世宗宪皇帝上谕旗务议覆卷七

译吏部、兵部议覆：查文武官员中没有可降品级的低级官员，按例应降职调任。所降品级在三级以内的，都可以革职留任；而有品级可降的官员，因为有品级可降，便照例降职调任。这是同一案件而处分不同，有品级可降的官员反而不如没有品级可降的官员能够留任原职，立法确实不妥。臣等请今后文职从九品、未入流，武职七品等官，均属没有可降品级的官员。遇到应当降职调任的案件，降三级以内者，如果到任办事已经数月，该督抚、提镇应在疏中说明其任官表现；应咨送参劾的，则在文书中说明。到部后，如任官表现好，议定革职留任，三年无过后恢复原职；任官表现平常，议定按无级可降者革职。若刚刚到任，尚未能判定贤能与否，该督抚、提镇也应说明刚到任的情况，送部后议定暂时留任，仍令该督抚、提镇观察一年。若该员果真勤勉供职、努力效力以赎前愆，该督抚、提镇报部登记，准许从奉文观察之日起计算，三年无过后恢复原职。如不能勤勉效力，该督抚、提镇照例参奏革职。各部院衙门的笔帖式，以及旗员六品、七品、八品官按例应降职调任的，也令各该管官照例分别说明该员情况，移送部中，照例定议。其余一律照雍正七年三月制定的条例执行。奏章送入后，于雍正八年二月二十四日奉到批示。奉谕：依议办理。兵部将贻误斋戒的副参领西格，以及管理该旗事务的庄亲王允禄、副都统觉罗佛保等议处，具奏后奉到 上谕：都统、副都统等事务很多，属员斋戒的事情，怎么能够全部察看？庄亲王允禄等应罚俸禄的处分，一概从宽免除。今后凡咨送斋戒官员职名的事情，着由该旗派员专门管理，才妥当。着另行定议具奏。特此谕示。兵部议覆：都统、副都统等办理旗务很多，各项细务怎么能够全部察看而不致遗漏？如今八旗设立司务厅，专门管理一切文书的收发。请今后每逢斋戒之日，各该旗由司务厅将斋戒官员职名照例咨报。若在文书中遗漏斋戒官员职名，将该司务厅官员照文书遗漏的条例罚俸两个月；若已经咨报职名，而该员不行斋戒，将该员照未递送职名的条例罚俸三个月。等 命令下达之日起，八旗一体通行，永远作为定例。奏章送入后，于雍正八年四月初九日奉到批示。奉谕：依议办理。上谕：诚亲王允祉从小就为 皇考所厌恶、轻视，被养育在宫外；到了六岁，仍然不会说话，每次见到皇考，总是惊恐害怕、啼哭不止。年龄渐长后，性情乖张，行事残酷刻薄。在皇考面前，他不讲义、不尽孝；对他的母妃，则肆意忤逆。因此皇考屡次降谕，将他心术、行为不端的地方向众人公布，这是整个朝廷都知道的。他接待各位兄弟，都刻薄寡恩，各位兄弟都深知其为人而鄙弃他。他对朝臣傲慢无礼，对属下索取无度。这也是朝廷内外都知道的。从前二阿哥被废黜后，允祉竟然以储君自居，私下对庄亲王说：‘东宫这个位置，不是我就是你。’他的狂妄怪诞、荒谬妄想到了如此地步。皇考身体违和时，朕侍奉汤药，内心焦虑劳苦；而允祉不但没有忧愁悲戚的样子，反而显出欣喜庆幸、有所企望的意思。作为儿子和臣下实在不忍说，他的天良竟丧失到了这种地步。皇考认为东宫的仪仗、礼服从前制定得过于逾制，特命廷臣议论改正，允祉见廷臣所议，愤怒地谩骂，并且说：‘这样还 有什么乐趣，还能做皇太子吗？’这是康熙六十一年的事。皇考驾崩、正值发生大事的那一夜，朕命允祉管理内务，阿其那管理外务。可是允祉私自出外，同阿其那秘密交谈了很久，不知道商量的是什么事。这是允祉神魂被上天夺去，竟自行到朕面前陈述的。后来朕命阿其那总理事务，阿其那就在朕面前保奏说允祉可以任用。这是阿其那想拉拢允祉作为党羽，共同图谋扰乱国政的明证。允祉在 皇考在位时侵吞国帑、贪污受贿，拖欠累累。朕担心他偿还公款后，家计不能充裕，曾两次共赏给他银十五万两，使他宽裕满足。可是允祉每每因为该旗、该部催追数百两、数千两银子的琐事，烦琐地上奏，表示怨恨愤懑和不平，朕都宽宥了他。满朝满汉文武大臣全都受到 皇考教养的深恩，而朕还借助他们办理各项政务；允祉却屡次上奏对朕说：‘这些人都是欺瞒蒙骗之徒，没有一个可信。’总之，凡是为国家尽忠尽力的人，允祉都把他们看作仇敌；而奸邪不法之徒，他却拉来作为心腹。比如允禟从前与允祉仇怨最深，等允禟的叛逆行迹显露后，朕命允祉搜查他的书信，查到塞思黑与允禟书信中有‘机关已经失误，后悔也来不及了’之类的话，允祉竟想把它藏匿起来，马尔萨力持不可，才呈给朕看。又如允禵强悍嚣张、凌辱他人，只顾私党而忘记大义，朕革去他的郡王爵位以及他儿子弘春的贝子爵位，以此教导他们；允祉却在乾清门众人聚集的地方，为此叹息流泪。他亲近结交坏人，放肆无所顾忌到了如此地步。再如他的儿子弘晟凶顽放纵，举动违法，是世间不能容忍的人，朕宽恩只命令将其禁锢；允祉却因此把仇恨藏在心里，大概是因为他溺爱这个愚劣的儿子，连尊君亲上的大义也顾不得了。从前派塞思黑前往西大通时，朕把阿其那等结党作恶的种种情形当面告诉允祉，允祉却上奏说：‘这些人能成什么事？’

译后来他又秘密上折说：‘阿其那、塞思黑等不忠不孝，罪恶滔天，若交给我，我就可以把他们置于死地。’朕谕示他说：‘阿其那等罪恶应当诛杀，自有国家法律，生杀大权岂能由你掌握？你这样上奏，不知是什么用心。’大概允祉是想暗中把阿其那等置于死地，却不公开申明他们的罪行，使天下后世议论朕的不是。当时朕曾向廷臣说过这些事。多年以来，允祉进见朕时，朕必赐座，把朕勤政忧民的心意告诉他；他从来没有对朕说过一个‘是’字，也从未点过一次头，只是絮絮陈述自己闲居散适的快乐，想引诱朕产生懒惰安逸之心，荒废政务，以实现他的私愿。前年八阿哥的事情，诸王大臣没有不替朕痛惜的，而允祉脸上的欣喜之色却比平时更甚。至于怡亲王忠于国家、公正无私，早晚勤劳，朕常向允祉称赞他的善行，希望使允祉有所感悟；允祉却置若罔闻，从未回答一句。如今怡亲王去世，因为允祉平素与各兄弟不和，果亲王身体一向羸弱，不能承受暑热，所以没有命他穿丧服；而果亲王再三恳请允祉，允祉却冷淡地置之不理，而且几天来都没有向朕请安，朕心中十分疑惑惊讶。如今据庄亲王等参奏，没想到允祉竟狂妄悖逆、凶恶叛逆到了这种极点。