世宗宪皇帝上谕旗务议覆卷五

译《钦定四库全书》《世宗宪皇帝上谕旗务议覆》卷六 皇上谕旨：听说兵丁们到京仓、通州仓领取米粮时，常常因为需要支付脚价，便卖米来使用，导致那些不善于谋生的人，完全不顾米粮是否能够接续，动辄以低价卖掉；等到缺米时，又以高价买入。这对兵丁实在没有益处。如今旗下都有官房，可以按八旗设立八个米局，也可以按满洲、蒙古、汉军旗分设立二十四个米局。把兵丁想卖的米按时价买来储存，等他们想买时，再按平价卖给他们。这样看来，对兵丁大有裨益。至于应派哪些人员管理，需要银两多少，以及所得利息应如何用来救济兵丁，着管理旗务王大臣等共同详细议定后具奏。特此谕令。〔原文数字、纪年保留：万两〕 管理旗务王大臣等就八旗设立米局以及派官管理等事议奏，奉 旨意说：朕认为八旗兵丁不善于谋生，每次领米以后，便以低价卖给贩米的人；等到缺米时，又以高价买入，白白让做买卖的人获利。因此朕特意交给管理旗务大臣等，命令你们详细议定怎样才能有益于兵丁的生计。你们却迟延了两三个月之久，才具奏，而所议之事从开始到结束全都错误。如果你们从未把事情当作事情办理，只是徒有虚名，没有用心，还可以希望你们改过。如果说你们已经尽了心力，而才智见识只能达到这种程度，那么朕不但对此深感忧虑，甚至夜间睡觉也不得安宁。朕曾多次降旨训谕你们，凡事朕无不替你们悉心筹划，你们也应当竭尽所能，仰答朕的恩典。况且这件事本来就是你们职分内应办理的事情，朕这样明确指示交给你们，你们尚且漫不经心，草率议奏，果真如此，国家事务还要由谁来办理？你们之中如果有一两个人尽心详细议论这件事，也绝不会弄到这个地步。这都是穆森等人长期沾染庸俗习气，不把事情当回事、彼此推诿造成的。你们如果不改掉这种习气，仍然这样下去，朕一定把几个人交付法司惩办，作为臣工的警戒，以纠正你们的习气。这次议覆实在错误，着另行议定具奏。参与议覆此事的大臣等所得养廉银，限两个月追回。参领是次于大臣等的办事人员，他们虽然没有参与议议此事，但大臣们考虑不到的地方，他们理应禀明，却也全不经心，把国事看成与自己无关，实在可恶。着令把已经发给他们的养廉银也一并追回，平均赏给各本旗的前锋、护军等。以后如果大臣、官员等仍不努力办事，朕就把这项银两全部赏给兵丁。钦此。管理旗务王大臣等随后议定：我们恭敬地想到 皇上忧虑八旗兵丁不善于谋生，把领取的米粮低价卖掉，以致 有时不能接济日用，只得又以高价买米。皇上特命我们详细议定适宜的办法，务求都有益处，这确实是我 皇上极其爱护养育兵丁的深意。臣等请在八旗中按满洲、蒙古、汉军旗分设立二十四个米局，在通州按左右二翼设立两个米局。京师每局拨银五千两，通州每局拨银八千两。八旗的二十四个米局，在各旗官房中选择足够使用的房屋，优先使用本旗官房；如果没有官房，就就近选择其他旗的官房。通州米局则在仓场附近选择内务府官房两所。八旗米局每局选用贤能官员二人、领催四名，令其办理。通州两个米局每翼委派官员四人、领催八名办理。各局所需书写、计算人员，从兵丁中选择有能力者，由臣等酌情派委。量米人员从旗人中雇用。通州两个米局每翼轮流由各旗承办检查一年。米局设立以后，严禁在其他地方私自卖米。每旗各派参领一员，令其稽查；如有违禁买卖，依法从重治罪；如果被旁人捕获，将稽查的参领和都统一并议处。领米时，着该旗派出的参领、骁骑校等，把应卖的米卖给米局。管理米局的官员等如有作弊侵吞情事，令主管大臣等严加查办治罪。如果确实善于经营而获得利息，就把名字列入应当升迁的人员之中；如果该旗大臣等怠慢玩忽、不把此事当回事，导致亏折，就让派出的人员赔补亏损的银两；其中有不能缴纳的，责令主管大臣赔补。等到一年后，把用过的银两和所得利银数目核算清楚具奏。所得利银除去各项费用外，其余银两应如何用来救济兵丁，臣等另行议奏。至于这项银两从哪里支领，等到 命令下达之日，臣等谨遵执行。奏章送入后，于雍正六年二月十三日奉到 奉旨：依议。银两由户部领取。镶红旗蒙古都统塞尔陈拟补授。陵寝防御带领该处保题的观音保引见。现奉 上谕：防御这一官职，并不是世职，与盛京 陵寝防御不同；盛京 陵寝防御负责守护陵寝，在陵寝居住年久，所以才有命令让他们的儿子承袭。观音保的父亲是从京城骁骑校补授后前往任职的人，却按照世袭的例子题补，这在道理上不合。着交八旗都统，将哪些官员可以补授承袭的情形详细议定后具奏。特此谕令。八旗都统等议覆：查兵部档案，康熙二十一年奉 圣祖仁皇帝谕旨：从前守护 陵寝以及山海关、各省城的章京缺出，都命令他们的子弟承袭；后来停止了这一例，全部改由京城补授。近来因为凯旋，朕前往拜谒 永陵、福陵、昭陵，沿途经过的地方都仔细加强查防。道路遥远，往返十分艰难。如果章京缺出后由京城补授，家中无力搬迁的人员就会十分困窘。况且撤回前任章京的房屋和土地，交给新任章京，前任章京的妻子儿女便无所依靠，也不能回京。想留在那里居住，又没有房产，难以度日，处境更加艰难，实在值得怜悯。今后守护盛京 陵寝以及山海关等处章京缺出，不必由京师补授。着主管将军从他们的子弟中选取贤能者，带领引见，令其承袭，以免往返搬迁之苦。如果他们的子弟中没有可以补授的人，另行补授人员前往，则另给产业，不必撤回前任章京的房产，作为供养其妻子儿女的资产。着兵部等衙门会同详细议定具奏。钦此。兵部等衙 门议覆遵行在案。如今臣等议定，守护 昭西陵、孝陵、孝东陵、

译景陵四处的防御都由京师补授，前往任职不便，和 盛京 永陵、福陵、昭陵的官员子弟一样一体世袭。除将守护 盛京 陵寝的防御员缺按照康熙二十一年定例补授外，另，守护昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵的防御，因距离京师不远，而且原本没有承袭的例子，请将他们的子 弟不必令其承袭更替。今后这四处 陵寝出现防御缺额时，由该总管等从当地人员中选取应当补授的人，并将原官的子弟列为正选、陪选，咨送来京。该旗也选一员列为陪选，一并带领引 见补授。如无子弟，也没有应补的人，该总管将出现的缺额行文通知该旗，由京师人员中选一人拟为正选、一人拟为陪选，带领引〔原文数字、纪年保留：正一人〕 见补授。奏章送入后，于雍正六年二月十七日奉到 奉旨：知道了。管理旗务王大臣、吏部、兵部大臣等奉 上谕：旗人最重视武艺，即使是文员的子弟，也不可放弃武艺而不学习。如今镶白旗汉军袭职家谱中记载，原任道员王希舜的儿子以及他哥哥的儿子，都跟随在其任所。一个男人有了家，必然需要二三名家人供他使唤，又要养活许多家口，这样怎么能够做清廉官员，不被私事牵累呢？况且他们的子弟跟随前往任所，也只是图享安乐，倚仗父亲、伯叔的声势，肆意扰害地方，养成不肖的习气罢了，怎么能够成才上进？如今汉军中没有可用的人才，日益流于低下，都是由此造成的。年幼的子弟，理应带往任所；十八岁以上的子弟，学习武艺的应留在京师，令其披甲，练习骑射和步射，效力办事；学习文业的，应令其在官学读书，培养成才。如果把已经长大的子弟带往任所，却不教他们文学武艺，任其安闲懒惰，养成不肖习气，即使捐纳取得官职，也完全没有用处；废材有什么益处？今后凡旗人赴外任，永远禁止带族人前往任所。若有人愿意带十八岁以上的亲生儿子前往，着将缘由说明，呈报该都统，具奏后带往。又，各省驿丞、典史等杂职，不适合任用旗人。有些人一向有志向和才干，想竭尽忠诚报效国家，却限于低级末等官职而无法显露，反而受到压抑；有些不肖之徒则规避旗差，捐纳杂职，企图前往外省。主管官员因为他是旗人而对他宽容，该旗大臣又因为他在外任职而不加查察，双方都不加管束，使他得以乘机长期留在外地，实在无益可惜。旗人白白被废弃，着将文武杂职中哪些品级以上可以任用旗人、哪些品级以下不得任用旗人的情形议奏。