时务分类文编卷三十二

译《时务分类文编》卷三十二

变法

论变法宜详审弊源

王韬

如今天下人都争相谈论变法了。他们说：船舰应当坚固，火炮应当锋利，铁路应当兴办，商务应当振兴，矿务应当讲求。这五项是富强的根本，若能悉心推行，不仅仇敌可以报复，失地可以收回，而且想要在欧洲炫耀武力，吞并两个半球，也不过是举手之劳的事罢了。然而实行不久，合股经营的人就报告亏损，制造器物的人报告没有成效，过去那些有利可图的事，转眼间弊端丛生了。这是什么原因呢？是因为没有详细审慎地考察弊端的根源啊。中国屡次落后于欧洲，不是因为中国人不灵巧，不是因为资金不充足，而是因为事事因循守旧，事事弄虚作假，积习成风，牢不可破。一定要想改变成为富强之国，没有其他办法，也就是要详细审慎地考察我们弊病的根源究竟如何罢了。如果我们粗心大意地行事，不仅没有益处，反而有害。如今急需实行的有两件事，急需变革的有三件事。欧洲各国，有君主制的，有民主制的，有君民共主的。总之都是上下沟通，脉络一气贯通，广泛采纳议论以审察精微之处，在都城和州郡都设立议院，广泛设立学堂。学堂是用来培养人才的，议院是用来清除弊端的。想要政治没有弊端，必须先开设议院；想要官吏得到合适的人选，必须广泛设立学堂。如今沿海虽然增设了学堂，能够入学肄业的，不是大官的子弟就是世家的亲戚。他们锦衣玉食，娇惰成性，不仅不探究深奥的旨意和底层的道理，而且希望他们不怠惰不荒废，安于常规，几乎是不可能的了。那么人才如何能精良呢？人才不精良，那么人才就没有出路。人才没有出路，纵然想要改变成为富强之国，怎么能得到呢？这是学校不可不广泛设立的原因。如今号称通晓变革，学习别人的长处，学习别人的伟大，这是对的。但是京城和各省都沿袭旧章，畏惧官吏如同畏惧虎狼。所谓广泛采纳民间意见，贯通上下声气，没有听说开设一个议院或一局。甚至偶尔私下议论的人被指为诽谤，言辞明晰的人被斥为妄言，一网打尽，任由我卖官鬻爵，任由我收受赃款，务必使得郭金装满竹箱，吴钱塞满木匣，然后才罢休。像这样不想要没有弊端，而希望弊端减少，难啊。这是议院不可不设立的原因。世主章皇帝入主中原，民心不一，潜伏的反抗者很多，所以跟随皇帝的将士分为三族，设立八旗来赡养他们的家室，以镇抚天下，可以说是仁义至极，法度极密。不知道一生二，二生四，二百多年十代已经繁衍到上千人了。过去赡养的费用是几两银子，如今赡养的费用是几千两银子。施舍救济众人，尧舜也会感到为难；然而不赡养则失去了祖宗的仁爱，赡养则耗费全国的巨额财富。耗费了财富，海防等各项费用就没有来源，各项费用没有来源，依然积弱。这是八旗制度不可不通变的原因。泰西各国任用官吏选择贤能，只凭才能授予职位，如果不合适，即使是王子也降职；如果合适，即使是皂隶也升迁。他们设立俸禄，务必使官吏富裕宽裕；他们退休，必定给予半俸。对内没有后顾之忧，那么对外事务就能胜任。而我国任用官吏尚且俸禄微薄，退休的人哪里还指望半俸？一定要使他们廉洁，要求他们清廉，形势上必然难以做到。比如御史是君主的耳目，俸禄不过五百两；县令是百姓的师表，俸禄不过一千两。是为了养活家室呢？还是为了雇佣奴仆呢？雇佣奴仆则家室无法养活，养活家室则奴仆无法雇佣。此时亏空钱粮，通同舞弊，滔滔不绝，天下到处都是。即使有的地方有陋规，有的地方有美缺，优劣不等，也未必能互相照顾。这是官俸不可不通变的原因。泰西各国选拔民丁入伍，强壮的作为战兵，刚健的作为守兵，强健的则回乡教导乡团，使得步伐整齐，测算枪炮，务必精通娴熟然后才罢休。所以作战时有勇有谋，防守时稳固安静，回乡时优游自在，没有饥寒的呼喊。而我国有事时招募他们，无事时淘汰他们。淘汰后散兵游勇四处流窜，招募时乞丐成群。四十天发放四两饷银，每月的口粮还扣除衣挂费，短缺纹银。吃饭尚且不饱，却要求他们死战。将领欺骗士兵千百次，士兵欺骗将领一两次。关东的战事可以作为明鉴。这是兵制不可不通变的原因。弊病众多，固然难以洗刷，但就这些大端而论。想要兴办大利而实行，借以号称富强，恐怕反而成为祸害。为什么呢？治理国家如同治病，元气虚弱，本来属于无恙，等到偶然感染寒邪，而医生不审察，误投参苓，那么风寒入里，病情就岌岌可危了。明白的人说参苓用错了，如今这个时候，不如去除寒邪，使用柴胡、辛夷，那么里邪清除，表证恢复后再投参苓，辅以鱼肉，这样病就平复了，身体硕大无比了。我国太平日久，积习成风，如同虚弱之人感染寒邪。模仿泰西的大利，如同用参苓药剂。而议论的人不去除弊端，误投参苓，只怕风寒补里，病入膏肓。这个时候，即使是卢医、扁鹊也难以施力了！唉！

因时变法论

浙东信侪稿

天下的事情，没有不有其势，有其机的。势，是迫使人不得不如此，舍弃这个就不行。机，是早一时不行，晚一时不行，恰逢其时

译这是不能错失的时机。因此，古代的圣明君主，沉默地审察天下的形势，安静地等待天下的契机。当形势已经到来，契机可以把握时，就迅速奔赴，如同阴阳变化难以预测，四季更替难以预知。然而不至于触犯天下的危难，动摇天下的疑虑，是因为他们引导形势，迎接契机，顺应趋势而达成目的，而不是逆势强行。因此，圣明君主行事，常常不费力就能成功，不困难就能获得成果。从前，夏朝崇尚质朴，经过几百年就衰败了；殷朝崇尚忠诚，经过几百年也衰败了；周朝崇尚礼乐，经过几百年同样衰败了。那么，圣明君主制定的法度，没有经历长久而不改变的。就像阴阳，有白天有黑夜；就像四季，有冬天有夏天。冬天穿皮衣，夏天穿葛布衣，夜晚睡觉，白天起床。如果有人，夏天穿皮衣，冬天穿葛布衣，就一定不能适应身体了。白天不起床，整夜不睡觉，就一定不能保养身体了。昼夜冬夏，是自然形成的；而穿皮衣、穿葛布衣、起床、睡觉，则是人根据时节来制定适宜的做法。现在与五大洲交往，环绕地球的，像英国、德国、法国、俄国、美国，都奋发图强，谋求自强，而我们的官制没有更改，科举没有改革，兵法没有变化，律令没有更易，沿袭明朝的旧制，没有其好处却承受其坏处。大概明朝的制度到明朝就已经衰败了，再经历几百年直到今天，竟然变得臃肿败坏，一无是处，到了这种极点。近来，太平天国的叛乱，知道定额的军队不足以依靠，于是使用勇营，这是兵制本来就已经改变了。然而事情平定之后，旧兵没有完全淘汰，勇营没有完全训练，以至于旧兵没有可用的，勇营也没有可用的，这是不改变兵法的害处。以至于官制中冗杂的部分日益冗杂，科举中败坏的部分日益败坏，律令中繁杂的部分日益繁杂，天下人人都知道这样不能长治久安，却因循守旧，粉饰太平，苟且安度朝夕，这何异于坐在堆积的柴草上，火还没有烧到，就称之为安全，必定有一天突然爆发，让人手足无措，以至于不可收拾。假如有一天能够转危为安，纠正偏斜，一定会说“时机啊时机，不可错失”，那么没有比今天更合适的了。高丽的事件，不能说不不是上天对中原王朝的警示。我曾经私下居住时愤慨，认为割让土地不必痛心，赔款不足可惜，求和并不耻辱。从前太王、勾践有过这样的行为。唯独这里敷衍懈怠，昏暗糊涂如故，蒙蔽欺骗如故，攀附钻营毫无廉耻如故，毫无振作精神如故，那么我们长期被五大洲所削弱，其祸患将不堪设想。衣服破了，一定要取来改换；琴瑟声音不和谐，一定要取来重新调弦吗？天下如此之大，难道有漏洞却不修补，有倾斜却不扶正吗？现在下一道命令，改变一种法度，将昔日的弊病，彻底扫除并廓清，向天下表示重新开始，那么百官不会阻碍，百姓不会怀疑。为什么呢？因为痛心啊！人们忘记了眼前的危机，震惊恐惧的心情，羞愧奋发的念头，能够开启昔日沉疴顽疾的治愈，使沉睡的人醒来，使蒙昧的人清醒。所谓形势已经到来，契机可以把握，王者顺应人心而治理，凭借失败而成就功业，转化祸患为福气，下令如同流水的源头一样顺畅，今天正是这样的时刻。

