周礼注疏删翼卷二十三

译用来使国家富强，任用百官，养育万民的，采用野刑。这涉及农耕、沟渠道路、堤防、井田城邑、宫室城墙、各种工匠。凡是役使民众从事劳作以供奉国家的，以完成工程为上，以不尽力为过失。那么冬官的职掌依赖这些才能确立。于是建立政典，辅佐君王平定邦国，端正百官，均衡万民，采用军刑。这涉及整顿军队、扎营宿舍、大规模阅兵、征伐敌国、戍守边疆。凡是设立民众以确立政令而尊崇国家的，以服从命令为上，以不坚守职责为过失。那么夏官的职掌依赖这些才能完成。于是建立教典，辅佐君王安定邦国，教育官府，安抚万民，采用乡刑。大司徒用乡八刑来纠察万民就是这样。这涉及六德、六行、六艺、五礼、五品。凡是役使民众推行教化以辅佐邦国的，以成就德行为上，以不尽孝道为过失。那么地官的职掌依赖这些才能确立。于是建立治典，辅佐君王治理邦国，管理官府，经营万民，采用官刑。这涉及六官、六属、百官府史、都鄙群吏。凡是役使民众确立治理以建设国家的，以贤能者为上，以不称职为过失。那么天官的职掌依赖这些才能确立。凡是建立礼典，辅佐君王和谐邦国，统领百官，协调万民，采用国刑。这涉及君臣、父子、兄弟、夫妇、朋友、国家、祭祀。凡是役使民众践行礼仪的，以恭敬诚意为上，以不尽恭敬为过失。那么春官的职掌依赖这些才能确立。这五项，是国家的大典。圣人在天下确立最高的准则，以参赞天地、助成化育，依赖这些才能完成。然而如果没有刑典的匡正，也无法完成这些。天地四时，是六官的次序。圣人体会这种次序而化成天下的道理。野、军、乡、官、国，是五刑的次序。圣人不得已而顺应这种次序，将万民安置在中和之道上。所以首先从事事典，使民众富裕。国家富裕了，侵犯者就会到来。其次采用政典，用来消除祸害。富裕了，安定了！如果不加以教化，逸乐欲望就会产生。所以其次采用教典，用来端正风俗。教化推行而风俗端正，不能不加以治理。所以其次采用治典，用来陶冶性情。治典陶冶性情，如果只用刑罚，并不是长久安定的方法。所以其次采用礼典，用来长久保持中和，使民众安于礼乐。因此孝悌在家中修习，忠义在国中聚集，圣人的治理就成功了。五刑辅佐五典，在民众中建立中道，这是先后的次序。使得万民德行日日更新，他们的仁爱就可以知道了。

译用圜土聚集并教化那些疲敝的百姓。凡是危害他人的人，把他们关进圜土，并让他们从事劳役，用明刑来使他们感到羞耻。注：圜土，就是监狱。把疲敝的百姓聚集在里面，用困苦来教化他们行善。百姓不怜悯劳作，好像疲敝一样。害人，是指行为邪恶，已经犯法有过失的人，因为他们不是故意犯法，所以关进圜土，拘禁并教化他们，希望他们因困苦而悔改。施职事，就是根据他们的能力来役使他们。

有人说，这就像后世的城旦舂、鬼薪之类的刑罚。

明刑，就是把他们的罪恶写在大的方版上，挂在他们的背上。

疏议认为，司救的职掌说：“凡是百姓中有邪恶行为的，三次劝让后处罚，三次处罚后交给士师，加上明刑在嘉石上羞辱他们，在司空那里服役。”那是指言语没有忌讳，侮辱轻慢长辈，过错较轻直接坐在嘉石上，不进入圜土。又说：“那些有过失的人，三次劝让后处罚，三次处罚后归于圜土。”这是指抽刀拔剑，误伤他人，罪重不坐在嘉石上，白天在司空那里服役，晚上进入圜土。这些疲敝的百姓本来没有故意犯罪的心，只是过失错误，比起受五刑的要轻，比起坐在嘉石上的要重。王氏说：“用两仪来说，乾为圆；用五则来说，规为圆。监狱称为圜土，有仁爱并使之生存的道理，不是随便关押他们。”

那些能够悔改的人，放回到中原地区，三年不列入平民的行列。那些不能悔改而逃出圜土的，处死。注：放回到中原地区，是指释放他们回到故乡里。司圜的职掌说：重罪三年后释放，中罪两年后释放，轻罪一年后释放。不齿，就是不能按年龄次序排列在平民之中。出，是指逃亡。

李氏说：人作恶，岂是一朝一夕的事？一定有逐渐发展的过程。放纵邪僻的情欲发动，而没有所畏惧忌讳，就会有人死在街市，流血在刀锯之下。即使他们后悔，也像咬自己的肚脐一样来不及。所以先王驾驭百姓，一定要早做打算。过错较轻的，就让他们坐在嘉石上；稍重的，就归于圜土。都没有进入五刑。如果因为这种困辱，就能自我更新，就恢复为平民，哪里还会受到刑杀呢？这也是使百姓迁善远罪的方法。临川王氏说：先王对于百姓，用道德来教化他们，用礼仪来接待他们，用仁爱来宽恕他们，用正义来制约他们。善良的人依靠它，不善的人畏惧它。所以居处容易治理，行动容易服从。潜溪邓氏说：刑罚先于圜土，为什么呢？先教化。刑罚用来辅助教化，先教化然后刑罚才可以使用。圜土是监狱吗？回答说：不是。国家有疲敝的百姓，懒惰于教化，不勤勉劳作，像疲癃一样。这是淫乱酗酒产生的根源，傲慢狠毒的开始，民俗因此日益偷薄而无法挽回。他们危害他人很大，但本来没有触犯法律。用刑罚则太重，不用刑罚则败坏风俗伤害教化。所以建造圜土，众人作为他们的住所并教化他们。看他们的能力，日夜让他们从事九职的功事，督促考核他们。把他们的罪行写在方版上，挂在背上使他们羞耻。大概是用他们的劳力来增强他们的能力，使他们内心惭愧希望他们悔改，而教化的道理就存在了。你使用刑罚不损伤身体，惩罚人不损失财物。为什么叫监狱呢？大概是环绕着教化他们。