又，汉军旗下人口众多的佐领，动辄有数百人，却有人一生都不能披甲。人口繁衍众多，与其把没有产业的人留在旗下而没有用处，都统等就应奏请，或者增加编设佐领，或者令他们进入直隶营伍充任绿旗兵，编入民籍，在当地安置。如何使他们各得其所，也都应详细议论。将此事交给管理旗务王大臣等详细议定，再会同吏部、兵部定议具奏。特此谕令。管理旗务王大臣等会同吏部、兵部议覆。皇上爱护体恤旗人如同自己的赤子，屡次施加 丰厚而周到的恩惠；又考虑到汉军旗分的外任官员把子弟带到任所，会妨碍学业、骚扰百姓、损害廉耻操守；还因为汉军旗下户口繁衍众多，希望让他们都各得其所。特意降下谕旨，考虑得透彻周详。臣等谨遵 圣谕议定：外任旗人，无论大小文武官员，永远不准把族人带到任所。如果是亲生儿子，年满十八岁以上，也不准带往。若有情愿带往的，说明缘由，具呈该旗大臣等，请 旨具奏。尚未满十八岁的年幼儿子，愿意带往任所的，应禀明该佐领、参领和该旗大臣，将年龄登记在册，准许带往；等到十八岁时，仍送回该旗。至于现任外官中已经带族人及十八岁以上子弟前往的，一律发文令其撤回；等文书到达后，由该督抚根据路程远近，照例限期令其回京。学习文业的，由该旗送入官学读书；学习武艺的，挑选为披甲执事人，令其当差办事。如果另有理由，愿意留在任所的，由该督抚行文该旗，请 旨具奏。如果有人违例带往，隐瞒年龄，或者让人留在任所而不勒令回旗，一经该旗查出，或被旁人告发，就将隐瞒不报的官员以及未予查出的主管官员交部一并治罪。满洲、蒙古旗分的外任官员，也照此例办理。又，外省文武杂职品级低微，实在不宜任用旗人。请将京城巡捕三营、热河等处的千总、把总以及各部院的杂职官员，仍照常补用旗人。除此之外，外省文职自县丞以上、武职自卫千总以上，补用旗人；主簿、典史、巡检、驿丞、仓库大使、千总、把总等杂职，除奉特别旨意补用外，外省千总以外的其余职位都不准补用旗人；旗人现任者照 旧留任，缺额出现时裁减，等候 命令下达之日，交给有关衙门，永远作为定例遵行。又，从前汉军旗下所有佐领，各旗数量多少不同，因此当差办事不均。仰奉 皇上谕令：使现在当差的人数均齐，实在公平。查中枢政考规定，汉军佐领下每五人挑选一名披甲，每个佐领挑选至四十名为止；按所挑披甲人数计算，每二百名人丁编为一个佐领。

译如今汉军八旗共有佐领二百六十七分半，各佐领下的人丁多少不同，有的闲散人丁从一百名到三百名之多，也有的只有十名到二十名，极不均衡。现在八旗查送汉军佐领的另户、分户人数共二万八千九百二十九名，按八旗平均计算，每个佐领可得到闲散人丁一百零八、九名。现在每个佐领已有马甲、步甲、执事人员七十多人，如果合计均齐，每个佐领可有一百八十多人；人数不足二百，不便再增加编设佐领。如今汉军闲散人丁已有挑选巡捕营马兵、步兵的例子，仍照定例挑选。其中只有本人而无产业、愿意加入绿旗的人，由该旗大臣详细查明人数，将应送人员具奏并咨送有关部，转送直隶总督编入民籍，挑选为绿旗兵办事。〔原文数字、纪年保留：五人〕 这样，佐领内挑选披甲可以得到足够人员，闲散人等也都能得到均等的利益。这都是皇上的洪恩。奏章送入后，于雍正六年二月二十八日奉到 奉旨：现任外官中有子弟在任所的，不必调回。外省主簿、典史、巡检、驿丞、仓库大使、千总、把总等杂职，都着令回旗。其中如果有该督抚、提镇等保留的，行文该部，准许其留任。着该部行文该旗汇总题奏，其余依议。上谕：凡革职留任和降级留任的官员，关于升迁、开列以及停发、扣除俸禄的规定，自有定例。但这些人员既然仍留在原任职掌和班次，其他一切照常办理，他们的朝服、顶戴也应仍按本任品级准许穿戴，以整肃威仪。着怡亲王、大学士、九卿会议具奏。特此谕令。怡亲王、大学士、礼部等衙门议覆：朝堂上的冠服关系体制，百官的威仪也取决于朝班中的观瞻。我朝建立制度、制定法律，礼仪完备；凡文武大小臣工，朝服、朝冠都按照各自职掌和班次，统一遵守。只是革职留任官员不穿补服，降级留任者只按降级后的服色穿戴。如今奉到 谕旨，准许仍按本任品级穿戴，命臣等会议具奏。由此仰见皇上优待臣工、整肃朝仪的深意。臣等恭敬地考虑，革职、降级官 员既然蒙受 特别恩典留任，职掌和班次一切照旧，如果唯独朝服、顶戴与职任不相符合，班次行列就不能显得统一。请今后凡文武大小官员革职、降级后奉 旨留任的，除升迁、开列及停发、扣除俸禄等处仍照定例执行外，朝服、顶戴准许仍按本任品级穿戴。这样在朝班行列中，威仪便会整齐，体制清楚，观瞻肃穆。等候 命令下达之日，行文吏部、兵部，转行八旗、直隶及各省文武衙门。永远遵行。奏章送入后，于雍正六年四月十六日奉到 奉旨：依议。吏部因议处太常寺参奏工部一案，未议及用加级、记录抵销处分，便自行检举，奉 上谕：凡有加级、记录的官员，准许用来抵销降罚，是为了勉励官场常规，使他们能够以功劳补偿过失。如今吏部议处工部一案，尚书、侍郎中有加级、记录可以抵销处分的，竟然没有查明档案就仓促议处，实在疏忽。如果不是朕降旨诘问，几乎造成错误。部院堂官、朝列大臣在议处时尚且错误到这种程度，那么各省受降级、罚俸处分的文武官员中有可以抵销者，被主管司官忽略遗漏，或者被胥吏作奸、任意操弄，导致蒙受屈抑，就更不必说了。今后部中议处内外文武官员时，如果属于八法、军政以及定例不准抵销的情形，着该部在奏本中说明。凡有加级、记录，按例应当抵销，而该部司官不查明，导致处分错误的，如果司官自行检举，就将司官照例处分；如果司官不自行检举，允许受到屈抑的官员详细说明，报知主管上司，由上司咨送该部题参，将该司官严加议处。如果本官确有受屈之处，却隐忍不肯详细说明，后来由其他地方查出，除不准抵销外，仍将该员议处。这样，劝善惩恶、赏罚分明的定例就会清楚统一，可以杜绝司官、胥吏疏忽混淆的弊病。至于如何详细制定定例，着吏部、兵部议奏。特此谕令。续于四月初七日奉到 上谕：官员等罚俸案件，有记录的，按例准许抵销；没有记录的，虽然有加级，也不准抵销。但既然记录可以抵销罚俸案件，那么所加的品级也可以改为记录，用来抵销罚俸。今后在京八旗武职官员遇到罚俸案件，如果愿意把议叙所得的加级改为记录来抵销罚俸，准许其改抵；只是奉特别恩典赏加的品级，不准改抵。特此谕令。吏部、兵部议覆：臣等恭敬聆听 圣谕，仰见皇上体恤臣下、鼓励官场常规的深意。查定例：京察、大计、军政中滥荐坏人，越级保题，谎报开垦，承造海船违例而失察，隐匿矿犯、偷采矿藏以及盗犯脱逃，选派差役不慎，关厢失事，期限已满仍未捕获等情形，即使有加级、荐举、记录，也都不准抵销。又，钱粮未完，不是有军功、钱粮以及 恩诏所加的品级、记录以及武官降级戴罪立功，不是有军功、荐举、记录，都不准抵销。其余降级、罚俸，均准许用加级、记录抵销。但从前议处内外文武各官时，臣部等部对于不准抵销的情形，虽然援引定例，却没有把该员不准抵销的缘由在奏本中说明。对于按例应当抵销而司官疏忽遗漏、不自行检举，以及受屈官员隐忍不说明的情形，也没有制定处分条例，以致司官漫不经心、遗漏错误，或者奸猾胥吏上下其手、企图混淆，也无法确定责任。请今后议处内外文武官员时，凡定例载明不准抵销的，都在奏本中把该员原有的加级、记录以及定例规定不准抵销的情形一并声明。其余按例应抵销的，查明该员的加级、记录后一律抵销。又，臣等谨遵本年四月初七日

