卷十一·奏议之属一

译●卷十一·奏议类一

○《尚书》-《无逸》

周公说：“唉！君子所居之位，应当不要安逸享乐。先要知道耕种收获的艰难，然后才去安逸享乐，就能了解百姓的疾苦。观察那些平民百姓，他们的父母辛勤劳作于耕种收获，他们的儿子却不知道耕种收获的艰难，于是安逸享乐，于是变得傲慢无礼。既然已经荒诞不经，否则就会侮辱他们的父母说：‘从前的人没有听闻和知识。’”

周公说：“唉！我听说：从前殷王中宗，严肃恭敬，敬畏天命，自我约束，治理百姓谨慎畏惧，不敢荒废政事而贪图安宁。因此中宗在位七十五年。至于高宗，那时曾在民间劳苦，于是与平民百姓在一起。当他即位时，有时居丧守孝，三年不说话。他不说话，说话就和谐。不敢荒废政事而贪图安宁，使殷国美好安定。至于小事大事，没有人怨恨。因此高宗在位五十九年。至于祖甲，不认为只有王才是义，以前曾是平民百姓。当他即位时，于是知道百姓的疾苦，能够保护恩惠于众民，不敢侮辱鳏夫寡妇。因此祖甲在位三十三年。从这以后继位的王，生来就安逸享乐，生来就安逸享乐，不知道耕种收获的艰难，不闻知百姓的劳苦，只沉溺于享乐。从这以后，也没有人能长寿。有的十年，有的七八年，有的五六年，有的四三年。”

周公说：“唉！也只有我们周的太王、王季，能够自我克制敬畏。文王从事卑贱的工作，致力于土木工程和农田耕作。温和美好恭敬，关怀保护小民，恩惠寡孤独。从早晨直到太阳偏西，来不及吃饭，用来调和万民。文王不敢沉溺于游猎，以便各邦国只供应正当的赋税。文王受命是在中年，他在位五十年。”

周公说：“唉！继从今以后继位的王，就不要沉溺于观览、安逸、游荡、田猎，以便万民只供应正当的赋税。不要说：‘今天沉溺于享乐。’这不是对百姓的训导，不是顺应天意，这些人就有大过错。不要像殷王受那样迷乱，酗酒败坏德行啊！”

周公说：“唉！我听说：‘古人还互相训导告诫，互相保护恩惠，互相教诲，百姓没有互相欺骗造作幻象的。’如果不听从这些，人们就训导他，就变乱先王的正确法度，至于小事大事。百姓否则内心违背怨恨，否则口中诅咒。”

周公说：“唉！从殷王中宗到高宗到祖甲到我们周文王，这四个人引导明智。如果有人告诉他：‘百姓怨恨你辱骂你。’就自己恭敬德行。如果有过错，就说：‘是我的过错。’确实像这样，不仅不敢怀怒。如果不听从这些，人们就有人欺骗造作幻象，说百姓怨恨你辱骂你，就相信它，如果这样，不长久思念他的君主，不宽宏他的心，乱罚无罪，杀害无辜。怨恨相同，就聚集在他身上。”

周公说：“唉！继位的王要以此为鉴。”

○《左传》-季文子谏莒仆之辞

莒纪公生了太子仆，又生了季佗，喜爱季佗而废黜了仆，而且在国内多做无礼的事。仆依靠国人杀了纪公，带着宝玉来投奔鲁国，献给宣公。宣公命令给他封邑，说：“今天一定要授予。”季文子让司寇把他驱逐出境，说：“今天一定要到达。”宣公问其中的缘故。季文子让太史克回答说：“先大夫臧文仲教导行父侍奉君主的礼仪，行父奉行这些礼仪周旋应对，不敢丢失。他说：‘看到对君主有礼貌的人，侍奉他就像孝子供养父母一样。看到对君主无礼的人，诛杀他就像鹰鹯追逐鸟雀一样。’先君周公制定《周礼》说：‘用准则来观察德行，用德行来处理事务，用事务来衡量功绩，用功绩来供养百姓。’作《誓命》说：‘破坏准则就是贼，包庇贼就是藏，窃取贿赂就是盗，盗窃器物就是奸。主持包庇贼的名声，依赖奸邪的作用，是大凶恶的德行，有常法不可赦免，在《九刑》中不忘。’行父回来观察莒仆，没有什么可以效法的准则。孝敬忠信是吉德，盗贼藏奸是凶德。莒仆，如果看他的孝敬，就杀了君父；如果看他的忠信，就窃取了宝玉。这个人，就是盗贼；他的器物，就是奸邪的征兆，保护他并从中获利，就是主持包庇贼。用他来训导就昏暗，百姓没有准则。不衡量善行，而都在于凶德，因此驱逐他。

“从前高阳氏有八个才子，苍舒、隤敳、梼戭、大临、尨降、庭坚、仲容、叔达，齐圣广渊，明允笃诚，天下的百姓称他们为八恺。高辛氏有八个才子，伯奋、仲堪、叔献、季仲、伯虎、仲熊、叔豹、季狸，忠肃共懿，宣慈惠和，天下的百姓称他们为八元。这十六个家族，世代继承他们的美德，不陨灭他们的名声，直到尧的时候，尧不能举用他们。舜做尧的臣子，举用八恺，让他们主管后土，来考核百事，没有不及时有序的，地平天成。举用八元，让他们在四方传播五教，父义、母慈、兄友、弟共、子孝，内平外成。从前帝鸿氏有不才子，掩盖正义隐藏贼害，喜好施行凶德，丑类恶物，顽嚚不友，与他结党营私，天下的百姓称他为浑敦。少嗥氏有不才子，毁坏信义废弃忠诚，崇尚修饰恶言，静谮庸回，服谗蒐慝，来诬陷盛德，天下的百姓称他为穷奇。颛顼有不才子，不可教训，不知话语，告诉他就顽固，舍弃他就愚昧，傲慢狠毒明德，来扰乱天常，天下的百姓称他为梼杌。这三个家族，世代继承他们的凶恶，增加他们的恶名，以

译到了尧的时候，尧却无法除去这些恶人。缙云氏有个不成材的儿子，贪恋饮食，沉迷于财货贿赂，放纵欲望，崇尚奢侈，永远不知满足，聚敛财物，积蓄充实，没有节制，不救济孤寡，不体恤穷困，天下的百姓将他与三凶相提并论，称他为饕餮。舜作为尧的臣子，在四门接待宾客，将浑敦、穷奇、梼杌、饕餮这四个凶恶的氏族流放，把他们投放到四方边远之地，用来抵御鬼魅。因此尧去世时，天下像一个人一样同心一致，拥戴舜为天子，这是因为舜举用了十六位贤相，去除了四凶的缘故。所以《虞书》列举舜的功绩，说“谨慎地彰显五种常道，五种常道得以顺从”，这是没有违背教化的意思。说“让他管理百官事务，百官事务井然有序”，这是没有荒废政事的意思。说“在四门接待宾客，四门庄严肃穆”，这是没有凶恶之人的意思。

译舜有二十项大功而成为天子，如今行父虽然没有得到一个吉祥的人，但除去一个凶恶的人，这相当于舜大功的二十分之一，大概可以免于罪过吧！”

○左传-魏绛谏伐戎之辞

无终子嘉父派孟乐出使晋国，借魏庄子之手进献虎豹之皮，以此请求与各个戎族和好。晋侯说：“戎狄没有亲情且贪婪，不如讨伐他们。”魏绛说：“诸侯刚刚归服，陈国新近前来和好，都将观察我们的举动，我们施以德政则和睦，否则就会离心背叛。让军队在戎族身上劳累，而楚国攻打陈国，必定不能救援，这是抛弃陈国，中原各国必定叛离。戎族如同禽兽，得到戎族而失去中原各国，恐怕不行吧？《夏训》中有这样的话：‘有穷国的后羿。’”晋侯说：“后羿是怎样的情况？”魏绛回答说：“从前夏朝正衰落的时候，后羿从鉏迁到穷石，凭借夏国的百姓取代了夏朝的政令。他依仗自己善于射箭，不修治国政而沉迷于原野狩猎。抛弃了武罗、伯困、熊髡、龙圉等人而任用寒浞。寒浞是伯明氏家族中善于谗言的子弟。伯明氏的后人寒抛弃了他，夷羿收留了他，信任并任用他，让他做自己的相国。寒浞在内献媚取宠，在外行贿拉拢，愚弄百姓而让后羿在田猎中放松警惕，树立欺诈邪恶的手段来夺取他的国家，内外都归顺了他。后羿仍然不悔改，将要打猎归来时，家众杀了他并煮了他，拿他的肉给他的儿子吃。他的儿子不忍心吃，死在穷门。靡逃奔到有鬲氏。寒浞占据了后羿的家室，生了浇和豷，依仗他们的谗言、邪恶、欺诈、虚伪而不施德政于百姓。让浇率领军队，灭掉了斟灌氏和斟寻氏。让浇住在过地，让豷住在戈地。靡从有鬲氏，收集了两个国家的残余力量，来灭掉寒浞而立少康为君。少康在过地灭掉了浇，后杼在戈地灭掉了豷。有穷国从此就灭亡了，这是失去人心的缘故。从前周朝辛甲担任大史时，命令百官，让官员规劝君王的过失。在《虞人之箴》中说：‘茫茫禹迹，划分为九州，疏通了九条河道。百姓有寝庙，野兽有茂盛的草，各自有所处所，德行用来不扰乱。到了帝夷羿，沉迷于原野狩猎，忘记了国家的忧患，而只想着母兽和公兽。武力不可重复使用，因此夏朝没有兴盛。掌管狩猎的臣子负责原野，敢向仆夫进言。’《虞箴》就是这样，难道可以不引以为戒吗？”当时晋侯喜好打猎，所以魏绛提到了这件事。

晋侯说：“那么不如与戎族和好？”魏绛回答说：“与戎族和好有五种好处：戎狄游牧居住，看重财物而轻视土地，土地可以购买，这是第一。边境不再惊扰，百姓安于田野，农夫能够成功收获，这是第二。戎狄侍奉晋国，四方邻国震动，诸侯威服怀柔，这是第三。以德安抚戎族，军队不劳累，兵器不钝折，这是第四。借鉴后羿的教训，而运用德政法度，远方到来近处安宁，这是第五。请您考虑！”晋侯很高兴，派魏绛与戎族结盟，修治国政，按时打猎。

○左传-樛启疆谏耻晋之辞

楚灵王上朝，他的大夫说：“晋国是我们的仇敌。如果能在晋国得志，就不必顾虑其他。现在晋国来的使者，是上卿和上大夫。如果我们让韩起做守门人，让羊舌肸做管理宫室的人，足以羞辱晋国，我们也算得志了。可以吗？”大夫们没有回答。

樛启疆说：“可以。如果有相应的准备，为什么不可以？羞辱平民尚且不能没有准备，何况羞辱一个国家呢？因此圣明的君王致力于行礼，不寻求羞辱别人，朝聘有圭，享覜有璋。小国有述职，大国有巡功。设置几案而不倚靠，酒杯满了而不喝；宴会有好礼物，送饭有陪鼎，入境有郊劳，出境有赠贿，这是礼的极致。国家的败坏，是因为失去了道义，那么祸乱就会兴起。城濮之战，晋国没有防备楚国，所以在邲地战败。邲之战，楚国没有防备晋国，所以在鄢地战败。自从鄢之战以来，晋国不失去防备，并且加上礼义，再加上和睦，因此楚国不能报复而请求亲近。已经获得了姻亲关系，又想羞辱他们，来招致寇仇，防备如何？谁能承担这个责任？如果有这样的人，羞辱他们是可以的。如果没有这样的人，您也要考虑。晋国侍奉您，我认为可以：请求诸侯而麇集到来；请求婚姻而进献女子，您亲自送她，上卿和上大夫致送。还想要羞辱他们，您也应该有所准备了。不然，怎么办？韩起之下，有赵成、中行吴、魏舒、范鞅、知盈；羊舌肸之下，有祁午、张趯、籍谈、女齐、梁丙、张骼、辅跞、苗贲皇，都是诸侯中的杰出人才。韩襄担任公族大夫，韩须受命出使。箕襄、邢带、叔禽、叔椒、子羽，都是大家族。韩氏的赋税有七个邑，都是成县。羊舌氏四个家族，都是强大家族。晋国人如果失去了韩起、羊舌肸，五卿八大夫辅佐韩须、杨石，凭借他们的十家九县，长毂九百辆，其余四十县，留下四千守军，振奋他们的武力和愤怒，来报复这个大耻辱，伯华谋划，中行伯、魏舒率领，没有什么不能成功的。您想用亲近换取怨恨，实际上无礼而招致寇仇，而且没有相应的准备，让群臣前往赠送禽兽，来满足您的心意，有什么不可以的呢？”

○李斯-谏逐客书

我听说官吏们议论驱逐客卿，私下认为这是错误的。从前秦穆公寻求贤士，从西戎那里取得了由余，从宛地得到了百里奚，从宋国迎来了蹇叔，从晋国迎来了丕豹、公孙支。这五个人，不产于秦国，而秦穆公任用他们，兼并了二十个国家，于是称霸西戎。秦孝公采用商鞅的法令，改变风俗，百姓因此殷实兴盛，国家因此富强，百姓乐于效命，诸侯亲近归服，打败了楚国、魏国的军队，夺取了千里土地，至今治理富强。秦惠王采用张仪的计策，夺取了三川的土地，向西兼并

译秦国夺取巴、蜀，向北收复上郡，向南攻取汉中，囊括九夷之地，控制鄢、郢，向东占据成皋的险要地势，分割肥沃的土地，于是瓦解了六国的合纵联盟，使他们向西侍奉秦国，功业延续至今。秦昭王得到范睢，废黜穰侯，驱逐华阳君，加强王室权力，堵塞权贵私门，逐步吞并诸侯，使秦国成就了帝业。这四位君主，都是凭借客卿的功劳。由此看来，客卿有什么对不起秦国的呢！假使这四位君主拒绝客卿而不接纳，疏远贤士而不任用，那就会使国家没有富强的实际，秦国也没有强大的名声了。

译现在陛下得到了昆山的玉石，拥有随侯珠、和氏璧这样的宝物，悬挂着明月般的珍珠，佩戴着太阿剑，骑着纤离马，树立着翠凤旗，设置着灵鼍鼓。这几样宝物，秦国一样也不出产，但陛下却喜爱它们，为什么呢？如果一定要秦国出产的东西才可以使用，那么夜光璧就不能装饰朝廷，犀角象牙制作的器物就不能成为玩赏之物，郑国、卫国的美女就不能充塞后宫，骏马駃騠就不能填满外厩，江南的金锡就不能使用，西蜀的丹青就不能作为颜料。那些用来装饰后宫、充实下陈、愉悦心意、取悦耳目的东西，如果一定要秦国出产的才可以使用，那么宛珠做的簪子、玑珠做的耳饰、东阿产的缟布做的衣服、锦绣做的装饰就不能进献到面前，而跟随世俗雅化、美丽窈窕的赵国美女就不能侍立在身旁了。敲击瓦器、敲打瓦盆、弹奏筝、拍打大腿，呜呜歌唱使耳朵感到快意的，才是真正的秦国音乐；郑国、卫国、桑间、昭虞、武象这些，是异国的音乐。现在抛弃敲击瓦器而采用郑卫之音，退去弹筝而选取昭虞之乐，像这样是为了什么呢？只是为了当前感到快意，适合观看罢了。现在用人却不是这样。不问是否可行，不论是非曲直，不是秦国人就驱逐，作为客卿的就放逐。那么这就是所重视的在于美色、音乐、珠玉，而所轻视的在于人民了。这不是用来跨越海内、制服诸侯的方法啊。

我听说土地广阔粮食就多，国家强大人口就众，兵力强大士兵就勇敢。所以泰山不排斥土壤，所以能成就它的高大；河海不挑选细流，所以能成就它的深广；王者不拒绝民众，所以能彰显他的德行。因此土地不分四方，民众不分异国，四季充实美好，鬼神降下福佑，这是五帝、三王之所以无敌的原因。现在却抛弃百姓来资助敌国，拒绝宾客来成就诸侯，使得天下的士人退缩而不敢向西朝向秦国，裹足不前不进入秦国，这就是所谓的“借给寇盗兵器，送给盗贼粮食”啊。

那些不产于秦国的东西，值得珍视的很多；不产于秦国的士人，愿意效忠的很多。现在驱逐客卿来资助敌国，损害本国人民来使仇敌受益，对内自我削弱，对外在诸侯中树立怨恨，想要国家没有危险，是不可能的。

○贾谊-陈政事疏

我私下考虑时势，值得痛哭的有一件事，值得流泪的有两件事，值得长叹的有六件事，至于其他违背事理而伤害道义的事情，难以一一列举。进言的人都说天下已经安定治理好了，我独自认为还没有。说安定且治理好的人，不是愚蠢就是阿谀奉承，都不是真正了解治乱根本的人。抱着火种放在堆积的柴草下面而睡在上面，火还没有烧起来，就称之为安定，现在的形势，和这有什么不同呢！本末颠倒，首尾横决，国家制度混乱，没有严明的法纪，怎么能说治理好了呢！陛下为什么不命令我当面详细列举，从而陈述安定天下的策略，试着详细选择呢！

射猎的乐趣，与安危的关键哪个更紧急？如果为了治理国家，劳心费神，苦累身体，缺乏钟鼓音乐的快乐，不做也可以。快乐与现在相同，再加上诸侯遵循正道，战争不起，百姓保全性命，匈奴宾服，四方边疆归顺，百姓质朴，诉讼减少，大的数度已经得到，那么天下顺从治理，海内的气息清和条理，活着成为明帝，死后成为明神，名誉的美好，流传到无穷。《礼记》说祖有功而宗有德，使顾成庙称为太宗，上配太祖，与汉朝没有极限。建立久安的局势，成长治的功业，来继承祖庙，来奉养六亲，是最孝的；来造福天下，来养育众生，是最仁的；建立常法陈设纲纪，轻重得当，后代可以作为万世的法度准则，即使有愚笨年幼不贤的继承人，还能蒙受基业而安定，是最明智的。凭借陛下的明达，让稍微懂得治体的人辅佐在下位，达到这些并不难。具体可以预先陈述在面前，希望不要忽视。我恭敬地考察天地，验证往古，按照当今的事务，日夜思考这些非常成熟，即使让禹、舜再生，为陛下谋划，也没有比这更好的了。