译我是浙东一个地位低微的读书人，愤恨天下国家衰弱，想寻找一点权力来自主行事。古人说做百夫长胜过做书生，于是我亲身前往北洋，却找不到可以追随的主将，愤懑而归，流落上海，暂时做个寄居之人。黑貂皮袍已经破旧，百斤黄金也已耗尽。现在贵馆雅意开启，广泛联络文字因缘，我匆忙写成一篇稿件，呈请指正。如果认为可以而刊印它，诸位君子若无暇执笔，我愿用毛笔相助。如果有不妥当的地方，加以修饰润色，那就更幸运了。至于诸位君子的谈笑风生，我早就想听了，如果肯屈尊赐教，我定当载酒相随，与您讨论天下大事，就不怕这里寂寞了。我不敢先拜见，是怕冒昧。诸位君子肯与我结交，这七八百字就作为介绍了。

变法议

海上闲鸥

唉！我们中国土地广大，人口众多，物产丰富，在五大洲各国中居首，理应富强，也应为各国之冠。然而自咸丰、同治以来，国势日益萎缩，天天追求富强，富强却越来越远。自从采用西方变法，国家反而更加困弊，为什么呢？因为制度容易改变，人心难以改变。人心的败坏，源于积习；积习的祸害，起于因循。积习就是见利忘义；因循就是见义不为。上下互相蒙蔽，明知故犯。上面有好尚的，下面必定更甚。人心难以改变，实际上基于此。天下不怕没有治理的法度，只怕没有治理的人才，这又有什么中西之分呢？即使以西方制度来说，西方制度没有积习，没有因循，政令一出就执行，功过必定恰当。我们中国却凭着积习因循来推行西方制度，看其外表，是西方制度；察其内里，没有一样是西方制度。好比伶人登场，明明是女子，实际却是男子；看似豪杰英雄，实际却卑鄙下贱。又如种植者，不培育根本，只整理枝叶，想要不枯萎，能做到吗？想要变法，先要改变人心；要改变人心，先要除去积习；要除去积习，必须去除因循，然而这很难说。逐渐积累日久，是非颠倒，视为理所当然，即使圣人复生，不经过百年潜移默化，也不能改变风俗。潜移默化的方法，首要在于上下之情相通。民情通达于官员，官情通达于君主，是非既然明了，赏罚必定恰当，利益就兴起了。为什么呢？比如士人，钻研有用的学问，一般人将斥为妄谈，官员不倡导；农民，水土的利益，有时受阻于强横之人，种植有方，有时受限于资本，官员蔑视；工匠，新法刚成，假冒者兴起，利润减少本金亏损，意兴索然，官员不管；商人，贫穷者有志而不能成，富有者拥有资本而不行动，只知道垄断囤积，不思通融协作，利益不能普及，受限于自私，官员没有措施。之所以如此，是因为官员太尊贵，百姓太卑贱。或许官员百姓有此志向，则受制于太史，或阻塞于上达。国家督抚以下不能单独上奏，又事事粉饰太平，怕触犯忌讳，这是君臣之情不通，动辄获罪，有非纸笔所能表达的。之所以如此，是因为君主太尊贵，臣子太卑贱。像这样，积习怎能除去，因循怎能去除，人心怎能端正？君主体察臣子之心，官员体察百姓之心，天下就太平了。这在于公报报馆，是上下的枢纽。报馆公正，则百姓的情伪，上面的得失，互相阐发，这就是公正。是非公正，则赏罚恰当。赏罚恰当，即使驱使他作恶也不从，阻止他向善也得不到人心，这样法度立即施行，何须等待变法？有人说：想要改变人心，应当先变法。回答说：变则变，但法有先后，端正人心的法先，然后及其他。现在天子圣明英武，纳谏如流，无奈各部门百官懈怠成风，上不体察天心，下不体察舆情，百废不举，变什么法？法即使变了，凭什么足以推行，而要求它日行千里呢？法好比疾病，人心好比药石。用药攻病，合适则病日渐痊愈，不合则病且死。用人行法，人心正则法日渐更新，乖离则法成弊病。只有医生投药石，只有在上者转移风俗，端正天下人心，急先端正朝廷人心。如何端正？也不外乎因材器使，不限资格，废除浮华文辞，崇尚实学罢了。实学如何？则自军兴以来，留心时务的人说得详细了。所以一切兵刑钱谷，不再置喙，只就改变人心，即以维系国家来议论，以质询当道。

今人动不动就说西方制度，天下只有一个道理，没有两个道理，也就没有两种法度，又有什么中西之分呢？合乎道理的法度，是善法，人人都可行；不合乎道理的法度，不是法，豪不容忍。孔子说：“言语忠信，行为笃敬，即使在蛮貊之邦也行得通。”又说：“百姓富足，君主怎么会不富足；百姓不富足，君主怎么会富足。”这是理所必然，法在必行，也是西方制度的源头。现在泰西各国，专心致志于农工商贾，没有欺诈没有疑虑，这就是“民为邦本，本固邦宁”的道理。以诚信行之，就是“子率以正，孰敢不正”的道理。这人心的改变，刻不容缓，如果能遵循实行，中国或许能痊愈吧？天下滔滔，这样的人在哪里？半夜起身，四顾彷徨。

变法

汤蛰仙

自有天地，直到今天，历代有历代的法度

译每一时代都有每一时代的法度。外族即使沿袭中国的法度作为自己的法度，历代的法度逐渐变化，一个时代的法度也逐渐变化。外族则各自随着中国的变化而变化，而且比中国更善于变化。大抵古代的法度宽松，后世的法度严密；外族的法度宽松，中国的法度严密；开国时的法度宽松，末世时的法度严密。往往为了防范一种弊端，就增加一条法令；增加一条法令，就滋生一种弊端，逐渐导致法令像牛毛一样聚集，像凝固的油脂一样堆积。虚伪产生欺骗，官吏反而利用法令来嬉戏，君主甚至作法自缚，百姓则无处安放手脚。内忧形成，外侮就到了。弊端，就是病症；法度，就是药方，就是药物。天下的病症千变万化，却牢牢想要拿着不变的药方药物来治疗，即使是砍柴的童子、捕鱼的老妇，能不嘲笑他病情日益沉重吗！上天将要把整个地球归属于圣明的清朝，特意开创了一个开辟以来未曾有过的奇特局面，使我们朝廷承受这个冲击，华夷隔绝的天下，逐渐演变为中外互市的天下。奇异诡谲，千箭射中一个靶心。依靠和约吗，可以成功也可以失败；依靠公法吗，可以依据也可以违背。唉！病症已经变化了，却不变换药方，不变换药物，急切起身直接追赶，惶恐不安好像赶不上，反而还在儒家的议论中迟缓，步履蹒跚，拘泥于因循守旧就怀疑改弦更张的扰乱，追求快捷的效果就厌恶积蓄艾草的迂腐。到了应该变化的时候却不变化，时机将有不赶得上变化的时候了；积蓄能够变化的力量却不变化，力量将有不能变化的时候了。士大夫中西的成见，胶结在如柴棘般闭塞的胸中而不能解开，坚守旧制与倡导开化之间，嘲笑朝鲜为党人。哪里知道我们也渐渐走到了五十步的地方呢？书生没有才能，鉴于覆车的教训而惊惧，担心房屋毁坏而悲鸣，诚恳之心不能自我隐藏，妄自列举法度中应当变化的内容，撮取其大概，既不作攻击，也不作固守，主旨在于把严密的变为宽松的，把虚伪的变为真诚的。只是条目尚且有所未尽，恭敬地进献并竭尽我的愚虑，自行取舍。官职废除而循吏没有台曹的指望，外官成为污浊的途径了。自从互选的界限分明，债务累赘多则贪婪更加滋生，风土隔绝则教养多有缺失了。简略是为了衡量人才，早晚更替调动，缺分的肥瘠，正好供他们营私舞弊。处分是为了惩治奸邪，条例烦琐苛刻，好官吏的精神反而疲于躲避和迎合。况且设官有空名的，有重叠的，有六部了，又设科寺，这是政令出于三方。有正职了，又设佐贰，这是明显增加扰民。建立储君禁止而詹事府可以并入翰林院，盐弊多而同，副提举可以裁撤省入场大使，关税任之，督抚则司榷，将军监督可以裁撤藩臬，总之巡抚则各道的守巡兵备可以彻底统领，队办事大臣必须专任满员，边陲果真足以依赖吗？总署海军堂司率进由八股，措施能全部协调吗？这是吏部的法度有应当变化的。至于淮盐，是国家用度的尾闾，凡是盐船不如轮船便捷，似乎可以租赁轮船以利周转了。鼓铸国宝所委输的，然而官铸不如私铸通行，似乎可以允许民间铸造而征收盈余的税了。根本的财富没有比得上农业的，为什么不拨勇军而广泛开垦？末端的财富没有比得上商业的，为什么不设官以力为主持？丝茶独占中国的利权，而搀杂低劣贝洋商裹足不前，那么公司总理可以了。纺织开启中国的风气，但是捐资给帖，有力任为必由官垄断为什么？加重烟酒之税以抑制末业，免除米麦之捐以惠及农业，统一权量之制以平民用，测绘之法以清理丈量，这是户部的法度有应当变化的。