译谕旨，请将京中八旗武职官员遇到议处罚俸案件时，除特别恩典加授的品级不准改抵外，凡愿意把议叙所加的品级改为记录以抵销罚俸的，都准许改抵。至于降级留任的条例，原本属于虚降，必须等三年无过后才准开复，却不准用加级、记录抵销，似乎不妥。今后凡属虚降官员，除戴罪承追、督催、督运、完纳、赔补、赔修以及限年承缉、督缉等案件，必须等本案办结之日才准开复外，其因公过失而降级的，查有加级、记录，都应准许抵销。又雍正三年九月二十三日奉 上谕：今后降级留任官员遇到恩诏以及议叙加级，都准许用加一级抵销降一级；降级以后通过捐纳取得的加级，不准抵销。前案如此，钦此，谨遵。凡官员降级留任以后，除捐纳加级不准抵销外，遇到 恩诏加级和议叙加级，都予以抵销。如果被议处的官员有加级、记录应当抵销，而司官遗漏、未予抵销，司官自行查出并检举的，仍照定例罚俸两个月；如果司官明知遗漏却不自行检举，被堂官查出，或者本官详细报告上司、由上司咨参的，就将该司官按未详细查察的条例罚俸六个月。如果司官遗漏抵销，而本官明知受屈却隐忍不详细说明，被科道官纠劾，或者被主管上司查明咨参，就不准将本官的加级、记录抵销本案，仍按议处司官的条例处分。这样，各官都会知道警惕，处分也不至于发生疏忽遗漏的弊端。请从奉旨之日起，载入例册，通行直隶各省督抚、提镇，一体遵 奉施行。奉行实施。奏章送入后，于雍正六年五月初八日奉到 奉旨：依议。上谕：防军吴正额于三月初三日殴打致人死亡，当时就应行文提督缉捕；如今过了十天，该旗才具奏并发文，怠慢玩忽到了极点。魏腊着交部察议，仍令开具逃犯的相貌特征，行文直隶总督及提督衙门，严加搜捕，务必缉获。今后凡奉旨缉捕的人犯，以及殴毙人命或涉及要案的人犯，其中如有脱逃，着立即行文八旗、提督衙门和五城察院，令各方竭力缉获；并谕令直隶总督行文附近京畿的涿州、良乡、通州、昌平、河间等处州县官员，将缉捕人员派定并预先准备。各旗如有应捕人犯，部文到达之日立即缉捕，同时申报该督。如果有应捕人犯，等行文总督后，总督转行属员而耽误时日，必然造成贻误，着立即行文刑部、都察院，同时转行附近州县严加搜捕。至于逃犯藏匿何地以及被容隐的缘由，一经审出，该旗及地方各官应如何处分，缉获犯人的大臣、官员应如何议叙，着该部议奏。特此谕令。兵部等衙门议覆：缉捕人犯务必迅速，才能将其捕获。如有逃逸，必须严加搜捕，才不致逃往远方。向来京畿附近的涿州、良乡、通州、昌平、河间等处州县衙门，虽然设有捕役，但没有专门负责此事的人员，难免缉捕不力。而且缉捕人犯时，行文给直隶总督，再由直隶总督转行所属州县，又会耽误时日。应命令直隶总督转饬京畿附近的涿州等处州县官员，每处挑选干练差役四名，专门负责缉捕事务。今后凡奉 旨缉捕的人犯、殴毙人命的人犯以及涉及要案的人犯，该管衙门立即行文八旗步军统领和五城察院，转行所属地方严加缉拿，并发牌通知京畿附近的涿州等处一体搜捕。该州县立即令捕役严加查访，另行申报总督。又，在京人犯脱逃，负责应捕地区的文武各官都照城内失事条例停发俸禄，限期一年缉拿；限内捕不到的，一律降一级调用，仍令接任官员照案缉拿。若能在一个月内捕获，免予议处。如果不是负责该案的文武各官以及其主管上司大臣，能够在一个月内将奉 旨缉捕的人犯、殴毙人命的人犯以及涉及要案的人犯捕获的，捕获一名，在一个月内捕获的记录二次；在一个月以后捕获的，捕获一名记录一次。负责缉捕的捕役，令主管地方官分别赏赐，以示奖励。遇到这类人犯，文书到达之日地方各官不立即缉捕，或者被告发、被纠参，将地方官照不能查缉奸民的条例降二级调用。如果审出捕获的犯人藏匿在何地，相关人员确实不知情，就将该旗佐领、骁骑校及地方官照凶犯不知情而未查出的条例降一级留任；如果属于知情容隐，就将该旗佐领、骁骑校及地方官照隐瞒盗案不报的条例革职，主管参领及上司降二级调用。这样严格制定赏罚，缉捕必然勤勉，各种紧要人犯自然不会逃匿。等候 命令下达之日，载入例册，通行八旗、步军统领、都察院、大宛二 县、直隶各省，一体遵行。奏章送入后，于雍正六年六月初五日奉到 奉旨：依议。正白旗汉军都统李国权将侵用入官银两的佐领王羲参劾具奏，奉 上谕：八旗是各省的表率，关系十分重大。其中参领、佐领、骁骑校、领催中的不肖之人，竟敢把关系正项钱粮、公处存贮的银两以及催追交库的银两，往往侵吞据为己有，蔑视法纪，这是什么道理？这些银两都是他们承办管理的事务，竟敢自行偷用，情形实在可恶。在他们心里，一定以为事情不被发觉就可以使自己肥足；即使败露，罪过也不至于伤及性命，所以毫无畏惧地这样做。此前对于满洲人致死满洲人的案件，另行制定了法律，使凶恶之人都知道警戒。像这样侵 吞盗用官府银两的人，也不能不另行制定法律。至于应当如何定罪，着管理旗务王大臣共同详细议定具奏；制定法律以后，再晓谕八旗，至于从今年某月奉行，还是从明年奉行，也一并议奏。特此谕令。

译管理旗务王大臣等议覆：凡旗下应交官府的银两，该参领、佐领、骁骑校、领催等都有承管、承追的责任，竟敢自行侵用，实在非常不法。如果不严定法律，不肖恶徒就不知道戒惧，恶习怎么能够改正？今后凡一切应交官府、关系钱粮和公库存贮的银两，侵吞三百两以上的，立即处斩；侵吞一百两以上的，立即处绞；侵吞四十两以上的，枷号三个月，鞭打一百，发往黑龙江；侵吞十两以上的，枷号三个月，鞭打一百；侵吞十两以下的，枷号两个月，鞭打八十。被侵吞的银两，责令犯人以家产赔偿，严查变卖折价，限半年全部缴清。超过期限仍未缴清的，将家产照例没收入官；如果没有家产、不能赔补，就将罪犯的妻子儿女收入辛者库。至于发生银两侵吞而主管官员没有查出的，将都统、副都统降二级，罚俸两年；对于既不能管束又不能查出的上司官员，革职。罪犯应赔的银两如果不能全部缴清，就责令大臣等赔补。这样，庶几能使那些不肖的匪类都知道畏惧，不敢触犯法律，而主管的大臣、官员也都会各自谨慎地守好职责了。等到 诏命下达之日，载入律例之中，通行晓谕。八旗从本年九月起，一律 遵照执行。奏章于雍正六年七月十一日呈入，奉 谕旨：依照所议办理。镶蓝旗防古都统秦布就捕获赌博人员一案上奏，奉 上谕：捕获这类违禁人员以及捕获逃人的，都应当给予赏银。你们旗属下捕获赌博人员时，应移取刑部的刑具，在各自旗的衙门中，审讯他们的赌具、纸牌是从什么人那里购买的，以及事情的原委。如果供出卖牌的人，你们不要把供词当作事实，轻率地捉拿。倘若他们不供出真正卖牌的人，反而诬赖一向有仇怨的人，事情就会变得烦扰。你们应另行详细查访，查明卖牌的真实情况后，再行捉拿审讯。着八旗王大臣会同内务府王大臣，将捕获逃人、赌博、偷卖赌具以及违禁人员，按照 事情大小轻重，如何分别等第办理，以及赏银事项，详细议定后上奏。特此谕令。管理旗务的王大臣和管理内务府事务的王大臣等议覆说：臣等议定，今后凡捕获奉刑部传令捉拿的人、为首编造谣言煽惑人心的人、销毁制钱的人、容留犯法人员在家而不自首的人、偷取官银官物的人，给捕获他们的兵丁赏银二十两，官员记过一次。捕获制造纸牌、骰子的人，所卖纸牌达到一千张以上、骰子达到五十个以上，以及职官赌博、坐地虎、光棍隐匿侵吞官府财物的人，给捕获他们的兵丁赏银十两；捕获两次的，官员记过一次。捕获从发遣地逃回来的人、杀牛卖肉的人、僭越职衔放出引马的人、兵丁在闲暇时赌博的人、典当军器的人、藏匿并贩卖纸牌骰子的人，给捕获他们的兵丁赏银五两。捕获卖牛肉的人、婚丧时违反禁令而过度使用物品的人、违反禁令擅自使用黄铜的人、以赌博为乐而斗鹌鹑、斗鸡、斗蟋蟀的人，以及民人和旗奴赌博的人，给捕获他们的兵丁赏银三两。捕获逃人达到五次的，原先捕获他的兵丁赏银三两。以上各款赏银，都赏给最先捕获的官兵；赏给官员的记过，应上奏备案。由兵部按照惯例发给赏银。赏给兵丁的银两，着从各旗收存的公银中发给；所发赏银数目，于年终登记入册，奏报核销。如果有不肖官兵借此敲诈诬赖好人，或者捕获犯法人员后收受贿赂而释放等弊端，主管大臣应严查并参奏。敲诈诬赖平民的，按照诬告罪治罪；捕获犯法人员后受贿释放的，按照枉法受赃罪治罪。如果各该大臣不查参这类弊端，或被旁人告发，或被巡查侍卫、参领、御史等弹劾，将主管大臣等罚俸一年。奏章于雍正六年七月二十日呈入，奉 谕旨：依照所议办理。