建立国家稳固必然有相互猜疑的形势，下属屡次遭受祸殃，君主屡次失去忧虑，这非常不利于安定上级而保全下级。现在有的亲弟弟图谋做东帝，亲哥哥的儿子向西攻击，现在吴国又被告发了。天子正值壮年，行为没有过错，恩德有加，尚且还像这样，何况那些最大的诸侯，权力是这十倍的呢！

然而天下稍微安定，为什么呢？大国的国王年幼弱小没有壮大，汉朝所设置的太傅、丞相正掌握着事情。几年之后，诸侯的国王大多都成年，血气方刚，汉朝的太傅、丞相称病而被免职，他们从丞、尉以上都安插私人，像这样，和淮南、济北的作为有什么不同呢！这时候想要实现治安，即使是尧、舜也不能治理。

黄帝说：“太阳到了中午必须晒东西，拿着刀必须切割。”现在让这道顺应而完全安定，很容易，不肯早点做，后来竟然断绝骨肉亲属而对抗杀戮，这和秦朝的末世有什么不同呢！凭借天子的地位，趁着现在的时候，依靠上天的帮助，尚且害怕以危为安，以乱为治，假设陛下处在齐桓公的位置，难道不会会合诸侯而匡正天下吗？我又知道陛下有所必然不能的了。假设天下像从前那样，淮阴侯还封王楚国，黥布封王淮南，彭越封王梁国，韩信封韩国，张敖封王赵国，贯高做相，卢绾封王燕国，陈豨在代国，让这六七个人都健在，当这个时候陛下即天子位，能自己安定吗？我有办法知道陛下不能。天下混乱，高皇帝和各位公卿一起兴起，没有侧室之势来预先占据。各位公卿

译侥幸的人，尚且能担任中涓，次一等的仅仅能做个舍人，才能的差距真是非常遥远啊。高皇帝凭借英明圣武的威势登上天子之位，分割肥沃的土地来封赏各位诸侯王，多的有一百多座城池，少的也有三四十个县，恩德极其深厚了，然而在那之后的十年间，反叛的就有九次。陛下与这些诸侯王，并非亲自较量才能而使他们臣服，也不是亲自封他们为王的，连高皇帝都不能因此获得一年的安宁，所以我知道陛下也不能做到。然而还有可以推托的理由，说是因为关系疏远，请让我试着说说关系亲近的情况。假使悼惠王封在齐国，元王封在楚国，中子封在赵国，幽王封在淮阳，共王封在梁国，灵王封在燕国，厉王封在淮南，这六七位尊贵的人全都健在，当那时陛下即位，能够治理好天下吗？我又知道陛下也不能做到。像这些诸侯王，虽然名义上是臣子，实际上都怀着平民兄弟般的心态，恐怕没有不按照帝制行事、以天子自居的。擅自封爵授官，赦免死罪，严重的甚至佩戴帝王专用的黄屋，汉朝的法令并不能施行。即使像厉王那样行为不轨的人，命令他他都不肯听从，召见他怎么能让他到来呢！万一他来了，法律又怎么能施加在他身上！触动一个亲戚，天下就会环视而起兵，陛下的臣子中即使有像冯敬那样勇猛的人，刚一张口，匕首已经刺入他的胸膛了。陛下虽然贤明，能和谁一起统领处理这些事呢？所以关系疏远的必然危险，关系亲近的必然作乱，这是已经显现的效果。那些异姓诸侯凭借强大势力而反叛的，汉朝已经侥幸战胜了他们，却又没有改变导致他们反叛的根本原因。同姓诸侯沿袭这种轨迹而反叛，已经有迹象了，他们的势力耗尽后又会再次如此。灾祸的变化，不知以后会怎样转移，英明的皇帝处在这样的局面尚且不能安定，后世将会怎么办呢！

译屠牛坦一天宰杀十二头牛，而锋利的刀刃却不钝，是因为他排击、剥割的地方，都是众骨之间的缝隙。至于髋骨和大腿骨这些坚硬部位，不用斤斧就不行。仁义恩厚，是君主的锋利刀刃；权势法制，是君主的斤斧。如今诸侯王都是像髋骨大腿骨那样坚硬难解的，舍弃斤斧的作用，却想用锋利的刀刃去硬碰，我认为刀刃不是缺损就是折断。为什么不在淮南、济北使用呢？因为形势不允许啊。

我私下考察以往的事情，大体上是强者先造反。淮阴王韩信在楚国最强，所以最先造反；韩信倚仗胡地的势力，于是又造反；贯高凭借赵国的资财，于是又造反；陈豨军队精锐，于是又造反；彭越利用梁地的力量，于是又造反；黥布利用淮南的势力，于是又造反；卢绾最弱，最后造反。长沙王只有二万五千户，功劳少却最保全，势力疏远却最忠诚，这不仅仅是他本性与众不同，也是形势造成的。从前如果让樊哙、郦商、周勃、灌婴占据几十座城池称王，现在即使残破灭亡也是可能的；如果让韩信、彭越这类人列为彻侯而居住，即使到现在也能保全。那么天下的大计就可以知道了。想要诸侯王都忠诚归附，不如让他们像长沙王那样；想要臣子不被剁成肉酱，不如让他们像樊哙、郦商那样；想要天下安定，不如多封诸侯而削弱他们的力量。力量弱小就容易用道义来驱使，国家弱小就没有邪念。让天下的形势像身体指挥手臂，手臂指挥手指，没有不控制顺从的，诸侯的君主不敢有异心，像车辐条聚集到车毂一样并进而归顺天子，即使是平民百姓，也知道自己的安定，所以天下都知道陛下的英明。划分土地制定制度，让齐、赵、楚各自分为若干个国家，让悼惠王、幽王、元王的子孙依次各自接受祖先分得的土地，土地分完为止，燕、梁等其他国家也都这样。那些分地多而子孙少的，建立为国，暂时空着，等到他们的子孙出生，就让他们做国君。诸侯的土地被削减而并入汉朝的，通过迁徙他们的侯国以及封赏他们的子孙来补偿；一寸土地，一个民众，天子都不从中获利，确实只是为了安定治理罢了，所以天下都知道陛下的廉洁。土地制度一定，宗室子孙没有不称王的，下面没有背叛的心思，上面没有诛伐的志向，所以天下都知道陛下的仁爱。法令确立而不被触犯，政令和谐而不被违逆，贯高、利几的阴谋不会产生，柴奇、开章的计谋不会萌发，平民趋向善良，大臣尽忠顺从，所以天下都知道陛下的正义。让婴儿躺在天下之上而能安睡，孕妇能安心生产，早晨可以穿着皮衣出行，而天下不乱，当时大治，后世歌颂圣德。一举一动而五项功业附随，陛下还忌惮什么而长久不这样做呢？

天下的形势正像得了大肿病。一条小腿粗得几乎像腰，一根手指粗得几乎像大腿，平时不能弯曲伸展，一两个手指抽搐，全身都感到不安。现在不治疗，一定会成为顽疾，以后即使有扁鹊，也不能治愈了。病不仅仅是肿病，还苦于“〇炙盭”（比喻亲疏颠倒、骨肉相残）。元王的儿子，是皇帝的堂弟；现在的王，是堂弟的儿子。惠王，是亲哥哥的儿子；现在的王，是哥哥儿子的儿子。亲近的人有时没有分地来安定天下，疏远的人有时掌握大权来逼迫天子，所以我说不只是得了肿病，还苦于“〇炙盭”。值得痛哭的，就是这种病。

天下的形势正像倒挂着。凡是天子，是天下的头，为什么呢？因为在上。蛮夷是天下的脚，为什么呢？因为在下。如今匈奴轻慢侮辱、侵掠，太不恭敬了，成为天下的祸患，没有止境，而汉朝每年赠送金帛彩缯来供奉他们。夷狄征发命令，这是君主的手段；天子进贡，这是臣下的礼节。脚反而在上面，头反而在下面，倒挂成这样，没有人能解开，这还算有治国的人吗？不仅仅是倒挂而已，又像偏枯，并且得了痱病。偏枯是一面生病，痱病是一方疼痛。现在西边北边的郡县，虽然有爵位也不轻易得到复除，五尺以上的男子不轻易得到休息，斥候瞭望烽火不得睡觉，将吏披着铠甲睡觉，所以我说不是一方生病吗？医生能治疗，而皇上不让他治疗，值得流泪的就是这个。

陛下怎么忍心用帝皇的称号给戎人诸侯，地位已经卑贱屈辱，而祸患不停息，长久这样怎么穷尽！出谋划策的人大都认为这样是对的，本来就不能解开，没有办法太严重了。我私下估量匈奴的军队不过相当于汉朝一个大县，以天下之大困于一个大县的军队，实在让执政者感到羞耻。陛下为什么不试着任命我为属国官员来主持匈奴事务？实行我的计策，请一定系住单于的脖子而控制他的命运，伏倒中行说而鞭打他的背，率领匈奴的军队只听上级的命令。现在不猎杀猛敌而猎杀田猪，不搏击反寇而搏击野兔，玩弄细微的娱乐而不图谋大患，这不是安定的办法。恩德可以远施，威严可以远加，而仅仅在数百里外威严命令就不被信任，值得流泪的就是这个。

现在卖童仆的人，给他穿上绣衣丝鞋，加上边缘装饰，放进内室，这是古代天子后妃的服饰，只在宗庙祭祀时穿，不在宴会上穿，而平民百姓却能让婢妾穿。白縠的外衣，薄纫的内里，加上边缘装饰，美好的还有黼绣，这是古代天子的服饰，现在富人大商人在喜庆聚会召客时用来覆盖墙壁。古代用来供奉一个皇帝一个后妃而节制适当，现在平民的屋壁能用天子的服饰，倡优下贱能用后妃的装饰，然而天下不感到屈辱的，大概没有了吧。况且皇帝自己穿黑色粗布衣服，而富人的墙壁房屋覆盖着文绣；天子的后妃用来装饰衣领，平民的孽妾用来装饰鞋边：这就是我所说的错乱。一百人制作不能衣服一个人，想要天下没有寒冷，怎么能够得到呢？

译一个人耕种，十个人聚集在一起吃他的粮食，想要天下没有饥荒，是做不到的。饥寒交迫直接侵害百姓的身体，想要他们不做奸邪之事，是做不到的。国家已经处于困顿屈辱的境地，盗贼只需等待时机罢了，然而进献计策的人却说“不要有所作为才是上策”。世俗风气已经到了极其不恭敬的地步，到了毫无等级秩序的地步，到了冒犯尊长的地步，进献计策的人还说“不要有所作为”，这真是令人长太息啊。

译商君抛弃礼义，舍弃仁爱恩惠，一心专注于进取扩张，实行这种政策两年，秦国的风俗就日益败坏。所以秦国家里富裕、儿子成年就分家，家里贫穷、儿子成年就出去做上门女婿。向父亲借耰锄，担心父亲脸上露出施恩的神色；不拿箕帚，站着就责骂。抱着孩子喂奶，与公婆平起平坐；婆媳不和，就反唇相讥。那种慈爱子女却贪图利益的行为，与禽兽没有多少差别了。然而他们一心一意顺应时势，还能说击败了六国，兼并了天下。功业完成，欲望得到满足，却始终不知道回归廉洁知耻的节操，仁义的深厚。信奉兼并的法度，于是进取的事业，导致天下大乱；人多压服人少，智谋欺骗愚笨，勇猛威慑怯懦，强壮欺凌衰弱，混乱到了极点。因此伟大的贤人兴起，威势震动海内，德行顺从天下。过去为秦国效力的，现在转而效忠汉朝了。然而那些遗留的风俗，还没有改变。当今世人以奢侈浪费互相竞争，而上面没有制度，抛弃礼义，丢弃廉耻，一天比一天严重，可以说是每月不同，每年各异了。追求利益没有止境，考虑的并非顾及行为，现在严重的甚至杀害父兄了。盗贼剪下寝室的门帘，拿走宗庙的器物，在大都邑的白天抢劫官吏并夺取他们的钱财。矫饰虚伪的人拿出几十万石粮食，征收六百余万钱，乘坐驿车巡视郡国，这是没有行为道义的极端表现。而大臣只把公文没有上报，期限会合之间的小事，当作重大事故。至于风俗流失，世道败坏，却安然自若不觉得奇怪，考虑不到触动耳目，认为这是理所当然的。改变风俗，使天下人心回归正道，这类事情不是普通官吏所能做的。普通官吏所致力于的，在于文书簿册，而不知大体。陛下又不自己担忧，我私下为陛下惋惜。

确立君臣关系，区分上下等级，使父子有礼，六亲有法度，这不是上天所为，而是人为设立的。人为设立的东西，不建立就不能成立，不树立就会僵死，不修治就会败坏。《管子》说：“礼义廉耻，叫做四维；四维不发扬，国家就会灭亡。”假如管子是愚人就可以，如果管子稍微懂得治国的大体，这难道能不让人寒心吗！秦国废除了四维而不发扬，所以君臣乖违混乱，六亲遭受杀戮，奸邪之人同时兴起，万民背离叛乱，总共十三年，国家就空虚了。现在四维还没有完备，所以奸邪之人侥幸得逞，而众人心中疑惑。难道现在不确立常法制度，让君像君臣像臣，上下有差别，父子六亲各得其所，奸邪之人没有侥幸的机会，而群臣众人信服，上面不疑惑！这项事业一定，世世代代常安，然后有所遵循了。如果常法制度不确立，这就如同渡江过河没有维绳和船桨，在江中遇到风波，船一定会翻覆。值得长叹息的就是这个。

夏朝做天子，十多个世代，而殷朝承受了它。殷朝做天子，二十多个世代，而周朝承受了它。周朝做天子，三十多个世代，而秦朝承受了它。秦朝做天子，两代就灭亡了。人性相差不远，为什么三代君主有道而长久，而秦朝无道而暴虐呢？其原因可以知道。古代的王者，太子刚出生，就举行礼仪，让士人背负他，官员斋戒严肃穿着礼服，在南郊拜见，让太子拜见上天。经过宫门就下车，经过宗庙就小步快走，这是孝子的道理。所以从婴儿时期教育就已经实行了。从前成王年幼在襁褓之中，召公做太保，周公做太傅，太公做太师。保，保护他的身体；傅，教导他道德仁义；师，引导他接受教训：这是三公的职责。于是设置三少，都是上大夫，叫做少保、少傅、少师，是与太子亲近的人。所以太子孩提有知觉，三公、三少就明确孝仁礼义来引导习惯他，驱逐邪恶之人，不让他看见恶行。于是都选择天下端正、孝顺悌敬、博学多闻、有道术的人来护卫辅佐他，让他与太子居住出入。所以太子刚出生就看见正事，听到正言，走正道，左右前后都是正直的人。与正直的人相处，不能不正直，就像生长在齐国不能不说齐语一样；与不正直的人相处，不能不邪恶，就像生长在楚地不能不说楚语一样。所以选择他所喜爱的，必须先接受学业，然后才能品尝；选择他所快乐的，必须先有习惯，然后才能做。孔子说：“少时养成就像天性，习惯就像自然。”等到太子稍大，知道美色，就进入学校。学校，是学习的地方。《学礼》说：“帝王进入东学，崇尚亲近而尊重仁德，那么亲疏有序而恩惠相互波及；帝王进入南学，崇尚年长而尊重信用，那么长幼有差别而百姓不欺骗；帝王进入西学，崇尚贤能而尊重德行，那么圣明智慧的人在位而功劳不遗漏；帝王进入北学，崇尚尊贵而尊重爵位，那么贵贱有等级而下面不逾越；帝王进入太学，跟随老师问道，退下来练习并考察于太傅，太傅惩罚他的不准则并匡正他的不足，那么道德智慧增长而治国之道就得到了。这五种学问在上面成就，那么百姓黎民在下面就会教化和谐。”等到太子成年，免于保傅的严格，就有记录过错的史官，撤去膳食的厨师，进献善言的旗帜，批评朝政的木牌，敢于进谏的鼓。盲史诵读诗歌，乐工诵读箴言谏辞，大夫进献谋略，士人传达百姓的话。习惯与智慧一起增长，所以恳切而不惭愧；教化与内心一起形成，所以合乎正道就像天性。三代的礼仪：春天早晨拜祭太阳，秋天傍晚拜祭月亮，用来表明有敬意；春秋入学，坐着国老，拿着酱亲自进献，用来表明有孝心；出行用鸾和，步伐符合《采齐》，快步符合《肆夏》，用来表明有法度；对于禽兽，看见它们活着

译不忍心吃它死后的肉，听到它临死前的哀鸣声就不忍心吃它的肉，所以远离厨房，这是为了培养仁爱之心，并且表明自己具有仁德。

译夏、商、周三代之所以能够长久维持统治，是因为他们辅佐太子的制度具备这些要素。到了秦朝却不是这样。秦朝的习俗本来就不崇尚辞让，所推崇的是告发揭短；本来就不崇尚礼义，所推崇的是刑罚。让赵高做胡亥的老师，教他的是狱讼之事，他所学习的不是斩首割鼻，就是诛灭三族。所以胡亥今天即位，明天就射人取乐，把忠诚劝谏的人说成是诽谤，把深谋远虑的人说成是妖言惑众，他看待杀人就像割除草芥一样容易。这难道仅仅是胡亥本性恶劣吗？那是因为他所受到的引导不合乎道理的缘故。