他以怡亲王忠孝成性、谋略显著，是 皇考的好儿子、是 列祖的功臣。如今一旦去世，不仅朕心中悲痛感伤，朝廷内外臣工也都深感凄怆，即使民间百姓，也无不因为国家失去这样贤能的亲王、朕失去这样良好的辅佐而抽泣叹息。何况允祉身为兄弟，竟幸灾乐祸，把怡亲王去世看作大可庆幸之事，这还可以说是有人心吗？又朕要颁发褒奖表扬怡亲王的谕旨，给王府中人传阅时，允祉竟不肯观看，傲慢地离去，这还可以说是有君上之心吗？允祉从前的过恶很多，无法一一列举；只是因为他胆量还小，未必敢做大奸大恶之事。从前陈梦雷案件败露时，朕若按事实追究根源，允祉的罪过很大；朕内心不忍，姑且让此事停止追究。后来又被诸王大臣参劾，宗人府议定拘禁，朕仍然宽恩，将他降为郡王，略加惩戒警告；他却丝毫不知道畏惧。今年朕又特意加恩恢复他的亲王爵位，他也丝毫不知道感激。如今正值怡亲王去世、众人悲痛之时，允祉却丧失良心、蔑视伦理到了如此地步，既不畏惧法律，也不感念恩德，本已愚劣，又肆意狂妄荒诞，势必成为国家的祸患。朕承 列祖留下的宏大基业，接受 皇考的托付，不能再隐忍姑息，给将来留下祸患。他应当如何治罪，着宗人府、诸王、贝勒、贝子、公、八旗大臣、九卿、詹事、科道等会同确定议案，具奏。特此谕示。宗人府等衙门议覆：允祉性情乖张，行为悖乱；其心术、行止不端的地方，圣祖仁皇帝早已洞察，并且深为鄙弃，所以屡次降下 谕旨向众人宣示，这是整个朝廷都知道的事。我 皇上即位以来，以敦睦宗族的深厚仁德，时时加以训诫，多方保全他，希望他能够 悔过改正。圣恩如此高厚，他理应深切感悟，痛改前非；可是他愚昧固执不改，罪恶日益积累。他一生的行为，无非狂妄悖乱、不孝不忠、蔑视伦理而丧失良心、营求私利并与恶人结党，实在是人伦所不能容忍的。国法也难以宽宥。臣等谨就其罪行中最重大的部分，为我 皇上陈述允祉的事情。他对圣祖仁皇帝处处违逆，不知敬爱，不讲义、不尽孝，也是满朝都知道的 事情，甚至达到 圣祖仁皇帝身体违和之时，我 皇上侍奉汤药，寝食不得安宁，而允祉脸上却毫无忧伤之色，反而流露出希冀侥幸的念头，蔑视天良到了极点。又如恭敬拜谒 陵寝，是 国家的大典，允祉却不早早集合行礼，使诸王、大臣等候到巳时，他才到来。到昭西陵时，直到午时才来 到景陵时又任意怠慢忽略，丝毫不恭敬谨慎；而且对他的母妃也肆意忤逆。敬敏皇贵妃去世后，允祉服丧期限尚未满，就剃了头。这是他不孝之罪，按法律难以宽赦的罪行之一。当二阿哥被废黜后，允祉私下对庄亲王说：“东宫这个位置，不是我就是你，竟然把自己当作储君。”又说东宫的仪仗和礼服，从前的定制太过繁琐。圣祖仁皇帝特意命令改正。允祉见朝廷大臣议论此事，便愤怒地谩骂，还说过“这样做还有什么乐趣去做皇太子”的话。这是他妄乱之罪，按法律难以宽赦的罪行之一。允祉平日包藏祸心，希望得到储位，同逆乱邪伪的陈梦雷亲近并秘密谋划，于是把陈梦雷的逆党周昌言私藏在家中，妄自制造邪术，拜斗祈禳，暗中施行镇魇。事情败露后，经大臣审明，具奏说允祉罪在不赦。我 皇上却法外施仁，不忍诛杀，还命令把这件事压下不再追究。后来，诸王、大臣 因为他身为亲王，却为徇私图利而把 国家大事置之度外，而且在 皇上面前抗拒傲慢、无礼至极，完全没有臣子的道义，便联名弹劾，宗人府衙门议定 将他禁锢，又蒙 皇上从宽处理，只将他降为郡王，略示惩戒警告，但他毫不畏惧；甚至在办理都统文书中，妄称“诚郡王銮仪卫衙门”的字样，恣意僭越。到了今年又蒙 皇上特别施恩，恢复他的亲王爵位 圣恩如此深厚，他仍不知道感恩戴德。这是他狂妄悖逆之罪，按法律难以宽赦的罪行之一。允祉过去同阿其那、塞思黑、允禵等相互结党依附，时时觊觎储位。当 圣祖仁皇帝驾崩、正值发生大事的那一夜，皇上命他管理内务，他却私自出外，同阿其那秘密商议。阿其那想把他拉为党羽，共同图谋扰乱国政，于是在总理事务期间保奏他，说他可以大用。又，塞思黑同允禵的私信中有“机密已经泄失，后悔也来不及了”的话。允祉搜出这封信时，竟想替他们藏匿。再者，允禵平日强悍嚣张、凌人欺众，徇私而忘义，罪行实在难以宽宥。皇上只革去了他的郡王爵位，以及他儿子弘春的贝子爵位，用以教导他们，而 允祉却在

译乾清门众人聚集的地方，为此叹息流泪。他亲近匪类，肆无忌惮。等到阿其那、塞思黑的逆迹败露，罪恶滔天，神人共同愤怒，允祉却曲意替他们掩护，秘密请求把他们交给自己暗中置于死地，不愿让天下后世明白彰显他们的罪行，意图把罪过归到别人身上。作为君上的臣子，他的居心奸险，没有比这更严重的了。他结党谋逆之罪，按法律难以宽赦，罪行之一 是。我 皇上日夜勤劳，治理国家达到太平，为亿万年 社稷和苍生的福祉；每当允祉进 见之时，皇上都赐座并优厚礼遇，把勤政忧民等事情告诉他，但允祉全不愿听，始终没有进一言半语的正言，只是絮絮陈说自己闲居散适的快乐，想以此使皇上动心。圣心希望治理荒政，这显示出他的欺骗蒙蔽和不敬之罪，按法律难以宽赦，罪行之一。满 汉文武大臣都受到 圣祖仁皇帝教养的深厚恩德，又蒙 皇上特别用心地委任，而允祉在 圣祖仁皇帝在位时，屡次奏称满朝大臣都是欺诈蒙骗之徒；又把皇上任用的诸位大臣屡次奏称全都属于欺诈蒙骗之人，没有一个可信，把竭诚效力的人视如仇敌，却把奸邪不轨之徒引为心腹。这是他奸邪之罪，按法律难以宽赦，罪行之一。从前皇贵妃丧事时，允祉在齐集日期，都诡称另有交办的事务，推托不来。前年八阿哥出事时，诸王、大臣无不深为悲痛哀悼，允祉脸上的欣喜之色却比平时更加明显；存心阴险，没有比这更严重的了。这是他恶逆之罪，按法律难以宽赦，罪行之一。允祉的儿子弘晟，凶悍顽劣、放纵不羁，帮助父亲作恶，本来就是不可容留之人，蒙受 皇上洪大的恩典，从宽禁锢，允祉父子理应感激。皇上的仁德，他反而因此怀恨在心，时常流露怨望；溺爱这个愚昧无知的儿子，不知道忠孝的道义。这是他怨恨不敬之罪，按法律难以宽赦，罪行之一。允祉在 圣祖仁皇帝在位时，侵吞国库、贪污赃款，数以千百、万计，又任意索取财物，所属人员不知 餍足，仍然欠债累累，丝毫没有偿还公款。