上谕：初九日，城内彻夜燃放爆竹，而两翼的大臣不下百人，竟没有一人上奏报告。朕因此降旨，都统高其佩奏称：“臣听说燃放爆竹，是为了传集本旗的兵丁，但栅栏不肯开放，而臣处又没有预备兵丁。” 臣私下思量，或许有捕缉、传令等事，需要传集兵丁，怎样才能使他们迅速到达而不出差错？臣再三筹划，茫然无所得。朕想，八旗都统及所管兵丁都分别居住；如果有紧急事情，在仓促之间传集，断然不可能没有差错。朕想今后八旗无论前锋、防军、马甲、内府佐领下的官兵，只要有与某位大臣住在同一条街上的，就把附近居住的官员、兵丁编归某位大臣管理，逐人写制一块名牌作为凭证，交由大臣收存。遇到传集之事，官员、兵丁各自携带名牌集合，到所编属的大臣处呈交。若有街道没有大臣居住，着在防军参领或参领中设一名街长，依此编属。火班处附近居住的官员、兵丁，也立即集合到管理该火班的大臣处呈递名牌，听从指示执行。内府佐领的官兵也照此编属。凡不呈递名牌的，即属延误。至于九门，虽有官兵防守，但都住在城内；城外没有防守官兵，而城外也非常重要。或可在吊桥附近空闲处修建营房，派数百名兵丁居住防守，这十分严紧而有益。着议政王大臣、管理旗务王大臣会同详细议定后上奏。

译议政王大臣、管理旗务王大臣等议覆：今后八旗及内府佐领的官兵，不论属于哪一旗，不论是满洲、防古、汉军，只要有与某位大臣住在同一条街上的，就编归某位大臣管理，逐人编写名牌。至于居住在偏僻街巷的官兵，按照与哪条街相近，就编归哪条街居住的大臣；由所编属的大臣、街长分发名牌，并画押作为凭证，交其收存。编属人数，着各大臣在家中登记存档，以备查考。夜间遇到传集之事，各人将名牌呈给所编属的大臣；档案中有名而不呈名牌的，即属延误。居住在火班处附近的官兵，也照此编属，由管理该火班的大臣办理；内府佐领的官兵也照此编属。若有街道没有大臣居住，就在前锋、防军、骁骑参领中设一名街长，依此编属；若没有前锋参领等官，就在武官中选择适当的人担任街长。大臣等所编属的人中，再由大臣或官员选择一名适当且能够管辖的人，任副街长。若遇主管大臣、街长奉差外出，就由副街长承办。将此事交给八旗都统、副都统等，详细查明某街属于哪位大臣、哪位官员、哪一旗，以及哪些地方是兵丁居住之处。各旗将街道绘图合编，编造详细清册，各旗分别收存，并遍行晓谕所属人员。若所编属的大臣、街长因外任、升调、降革、迁居等原因发生变动，就把所编官兵的名册送到本地管理旗务的大臣处，另行派人管理。若官兵中有人迁居等，也要告知原来编属的大臣，注销名牌，说明新迁居地，交由新居处的大臣、街长编属管理。遇到缉捕盗贼等事，防守墩台的步兵有所听闻，就禀告章京，再报告该处大臣；如事情可疑，该处大臣派属下人员查探属实后，酌情办理。至于防守九门的满洲兵丁，都在城门以内防守；现在增派兵丁在城外防守，十分有益。除正阳门外已有巡捕营官兵防守，不必再令旗兵防守外，崇文门等八门外，应在沿河空闲处修建房屋，各由满洲、防古、汉军三旗派章京四员、骁骑校四员、马甲二百名，携家迁居。所派章京四员，由该旗带领引见。从中拣选一员总管其马甲。大臣等从二十人中挑选一人担任队长；将各旗拴养的官马，每旗分出两匹，交给他们饲养，以备巡查等事骑用。到换班时，将这些马列入佐领所属的喂养数目中。房屋方面，章京八间、骁骑校五间、兵丁两间；在城门附近修建墩台八间，令官兵轮流值班，每班章京、骁骑校共二员，兵丁五十名。兵丁等不值班的日子，要在近郊等处不时巡查盗贼以及居住园林的匪类；如有盗窃作恶者，报告主管官员，捉拿后送本旗都统衙门处分。仍着各旗都统、副都统等派参领等不时出城巡查；如有虚报、妄自捉拿、借机诬赖等弊端，将该兵丁送交有关部门严加审究重处。对主管官员要指名题奏参劾，交有关部门严加议处。若以该兵丁值班不到等情形题奏参劾，仍照例治罪。奏章于雍正六年八月初四日呈入，奉 谕旨：依照所议办理。上谕：逃人狗儿、沈国良既然自行投回，而该旗却送交刑部发遣，刑部又议定发遣，都是错误。像这样自行投回的逃人仍拟发遣，那么在逃人员谁肯自行投回？今后对于逃人在外是否曾经为非，以及在外逃亡的月日和次数多少，应如何酌情分别治罪，着刑部会同旗属大臣制定条例，议定后上奏。特此谕令。刑部会同八旗大臣等议覆：先前出逃后自行投回的闲散满洲狗儿、闲散壮丁沈国良，该旗送交刑部发遣，刑部又分别拟定发遣，奏请皇上裁决。皇上的深谋远虑周详，制定法律务求明确、公允。特颁谕旨，命臣等把逃人在外是否为非，以及逃走次数、在外月日的多少，分别治罪的办法详细议定成例，具奏。查现行条例：逃人第一次逃走，左脸刺字，鞭打一百；第二次逃走，右脸刺字，鞭打一百；第三次逃走，发往宁古塔、乌拉，给披甲人为奴。若是另户人员，则令其服差；内务府所管的另户人，发遣到打牲乌拉，作为打牲人。又定例：凡逃人逃走十日以内被捕获的，免予刺字，鞭打一百，不计入逃走次数；超过十日的，鞭打并刺字。另户防军、兵丁及闲散人员逃走的，免刺字，鞭打一百。又规定，逃人自行投回的，免除鞭打、刺字等处罚。除被捕获的逃人中，第一次和第三次逃走者仍照定例执行外，第二次逃走后被捕获的，除右脸刺字、鞭打一百外，再加枷号一个月。自行投回的逃人，如果犯有强盗、窃盗、致死人命、诱骗人口等罪，以及在外为匪的，即使自行投回，刑部审究明确后，仍按照本律定罪。另自己酉年正月起，凡另户及旗下家人第一次逃走，一年以内投回的免罪；超过一年投回的，鞭打六十二下。逃走后如果在六个月内投回，免罪；超过六个月投回，鞭打八十三下。逃走后如果在三个月内投回，免罪；超过三个月投回，鞭打一百下，均免刺字。第三次以后仍然逃走，说明没有改过悔悟的念头；如果还不追究惩治，终究无法制止其逃走之心。今后第三次以后再次逃走的，即使自行投回，也比照第一次捕获逃人的条例治罪。若有偷骑马骡、携带器械逃走的，投回时经刑部审明虽无在外为匪情节，也不论逃亡年月多少，均枷号两个月，鞭打一百，免刺字。若经刑部处理后，又在该旗饮酒行凶，仍送交刑部发遣。今后该旗注销逃人档案时，务必将投回逃犯在外是否为匪、逃走次数以及逃亡月日多少等情况说明，咨报刑部。条例制定以前逃走的人，应命八旗、顺天府、直隶及各省等处地方官遍行晓谕，限一年以内，或向地方官自首，或自行投回，准许仍按旧例免罪。

译如果超过一年才来首告，就按照条例分别治罪。这样，法纪明确公允，宽严适中，逃人也不敢长期羁留在外了。等到 命令下达之日，通行八旗以及各省将军驻防之处，一体遵照执行。奏章于雍正六年八月初五日呈入，奉 谕旨：依照所议办理。上谕：关于举行祭祀、祭告 陵寝时派遣抬桌张的官兵，是从哪一年开始派遣的？每次需要使用多少官兵？着八旗都统等会同有关部门查明后具奏。特此谕令。管理旗务的王大臣等议覆：查祭祀 陵寝时派遣抬桌张的官兵，至于始自哪一年，年代久远，都没有档案可以查考。至于现在派遣抬桌张的官兵，是礼部拟定桌张的数目，交光禄寺预备；兵部根据光禄寺拟定的抬桌官兵人数，转行八旗派遣。查光禄寺档案，每次需要抬桌的章京十三员、领催二十三名、马甲三百零六名，臣等已将此事发文查问。陵寝处总管衙门据此回复说：陵寝处所有礼部的执事人员和马甲，以及在执事人员处任职行走的人员，用于抬桌、张设器物，并不缺人。请今后由京城派官兵前往的做法，予以停止。奏章于雍正六年十一月二十四日呈入，奉 谕旨：依照所议办理。上谕：大阅兵丁在击鼓命令前进时，与其只是徒然呐喊着前进，不如让每人携带骲头，或五枝，或十枝，边射箭边前进，这样似乎更能壮大军容。此事着八旗都统、前锋统领、防军统领共同议定后具奏。特此谕令。八旗都统等议覆：大阅兵丁击鼓呐喊前进时，因为各人的马驯顺或顽劣不同，恐怕不能十分整齐，所以没有命令射箭。但是马步箭是满洲人的重要事务，臣等谨遵 皇上的指示，操练兵丁骑射，都可以达到娴熟。请今后每逢大阅，在击鼓呐喊前进时，命令他们射箭前进。这样操练就有章法，军容也会更加整肃。奏章于雍正六年十二月二十日呈入，奉 谕旨：先行操练试行。世宗宪皇帝上谕旗务议覆卷六 《史部·诏令奏议类·诏令之属·世宗宪皇帝上谕八旗·上谕旗务议覆》。