俗语说：“不熟悉做官的道理，就看看已经办成的事情。”又说：“前面的车翻了，后面的车应当警惕。”夏、商、周三代之所以能够长久维持统治，它们过去的政绩是可以知道的；然而秦朝不能效法，这是不效法圣明智慧之人的缘故。秦朝之所以迅速灭亡，它的车辙痕迹是可见的；然而秦朝却不避讳，这是后面的车又将翻覆的缘故。国家存亡的变化，治乱的契机，关键就在这里了。天下的命运，系于太子；太子的贤善，在于尽早进行教诲和选择身边的近臣。在太子心志尚未放纵时就先进行教诲，那么教化就容易成功；开启他对于道术、智慧、道义的理解，这是教化的力量。如果让他习惯于这些并融会贯通，那就在于选择身边的近臣了。胡地和越地的人，出生时声音相同，嗜好欲望没有差异，等到他们长大形成风俗，即使经过多次翻译也不能相通，走路的人即使有生死之交也不互相往来，这是因为教化和习惯造成的。所以我所以说选择近臣、尽早教诲是最紧急的。如果教化得当而近臣端正，那么太子就端正了；太子端正而天下就安定了。《尚书》说：“一人有福，万民依赖他。”这是当前的急务。

大凡人的智慧，能看见已经发生的事，不能看见将要发生的事。礼制是在坏事将要发生之前就加以禁止，而法律是在坏事已经发生之后才加以禁止，所以法律的作用容易看见，而礼制产生的功效难以知晓。至于用奖赏来鼓励善行，用刑罚来惩治恶行，先王执行这种政令，坚定如金石，推行这种命令，守信如四季，依据这种公正，无私如天地，难道会不用吗？然而说礼啊礼啊，是因为重视在恶念尚未萌发时就断绝它，在细微之处就兴起教化，使百姓每天向善远离罪恶而自己却不知道。孔子说：“审理诉讼，我和别人一样，但我一定要使诉讼不再发生！”为君主谋划的人，没有比先审察取舍更重要的了；取舍的准则在内心确定，那么安危的征兆就在外面显现了。安定不是一天就安定的，危亡不是一天就危亡的，都是逐渐积累而成的，不可不审察啊。君主所积累的，在于他的取舍。用礼义治理百姓的，积累的是礼义；用刑罚治理百姓的，积累的是刑罚。刑罚积累而百姓怨恨背离，礼义积累而百姓和睦亲近。所以世上的君主希望百姓向善的愿望是相同的，但使百姓向善的方法却不同。有的用道德教化来引导，有的用法令来驱使。用道德教化来引导的，道德教化融洽而百姓心情快乐；用法令来驱使的，法令极端而百姓风气悲哀。悲哀与快乐的感应，就是祸福的应验。秦王想要尊崇宗庙而安定子孙，与商汤、周武王的愿望相同，然而商汤、周武王扩大他们的德行，六七百年而不失天下，秦王治理天下，十几年就大败。这没有其他缘故，只是商汤、周武王确定取舍审慎而秦王确定取舍不审慎罢了。天下，是大器啊。现在人们放置器物，放在安稳的地方就安稳，放在危险的地方就危险。天下的情况与器物没有不同，在于天子把它放置在哪里。商汤、周武王把天下放置在仁义礼乐上，所以恩泽融洽，禽兽草木繁盛，恩德遍及蛮夷四境，累及子孙数十代，这是天下人都听说的。秦王把天下放置在法令刑罚上，恩泽一点也没有，而怨恨毒恨充满世间，百姓憎恶他如同仇敌，祸患几乎波及自身，子孙被诛杀灭绝，这是天下人都看见的。这难道不是明显的效验吗？人们说：“听取言论的方法，一定要根据事情来观察，那么说话的人就不敢妄言。”现在有人说礼义不如法令，教化不如刑罚，君主为什么不引用殷、周、秦的事情来观察呢？

君主的尊贵好比厅堂，群臣好比台阶，百姓好比地面。所以台阶有九级，台阶远离地面，那么厅堂就高；台阶没有级数，台阶靠近地面，那么厅堂就低。高的难以攀登，低的容易侵犯，这是事理形势使然。所以古代圣王制定等级序列，内部有公卿、大夫、士，外部有公、侯、伯、子、男，然后有官吏小吏，延伸到百姓，等级分明，而天子加临其上，所以他的尊贵不可企及。乡间谚语说：“想打老鼠却顾忌旁边的器物。”这是很好的比喻。老鼠靠近器物，尚且害怕而不打，恐怕损伤器物，何况贵臣靠近君主呢！用廉耻节礼来治理君子，所以有赐死而没有杀戮侮辱。因此黥刑、劓刑的罪过不及大夫，因为他们离君主不远。礼制规定不敢与君主的路马同列，踢踏马草的人有惩罚；看见君主的几杖就起身，遭遇君主的乘车就下车，进入正门就快走；君主的宠臣即使有过错，刑戮的罪过也不加在他身上，这是为了尊君的缘故。这是为了替君主预先远离不敬，为了体现大臣的仪态而激励他们的节操。现在从王侯三公的尊贵，都是天子改变容貌而礼遇的，古代天子所称的伯父、伯舅，却让他们与百姓同受黥刑、劓刑、髡刑、刖刑、笞刑、弃市的法律，那么厅堂不就失去台阶了吗？遭受杀戮侮辱的人不就太紧迫了吗？廉耻不能实行，大臣难道不会手握重权、身居高位而有奴仆奴隶般无耻的心吗？望夷宫的事件，二世之所以被处以重法，就是打老鼠而不顾忌器物的习惯造成的。

我听说，鞋子即使崭新

译不把它垫在枕头下，帽子即使破旧也不用来塞鞋。他曾经身处尊贵受宠的地位，天子曾改变神色以礼相待，官吏百姓曾俯伏在地敬畏他。如今他有了过错，皇帝下令废黜他可以，罢免他可以，赐他死可以，灭他族也可以；至于捆绑他，拘禁他，把他交给司寇，编入刑徒官署，让司寇的小吏辱骂并鞭打他，这大概不是用来让大众看到的。如果卑贱的人习以为常地知道尊贵的人一旦失势，我也能够这样对待他，这不是用来教化天下的，也不是尊崇尊贵者的教化。天子曾经敬重的人，大众曾经敬畏的人，死就死了，卑贱的人怎么适宜这样来顿辱他呢！

译豫让侍奉中行的君主，智伯攻打并灭掉了中行氏，豫让转而侍奉智伯。等到赵襄子灭掉智伯，豫让毁容吞炭，一定要向襄子报仇，五次行刺都没有成功。有人问豫让，豫让说：“中行氏把我当作普通人对待，所以我以普通人的礼节侍奉他；智伯把我当作国士对待，所以我以国士的礼节报答他。”所以这同一个豫让，背叛君主侍奉仇人，行为像猪狗一样卑劣，后来却坚守节操、尽忠报国，行为超出一般士人，这是君主对待他的方式造成的。所以君主对待大臣如果像对待犬马，他们就会像犬马那样表现；如果像对待仆役，他们就会像仆役那样表现。顽固愚钝、不知羞耻，忍受侮辱、没有节操，廉耻观念不确立，而且不自我珍重，只要苟且过得去就行，所以见到利益就追逐，见到便利就夺取。君主有失败，他们就趁机推卸责任；君主有祸患，他们就只求自己免祸，站着旁观罢了；有对自己有利的事，就欺骗出卖君主来谋取私利。君主在这上面能得到什么好处呢？臣下众多，而君主极少，所托付的财物、器物、职事都集中在臣下手中。如果都不知羞耻，都苟且妄为，那么君主最受害。所以古代礼制不施及平民，刑罚不施加于大夫，这是用来激励宠臣的节操。古代大臣有因不廉洁而被废黜的，不直接说他不廉洁，而说“祭祀的礼器不整洁”；有因污秽淫乱、男女没有分别而被废黜的，不直接说他们污秽，而说“内室的帘幕不修整”；有因软弱无能不胜任而被废黜的，不直接说他们软弱，而说“下属官员不尽职”。所以尊贵的大臣确实有了罪过，还不直接严厉地直呼其名指责，还迁就他们为他们隐讳。所以那些处于重大谴责和责问范围内的大臣，听到谴责责问，就戴上白帽、系上黑缨，端着水、拿着剑，到请室去请罪，君主不亲自捆绑牵拉他们。那些犯中等罪过的人，听到命令就自杀，君主不派人勒颈加害。那些犯大罪的人，听到命令就面向北方拜两拜，跪下自杀，君主不派人揪头发压制他们来行刑，说：“各位大夫自有过错罢了！我对待你们是有礼节的。”对待他们有礼节，所以群臣自我喜爱；用廉耻来约束他们，所以人们珍重节操品行。君主设立廉耻礼义来对待臣下，而臣下不用节操品行报答君主的，那就不是人类了。所以教化形成、习俗安定，那么做臣子的就为了君主而忘记自身，为了国家而忘记家庭，为了公事而忘记私利，利益不随便接受，祸害不随便逃避，只以道义为准绳。君主的教化如此，所以辅佐父兄的大臣真心为宗庙而死，掌管法度的大臣真心为社稷而死，辅助君主的臣子真心为君主而死，守卫城池抵御敌人的大臣真心为城郭疆界而死。所以说圣人有至诚之心，万物都具备这种志向。他们将要为我而死，所以我能和他们一起生存；他们将要为我而亡，所以我能和他们一起保全；他们将要为我而冒险，所以我能和他们一起安宁。顾全道义而忘记私利，坚守节操而崇尚正义，所以可以托付不受控制的权力，可以寄托年幼的孤儿。这是激励廉耻、施行礼义所达到的效果，君主有什么损失呢！不这样做，反而让那种恶劣的行为长久存在，所以说值得长叹息的就是这种情况。

○贾谊-论积贮疏

管仲说：“粮仓充实，百姓才知道礼节。”百姓贫困却可以治理的，从古到今，未曾听说过。古人说：“一个男人不耕种，就有人挨饿；一个女人不织布，就有人受冻。”生产有时节限制，而消费没有节制，那么物力必定匮乏。古代治理天下，极其细致周密，所以积蓄足以依赖。现在背离农业而趋向工商业，吃饭的人很多，这是天下的大祸害；奢侈淫逸的风气，天天增长，这是天下的大负担。祸害公然横行，没有人制止；大命将倾覆，没有人拯救。生产的人很少而浪费的人很多，天下的财产怎么会不枯竭！汉朝建立以来将近四十年了，公私的积蓄还令人哀痛。错过农时不下雨，百姓就会像狼一样东张西望（惊恐不安）；年成不好没有收成，百姓请求卖爵位、卖儿女。这些都已经听到了，哪有天下危险到这种地步而君主不震惊的！

世间有饥荒和丰收，是自然的规律，大禹、商汤都遭遇过。如果不幸有方圆二三千里的大旱，国家拿什么来救济？突然边境有紧急军情，几十万上百万的军队，国家拿什么来供给？战争和旱灾同时发生，天下财力极度匮乏，有勇力的人聚集党徒横行攻击，老弱病残的人交换孩子咬他们的骨头。政治还没有完全通达，远方的能人异士都起来争夺，这才惊慌失措去谋划，难道还来得及吗？

积蓄储备，是天下的大命脉。如果粮食多而财物有余，做什么不成？进攻就能夺取，防守就能稳固，作战就能胜利。安抚敌人、招附远方，招谁不来？现在驱使百姓回归农业，都从事根本的生产，让天下人各自依靠自己的劳力吃饭，从事工商业和游手好闲的人转而从事农耕，那么积蓄充足而百姓安居乐业了。可以以此富裕安定天下，却只造成这种危惧不安的局面，我私下为陛下感到惋惜！

○贾谊-请封建子弟疏

陛下如果不制定制度，按照现在的形势，不过传一两代，诸侯还会恣意妄为而不受控制，势力强大而壮大，汉朝的法律就无法实行了。陛下用来作为屏障以及皇太子所依赖的，只有淮阳、代国两国罢了。代国北边与匈奴接壤，与强敌为邻，能自保就足够了。而淮阳相比大的诸侯，仅仅像黑点贴在脸上，只足以作为大国的诱饵，不足以有所禁御。现在制度在陛下手中，制定国家制度却让儿子只够做诱饵，怎么能说是高明呢！君主的行事不同于平民。平民修饰小节，竞争小廉，以此来寄托于乡里，君主只以天下安定、社稷稳固为念。高祖皇帝瓜分天下以封赏功臣，反叛的人像刺猬毛一样纷纷而起，认为这样不行，所以铲除不义的诸侯

译从而让国家空虚。选择吉日，在洛阳上东门之外册立各位公子，全部封他们为王，于是天下安定。所以，伟大的人物，不被琐碎的品行所牵制，从而成就伟大的功业。

译如今淮南地区偏远的地方有的相距数千里，跨越两个诸侯国，而县却隶属于汉朝。那里的官吏和百姓因徭役往来长安的，都要自备衣物和补给，途中衣服破旧，钱财和各项费用都与此成正比，他们苦于隶属于汉朝而渴望得到封王的愿望非常强烈，逃亡而归附诸侯的人已经不少了。这种形势不能长久维持。臣的愚见是，希望将淮南的土地划归淮阳，并为梁王确立继承人，割让淮阳北边的两三列城池与东郡来增加梁国的领土；如果不行，可以将代王迁都到睢阳。梁国从新郪以北延伸到黄河，淮阳从陈以南延伸到长江，那么那些有异心的大诸侯就会吓破胆而不敢图谋不轨。梁国足以抵挡齐、赵，淮阳足以遏制吴、楚，陛下就可以高枕无忧，终生没有山东地区的忧虑了，这是长远的利益。现在天下平静，恰好遇到诸侯王们都还年幼，几年之后，陛下将会看到（祸患）了。秦朝日夜苦心劳力以消除六国的祸患，现在陛下有力控制天下，颐指气使随心所欲，却拱手造成六国那样的祸患，这很难说是明智。如果自身遭遇变故，积蓄了动乱和宿怨，熟视无睹而不加解决，千秋万代之后，传给老母弱子，将使他们不得安宁，这不能说是仁爱。臣听说圣明的君主询问臣下而不自作主张，所以让臣下能够竭尽愚忠。希望陛下裁度施行！

○贾谊-谏封淮南四子疏

我私下担心陛下接纳淮南王的诸子，曾经没有和像我这样的人仔细商议。淮南王悖逆无道，天下谁不知道他的罪过？陛下侥幸赦免并迁徙他，他自杀而死，天下谁认为他死得不应该？现在奉养尊祟罪人的儿子，只足以背负天下的诽谤罢了。这些人年轻力壮，难道能忘记他们的父亲吗？白公胜为父亲报仇的对象，是他的祖父、伯父和叔父。白公作乱，并不是想夺取国家取代君主，而是发泄愤恨、快意志向，徒手冲向仇人的胸膛，本来就是为了同归于尽罢了。淮南虽然小，黥布曾经利用过它，汉朝得以保存只是侥幸罢了。让仇人掌握足以危害汉朝的资源，在策略上是不利的。即使把它分割为四份，这四个儿子也是一条心。给予他们民众，积聚他们财富，这如果不是在广都之中出现伍子胥、白公那样的报复，就是怀疑会有专诸、荆轲在两根柱子之间兴起，这就是所谓的借贼兵给老虎长翅膀。希望陛下稍加考虑！

○贾谊-谏放民私铸疏

法律规定天下百姓可以缴纳租税来铸造铜锡钱币，敢掺杂铅铁等其它技巧的，罪罚黥刑。然而铸钱的实情，如果不掺杂作假，就无法获得利润；而掺杂得即使很细微，获利却非常丰厚。事情有招致祸患的，法律有引发奸邪的，现在让平民百姓掌握造币的权力，各自隐蔽地铸造，因而想要禁止他们获取厚利和微小的奸邪，虽然每天报告黥刑的罪犯，这种势头也不会停止。近来，百姓获罪的，多的一个县有上百人，以及官吏所怀疑的，受鞭打拷问而奔走逃窜的非常多。用法律来诱使百姓，让他们陷入陷阱，哪有比这更严重的！从前禁止铸钱，死罪堆积如山；现在允许公铸，黥刑的罪犯堆积如山。法律像这样，皇上还能依赖什么呢？

另外，百姓使用钱币，各郡县标准不同：有的使用轻钱，一百枚要加上若干；有的使用重钱，按标准称量不接受。法定钱币没有确立，官吏严加管制并统一标准吗，那就大为烦苛，而力量无法胜任；放纵而不加呵斥吗，那么市场交易标准各异，钱币制度大乱。如果不是正确的方法，哪里可以呢！

现在农业被抛弃而采铜的人日益增多，放下农具，冶炼熔铸烧炭；假钱日益增多，粮食不因此增多；好人被诱惑而成为奸邪，老实人陷入而遭受刑罚：这将是非常不吉祥的，怎么能忽视！国家知道担忧这个，官吏议论必定说禁止它。禁止它不得其法，伤害必定很大。如果禁止铸钱，那么钱币必定变重。变重那么利润就深，盗铸的人像云一样兴起，弃市的刑罚又不足以禁止了！奸邪层出不穷而法律禁令屡次崩溃，是铜造成的。所以铜散布于天下，它的祸患广泛了。

现在广泛的祸患可以消除，而七种福气可以招致。什么叫七种福气？皇上收回铜不让它散布，那么百姓不铸钱，黥刑的罪犯不堆积，这是第一。假钱不增多，百姓互不怀疑，这是第二。采铜铸钱的人返回耕田，这是第三。铜全部归于皇上，皇上掌握铜的积蓄来调控物价轻重，钱轻就用方法收敛，钱重就用方法散出，货物价格一定平稳，这是第四。用来制作兵器，用来赏赐贵臣，多少有制度，用来区别贵贱，这是第五。用来应对万种货物，用来调节盈亏，用来收取盈余，那么官府富足而从事商业的百姓困顿，这是第六。控制我们的废弃财物，用来和匈奴争夺百姓，那么敌人必定归附，这是第七。所以善于治理天下的人，因祸而为福，转败而为功。现在长期退避七福而实行广泛的祸患，臣实在感到痛心。