译至于三年的通丧之礼，不分满汉，满人官员遭逢丧事穿孝百日，就让他们处理公务，不也太急促了吗？老师尊长还在世，汉人守丧三年尚且被允许，族人也都准许推恩封爵，唯独老师未能得到，不也太冷漠了吗？婚嫁过早而财力匮乏，应当恢复二十岁、三十岁结婚的古制。风水盛行而迷惑大众、欺骗百姓，应当严格规定七月、三月为安葬的期限。删减无谓的拜跪礼仪，以归于简易；废除无名的仪仗随从，以亲近百姓。西方设立学校，正是《周礼》中家塾、党庠的意思，何不筹款来推广呢？欧洲的赛奇公会，无非是《易经》中“兴利除害、预作准备”的遗意，何不设法来效仿实行呢？这是礼部法令中应当变革的。兵部法令中应当变革的有：招募勇丁就是招引会匪，不要轻易言说招募；内地本来没有盗贼，不要轻易驻扎勇营。大镇宏向来没有盗贼，近来想要安置防军，分驻营哨，反而案件增多，令人愤慨叹息。出洋的童生、武弁，学堂的学生，是洋务急需的人才。恐怕汉奸就产生在其中；海关的税务司，兵船的教习，是借才所先求的。恐怕间谍就夹杂在其中。军饷本来微薄，而关防发放时扣减，难以稽查。应当每月清理每月发放军饷，旗帜号衣另列专款制造，永远杜绝公费名目，稍免弊端混淆。保甲虽然编制，但只是具文，内奸难以清除。旅顺、福州的船坞太小，而且地点偏僻，何不选择适中之地来建造呢？各局的枪支与弹药样式不同，使用不合，何不统一规格来制造呢？刑部法令中应当变革的有：盗窃课税越严，则隐瞒隐匿越甚；赃罪律法越重，则发觉越少。水会局设立，京城盗窃案件难免虚诬。局款都是绅董捐输，急于谋求保举，草菅人命在所不顾。自新所设立，监狱之外又增加了一个牢狱。各省近来设立迁善所、改过所，将来的流弊必定相同。华民出洋而来，被外人鱼肉，须要妥善保护以招徕他们。恶棍免除流放而放还，作恶往往更加厉害，应当谨慎赦宥以禁锢他们。工部法令中应当变革的有：估勘承办的堂司都有定额费用，即使是钦工也可以知道草率。领款报销，胥吏无不扣减成数，即使照准也任其把持臆断。西北土性不同，东南有不宜水田的地方，断没有不宜种粮的土地。请问劝农的人是谁？西北游手好闲者不能胜任地力，但能习惯车马的劳役，应当无不胜任种植的利益。请问兴起的人是谁？汾渭水流相通而舟行甚少，亟需用小轮船来行驶。长江水浅而湖水被挤，试仿照轮机来疏浚。占据田地的新洲，都给予铲去。山禁逐渐开放，江水被沙壅塞，船只各带沙一囊，则逐渐移徙。海塘每年修缮，百姓比官府更关切，每段轮流由绅董协理，则偷工减料减少免除。石塘衔接处，例用铁箫秫灰，不如果改用塞门德土，更节省更坚固。虽然如此，这也是法令不可不变的了。说应当变革的法令，就尽在于此，那就错了。而且即使尽变这些法令，而学校不变，考试不变，人心就不变，舍本逐末，变革也不同于不变，反而给不变者以口实。不是不知道朝廷的法令，以书生议论变革，不变是与于越柤之谋之甚也。然而朝廷竟然墨守成规而不愿变革，那就已经诚然幡然醒悟而思考变革之计了。正将诱导议论者使其彻底变革，委托方且劝谏者以尽变革之利。难道是盛世而有防口之禁的吗？韩非说：“奉法强者则国强，奉法弱者则国弱”。现在强呢？弱呢？唉！犹豫是事情的祸害。陆贽说：“法弊则全革其法，时乎时乎危乎危乎”。只有善于变法，这才是真正善于用法的人。说我不信，请观察其变革。

论不变法之害

现在有一座历经千年的大屋，瓦片毁坏，梁柱崩折，虽然看起来依然高大，风雨突然聚集，必定倾塌。而屋中的人，仍然酣睡鼾卧，漠然无所闻见。有的人知道危险，只知道痛哭，束手待毙，不思拯救。更上等的，修补缝隙，弥缝蚁穴，苟安时日，希望有功。这三个人，用心不同，一旦动摇，同归于死亡。善于治屋的人，去除废坏，廓清而更张，鸠工庀材，以更新其结构。开始虽然艰难，等到建成，轮焉奂焉，高枕无忧。国家也是如此，由前一种说法，无不灭亡；由后一种说法，无不强大。印度，是大地上最古老的国家，守旧不变，成为英国的藩属。突厥，地跨三洲，立国千年，而守旧不变，被六大国执掌其权，分割其地。非洲广袤三倍于欧洲，内地除沙漠一带外，植物丰富，畜牧繁盛，土人不能开化，拱手让给强敌。波兰，是欧洲西部的名国，政事不修，内讧日甚，俄普奥相约，择其肉而食。中亚回部，素来骁悍善战，而守旧不变，俄人鲸呑蚕食，几乎将其吞尽。越南、缅甸、高丽，服属于中国，渐染习气，因循弊政，萎靡不变，汉官威仪，如今无存。现在俄国，居于苦寒之地，受蒙古辖制，前皇残暴，民气凋丧，岌

译不能安度一天。自从彼得大帝游历各国，学习工艺技术，回国后改革政令，后来的君主继承他的方略，国家势力日益强盛，开拓疆土达数万里。如今的德国，各邦分治，没有统一的纲纪，被法律所驱使，如同奴隶一般。普鲁士人发愤图强，兴办教育、训练军队，于是击败了强大的法国，称霸中原。如今的日本，幕府专权，各藩争战，遭受俄国、德国、美国的重创，国家几乎不存。自从明治维新，改弦更张，不到三十年就夺取了我国的琉球，割占了我国的台湾。又如西班牙、荷兰，三百年前属地遍布天下，但内部治理稍有松弛，便立即衰败，国家沦为四等。暹罗地处缅甸和越南之间，国力同样薄弱，但稍加自我振作，便依然屹立不倒。《礼记》说：“不了解未来，就看看过去”，又说：“前面的车翻了，后面的车要引以为戒。”天下万国，在百年之间，强盛与衰亡的原因，毫厘不差。大概其细微之处如此令人敬畏。

译中国建国的历史之悠久，等同于印度土地的肥沃，超越突厥而沿袭积累的弊病，不能振兴变革，也介于印度和突厥两国之间。因此地利没有开发，人口过剩成为祸患，河北各省，即使年成中等丰收，道路上饿死的人仍相望于途。京城一个冬天死去的人数以千计，一旦有水旱灾害，道路不通，运输赈济没有方法，任凭尸体堆积，十室九空。沿海百姓无以为食，逃到南洋、美洲等地，卖身为奴，仍被驱迫，丧失性命而死，驯顺的人转死于沟壑，狡猾的人流落成为盗贼。教匪、会匪蔓延九州，伺机而动。工艺不兴盛，商务不讲究，土货日渐减色，而他人投我所好，制造各种物品，畅销内地，财富流失日益严重，民脂民膏即将枯竭。学校不设立，学子除了科举文章外一无所知，其中上等的人考据词章，以破碎知识相尚，谈论海外世界，瞪着眼睛不信。又因为做官很难，谋生没有方法，习惯于无耻，竟然不觉得奇怪。军事学问不讲究，绿营、防勇老弱抽鸦片，凶悍骚扰，无所可用。一旦战争兴起，临时募集，一半属于流民，器械粗劣，军饷微薄。偏裨以上，出身低微杂乱，一字不识，不用说读地图，军营条例不熟悉，不用说兵法，以此与他人有学问的将领、有纪律的军队相遇，百战百败，无需交战便知。官制不好，习惯的不是所用的，所用的不是习惯的，权力委托给胥吏，各种弊端如刺猬般丛生。一个官职由多人担任，一个人担任多个官职，互相牵制推诿，一事无成。保举奖赏蒙混不清，卖官鬻爵充斥，早上是市侩，晚上就登上显赫职位。仕途壅塞停滞，候补官员穷困潦倒，不钻营奔竞不能充饥。俸禄微薄，供给繁多，不贪污卑鄙无法自给。限制年龄和资格，即使有奇才也不能特别提拔，必须等到他们精力衰退，暮气沉沉，才任命他们处理事务。肉食者满朝，却以缺乏人才为患。法制败坏如此，即使敌国外患安然无事，君子尚且担忧，何况处于以一羊处在虎群之间，抱着火放在积薪之下而睡在上面的人呢？