译钦定《四库全书》。世宗宪皇帝上谕旗务议覆卷七 八旗都统、前锋统领、防军统领、副都统、查旗侍卫及有关官员等奉 上谕：听说八旗操练兵丁时，先把众人传集起来预先等候；而大臣等遇到有奏报的事情，当天便不来观看，这只不过白白劳累兵丁，实在不是操练的办法。朕多年来一再训谕大臣，你们却都不能体察朕意，不是做得太过，就是做得不够。如果操练兵丁的日子遇到你们有奏事不能前来，何必预先传集众人？如果是平常射官箭等事务，都令在早饭以后集合，这样就可以节省兵丁当天购买饭食的费用。若遇到八旗合操、早晨集合等事，旗内现在有存贮的官银，你们应如何节省兵丁费用、如何发给饭钱，共同议定后上奏。今后都统等如果找借口白白劳累兵丁而不来，查旗侍卫、章京、御史等应立即参奏。如果徇私隐瞒不奏，被朕得知，务必将你们一并从重议处。特此谕令八旗都统、副都统会同前锋统领、防军统领等议覆。皇上体恤八旗兵丁，担心八旗合操、早晨集合等事情会使兵丁花费买饭钱，命臣等议定应如何从旗内存贮官银中发给饭钱。谕令臣等共同议定上奏，臣等谨遵。议定如下：各旗兵丁除平常射箭、操练长枪、鸟枪的日子都在饭后前往，不必发给饭钱外，遇到八旗大操、点验军器，以及长枪营、鸟枪营、车骑营操练的日子，每天应发给饭钱四分。各营于前一天造送兵丁人数，各旗从本旗存贮银中支取发给。使用银两的数目编入黄册，年终奏报核销。奏章于雍正七年二月二十日呈入，奉 谕旨：依照所议办理。准噶尔这一部落，原本是元朝的臣仆。其始祖名叫额森，额森的儿子托浑，逐渐成为大人物。因为扰乱元朝宗族，离间蒙古，害怕获重罪，于是背弃元朝的恩德，叛逆逃走，藏匿在西北边远之地。元朝末年，他又煽动诱骗匪类结党，于是自称准噶尔，肆意抢掠。到了我朝，有噶尔丹、策妄阿拉布坦二人，世代承袭其恶行，扰害百姓，灭弃佛教，所造罪孽很多，不可一一列举。当我朝定都建国之初，各处蒙古都诚心归顺，共同输诚，请安纳贡，要求成为属国，安享太平富乐的福分，已有八十多年。只有准噶尔这一部落，逃居在西北五千里以外，扰乱、离间各部蒙古，肆意抢夺。噶尔丹身为喇嘛，却不守清规、不遵佛教，破戒还俗，娶青海鄂齐儿图车臣汗的女儿为妻。后来又暗中前往青海地方，杀害他的岳父鄂齐儿图车臣汗，掳掠其属下民众。后来喀尔喀七旗内部彼此稍有嫌隙，奏请 圣祖仁皇帝为他们调解，于是派大臣同达赖喇嘛的使者前往，替他们议和。噶尔丹派人暗中探听消息，便以喀尔喀等人轻视达赖喇嘛使者为借口，派其族中地位低微的台吉多尔济查布前往，对喀尔喀汗、台吉等肆意凌辱。喀尔喀汗等因愤怒其狂悖无礼，集合众人将他杀害。噶尔丹于是借口喀尔喀人杀害他的弟弟多尔济查布、与喀尔喀结仇，趁其没有防备，突然发兵攻击，喀尔喀众人溃败，纷纷前来投奔。圣祖仁皇帝对此深为忧念，施恩抚养他们，派使者到噶尔丹那里，晓谕他说兵器是凶器，命他同喀尔喀和好，并多方开导。谁知噶尔丹顽固不化，借追击喀尔喀之名，侵犯边境。那时立即将他剿灭，又有什么困难？我 圣祖仁皇帝天性慈爱，以好生为德，派使者前往责问噶尔丹。噶尔丹惶恐惭愧，发誓撤兵，却没有返回自己居住放牧的地方，仍暗中居住在克鲁伦图拉一带，偷偷窥伺。圣祖仁皇帝又派使者下 谕令他应回到原来居住放牧的地方，噶尔丹假装说遵奉。谕令之后，他仍乘机暗中沿边抢掠。蒙古的牲畜和牧民不得安居。我皇考于是上告 天地，亲自统率大军，宣布罪状进行征讨。噶尔丹竟敢违逆天意，同我西路大军交战。他的军队大败，妻子儿女一并被擒。噶尔丹困窘逼迫而自杀。当时大军本应直捣噶尔丹的巢穴，收服他的部落。我 圣祖仁皇帝担心天下后世有人议论他喜好战争、穷兵黩武，因此中止了行动。策妄阿拉布坦是噶尔丹的侄子。他同叔父噶尔丹不和，带领七人暗中逃到吐鲁番居住。圣祖仁皇帝想到策妄阿拉布坦一向同叔父不和，害怕被叔父杀害，便逃亡。逃亡求生，于是对他 施加恩泽；他应当感恩戴德，归诚朝廷，而且 圣祖仁皇帝心地仁慈，不忍派兵把噶尔丹剩余的部落全部剿灭，格外施恩，派使者赏赐策妄阿拉布坦。当时策妄阿拉布坦势力微弱，非常恭顺。后来他离间其岳父图尔古忒的阿玉气汗与其儿子三济扎布，诱使三济扎布携带一万多户到他居住放牧的地方，因而强行占为己有。从此便不安分，肆意妄为，窥伺青海，扰害百姓。他率领贼兵进犯，被哈密驻防的轻兵击败，逃回。策妄阿拉布坦又借黄教的名义，暗中派兵进入西藏，无故杀害他的妻弟拉藏汗，毁坏寺庙，杀害喇嘛，抢掠供器。因此特意派大臣前往询问，但他凶悍顽劣、不怕死，起兵抗命；使臣所率军队很少，兵力薄弱，他便更加肆意猖狂。圣祖仁皇帝仍然赐予宽容，谕令边外所设的两路大军缓慢前进，多次派使者前往，向他表明圣意：如果策妄阿拉布坦果真能够悔过、恳求恩典，就在奏报时另行降谕；如果仍然坚持作恶而不悔改，断不可留下，然后将这个部落的民众全部剿灭。这就是我 圣祖仁皇帝的本意。朕继承大统后，策妄阿拉布坦虽然派使者求和，朕知道这不是他的真心，便对他的使者说：“你回去告诉你的台吉。”朕继承我 皇考的大统，你的台吉如果想接受我

译皇考的天恩，就必须彻底改正过去的错误，遵照朕的谕令，确定疆界，安定居住；如果想冒犯我皇考的天威，尽管准备军队前来较量胜负。朕这样降谕，明白说明利害，派使者前去，又担心策妄阿拉布坦心存疑贰，便把两路大军全部撤回。谁知他因此更加骄傲，在确定疆界一事上，妄图侵占界地。朕又向他的使者降谕说：你告诉策妄阿拉布坦，确定疆界一事实际上对他本人有益；如果遵奉谕令，就派使者具奏；如果不遵奉谕令，也必须派使者前来。可是他始终不回奏。此时策妄阿拉布坦去世，他的长子噶尔丹策凌派使者前来报告父亲去世之事，说他的父亲已经成佛，又说想使众生安居乐业、振兴黄教等话。噶尔丹策凌不过是边远部落中的一个微末台吉，怎么会说出这些话呢？使众 生安居乐业、振兴黄教，哪里是他应该说出的话？何况他如果真想求和，就应代替父亲策妄阿拉布坦谢罪求恩，送回从青海叛逆逃走的罗卜藏丹津，以赎前罪；可是他竟不肯输诚向化，反而敢把这样荒诞的话写入奏陈。这不过是想仿效他父亲过去的做法罢了。听说噶尔丹策凌十分凶暴；而西藏的阿尔布巴、隆布鼐、阿尔鼐等人同恶相济、共同谋划，杀害了真心为国效力的贝子康济鼐。这些叛逆的罪状，都是因为同准噶尔相近、逃往准噶尔的罗卜藏丹津原本是他们的姻亲，彼此相互依靠，所以才敢于悖逆。等到他们处境窘迫、仓促危急时，必然投奔准噶尔，这也很明显。幸而颇罗鼐奋勇直前，截断他们的去路，阿尔布巴等未能前进，便被擒获。准噶尔一向喜欢抢掠，如果让他们留在各部蒙古游牧的地方，将来必然使蒙古人受害。现在朕已经把来使遣返回去；如果他们把各项事情都遵照谕令陈奏，朕到时另行裁夺降谕。倘若仍像从前那样推诿、骄矜自夸，肆意妄为，辜负朕屡次派使者开导指示的仁恩，抗拒玩忽而不恭敬，那么将来噶尔丹策凌绝不是安分守法之人，必然会生事妄为。何况西北两三路大军都已经撤回，此时他们如果生事，我朝这样安享太平的喀尔喀等部，以及已经妥善安置的青海、西藏，必然会受到他们的扰害，实在令人忧虑。而且这件事是 圣祖皇考一直放在心上而尚未完成的事情，如今仰赖 上天的眷顾保佑，圣祖皇考的福泽，国库充裕，官员和兵将同心奋勇，愿意为国家效力，确实是可以举行军事行动的时机。如果迟疑不决，一定会留下后悔。用兵，是国家不得已才采取的事情；穷兵黩武，是圣帝明王深切戒惧的；以大国攻小国、以强凌弱，又是仁人君子所感到羞耻而不肯做的。