○贾山-至言

臣听说做臣子的，尽忠竭尽愚诚，以直谏君主，不躲避死亡的诛杀，臣贾山就是这样的人。臣不敢用久远的事情来比喻，希望借秦朝来作为比喻，希望陛下稍加留意。

那些布衣韦带的士人，在内修身，在外成名，而使后世不断绝。到了秦朝就不是这样。尊贵为天子，富有天下，赋税繁重，百姓疲惫不堪，穿赭色囚服的人占道路的一半，群盗满山，使天下的人瞪着眼睛看，侧着耳朵听。一个人高呼，天下响应，陈胜就是这样的人。秦朝不仅仅是这样，从咸阳向西到雍，离宫三百座，钟鼓帷帐，不用移动就具备。又建造阿房宫，宫殿高数十仞，东西五里，南北千步，随从的车马和骑兵，四匹马拉的车奔驰，旌旗不倒。宫室的华丽到了这个地步，使得他的后代竟然不能聚集茅屋来居住。建造驰

译秦朝修筑驰道遍布天下，向东直达燕、齐，向南直至吴、楚，江湖之上、濒临大海的名胜全都到达。驰道宽五十步，每隔三丈种一棵树，加厚修筑道路外侧，用铁锤夯实，种植青松。驰道的华丽竟到了这种地步，致使后世连一条斜径都找不到来落脚。秦始皇死后葬在骊山，役使官吏和徒卒数十万人，耗费了十年时间。向下挖掘直到地下三层泉水，采集金石，熔铸铜水封闭内部，涂上油漆覆盖外部，镶嵌珠玉，装饰翡翠，墓中建成供游观的宫室，墓上建成山林，丧葬的奢侈竟到了这种地步，致使后世连用蓬草和土块掩盖坟墓来安葬都做不到。秦国凭借熊罴般的力量、虎狼般的野心，蚕食诸侯，吞并天下，却不重视礼义，所以天降灾祸已经降临了。臣冒死上奏，希望陛下稍微留意并仔细斟酌其中的道理。

译我听说忠臣侍奉君主，言辞恳切正直，往往不被采纳且自身处境危险；言辞不恳切正直，就无法阐明正道。因此，恳切正直的言论，是英明的君主急于想听到的，也是忠臣冒着死亡危险竭尽智力的原因。土地贫瘠的，即使有好种子，也不能生长；长江黄河岸边，即使有劣种，没有不茂盛长大的。从前夏、商两朝的末世，即使有关龙逢、箕子、比干这样的贤人，也是身死国亡而正道不被采用。周文王的时候，豪杰俊才之士都能竭尽他们的智慧，割草砍柴的人都能尽他们的力气，这就是周朝兴盛的原因。所以土地肥沃的善于养育庄稼，君主仁德的善于养育贤士。雷霆所击打的地方，没有不被摧折的；万钧重物所压的地方，没有不被粉碎的。现在君主的威严，不仅仅是雷霆；权势之重，不仅仅是万钧。如果君主开辟道路寻求谏言，和颜悦色地接受，采纳他们的言论并显贵他们的身分，贤士尚且恐惧不敢竭尽忠诚，何况放纵欲望、恣意施行暴虐、厌恶听到自己过错的君主呢！用威严震慑，用重势压迫，那么即使有尧、舜的智慧，孟贲的勇力，难道有不被摧折的吗？像这样，君主就听不到自己的过失了；听不到，那么国家就危险了。古代圣王的制度，史官在面前记录过失，乐工诵读箴言劝谏，盲人乐师诵读诗歌劝谏，公卿近臣接连劝谏，士人传达言论劝谏，平民在道路上议论指责，商人在市场上评议，这样之后君主才能听到自己的过失。听到过失就改正，见到义理就遵循，这是永远拥有天下的原因。天子的尊贵，四海之内，按道义没有不成为臣子的。然而在天子太学供养三老，亲自拿着酱料进献，拿着酒杯漱口，祝饐的人在前面，祝鲠的人在后面，公卿捧着手杖，大夫递上鞋子，推举贤才来辅助自己，寻求正直敢谏的士人让他们直言规劝。所以凭借天子的尊贵，尊崇供养三老，是重视孝道；设立辅弼之臣，是担心骄傲；设置直谏之士，是担心听不到自己的过错；学问求教于割草砍柴的人，是追求贤才没有满足；商人平民批评指责自己就改正，听从善言没有不采纳的。

从前，秦始皇凭借武力兼并万国，富有天下，攻破六国设立郡县，修筑长城作为关塞。秦国地势的坚固，大小势力的对比，轻重的权衡，这与一家人的富有，一个人的强壮相比，哪里能计算得尽呢！然而军队被陈涉打败，土地被刘氏夺取，为什么呢？因为秦始皇贪婪暴虐，残害天下，使万民穷困，来满足自己的欲望。从前，周朝大概有一千八百个诸侯国，用九州的人民供养一千八百个国君，使用民力每年不超过三天，征收十分之一的赋税，君主有余财，百姓有余力，于是歌颂的声音兴起。秦始皇用一千八百个国家的人民供养自己，民力疲敝不能承受徭役，财物耗尽不能满足他的索取。只是一个君主罢了，他用来供养自己的是驰骋打猎的娱乐，天下不能供给。劳累疲敝的人得不到休息，饥饿寒冷的人得不到衣食，无罪而被判死刑的人无处申诉，个人与他结怨，家庭与他结仇，所以天下败坏。秦始皇在世的时候，天下已经败坏了，但他自己不知道。秦始皇东巡，到会稽、琅邪，刻石记载他的功绩，自以为超过尧、舜的统御；悬挂石磬铸造钟架，筛土修筑阿房宫，自以为万世拥有天下。古代圣王制定谥号，只有三四十年而已，即使尧、舜、禹、汤、文、武累世广施恩德作为子孙基业，也没有超过二三十世的。秦始皇说死后如果用谥法，那么父子名号有时就会重复，从一到万，那么世世就不会重复，所以死后号称始皇帝，其次叫二世皇帝，是想从一到万。秦始皇计算他的功德，估量他的后代，世世无穷，然而他死后才几个月，天下四面攻打他，宗庙灭绝了。

秦始皇身处灭绝之中而自己不知道，为什么呢？天下没有人敢告诉他。之所以没有人敢告诉他，为什么呢？因为没有养老的道义，没有辅弼之臣，没有进谏之士，放纵恣意施行杀戮，斥退诽谤的人，杀害直谏之士，因此阿谀奉承、苟且迎合的人，比较德行就说他比尧、舜贤明，考核功绩就说他比汤、武贤明，天下已经崩溃却没有人告诉他。《诗经》说：“不是不能说话，为什么这样畏惧忌讳，听到好话就应对，听到谗言就退避。”说的就是这个意思。又说：“众多贤士济济一堂，文王因此安宁。”天下曾经没有贤士吗？然而文王独自说因此安宁，为什么呢？文王喜好仁德，仁德就兴起；得到贤士并尊敬他们，贤士就被任用；任用他们有礼义。所以不表达爱戴尊敬，就不能使他们竭尽心意；不能使他们竭尽心意，就不能使他们竭尽全力；不能使他们竭尽全力，就不能成就功业。所以古代的贤君对于臣下，尊崇他们的爵位俸禄并亲近他们；生病就多次亲自探望，死了就去吊唁哭泣，亲临小殓大殓，棺材涂漆之后才穿锡衰麻绖丧服，并三次亲临丧礼；没有入殓不饮酒吃肉，没有安葬不奏乐，在宗庙祭祀时死去，为他废除音乐。所以古代君主对于臣下，可以说尽礼了；穿着礼服，端正容貌，严肃脸色，然后接见他们。所以臣下没有不竭力尽死来报答君上的，功德立于后世，美好的名声不被遗忘。

现在陛下思念祖先，谋求追述他们的功业，谋划用来彰显宏大功业和美善德行的方法，让天下推举贤良方正之士，天下都〇〇地说将要兴起尧、舜之道，三王的功业了。天下的士人没有不精诚洁白来承接美善德行的。现在贤良方正之士都在朝廷了，又选拔其中的贤者让他们担任常侍等官吏，

译陛下与之纵马驰骋、狩猎游玩，一天之内多次外出。臣担心朝廷的纲纪会因此松弛，百官会荒废政务，诸侯听说后，也一定会对政事懈怠了。

译陛下即位以来，亲自勉励自己以厚待天下百姓，减少饮食，不听音乐，削减外徭和卫卒，停止岁贡；减少马厩中的马匹分给各县驿站，废除各苑囿分给农夫，拿出十余万匹帛赈济贫民；礼遇高龄老人，九十岁的老人一个儿子不服徭役，八十岁的老人两个算赋不服徭役；赐给天下男子爵位，大臣都升至公卿；发放御府的金子赏赐大臣和宗族，没有不被恩泽覆盖的；赦免罪人，怜悯他们剃去头发，赐给他们头巾，怜悯他们穿着赭色衣服并在背上书写罪行，让他们父子兄弟得以相见，又赐给他们衣服。平反冤狱，减轻刑罚，天下没有不喜悦的。因此元年甘霖降下，五谷丰收，这是上天辅助陛下的表现。刑罚比其它时期轻而犯法的人少，衣食比前年丰富而盗贼少，这是天下顺从陛下的表现。臣听说山东的官吏颁布诏令，百姓即使年老体弱有病，也拄着拐杖前往聆听，希望稍微延缓死亡，想亲眼看到德政教化的成就。如今功业正在成就，名声正在显扬，四方归向，现在如果跟随豪俊之臣、方正之士，整天打猎射兔，会损害大业，断绝天下的期望，臣私下为此感到悲痛。《诗经》说：“凡事都有个好的开始，但很少能坚持到底。”臣不胜殷切期望，希望陛下稍微减少射猎，在夏历二月，确定明堂，建造太学，修习先王的道统。风气流行，习俗形成，万世的基业奠定，然后任凭陛下所好。

古代大臣不被轻慢，所以君子不常看到他们整齐严肃的神色、恭敬庄重的仪容。大臣不参与宴饮游乐，方正修洁之士不跟随射猎，使他们都致力于自己的职分以提高节操，那么群臣就没有谁敢不端正身心修养德行，尽心以符合大礼。这样，陛下的道统受到尊敬，功业施于四海，流传给万世子孙。如果不这样，那么德行日益败坏而荣耀日益消亡。士人在家中修养，却在天子的朝廷上败坏，臣私下为此感到怜悯。陛下与众臣宴饮游乐，与大臣、方正之士在朝廷上议论。游乐不失乐趣，朝会不失礼仪，议论不失计策，这是治理大事的根本。

○晁错-言兵事书

臣听说汉朝兴起以来，胡虏多次入侵边地，小则小利，大则大利。高后时，两次入侵陇西，攻城屠邑，驱赶掠夺牲畜。其后又入侵陇西，杀害官吏士卒，大肆寇盗。臣听说战胜的威势，民气百倍；败兵的士卒，终身不再振作。自高后以来，陇西三次被匈奴困扰，民气破败受伤，没有取胜的意志。如今陇西的官吏，依靠社稷的神灵，奉行陛下的明诏，和睦安抚士卒，砥砺他们的节操，振奋破败受伤的百姓，来抵挡乘胜而来的匈奴，以少击众，杀死一名王，击败他们的军队而获得大利。这不是陇西的百姓有勇有怯，而是将吏的谋略巧拙不同。所以兵法说：“有必胜的将领，没有必胜的百姓。”由此看来，安定边境，建立功名，在于良将，不可不慎重选择。

臣又听说用兵临战交锋的紧急事项有三：一是得到地形，二是士卒熟练，三是器械锋利。兵法说：丈五深的沟渠，淹没车轮的水，山林积石，流经的河流丘陵，草木所在之处，这是步兵的地形，车骑二不当一。土山丘陵，连绵相接，平原广野，这是车骑的地形，步兵十不当一。平缓的山陵相距较远，川谷在中间，仰高临下，这是弓弩的地形，短兵百不当一。两军阵势相近，平地浅草，可前可后，这是长戟的地形，剑榍三不当一。萑苇竹萧，草木茂密，枝叶交错，这是矛铤的地形，长戟二不当一。曲折的道路相互埋伏，险隘相互逼迫，这是剑椐的地形，弓弩三不当一。士兵不选拔训练，士卒不熟练，起居不精细，动静不集中，趋利不及，避难不彻底，前击后解，与金鼓的声音不相协调，这是不训练士卒的过错，百不当十。兵器不完备锋利，与空手相同；铠甲不坚固严密，与裸露身体相同；弩不能射远，与短兵相同；射箭不能命中，与没有箭相同；命中不能穿透，与没有箭头相同：这是将领不省察兵器的祸患，五不当一。所以兵法说：器械不利，是把士兵送给敌人；士卒不可用，是把将领送给敌人；将领不懂军事，是把君主送给敌人；君主不选择将领，是把国家送给敌人。这四点，是军事的最重要因素。

臣又听说大小形态不同，强弱形势不同，险易防备不同。降低身份侍奉强国，是小国的形态；联合小国攻打大国，是敌国的形态；用蛮夷攻打蛮夷，是中原国家的形态。如今匈奴的地形技艺与中原不同：上下山阪，出入溪涧，中原的马匹比不上；险道倾斜狭窄，边奔驰边射击，中原的骑兵比不上；风雨疲劳，饥渴不困，中原的人比不上：这是匈奴的长技。至于平原易地，轻车突骑，匈奴的军队容易扰乱；劲弩长戟，射疏及远，匈奴的弓弩不能抵挡；坚甲利刃，长短相杂，游弩往来，什伍俱前，匈奴的军队不能抵挡；材官驺发，矢道同的，匈奴的革笥木荐不能支撑；下马地斗，剑戟相接，去就相薄，匈奴的脚力不能应付：这是中原的长技。由此看来，匈奴的长技有三，中原的长技有五。陛下又兴起数十万军队，去诛杀数万匈奴，众寡的计策，

译这是以一击十的方法。

译虽然如此，兵器是凶险的器具，战争是危险的事情。把大国变成小国，把强国变成弱国，往往就在俯仰之间罢了。用人的性命去争夺胜利，一旦跌倒而不能振作，那么后悔也来不及了。帝王的治国之道，在于追求万无一失。现在归顺汉朝的降胡、义渠等蛮夷部族，人数有几千，他们的饮食习惯和特长与匈奴相同，可以赐给他们坚固的铠甲、棉絮做的衣服、强劲的弓和锋利的箭，再加上边境郡县的优良骑兵，让通晓他们习俗并能安抚他们内心的贤明将领，凭借陛下的严明法令来统率他们。如果遇到险阻之地，就用这支军队抵挡；在平坦通畅的道路上，就用轻车兵和材官来制服敌人。两支军队互为表里，各自发挥他们的特长，再凭借人数上的优势，这就是万无一失的策略。

古书上说：“即使是狂夫的话，英明的君主也会加以选择。”臣晁错愚昧浅陋，冒着死罪献上狂妄的言论，希望陛下斟酌选择。

○晁错-论贵粟疏

圣明的君王在位，百姓不挨饿受冻，并不是因为君王亲自耕种来养活他们，亲自织布来给他们穿衣服，而是为他们开辟了获取财富的途径。所以尧、禹时有九年的水灾，商汤时有七年的旱灾，而国家没有因饥荒而瘦弱死亡的人，是因为积蓄多且事先做好了准备。

现在天下统一，土地和人口的众多，不亚于商汤、大禹时期，加上没有连续几年的水旱天灾，而积蓄却比不上那时，为什么呢？是因为土地还有未被利用的利益，百姓还有剩余的劳力，生产粮食的土地没有全部开垦，山林湖泽的利益没有全部开发出来，游手好食的人没有全部回归农业。百姓贫穷就会产生奸邪之心。贫穷产生于物资不足，不足产生于不从事农业，不从事农业就不安守土地，不安守土地就会离开家乡轻视家庭，百姓就像鸟兽一样。即使有高城深池，严厉的法律和沉重的刑罚，仍然不能禁止。寒冷时对衣服的需求，不等待轻暖；饥饿时对食物的需求，不等待美味。饥寒交迫降临身上，就不顾廉耻。人之常情，一天不吃两顿饭就会饿，一年不制衣服就会冷。肚子饿得不到食物，皮肤冷得不到衣服，即使是慈爱的母亲也不能保住她的孩子，君王又怎么能拥有他的百姓呢？英明的君主知道是这样，所以致力于让百姓从事农桑，减轻赋税，增加积蓄，来充实粮仓，防备水旱灾害，所以百姓才能被拥有。

百姓，是君主用来牧养的，他们追求利益就像水往低处流一样，不会选择方向。珍珠、玉石、黄金、白银，饿了不能吃，冷了不能穿，然而众人珍视它们，是因为君主使用它们。这些东西轻微容易收藏，拿在手里，可以周游天下而没有饥寒的忧患。这使得臣子轻易背叛君主，百姓轻易离开家乡，盗贼受到鼓励，逃亡的人得以携带轻便的资财。粮食、布帛，生长在地里，需要时间成长，需要人力聚集，不是一天就能完成的。几石的重物，中等力气的人搬不动，不会被奸邪之人利用。一天得不到就会饥寒交迫。所以英明的君主重视五谷而轻视金玉。现在五口之家的农夫，服役的人不少于两个；能耕种的人，不超过百亩；百亩的收成，不超过百石。春天耕种夏天除草，秋天收获冬天储藏，砍柴，治理官府事务，供给徭役，春天不能躲避风尘，夏天不能躲避暑热，秋天不能躲避阴雨，冬天不能躲避寒冷，四季之间，没有一天休息。又私自送往迎来，吊唁死者探问病人，抚养孤儿养育幼童都在其中。勤劳辛苦到这种地步，还要遭受水旱灾害，紧急的政令和暴虐的赋税，征收赋税没有定时，早晨下令晚上就改变。当有积蓄的人，半价卖出；没有积蓄的人，借取加倍利息的贷款。于是有卖田宅、卖子孙来偿还债务的人了。而商人大的积蓄加倍利息，小的坐着摆摊贩卖，掌握他们的奇货，每天游逛都市，趁着百姓没有积蓄的急迫，卖出的价格必定加倍。所以他们的男人不耕种，女人不养蚕织布，衣服必定有文采，食物必定有精米肥肉，没有农夫的辛苦，却有千钟百石的收获。凭借他们的富厚，与王侯交往，力量超过官吏权势，用利益互相倾轧。千里游荡，车盖相望，乘坐坚固的车驾着肥马，脚踩丝绸拖着白绢。这就是商人兼并农人，农人流亡的原因。现在法律轻视商人，商人已经富贵了；尊重农夫，农夫已经贫贱了。所以世俗所看重的，是君主所轻视的；官吏所卑视的，是法律所尊重的。上下相反，好恶违背，却想要国家富裕法令确立，是不可能的。