我 皇上深加体恤，特别赏赐国库银十五万两，使他富足宽裕，而允祉毫不感恩；每逢数百两、数千两的催追款项，也琐碎地上奏，发泄怨愤不平。这是他贪污渎职、辜负 恩德之罪，按法律难以宽赦，罪行之一。怡亲王忠孝出于本性，谋略功业显著，诚笃真挚，尽心辅政，实在是千古未有的贤王。皇上从前曾经时常称赞奖赏允祉，想使他的内心受到感化醒悟，而允祉心中 怀有嫉妒，把这一切置若罔闻。听说如今怡亲王逝世，我 皇上亲自前往哀悼，凡内外臣民，都深感悲痛。果亲王身体虚弱，不能忍受暑热，尚且恳请到两次、三次才成服，而允祉却冷淡地置之不理，既不恳请成服，也不亲自请安。皇上圣安，而且在怡亲王府集合的地方，每天迟到早散；到了举行 哀悼的时候，完全没有悲伤悼念的感情，也没有悲泣的样子。皇上颁发诏谕褒扬怡亲王，谕旨宣读时，允祉并不到那里恭敬聆听，反而傲慢地离去。庄亲王等办理怡亲王丧事时，允祉竟妄自提出异议，想使仪卫混乱、事务错乱，以满足自己嫉妒的私心。他看待怡亲王去世，反而深感庆幸，忍心背理、幸灾乐祸，竟到了这种地步。这是他违背天理、蔑视人伦之罪，按法律难以宽赦，罪行之一。以上各项罪迹，只是列举其中罪行明显的来说。至于他的残忍刻薄、傲慢凶狂、放纵阴险、徇私欺诈之处，更难以一一列举。像这样不知畏惧法律、不知感受恩德、良心完全泯灭、伦理全无的人，列举他的罪状，既已得罪 列祖在天之灵，任凭他凶狂妄为，势必成为 国家将来的祸患，绝不能姑息容留他一日。谨按法律：内怀不孝之心的，斩；犯大不敬罪的，斩；扰乱朝政的，斩；挟诈欺公、妄自提出异议的，斩。犯有其中一项，法律就不宽赦。允祉所犯罪行重大、恶极，绝无宽赦可能，应将允祉削去和硕亲王爵，革退宗室，立即依法处决。他的儿子弘晟凶悍顽劣、放纵不羁，帮助父亲作恶，早就应依法处决。人们，而我 皇上不忍立即诛杀，仍想保全他们父子的性命，将弘晟锁拿，交给宗人府禁锢。如今允祉的罪行都已显明，弘晟也绝不能容留在世上，应将弘晟同样革退宗室，立即依法处决。允祉的儿子防国公弘景应革去公爵；允祉的其他儿子和孙子，全都革退宗室，交给所属旗，编入佐领，更改身份为披甲，服役当差。允祉的女儿中有品级的，革去品级。允祉的妻妾以及弘晟的妻妾，都交给弘景。允祉所属的佐领，应命该旗改作公中佐领。再查允祉所有家产及其儿子的家产，都是 大内分给的，应当交还；交由该旗查明后，交内务府。奏章送入后，于雍正八年五月二十四日奉到 谕旨：关于允祉的过错罪恶，过去的谕旨中已经大致说明。如今诸王、大臣、官员所议定的意见，确实符合他的罪行；但如果只照议定执行，朕心中有所不忍，暂且从宽曲宥。革去允祉的亲王爵位，至于应如何拘禁，等朕另行降下谕旨。弘晟秉性凶顽，帮助父亲作恶，从前只是散禁在宗人府，如今着令严加拘禁。弘景为人，心性尚未定型，眼下看来，还不像他的父亲和兄长那样悖逆作乱，着仍保留公爵，以慢慢观察他今后的表现。允祉所属人员应如何分拨，朕另行降谕给该旗大臣。

译上谕：京畿附近各府，有八旗庄屯杂处其中，有司难以清查。而且八旗被罢黜的废员、没有出路的子弟，以及多事违法之家的家人，往往暗中住在其中，结交游手好闲之徒，妄自惹事；有的逞强斗狠，有的酗酒赌博，有的同百姓争讼告发，反复不休，以致风俗日益浇薄败坏，难以整治。虽然有理事同知一员，也因相隔太远，除非诉讼送到案前，作一番判断而已，平时并没有稽查约束的作用。朕的意思是，想从旗员和司官中选拔贤能之人八员，派往各府有庄屯的地方，专门办理旗人的事务，时常加以教诲，申明禁令约束，引导他们产生善念，革除邪恶之心。小事则分别惩戒，大事则据实检举弹劾。若有旗民互相争讼之事，仍听由所属衙门审理。派去的官员以一年为期限，每年更换一次。如果确实尽心办理，教化引导有方，一年之内所管地方没有旗人犯法案件，就给该员议叙奖励；如果怠慢废弛、因循观望，或者擅自作威作福、增添事端，着令直隶总督和巡察御史立即参奏，从重议处。至于应如何分区管理，以及如何制定条例，着令该部详细妥善议定后具奏。特此谕令。户部议覆：直隶九府中，除广平、大名二府远在京城南面，均无旗庄坐落，不必议论外，其余七府所辖有旗庄坐落的，共有七十七个州、县、卫，地域广阔约二千余里。其间旗民杂处，贤愚不一，地方有司既没有约束旗人的责任，而理事同知一员又难以周遍稽查。皇上特颁谕旨，派遣官员专门办理旗人事务，由此足见 圣上的思虑周详，筹划极为恰当。臣等恭查八旗册报，旗庄坐落的地方，在一个州县之内，有一两处直到一百多处的；即使一个村一个庄，也有居住着二三旗人员的；还有只占有地亩而没有旗人居住的。又有的州县旗庄虽多，但边界实际上同其他府州县的土地彼此相连。如果按旗分府，则管辖官员难以办理。臣等斟酌旗庄多少，又计算地方远近，大约以三百里内外划为一路，共分八路：顺天府所属的通州、武清、香河、宝坻，以及天津州所属的静海；永平府 所属的玉田，共七州县，为京东路。顺天府所属的宛平、良乡、房山、涞水、易州、涿州、新城、雄县、容城、定兴、安肃十一州县，为京西路。顺天府所属的大兴、顺义、三河、蓟州、平谷、密云、怀柔、昌平、延庆九州县卫，为京北路。顺天府所属的固安、东安、永清、霸州、保定、文安、大城，河间府所属的任丘，保定府所属的新安、安州、高阳，共十一州县，为京南路。遵化州所属，永平府所属的丰润、迁安、滦州、卢龙、乐亭、昌黎、抚宁、山海卫，共九州县卫，为京北东路。宣化府所属的宣化、怀来、万全、保安、赤城、延庆六州县，为京北西路。河间府所属的河间、肃宁、献县、交河、景州、南皮、沧州、青县、故城，正定府所属的衡水、武强、深州，共十二州县，为京南东路。保定府所属的清苑、蠡县、博野、满城、完县、唐县、庆都、定州、祁州，正定府所属的无极、获鹿，顺德府所属的沙河，共十二州县，为京南西路。每一路派官一员到当地，专门管理庄屯旗人的事务。本部已经行文各部院及八旗，挑选贤能的司官、旗员保送。等各部院、八旗把人员保送到后，臣等列出职名，带领他们引 见，恭候 钦定八名官员分路前往办理，并将应办事项由臣等遵奉谕旨详细议定为六款，另折呈 览。