何况准噶尔只是弹丸之地，又处在极北地区，得到它的土地不足以耕种，得到它的人民不足以驱使，而且那里民穷地瘠，也没有什么物产。现在究竟有什么利益，值得向遥远的边疆用兵呢？即使一举消灭它，也不足以夸耀武功。这些都是朕反复思考、详细审察过的。但眼下留下这些余孽而不予铲除，实在是各部蒙古的巨大祸害，而且恐怕会成为国家的隐患。如今天时、人事、机缘都已汇聚，时机不可延误，行动不可迟缓。上天赐予的机会如果不取，古训说得明白；况且我 圣祖皇考为此筹划多年，尚未完成。现在正是可以办理的时候，朕不敢推诿，也不忍推诿。这只是朕个人的见解。用兵是大事，关系重大，不可轻率。着诸王议政大臣、九卿、八旗大臣各自发表意见，共同详细审慎地秘密议定后具奏。特此谕令。〔原文数字、纪年保留：一人〕 诸王、大臣等议覆说：“自古圣王举事，行动都务求万全；贤明的君主要使人民安宁，也必兼具文治武功。因此大司马有九伐之法，用以彰显国威；周朝军队有讨伐不朝之国的行动，用以记载武功。关键只在于时机不可错失，机会不可迟延。这并不是因为喜好功名、贪图扩大疆土而乐于用兵，而是为了顺应天意民心，宣布上天的讨伐，诛灭有罪之人。我 朝定都建国以来，文德广泛施行，武功远播，深厚恩泽遍及边远地区，声教传到海边。无论中外臣民，没有不率领属下归服的。即使四十八家以及各姓蒙古，也无不倾心效顺，叩首归诚，奔走入朝，请求成为属国，而我 朝怀柔、抚绥他们，已经八十多年了。深厚的恩德多次施行、反复降临，这是天下共同看见、共同听闻的，也是各部蒙古亲身受到的。只有准噶尔这一部落，原本是背叛元朝的臣仆，逃居西北边远地区，性情像豺狼，内心如枭獍，喜欢抢夺，扰害蒙古。起初噶尔丹身为喇嘛，不遵佛教，还俗娶妻；后来又暗中前往青海，杀害自己的岳父，掳掠其属众；又同喀尔喀等有嫌隙，借故挑衅攻击，导致喀尔喀溃散，投奔防 圣祖仁皇帝以好生为德，收留并供养喀尔喀，派使者训谕噶尔丹。谁知噶尔丹表面奉行、暗中违背，不久又窥伺边界。圣祖仁皇帝想到蒙古各部受到他的侵掠，不能安居，于是亲自整顿六军，宣布罪状进行征讨。噶尔丹罪恶贯盈，难逃天网，力量耗尽、计谋穷尽，不久便自杀。妻子儿女被擒；他的侄子策妄阿拉布坦先因同噶尔丹不和，害怕被杀而逃走，并没有同他一起作恶，防 圣祖不忍追击剿灭、捣毁他的巢穴，又对噶尔丹剩余的部落施恩赏赐，这确实是天地般广大慈悲、覆盖承载而无所遗漏的至意。当时策妄阿拉布坦势力微弱，奉承恭顺；后来诱骗、霸占他岳父的儿子三济扎布所带的一万多户，于是生出叛逆之心，突然肆意强横，扰害我青海，被哈密防军击散后逃回。又假借黄教名义带兵进入西藏，杀害他的妻弟拉藏汗，毁坏寺庙，屠杀喇嘛，抢掠供器。于是派兵前往询问，他却不低头认罪，竟敢肆意猖獗，因此 圣祖仁皇帝命令将领出兵征讨，我军一进入西藏，为首的策零敦多布 便逃亡藏匿。我 皇上登极以来，天威远播，又表示宽容，确定疆界，命令他们安居；又 降下谕令训谕，并将两路大军撤回。因此对他们加以保全和抚恤，也已经深厚周到了。然而策妄阿拉布坦更加骄横放肆。上天震怒，他已经伏受冥诛。他的儿子噶尔丹策凌理应感戴天恩，代替父亲请罪，把逃匿的罗卜藏丹津解送来。

译向天朝表示归顺的诚意；可是他凶顽无状，妄称父亲已经成佛，胡乱陈奏，而西藏的阿尔布巴也发动叛逆阴谋，无故杀害贝子康济鼐，像这样承袭父亲的恶逆。违背天理，受到恩德却不知道感激，得到法律宽宥却不知道悔改。如果把这些余孽留在游牧地区，喀尔喀以及青海、西藏数十年来归附并安居乐业的民众，必然会受到他们扰乱煽惑。臣等恭敬承受 圣谕，深思熟虑，确实应该命将出师，消灭这些小丑。何况臣等都深切怀有共同仇恨，士卒争相想着效命；天时、人事正好相逢，是难得的时机。伏乞 皇上俯允众人的心愿，指示朝廷的谋略，大张天讨，以消除蒙古人民的祸害，以继承 圣祖仁皇帝怀柔远方、安定边疆的宏大心愿，那么臣民就万分幸运了。” 奏章于雍正七年三月初五日呈入，奉 谕令：诸王、满汉文武大臣等众议一致，所奏朕已知道，一切应办事宜，立即办理。上谕：凡文武低级官员，其过错本来不至于革职，只因没有品级可以降而议定革职的，应如何酌情处理，使其仍留原任，并规定年限，期满后恢复原职，着吏部、兵部详细议定后具奏。特此谕令。吏部、兵部议覆：查照旧例，议处内外文武杂职低级官员，应当降级留任的，因为没有品级可降，都议定革职留任；应当降级调用的，因为没有品级可降，都议定革职。但是官员处分本应各按具体情节办理。如今低级官员的情节本来不至于革职，只因没有品级可降便仓促议定革职，不但情理上值得怜悯，立法也不够公平。现在奉 谕令臣等详细议定上奏，这确实体现了我 皇上立法务求公平、体恤低级官员的深厚用心。臣等请今后议 处内外文武低级官员，除 京察、大计、军政中的举劾，以及条例规定加级、记功不得抵销的情形仍照旧例执行外，文职从七品至正九品、武职从五品至从六品，虽然属于低级官员，但仍有品级可以降。如果因事情被议处，按例应降级留任，过去议定革职留任的，今后一律只议降级留任，三年没有过错，准许恢复原职；如果属于承缉、承修等案件，案件办结之日即恢复原职；如有数案，仍逐案恢复。按例应降级调用的，今后免议革职，全部照文职七品以上、武职五品以上官员的例子，按照品级降调，直到没有品级可降时，才议定革职。至于文职从九品、未入流官员和武职七品等官，确实是没有品级可降的人员。如果因事情被议处，按例应降级留任，过去议定革职留任的，今后一律只议降级留任，三年没有过错，准许恢复原职；如属承缉、承修等案件，案件办结之日即恢复原职；如有数案，仍逐案恢复。至于按例应降级调用、过去议定革职的，今后一律只议革职留任，等三年没有过错后准许恢复。又查文职七品以上、武职五品以上各官，按例应降调，降到没有品级可降时，就立即革职。如果是革职留任的人员，再因别的案件被革职，也要革去现任。现在这些按例应降调的低级官员，既然准许革职留任，若不限定所降品级的数目和案件的多少，一概革职留任，在法律上也不相宜。请今后没有品级可降的人员，在一个案件中只降三级调用的，准许革职留任；如果一个案件中所降调的品级超过三级，一概革职，不准留任。已经革职留任、尚未恢复原职，又遇到别案应降调的，立即革去现任；如果遇到应降级留任的案件，仍准许降级留任，逐案恢复。各部院衙门的笔帖式以及旗员六品、七品、八品官，都照此按没有品级可降的低级官员办理。这样处分就适当，低级官员也不至于突然遭到罢斥。奏章于雍正七年三月二十四日呈入，奉 谕令：依照所议办理。刑部将正蓝旗捕获赌博一案，会同该旗审理拟定罪名后具奏，奉 上谕：关于赌博罪犯，虽然有按照条例追缴银四十两给捕获人员的规定，但是拖欠正项钱粮、尚且有不能缴清的人；现在将这项银两交给该旗、该佐领催促追缴。应当如何规定期限、限期追缴？如果不能缴清，应当如何治罪？以及动用哪一项银两赏给捕获人员，这些处理都应详细妥善地议定。否则不过把它看成一纸空文罢了，谁肯拿出银子发给他们？谁肯尽力催促追缴？另外，这类案件或每月、或数月汇总奏报一次的办法，也着管理旗务的王大臣等议定上奏。特此谕令。管理旗务的王大臣等议覆说：皇上制定法律、确定制度，赏罚明确，因此惩治恶人、劝勉善人的作用达到了极致。臣等议定：凡查获赌博案件，交由各该旗在两个月内，按赌款数额向赌徒追缴银四十两，赏给查获人员。查获赌犯的官员，除照例给予记录功劳外，仍将从赌犯所属该管大臣以下直到各族长，一并交刑部审查议处。若赌犯没有家产，不能限期交银，就责令其所属该管大臣以下直到骁骑校等人共同出银四十两，赏给查获赌犯的兵丁。其中银两由该管大臣等出一半，参领以下各官出一半。对不能出银的赌犯从重治罪。若查获本旗旗人赌博，仍向赌犯追银四十两，给查获之人。若赌犯不能出银，即从重治罪。既然是本旗查获，该管大臣、官员不必出银，仍照前议，动用公中储存的银十两赏给查获之人。至于是否查获赌博案件以及如何办理完结，令当月值班之旗查明，每三个月汇总上奏一次。奏章送入后，于雍正七年七月二十一日奉到批示：奉谕：所议很好，依议办理。上谕：准许满洲人参加武场考试，原本是为了培养人才。他们考中武举后，正应当策励他们再次参加考试，争取考取武进士。若有才艺出众的，朕就挑选为侍卫，格外加恩提拔任用。如今满洲人考中武举后，按例只补授门千总，未免成就太小。将来升补守备，若是在巡捕营，还可以就近学习；倘若升用到外省，恐怕他们不熟悉外省营务，不很相宜。今后满洲武举补用的门千总以及武进士，或用作京营守备，或使用本旗防军校、骁骑校等职位，并将如何升转以及以后应按何种职位补用，交该部详细议定具奏。特此谕示。兵部议覆：通过制科选拔人才，文武虽然分为两条途径，但都应量才录用，满洲、汉人原本是一体。皇上即位以来，一直把培养人才作为首要事务。特地下达 圣谕，命臣等将满洲武举补用的门千总以及武进士，或用作京营守备，或使用本旗防军校、骁骑校等职位，并将如何升转补用，详细议定具奏。这实在是我