当今的急务，没有比让百姓致力于农业更重要的了。要让百姓致力于农业，在于重视粮食。重视粮食的方法，在于让百姓用粮食作为赏罚的标准。现在招募天下人向官府缴纳粮食，可以拜受爵位，可以免除罪过。这样，富人有了爵位，农民有了钱，粮食有了出路。能够纳粮受爵的，都是有余粮的人。从有余的人那里取用来供给君主使用，那么贫民的赋税就可以减少，这就是所说的损有余补不足，法令一出百姓就受益。顺应民心，所补益的有三点：一是君主用度充足，二是百姓赋税减少，三是鼓励农业功效。现在法令规定：“百姓有车骑马一匹的，免除三个人的兵役。”车骑是天下武备，所以免除兵役。神农的教导说：“有十仞高的石城、百步宽的护城河、百万披甲的士兵，而没有粮食，是不能守住的。”由此看来，粮食是君王的大用，政治的根本任务。让百姓纳粮受爵，直到五大夫以上，才免除一个人的兵役，这与车骑的功劳相差太远了。爵位是君主所专有的，从口中说出就没有穷尽；粮食是百姓所种植的，生长在地里就不会缺乏。得到高爵和免罪，是人们非常想要的。让天下人向边境缴纳粮食，来接受爵位免除罪过，不超过三年，边塞的粮食一定会很多了。

○晁错-论守边备塞书

臣听说秦朝时，向北攻打胡人、貉人，在黄河边上修筑要塞，向南攻打扬越，设置戍卒在那里。

译那些起兵攻打胡地和粤地的人，并不是为了保卫边疆、拯救百姓于死亡，而是出于贪婪暴戾、想要扩张领土，所以功业尚未建立，天下就已经大乱。况且起兵作战却不了解形势，出战就会被人俘虏，驻守就会士兵大量死亡。胡地和貉地的地方，是阴气积聚的地方，树皮厚达三寸，冰层厚达六尺，人们吃肉喝奶，他们的肌肤纹理细密，鸟兽长着厚密的绒毛，他们的体质耐寒。扬州和粤地的地方，阴气少而阳气多，人们的肌肤纹理疏松，鸟兽长着稀疏的毛，他们的体质耐热。秦朝的戍卒不能适应当地的水土，戍守的士兵死在边境，运送物资的民夫死在路上。秦国的百姓看到被征发，就像被送去执行死刑一样，于是就用惩罚的方式征发他们，称为“谪戍”。最先征发的是有罪过的官吏以及赘婿、商人，接着征发曾经有过商业户籍的人，再后来征发祖父母、父母曾经有过商业户籍的人，最后征发里巷中的左列住户。征发不得人心，被征发的人深深怨恨，产生了背叛的心。大凡百姓守城作战至死而不投降败退，是因为有计算利益的缘故。所以战胜或守城坚固，就有封爵的赏赐，攻下城池、屠灭城邑，就能获得财物来使家庭富裕，所以能驱使众人冒着箭石，奔赴汤火，视死如生。现在秦朝征发士卒，有万死的祸害，却没有丝毫的回报，死后不能得到免除赋税徭役的恩惠，天下人都清楚地知道灾祸将波及自己。陈胜去戍边，到达大泽乡，成为天下的首倡者，天下人跟随他像流水一样，这是秦朝用威势胁迫、强行驱使所带来的弊端。

译胡人的衣食生计，不依附于土地，这种形势容易扰乱边境。怎么证明呢？胡人吃肉喝奶，穿皮衣毛裘，没有城郭田宅作为固定的居所，就像飞鸟走兽在广阔的荒野中。遇到水草丰美的地方就停留，水草枯竭了就迁徙。由此看来，往来迁徙，时而到来时而离去，这是胡人的生计方式，也是中原百姓离开农田的原因。现在如果让胡人多次在边境转牧，在边塞下打猎，有时在燕、代一带，有时在上郡、北地、陇西一带，以观察防备边塞的士兵，士兵少就入侵。入侵后得不到救援，边民就会绝望，产生投降敌人的心思；如果去救援，派兵少则不够，派兵多且从远方县调兵刚到，胡人又已经离去。聚集军队而不解散，耗费极大；解散军队，胡人又会再次入侵。像这样连年不断，那么中原就会贫困困苦，百姓也不安定了。

陛下有幸担忧边境，派遣将领官吏，发兵修筑边塞，这是很大的恩惠。然而命令远方的士兵，守边一年就轮换，不了解胡人的能力，不如选拔长期居住的人，让他们安家种田，并且用来防备敌人。以便为他们修筑高城深沟，准备石块，布置防御器械，在里面再修筑一座城，两城之间相距一百五十步。在要害之处，交通要道，调派设立城邑，不少于千户人家，作为中间的屏障。先建造房屋，准备好农具，于是招募罪犯以及免刑服役的人，让他们居住在那里；不够，就招募用成年奴婢赎罪以及输送奴婢想要拜受爵位的人；还不够，就招募愿意前往的百姓。都赐予高爵位，免除他们家的赋役。供给冬夏衣服，供给粮食，能自给自足就停止。郡县的百姓，可以购买爵位来增加自己的爵位直到卿。那些失去丈夫或妻子的，官府购买奴婢给他们。人之常情，如果没有配偶，就不能长久安心居住。边塞下的百姓，俸禄利益不丰厚，不能让他们长期居住在危险的地方。胡人入侵驱赶，而能阻止胡人驱赶的，把胡人的一半财物给他们，官府替百姓赎回他们。这样，那么邻里互相救助，抵御胡人不避死亡，不是因为崇尚道德，而是想保全亲戚并利于他们的财产。这与东方戍边的士兵不熟悉地势而心里害怕胡人的，功效相差万倍。在陛下之时，迁移百姓充实边境，使远方没有屯戍的事情，边塞下的百姓，父子互相保护；没有被俘虏的祸患，利益施及后世，名声称为圣明，这与秦朝驱使怨恨的百姓，相差太远了。

○晁错-论募民徙塞下书

陛下有幸招募百姓互相迁移来充实边塞，使屯戍的事情更加减少，运输粮草的费用更加节省，这是很大的恩惠。下级官吏如果真能称颂厚恩，奉行明法，体恤迁移来的老弱，善待他们的壮士，和睦他们的心，而不苛刻侵扰，使先到的人安乐而不思念故乡，那么贫民就会互相招募而鼓励前往了。

我听说古代迁移远方的人，是为了充实广阔空虚的地方，观察阴阳的和气，品尝水泉的味道，审察土地的适宜，观察草木的丰饶，然后营建城邑，制定里巷划分住宅，开通农田耕作之道，端正阡陌的界限，先建造房屋，每家有一堂两室，门户的关闭，放置器物在那里，百姓到了有居住的地方，劳作有使用的工具，这是百姓所以轻易离开故乡而鼓励前往新邑的原因。为他们设置医生巫师，来救治疾病，来修治祭祀，男女有婚配，生死互相体恤，坟墓互相跟随，种植树木牲畜生长，房屋完整安全，这是使百姓乐于居住，而有长久居住心思的原因。

我又听说古代设置边县来防备敌人，使五家为伍，伍有长；十长为一里，里有假士；四里为一连，连有假五百；十连为一邑，邑有假候：都选择邑中贤能、有胆略、熟悉地形、了解民心的人，平时练习百姓射箭的方法，出战时教导百姓应对敌人。所以卒伍在内部形成，那么军纪在外部确定。习惯养成，不要让他们迁徙，小时候一起游玩，长大后一起做事。夜战声音相知，就足以互相救助；昼战目光相见，就足以互相认识；欢爱之心，足以互相效死。这样，用厚赏鼓励，用重罚威慑，那么向前死战也不回头。所迁移的百姓，如果不是壮年有材力，只是耗费衣粮，不可使用；虽然有材力，得不到好官吏，还是没有功效。

陛下断绝与匈奴和亲，我私下猜想他们冬天会南侵，如果大加整治，那么终身都受创伤了。想要树立威信的，始于折断胶冻的时候，来了而不能困住他们，让他们意气洋洋地离去，以后就不容易臣服了。愚臣没有见识，希望陛下裁度考察。

○邹阳-谏吴王书

我听说秦朝倚靠曲台宫，衡量天下，画地为界而不侵犯，兵力加于胡越；到了晚年末路，张耳、陈胜联合从前的兵力，来叩击函谷关，咸阳于是危险。为什么呢？各郡不相亲近，万户人家不相救助。现在胡人多次渡过北河之外，上遮飞鸟，下不见伏兔，战斗不止，救兵不停，死者相随，运车相连，转运粮食，千里不绝。为什么呢？强大的赵国责备河间，六齐盼望惠后，城阳顾念卢博，三淮南的心思思念坟墓。大王不担忧，我担心救兵不专一。胡马于是进窥邯郸，越水长沙，回舟青阳。即使让梁并淮阳的兵力，下淮东，越广陵，来遏制越人的粮草，汉朝也折西河而下，北守漳水，来辅助大国，胡人也更加进逼，越人也更加深入。这是我为大王担忧的。

我听说交龙昂首奋翼，那么浮云流出，雾雨都聚集；圣王节制修德，那么游谈之士归义思名。现在臣竭尽智慧穷尽计议，易精极虑，那么无

译国家是不可欺瞒的。修饰自己固陋的心志，那么哪位君王的门下不能拖着长长的衣襟去求见呢？然而我之所以历数各位君王的朝廷，背离淮水千里之外而来，并不是厌恶我的祖国而喜爱吴国的百姓，而是私下仰慕您高尚的德行，尤其被大王的仁义所打动，所以希望大王不要忽视，明察并倾听我的志向。

译我听说凶猛的鸟成百上千，也不如一只鹗鸟。在赵国完整强盛的时候，那些穿着华丽服饰聚集在丛台之下的勇武之士，一旦都城沦陷，他们也无法阻止周幽王被杀溺亡的祸患；淮南王联合山东的侠士，朝廷中充满死士，也不能让周厉王从西戎之地返回。然而如果谋划不当，即使是专诸、孟贲这样的勇士，也不能保全自己的地位，这也是显而易见的。所以希望大王仔细谋划即可。

当初孝文帝凭借关中的力量入京即位，内心恐惧，意志消沉，甚至不敢轻易穿衣起身。自从自立为天子之后，派遣东牟侯、朱虚侯向东表彰义父的后代，大幅削减婴儿王的封地，将梁、代两地封给儿子，并增加淮阳的封地。最终平定济北王，将弟弟囚禁在雍地，这难道不是像新垣平等人的谋划吗？如今天子刚刚继承先帝留下的基业，向东规制山东，向西控制关中，权势地位发生变化，大臣们的意图难以揣测。大王如果不明察，我担心周鼎之乱会在汉朝重演，新垣平那样的阴谋会在朝廷得逞，那么我们吴国的遗脉，就不能指望在世间存续了！高祖皇帝烧毁栈道，水淹章邯，军队不停留行进，利用疲惫的民众，向东奔驰函谷关，向西大破楚军，水攻则章邯因此失去城池，陆战则荆王因此丧失土地。这些都是国家面临危险的情况。希望大王仔细考察。

○邹阳-狱中上梁王书

我听说“忠诚上天不报答，诚信不被怀疑”，我过去一直认为这是对的。现在才知道这不过是空话罢了。从前荆轲仰慕燕太子丹的恩义，白虹贯穿太阳，太子丹却畏惧他；卫先生为秦国谋划长平之战，太白金星侵入昴宿，秦昭王却怀疑他。精诚之心可以感动天地，而诚信却不能让两位君主理解，难道不令人悲哀吗！如今我竭尽忠诚，倾吐全部意见，希望被了解，但左右侍从不明真相，最终听从官吏的审讯，被世人怀疑。这就像是让荆轲、卫先生再次兴起，而燕国、秦国却不醒悟一样。希望大王仔细考察。从前玉人献宝，楚王却杀了他；李斯竭尽忠诚，胡亥却对他施以酷刑。因此箕子假装疯癫，接舆逃避世俗，都是害怕遭受这样的祸患。希望大王体察玉人、李斯的用意，然后避免像楚王、胡亥那样听信谗言，不要让我成为箕子、接舆所嘲笑的人。我听说比干被剖心，伍子胥被装进皮囊沉江，我起初不相信，现在知道了。希望大王仔细考察，稍微怜悯我一些。

俗话说：“有的人相处到老还像陌生人，有的人偶然相遇却像老朋友。”为什么呢？这是因为相知与不相知。所以樊於期逃离秦国到燕国，借出自己的头颅来成全荆轲侍奉太子丹的大事；王奢离开齐国到魏国，面对城墙自刎，以击退齐国而保全魏国。王奢、樊於期并不是在齐国、秦国是新人，在燕国、魏国是故人，他们之所以离开两个国家、为两位君主而死，是因为行为符合志向，仰慕道义没有穷尽。因此苏秦不被天下人信任，却为燕国做了尾生那样的信士；白圭攻下三座城池，为魏国夺取中山。为什么呢？因为确实有相互了解的地方。苏秦在燕国做相，有人在燕王面前诽谤他，燕王按剑发怒，用骏马的肉喂他；白圭在中山显赫，有人在魏文侯面前诽谤他，文侯赐给他夜光璧。为什么呢？因为两位君主和两位臣子，剖开心胸分析肝胆般互相信任，难道会被浮夸的言辞所动摇吗？所以女子无论美丑，进入后宫就会遭到嫉妒；士人无论贤能不贤能，进入朝廷就会遭到嫉恨。从前司马喜在宋国被砍去膝盖骨，最终在中山国做相；范睢在魏国被打断肋骨折断牙齿，最终成为应侯。这两个人，都坚信必然的谋划，抛弃结党营私的私心，依靠孤独无依的交往，所以不能自己避免嫉妒之人的陷害。因此申徒狄跳入雍水，徐衍背着石头投入大海，他们不被世俗容纳，道义上不肯苟且取容、在朝廷结党营私，来改变君主的心意。所以百里奚在道路上乞食，秦缪公把政事委托给他；甯戚在车下喂牛，齐桓公把国家托付给他。这两个人，难道是一向在朝廷做官，借重左右侍从的赞誉，然后两位君主才任用他们吗？是因为内心感动，行为契合，坚固得像胶漆一样，兄弟也不能离间，难道会被众人的口舌所迷惑吗？所以偏听产生奸邪，独断造成混乱。从前鲁国听信季孙的话驱逐孔子，宋国采纳子冉的计策囚禁墨翟。凭借孔子、墨翟的辩才，都不能白白免除谗言阿谀，而两个国家因此陷入危险。为什么呢？因为众人的口舌能熔化金属，积累的诽谤能销蚀骨头。秦国任用戎人由余，从而称霸中原；齐国任用越人子臧，从而威宣二公强盛。这两个国家难道拘泥于世俗，受限于时世，被奇特偏颇的言辞所束缚吗？他们公正地听取意见，全面地观察事物，垂范于当世。所以心意相合，胡越也能成为兄弟，由余、子臧就是这样；心意不合，骨肉也会成为仇敌，朱均、象、管叔、蔡叔就是这样。如今君主如果真能采纳齐国、秦国的明智，避免宋国、鲁国的偏听，那么五霸都不足以相比，三王也容易做到了。

因此圣明的君主觉醒，抛弃子之那样的野心，不赞赏田常那样的贤能，封赏比干的后代，修缮孕妇的坟墓，所以功业覆盖天下。为什么呢？因为广泛追求善行没有满足。晋文公亲近他的仇人，从而强大并称霸诸侯；齐桓公任用他的仇人，从而匡正天下。为什么呢？因为慈爱仁厚殷勤，真诚加诸于心，不可以用虚辞借代。至于秦国采用商鞅的法令，向东削弱韩、魏，确立天下的强势，最终却车裂商鞅；越国采用大夫文种的谋略，擒获强劲的吴国并称霸中原，最终却诛杀文种。因此孙叔敖三次辞去相位而不后悔，於陵子仲辞去三公之位，为人浇灌菜园。如今君主如果真能去掉骄傲之心，怀着可以报答的诚意，披开心腹，显露真情，舍弃肝胆，施予深厚的恩德，始终与士人共患难，对士人不吝啬，那么夏桀的狗可以让它对着尧吠叫，盗跖的门客可以让它刺杀许由。何况凭借万乘之国的权势，借助圣王的资力呢？那么荆轲灭七族，要离烧死妻子儿女，难道值得对大王说吗？我听说明月之珠，夜光之璧，在黑暗中投入道路，众人没有不按剑斜视的，为什么呢？因为没有缘由就来到面前。盘曲的树木根柢，轮困离奇，

译所谓凭借引荐的人，是为什么呢？因为左右近臣先为他修饰容貌、铺路搭桥。所以如果没有缘由而直接来到君主面前，即使拿出随侯珠、和氏璧这样的珍宝，也只会结下怨恨而得不到感激。如果有别人先代为游说，那么即使是枯木朽株，也能树立功劳而被人铭记。如今那些天下间没有官职、困居乡野的士人，身处贫困瘦弱之中，虽然掌握着尧、舜那样的治国之术，具备伊尹、管仲那样的辩才，怀着关龙逢、比干那样的忠义之心，但平时没有根基和引荐的铺垫，即使耗尽精神，想要向当世的君主表达忠诚，那么君主必定会采取按剑怒视的态度。这使得布衣之士，连枯木朽株那样的凭借都得不到。因此，圣明的君王治理社会、驾驭风俗，独自像陶工在转轮上塑造陶器一样化育万物，不被卑下的言辞所牵制，不被众人的议论所左右。所以秦始皇听信中庶子蒙嘉的话，从而信任荆轲，导致樊於期的人头被窃发；周文王在泾水、渭水一带打猎，载着吕尚归来，从而称王天下。秦国因为信任左右近臣而灭亡，周朝因为任用偶然聚集的人才而称王。为什么呢？因为他们能够超越拘泥狭隘的言论，驰骋于域外的议论，独自观察那光明开阔的大道。如今君主沉溺于谄媚阿谀的言辞，被后宫帷墙中的制度所牵制，使不受拘束的杰出人才与牛马同槽共食，这就是鲍焦愤世的原因啊。