为此谨 奏。一、各路所辖庄屯，有内务府及各王公的庄头，也有八旗废员以及旗员的子弟、家人，其中贤愚本来就不相同。然而设置官员、划分职责，本来就是为了奖励善人、惩罚恶人。担任这一职务的官员，应当仰体 皇上的仁慈教诲和禁令约束，使他们受到开导、洗心革面，以改变长期形成的浇薄败坏习气。如今八路派去的官员，应在到任后立即查明所属地方居住的旗人的住址、户口和职业。若有来历不明、好生事端、违法乱纪而潜藏在旗庄中的人，立即驱逐。其余庄屯中以劳作谋生、安分善良、各自从事本业的人，应当奖励扶助，使他们更加努力。若有游手好闲、不务正业的人，应当惩罚告诫，希望他们一定改过。在农闲时，宣扬 圣谕广训，启发他们本有的善良，使风俗逐渐归于淳朴。小事按法律防范治理，大事据实揭报。至于户婚田产以及命案、盗案中涉及民事的，仍听地方有司办理；并将所属地方居住的旗人村庄、户口和职业，编造清册报部查核。此次派往的官员，如果一年任期内能够切实奉行、无愧于职守，就命令直隶总督和巡察御史出具结保证明并保举，交部议叙；如果多生事端、扰害旗民，也命令直隶总督和巡察御史查明参奏，交部议处。一、各员所辖旗庄，大约方圆三百余里，而旗人杂居各村；如果不按屯统计户口，设置屯目、乡长，分别负责防范和检举，势必难以稽查管辖。臣等恭查直省州县原本设有保正、甲长，分别负责防范；如今既然设官专办旗人事务，似应仿照保甲的办法，不按旗分、佐领，只以居住在屯中的旗人，酌情按若干户设置一名屯目；再合并附近各村庄另设一名乡长统辖各处，使屯、乡之内彼此防范。遇到不从事固定职业、酗酒赌博、夜间聚集清晨散去，以及来历不明、行迹可疑的人，屯目、乡长立即检举，听凭所属官员分别处置。至于这些目长 应如何分别设置、选拔补充，以及各目长应如何分别奖赏惩罚，等各员到任后详细议定，届时再议。

译一、派去的各员既然负有督率旗人的责任，就必须发给关防，以便办理文书往来。应咨文礼部，按照以上八路铸发“管理某路旗庄事务官员”的关防字样。关防到了任期届满更换的时候，应交接掌管清楚，并把任内经手的案卷明确交代，报部查核。一、查各员所辖地方，有的庄屯密集，有的地域辽阔，必须设置书吏、差役，以便办理文书和驱逐防范。臣等酌定，每员设置书吏二名、差役八名。所需工食银两，按照直隶额定夫役工食数目，由司库按季度发给，并编入奏销册内，报部查核。一、派往各地的官员，除本人品级应得的俸银外，在任所还须酌量发给养廉银。查雍正四年十二月内奉 上谕：钦差各地、每年更换的官员，命令他们驰驿。至于如何使他们一年内不至于困窘，交部查议具奏。兵部议覆说：按照该员品级，每日发给廪给、口粮等。奉 谕旨依照议定办理，钦遵在案。如今八路派往的官员从京城出发到任，路程并不太远，不必驰驿。他们一年内的食用，似应照例按各员品级每日发给廪给、口粮，总由司库按数拨给，并编入奏销册内，报部查核。一、各员都是新设置的官员，必须设立衙署，命令他们驻扎。应命令直隶总督酌量各路所辖的适中地方，查找入官房屋，酌定所需房间数，咨报拨用。如果辖区适中的地方没有入官房屋，至于如何租房居住，应命令直隶总督妥善议定，届时再议。以上六条是否妥当，恭请 皇上圣训，遵照执行 奏章送入后，于雍正八年八月初九日奉到 谕旨：依照议定办理。旗庄等处设置官员，是创立法规的开始，必须得到贤能之人尽心办理、善于训导，才会有益于人心风俗。此次派往的官员，着令主管大臣在所属人员中挑选保举。派出之后，仍着令保举他们的大臣留心访察。如果派去的官员不能称职，或在地方生事，而保举大臣能够据实参奏，免除其错误保举的处分。如果不予参奏，经朕访闻发觉，将保举大臣一并严加议处。署理副都统事务的参领代通，将八旗未上朝行走的官员以及察哈尔地方官员领取俸禄不一致的情况具奏，奉 上谕。代通奏称：“八旗中未到年龄、未曾上朝的佐领、世职官员等，所领有全俸、半俸而不一致。”朕从前曾降谕旨：“凡八旗事务都命令统一办理。”为什么这项俸禄又不统一到这种程度？着令穆森、伊礼布、祖秉衡查明八旗不能统一办理的原因具奏；至于如何令其统一办理，也着令议奏。特此谕令。都统穆森等议覆：八旗事务关系极其重大，一切办理都应统一。今后八旗中未到年龄、未曾上朝的佐领世职官员，应照雍正二年副都统马奇达条奏、八旗大臣等议定的例，发给半俸。兼任佐领的世职官员，按其较高的官职发给半俸。察哈尔地方官员，应照康熙三十六年理藩院题定的例：世职官员发给四分之一俸禄，有职任的官员发给半俸；未到年龄、未曾当差行走的，停止发给俸禄。兼有职任官的世职人员，如世职品级较高，发给四分之一俸禄；如职任官品级高于世职，则发给职任官的半俸。如果是从京城补授并派往外地的职任官员，他们不同于在当地置有产业的人，仍应照现行规定全额发给俸禄。这样，八旗发放俸禄的事情就能统一，各员也都能得到恩惠。皇上的深厚恩典。至于违反规定，把未到年龄、未曾上朝的官员发给全俸，以及察哈尔地方官员超额领取俸禄的事情，都交户部办理。自最初发给俸禄的年份起计算，责令从前使他们超额领取的大臣，以及接任后未查出的有关大臣等分担赔偿。等到 命令下达之日，通行八旗，各处一体遵行。奏章送入后，于雍正八年九月二十四日奉到 谕旨：依照议定办理。上谕：未加尚书衔的总督，定为正二品；侍郎及外省巡抚，都定为从二品。礼部议覆：“冠服有章法，才能显示名器的重要；等级威仪必须辨明，用来彰显服饰品物的适宜。品式务必极其精细周详，典礼才能达到美善。”我 皇上睿智聪明，谨慎安排官职秩序，各项文物、度数、法制都周详完备，没有不 灿然明备的。如今又 下谕命令臣部把从前所定的帽顶重新详细、妥善议定后具奏，足见圣天子制定礼制、彰明服色、辨别品物，务求详尽完善的深意。臣等恭查朝帽帽顶，一品、二品、三品都用红宝石，五品、六品都用水晶，七品、八品都用金顶，其中的等级差别尚未分别。至于平时帽顶，二品、三品都用起花珊瑚，五品、六品都用水晶，七品以下都用金顶，也没有分别等级差别。臣等遵奉 谕旨，谨将会典所定朝帽帽顶及雍正五年所定平时帽顶仔细斟酌：亲王至公、侯、伯以及一品大臣以上，都照现在使用的帽顶，无须另议；自二品、三品大臣官员以下，朝帽帽顶和平时帽顶都按品级逐一斟酌，分别确定。凡辅国将军及二品官，朝帽帽顶用衔起花珊瑚、嵌小红宝石，平时帽顶用起花珊瑚。凡奉国将军及三品官，朝帽帽顶用衔蓝宝石或蓝色明玻璃、嵌小红宝石，平时帽顶用蓝宝石及蓝色明玻璃。凡奉恩将军及四品官，朝帽帽顶用衔青金石或蓝色涅玻璃、嵌小蓝宝石，平时帽顶用青金石及蓝色涅玻璃。凡五品官，朝帽帽顶用衔水晶或白色明玻璃、嵌小蓝宝石，平时帽顶用水晶及白色明玻璃。凡六品官，朝帽帽顶用衔砗磲或白色涅玻璃、嵌小蓝宝石，平时帽顶用砗磲及白色涅玻璃。凡七品官，朝帽用衔素金顶、嵌小水晶石，平时帽用素金顶。凡八品官，朝帽用衔起花金顶，平时帽用起花金顶。