孟子说：“国家必定先自我削弱，然后别国才会攻打它。”又说：“没听说过拥有千里土地却畏惧别人的。”又说：“能治理好自己国家的人，谁敢侮辱他？”中国人口众多，冠绝天下，疆域辽阔，仅次于俄罗斯和英国。矿产丰富，积累数千年未曾断绝开采；土地肥沃，各种植物都适宜生长。国家位于温带，百姓材智出众。君权统一，想要有所作为，不担心阻挠。这些都是欧洲各国所没有的。既然旧法不可依赖，而新政容易成功，又如此明显，舍弃什么选择什么？不需要智者就可以决定了。

反对者说：“今日的法律，并非今日才有，而是五帝三王所传承，三祖八宗所遗留的谋划，历代遵循，已有多年，必定说改变制度才能治理，我不敢听闻。”解释者说：“不能创立法律，不是圣人；不能顺应时势，不是圣人。上观百世，下观百世，治理世界的伟大法则，只有本朝最为完善。进入关内之初，就下达剃发令，顶戴翎枝，端罩马褂，古代没有，这是改变服饰颜色。使用达海创制国书，借用蒙古字来附满洲音，这是改变文字。使用汤若望、罗雅谷制作历书，参用欧洲方法改革大统历，这是改变历法。圣祖皇帝永久免除新增人口的赋税，并入土地赋税，自商鞅以来按人口计征的方法，汉武帝以来征收丁税的方法，都没有了，这是改变赋税制度。所有城工、河防以及内廷营造、行宫治跸，都雇佣百姓给予报酬，三王在农闲时让百姓服役三天，也没有了，这是改变徭役制度。平民死刑，分为二等，曰情实，曰缓决，还有情实而不执行的情况，做官的人罪虽至死，而子孙考试入仕如常，如前代所沿用的夷三族之刑、发乐籍之刑、言宫受廷杖下镇抚司狱之刑，更没有，这是改变刑法。至于国本之说，历代所重视，自理密亲王被废后，世宗创立密缄之法，高宗至于九次降旨，纶音编为储贰金鉴，作为世法警戒，而愚儒才知道大计了。巡幸之典，谏臣所争论，而圣祖、高宗都多次幸临江南，木兰秋狝，岁岁举行，愚昧者或许怀疑。至仁宗贬谪松筠，宣示讲习武备、习劳之意，而庸臣才识得苦心。汉、魏、宋、明由旁支继承大统者，议大礼争讼不已，高宗援引礼经，确定本生父母的称呼，取葬以士、祭以大夫之义，圣人制定礼仪，万世不变，观看醇贤亲王的礼仪，而天下翕然称颂。凡此都是本朝改变前代法律，善之又善的。至于二百余年重熙累洽，因时变革制度，不易一一列举，列举其重大者，崇德以前，以八贝勒分治所属，太宗与诸兄弟朝会则共坐，军饷则均出，俘虏则均分。世祖入关，开始严格天泽之分，裁抑诸王骄横之习，遂统一寰宇，遗留谋划至今。累朝用兵，开拓土地数万里，承担边疆重任，多用满蒙。到文宗，而兼用汉人辅臣，文庆极力赞成，而曾左诸公遂称名将。八旗劲旅，天下无敌，既削平前

译在藩镇方面，乾隆年间屡次西征，尚且选拔调遣前往，早晨飞驰军书，晚上就传来捷报。等到宣宗时，才知道索伦兵不可用，三十年来剿灭流寇，多半依赖招募的勇丁才取得成功，同治年间于是号称中兴了。对内治理寇乱，起初使用坚壁清野的方法，一变而为长江水师，再变而为防守黄河、圈禁敌军了。对外交往邻国，起初使用闭关绝市的方法，一变而与十几个国家通商，再变而派遣使者到十几个国家了。这又是用本朝改变本朝的法度啊。我听说圣人审时度势而后行动，假如圣祖、世宗生于今日，我知道他们变法的锐气，一定不在彼得大帝、俄国皇帝威廉第一、德国皇帝睦仁、日本皇帝之下。《礼记》说：“效法先王的，是效法他们的意图。”如今拘泥于祖宗的法度，却违背了祖宗的意图，这怎么能算是善于效法祖宗呢？

译中国自古以来就是统一的国家，周围环绕的都是小国和蛮夷，只担忧内部的忧患，不害怕外部的侵略，所以防止弊端的想法多，而兴办利事的想法少，贪图安逸的念头重，而考虑危机的念头轻。从秦朝到现在，将近两千年，时局没有大的不同，所以治理的方法也可以不改变。清朝初年沿袭明朝的制度，稍作增减，赋税极轻，徭役几乎绝迹。选拔人才依靠科举，虽然不讲究经世致用，但足以宣扬太平盛世。选拔将领从行伍中提拔，虽然没有学问，但足以威慑盗贼。任用官员讲究资历，虽然得不到特殊的人才，但足以制止奔竞钻营。皇室宗亲和外戚不参与政事，所以没有权奸僭越放肆的担忧。总督、巡抚和监察官员互相牵制，所以没有藩镇跋扈的祸患。假如能够闭关划界，永远断绝外敌，永远作为独立的国家，那么墨守成规，世世代代沿用，稍加整顿，未尝不足以治理天下。然而无奈忽然与西方各国相遇。西方各国并立，大小国家有几十个，狡猾地想挑起事端，互相猜忌，稍不自我振作，灭亡就随之而来。所以广泛设立学校，奖励学会，害怕人才不足而国家无法立足。振兴工艺，保护商业，害怕利源被人夺走而国家因此困窘。将领必须懂得学问，士兵必须识字，日夜训练如同面临大敌，船只器械采用新式，争相崇尚，害怕兵力稍弱，一旦失败就无法振作。其余的各种政务，没有不是这样的，每天互相比较，每天互相磨砺，所以他们的才智常常乐于互相学习，而他们的国家强盛常常足以互相抗衡。大概除了这样就不能谋求生存。而所谓独立的国家，眼前没有看到大敌，傲慢地自尊，认为没有人比得上自己，又欺压百姓的驯服软弱而欺凌他们，顾虑百姓的才智而束缚他们，积弱衰败，一天比一天严重。用这样的国家去对付那样的国家，就像用溃烂的疮口去抵挡千钧的弩箭。所以印度、突厥，突厥位于欧洲东部，五十年前没有与英法等国的交涉，所以也作为独立国家的覆辙，在天地间不断出现。

质疑的人说：“制度固然随着时代而改变，也随着地域而施行。现在你所说的新法，西方人习惯并安于它，所以能成功。如果迁移到别的地方，就不好了。”回答他说：“西方治理国家的方法，富强的根源，并不是自古以来就这样的。大概是从一百年以来罢了。选举官员的新制度始于嘉庆十七年。在此之前，欧洲选举议员和地方官，只有拥有厚资的人能有这个权利。这一年拿破仑改变西班牙的政治，才开始让人人都可以选举官员。民兵的制度始于嘉庆十七年。工艺会的兴起始于道光四年。农学会的兴起始于道光二十八年。国家拨款兴办学校始于道光十三年。报纸免税的提议始于道光十六年。邮政售票始于道光十七年。减轻刑罚始于嘉庆二十五年。蒸汽机的制造始于乾隆三十四年。航行海上的轮船始于嘉庆十二年。铁路始于道光十年。电报始于道光十七年。其余一切保卫国家的经略，便利百姓的策略，相继而至，大抵都在清朝嘉庆、道光年间。大概自从法国皇帝拿破仑挑起祸端以后，欧洲忽然产生动力，因此得以更新。至于此之前的旧俗，则看今天的中国也没有远远超过。英国人李提摩太最近翻译《泰西新史揽要》，说得最详细。只有他们幡然改变，不到百年间，就蓬勃兴起。那么我所说新法，都不是西方人固有的，而是西方人改造的。改造后施行在西方，与改造后施行在东方，情形没有不同，这是毫无疑问的。况且蒸蒸日上升起在东方土地上的，还有明显因为变革而强大的日本吗？”

质疑的人说：“你的话很雄辩，然而伊川被发，君子所叹息，用变夏，究竟有什么可取的呢？”回答他说：“孔子说：‘天子失去官职，学问在四方。’狄人进入中国，则中国古时的圣人，不曾以向人学习为美德。然而这不足以说服你，请说中国有土地，测量它，绘制它，教化它，划分它，审察土地的适宜，教导百姓种植，神农、后稷不是西方人。测量土地安置居民，年终制定用度，家庭人口多少，六畜牛羊，详细记录，《周礼》《王制》不是西方的书。八岁进入小学，十五岁进入大学，升迁爵位官职，都等待学成，庠序学校不是西方的名称。谋划及卿士，谋划及庶人，国家有疑问就咨询，国家迁移就咨询，议郎、博士不是西方的官职。汉朝制度博士与议郎、议大夫共同主持议论，国家有大事就承问，就是现在西方人议院的意图。流放宽宥五刑，疑难案件众人共同审理，减轻刑罚的法律，陪审的官员不是西方的法律。三老、啬夫由百姓自己推举任命，功曹不用其他郡的人，乡亭的官员不是西方的秩级。‘你不背叛我，我不强迫你’，贾商约的文字不是西方的历史。结交邻国有道，不辱没君主的使命，绝域的使者不是西方的政治。国家有六种职事，工匠占其一，国家有九条经纶，工匠在所鼓励，保护工艺不是西方的条例。‘在宁而立，在扆而立’，礼节无不回答，旅揖士人，礼经所陈述的不是西方的制度。天子巡守以观察民风，皇王大典不是西方的仪式。地有四游，地动不止，太阳所生为星，毖纬雅言不是西方的文字。腐水、离木，均发均悬，临鉴立影，蜕水谓气电，缘气生，墨子、亢仓、关尹