译我听说那些盛装打扮入朝的人，不会因私欲而玷污道义；那些磨砺名声的人，不会因利益而损害品行。所以，里巷名叫胜母，曾子就不进去；城邑名叫朝歌，墨子就调转车头。现在如果想让天下胸怀宽广的士人，被威严厚重的权势所笼罩，被显贵地位所胁迫，背弃正道、玷污品行去侍奉阿谀奉承之人，以求得在皇帝身边的亲近，那么士人宁愿死在洞穴山泽之中，哪里会有竭尽忠信而奔向朝廷的人呢？

我听说事物有同类而能力不同的，所以力气推崇乌获，敏捷推崇庆忌，勇猛推崇孟贲、夏育。我愚昧地认为，人确实如此，野兽也应该这样。现在陛下喜好攀登险阻，射杀猛兽，如果突然遇到才能出众的野兽，在令人惊骇、无法存身的地方，冲犯了属车的清尘，车驾来不及掉转车头，人来不及施展技巧，即使有乌获、逄蒙那样的技艺，力气也无法施展，枯木朽株都成了祸害。这就像胡人、越人在车毂下起事，羌人、夷人在车旁相接，难道不危险吗！即使万无一失没有祸患，但本来也不是天子所应该接近的。

况且清理道路然后前行，走在中路然后奔驰，尚且时常有衔橛断裂的变故，何况涉足蓬蒿，奔驰在丘坟之上，前面有猎获野兽的乐趣，内心却没有防备变故的意识，其带来的祸患，不是很难避免吗！轻视万乘之尊而不以为安，却乐于走出万分之一的危险之路以为娱乐，我私下认为陛下不应该这样做。

大概明智的人能在祸患未萌芽时预见，智慧的人能在无形时避开危险，祸患本来就多隐藏在细微之处，而爆发于人们疏忽的地方。所以俗语说：“家里积蓄千金，坐在堂上不靠近屋檐。”这话虽然小，却可以比喻大事。我希望陛下留意并明察。

我听说邹衍说：政教文质，是用来补救时弊的，适合当时就采用，过时了就舍弃，有变化就随之改变，所以固守一种方式而不改变的，看不到治理的最高境界。现在天下百姓，用财奢侈浪费，车马、衣服、宫室，都竞相修饰，调和五声使其有节奏，杂糅五色使其有花纹，五味丰盛摆满面前，以此来满足天下的欲望。百姓的本性，见到美好的就向往，这是教导百姓奢侈。奢侈而没有节制，就无法供给，百姓就会背离根本而追求末节。末节不能白白得到，所以穿绅带的人不怕欺诈，佩剑的人夸耀杀人来掠夺，而世人不知羞耻，所以奸邪的行为渐渐滋长。那些美好珍贵奇异的东西，固然顺乎耳目，所以养生过度而安逸，享乐过度而淫乱，礼仪过度而浮华，教化过度而虚伪。虚伪、浮华、淫乱、安逸，不是用来规范百姓的方法。因此天下百姓，追逐利益没有止境，犯法的人众多。我希望为百姓制定制度，以防备他们的淫乱，使贫富不相炫耀，来调和他们的心。心既平和，他们的性情就恬静安宁。恬静安宁不营求，那么盗贼就消亡。盗贼消亡，那么刑罚就减少。刑罚减少，那么阴阳调和，四时正常，风雨适时，草木茂盛，五谷丰熟，六畜繁衍，百姓不夭折，这是调和的最高境界。

我听说周朝拥有天下，治理了三百多年，成王、康王时期是鼎盛，刑罚搁置四十多年而不用。等到衰败也经历了三百多年，所以五霸相继兴起。霸主，常常辅佐天子兴利除害，诛杀暴虐禁止邪恶，匡正海内，以尊崇天子。五霸死后，贤圣没有继承，天子孤立弱小，号令不行。诸侯肆意行事，强大的欺凌弱小的，众多的暴虐寡少的。田常篡夺齐国，六卿瓜分晋国，并列为战国，这是百姓开始受苦的时候。于是强国致力于进攻，弱国修筑防守，合纵连横，战车车轮相撞，铠甲上生出虮虱，百姓无处申诉。

等到秦王，蚕食天下，吞并战国，号称皇帝。统一海内的政令，毁坏诸侯的城池。销毁兵器，铸造成钟镈，表示不再使用。黎民百姓，得以从战国中解脱，遇到英明的天子，人人都以为自己重获新生。假如秦王缓和刑罚，减轻赋税，减少徭役，崇尚仁义，轻视权谋利益，崇尚敦厚，鄙弃奸巧，改变风俗，教化海内，那么世世代代必定安定。秦朝不推行这种风气，沿袭旧俗，使智巧权谋的人进用，敦厚忠正的人退避，法律严苛命令苛刻，阿谀奉承的人众多，每天听到赞美，心意宽广心思安逸。想要威震海外，派蒙恬率领军队向北攻打强胡，开拓疆土，驻守北河，运送粮草，跟随其后。又派尉屠睢率领楼船之士攻打越地，派监禄开凿渠道运输粮食，深入越地，越人逃跑。旷日持久，粮食匮乏断绝，越人攻击他们，秦军大败。秦于是派尉佗率领士兵驻守越地。当时，秦祸北连胡人，南挂越人，驻扎军队在无用之地，进不能退。经过十多年，成年男子披甲，成年女子转运，困苦得无法生活，上吊在道旁树上，死者相望。等到秦二世胡亥，天下大叛。陈胜、吴广在陈地起事，武臣、张耳在赵地起事，项梁在吴地起事，田儋在齐地起事，景驹在郢地起事，周市在魏地起事，韩广在燕地起事，穷山通谷，豪杰之士同时兴起，无法记载。然而本来都不是公侯的后代，不是长官的官吏，没有尺寸之势，从民间兴起，手持木棍，顺应时势而动，不谋而合，不约而同，疆土扩大，直到称霸称王，是时势教化使然。秦贵为天子，富有天下，断绝世系祭祀，是穷兵黩武的祸患。所以周朝因弱而失天下，秦朝因强而失天下，是不变的祸患。

现在征服南夷，使夜郎朝拜，降服羌人，略取葳州，建立城邑，深入匈奴，焚烧其龙城，议论的人赞美

译这。这是臣子们的私利，而不是天下的长远策略。如今中原没有狗叫报警的警报，却因防备远方而拖累外部，使国家耗费疲惫，这不是爱护百姓的做法。放纵无穷的欲望，只求称心如意，与匈奴结下怨恨，这不是安定边境的做法。祸患纠缠而不解除，军队休整后又重新兴起，近处的人愁苦，远处的人惊骇，这不是能够持久的做法。如今天下锻造铠甲、磨砺刀剑，矫正箭矢、拉满弓弦，转运军粮，没有停歇的时候，这是天下共同担忧的事情。战争持久就会变故丛生，事务繁杂就会忧虑产生。如今外郡的土地，有的方圆几千里，城池数十座，地形险要、土地肥沃，威胁着诸侯，这不是宗室皇族的利益。向上观察齐、晋灭亡的原因，是公室势力卑微削弱，六卿势力强大兴盛；向下审视秦朝灭亡的原因，是刑罚严酷、法令苛刻，欲望巨大而没有穷尽。如今郡守的权力，不仅仅是六卿那样沉重；土地方圆几千里，不仅仅是街巷那样的资财；铠甲兵器，不仅仅是木棒那样的作用。如果遇到万世的变故，那就不堪设想了。

译○主父偃-论伐匈奴书

我听说圣明的君主不厌恶尖锐的劝谏以广泛听取意见，忠诚的大臣不躲避严厉的诛杀以直言进谏，因此做事没有遗漏的计策，而功业流传万世。现在我不敢隐瞒忠心、躲避死亡来献出愚笨的计策，希望陛下能够宽恕并稍微考察一下。

《司马法》说：国家虽然强大，喜好战争必定灭亡；天下虽然太平，忘记战备必定危险。天下已经太平，天子举行盛大的凯旋仪式，春天狩猎，秋天打猎，诸侯春天整顿军队，秋天训练士兵，这是为了不忘战备。况且愤怒是违背道德的，兵器是凶险的器具，争斗是末节的小事。古代的君主，一旦发怒必定造成尸横遍野、血流成河，所以圣明的君王慎重行事。那些致力于战胜、穷尽武力的人，没有不后悔的。

从前秦始皇倚仗战胜的威势，像蚕吃桑叶一样吞并天下，兼并战国，使海内统一，功业与夏商周三代齐平。他追求胜利不知疲倦，想要攻打匈奴，李斯劝谏说：“不可以。匈奴没有城墙聚居的地方，没有囤积物资的防守，迁徙像鸟群起飞一样，难以控制。轻装部队深入敌境，粮食必定断绝；运输粮食随行，笨重不及事。得到他们的土地不足以获利，得到他们的百姓无法调遣和防守。战胜后必定要抛弃他们，这不是百姓的父母。使中原疲惫，让匈奴痛快，这不是周全的计策。”秦始皇不听，于是派蒙恬率领军队攻打胡人，退却千里，以黄河为边界。土地本来就是沼泽盐碱地，不生长五谷，然后征发天下的成年男子去守卫北河。暴露的军队在外十多年，死的人不可胜数，最终不能越过黄河向北推进。这难道是人数不足，兵器不齐全吗？是形势不允许啊。又让天下运送粮草，从黄、腄、琅邪这些靠海的郡县出发，转运到北河，大约三十钟才能运到一石。男子拼命耕种，不足以供应军粮；女子纺织，不足以供应帐篷。百姓疲惫不堪，孤寡老弱，不能互相养活，路上饿死的人相望，大概天下开始反叛了。

等到高皇帝平定天下，在边境略取土地，听说匈奴聚集在代谷之外想要攻击他们。御史成劝谏说：“不可以。匈奴像野兽一样聚集，像鸟一样分散，追赶他们就像捕捉影子。现在凭借陛下盛大的德行攻打匈奴，我私下认为危险。”高帝不听，于是到了代谷，果然有平城之围。高帝后悔，于是派刘敬去结好和亲，然后天下没有战争之事。

所以兵法说：“出动十万军队，每天耗费千金。”秦朝经常积聚数十万军队，虽然有全军覆没、将领被杀，俘虏单于，只足以结下深仇大恨，不足以补偿天下的耗费。匈奴，以抢劫掠夺为业，天性如此。上自虞、夏、殷、周，本来就不加约束，像禽兽一样畜养他们，不把他们当作人看待。如果不向上观察虞、夏、殷、周的统绪，而向下遵循近世的失误，这是臣子之所以大大恐惧，百姓所疾苦的原因。况且战争持久就会发生变故，事情困苦就会改变考虑。让边境的百姓疲惫愁苦，将领官吏互相猜疑而在外谋私，所以尉佗、章邯得以成就私利，而秦政不能施行，权力分给二子，这是得失的效验。所以《周书》说：“安危在于发出的命令，存亡在于所用的人。”希望陛下仔细考虑并加以考察。

○淮南王安-谏伐闽越书

陛下统治天下，布施恩德，宽缓刑罚，减轻赋税，哀怜鳏夫寡妇，体恤孤儿独老，供养老人，救济贫困，盛德向上弘扬，和泽向下普及，近处的人亲近依附，远处的人怀念恩德，天下安定，人们安居乐业，自以为终身不见战争。现在听说有关部门举兵将要诛灭越人，臣安私下为陛下担忧。

越地，是方外的地方，剪发文身的百姓，不能用冠带之国的法度治理。自三代兴盛以来，胡、越不参与接受正朔，不是强大不能征服、威严不能制服，而是认为是不居住的地方，不牧养的百姓，不值得烦扰中原。所以古代封疆之内是甸服，封疆之外是侯服，侯卫是宾服，蛮夷是要服，戎狄是荒服，远近形势不同。自汉朝初定以来，七十二年，吴、越人互相攻击不可胜数，然而天子未曾举兵进入他们的土地。

臣听说越地没有城郭邑里，处在溪谷之间，竹林之中，习惯于水战，善于使用船只，地势深远昏暗而多水险。中原的人不知道其地势险阻而进入他们的土地，即使百人也不当其一。得到他们的土地，不能设立郡县；攻打他们，不能暴力夺取。以地图观察其山川要塞，相距不过寸数，而间隔却数百千里，险阻林丛不能全部显示，看起来容易，实行起来很难。天下依赖宗庙的灵验，方内大宁，白发老人不见战争，百姓得以夫妇相守、父子相保，这是陛下的恩德。越人名为藩臣，贡酎的供奉，不输入大内；一卒的用处，不给上事。他们互相攻击，而陛下发兵救援，这是反而用中原去劳累蛮夷。况且越人愚钝轻薄，违背约定反复无常，他们不奉行天子的法度，不是一天积累的，一旦不奉行诏令，举兵诛灭他们，臣担心以后战争没有休止的时候。

近年数年连年歉收，百姓等待卖爵位、典卖儿子来接济衣食，依赖陛下的恩德救济，得以不死于沟壑。四年歉收，五年又发生蝗灾，民生尚未恢复，现在发兵行军数千里，携带衣粮进入越地，抬轿子翻越山岭，拖船进入水中，行军数百千里，夹着深林丛竹，水道上下撞击石头，林中多蝮蛇猛兽，夏天暑热时，呕吐腹泻霍乱之病相继发生

译隶属的郡县，还没等军队交锋、兵器相接，死伤的人必定很多。从前南海王造反，陛下的先臣派将军间忌率军讨伐他，凭借这支军队使对方投降，把他们安置在上淦。后来他们又反叛，恰逢天气炎热多雨，楼船士兵在水中居住、划船，还没开战就因病死去的超过一半。老人流泪哭泣，孤儿啼哭哀号，家庭破碎、产业散尽，到千里之外迎接尸体，包裹骸骨归来。悲哀的气息，好几年没有消散，老人们至今还以此为记。还没进入他们的境地，灾祸就已经达到这种地步了。

译我听说军队作战之后，必定会有灾荒之年，这是因为百姓各自怀着愁苦之气，冲淡了阴阳的和谐，感动了天地的精气，从而使得灾气由此产生。陛下的德行与天地相配，光明如同日月，恩惠遍及禽兽，润泽施及草木，只要有一人因饥寒而不能终享天年而死去，陛下就会在心中感到凄惨。如今国内没有狗吠报警的警讯，却让陛下的将士死亡，尸骨暴露在中原大地，浸渍在山谷之中，边境的百姓因此早早关门、晚晚开门，早晨顾不上晚上，我私下为陛下对此深感忧虑。

不熟悉南方地形的人，大多认为越地人口众多、兵力强大，能够威胁边境城池。淮南国完整存在的时候，我多次担任边境官吏，私下听说那里与中原不同。那里被高山阻隔，人迹断绝，车辆道路不通，这是天地用来隔绝内外的方式。越人如果要进入中原，必定要顺领水而下，领水两岸的山势陡峭险峻，水流能漂起石头、击破船只，不能用大船装载粮食顺流而下。越人如果想要作乱，必定先在馀干边界地区耕种，积蓄粮食，然后派人砍伐木材制造船只。边境城池的守卫如果确实谨慎，越人一旦有人砍伐木材，就立即逮捕，烧毁他们积蓄的物资，即使有百越之众，又能把边境城池怎么样呢！况且越人力气微弱、材料单薄，不能进行陆战，又没有车马骑兵和弓弩的装备，然而不能轻易进入的原因，是因为他们凭借地势险要，而中原的人不适应那里的水土。我听说越地的士兵不超过几十万，如果要进入那里，需要五倍于他们的兵力才足够，而且这还不包括拉车运送粮草的人。南方暑热潮湿，临近夏天就酷热难耐，暴露在水边居住，蝮蛇大量滋生，疾病瘟疫多发，士兵还没交战，因病死去的就有十之二三，即使把整个越国俘虏过来，也不足以弥补所损失的兵力。

我听说路上有人说，闽越王的弟弟甲弑杀了闽越王，甲因此被诛杀，他的百姓还没有归属。陛下如果想要招抚他们，安置在中原，派遣重臣前去慰问，施予恩德、给予赏赐来招引他们，这必定会使他们携老扶幼归附圣德。如果陛下对他们没有用处，就延续他们断绝的世系，保存他们灭亡的国家，建立他们的王侯，用来牵制越人，这必定会使他们归顺成为藩属臣子，世代供奉贡品、履行职分。陛下凭方寸大小的印信、丈二长的丝带，安抚四方之外的地区，不劳累一个士兵，不顿挫一支戟，而威势与恩德并行。如今如果用军队进入他们的土地，这必定会使他们震惊恐惧，认为朝廷想要屠杀灭绝他们，必定像野鸡兔子一样逃跑，躲进山林险阻之地。如果背弃他们离去，他们又会重新聚集；如果留下来驻守，历经岁月，那么士兵就会疲惫困倦，粮食就会匮乏断绝，男子不能耕种树木，妇女不能纺纱织布，青壮年随军出征，老弱转送粮饷，留守的人没有食物，行军的人没有粮食。百姓苦于战事，逃亡的人必定众多，随之诛杀他们，杀不尽，盗贼必定兴起。