译皇上根据才能任用人才、鼓励武职仕途的深厚用意。臣等恭查，八旗满洲考中武举、武进士的人，弓马技艺大多值得称道，但营伍事务原来没有实际历练。请今后满洲武举仍按科次、名次补授内九门千总，遇会试之年仍准其入场考试，以求上进。应令步军统领随时考验，着意训练教导，限期三年；如果才艺技能优长、办事勤敏，遇巡捕营守备缺员，即与应升人员一并挑选引 见补授。如果才艺技能中等、办事没有差错，就出具考语，咨送臣部，再转交该旗，在本佐领下防军校以及本旗骁骑校等职位中，与应升人员一并挑选引 见补授。至于平常的，仍留在门下当差，等到学习有成后，再行保送。至于满洲武进士，每科额定录取四名，在 殿试以后恭候 皇上亲自钦点侍卫以外，其余武进士遇到京营守备、本旗骁骑校、本佐领下防军校等职位出缺，也令步军统领、防军统领、该旗都统等同各该属应升人员一并挑选引 见补授。倘若有懈怠贪玩、庸碌低劣、不能办事的，立即题奏参劾并革职。这样，满洲武举、武进士都能就近学习，各有所成，也许人才会更加奋发努力，国家就能更加收到真正得到人才的实际成效了。奏章送入后，于雍正七年八月十一日奉到批示：奉谕：依议办理。正白旗满洲都统穆森等为引 见补授外省官员，奉到 上谕：今后船厂、黑龙江、奉天等处，以及各省世袭佐领中，若有能力不足、不能办理事务的人，也应照京城的例，在他们本族内挑选能办事的人代理。若他们本族内没有合适人选，就在本旗内挑选人员代理佐领事务。你们晓谕各省将军、副都统等，令他们各自议定上奏。特此谕示。宁古塔将军哈达等议覆：皇上特别挂念各省世袭佐领中有能力不足、不能办事的人员，特命挑选能员兼管代理，确实对佐领事务大有裨益。今后世袭佐领中如有能力不足者，就在其本族中挑选能员代理；倘若本族中找不到合适人选，就在该旗挑选防御等官，令其兼管代理。将所选人员的职名报部登记；如果办理得当，就在其应升的职位中立即升用；如果有徇私舞弊等情形，立即指名题奏参劾，交刑部治罪。奏章送入后，于雍正七年八月十九日奉到批示：奉谕：该部知道。上谕：八旗中亏空尚未完纳的项目，大多是拖欠官库、公库的银两。如果一概治罪，涉案人员就太多；如果一概从宽处理，其中也有 亏空很多、情节和罪责较重的人，国法所在，难以姑息宽贷。从前因八旗清查黄册中确有实在无力完纳的人，曾从宽处理，以枷责结案。如今刑部每每照这个例子定议，却没有分清罪行情节的轻重、亏空数额的多少，并不妥当。着大学士会同刑部大臣分别酌情议定条例，具奏。特此谕示。大学士会同刑部大臣等议覆：凡追缴八旗亏空银米等项，定例规定限一年追完；若超过期限仍未完纳，就将犯人枷号两个月、鞭打一百等。条例又规定，若限期内该旗保送其家产全无，经该部核查应予豁免的即予豁免；应没收入官的，则查取本犯及其妻、尚未分家的儿子入官。但亏空银米等项，如果犯人确实家产全无、无力完纳，只将本人枷责完结，似乎太轻；若将本人及妻子、尚未分家的儿子全部入官，又似乎稍重。臣等请今后凡亏空银米等项，交该旗限期严追。若确实家产全无、无力完纳，待该旗保题到达之日，未完数额若属侵欺款项，一千两以上者，仍拟判斩监候，并将其妻及尚未分家的儿子发入辛者库；三百两以上者，将本人及妻子、尚未分家的儿子发往宁古塔；三百两以下者，将本人枷号三个月、鞭打一百。若本人已经死亡，将其子孙枷号两个月、鞭打一百。未完数额若属挪移款项，二万两以上者，仍照侵欺一千两以上的例，本人拟判斩监候，将其妻及尚未分家的儿子发入辛者库；一万两以上者，将本人及妻子、尚未分家的儿子发往宁古塔；一万两以下者，将本人枷号三个月、鞭打一百。若本人已经死亡，将其子孙枷号两个月、鞭打一百。这样罪情和处罚大致可以相称，恭候裁定。命令下达之日起，八旗一体通行遵照执行。奏章送入后，于雍正七年八月二十九日奉到批示。奉谕：依议办理。上谕：大清门、天安门、端门这三座门，应令防军看守。但八旗防军是否够用，着防军统领等议定具奏。特此谕示。八旗防军统领等议覆：臣等查得，上三旗看守的地方很多，下五旗的章京、防军、校、防军等，除看守 紫禁城以外，其余看守之处很少，请今后看守 大清门、天安门、端门都使用下五旗的章京、兵丁，每门派章京一员、防军校二员、副防军校二名、防军十六名看守。至于清理、扫除之处，仍使用步兵即可。奏章送入后，于雍正七年十月初三日奉到批示：奉谕：依议办理。和硕怡亲王允祥等奉 上谕：紫禁城内值班的侍卫、官员和兵丁等，带着被褥入宿，十分不便。又听说兵丁等有人租赁被褥值宿，如何给他们配发被褥？你们会同内务府总管等商议具奏。特此谕示。和硕怡亲王允祥等会同内务府总管等议覆：谨思念我 皇上体恤官兵，无微不至，特降 恩旨，命令议定发给被褥。臣等恭查：

译紫禁城内值宿的章京、侍卫、官员、防军校、防军执事人、领催、马甲、步军校尉等，共一千二百八十八人。给他们被褥，不能不区别等级：章京、侍卫、官员等每人发防面布里被褥各一套、毡一条；防军校每人发防面布里被、细布面里褥和毡条各一套；兵丁及执事人等每人发布面里被褥、毡条各一套。所需物品都从现有库藏中取用置办。每年十月初一日起使用羊皮作防面，次年二月去掉。每两年修补一次，每五年更换一次。制成之日，交给各班值班官员、头目分发给值班人员；换班之日，交接给接班者领取。若有损坏、污秽，令其赔补。值班人员若愿意从家中携带被褥，也听凭其自行带入。奏章送入后，于雍正七年十一月二十九日奉到批示。奉谕：依议办理。上谕：八旗内的觉罗佐领，有的设置、有的没有，至今还不统一。如今既已将下五旗觉罗佐领从各王属下撤出，作为公中佐领，朕认为平均分配到八旗才妥当。此前宗人府设立宗学，只让宗室入学，尚未涉及觉罗。觉罗人数众多，如果现在一概并入宗学，教员势必无法普遍照顾。应每旗各设一处衙门，管辖觉罗；由王或公派一员总理，再令其在各该旗觉罗中选一至二名老成练达、品行端正者分管。就在该旗衙门旁边设立一所学校，除自愿在家学习者外，挑选适合教育的人，让他们读书、学习骑射，满文汉文兼习。所派出的管辖人员要随时训诲、考察；其中如有行为不端、不知守法安分者，就回明宗人府及王等，令其住在该旗衙门学习，禁止出门。等到改过向善后，再回明宗人府及王等，听许其出门。年底汇总成疏具题。这样对觉罗少年子弟大有益处，人人都可以有所成就。着宗人府王公等会同满洲大学士、六部尚书详细议定具奏。特谕宗人府王公、满洲大学士、六部尚书等议覆：我 皇上即位以来，和睦宗族、尊崇宗室，教养措施无不周到，俯念觉罗等人虽然世系 稍远，也都是出自 天潢宗派，所以将他们从各王属下撤出，置于公中佐领；如今又特命把七旗所有的觉罗佐领平均分配到八旗，每旗设置一处。