译这些人并不是西方的儒者。所以，法律是天下共有的器物。在域外考察它是那样的，在古代考证它是这样的，而议论的人却说：“不对不对”，从而抛弃它，一定要拿出我们原本就有的东西，不把它当作自己的，而心甘情愿地让给别人，这又有什么可取的呢？

译质疑的人说：“您论述的确实应当如此。但中国正处于战败之后、困窘之时，恐怕没有余力承担此举。强敌四面逼近，虎视眈眈，想要发动侵略，也未必能等待我们。”我回答说：“日本战败于三国，被迫通商，反而成就了维新的功业；法国战败于普鲁士，签订城下之盟，赔偿五千兆福兰格，割让阿尔萨斯、洛林两省。这些惨痛的创伤，比中国今天还要严重。然而不到十年，法国的强盛，反而超过了从前。那么，战败并不是国家的大患，不能自强才是大患。”孟子说：“国家处于和平安闲的时候，趁这时整顿政治刑法，即使是强国也一定会畏惧它。”又说：“国家处于和平安闲的时候，趁这时沉溺享乐、懈怠傲慢，这是自求祸患。”西方各国磨牙吮血，窥伺在我们旁边的，固然有人；那些顾惜商务，不想发动战争的，也并非没有。只是因为我们昏暗愚昧太过严重，导致祸乱的阶梯众多，从而激发了敌人的侵略之心，急切地想要染指我国。趁现在及早谋划，向万国展示更新的开端，订立十年保持太平的约定，亡羊补牢，还不算晚。

天下发表议论的人，动不动就说一劳永逸，这是误人国家的话。现在人一天吃三顿饭，如果有主张说吃一顿饭就能永远饱足，即使是愚笨的人也都知道这是不可能的。因为吃饱之后，过一段时间必定会饿，饿了必定会再次寻求食物。现在制定法律来治理天下，也是这样。法律实行十年，或者几十年，或者一百年，必定会出现弊端，出现弊端必定要寻求变革，这是自然的规律。所以，吃一顿饭而追求永远饱足的人必定会死，一劳而追求永远安逸的人必定会灭亡。现在主张不变的人，实际上并不是真的看到新法对百姓有害，而是阿谀奉承的风气盛行，害怕兴办事业，只求不犯错误，不求有功，又向来不讲求经世致用的学问，内心没有主见，盲目附和别人的言论，听他们的言论，则天天痛哭流涕，读他们的文章，则字字充满孤愤，问他们谋求生存的方法，则茫然不知如何回答，只说这是天意罢了，国运罢了，无可奈何罢了，放任自流、袖手旁观等待覆亡。唉，我不明白他们的心意何在？总之，法律是天下共有的工具，变革是天下共有的道理。世界既然已经互通，万国蒸蒸日上，日益向上，大势所迫，不可遏制，变也是变，不变也是变，主动变革的人，变革的权力掌握在自己手中，可以保国，可以保种，可以保教；被动变革的人，变革的权力让给了别人，被束缚，被驱使，唉，那就不是我敢说的了。所以变革的途径有四种：第一种，像日本那样自己变革；第二种，像土耳其那样由他人掌握权力代为变革，埃及、高丽等国都是这样；第三种，像印度那样被一国兼并而代为变革，越南、缅甸等国都是这样；第四种，像波兰那样被各国瓜分而代为变革。吉凶的原因，去留之间，该如何选择呢？《诗经》说：“唉，我的兄弟，同国的朋友，没有人肯考虑祸乱，谁没有父母呢？”《春秋左传》说：“寡妇不忧虑自己的织布，却担忧宗周的灭亡，因为祸患将要波及到自己。”这确实是四万万同胞共同的心声。那些犹太种族，被欧洲驱逐；东非洲的奴隶，遍布大地。唉，他们不也是人类吗？

论变法不知本原的危害

质疑的人说：“中国的法律，并非不变。中兴以后，讲求洋务三十多年，创行新政，不一而足。然而屡次失败，不能挽救，难道新法真的对国家百姓没有益处吗？”我回答说：“以前主张变革的人，并不是真正能够变革。就是我以前所说的修补漏洞，掩盖蚁穴，一旦风雨飘摇，一同归于死亡，而对于去除陈旧、采用新法，改弦更张的道理，并不符合。过去同治初年，德国宰相俾斯麦对人说：‘三十年后，日本将会兴盛，中国将会衰弱吗？’’日本游历欧洲的人，讨论学业，讲求官制，回国后实行；中国游历欧洲的人，询问某厂船只的利润，某厂货物的低廉，购买后使用。强弱的根源，大概就在这里吧？唉！现在虽然不幸言中了。惩前毖后，亡羊补牢，负有治理天下责任的人，还可以知道该遵循什么。”

现在主张变法的人，其显著的大端，必定说是练兵、开矿、通商。这固然正确，然而将领不由学校培养，能懂军事吗？选拔士兵不用医生体检，任意招募，多半是体质虚弱的壮年，不管他们是否识字，不考虑这些，能听从命令吗？将领俸禄极薄，士兵军饷极少，伤残者没有终身供养的制度，死亡者没有抚恤家属的典礼，能洁身自好、效死疆场吗？地图学不兴盛，险要关塞不清楚，能取胜吗？船舰器械不能自己制造，依赖他人，能如愿吗？海军不在他国海域巡航，将士不熟悉风浪，一旦临敌，能有功绩吗？像这样，练兵等于没练。矿务学堂不兴盛，矿师匮乏，花重金聘请西方人，尚且不可信任，能充分利用地利吗？机器不齐全，化学分析不精细，能不浪费材料吗？道路不通，从矿地运到海口，运费比原价甚至高出数倍，能有利可图吗？像这样，开矿等于没开。商务学堂不设立，很少人明白贸易的道理，能保全财富吗？工艺不兴盛，制造不讲究，土货销路寥寥无几，能争夺利益吗？道路阻塞，运费笨重，能广泛销售吗？

译厘金关卡遍布各地，官吏压制勒索、拖延滞留，搜刮民脂民膏，如同虎狼一般，这样能鼓励商业吗？领事不向国家报告外国的商务情况，国家不保护侨居在外的商民，这样能自立吗？像这样，那么通商就等于不通商。那些稍微进步一点的人说：想要推行新政，必须兴办学校，这可以说是抓住了根本。然而师道不讲究，教师缺乏，这样能培养人才吗？科举制度不改革，聪明的人都致力于学习八股文以获取富贵，追求与舍弃的方向不同，他们能屈就吗？官制不改革，学业有成却无处施展，被闲置散放，像以前出洋留学生的旧例那样，有奇才异能的人，能安心吗？既然想让省、府、州、县都设立学校，然而兴办学校的各项事务都责成地方官员，现在的地方长官能完全妥善地执行吗？像这样，那么兴办学校就等于不兴办。其余的各种政务，如铁路、轮船、银行、邮政、农务、制造等，没有不与此类似的。大概每件事都有相互关联的起因，而万事都同出于一个根本源头，如果不抓住衣领和关键，就像整理乱丝却越理越乱，所以百般举措却没有一项见效。

译现在谈论变法的人，他们的弊病有两点：第一，想要把震动古今的伟业，责成于那些尸位素餐的官吏之手；第二，则认为黄种人没有可以交谈的，完全信赖异族，有托付终身的心志。在应当急则治标的时候，我固然不是说西方人一定不该任用；然而，这怎么可以长久呢？中国推行新政，任用西方人的，事情大多成功；不任用西方人的，事情大多失败。询问其中的缘故，就说：西方人明达，中国人固陋；西方人奉公守法，中国人营私舞弊。我听说，日本变法之初，聘请的客卿比中国还多。十年以后，逐年裁减，到现在各省衙门，都由日本人自己担任事务，欧洲人，百个中也不存一个了。现在中国谈论变法，也已经几十年了，却仍然要借才异地，才能图谋成功，还有什么比这更耻辱的呢？让西方人来担任中国的事务，他们爱中国与爱他们的国家，哪个更甚？这是人人都知道的。况且我们所任用的西方人，又未必是他们那里的贤者呢？