译凡九品官，朝帽用衔起花银顶，平时帽用起花银顶。未入流人员同九品。候补、候选人员同现任官员。在部学习行走的生员、监生，照八品笔帖式使用金顶。九品的读祝、赞礼、鸣赞、序班，都准许使用八品金顶。各府、州、县学教职，都照其出身所对应的金顶。进士、举人、贡生、生员、监生，仍都照现在使用的帽顶。以上规定是臣等共同议定后奏报的。听候 命令下达之日，载入会典，通行八旗和直省，一体遵行。奏章送入后，于雍正八年十月初五日奉到 谕旨：未加尚书衔的总督，定为正二品；侍郎及外省巡抚，都定为从二品。上谕：八旗都统等并不留心事务，把袭职和补授佐领的事情一定拖到年末才匆忙具奏。朕在年前封印之后，赶快补授了几个旗的佐领；年后开印之前，又赶快补授了几个旗的佐领，特意施恩，是想让他们能够领取春季的俸禄。近来听说，有一个旗给新补佐领发俸，却不给世职官员发俸；也有一个旗给佐领和世职官员都各自发俸；还有的把佐领和世职官员的俸禄都不准发放。朕屡次降谕，命令八旗把事务统一办理，而这一件事还办理得如此不同，着八旗大臣等会同查明各自所管旗分如何办理，具奏。钦此。八旗大臣等查明各旗新补佐领、世职等已得俸、未得俸的情况，具奏后奉 上谕：朕命令八旗事务统一办理，已经屡次降下训谕。如今新补官员等俸禄一事，竟不详细议定而统一办理，以致出现参差不齐的情况。发放俸饷，是八旗大臣等办理的要务，如今奏报竟如此参差，叫朕如何处理？着令八旗大臣等会同议定哪些旗的办理是对的、哪些旗的办理是不对的，并命令各旗大臣自行陈奏。今后八旗凡有应统一办理的事情，却仍不统一办理，也照这个例子，命令他们共同会议，自行陈奏。如果他们内部彼此会商不能议定，就命令到朕面前当面陈说。如果有人隐瞒错误、不肯承认，朕一定从重治罪。特此谕令。八旗都统等议覆 皇上殷切关注八旗各项事务，命令统一办理，屡次降下谕 旨训谕，内容周详。臣等把袭职和补授佐领的事情拖到年末才具奏，已经不合适；补授之后又不能迅速办理，使他们一律领取俸禄，实在是大错。除各旗办理不一致的地方命令其自行陈奏外，臣等考虑，八旗官员俸禄之事，是八旗大臣等应办的要务，如果不详细拟定并统一办理，实在不合。今后请将每年二月的俸禄档案在开印之初立即咨送户部，将八月的俸禄档案在七月初五以前立即咨送户部；红档发过之后，仍照旧例不准增减。再者，袭职官员引 见之后，其俸禄档案等到该部覆奏、行文到达之日，按该部裁定的职务发放俸禄；即使部文尚未立即到达，但该官员已经当差行走，仍照所袭职务发放俸禄。已经领取俸禄之后，如果部覆奏行文到达之日以后的俸禄，则照裁定的职务发放。这样，新补的官员都能沾受 隆厚恩典，而八旗发放俸禄的事情也能统一了。奏章送入后，于雍正八年十月初九日奉到。谕旨：依照议定办理。上谕：从前汉军人员恳请出兵效力，朕曾谕令都统等说，近来汉军骑射生疏，平时不肯演习，却只求出征效力的虚名，对事情没有益处。可以每旗操演兵丁一千名，以备国家使用。昨天据汉军都统等查奏，镶黄、正黄、正白三旗，除平常当差的兵丁外，现在轮流操演的可以达到一千人；至于正红、镶白、镶红、正蓝、镶蓝五旗，除平常当差的兵丁外，现在轮流 操演的不足一千人。朕考虑，我朝定鼎之时，汉军跟随先帝入关，技艺勇力都足以任用。到如今天下太平日久，他们沉溺安逸，而且意在文职而不在武职，所以韬略、骑射远远不如从前。眼下官至提督、总兵、副参将的汉军人寥寥无几；在内廷简选任用都统、副都统时，也觉得难以找到合适的人。朕因此时刻忧虑，常想汉军人口日益繁多，应当筹划教养他们的办法。而额定设置的兵丁数量又少，似乎应酌情增加，对国家的营伍和旗人的生计都有益处。比如外省驻防的汉军人员，子弟日益繁衍，而本人钱粮各有定数，难以养活，应当让多余的丁口回京披甲，也可以希望他们长大成人。又如外任官员的子弟，往往以随任为名游荡荒废；从前曾降谕严禁，全部命令回京，令其披甲当差，学习弓马，以求上进。又如候缺的低级官员，一时难以铨选，如果愿意披甲当差，到选用期限时，仍准许轮班补用；这样他们既可以领取钱粮作为糊口之资，又可以预先学习弓马，以备将来任官使用。又如内务府人口也很多，在充役当差之外，其余闲散人丁拨入八旗披甲，也可以。再者，五旗诸王所属的汉军佐领，仍归本王所有；此外，贝勒、贝子、公等所属的汉军佐领，实际上没有用途，应撤回归入旗下公中佐领当差，而且还可以避免彼此牵制的弊端。至于如何增加汉军兵额、如何补充，才能妥善、长远而可行，着令尹泰、查弼纳、石文焯、石礼哈、莽鹄、立得禄等秘密商议后具奏。特此谕令。