用两造来禁止百姓诉讼，在朝廷上交入一束箭，然后才审理。注：讼，是指因财物互相控告的人，造是到达的意思。让诉讼的双方都到达，既然双方都到达，让他们交入一束箭，才审理他们。不到达，不交入束箭，就是自己承认理亏。一定要交入箭，是取它正直的意思。古代一弓配一百支箭，束箭大概是一百支吧？

疏议：这以及下面两条经文，论述禁止百姓狱讼，不让虚妄诬告的事情发生，这是禁止百姓减少事端的方法。王氏说：两造，是指双方已经有争辩的人，都到达官府。讼，是指在官府申诉。用两造来审理，而不偏听偏信，那么理亏的人就会自我反省，百姓的诉讼自然就被禁止了。古代对于诉讼，称为听，是以听取声音为主。《尚书》说：两造都具备，法官听取五声，说的就是这个。

用两剂来禁止百姓狱讼，交入钧金，三天后才送到朝廷，然后才审理。注：狱是指互相控告罪名的人，剂，就是现在的券书。让狱讼的双方各自携带券书，既然双方都有券书，让他们交入钧金，又过了三天才审理，这是重视刑罚。没有券书，不交入金，这也是自己承认理亏。一定要交入金，是取它坚固的意思。三十斤叫钧。

疏议《小宰》说：“审理买卖用质剂。”质人说：“大市用质，小市用剂。”郑玄《小宰》注说：“簿书的目录，狱讼的要点，都叫契。那么剂指券书，是指狱讼的要点辞。像王叔氏不能举出他的契，就是这样。”王氏说：“《方言》说在官府申诉叫讼，因而坚守不放的叫狱。大概争辩不停，必然到诉讼；诉讼不停，必然到狱讼。因为到了狱讼，一定要有简册然后才审理。所以《尚书》说：‘没有简册不审理。’简，就是两剂之类的东西。剂，是判书。两剂，是双方各自具备的狱讼辞书。用两剂来审理，而不偏信，那么理亏的人就会自我反省，百姓的狱讼自然就被禁止了。交入钧金是为了自我表明不可改变，然后才审理。金这种东西，坚固刚强而不变故。一定要三天后才审理，是因为重视使百姓陷入狱讼。《尚书》说：‘听取狱讼双方的言辞。’《礼记》说：‘有防备没有简册不审理。’所说的简，不仅仅是剂，举剂来见同类。”王氏说：“金矢像执贽，理亏不实就没收，理直而实

译归还给他。”郝氏说：“凡是官署都称为朝，争执辩白称为讼，诉讼成立称为狱，对质双方的言辞称为剂。金，是铜铁之类的金属。过了三天才审理，是等待他们内心产生悔意。”

译用嘉石来平定那些懒惰的百姓。凡是百姓中有罪过但尚未触犯法律，却危害乡里的人，就给他们戴上脚镣手铐，让他们坐在嘉石上，并派他们去司空那里服劳役。重罪的，坐嘉石十三天，服劳役一年；次一等的，坐九十天，服劳役九个月；再次一等的，坐七十天，服劳役七个月；再次一等的，坐五十天，服劳役五个月；最轻的罪，坐三十天，服劳役三个月。让乡里的人担保他们，就让他们服完劳役后释放他们。注：嘉石，是有纹路的石头。树立在外朝门的左边。

疏解说：想要让懒惰的百姓思考嘉石的纹理，从而改悔并自我修养。

平，是平定；成，是成就，使他们向善。有罪过，是指邪恶之人所犯的过错。丽，是附着；未附于法，就是未触犯法律。木在脚上叫桎，在手上叫梏。役诸司空，是指坐嘉石的日期结束后，让他们供给百官的劳役。服劳役的月份结束后，让他们的乡里之人担保，才赦免他们。

临川王氏说：百姓中有罪过但尚未触犯法律，却危害乡里的人，就是司救所说的邪恶之人。凡是害人的人，司救所说的过失。过失不称为罪，但获罪反而比邪恶之人重，是因为他们已经触犯了法律。正因为是过失，所以没有进入刑罚，不损伤他们的身体，用圜土来教育他们。邪恶称为罪，但获罪反而比过失轻，是因为他们尚未触犯法律。让他们坐在嘉石上，使他们自我反省，并且让他们感到羞耻；派他们去司空那里服劳役，是为了强化他们懒惰的习性。又说：乡里的人担保他们，就宽恕并赦免他们，那么没有担保的人终究不会释放，这是为了让乡里相互安定。先王认为这种法律很好，因为惩罚人不损伤身体，处罚人不损失财物。不仅如此，司空的劳役也不可废除。与其让平民服劳役而使他们痛苦，哪里比得上用这些人来安定乡里更有利呢？某氏说：任，是指担保他们不再犯罪。南轩张氏说：孟子说：“用生道去杀百姓，即使死了也不怨恨杀他的人。”先王明确刑法来示众，本意是想让人们知道该趋向什么、避开什么，这就是生之道。而百姓中有不幸陷入法律的人，不得已施加刑罚，本来是为了遏止这种风气，这也是生之道罢了。何况哀怜忠厚的意思，温和地存在于其中，那生的意思从未间断。如果后世的严刑峻法，固然不足道；而那种得到实情就高兴，以及有果断疾恶的意思，一丝萌芽，也就失去了所谓的生之道了。

用肺石来传达穷困百姓的冤情。注：肺石，是红色的石头。穷民，是天底下穷困而无告的人。

疏解说：一定要用红色石头，是让他们赤诚，不妄自控告。

凡是远近孤苦无依、老幼想要向上级申诉，而他们的长官不传达的人，就站在肺石上三天。士听取他们的言辞，报告给君王，并惩处他们的长官。注：没有兄弟叫惸，没有子孙叫独。复，是报告；上，是指君王和六卿。报告的人，就像上书到公府言事一样。长，是指诸侯或乡遂大夫。