至于那些尸位素餐的官吏不足以担当大事，这固然是事实。然而，我本来也不完全归咎于这些人。科举八股文浅陋低劣，国家本来就是用这个来选拔人才的，一旦要求他们拿出治理国家的长远谋略，怎么能得到呢？捐纳制度杂乱，国家本来就是用这个来买卖官职的，一旦要求他们具备奉公守法的廉耻之心，怎么能得到呢？一个人的身份，忽然要求他治理百姓，忽然要求他管理财政，又忽然要求他统领军队，想要他条理清晰，处置全都适宜，怎么能得到呢？处处防范弊端，责任不专一，一件事必须经过几个人，互相牵制，互相推诿，想要他有所成就，怎么能得到呢？学校不以此教导，考核选拔不以此取士，担任此职的不受奖赏，不担任此职的不受惩罚，想要他们振奋精神勤勉图功，怎么能得到呢？仕途阻塞俸禄微薄，长官层层叠叠，不奔走钻营没有途径得到官职，不贪污受贿没有办法谋生，想要他们忍受饥寒舍弃身家性命去从事公义，除非是圣人，怎么能得到呢？现在人的智慧愚笨、贤良不肖，差别并不很大。一定说西方人都智慧而中国人都愚笨，西方人都贤良而中国人都卑劣，即使是五尺高的儿童，也知道这不是事实。然而西方官员能够担当大事像那样，中国官员不能担当大事像这样，所以我说不完全归咎于这些人，是制度使他们这样的。立法良好的，中等人的品性可以变得贤良，中等人的才能可以变得智慧；立法不好的，则相反。堵塞他们的耳目使他们愚笨，束缚他们的手脚驱使他们变得卑劣，所以一旦有事而没有一个人可以任用。不改变这些，却小心翼翼地效仿西方人的几件事来宣称自强，难怪谈论变法几十年而利益没有显现，弊端却层出不穷，反而被守旧的人抓住空隙肆意攻击。

我现在用一句话来概括，说：变法的根本在于培育人才，人才的兴起在于开办学校，学校的建立在于变革科举，而一切要取得大成在于变革官制。反对的人说：“你的论述探究根本穷尽原委，没有遗漏了。然而这件事体重大，不是天下的英才，恐怕不能胜任，担心听的人惊骇你的言论，认为荒诞不经，于是连先前的一二种西法也抛弃了，而不敢谈论。”为什么你不降低标准，不要高谈阔论，让现在可以实行呢？回答说：“不是这样。渡江的人在江心，暴风忽然到来，握舵击桨虽然极其疲惫，没有敢离开的，因为贪图一时的安宁而死亡就在后面。庸医怀疑病症，用药犹豫不决，精于审察病症的人找到病源所在，知道不用这个方子不能治愈，即使病已三年积蓄艾草也不推辞。虽然说难，将怎么回避呢？难道没有听说东海之滨，区区三个岛屿之外，外受盟约内受逼迫，藩镇崎岖多难，濒临灭亡，而在转圜之间化弱为强，难道不是由这条道路吗？那么又怎么知道现在一定不可行呢？有非凡的人才，就足以成就非凡的变革。唉，这是所期望于大人君子的了！”

覆友人论变法书

钱塘汪康年撰

承蒙惠赐书信，辩论变法的各个细节，深入探究利弊，康等不自量力愚陋，妄加论述，极想与同志互相质疑疑难，或许能更加详尽，谨辩论如下。如果有不同的地方，希望再予教正。来信说对外以机巧取胜，对内以愚拙成功，对外以简便施行，对内以繁琐获得，认为这是实情势域的大致情况。然而所谓机巧简便的，这是近年来的外国，不是百年前的外国，就一定如此。愚拙繁琐的，这是两千年来政法逐渐积累造成的，不是三代的中国，就一定如此。如果说改从西法，就会剥削贫民来奉养豪富，不知道必须这样然后贫富可以互相资助救济，否则专门以兼并土地为事，剥削百姓不更严重吗？来信说延请西方人教导中国人，中国人一定出在西方人之下，固然如此。然而不学习就连这个也没有了。况且朝廷如果善于激励劝勉，哪里见得没有超出西方人之上的人呢？至于说制造炮械最终归于无用，这是谋划不善，怎么能归咎于器械呢？来信说学习西法应该回归到中国，才能得到实用，这个说法非常正确。只是新法同时并举，用人一定很多，从前船户车夫正不担心没有安置。如果一定要预先筹划安插才开始开办，恐怕反而导致迂腐滞涩。又说一定要安顿妇女才开办缫丝织布局，一定要用信局走卒才办理邮政，弊端也同此。又铁路初开，所经过的险要之地自然不甚

译多，即便像西方国家的铁路，虽然遍布全国，也不会因此丧失险要之地，因为险要之地本来就不会因为修建铁路而失去。再说西方人对中国的形势早已洞察透彻，如果说开放险要之地，恐怕会开启招引盗贼的大门，这更是错误的。至于开采矿藏本来难以做到尽善尽美，只有那些借公家资源来肥私囊的人应当严惩罢了。如果办事没有成效，就责令赔偿，那么办事的人就会畏缩不前了。来信说六部的名称本来已经涵盖一切，比如海军军器可以归入兵部之类，却不知道中国的官制本来就嫌合并过多，导致难以尽职，怎么可以再往里面添加呢？来信说西方人重视商务，中国人多崇尚士人风气，却不知道西方人全国都在读书，怎么能说他们专门重视商务呢？至于选拔议员必须挑选有才能见识的人，议事必须遵循多数人的意见，德国议院的章程对此有详细的规定，必定没有无论多数还是少数都难以推行的弊端。再说议员议事由专门官员执行，互不越权，更不用担心侵犯各大臣的职权。总之，今天的事势极其紧迫，选择好的方法去实行，还担心不够用，如果一定要存有中西对立的偏见，顾虑细微的弊病，恐怕议论还没结束，大局就愈发难以挽救了。

译探讨治理国家的方法，如果依据既定的制度，根据时势进行增减调整，那么推行起来就能迅速见效。

岭南仙桥氏稿

议论的人有的说中国应当废除八股取士的制度，改行西方的方法，然后才可以期望国家富强；又有人说八股取士不必废除，探求根本以端正人心，也足以达到富强的目的。这些说法都是对时事有所感触，各自有各自的见解，才说出这样的话。追溯中国自夏商周三代以来，培养人才的地方，夏代叫校，殷代叫序，周代叫庠，汉代也有茂才、异等、孝廉、方正的选拔，唐宋也设有制科，有的考诗赋，有的考策论。明朝以来，才开始用八股文选拔人才，本朝沿袭下来，成为固定的制度。士人位居四民之首，国家寻求人才辅助治理，非士人不可。中国男子七岁入学，外傅就教读四书，接着教读五经。四书、五经无非是圣贤的论述，所说的都是三纲五常、正心诚意、修身齐家、治国平天下的道理。聪颖的子弟在五经背诵熟练后，提笔写文章，乡里邻里没有不尊重重视他们的，称他们是读书人。重视他们什么呢？大概是重视士人吧。比这资质愚钝，无法造就的人，有的做农民，有的做工匠，有的做商人，自认为远远不如士人。士人中出身保举的，轻易就能获得高官厚禄，成为国家的栋梁；次等的也不失为普通官员或百官中的办事人员。那些不能通过科举进入仕途的，尚且可以做后学的经学老师。八股文虽然微小，但都是依据四书五经命题作文，阐发题目中的义理，无非是代替古圣贤立言。良知不昏昧，每天浸润在名教纲常的大道理中，在家就是孝子；出仕就是忠臣。只有士人能这样。虽然如此，才能的长短可以通过学习而成就，但性情的忠奸不因为学习而改变。自古以来权奸被后世清议所不容的，在汉代没有谁比得上王莽、曹操，在唐代则有李林甫、卢杞，在宋代则有王安石祸害百姓，秦桧误国，在明代则有严嵩、温体仁嫉妒贤能。王莽想效法周公，曹操以孝廉身份成为国贼，李林甫、卢杞、王安石、秦桧、严嵩、温体仁陷害忠良，哪一个不是通过科举进入仕途的呢？历朝的大臣伟人，功业在于国家，名声流传史册，科举出身的人指不胜屈。即使本朝的林则徐、胡林翼、曾国藩、左宗棠等诸位，更是众所周知的。哪里说科举没有人才呢？云间洞观子的话是对的。这次京城各省公车力争和议，就可以看出士人的志向节操没有泯灭，这就是科举的明显功效啊。志向节操虽然高，但对时局艰难没有补益，只因为根本重视而末节轻视的弊端罢了。什么叫根本重视而末节轻视？正心诚意、修齐治平都是根本；致知格物，是末节。中国士林的八股文，都谈论根本。从事西方格致之学，谈论末节之事，却把根本寄托于空谈，末节反而成为实际，重视末节致使西方人傲慢对待我们，于是废除八股、改行西法的说法就产生了。沈文肃公请求裁撤武科，部臣还认为他没有完全理解立法的深意。现在议论的人说科举可以废除，这是废除既定制度啊。既定制度废除，那么士人也废除了。士人废除，那么三纲五常、正心诚意的学问，修齐治平的道理，都废除了，可以吗？可以吗？西方人喜欢谈论功利，所说的多是杂乱的技术，而又互相争雄，所以攻城守御，竞相追求船械枪炮制造的利益。即使公法也是借口的行强工具。洞观子的话，确实符合我的心意。中国不废除八股科举，正是用来维系天下人心，振奋士气而磨砺志节，其中是有深意的。