译大学士尹泰等议覆：臣等恭查汉军上三旗中，镶黄旗佐领四十三分半，正黄旗佐领四十二分，正白旗佐领四十二分；下五旗中，正红旗佐领二十七分半，镶白旗佐领二十八分，镶红旗佐领二十七分，正蓝旗佐领二十八分，镶蓝旗佐领二十八分。共计完整佐领二百六十五分，另有两半分。共领催、枪手、炮手、敖尔布、教养兵，以及铜匠、铁匠、弓匠、听差兵、防城、看门、看炮、看火药局、看教场的兵丁，还有步兵和门军，共一万七千五百二十八名。但汉军人口日益增多，供养人口更加繁重，如今请在原有定额之外酌情增加兵二千四百七十二名，凑足二万之数。这样汉军子弟供养有了依靠，既能各自谋求生计，又可以杜绝那些懒惰偷安、不务弓马者游荡的习气。但查上三旗佐领一百二十七分半，下五旗佐领一百三十八分半；如今如果把新增加的兵丁按佐领平均分配，上三旗兵数就会更多，而下五旗兵数相对较少。应请把上三旗的佐领每旗都调整为四十分，下五旗的佐领每旗都补足三十分。现在八旗共有完整佐领二百六十五分，另有两个半分佐领；应把上三旗剩余的七分佐领酌情拨入下五旗，两个半分佐领都用公中壮丁补足，成为两个完整佐领。现应新设佐领三分，共计二百七十分佐领。新设佐领下应增加领催十五名、步兵领催三名、步兵四十八名；每个佐领都补足枪手四十名，共应增加枪手五百四十六名。每个佐领均匀补足敖尔布八名，共应增加敖尔布一千三百六十名。上三旗每旗应补足教养兵一百八十八名，下五旗每旗应补足教养兵一百四十九名，共应增加教养兵五百名。以上合计新设佐领三员、骁骑校三员，领催、枪手、敖尔布、步兵领催、步兵、教养兵共二千四百七十二名，合计正好达到二万之数，这样八旗汉军佐领就能均匀配足兵丁。至于挑选补充新增加的各项兵丁，据八旗册籍记载，京城现有闲散而年力强壮的壮丁约一万多人；此外，各省驻防汉军日渐繁衍，本身钱粮各有定额，有些余丁难以供养而愿意归入旗籍，应命令各该将军以咨文送其归旗，都可以挑选补充。另外，外任官员随任的子弟，年满十八岁以上者，全部命令归旗。除非本人愿意读满文、汉文，移送官学、国子监学习攻读，闲暇时学习弓马以求上进；不许该叅佐领等强令他们披甲，借故苛刻索取。愿意披甲、领取钱粮者，仍准许挑补甲缺。候选的微员如果自认为距离选期还远，愿意披甲者，也准许其披甲；到应选之时，仍准许轮班补用。又查内务府如今查出的过继养子等类人丁约二千多人，也应拨入各旗汉军壮丁不足的佐领中，一体挑选披甲当差。这样他们可以依靠钱粮米石作为糊口资粮，而各旗披甲操演也都能得到年力强壮的人。至于下五旗汉军佐领，除亲王、郡王属下的以外，贝勒、贝子、公等既已有包衣佐领，其所属汉军人等实际上无处使用，应一律归入各旗公中佐领。奏章送入后，于雍正八年十二月十五日奉到谕旨 奉谕：依议办理。正红旗汉军都统李枤等为补授公中佐领员缺，将骁骑校兼副佐领王世勲拟定为正选，笔帖式兼副佐领王光国拟定为陪选，带领引见。现奉到谕旨 上谕：五旗诸王属下公中佐领的缺额，在一旗之内选拔，容易得到合适人选；如果只在该王属下选拔，并不妥当。像王世勲、王光国，不过是一个骁骑校、一个笔帖式，都是低级官员，而且没有功劳，也不是出众之人。若把他们补授为佐领，实在是品级相差悬殊。以后五旗诸王属下出现公中佐领缺额，在一旗之内如何选拔补授，着议政大臣会同兵部八旗大臣等详细议定具奏。特此谕令。议政大臣等会同兵部八旗大臣等议覆：佐领这一官职，是承办一个佐领事务的人，职责十分重要。五旗诸王属下出现公中佐领缺额，如果只由该属下人员补授，一旦没有合适人选，势必把骁骑校、笔帖式等人补授上去；他们品级低微，实在不相称。如果在该旗内选拔，则容易得到人才，对办理事务十分有益。以后五旗诸王属下出现公中佐领缺额，如果该王属下有人品级相当，便选取并带领引见 现行补授；如果得不到合适人选，就在该旗大臣、官员中选拔引见补授。这样既能使品级与佐领相称，对佐领事务也有助益。奏章送入后，于雍正八年十二月十七日奉到谕旨。奉谕：依议办理。《世宗宪皇帝上谕旗务议覆》卷八 《史部·诏令奏议类·诏令之属·世宗宪皇帝上谕八旗·上谕旗务议覆》。

译钦定《四库全书》。《世宗宪皇帝上谕旗务议覆》卷九 上谕：我国家承受天命、建立基业时，有辅佐受命的功臣，适逢风云际会，开拓疆土；到了太平之世，也有出力效劳、安定不服者的功臣。凡是宏大的谋略和卓著的功业，都光耀旗常。因此酬报功劳、奖励功绩，赐给公爵，其中分为一等、二等、三等，用来区别他们的功勋劳绩，表彰他们的门第功业；这和古代刻石记功、河山永固的盟誓相同，并且惠及后代子孙，永远不变，是非常盛大的典礼。朕考察古代封爵制度，汉、唐以来，公爵、侯爵都以郡县名称作为封号；汉代功名显著的人，还加上美好的称号，如信武、冠军、建忠、定远之类，都是以荣耀的名称流传后世、光耀史册。本朝封王者，都选用嘉美的字样；其嗣王承袭封爵时沿用原号，而公爵只是分一、二、三等，尚没有封号字样。朕想考察他们当日的功勋功绩，赐给嘉美的名称，加封为某公，使有功劳的臣子以显赫功绩长久赫赫在人们耳目之间；他们的子孙承袭封号，也都能顾念名称、思考其意义，共同更加奋发努力，世世代代为国家效忠出力，希望接续前人的光辉，以符合朕褒奖、追念功臣旧臣的至意。至于宗室、外戚，则仿照古代恩泽侯的例子，命名为奉恩公或承恩公，以彰显宠爱赏赐。至于如何命名、制定制度，以及历来功臣勋戚加赐美号的事项，着令该部详细查考，议定具奏。特此谕令。礼部议覆：恭敬地思考我 国家承受 天命，抚育安定亿万百姓，四方六服承受恩德，国家万年巩固。其中辅佐受命的元勋、承平时期的贤良辅弼，本来已经按其功勋劳绩加以等第 赐给公爵，分为一、二、三等，以表示褒奖荣耀；我 皇上深切怀念功臣旧臣，又加以追奖。于是考察他们的卓著功绩，赐给嘉美名称；至于宗室、外戚，也仿照古代制度以彰显 宠爱赏赐。臣等详细查考、议定具奏，仰见我 皇上崇尚德行、褒奖功劳，优厚隆重加恩的至意。本 朝自定鼎以来，杰出英才前后相继，功业谋略光耀旗常。既列为公爵以酬报功劳，又惠及后代子孙而永不废替。确实应考察他们一生的实际功绩，加上显荣的美名。臣等私下认为，辅佐受命、开疆拓土的臣子，应仿照汉代信武、建忠、奉义、建安，唐代翼国、耆国，宋代福国，元代忠武、寿国，明代雄武、靖宁等名称来 承平时期宣扬功劳、竭力效命的臣子，应仿照汉代冠军、壮武、富民、褒德，唐代安国，宋代崇国、成国，元代宁国、定国，明代崇信、忠勤等名称，各自拟定美号，务必做到最为恰当。凡是后代子孙，都承袭这一嘉美称号。既然荣耀封号有所区别，祖先的谋略功业仍然庄严存在，所以仍把原封一等、二等、三等的字样冠在美号之前。