临川王氏说：“从大仆来看，想要快速传达，比急令还急切。然而站在肺石上三天，然后才听取，又是厌恶百姓冒犯上级。那么上级昏庸而不通达，即使确实无告，反而无暇治理了。”刘氏说：“肺，是气的府库，而向外通达于皮毛。孤苦无依的老幼，是天底下穷困无告的人，他们的微弱，就像国家的皮毛一样。心的气，没有不通达的。不通达则疾病产生，所以用它来传达穷困百姓的冤情，大概有所取义于此吧。站在肺石上三天，是审慎考察，得到实情，然后拿他们的言辞报告给上级，惩处他们的长官。”邓氏说：“这与击路鼓的事情不同，那是大冤屈想要紧急听闻，这是小狱讼，所以士师听取言辞，站三天才听取。”

正月初一吉日，开始调和并颁布刑法到邦国都鄙，于是悬挂刑法的图像在象魏，让万民观看刑法，图像在夹日之后收起。

王氏说：刑，是侀；侀，是成。适宜无所加减。在正月初一吉日，开始调和并颁布执行，大概先王虽然推究情理来定罪，根据事情来制定刑罚，也应当根据时势来变通。噬嗑卦的明罚敕法，贲卦的无敢折狱，丰卦的折狱致刑，中孚卦的议狱缓死。大司徒用荒政来缓刑，穆王度作刑来诘问四方。那么刑罚虽然有常刑，也衡量时势而有轻重。正月初一吉日，开始调和并颁布刑法到邦国都鄙，就是这个缘故。而且百姓不可以直接看到刑法，必须悬挂刑法图像，让百姓观看，大概先王的法律，像江河一样，贵在容易避开而难以触犯。如果隐藏事物，而愚昧的人不知道陷入罪中，又从而刑罚他们，不几乎是在陷害百姓吗？让百姓观看图像，也是让他们知道该避开什么。

凡是邦国的大盟约，监督盟书，并把它登记在天府。大史、内史、司防以及六官，都接受副本并收藏。注：天府，是祖庙的储藏处；六官，是六卿的官署。

疏解说：大盟约，是指君王与诸侯因为大防同而结盟，所有的约誓言辞。介甫王氏说：监督盟书，是因为刑罚一旦形成就不可改变，盟约也是如此。如果违背，就是刑罚所取的对象，这是刑官的事情。登记在天府，是谨慎收藏。大史、内史、司防以及六官都副本收藏，各自根据事务考察，不仅仅是防备丢失而已。王先生说：盟约的来源，很古老了。《吕刑》说：“百姓兴起相互侵扰，混乱纷扰，没有诚信来违背诅咒盟约。”这是尧的时候，盟约的事情已经在民间出现了。《左传》说：“从前周公、太公

译大臣们辅佐王室，成王慰劳他们并赐给他们盟约，说：“世世代代子孙不要互相伤害。”这记载在盟府中，由大师负责掌管。”由此可见，在成周时期，盟约之事已经在国家中实行了。《谷梁传》认为盟约在三王时代之前尚未出现，这是不对的。春秋时期有记载“来盟”，有记载“涖盟”，有记载“同盟”。然而《春秋》中的盟约，往往口血未干就违背了，这与周人的盟约相比就有差别了。太史、内史、司防以及六官接受并收藏盟约文书，是因为太史掌管国家的典章法度，内史掌管国家法令的副本，司防掌管典章法度的副本，而六官则负责分类收藏的缘故。

译凡是诸侯之间的诉讼，依据邦典来裁定。凡是卿大夫之间的诉讼，依据邦法来判决。凡是平民之间的诉讼，依据邦成来决断。注：邦典，就是六典。用六典来治理邦国。邦法，就是八法。用八法来治理官府。邦成，就是八成。用官成来治理万民。郑司农说：“弊之，就是决断诉讼。”所以《春秋》传中说：“决断案件，邢侯。”

杂说：“这三者，都由太宰来裁定，但决断却在司寇。”

大祭祀时，进献犬牲。注：奉，就是进献。

介甫王氏说：“犬，是属金的牲畜。由秋官进献，是各自遵循其类别。小司寇，在小祭祀时进献犬牲；士师割取犬耳，进献犬牲。这是因为所担任的职责有大小之分。”

如果是禋祀五帝，那么在占卜之日亲临誓告百官，并告诫百族。注：戒之日，就是占卜之日。百族，指的是府史以下的人员。《郊特牲》说：“占卜之日，君王站在沼泽边，亲自听取誓命，这是接受教谏的意义。”献命，在库门之内告诫百官；在太庙之内告诫百姓。

疏引《郊特牲》，是为了表明百族并非君王的亲属，而是府史以下的人员。说献命在库门之内，告诫百官，是因为君王从泽宫返回，进入皋门，到达库门之内，太宰献命，命就是告诫百官。又在库门向东进入庙门，在庙门之内告诫百姓。那里的注解说：百姓，是君王的亲属，因为亲近，所以进入太庙才告诫他们。集说某氏说：库门之内，象征法度的展示，告诫百官是为了使他们谨慎。太庙是祖先所在的地方，在这里告诫百姓是为了使他们亲近。王先生说：百官，就是百执事；百族，就是君王的族姓。族姓参与祭祀，比百官更为重要。所以在库门之内告诫百官，而在太庙之内告诫百姓，这是为了辨别亲疏。然而祭祀前十天有告诫和誓告，誓比告诫更重。太宰说：掌管百官的誓告和告诫以及器具的整治。小宰说：依法掌管祭祀的告诫和器具。小宰只说告诫而没提誓告，只说器具而没提整治，这就明显表明誓告比告诫更重。祭祀没有比斋戒更重要的，斋戒没有比誓告和告诫更重要的。誓告百官的是太宰；亲临誓告的是大司寇。难道是大司寇亲临太宰吗？不是，是大司寇亲临百官在太宰处听誓告罢了。贾氏认为大司寇不能亲临太宰，于是认为太宰只掌管誓告而不亲自进行誓告，这是其余小官的失误。百官说誓告而百族说告诫，由此可知百族不参与执事，只参与随从祭祀，这就是他们不听誓告而听告诫的原因。荆公认为是互文见义，这也错了。刘氏说：礼仪中重大的事情，用人必然众多，如果不让刑官亲临，就无法使大家肃敬，所以司寇亲临誓告和告诫。