国家励精图治，选择好的方法实行。自从西方开通贸易以来，起初因为仕途中很少熟悉洋务的人才，不得不从捐纳保举的人员中选取。现在过了几十多年，商埠越开越多，交涉事务也日益繁杂，人才也日益增多。而有利于实用的方法，也依次兴办。于是船政局在福建创立，制造局在上海创立，机器局在旅顺创立，制钱局在广东创立，铁政局在湖北创立，织布纺纱在湖北和上海创立。又有如招商轮船局、电报局，矿务则在开平、荆州、池州、云南的煤铁玉金，也都有局。铁路也在台北、开平试办。至于天文、地理、算学、制造、驾驭、测绘、战守的学问，则有天文馆、同文馆、广方言馆，船政的前后学堂、水雷学堂、武备学堂、水师学宫、电报学堂，不胜枚举。各省学政也有特别考试天文、算术、制造、洋务等学问的例子。国家寻求人才不能说不急切，而真正的人才很少得到大用，是因为受资历限制，无法施展所学，所用非所学，用非其才，尚且不能成事。不学无术靠钻营谋求进身的人，想让他们不坏事也难了。这种有志节功名的人，难以在捐纳保举中求得。捐纳保举中也有人才，不是靠钻营谋求进身的，即使不由科举，也是士林中的遗珠。国家的强弱，不在于科举的废除与否，西法的改变与否，而在于君子小人之道的消长。君子之道兴盛，国家随之强大；君子之道衰微，国家随之衰弱。这是古今不变的定理。说到西法，那么船政、制造、机器、钱法、纺织、招商

译没有哪一样不是采用西方方法的。天文馆、同文馆以及各学堂，也没有哪一样不是采用西方方法的。又何必废除科举制度之后，才去实行西方方法呢？顺应时势制定适宜的措施，国家自然有衡量标准。两三位老臣深谋远虑，不是草野之人所能窥测的，但事情道理上的利弊，大致是可以说出来的，敢向天下高明之士、关心时事的人请教，认为怎么样？

说到西方方法的好处，福建的船政局、上海的制造局、旅顺的机器局，都曾制造木质、铁皮、钢中等战船、枪炮、弹药，也常常制造这些。培养人才方面，天文、算术、翻译、测绘、驾驶、制造、出洋武备、水师各有学生，招商轮船、电报、矿务、纺织、铁路，不仅有利于国家百姓，保全中国固有的利权，也就是用来分割西方人的利权，这都是讲求西方方法的好处。

说到它的弊端，凡是创办一件事、制定法规之初，无不追求完美完备，工料也务必追求坚实，然而另一手却无不以节省经费为说辞，以美化自己的考核成绩；另一手又从而削减经费，不到工程不坚固、材料不实在不止，不肖之人又从而侵吞克扣，那就更不可问了。等到用人之际，一个管驾职位，以贿赂多的人为合适人选，降为大副、二副、三副、铁鬼、炮目（炮长）、炮手、水手，种种职位都必须贿赂才能进入，有的贿赂三个月薪俸，有的四五月薪俸不等，常年油船添置动辄花费千金，无非是粉饰捏造报告，借以肥私囊。等到有战事时，就报告生病告退，那些没能告退的，就把船交给敌人，或者自沉其船，或者放弃局所和船只不守，而侥幸等待敌人到来的，这些攀附侥幸进身而绝无才能的人，不是已经发生的事实的明显证据吗？

自古以来君子与小人的辨别不明确，天下就无法治理。科举中有君子小人，捐纳保举中有君子小人，即使西方方法中也有君子小人。说到科举的弊端，老成与新进之间，不乏通才，而其过失不过是迂腐与笨拙，迂腐者不合时宜，笨拙者能力才华不及，但志向节操未曾泯灭。弊端之中还有好处。

捐纳保举的弊端，有人认为这是导致正途出身的人，有人认为这是堵塞仕途的人。然而捐纳班内不过做到郎中，外官不过做到道员、府尹，即使郎中也多转为外官，很少听说有捐纳班出身而成为尚书、侍郎的。外官由府尹、道员升任不过做到布政使、按察使而止，未曾听说有捐纳班出身而成为总督、巡抚的。军功保举人员则偶尔有像左文襄（左宗棠）入阁、彭刚直（彭玉麟）任兵部尚书的情况，这都是特例。总计起来，内外臣工，京职固然少捐纳人员，外官自督抚、司道、府厅、州县，科举出身人员多于捐纳保举人员，只有佐贰官则捐纳职较多罢了。

洞观子说得好：世风日益趋向利欲，则廉耻道义丧失，任用非其人，酿成丧师辱国、赔款割地的大耻辱，没有比这次中日和议更严重的了。推究贻误大局的原因，一是误于贪利之人在内作奸，庸懦之将在外怯敌。而仿行西方方法无效的原因，一是由于当局以节省费用为尚，二是由于计臣以削减开支为能事。究其根本，与科举的废除与否，都没有关系。

译西方国家的法律崇尚简约，他们任用人才时，必定计算该人的日常开销，不让他入不敷出，从而产生家庭内部的忧虑。所规定的薪水，必定让他在支付费用之外还有剩余，这样自然就能杜绝贪污侵吞的弊端了。中国任用人才，讲求西方方法，不看重人情，广泛招揽导致人员过剩，却看重额定薪水务必丰厚。既然俸禄与职责相称，就不应该一再削减，致使任职者产生见异思迁的顾虑。与其核减薪水，不如裁减冗员更为妥当。

还有崇尚西方方法的人，常说机器船舰必须从西方人那里购买才算坚固，却不知道这是不对的。价格不要求降低，那么物品自然精良，这是普遍的道理，也是确定的法则。听说西方工厂里的人说：近来购买制造小轮船，其锅炉有的从国外购买，有的就近在工厂里自己制造。大概国外购买的，价格约五百金；自己制造的，三百多金。那么谁不愿意购买价格便宜的？却不知道人工和材料的差距悬殊了。国外购买的，凡是接缝接口处，紧密得连头发丝都容不下，质地也坚固而灵活；本国制造的，有偷工减料的弊端，质地粗糙而笨重，接缝处明显裂开，用盐醋淋过，使缝隙中生锈，然后磨光，看起来竟然完好坚固，用来蒙蔽人的耳目。人们本来就无法辨别。然而一种经久耐用二三十年，一种几年之后就需要修理。同样是向西方人购买，价格有高有低，物品就有好坏之分，其他情况可想而知了。这种只求低价的人，不足以谈论西方方法。中国仿行的各个机器厂局，何尝不是如此？这是仿行西方方法的弊端。只责备西方方法效果少，不知道节省费用造成的贻误，如果因时制宜，西方方法原本是可以使用的。关键在于使用西方方法的人怎么样罢了。

当今世界，风气逐渐开通，各国争雄，原本不能把对军国有益的大事置之不理。然而只需要采纳西方人的长处，来弥补我们的不足，正不必抛弃中国固有的长处，舍弃自己而顺从别人。近来士林中，研究天文的有人，研究算术的有人，研究洋务的有人，研究制造的有人，研究水陆军政的有人，研究电学、化学、矿学的也都各有其人。正不必另外设立专科，各省学政在岁试和科试中，附加古学兼考西方方法，凭借一日的长处，也不能完全显现他们的所学。不如命令这些学生将平时所学习的汇总成全书，临考时呈送，他们入学和补廪生待遇与常规相同。他们所学习的西方方法如果确实有用，等录取后咨送总理衙门，像四川学政瞿宗师咨送算学生萧国学的例子，乡试和会试也在第三场呈送成书，以区别兼习西方方法、格致各学的人。即使刑名、钱谷两科，也可以声明呈送。考中之后，各类人才，擅长刑名的在刑部升迁，擅长钱谷的在户部升转，擅长制造的在工部升用，擅长中西军政的在兵部升擢，擅长洋务的在通商衙门差遣擢用，并在通商口岸外放。其余科举全部沿袭旧制。这样就能使所学符合所用，各人充分发挥其长处，得到人才则事理通达，这是可以预先决定的。洞观子将把科举比作告朔之羊（象征性存在），我却认为科举仍是人才的渊薮，是可以的。何必纷纷废除科举呢！