至于宗室等公爵，查我 朝廷既定制度，原有镇国、辅国等爵位，应加封为奉恩公。外戚等公爵，则仿照汉代平恩侯、宣恩侯等名称，命名为承恩公。同时总括前代开始赐予嘉美名称的制度，特制定本 朝加封的盛大典范。礼制因义理而兴起，名称与实际相符，可以使丰功伟绩载入史册而长久常新，也使功臣后裔和世代为臣者与河山一同永远安定；他们顾念名称、思考意义，更加勉励自己尽忠效力、竭诚奉献，长久沾受 圣恩。谨将现今承袭一、二、三等公爵的十人，按照他们先世受封 的年份列出名单，恭敬地拟定美号呈上 御览，敬候 钦定，仍把原封一、二、三等冠在美号之前，授予始封和袭封的人员。宗室公爵封为奉恩公，外戚公爵封为承恩公，一并授予 诰命。奏章送入后，于雍正九年三月二十五日奉到谕旨 奉谕：一等公图海定名为忠达公，一等公赖塔定名为褒绩公，三等公恩额德礼定名为奉义公，一等公鄂拜定名为超武公，一等公图赖定名为雄勇公，二等公图尔格定名为果毅公，三等公蜚英东定名为信勇公，三等公多尼库鲁克定名为建烈公，三等公和朔图定名为勇勤公，一等公扬武里定名为英诚公。散秩大臣尚崇廙查明教场倒塌官房的情况后具奏，奉到 上谕：朕从前为营房之事屡次降谕，八旗大臣等为什么直到现在还没有修理？如今尚崇廙查明后奏称，请将镶黄等四旗都统等交给该部查议；倒塌营房动用官房租银修理，每旗派委能干官员二人监督修理，等等。都统等不必交部；应修理的倒塌房屋，使用该旗都统等的养廉银修理，监修人员由他们酌情派委。稽察各旗的侍卫、官员等是负责什么事务的？发生这样的事情，他们为什么不查明奏报？着令稽察上谕处大臣等询问：他们从前如果有查奏之处，便罢；如果竟然没有查奏，就把他们交该部查议。此事也着议定具奏。特此谕令。稽察 上谕：稽察处大臣等议覆八旗营房一事，都统等迟至两年还没有具奏，也没有修理；而稽察各旗的侍卫、官员等既没有催促办理，也没有奏报 听闻此事，实在不合。除把侍卫、官员等交部查议外，应命各旗大臣等用养廉银，迅速修理倒坏的营房和官学；监修官员由他们酌量派委。镶黄等四旗现有房屋已经足够兵丁居住，缺少的房屋应按尚崇廙所奏办理，不必重新建造。拨给甲喇、佐领而剩余的房屋，以及该佐领内无人居住而空闲的房屋，还有本人领取后租给别人居住的房屋，都按所奏查出，给没有房屋的兵丁居住。私自盖的小房租给民人开铺的，应按所奏准许出售油、盐等物；另外有卖酒的，严令禁止。至于修筑围墙、置备木板等事项，轮流守栅、夜间巡逻、编造住房人员名册，以及以后凡有应当修理的官房就令居住者修理等处，都按所奏交八旗都统等统一办理。另令八旗每个甲喇酌量派一名防军校或骁骑校，住在营房中，协同管理营房的章京一同管辖。奏章送入后，于雍正九年四月三十日奉到谕旨。奉谕：依议办理。

译上谕：御史王羾奏称，京师初春米价稍高，朕因忧虑体恤百姓的粮食，特谕令五城增设米厂，减价出售，百姓无不均沾圣恩。但按定例，五城出售米粮一概使用钱文，交存户部。眼下钱价虽然没有上涨，只恐将来钱文积聚，必然导致价格上涨。查户部每月发放兵丁钱粮，原有按一成九、二成八搭放钱文的规定；现在是否可以在定例搭放之外，暂时增加比例，把五城交存的钱配入搭放，等米厂停止后仍照旧例办理，等等。钱文是民间日常生活必需之物，向来价格昂贵，屡次使 皇考为之忧虑。近年来，朕为便利百姓使用，筹划经营这些事务，也竭尽心思。只是想使价格平稳，如果用官府法令强行约束，又恐怕产生滋扰生事的弊端，这也是天下人都知道的。眼下发 米粮平价出售以救济百姓，而收取钱文，本来是便利百姓的意思。如今王羾又说，收钱既多，钱价必然渐渐上涨，这也是事情可能出现的情况，不能不考虑。朕想钱价不能平减，是因为兑换钱币的权柄掌握在钱铺商户手中，而官府不管理此事，所以小人谋利，能够任意多取，以便满足私利。现在如果照五城减价售米的办法，把搭放兵饷的钱文，命八旗在五城各设一个钱局，兑换时比民间钱铺每次多换几十文，按一两银换钱一千文为标准。这样钱价昂贵的问题不用等待禁令约束，自然会在民间使用中平减，似乎很有益处。着令九卿全心议定具奏。特此谕令。九卿等议覆：设置制钱，本来是为了便利百姓生活，必须使价格平稳，然后对日常使用才有益处。查京师钱铺中每天所定钱价的高低，大都以经纪所定价格为准。大体上钱少时价格必然增加；此时牙行经纪有的任意作弊，有的因为各铺户把钱文收存起来不肯兑换，弊端种种不一，以致钱价昂贵。臣等从前议定，除每月发放兵饷时将银钱按一成九、二成八搭放外，再把卖米所得的钱增加搭放；如今 皇上认为售出的米粮既多，钱价可能达到昂贵程度。特谕令八旗在五城设置钱局，将搭放兵饷的钱拿来兑换，比民间钱铺每一两多换几十文，这样不用烦劳禁令约束，钱价自然能够平稳。这实在是暗中运用流通规律、裨益民生的妙用。查户部库中现在收存的钱文有六万多贯，宝泉局中现在收存的钱文有八万多贯。再查五城十局从正月至三月售米所得钱文六万二千六百多贯，将这些钱文遵照 谕令，八旗在五城各设一局，交由该旗都察院派员管理。等选定官房设立钱铺时，就把户部库、宝泉局收存的、用于搭放兵丁钱粮的钱文，由户部每铺拨给五千贯；兑换完后，再拨给五千贯。又查京师钱铺都使用市平，市平比库平每两短三分六厘。现在民间用九九色银每两兑换钱九百五十文；如果按库平及十足银每两换钱一千文比较，似乎相差不多。臣等愚见认为，既然用市平兑换钱，就照市平交库；这样兑换钱的人都欢喜，管理官员也不至于有所顾虑。如果有积恶的牙行和各类贸易铺户，把钱文积聚起来不肯出售，或者把几十、上百贯钱用车运到城外远处贩卖，就命令提督衙门、府尹等处缉拿治罪。这样各铺户所得钱文就会立即出售，不敢积聚，牙行经纪也不至于任意抬高价格。奏章送入后，奉到 奉谕：依议办理。但是八旗各自设置钱铺，如果不能得到诚心实意管理的人，对民生也没有益处。现在八旗米局都由选出的官员管理，兑换钱币的事务是否应交米局办理，着八旗大臣等议定具奏。钦此。办理旗务的王大臣等议覆：制钱对百姓日常生活最为重要，因为希望钱价能够平稳 特地下达谕旨，命九卿尽心详细议论具奏。