及纳亨前王。注：纳亨，就是致送牺牲。

疏：大司寇为君王引导。

祭祀之日也是如此。进奉明水火。注：明水火，是从日月中取得的，疏明洁净。水用来配合郁鬯和五齐，火用来供给烹煮。刘氏说：明水火，是阴阳的精气。用来将圣人的精明之气传达给鬼神。而刑官进奉它，是因为刑官自身洁净而能使神灵洁净。王氏说：明水火这种东西，洁净而清明到了极点。刑官之所以能感通上帝，在这里达到了极致。《尚书》说：“明清于单辞”，这也是刑官清明的事迹。明斋王氏说：按火属夏，所以执行火的政令，由夏官司爟掌管。水属冬，所以治水的政令，由冬官掌管。而秋官又设立司烜一职，掌管供给明水火。大司寇主奉它，为什么呢？大概五行的德行，土冲气浊而不明，木气温昏而不清，火外影其光发越而散，水内影其光藏匿而暗。只有金的德行，在行为上是秋，其气肃杀而清明。所以日到此而燥烈，月到此而皎洁。万物在宇内的，平的变平，革的变革，无不濯然明洁。这就是秋的作用。所以水火各司其职，是六官的常规。天下的事务，由司寇亲临，而后严肃清明，这是秋官的专职。所以大祭祀使用明水火，先王用来表达自己洁净斋戒精明的极致，必定由大司寇进奉，而特设司烜一职来掌管。这就是《周礼》一书与造化周流而无碍的原因。

凡是朝觐、防同前王，大丧也是如此。注：大丧所前，或许是嗣王。大军旅亲临社坛杀戮。注：社，指的是军中的社主。郑司农说：“《尚书》说：‘用命赏于祖，不用命戮于社。’”

凡是邦国的大事，让他的属官清道止行。注：属，是士师以下的人。〇谓跸，就是止行。

刘氏说：“让刑官的属官清道止行，就没有不肃敬的了。”

小司寇的职责，掌管外朝的政治，以召集万民来咨询。一曰，咨询国家危难；二曰，咨询国家迁徙；三曰，咨询立君。注：外朝，是雉门之外的朝堂。国家危难，指的是有兵防的灾难；国家迁徙，指的是迁都改邑；立君，指的是没有嫡子，从庶子中选拔。郑司农说：致万民，就是召集万民。询，就是谋划。《诗经》说：咨询于割草打柴的人。《尚书》说：谋划及于庶人。

刘氏说：这三者都是为了百姓而做的，所以小司寇掌管外朝的政治，

译召集万民并向他们咨询。王氏说：“询，就是普遍咨询的意思。”《洪范》说：“你如果有重大疑难，要咨询你自己的内心，咨询卿士，咨询百姓，咨询卜筮。你如果听从龟卜、蓍筮，听从卿士，听从百姓，这就叫做‘大同’。”那么所谓召集万民来咨询，就是卿士和百姓没有不被包括在内的。咨询到了百姓，那么谋划就普遍了，所以以召集万民为主。国家危亡就谋划安定，像周公讨伐叛乱就是这样。国家迁徙就谋划居住，像盘庚迁都就是这样。确立君主就谋划继承人，像周文王舍弃伯邑考而立武王就是这样。潜溪邓氏说：小司寇有专门的职掌，掌管外朝的政治，召集万民来咨询他们，为什么呢？是因为重视百姓。那么归属大司寇就可以了，为什么一定要是小司寇呢？大司寇的职责，在前面就是主持邦国的禁令，在后面就是主持百姓的诉讼。所以小司寇首先被举出，就没有比这更受重视的了。有人说：君王有三朝，有内朝，有治朝，有外朝。外朝在库门之外，这与郑氏的说法不同。

译王的位置是面向南方，三公及州长和百姓面向北方，群臣面向西方，群吏面向东方。小司寇作为傧相，按次序引导众人进见，并询问他们，用众人的意见来辅助王的心志，从而决断谋划。注：群臣，指卿、大夫、士；群吏，指府吏。那些孤卿不单独出现的，是因为孤卿跟随群臣中的卿大夫站在公的后面。傧，是说作揖让他们上前。叙，是更替的意思。辅助心志，是尊崇王的贤明。

疏：专断的欲望难以成功，舍弃己见而考察众人。圣人没有私心，以百姓的心为心。现在能够用众人的意见来辅助完成自己的心志，这就是尊崇王的贤明。介甫王氏说：三公，就是乡老。上面提到三公，中间提到州长，下面提到百姓，那么乡官都在这里了。百姓面向北方是回答君主，三公及州长面向北方是率领民众。群臣面向西方，群吏面向东方，只是分别在左右处理事务罢了。王氏说：心志在于王，谋划在于下。用众人辅助心志，就是用众人的谋划来辅助王的意志。决断谋划，就是用众人的谋划作为考察，并向王决断。《尚书》说：“我的意志先已确定，咨询谋划大家都同意。”也就是这样罢了。按王明斋说：群吏、侯国使臣在天子的国家，所以称为吏。旧说认为是府史，不应该反而在卿大夫的右边。况且询问而称为大，难道只是国内的臣子及其吏民吗？死刑和重大事故，三刺也与这相同。

用五刑来审理万民的狱讼，使罪行附着于刑罚，用情理来讯问，到了十天才决断。读书就是用法律，附着就是附着。用情理讯问，希望有可以开脱的地方，十天才判决。《王制》说：“刑就是侀，侀就是成，一成就不能改变，所以君子尽心。”郑司农说：“读书就是用法律，就像现在读鞫，然后再论断。”

王氏说：五刑司刑，所谓墨、劓、宫、刖、杀。刘氏说：到了十天才决断，王既然恭敬，只忧虑刑罚，那么有司就不能轻视。《吕刑》所说的服念五六日，到了十天，就是这个意思。又用罪行来判决，把判决书读给囚犯听，审察而没有变化，才用法律。谨慎到如此程度。愚按：附着，是附着在物体上贴然的样子，刑罚的轻重与其罪行锱铢相准，所以叫附着。到了十天才决断，也是说用情理研讯，罪状真确的，还担心情理之外尚有生路，务必在十天之间反复推求，以希望有一线生机。倘若讯问时先有细微的怀疑，那就直接说没有用情理，怎么能姑且附着于法律而漫说等到十天才决断呢？