沈文肃公想要废除武科，因为武科中人除了会试考中后，有的选为花翎侍卫，有的选为蓝翎侍卫，其余大多安置在闲散职位，即使投营效力，希望得到一个军官职位，也不容易。那些不安分守己的人，反而导致横行不法，武断乡里，把有用的人才放在无用的地方，岂不可惜？不如命令各直省考试武科，兼习枪炮，录取武生，编入练军，补录名字的那天就开始发放口粮，仍然允许一体参加乡试武举，口粮加半或加倍，作为偏裨将官的选拔，仍然允许一体参加会试武进士，也立即编入军队以备将领的选拔，薪水和口粮优厚规定即可。每省设一武备学堂，调取各新补练军的武生，学习中西水陆行军各种方法，学成归队，才艺出众者，就提拔为百夫长、千夫长，奇才杰士破格提拔，三年一考，取用无穷。这种方法如果实行，士兵不可胜用，而且全国都是精锐部队，可战可守，水军陆军没有不是精兵的，遇到军务，难道不远远胜过那些忽而招募忽而解散的市井无赖、游手好闲、祸害百姓怯敌、有名无实、不守纪律的营勇吗？有人认为从田间招募，则朴实诚实可用，不知道军队中多一个勇丁，那么农田中就少一个农夫了。武科中人，他们赴考时，存有功名的念头，入学考中后，就取入军营编伍，鼓舞而善用他们，有不投鞭击楫为国家效命的吗？规定年龄三十五岁以上为守兵，三十五岁以下为战兵，总计二十二行省计算，二十年之间，可以号称精兵数十万。各省无业游民，因为没有恒产，又失去父兄的教导，逐渐堕落到下流，叫混星，叫流氓，叫青反，叫流尸，叫桮棍，叫烂仔，种种名称不一而足，总而言之，都是游民。小的则遇事生风，酗酒打架，大的则折木讹诈奸拐诱骗鼠窃狗盗，甚至明火执仗抢夺杀人，无恶不作，罪大的斩绞流徒，罪轻的监禁递籍枷责示儆。

译除此之外没有别的辨别方法，安置之后若无职业，他们依然是游民，又怎能保证他们不重蹈覆辙、再次犯法呢？不如利用各省荒芜的土地，将这些游民仿照屯田的办法迁移安置在那里，使他们从没有职业变为有职业，那么品行不端的人就可以转化为良民，只需一番转变，百姓都能得到安置，这难道不是很好的事情吗？西方人议论说，中国如果改习西方方法，可以期望达到富强。西方人口头上虽然这样说，心里其实并非如此。中国的强大并不是西方的利益所在。他们处处想要削弱我们中国，其迹象不是很明显吗？他们在中国制造船舰器械，是为了获取中国的钱财。这次中国与日本的战争，西方人斤斤计较地以国际公法为借口。中国购买船舰，他们拘泥于公法而不肯卖；日本购买船舰，他们却任意纷纷增添供应。所谓的公法，果真像这样吗？这不是削弱中国的明显证据吗？又如中国创设海军，西方人互相忌恨，从哪里可以看出西方人忌恨我们的海军呢？法国人因为越南的缘故，侵犯我们的基隆，是因为基隆的煤炭是船政的物资来源；他们侵犯马江，是想摧毁我们的船政轮船；他们侵犯镇海，是因为北洋的兵船在港口内。他们不敢侵犯旅顺，起初是因为没有内奸，不了解我们北洋的虚实。这次日本人专门用利益引诱中国的不肖之徒，向敌人泄露情报，彻底摸清我们的隐秘，于是肆无忌惮，摧毁我们的“广乙”、“致远”号轮船，经过多次战斗，旅顺、威海的北洋海军全军覆没，这难道不是攻击他们所忌恨的地方吗？他们所忌恨的消除了，那么中国强大的势头就会减弱，而西方人谋取利益的意图就得以实现了。日本人说中国内地通商，允许设立机器工厂，西方人也打算集资设厂，无非是利益所在，像鸭子一样争相奔赴罢了。南洋通商大臣两江总督张之洞，深刻认识到西方人忌恨我们的原因，北洋海军虽然遭受重大挫折，仍然急切地进行整顿。南洋海军定购大小铁甲舰八艘，确实是认识到当今中国海军不可一日不建设。执政大臣不要说北洋海军没有实际用处，只责备海军中没有得到真正的人才，导致旅顺、威海的失利，从现在开始改弦更张，极力兴办海军。北洋得到大小铁甲舰五十艘，拱卫京城附近；长江得到大小铁甲舰五十艘，保障江浙地区；南洋得到大小铁甲舰五十艘，保卫福建广东地区。合起来成为一支军队，分开则三个港口都可防守可作战，外敌不敢产生侵犯的念头。即使是西方最强大的国家，有不退避三舍的，我也不相信。而其关键首先在于得到人才。科举制度得到人才，洋务得到人才，海军、陆军也就都能得到人才。中国的办法和西方的办法斟酌增减，不废弃成法，也不拘泥于成法，根据时势制定适宜的措施，通晓权变，从才能和志节中选拔人才，不要从钻营侥幸晋升中选拔人才。那么国家大政就能理顺，国家势力就能强大，容易推行且见效迅速，寻求治理的方法不过如此罢了。

译五集勘误表

卷

作者篇名

原文

校正

说明

目录

[格物入门叙 李鸿章]

据正文于卷一目录增此条

目录

危言序 汤蛰仙

危言序[陆学源](汤蛰仙)

据正文文末署名，于卷一目录改。

目录

盛世元音原序 沈学来

盛世元音》原序[沈学](沈学来]

据麦仲华《新编》、邵之棠《统一编》于卷一目录改。

目录

[洋务 陈次亮]

正文误漏标题，据陈次亮《庸书于卷三目录增此条。

目录

[学校 陈次亮]

据正文于卷四目录增此条

目录

论学校一 梁启超

论学校一[梁启超](陈次亮]

据正文题下署名，于卷四目录增此条

目录

[考试 汤蛰仙]

正文误漏标题，据汤震《危言于卷四目录增此条。

按：汤震字蛰仙。

目录

[部臣 汤蛰仙]

据正文于卷七目录增此条

目录

[罚锾 汤蛰仙]

据正文于卷七目录增此条

目录

[墨力那药弹 阙名]

正文误漏标题，据《时务报于卷八目录增此条

目录

水利 汤蛰仙

水利 [陈次亮](汤蛰仙]

据《庸书于卷九目录改

目录

水利 陈次亮

水利 [汤蛰仙](陈次亮]

据《危言于卷九目录改

目录

大利 汤蛰仙

(大利 汤蛰仙)

正文误将内文作标题，据《危言于卷九目录删此条

目录

[北河 汤蛰仙]

正文误漏标题，据汤震《危言于卷九目录改

目录

[论中国厘金弊病」英国领事]

据正文于卷十目录增此条

目录

考工 汤蛰仙

考工 [陈次亮](汤蛰仙]

据《庸书于卷十二目录改

目录

华工 应祖锡

华工 [汤蛰仙](应祖锡]

据《危言于卷十二目录改

目录

洋匠 应祖锡

洋匠 [汤蛰仙](应祖锡]

据《危言于卷十二目录改

目录

[户部议覆王鹏运请通饬开矿务鼓铸银圆折。阙名]

据正文于卷十六目录增此条

目录

邮政 陈次亮

邮政 [汤蛰仙](陈次亮]

据《危言于卷二十二目录改

目录

中国度支论 译英报

卷二十五目录置于〈挟制中国修理北河论后，据正文移前

目录

论莺粟始末弊端 梁启超

论莺粟始末弊端[阙名](梁启超]

据《时务报，此篇译自西文，故于卷二十九目录改

目录

[治始于道路说 梁启超]

据正文于卷二十九，目录增此条

目录

利械久推火

利械[首](久)推火

卷三十一目录

卷1

俞樾

〈国朝柔远记叙〉

所以宏覆无外

[天之]所以宏覆无外

据《国朝柔远记增

卷1

俞樾

〈国朝柔远记叙〉

家所以长驾驭远

[国]家所以长驾驭远

据《国朝柔远记增

卷1

俞樾

〈国朝柔远记叙〉

草茅征不足窥测

草茅[微贱](征)不足窥测

卷1

宋育仁

〈庸书叙〉

害先 政

害先[王之]政

据《庸书增

卷1

陈次亮

〈庸书内外篇自叙〉

救败之人权

救败之[微](人)权

卷1

陈次亮

〈庸书内外篇自叙〉

而不知 西北也

而不知[其要害乃在]西北也

据《庸书增

卷1

沈学

〈盛世元音原序〉

融洽今古 览中外者

融洽今古[横]览中外者

据《时务报增

卷2

汪康年

〈中国自强策上〉

夫中国利之宜去弊之宜除

夫中国利之宜[兴](去)弊之宜

据陈忠倚《三编》、邵之棠《统一编改

卷2

薛福成

〈振兴中国三大纲论〉

后唐《舆物志》驿马三十里一。”《史记》田横乘传诣淮阳，至三十里，至尸乡置，是。”《唐书·百里志》凡三十里有。”

后[汉](唐)舆[服](物志：驿马，三十里一置。《史记田横乘传诣[雒](淮阳，至三十里，至尸乡置，也。《唐书》百[官](里志：凡三十里有驿。

本段出于顾炎武《日知录〈驿传》，今依《日知录》及《后汉书、《史记、《新唐书改

卷2

薛福成

〈振兴中国三大纲论〉

拉车马一百五十四有马夫

拉车马一百五十