又 下令八旗大臣等议定兑换钱币的事务是否应交米局办理。议定具奏，仰见 皇上忧虑体恤兵民生计，详细筹划，真是周到至极。查八旗满洲、蒙古、汉军共有二十四个米局，每旗特派大臣一员管理；又从参领、骁骑校、领催、马甲中选取品行端正、真心效力的人派去管理。如今设置钱铺，如果另选官房派人管理，既需要时间，事务也不免耽搁；请把兑换钱币的事务立即交给管理八旗二十四个米局的大臣、官员办理。民间兑换钱币所用银两成色不一，每局雇用一名能够识别银色的人使用。由部里运钱到钱铺的脚价和雇人的工价，都从米局产生的利息中拨付，所用数目汇入年底奏销。又查市平戥的轻重不一，请每局从部里领取市平戥一杆，用来兑换钱币、交纳银两。如果平戥有轻重不一、钱数有多有少等弊端，将失察的大臣、官员一并议处。其余均照九卿议定的办法遵行。奏章送入后，于雍正九年五月初七日奉到谕旨。奉谕：依议办理。上谕：内府佐领所属，每旗酌情增加挑选防军一百名或二百名，设立鸟枪营。至于如何操演，以及应当发给钱粮米石等事项，着庄亲王、内务府总管等会同大学士蒋廷锡及办理军需的大臣等详细妥善议定，具奏。特此谕令。庄亲王允禄等议覆：查内府三旗，每旗防军各二百名，分旗值班；每天使用一百四十四名，其余五十六名承担跟随、导引、管辖等杂差。如今高丽二佐领及各佐领浑托和下共有鸟枪马甲六百名，只有防军营没有鸟枪。现在为增加挑选防军、设置鸟枪营，所下

译谕旨十分周详。请每旗增加挑选防军二百名，在各佐领浑托和下的马甲中挑选人才，选取射箭成绩出色者；如果人数不足，再从闲散人中挑选。新挑防军和原有防军合计挑选六百名，作为鸟枪防军。他们初学鸟枪，同时还要练习马箭、步箭，应当减少差役，使他们有空学习。关于鸟枪训练，行文火器营，命其派人教习；等学熟后，仍令他们回原处任职。如今既然另设鸟枪营，每旗应增设防军参领二员、侍卫委署防军参领二员、防军校委署防军参领五员、防军校十五员。防军参领的缺额，由骁骑营参领中防选后带领引见 现行补授，并令其兼任。委署防军参领及防军校等，照例拣选引见 现行补授。防军中每旗设置副防军校五员。若有需要使用骁骑营官员之处，酌情增加选取，令其兼任。总管鸟枪营的人员，将内务府总管等职名列出，奏请派委；协理人员，从内府三旗防军统领中奏请派委一员。所需鸟枪交由 养心殿制造处制造供应；火药、铅子等物，向该部领取使用。查从前已有的鸟枪马甲，只练习打靶，并不练习连环等方法；这次新设的鸟枪防军，也命令学习连环等方法。又，原有防军六百名，并未按照佐领、浑托和分配数目；如今又增加六百名，共有一千二百名。以后应按佐领、浑托和分配数目：满洲佐领、高丽佐领每个佐领下分配二十五名；旗鼓佐领每个佐领下分配十九名；其余十七个佐领每个佐领下分配十八名。三十个浑托和中，每个浑托和分配防军各一半。以后挑选防军时，如果本佐领、浑托和下没有应选之人，就从其他佐领、浑托和下挑选。如果本佐领、浑托和内防军缺额达到五名以上，就把该佐领管领交该处查议。奏章送入后，于雍正九年八月二十一日奉到谕旨。奉谕：依议办理。上谕：近来看到蒙古旗分中能翻译蒙古语言的人很少，沿袭日久，蒙古语言文字必然逐渐废弃。应照考试清文翻译的例子，考试蒙古文翻译，录取生员、举人、进士，以备理藩院使用。如果有人学习汉书，愿意参加汉文考试，照常准许其考试，并在其他部院补用。这样，蒙古旗分的人会更加受到鼓励，勤学蒙古语言文字，不至于废弃，理藩院也能收到得到人才的效果。着内阁会同理藩院议定具奏。特此谕令。内阁会同理藩院议覆：通过制科选拔人才，是 国家的盛大典礼。我 皇上特别重视培养人才，特地下达谕旨，命令把八旗蒙古中能翻译蒙古文的人另定名额进行考试。录取，这实在是 皇上造就人才、补益各项政务的至意。臣等请将八旗蒙古旗分内能翻译蒙古文者，照考试清文翻译的例子，三年内考取生员二次、举人一次、进士一次。考试蒙古文举人、进士，与考试清文举人、进士合为一次。令满洲旗分应试人员坐东号房，蒙古旗分应试人员坐西号房。录取后，满洲、蒙古各列一榜，一同张挂。考试生员，派蒙古提督学政一员；考试举人、进士，派蒙古正主考一员、蒙古同考官二员。都由有关衙门行取，将各部院蒙古大臣、官员的职名列出具奏，恭候 钦定。考试生员的题目，从清字日讲四书中选取，以汉文三百字为标准，出一道题，令其翻译成蒙古文。考试举人、进士的题目，也从清字日讲四书中选取，以汉文三百字为标准，出一道作为首题；另出清字奏疏一道作为次题。这两道题都令其翻译成蒙古文。誊录试卷，派各衙门中会写蒙古字的笔帖式担任。监临、提调、监试等官，考试清文翻译时已经奉到 谕旨派出，无须另行派遣。至于应当录取的生员、举人、进士人数，着考试官 选定应录取的试卷，并另选若干备用试卷，奏请 钦定。奏章送入后，于雍正九年八月二十四日奉到谕旨 奉谕：依议办理。上谕：设立米局一事，并不是有人上条陈奏请，原本出自朕的本意，是为了对兵丁有益。到现在已经三年，看起来米价平稳，确实有益，这是旗人和民人都知道的。如今如果不问平日办理得如何，只因为滋生利息多就议叙，那么将来必然会开启营利的端绪，实在违背朕的本意，也不妥当。应查自设立米局以来，大臣、官员未经更换，也没有因办理不当而被参处过的，将其列入优等议叙，才算妥当。此议着令稽察旗务的侍卫、参领逐一查明后，再命弘春、石文焻、鄂齐、赵弘济等进一步详查，会同八旗大臣公议具奏。特此谕令。多罗贝勒弘春等议覆：臣等会同八旗都统、副都统等查得，办理米局的大臣、官员中，除曾被参处的十二旗、办理成绩中等的七旗，以及通州米局曾被参处的右翼、办理成绩中等的左翼，均无须议叙外，所有自设立米局以来大臣、官员未经更换，没有办理不当，也没有被参处事故的五旗，相应遵照 谕旨奏明，交部议叙，以示奖励，使将来接管的人都知道受到鼓舞，加以效法，仰体我 皇上惠养军民的至意。其应当议叙的旗分大臣、官员的职 名，分别列出等次，缮写折子恭敬呈送 御览。奏章送入后，于雍正九年十二月初二日奉到谕旨。奉谕：交部议叙。《世宗宪皇帝上谕旗务议覆》卷九