凡是命夫命妇，不亲自坐在狱讼中。注：因为审理狱讼的官吏，是亵渎尊贵的。躬，是亲身。不亲身坐，一定是让他们的属官或子弟。《丧服传》说：命夫，是那些身为大夫的男子；命妇，是那些身为大夫之妻的女子。《春秋传》说：卫侯与元咺诉讼，宁武子作为辅佐，鍼庄子作为坐官，士荣作为大理。

疏：“元咺、武子、庄子都是大夫，得以坐讼。如果是两大夫或者代替君主，没有嫌疑。”

凡是王的同族有罪，不在市集执行。注：郑司农说，在甸师氏那里行刑。《礼记》说：在隐蔽的地方行刑，不与国人一起考虑兄弟。

刘氏说：不亲自坐在狱讼中，派人询问，是为了培养他们的信义。人有信义，那么廉耻就产生在心中，而不再做不义的事。这是先王用来厚风俗、正人伦的原因。王族有罪，在甸人那里磔刑，是古来的道理。介甫王氏说：命夫命妇不亲自坐在狱讼中，是尊重尊贵的人。王的同族有罪，不在市集执行，是亲近亲人。尊重尊贵、亲近亲人，就是这样罢了，难道因此就扰乱法律吗？

用五声来审理狱讼，探求民情。

疏：五听以声音为本，所以这样。

一是辞听，二是色听，三是气听，四是耳听，五是目听。注：说话不正直就烦乱，脸色不正直就羞愧，气息不正直就喘息，听说不正直就迷惑，眸子不正直就昏花。

介甫王氏说：“审理狱讼，探求民情，用讯问鞫问来激发他们的言语，从而观察他们的视听气色，以知道他们的真情假意，所以都称为声。言语而脸色变动，气息丧失，视听失当，那么他们的虚伪就可以知道了。然而都以言辞为主，言辞穷尽而真情就得到了。所以五声中以言辞为先，色、气、耳、目次之。”

用八议附着于国家法律，附着于刑罚。注：辟就是法，丽就是附着，附着就是附着。疏：八议的轻重，不在刑书中。如果有罪应当议，议得其罪，才附着于国家法律而附着于刑罚。介甫王氏说：称为议，那么刑诛赦宥还没有确定。

一是议亲之辟。注：郑司农说，就像现在宗室有罪，先请示一样。

二是议故之辟。注：故，是旧知。

三是议贤之辟。注：郑司农说，“就像现在廉吏有罪，先请示一样”。〇谓贤，是有德行者。

四是议能之辟。注：能，是指有道艺的人。《春秋传》说：“谋划而很少过错，惠训而不倦的人，叔向有这些。”社稷的稳固，还将十世宽恕他，以鼓励能者。现在一旦不能免除他的身，以抛弃社稷，不也很糊涂吗？

五是议功之辟。注：是指有大勋劳立功的人。

六是议贵之辟。注：郑司农说：“就像现在吏墨绶，有罪先请示，是这样。”

七是议勤之辟。注：是指憔悴于国事。

疏：自此以上七者，虽以王为主，诸

译诸侯是一国中最尊贵的人，赏罚由自己制定，也应当有这种议法的制度，因此说“议能”，郑玄引用叔向的事例，只是其中一个方面罢了。只有第八条“议宾”，只依据天子而言，不涉及诸侯。

译八是议宾的条例。注解说，这是指不视为臣属的三恪，即前两代王朝的后裔以及关系疏远的后裔。《乐记》说：“周武王攻克商朝后，还没来得及下车，就封黄帝的后裔于蓟，封帝尧的后裔于祝，封帝舜的后裔于陈；下车后，又封夏朝后裔于杞，封殷朝后裔于宋。”这些人都是当世自行其道的，按照礼乐常规不把他们当作臣属，所以称为宾。刘氏说：议亲，是为了教导天下人爱护自己的亲人；议故，是为了教导天下人厚待自己的故旧；议贤，是为了教导天下人仰慕贤人；议能，是为了教导天下人发挥才能；议功，是为了教导天下人勉励建功；议勤，是为了教导天下人勤勉努力；议贵，是为了教导天下人忠于君主；议宾，是为了教导天下人保存灭亡的宗庙、延续断绝的世系，不抛弃先王的德行。这八项，是天下的大教，不是天子因为私人的亲故关系而破坏法度。人伦的美德，没有比这更大的了。

用三刺之法来决断庶民的狱讼案件，一是讯问群臣，二是讯问群吏，三是讯问万民。听取民众所主张的刺或宥，从而施加相应的上服或下服刑罚。注解说：中，指罪行已经判定；刺，指处死。经过三讯确定罪行，就处死。宥，指宽恕。民众主张处死，处死的话就宽减为上服；宽减为上服，就是劓刑、墨刑；宽减为下服，就是宫刑、刖刑。

疏解说：庶民以上都应该有刺。提到庶民，是因为庶民地位低贱，恐怕不被刺；低贱的人尚且被刺，以上的人被刺就更不用说了。所刺的不一定是死刑，其他刑罚也应当经过三刺。所以说：“听取民众所主张的刺或宥，从而施加相应的上服或下服刑罚。”这是轻重刑罚都经过刺的意思。王氏说：群臣，指大夫以上；群吏，指士以下。先讯问群臣群吏，然后讯问万民，是因为臣吏能够遵循民众的意愿并传达出来。听取民众所主张的刺或宥，就是司刺所说的三刺三宥之法。刑罚，是上级制定用来使下级服从的；而下级有罪应受刑罚的，理应没有不服从的。上服，就是承受较重的刑罚；下服，就是承受较轻的刑罚。称为上服下服，就像《舜典》所说的“五刑有服”，《吕刑》所说的“上刑适轻，下服；下刑适重，上服”一样。《记》说：“在市集执行刑罚，让众人共同抛弃他。”这刺宥之所以必须听取民众意见，不过是让大众共同决定罢了。李氏说：凡是有血气的，没有不爱惜自己生命的。君主、大夫、士对于牛、羊、猪，尚且没有缘故不杀，何况是人呢？最重的刑罚，是伏在斧锧之下；次一等的，也是断肢体、刻肌肤，终身无法恢复，多么痛苦啊！所以圣人用五听来探求案情，用八议来宽宥，用三宥来体恤非故意的犯罪，用三赦来区别对待心智不全的人，还担心听力有所不闻，视力有所不见，下情有所不达，议法有所不平。于是有外朝之法，用来咨询大众。必须群臣、群吏、万民的意愿相同，然后刑杀才可以说是谨慎了。这就是孟子所说的“国人皆曰可杀，然后杀”的意思。