我听说长老说，秦朝的时候，曾经派遣尉屠睢攻打越人，又派遣监禄开凿渠道打通道路。越人逃入深山丛林，无法攻打。秦军留守屯守空地，旷日持久，士兵劳累困倦，越人于是出来攻击他们。秦军大败，于是征发谪戍的罪犯来防备他们。在这个时候，内外骚动，百姓疲惫不堪，出发的人不回来，前往的人不返回，都活不下去，逃亡的人互相跟随，成群结队成为盗贼，于是山东地区的祸难开始兴起。这就是老子所说的“军队所驻扎的地方，荆棘丛生”。战争是凶险的事情，一方有急难，四面都会跟随。我担心变故的产生，奸邪的兴起，由此开始。《周易》说：“高宗讨伐鬼方，三年才攻克。”鬼方，是小的蛮夷；高宗，是殷朝强盛的天子。凭借强盛的天子讨伐小的蛮夷，三年之后才攻克，这说明用兵不可不慎重。

我听说天子的军队，只有征讨而没有交战，是说没有人敢与之较量。如果让越人冒着死亡侥幸求胜，来抵挡朝廷军队的正面，杂役士兵，有一个没有防备而返回的，即使得到了越王的头颅，我私下仍为大汉感到羞耻。

陛下以四海为疆界，以九州为家园，以八薮为苑囿，以江汉为池沼，生民的类别，都成为臣妾。人力的众多，足以供奉千官的供给，租税的收入，足以供给皇帝的车驾。玩味心神，秉持圣道，背靠绣有斧纹的屏风，倚靠玉几，面向南方听政决断，号令天下，四海之内，没有不响应的。陛下垂降恩德惠爱以覆盖照耀他们，使百姓安居乐业，那么恩泽就会施及万世，传给子孙，施行无穷。天下的安定，就像泰山有四个支柱一样稳固，夷狄的地方，哪里值得作为一天的间隙，而烦劳战马的辛劳呢？《诗经》说：“王的谋划确实充实，徐国已经归顺。”说的是王道非常广大，而远方的人怀念它。

我听说，农夫劳作而君子供养他们，愚者说话而智者选择采纳。我幸而得以替陛下守卫藩篱，以身体作为屏障，这是臣子的责任。边境有警讯，爱惜自己的性命而不竭尽愚诚，不是忠臣。我私下担心将领官吏把十万军队当作一次出使的任务。

○董仲舒-对贤良策一

皇帝说：我得以继承至尊的美德，使之流传无穷，施予没有极限，责任重大而守卫重任，因此日夜不敢安逸，永远思考万事的纲领，还担心有缺失。所以广泛延揽四方的人才，郡国诸侯公推举贤良、修洁、博学之士，想要听闻大道的要点，至论的极致。现在你们被推举为首，我非常赞赏。你们要精心思考，我垂听并询问。大概听说五帝三王的道，改制作乐而天下和谐，百王相同。在虞氏的音乐中没有比《韶》更盛大的，在周朝没有比《勺》更盛大的。圣王已经去世，钟鼓管弦的声音没有衰落，而大道稍微缺失，逐渐衰败到桀、

译商纣王的所作所为，使王道彻底败坏了。在那五百年的岁月里，那些恪守礼法的君主、当权的士人，想要效法先王的制度来辅佐维护其世道的非常多，然而仍然无法挽回颓势，国家日益衰败灭亡，直到最后一位君王才停止，难道是他们所持守的原则违背谬误而失去了纲纪吗？还是天命已降不可再逆转，一定要推至极度衰败之后才会平息呢？唉！凡是那些勤勉不懈、早起晚睡、致力于效法上古的人，又将毫无补益吗？夏商周三代承受天命，它们的符验在哪里？灾异的变故，因何而起？人性的情状，有的夭折有的长寿，有的仁厚有的鄙陋，只听说过这些名号，却没有洞察其中的道理。如果想要教化流行而命令畅通，刑罚轻微而奸邪改正，百姓和乐，政事显明，需要修养什么、整顿什么，才能使甘霖降落，百谷丰收，德行滋润四海，恩泽到达草木，日月星辰完整，寒暑调和，承受上天的福佑，享受鬼神的灵验，德泽洋溢，施及四方之外，延及所有生灵？

译各位士大夫通晓先圣的学业，熟悉习俗教化的演变，懂得事物终始的秩序，听闻高尚道义的日子已经很久了，请你们明确地开导我。将各项条理分类区别，不要杂乱也不要合并，从学术中选取，谨慎地考究其出处。如果有不公正、不正直、不忠诚、不竭尽全力的情况，在执掌事务时有所偏颇，请如实记录不要隐瞒，让我自己知道，不要害怕后来的祸害。各位士大夫要竭尽心力，不要有任何隐瞒，我将亲自阅览。董仲舒回答说：

陛下发出美好的德音，下达明确的诏令，探求天命与人的情性，这些都不是愚钝的我所能完全达到的。我恭敬地考察《春秋》中的记载，观察前世已经发生的事，来观看天与人相互感应之际，是非常令人敬畏的。国家将有违背道义的败亡，上天就预先降下灾害来谴责告诫他；如果不知道自我反省，上天又降下怪异现象来警示使他恐惧；如果还不知道改变，那么伤害败亡就会到来。由此可以看出上天仁爱君主而想要制止他的祸乱。如果不是完全丧失道义的世道，上天都想要扶持并保全安定他，事情在于努力勤勉罢了。努力勤勉地做学问，那么见闻广博而知识更加明达；努力勤勉地践行道义，那么德行日益增长而大有功效：这些都是可以立即见到成效的。《诗经》说“早晚不懈怠”，《尚书》说“勤勉啊勤勉啊”，都是说的努力勤勉的意思。

道，是通往治理之路的途径，仁义礼乐都是它的工具。所以圣王虽然去世，而子孙长久安宁数百年，这都是礼乐教化的功劳。君王尚未制作新乐的时候，就使用先王适合当世的音乐，用来深入教化百姓。教化的真情不能得到，雅颂之乐就不能成就，所以君王功业成就后制作音乐，是为了歌颂他的德行。音乐，是用来改变民风、教化民俗的。它改变百姓容易，教化人显著。所以声音发自和谐而本于真情，接触肌肤，藏于骨髓。所以王道虽然微小缺失，而管弦之声没有衰败。虞氏不再执政很久了，然而乐颂遗风还有存在的，因此孔子在齐国听到了《韶》乐。

君主没有不想安定生存而厌恶危亡的，然而政治混乱国家危亡的很多，是因为所任用的不是合适的人，所遵循的不是正确的道，所以政治一天天败坏。周道在周幽王、周厉王时衰败，不是道灭亡了，而是幽王、厉王不遵循它。到了周宣王，思念往昔先王的德行，振兴停滞的政事，补救弊端，阐明文王、武王的功业，周道鲜明地复兴，诗人赞美他而作诗，上天嘉许他，为他生出贤能的辅佐，后世称颂，至今不绝。这是早晚不懈怠行善所导致的。孔子说：“人能弘扬道，不是道能弘扬人。”所以治乱废兴在于自己，不是上天降下的命运，不可挽回，是因为所操持的悖谬，失去了统绪。

我听说上天所大力奉任的君王，一定有不是人力所能达到而自然到来的，这是接受天命的符瑞。天下的人同心归附他，像归附父母一样，所以天瑞应和诚意而至。《尚书》说：“白鱼进入王的船中，有火回到王的屋上，化为乌鸦”，这大概是接受天命的符瑞。周公说“勤勉啊勤勉啊”，孔子说“有德的人不孤单，一定有同伴”，都是积累善行、累积德行的效果。到了后世，淫乱放纵衰微，不能统理百姓，诸侯背叛，残害良民以争夺土地，废弃德教而任用刑罚，刑罚不公正，就产生邪气。邪气积聚在下，怨恨恶念蓄积在上。上下不和，就导致阴阳错乱妖孽产生。这就是灾异产生的原因。

我听说命，是天上的命令；性，是生命的本质；情，是人的欲望。有的早死有的长寿，有的仁爱有的鄙陋，经过陶冶而成，不能纯粹美好，有治乱所产生的原因，所以不齐整。孔子说：“君子的德像风，小人的德像草，草上的风必然使草倒下。”所以尧、舜施行德政，百姓就仁爱长寿；桀、纣施行暴政，百姓就鄙陋早死。上面的教化下面，下面的顺从上面，就像泥土在陶轮上，全凭陶工的制作；就像金属在熔炉中，全凭冶工的铸造。“安抚它就顺从，触动它就和谐”。说的就是这个意思。

我恭敬地考察《春秋》的文字，探求王道的开端，从“正”字得到。正排在王之后，王排在春之后。春，是上天所为；正，是君王所为。它的意思是：上面承接上天所为，下面用来匡正君王所为，匡正王道的开端罢了。那么君王想要有所作为，应该向天探求其开端。

天道最大的在于阴阳。阳是德，阴是刑。刑主杀伐而德主生养。所以阳常居盛夏，以生育养长为事务；阴常居严冬，积聚在空虚不用的地方。由此可以看出上天任用德而不任用刑。上天让阳出来布施于上而主宰一年的功绩，让阴伏藏于下而适时出来辅助阳。阳得不到阴的辅助，也不能独自成就一年。最终以阳成就一年为名，这是天意。君王承奉天意来行事，所以任用德教而不任用刑罚。刑罚不可以用来治理世道，就像阴不可以用来成就一年一样。执政而任用刑罚，不顺从天意，所以先王不肯这样做。现在废弃先王德教的官员，而只任用执法的官吏治理百姓，恐怕是任用刑罚的意思吧？孔子说：“不教化就杀戮叫做虐。”虐政用在下面，而想要德教覆盖四海，所以难以成功。

我恭敬地考察《春秋》所谓“一元”的意思，一，是万物所从开始的地方；元，是言辞中所说的大。称一为元，是看重大始而想要正本。《春秋》深入探求其根本，而反从尊贵者开始

译所以作为君主，端正自己的内心来端正朝廷，端正朝廷来端正百官，端正百官来端正万民，端正万民来端正四方。四方端正了，远近各地没有人敢不统一于正道，而没有邪气在其中作祟。因此阴阳调和而风雨适时，万物和谐而百姓繁衍，五谷成熟而草木茂盛，天地之间受到润泽而极其丰美，四海之内听闻盛德而都来归顺称臣，各种带来福气的物品，可以招致的祥瑞，没有不全部到来的，这样王道就最终成就了。

译孔子说：“凤凰不来，黄河不出现河图，我这一生也就完了！”这是孔子自悲能够招致这些祥瑞之物，但自己地位卑贱无法招致。如今陛下尊贵为天子，富有四海，处于能够招致祥瑞的地位，掌握着能够招致祥瑞的权势，又有能够招致祥瑞的资质，德行高尚而恩泽深厚，智慧明达而心意美好，爱护百姓而喜好贤士，可以说是道义上的君主了。然而天地没有感应，美好的祥瑞没有到来，这是为什么呢？都是因为教化没有建立，而百姓没有端正。

百姓追逐利益，就像水往低处流一样，如果不通过教化来像堤防一样加以约束，就不能阻止。因此，教化建立而奸邪都停止，是因为堤防完备；教化废弃而奸邪纷纷出现，刑罚不能制止，是因为堤防毁坏。古代的君王明白这个道理，所以南面而坐治理天下，没有不把教化作为首要任务的。设立太学以在国都进行教育，设立庠序以在城邑进行教化，用仁德来浸润百姓，用道义来磨砺百姓，用礼仪来节制百姓，所以刑罚很轻而禁令不被触犯，这是因为教化推行而风俗美好。

圣明的君王继承乱世之后，扫除乱世的痕迹而全部去除，重新修习教化而推崇兴起。教化已经明确，风俗已经形成，子孙遵循它，经历五六百年还没有败坏。到了周朝末世，大行亡国之道的结果失去了天下。秦朝继承其后，不仅不能改正，反而更加严重，严厉禁止文学，不允许携带书籍，抛弃礼义而厌恶听到它，内心想要完全灭除先圣的道，而专门实行放纵苟且简略的治理，所以立为天子十四年而国家破亡了。自古以来，未曾有过用混乱来救济混乱，像秦朝那样大败天下百姓的。它的遗毒余烈，至今没有消灭，使得风俗浅薄恶劣，百姓喧哗顽固，抵触冒犯殊异抗拒，败坏到如此严重的程度。孔子说：“腐朽的木头，不能雕刻；粪土垒的墙壁，不能粉刷。如今汉朝继承秦朝之后，就像朽木、粪墙一样，虽然想要好好治理它，也没有办法。法令出台而奸邪产生，命令下达而欺诈兴起，就像用热水去止沸，抱着柴草去救火，只会更加严重，没有益处。我私下把它比作琴瑟不调，严重的必须解开重新张弦，才能弹奏；治理政事而不行，严重的必须变革重新教化，才能治理。应当重新张弦而不重新张弦，虽然有良匠，也不能好好调音；应当重新教化而不重新教化，虽然有大贤，也不能好好治理。所以汉朝得到天下以来，常常想要好好治理而至今不能好好治理，是因为在应当重新教化时没有重新教化。古人有话说：“在深渊边羡慕鱼，不如回去结网。”如今治理政事而希望治理好已经七十多年了，不如回去重新教化。重新教化，就能好好治理。好好治理，那么灾害一天天离去，福禄一天天到来。《诗经》说：“适宜百姓，适宜人才，接受上天的福禄。”治理政事而适宜百姓的，本来应当接受上天的福禄。仁、义、礼、智、信这五常之道，是君王应当修饬的。这五样修饬好了，所以接受上天的福禄，而享受鬼神的灵验，德行施及四方之外，延及众生。

○董仲舒-对贤良策二

皇帝说：听说虞舜的时候，在岩郎之上游玩，垂衣拱手无所作为，而天下太平；周文王到了太阳偏西还来不及吃饭，而天下也治理得好。帝王的道理，难道不是同条共贯的吗？为什么安逸和劳苦差别这么大呢？大概节俭的人不制作玄黄旌旗的装饰，等到周朝，设立两观，乘坐大路，拿着朱干玉戚，八佾陈列在庭院，而颂声兴起。帝王的道理难道指向不同吗？有人说良玉不需要雕琢，又说没有文采无法辅助德行，这两端不同。殷人执行五刑来督责奸邪，伤害肌肤来惩罚恶人。成王、康王不施行，四十多年天下不犯法，监狱空虚。秦国使用它，死的人很多，受刑的人相望，衰败啊悲哀啊！

唉！我早起晚睡，思考前代帝王的法度，永远思考用来奉侍至尊，彰显宏大功业，都在于致力根本任用贤人。如今我亲自耕种藉田以作为农事的先导，劝勉孝悌，推崇有德之人，使者冠盖相望，慰问勤劳的人，体恤孤独的人，竭尽思虑精神，功业美德还没有获得。如今阴阳错乱，气氛充塞，众生很少顺遂，百姓没有渡过难关，廉耻混乱，贤与不肖混杂，没有得到真相，所以详细延请特别兴起的人才，希望差不多吧？如今各位大夫待诏有一百多人，有的谈论世务而没有成功，考察上古而不同，考察当今而难以实行，难道是受限于文辞体系而不能施展吗？还是所遵循的术数不同，所听到的方法不同呢？各自详细回答，写在篇中，不要忌讳有司。明确其指意概要，切磋研究它，以符合我的心意。

董仲舒回答说：我听说尧接受天命，以天下为忧，而没有以地位为乐，所以诛杀驱逐乱臣，务必寻求贤圣，因此得到舜、禹、稷、禹、咎繇。众圣辅助德行，贤能辅助职事，教化大行，天下和谐，万民都安于仁乐于义，各得其所，动作符合礼仪，从容合乎中道。所以孔子说“如果有王者，一定要经过三十年而后仁”，说的就是这个。尧在位七十年，于是退位禅让给虞舜。尧去世，天下不归尧的儿子丹朱而归舜。舜知道不能推辞，于是即天子之位，以禹为相，因袭尧的辅佐，继承他的统业，所以垂衣拱手无所作为而天下治理。孔子说“《韶》乐尽美矣，又尽善也”，说的就是这个。到了殷纣王，逆天暴物，杀戮贤知，残害百姓。伯夷、太公，都是当世的贤者，隐居而不做臣子。守职的人，都奔走逃亡，进入河海

译天下动荡混乱，百姓不得安宁，所以天下人背离殷商而归附周朝。周文王顺应天理治理万物，任用贤能圣哲，因此闳夭、大颠、散宜生等人也聚集在朝廷。他爱护施恩于亿万百姓，天下人都归向他，所以姜太公从海滨崛起而担任三公之职。在这个时候，商纣王还在位，尊卑秩序昏乱，百姓流散逃亡，所以文王哀痛并想要安定他们，因此直到太阳偏西还顾不上吃饭。孔子撰写《春秋》，首先确立王道的正统并系连万事，展现出素王的文治。由此看来，帝王治理天下的纲纪原则是相同的，然而劳逸程度不同的原因，是因为所遇到的时势不同。孔子说“《武》舞尽善尽美，但未尽善”，说的就是这个道理。

译我听说制度、文采、玄黄等装饰，是用来明确尊卑、区分贵贱并鼓励有德之人的，所以《春秋》记载受命之初首先制定的，是改正历法、更换服色，以此来顺应天意。那么宫室、旌旗的规制，是有法度依据的。所以孔子说：“奢侈就会傲慢，节俭就会固陋。”节俭并不是圣人的适中标准。我听说良玉不需要雕琢，因为它的资质润泽美好，不必经过刻画，这不同于达巷党人那样不学习就自然知晓。然而普通的玉石如果不加雕琢，就不能形成花纹；君子如果不学习，就不能成就他的品德。

