不得受状，十月后间方许论对。仍令逐处官吏，准前后条格，据理断割。

周显德四年七月▯起，今后应有人论诉物业、婚姻，自十一月一日后，许承状至二月三十日权停。自二月三十日已前，如有陈诉至权停日，公事未了絶者，仰本处州县亦与尽理勘逐，须见定夺了絶。其本处官吏如敢违慢，并当重责。其三月一日后至十月三十日前，如有婚田词讼者，州县不得与理。若是交相侵夺、情理妨害，不可停滞者，不拘此例。

　　奴婢

后唐同光二年二月，赦应有百姓妇女俘掠他处为婢妾者，不得占留，一任骨肉识认。

天成元年十月三日，▯京城诸道，若不是正口，不得私书契券，辄使良人。

周显德五年七月，新定《刑统》：该诱良口，勾引逃亡奴婢，与货卖所有资装者，其私诱勾引之人，伏请处死；良口奴婢，并准律格处分。如是居停主人，元不是勾引之人，请行重断。其或分受赃物，至三疋已上者，处死。如有将良口于畨界货卖者，居停主人明知卖与畨界，不告官者，亦请处死。

　　道路

后唐天成三年二月，兴元府奏修斜谷，开道二千八百余里。四月，洋州奏重开入蜀旧路，比今官路近二十五里。五月，夔州奏开新路至房州。

长兴二年八月，▯准仪制，令道路街巷，贱避贵，少避长，轻避重，去避来。宜令三京诸道州府各遍下县镇，准旧仪制，于道路分明刻牌于要防坊门及诸桥柱，晓示路人。委本界所由官司共相巡察，有违犯者，科违勅之罪。四年正月，西京留守王思同进拟开骆谷路图，上指山险，谓侍臣曰：「如此之险，何以开通？」左右奏曰：「据兴元闗内兵戎交畨及转饷，大散修开斜谷路，迂回校五百里。如从骆谷，自雍京直抵兴元，粮戍稍便。然此路险阻尤甚，以此竭力开通，将来霖雨亦烦修葺。」上□俛从其奏，竟无成功而止。

　　五代防要卷二十五

　　钦定四库全书

　　五代防要卷二十六

　　宋　王溥　撰

　　街巷

后唐同光二年八月初，在京应有空闲地，任诸色人请射盖造。藩方侯伯、内外臣寮，于京邑之中无安居之所，亦可请射，各自修营。其空闲有主之地，仍限半年，本主须自修盖；如过限不见屋宇，亦许他人占射。其月，▯诸道观察、防御、团练等使、刺史出司土宇，入觐朝廷，将壮宸居，须崇甲第，宜于洛京修宅一区。

长兴二年六月八日，据左右军巡使奏：诸厢界内多有人户侵占官街及坊曲内田地，盖造屋舍，又不经官申判押凭据，厢界不敢悬便止絶，窃恐久后别有人户更于街坊占射，转有侵占，不惟窄狭，兼恐久后别有人户及至人户争竞，近日人户系税田地多被军人百姓作空闲田地，便立封疆，修筑墙壁，占射，又无判押凭据，及本主或有文契典卖，兼云占射年深，或有税额及无税空闲拦恡不令修盖，以此致有争竞，厢界难以止絶者。