到了大比之年，统计人口，从长出牙齿的幼儿以上都登记在天府，内史负责稽查，冢宰作为副手，以此来制定国家的用度。注解说：大比，是三年一次的人口大统计，统计民众的多少。人生出牙齿身体才算完备，男子八个月长牙，女子七个月长牙，人口数目确定了，九赋的数额就可以知道，国家的用度才可以制定了。

王先生说：天府以天为名，是极其尊重的意思。把文书登记在这里，正是为了重视这件事。贤能者的文书登记在这里，见于乡大夫；大盟约的文书存入这里，见于司约；狱讼的文书登记在这里，见于司寇；人口数目登记在司民。但天府是主管祭祀天地的官职，司禄掌管禄位并献上报人口数目、谷物数目，就接收并收藏。司禄这一官职空缺了，必定知道谷物数目，也登记在这里。然而文书所收藏的，有不登记副本的，是狱讼的文书；有一个官职登记副本的，是贤能者的文书；有多个官职登记副本的，是人口数目；有不止一个官职登记副本的，是盟约。然而把文书登记在天府，其重视程度是一样的，是否登记副本以及登记副本的多少，只看事情的施行情况罢了。王氏说：制定国家用度必须提及司寇，大概是因为民众轻易犯法，是因为他们困于贫穷；而民众贫穷是因为赋税繁多，赋税繁多是因为用度奢侈，不知道做事的节制。这就是内史稽查、冢宰作为副手来制定国家用度的原因吗？国家用度由赋税来制定，赋税的多少由人口数目来制定，所以如此。《记》说：冢宰制定国家用度，必须在年底。制定国家用度，是冢宰的职责，而兼提内史稽查，是因为内史执掌国家法令的副本，用来稽查会计；司寇用法律来均衡调节国家的财用，所以如此。我按：登记人口数目，是敬重百姓；把人口数目登记在天府，是敬重百姓的心，就像敬重贤能者的心一样。把人口数目登记在天府并归属司寇，是表示不得已而刑罚民众，必定怀着敬重的心去刑罚，然后才不辱没司寇的职责。登记人口数目来制定国家用度，是表示把民众当作草芥的人，就是自我毁灭国家的人。

小祭祀时奉献犬牲，凡是禋祀五帝，装满镬中的水，放入亨鼎，也这样做。刘氏说：“装满镬水是为了洗涤牺牲，放入亨鼎是为了烹煮牺牲，也装满水。”

接待大宾客时，在前引导并清除奸人。注解说：辟，清除奸人。就像现在的执金吾，下到令尉奉引一样。

后世子的丧礼也这样做，小师监临杀戮。注解说：小师，是君王不亲自出面的师。凡是

译国家的大事，让士师以下的属官负责清道戒严。

译孟冬时节祭祀司民星，向君王呈报人口数目。君王拜受这份报告，据此规划国家用度，并根据人口增减来调整政策。注：司民，是星名，指轩辕角的星宿。小司寇在祭祀司民时，向君王呈报人口数目，这是重视民众的表现。进退，意思是增减。国家用度，民众多就增加，民众少就减少。

王氏说：民众的生命来自上天，上天确实有掌管此事的神灵，先王必定要报答其生育养育的功德。冬天是万物成熟的时候，所以在孟冬时节祭祀司民星。正当祭祀司民星时，司寇向君王呈报人口数目，是因为人口的多少实在是上天降下的，刑罚的繁简导致上天的讨伐。人的所作所为，都是为了奉行成就上天的作为，自己不曾有私心。君王拜受这份报告，是重视国家的根本。规划制定国家用度，必定要向司寇咨询，是因为民众轻视生命而触犯法律，冒着死亡而违犯刑罚，是由于他们贫穷，而民众之所以贫穷，是因为不知道规划国家用度并加以制约的缘故。愚按：观察这些就知道周代先王时代没有游民了。太宰用九种职事任用万民，有一个民众就有一个民众的职事，有一个职事就有一个职事所产生的财货。大概教化治理和聚敛财富，即使是嫔妇臣妾这样微贱的人，没有不能用手脚的勤劳来辅助天地的施予，活着就向国家贡献其利。所以国家的用度可以根据人口数目的多少来增减。后世并非没有民众，只是纷纷扰扰，消耗财用却很方便罢了，这对国家用度有什么关系呢？这就是天官的九赋、九式、九贡，必定先以九职为基础，大概是培植其源头然后才能治理其支流。

年终时，命令众士统计狱讼案件，将记录上报到天府。注：上报他们所断决的狱讼案件数目。

疏：众士，指卿士、遂士以上。王氏说：“中，指狱讼的卷宗，即记载事实的文书。必定上报到天府，是因为刑罚是用来执行上天讨伐的，所以上报到天府收藏，并且表示重视这些文书，在使用时谨慎之意。”明斋王氏说：“帝王的治理，只在于公正而已。刑罚的事情，尤其不可以稍有偏颇，严酷刻薄则民众会遭受无辜的罪责，姑息宽容则民众会轻率地犯法，所以称狱讼的判词为‘中’。”

正岁，率领他的属官观看刑具的图像，用木铎宣告说：“不遵守法律的人，国家有固定的刑罚。”命令众士。注：众士，指遂士以下。

于是向四方宣布，悬挂刑罚禁令。注：宣，遍也。宪，表也。意思是悬挂起来。刑禁，指士师的五种禁令。

王氏说：“有刑罚必定有禁令，用来辅助刑罚而使人们不犯法。”

于是命令他的属官进入防地，于是汇报事务。注：意思是得到属官的统计，于是向君王汇报。

王氏说：“命令他的属官，即刑官的属官。进入防地，就统计刑罚的多少，将文书上报给司寇。其他官员都在年终上报文书，唯独司寇在正岁上报，是为了谨慎地对待开始。况且春天主仁，先王的刑罚，也以仁为主。”