我听说圣王治理天下，年少时就让他们学习，年长后就根据才能安排职位，用爵位俸禄来培养他们的德行，用刑罚来威慑他们的恶行，所以百姓通晓礼义并以冒犯上级为耻。周武王践行大义，平定残暴贼寇，周公制作礼乐来文饰教化，到了成王、康王盛世，监狱空虚四十多年，这也是教化逐渐深入和仁义流行的结果，不仅仅是伤害肌肤的刑罚所能达到的效果。到了秦国就不是这样了。他们奉行申不害、商鞅的法术，实行韩非的学说，憎恶帝王之道，以贪婪凶狠为风俗，没有用文德来教导天下。只追究名义而不考察实际，行善的人不一定能免罪，作恶的人也不一定会受刑。因此百官都粉饰空话虚辞而不顾实际，外表有侍奉君主的礼节，内心却有背叛的念头，制造伪饰欺诈，追逐利益不知羞耻。又喜欢任用残酷的官吏，赋税征收没有节制，耗尽百姓的财力，百姓流散逃亡，不能从事耕织的劳作，群盗并起。因此受刑的人很多，死者相望，而奸邪不止，这是风俗教化造成的。所以孔子说“用政令来引导，用刑罚来整顿，百姓只求免于刑罚而没有羞耻心”，说的就是这个道理。

现在陛下统一天下，四海之内没有不顺从的，广泛阅览兼听各方意见，穷尽群臣的智慧，尽纳天下的美好，至德显著，施及远方。夜郎、康居，远在万里之外的异族，都悦服于德义而归顺，这是太平盛世的表现。然而功绩没有加于百姓，大概是因为君王的心意还没有施加于此吧。曾子说：“尊重所听到的道理，就会高明；践行所知道的事情，就会光大。高明光大，不在于其他，在于用心罢了。”希望陛下凭借所听到的道理，在内心确立诚意并切实推行，那么与三王有什么差别呢！

陛下亲自耕种藉田以作为农民的表率，早起晚睡，为万民忧虑操劳，思考古代的事情，并致力于求取贤才，这也是尧、舜的用心，然而还没有得到贤才，是因为士人平时没有得到激励。不平时培养士人却想求取贤才，就像不雕琢玉石却想要花纹一样。所以培养士人最重要的，没有比太学更重要的了。太学是贤士所关注的地方，是教化的本源。现在以一郡一国的众多人口，面对没有应答诏书的人，这是王道常常断绝的原因。我希望陛下兴办太学，设置明师，来培养天下的士人，多次考核询问以穷尽他们的才能，那么英俊贤才就应当可以得到。现在的郡守、县令，是百姓的师长，是让他们承继教化并宣扬德化的。所以师长不贤明，君主的德行就不能宣扬，恩泽就不能流布。现在官吏既然没有在下级进行教导，有的不奉行君主的法令，残暴虐待百姓，与奸邪之人做交易，贫穷孤弱的人，冤屈痛苦失去职位，很不符合陛下的本意。因此阴阳错乱，妖气充塞，万物很少顺利生长，百姓未能渡过难关，都是长官不明，导致这样的结果。长官大多出自郎中、中郎，以及二千石官吏的子弟。选拔郎吏，又依据财富，未必贤明。况且古代所说的功劳，是以担任官职称职为等级，并不是所说的积累时日长久。所以小才能的人即使积累时日，也不离开小官职；贤才即使时间不长，也不妨碍成为辅佐。因此有关部门竭力尽智，致力于治理事业以追求功绩。现在却不是这样。积累时日以获取尊贵，积累长久以致升官，因此廉耻混乱，贤与不贤混杂，没有得到真实情况。我愚昧地认为让各位列侯、郡守二千石各自选择其官吏百姓中的贤者，每年推荐各两人来担任宿卫，并且借此观察大臣的能力。所推荐的贤者有赏，所推荐的不贤者有罚。如果这样，诸侯、二千石官吏都会尽心求贤，天下的士人就可以得到任用。遍得天下的贤人，那么三王的盛世就容易实现，而尧、舜的名声就可以达到了。不要以日积月累作为功劳，实际试用贤能作为首要，衡量才能授予官职，记录德行确定地位，那么廉耻就会走上不同的道路，贤与不贤就会处于不同的位置了。陛下施加恩惠，宽恕我的罪过，让我不要被条文牵制，得以切磋研究，我怎敢不尽我的愚诚！

○董仲舒-对贤良策三

皇帝说：我听说善于谈论天道的人，必定能在人事上找到验证；善于谈论古代的人，必定能在当今找到检验。所以我垂问天人感应的道理，上嘉许唐尧、虞舜，下哀悼夏桀、商纣，逐渐衰微、逐渐灭亡、逐渐昌明、逐渐兴盛的道理，虚心以改正。现在你们大夫明白阴阳造化的道理，熟悉先圣的道业，然而文采还没有达到极致，难道是被当世的政务迷惑了吗？条理没有穷尽，纲纪没有终结，难道是我圣明不够吗？还是听信得眼花缭乱吗？三王的教化，所祖述的不同，但都有缺失。有人说长久不变的是道，难道有什么不同吗？现在你们大夫已经阐明了大道的极致，陈述了治乱的开端，请详尽地、彻底地、反复地阐述。《诗经》不也说：“唉，你们君子，不要常常安逸休息，神明会听到，赐给你们大福。”我将亲自阅览，你们大夫要努力阐明。

董仲舒再次回答说：

我听说《论语》说：“有始有终的，大概只有圣人吧？”现在陛下幸加恩惠，留听于承学之臣，再次下达明诏以切中我的意思，

译至于穷尽圣上的德行，并非愚臣所能详尽陈述的。先前所呈上的奏对，条理未能穷尽，纲纪未能终结，言辞不够清晰，旨意不够明确，这都是臣浅薄鄙陋的罪过。

译策问说：“善于谈论天道的人，必定能在人事中找到验证；善于谈论古代的人，必定能在当今找到印证。”我听说天是万物的祖先，所以它普遍覆盖、包容万物而没有区别，建立日月风雨来调和万物，运行阴阳寒暑来成就万物。因此圣人效法天道来确立准则，也普遍地爱护而没有私心，布施德行、施行仁义来厚待百姓，设立道义、建立礼制来引导百姓。春天，是天用来生养万物的；仁爱，是君主用来爱护百姓的；夏天，是天用来长育万物的；德行，是君主用来养育百姓的；霜降，是天用来肃杀万物的；刑罚，是君主用来惩罚百姓的。由此说来，天与人之间的验证，是古今不变的准则。孔子作《春秋》，向上衡量天道，向下考察人情，参验于古代，考证于当今。所以《春秋》所讥讽的，就是灾害所施加的地方；《春秋》所厌恶的，就是怪异现象所显现的地方。记载国家政事的过失，兼及灾异的变化，由此可以看出人的行为，其善恶的极致，竟然与天地流通往来并相互感应，这也是谈论天道的一个方面。古代设立教导训诫的官职，致力于用道德善行教化百姓，百姓已经受到极大教化之后，天下常常没有一起诉讼案件。当今世道废弃而不修习，没有用来教化百姓的方法，百姓因此抛弃仁义而死于财利，所以触犯法律而犯罪的人很多，一年的案件数以万计。由此可以看出古代的方法不可不采用，所以《春秋》对改变古制的行为加以讥讽。天的命令叫做命，命不是圣人不能推行；质朴叫做性，性不是教化不能成就；人的欲望叫做情，情不是法度制度不能节制。因此君王向上谨慎地承接天意，以顺从天命；向下致力于明确教化百姓，以成就本性；端正法度的适宜，区别上下的秩序，以防备欲望。修习这三者，根本的大业就举起了。人从天那里接受生命，本来超然不同于群生，人有父子兄弟的亲情，外出有君臣上下的道义，聚会相遇，则有敬老爱幼的施为。鲜明地有礼仪来相接，欢快地有恩惠来相爱，这是人之所以尊贵的原因。生长五谷来给人吃，种植桑麻来给人穿，饲养六畜来给人用，役使牛马，圈养豹虎，这是人得天之灵气，比万物尊贵的表现。所以孔子说：“天地之性，人为最贵。”明白天性，知道自身比万物尊贵。知道自身比万物尊贵，然后才知道仁义。知道仁义，然后才重视礼节。重视礼节，然后才能安然处于善道。安然处于善道，然后才乐于遵循理法。乐于遵循理法，然后才称为君子。所以孔子说“不知命，不能成为君子”，说的就是这个道理。

策问说：“上推崇唐尧、虞舜，下哀悼夏桀、商纣，逐渐微弱、逐渐灭绝、逐渐光明、逐渐昌盛的道理，虚心求改。”我听说少积成多，小积致大，所以圣人没有不通过细微来达到显明的。因此尧兴起于诸侯之中，舜兴起于深山之中，不是一天就显达的，大概是有逐渐积累的过程。言语出于自己，无法堵塞；行为发自自身，无法掩盖。言行，是治理的大事，是君子感动天地的原因。所以尽小者大，慎微者著。《诗经》说：“只有这位文王，小心谨慎。”所以尧兢兢业业每天践行其道，而舜战战兢兢每天致其孝道，善行积累而名声显赫，德行彰明而自身尊贵，这就是逐渐光明、逐渐昌盛的道理。善行积累在身，就像长日增加，而人们不知道；恶行积累在身，就像火融化油脂，而人们看不见。不明了性情、洞察流俗的人，谁能知道呢？这就是唐尧、虞舜之所以获得美名，而夏桀、商纣之所以令人哀悼恐惧的原因。善恶的相随，就像影子响应形体、回声响应声音一样。所以夏桀、商纣暴虐傲慢，谗言贼人并进，贤智之人欣喜，恶行日益显明，国家日益混乱，安然自认为像太阳在天上，最终衰败而大坏。暴逆仁德的人，不是一天灭亡的，也是逐渐到达的，所以夏桀、商纣虽然无道，但还是享有国家十几年，这就是逐渐微弱、逐渐灭绝的道理。

策问说：“三代王者的教化，所效法的祖先不同，而都有过失，有人说长久不变的是道，意思难道不同吗？”我听说快乐而不混乱、反复而不厌倦的，叫做道。道，万世没有弊端，有弊端的，是道的缺失。先王的道必定有偏颇而不兴起的地方，所以政令有搁置而不能推行的，举出偏颇的地方来补救弊端罢了。三代王者的道，所效法的祖先不同，不是相反，将用来补救过度、扶持衰败，所遭遇的变化如此。所以孔子说：“无为而治的，大概是舜吧！”改正历法，改变服色，以顺从天命罢了，其余全部遵循尧的道，何必再改变呢？所以君王有改制的名称，没有变道的实质。然而夏崇尚忠，殷崇尚敬，周崇尚文，所继承的补救，应当使用这些。孔子说：“殷因袭夏的礼，所增减的可以知道；周因袭殷的礼，所增减的可以知道；那继承周的，即使百世也可以知道。”这是说百代君王的使用，以此三者了。夏因袭虞，而单独不说所增减的，其道如一，而所崇尚的相同。道的大本源于天，天不变，道也不变，所以禹继承舜，舜继承尧，三位圣人相继接受而守一道，没有补救弊端的政令，所以不说所增减的。由此看来，继承治世的，其道相同；继承乱世的，其道改变。现在汉朝继承大乱之后，如果应当稍微减少周的礼文，采用夏的忠朴。

陛下有明德嘉道，怜悯世俗的轻薄，哀悼王道的不彰，所以举荐贤良方正之士，讨论道义考察询问，将要兴起仁义的

译休养生息，彰明帝王的法制，是建立太平大道的途径。臣愚笨不才，只是陈述所听到的，诵读所学到的，传达老师的话，仅仅能做到不遗漏罢了。至于评论政事的得失，考察天下的细微变化，这是大臣辅佐的职责，三公九卿的任务，不是臣董仲舒所能胜任的。然而臣私下感到奇怪的是。古代的天下，也就是今天的天下；今天的天下，也就是古代的天下。同样是天下，古代也曾大治，上下和睦，风俗美好兴盛，不命令而能施行，不禁止而能停止，官吏没有奸邪，百姓没有盗贼，监狱空虚，德行滋润草木，恩泽覆盖四海，凤凰来聚集，麒麟来游历。用古代作为标准来衡量今天，为什么相差如此遥远呢？究竟在哪里错乱衰败而沦落到这般地步？难道是有所背离于古代的道统吗？有所违背于上天的常理吗？试着追溯古代的事迹，回归上天的法则，或许可以看见真相吧？

译上天也有分别赐予的规律，赐予牙齿的就去掉它的角，赋予翅膀的就只给它两只脚，这就是接受大的恩赐就不能再索取小的利益。古代授予俸禄的人，不从事体力劳动，不经营商业末业，这也是接受大的恩赐就不能再索取小的利益，与上天的意志是一致的。如果已经接受了大的恩赐，又去索取小的利益，上天尚且不能使其满足，何况是人呢？这就是百姓喧哗抱怨、苦于不足的原因。自身受宠而身居高位，家境富裕而享受厚禄，却凭借富贵的资财力量，到民间去争夺利益，百姓怎么能忍受呢？因此他们大量蓄养奴婢，增多牛羊，扩大田宅，广置产业，积聚财富，致力于这些而不知止息，以此逼迫侵扰百姓，百姓日益被剥削，逐渐陷入极度贫困。富人奢侈浪费，穷人穷困急迫、愁苦不堪。穷困急迫、愁苦不堪，而上面不加以救助，百姓就不愿活下去。百姓不愿活下去，尚且不避死亡，怎么能避罪呢？这就是刑罚繁多而奸邪之人不可胜数的原因。所以受禄之家，只享受俸禄就够了，不与百姓争夺产业，然后利益才能均匀分布，百姓才能家家富足。这是上天的常理，也是太古时代的道义，是天子应当效法来制定制度、大夫应当遵循来作为行为的准则。所以公仪休做鲁国宰相，回到家中，看见妻子织布，愤怒地休掉了她；在客舍吃饭时吃到葵菜，生气地拔掉了葵菜，说：“我已经享受俸禄，又去夺取种菜的农夫和织布的女子的利益吗？”古代贤人君子在位者都是这样，所以下面的人敬重他们的品行，听从他们的教化；百姓被他们的廉洁所感化，而不贪婪鄙陋。等到周王室衰微，那些卿大夫对道义懈怠而对利益急切。没有推让的风气，却有争夺田产的诉讼。所以诗人痛恨并讽刺他们说：“南山高峻，岩石险峻，显赫的太师尹氏，百姓都看着你。”你喜好道义，百姓就向往仁德而风俗善良；你喜好利益，百姓就喜好邪僻而风俗败坏。由此看来，天子和大夫，是下层百姓观察效仿的对象，是远方之人四面内望的榜样。近处的人观察并仿效，远处的人仰望并效法，怎么可以占据贤人的位置而做普通百姓做的事呢！那些惶惶不安地追求财利、常担心匮乏的人，是普通百姓的心意；惶惶不安地追求仁义、常担心不能教化百姓的人，是大夫的心意。《易经》说：“背着东西又乘车，招致盗寇到来。”乘车的人，是君子的位置；背负东西的人，是小人的事。这是说占据君子的位置而做小人的事，祸患必然到来。如果占据君子的位置，践行君子的行为，那么除了公仪休做鲁国宰相那样的人，就没有其他可效仿的了。

《春秋》推崇大一统，是天地的常道，古今通行的义理。现在老师传授的道不同，人们议论的观点不同，百家方法各异，旨趣不同，因此上面无法维持统一，法制屡次变更，下面不知道坚守什么。臣愚昧地认为，那些不属于六艺科目、孔子学术的，都断绝它们的途径，不要让它们同时并进。邪僻的学说灭绝消失，然后纲纪才能统一，法度才能明确，百姓才知道追随什么了。

●卷十二·奏议类二

○路温舒-尚德缓刑书

臣听说齐国有无知的祸乱，而桓公因此兴起；晋国有骊姬的灾难，而文公因此称霸。近代赵王未能善终，吕氏作乱，而孝文帝成为太宗。由此看来，祸乱的兴起，是用来开启圣人的。所以桓公、文公扶持衰微、振兴败坏，尊崇文王、武王的功业，恩泽施加于百姓，功劳润泽诸侯，虽然不及三王，天下却归附于他们的仁德。文帝永远思慕至高的德行，以顺应天心，崇尚仁义，减少刑罚，打通关卡桥梁，统一远近，敬重贤人如同大宾，爱护百姓如同婴儿，内心宽恕情感的安宁，并施之于四海，因此监狱空虚，天下太平。继变化之后，必定有不同于旧日的恩德，这是圣贤昭示天命的原因。过去昭帝去世而没有子嗣，大臣们忧虑，焦心合谋，都认为昌邑王尊贵亲近，拥立了他。然而上天不授予他天命，淫乱了他的心，于是导致自我灭亡。深入考察祸变的原因，原来是皇天用来开启至圣的途径。所以大将军接受武帝的遗诏，作为汉朝的股肱，披肝沥胆，决断大计，废黜无义之人，立有德之人，辅助天道而行，然后宗庙得以安定，天下安宁。

臣听说《春秋》强调即位要正当，推崇大一统而慎重开始。陛下刚登上至尊之位，与天意相合，应当改正前代的过失，端正开始受命的统绪，清除繁琐的条文，消除百姓的疾苦，保存灭亡的、接续断绝的，以顺应天意。

臣听说秦朝有十大过失，其中一条仍然存在，就是审理案件的官吏。秦朝时，轻视文学，喜好武勇，轻视仁义之士，看重审理案件的官吏；直言进谏的人被称为诽谤，阻止过错的人被称为妖言。所以衣着华丽的先生，不被世所用，忠良的切直之言，都郁结在胸中，赞誉阿谀的声音，每天充满耳朵，虚假的美名熏染心灵，实际的祸患被遮蔽。这就是秦朝失去天下的原因。现在天下依赖陛下的厚恩，没有战争的危惧，饥寒的祸患，父子夫妻合力安家，然而太平尚未实现，是因为狱讼混乱造成的。

狱讼，是天下的大命，死者不能复生，断绝的不能复续。《尚书》说：与其杀害无辜，宁可失于不经。现在审理案件的官吏却不是这样。上下互相逼迫，以苛刻为明察，判得重的获得公正的名声，判得平的往往有后患。所以审理案件的官吏，都希望人死，不是憎恨人，而是自安之道，在于人的死亡。因此死者的鲜血，流离于市井，受刑的人，比肩而立，死刑的统计，每年以万计。这是仁圣之人所伤心的。太平尚未实现，大抵是因为这个原因。人之常情，安定就乐于生存，痛苦就思念