学校，令他们读书，以求成就。皇恩的隆厚，实在周备到了极点。臣等查得，七旗所有觉罗佐领共三十二分：镶黄旗七分，正黄旗五分，正白旗没有，正红旗七分，镶白旗五分，镶红旗四分，正蓝旗二分，镶蓝旗二分。现在应根据情况，看哪些可以调动，每旗设置觉罗佐领四分。将镶黄旗七个佐领中的佛保、永昌、阿堵，以及镶白旗的海兰，这四个佐领移置于正白旗、正蓝旗。由于只剩觉罗佐领二分，将镶蓝旗的永禄、同保住这两个佐领移置正蓝旗，共成四分。将正黄旗的东武、立正，正红旗的得进、图尔得、黑马喇、熙，这四个佐领移置镶蓝旗。另八旗各选择官房一所，设为衙署，旁边各设清文、汉文学校一所。八旗觉罗中，八岁以上、十八岁以下的子弟，都令入学读书；其中自愿在家读书的，听其自便。进入官学读书的，清文、汉文听其所愿而教。十八岁以上已经读过书而又愿意入学的，也准许入学。至于十八岁以上从未读书的人，也不能完全不加教训。每月初一、十五，召集他们到该旗公署宣讲。《圣谕广训》。总管一旗觉罗等事务的王公，由宗人府将王公等的职 名开列上奏，请皇上钦定。每旗派觉罗二人作为督教负责人，并交由所派王公等会同宗人府王公等，务必挑选能够管辖事务的人。从各部院现任笔帖式中挑选年老成熟、善于翻译者八人，每旗分一员教授清文；由礼部挑选教习八人，每旗分一人教授汉文；再行文兵部，从现有十五善射或已退的十五善射中，不论官兵挑选八人，每旗分一人，令其在学舍教习射箭；在院内修建一处习射场地，令觉罗等在诵读之余兼习骑射。所选督教负责人十六人，令其每天到学校办事。读书的觉罗等若懈怠不学习，各学负责人立即严加训斥；若不改正，就回明该旗管辖的王公等，严加训责；若有特别恶劣的，报知宗人府，拘禁在本旗衙署内教训，不准外出行走。即使是不读书的觉罗中有行为狂妄混乱者，也拘在衙署中教训，不准外出；等到严加悔改时，告知宗人府后才放出。由宗人府汇集奏 闻。再者，读书的觉罗等人如果不经常考核，就无法区别优劣，也无从奖惩劝勉。令所属王公等在每年春、秋两季亲自考验，分别评定等第，报知宗人府，登记档案。如果所学书籍和骑射都优秀，就奏 闻，引 见擢用，那么成绩差的人自然会知道努力仿效，各自更加奋发，学业便可以成就了。读书的觉罗和督教人员等，每月各发公费银二两；米、纸、笔、墨、冰炭等物，都照宗学的例，由各该部发文领取。教授清文的笔帖式、教授汉文的教习等，也照宗学的例办理。教习任期三十六个月届满，行文吏部照例补用；懒惰不勤勉的，咨送该部，革除职衔；如果多教三年，就把多教三年的情况一并咨送该部议叙。再者，各学觉罗中若有考取文生员、翻译生员达到四人的，教授清文、汉文的教习等，也交该部议叙。教射人员也照笔帖式发给公费。各衙署、学舍，着各该旗选一处足够使用的官房，委员会同派出的觉罗学长估算数额，领取官房租银修理，并报部核销。另每旗挑选马甲二名，作为传事之用。觉罗等读书五年后，如果成就者很多，着宗人府详细查明上奏。

译并将所属王公议叙；派出的学长等如果勤慎教导，令该王公等报知宗人府，另行保奏。教射人员任教满五年后，交各该旗在他们应升的职位中立即任用；如果懈怠不勤，立即参奏治罪。这样，教习人员都能勤于训导，读书的觉罗等也能学有所成。奏章送入后，于雍正七年十二月十九日奉到批示：奉谕：依议办理。《世宗宪皇帝上谕旗务议覆》卷七。钦定《四库全书》。《世宗宪皇帝上谕旗务议覆》卷八。上谕：京城佐领中越旗调置的很多，因此命大臣等均匀分派确定。外省驻防的八旗满洲、蒙古、汉军中，也有随京城佐领越旗调置的。调入之旗的人丁既然很多，调出之旗的人丁必然减少，因此各旗人丁数目不均。如何使其不再迁移，着八旗大臣等议定具奏。特此谕示。八旗大臣等议覆：从前因为在京八旗汉军佐领的多少不一，特地下谕，酌情调置，使之均匀。只是各省驻防兵丁已经八十多年，其间繁衍增减不同，又有随京城佐领调置的，所以人丁数目多少不均。应令各省将军、副都统等查明各处官员、兵丁的人丁数目，不论其在京城原属哪个佐领，只看当地人丁数目均匀分派。四旗驻防之处，就在四旗以内均匀分派；八旗驻防之处，就在八旗以内均匀分派。将均定后的户口另造清册，以备查核；补授官员、挑选兵丁，也就在均置后的旗分中拣选。再将京城原旗原佐领仍登记档案，每逢编审人丁之年，令其照常咨送各该旗报部。至于五年、十年以后，如果有生齿多少不一的地方，令各该将军、副都统等上奏。再行均匀安置。这样，人丁数目都能均匀，升转和差役也 不会因此壅滞了。奏章送入后，于雍正八年正月十二日奉到批示：奉谕：依议办理。上谕：八旗各佐领下所有弓匠、铁匠、鞍匠、鋄匠、铜匠，白吃钱粮，却没有制造工作，怎么学习技艺？这些匠役都是出征、行围时所需的人。如果在京城，即使不能制造，还可以雇人；若遇到出征在外，却带着不能制造的匠役前往，必然耽误事情。这样看来，不如裁去他们。但他们所使用的器具，并不是人人都能置办的。应将他们按八旗两翼令其学习，或在各旗内学习，期限或一年、或半年，定期考验；好的奖励，差的惩罚。这样既可以得到精良的匠役，对实际需要也有益处。着八旗都统等议定具奏。特 谕。八旗都统等议覆：查八旗共有弓匠一千一百一十八名、铁匠一千一百一十三名、鞍匠四百四十七名、鋄匠二百二十二名、铜匠二十三名。这五类匠役中，弓匠每佐领下一名，都是佐领下马甲中的人，每月食三两钱粮。上三旗弓匠由武备院管辖，所用官弓都由他们亲自制造。新挑选的弓匠，都交给各该旗弓匠头目，在其家中学习并当差办事；不能教成的革退，另行挑选。现有弓匠既然本人都能制造，便不必另议。下五旗弓匠虽然每年有砍制弓胎、采集桦皮、制造交给兵部的官弓等差事，但他们又在所属王公门下当差，所以不如上三旗整齐，亲自能够制造的人也少。今后将能亲自制造的弓匠暂停在所属王公门下当差，着所属弓匠头目限一年令其学习。期限届满，由该旗大臣验看；确实能亲自制造的，令其继续食钱粮当差；不能制造的，责罚后革退。对教习懒惰的头目等鞭打七十，固山大交部治罪。再查铁匠每佐领下一名，八旗铁匠共一千一百一十三名。虽然制造各种炮位、鸟枪、腰刀等物，其中大半都不能制造；他们都是出征、行围时带去使用的人。若本人不能制造，在需要时恐怕会耽误事情。铁匠不能没有专门管理人员，应按两翼挑选一名优秀参领带领，并令其总管一翼的铁匠。每旗派骁骑校或副骁骑校一员，令其管辖、教导。不能亲自制造的铁匠等，给限一年令其学习；期满由该参领验看，将粗通制造的令其食钱粮，进入铁厂学习；不能制造的鞭打七十、革退，另行挑选，给限一年，令其学习并当差。铁厂所用煤炭、器具等物，交该管参领从四旗官房租银中支领置办，年终列入奏销。再查八旗共有鞍匠四百四十七名、鋄匠二百二十二名，他们都食一两钱粮。上三旗有鞍匠五十名、鋄匠一百三十五名，都在武备院制造各项物件；既然能够亲自制造，暂不另议。下五旗鞍匠、鋄匠既不能制造，又在出征、行围时没有用处，将他们一概裁减，等步兵缺出时再挑补。再查八旗满洲、蒙古旗分中没有铜匠；八旗汉军旗分中有铜匠二十三名，食二两钱粮，没有差役，而且也不能制造，将这二十三名铜匠全部交武备院，令其学习。其中不能教成的立即革退，所缺名额另行挑选，令其在武备院学习并当差办事。奏章送入后，于雍正八年二月十六日奉到批示：奉谕：依议办理。上谕：过去认为低级官员没有可降的品级，若遇到降级处分，就议定为革职，似乎不恰当。因此降谕令吏部、兵部酌情议定。随后两部议定：低级官员没有可降的品级，若处分只涉及降三级，就准许其革职留任，三年无过后恢复原职，具奏；朕已经降谕，依议办理。如今朕仔细思考，如果照这个条例，有品级可降的人已经被降调，而没有品级可降的人却仍可留任，这样有品级可降的官员反而不如无品级可降的官员能够留任原职，立法并不妥当。着吏部会同兵部再加详细议定。具奏。特此谕示。