士师的职责，掌管国家五种禁令的法律，用来辅助刑罚。一曰宫禁，二曰官禁，三曰国禁，四曰野禁，五曰军禁。都用木铎在朝廷巡行宣告，书写下来悬挂在里巷的门上。注：左右，辅助也，辅助刑罚，是辅助禁止民众做坏事。宫，指王宫；官，指官府；国，指城中。古代的禁令文书已经失传了。现在宫门有簿籍，官府有无故擅自进入的禁令，城门有离开车辆、放下帷帐的禁令，野外有田律，军队有喧哗、夜间行走的禁令，这些大概可以言说的。

疏：“刑罚的目的是为了没有刑罚，所以预先施行禁令。禁令，让民众知道而不犯法，所以禁令是刑罚的辅助。”离载下帷，指在车上分离耦载，耦载而放下帷帐，恐怕是奸邪之事，所以禁止。“尔雅”说：“巷门叫做闾。”王氏说：“先王使用刑罚，常常出于不得已，其心常常期望不使用，必定用禁令来辅助，使民众不犯法。”王氏说：“用木铎在朝廷巡行宣告，使人们在内部有所听闻；书写下来悬挂在闾门，使人们在外部有所看见。”

用五种告诫来辅助刑罚，不要让罪责牵连到民众。一曰誓，用于军旅；二曰诰，用于防同；三曰禁，用于田役；四曰纠，用于国中；五曰宪，用于都鄙。注：先后，犹左右也。誓诰在书中，则是《甘誓》《汤誓》《大诰》《康诰》之类。禁则军礼说：“不要干扰车辆，不要从后面射箭”，这类就是。纠、宪没有听说过。

王氏说：禁止使不要做，施行在未然之前，告诫督促其懈怠疏忽，在行事之际警戒。用五种告诫在先，就引导他们，使民众不进而牵连到刑罚；用五种告诫在后，就防范遏制他们，使民众不进而牵连到刑罚。刘氏说：在蛊卦说“先甲三日，后甲三日”，在巽卦说“先庚三日，后庚三日”。五种告诫所以先后用来告诫，使不牵连到刑罚。圣人的仁爱，在这里可以看出他对父母深厚，而超过天地了。王氏说：誓，像汤誓、泰誓之类；诰，像康诰、洛诰之类；禁，像遂人的田役，掌管其禁令；纠，像刑典的纠察万民；宪，像布宪，掌管国家的刑禁。然而誓所使用的，不只是军旅，而军旅是主要的，祭祀、田役之类都有誓。禁所使用的，不只是田役，而田役是主要的，宫中、官府都有禁。由此推之，那么说“纠”、说“宪”也是这样而已。

掌管乡、合、州、党、族、闾、比的联属，以及其民众的什伍编制，使他们互相安顿、互相接纳。

译（乡合）用来处理比追胥这类事务，用来施行刑罚、庆贺与赏赐。注：乡合，就是乡所合聚的意思。疏：将乡里的人民编成什伍，这就是在内部行政中寄托军令一类的做法。五家组成一个比，比就是一伍。两伍组成一个什，凭借这种什伍编制来执行比追胥的事务。另一种说法认为：乡合，就如同说六乡合聚在一起。

译追追是追捕盗贼，胥读如“宿偦”的“偦”。偦是指主管捕盗的人。

刘氏说：胥，就是偦。指众人夜间聚集住宿，以伺察盗贼。有人说：胥，是互相的意思。有警报时，互相追捕。王氏说：以比合并比，以闾合并闾，是用来联结居民的。以伍合并伍，以什合并什，是用来联结人员的。王氏说：联结居民的比闾，联结人员的什伍，本是乡官的职责，而士师又掌管这些，使他们互相安顿、互相接纳，是有原因的。除去那些害人的人，就使他们互相安顿；让州里负责担保，然后释放他们，就使他们互相接纳。在居住时互相安顿而不互相违背，在往来时互相接纳而不互相拒绝，这样就可以没有事端了。没有事端而能互相安顿接纳，然后遇到事端时才能共同承担忧患。比追胥的事务，在这个时候就可以依赖了。王氏说：废弃职责的人施加刑罚，有功绩的人施加庆赏。士师掌管刑罚，所以只使他们互相安顿罢了。至于使他们互相担保，则涉及教化，不是士师所能达到的。明斋王氏说：土地各有守卫，这是乡州的事务；人员各有行列，这是伍两的事务。既然这样，那么相邻的边界不互通，相邻的伍两不互相救援。于是就有驱逐盗贼到邻境、堵塞水流以危害邻国的情况。族师五家为比，十家为联，四闾为族，八闾为联，五人为伍，十人为联。他们在军中，则统领一万二千五百人的战车，合并为一百五十乘的伍。大国的三军，天子的六军，都统属于一个大将。这样就不只是五家为比，使他们互相担保；二十五家为闾，使他们互相接纳；而是直接将六乡视为一家，六军视为一人了。武王说：我有三千臣子，只有一颗心，正是说的这个。士师是刑官，却掌管合并联结的事务，大概是让人各有私心，即使想要查究奸邪、清除盗贼，怎么可能做到呢？这就是《周礼》职掌之所以令人匪夷所思的原因。

掌管官署中的政令，审察狱讼的言辞，以此告知司寇，判决狱讼，传达国家的法令。注：官中，是大司寇的官府之中。诏司寇，就像现在禀告听审正法一样。致邦令，是用法律上报。

疏：狱讼的辞诉，各有主管的官员。比如乡士、遂士、县士、方士，各自主管所属的狱讼。如果有不能决断的，就上报给士师。士师审察后，报告大司寇。于是大司寇从而判决。判决完毕，传达给原主管官员，叫做致邦令。

掌管士的八种成例。注：郑司农说，八成是指行事有八篇，就像现在的决事比。

疏：八成，说士，是因为这八种都是狱官断事的成品式，士就是士师以下的人。王氏说：官府的八成，是治理的成法；士师的八成，是正乱的成法。有人说：成狱成，不可更改的，是大罪。

一曰邦汋。注：郑司农说：“汋读如酌，酒尊中的酌。”邦汋，是斟酌盗取国家机密，就像现在刺探尚书事务。

二曰邦贼。注：指叛逆作乱的人。

三曰邦谍。注：指异国的反间。

四曰犯邦令。注：指干犯冒犯王教令的人。

五曰挢邦令。注：指称诈以有所作为的人。

疏：挢就是诈。按挢与矫同，就像现在说的矫诏书。

六曰：为邦盗。注：指窃取国家宝藏的人。

七曰：为邦朋。注：指朋党相阿，使政治不平的人。

八曰：为邦诬。注：指诬罔君臣，使事情失实的人。

王氏说：为邦朋，是结私党，以扰乱民众；为邦诬，则是制造谣言以迷惑众人。先王的时候，齐整八政以防止淫乱，统一道德以同风俗。担心奸人作为祸害的根本，就是这样。设立八成的法律，让士师掌管，那么在未乱时治理，在未危时保国。用来防止祸患萌芽的，难道不周到吗？明斋王氏说：按天地的道理，必定有所主宰，没有主宰就会混乱。所以万民拥戴君主的心，生于本性。因此王者立国，必定法律禁令周密，使不轨之徒不得逞志，然后才能保卫社稷，为民做主。如果八成的邦汋、邦贼、邦谍，是阴怀二心，背叛君主的人；犯邦令、挢邦令，是不服从王法，对抗君主的人；邦盗，是攘窃奸宄，盗窃君主的人；邦朋、邦诬，是不利于国家，欺骗君主的人。如果放纵而不追究，必然导致乱亡相继。司寇所查究的奸恶，没有比这更大的了。士师所以定为八成，必定诛杀而无赦免。大概国家安定，那么民众就安定。谁说周公没有公天下的心呢？

如果国家遭遇凶荒，就用荒辩的法律来治理。命令移民通财，纠察守卫，缓刑。注：郑司农说，辩读为风别之别，救荒的政令有十二条，而士师分别接受其中的几条，这就是荒别的法律。〇说辩应当是贬声的误写。遭遇饥荒，则刑罚国事有所贬损，制定权宜的法律。《朝士》职说：“如果国家遭遇凶荒、札丧、寇戎的缘故，就命令邦国、都家、县鄙虑刑贬”。

有人说：“荒辩是辨别凶荒的程度，就像廪人所掌管的四鬴、三鬴、二鬴的法律。粮食不能每人二鬴，就是大凶之年。”

移民到物价低廉的地方，是救困；通财补不足，是纠察守卫盗贼；缓刑，是舒缓民心。

明斋王氏说：“按比闾卒伍，是地官、夏

译官府的职分，而秋官也掌管追捕逃犯、联合协同的事务。荒年政令中互通财物，本是天官统计邦国用地、地官聚集万民的职责，而秋官也治理荒年辨别灾情的法令。大概治理国家必须从其根本入手，没有不加以教化训导就能使百姓相安无事的，没有不救济百姓饥寒就能制止盗贼的。所以秋官掌管清除盗贼，却必须兼管保任荒年辨别灾情的法令，使百姓懂得礼义、衣食充足，从而自然不至于成为盗贼。如果仅仅设立刑罚来等待罪人到来，那与张开罗网陷阱来捕捉禽兽有什么不同呢！这就是《周礼》中的司寇，之所以不同于后世的刑官，而六联（六官）之间的相互成就，不可以用单一职分来拘限的原因。

译凡是因财产、案件而诉讼的，用傅别、约剂来判定是非。注：傅别，是写在简札上从中剖开的契约；约剂，是双方各自持有的券契。

王氏说：“傅指地契，别指剖开的文书，约指写明期限约定的文书，剂指契约。涉及财产案件诉讼的，必须有傅别、约剂，然后才能判定真伪。百姓知道这一点，就不敢在开始时苟且简略，诉讼因此就减少了。《易经》说：‘君子做事要谋划好开端’，大概说的就是这个道理。”

如果祭祀被征服国家的社稷，就让他担任主祭的尸。注：由刑官担任尸，是表示轻略。郝氏说：“胜国，是周朝所征服的国家。胜，是攻克的意思。刑官主杀伐，所以祭祀亡国的社稷，由刑官担任尸。”我按：秋天是万物成熟的季节。祭祀被征服国家的社稷，是功成之后退居次要地位的事，所以由秋官担任尸。

君王非正式场合出入，就为他开道并清除行人。注：为君王开道并清除行人。

疏：非正式场合出入，凡是宫苑都包括在内。

祭祀五帝，就为尸和君王洗手。注：镬水注泪，指增加洗手用的水。疏：按照《特牲馈食礼》、《少牢馈食礼》，尸尊贵，不到洗涤处洗手，进门面向北，就用盘匜洗手。君王将要向尸献酒，就亲自到洗涤处洗手。这里只说祭祀五帝时为尸和君王洗手，其余冬至、夏至以及祭祀先王、先公，则由小祝为尸洗手，小臣为君王洗手。《郁人》说：凡是灌地降神时洗手，只是在灌神的时候。王氏说：镬水注泪，是小司寇注入镬水，士师接着完成。

凡是割牲取耳，就奉持犬牲。注：珥，读作衈。刉珥，是衅礼的事。用牲毛的称为刉，用羽毛的称为珥。

诸侯作为宾客，就率领他的属吏在王宫清道。注：指诸侯来朝见，或者宴饮时。

介甫王氏说：“大小司寇，让他的属吏去清道，自己不亲自清道；士师率领他的属吏，亲自清道。大司寇清道邦国大事，小司寇清道国家大事，所以士师只清道王宫罢了。”

大丧事也这样。大军出征，率领他的属吏禁止违背军令的人，以及触犯军禁的人，并杀掉他们。注：逆军旅，是违背将令；犯师禁，是干扰行军阵势。

岁终，就命令正要防。注：定计簿也。

王氏说：“岁终就命令正要防，是说小司寇在正岁，就命令他的属吏进入防地。”

正岁，率领他的属吏在国都及郊野公布禁令。注：离开国都百里为郊，郊外叫野。

明斋王氏说：天有秋天，主要在于成就万物。六官中有刑官，主要在于养育百姓。大概杀了该杀的人，然后才能保全不该死的人；惩罚了该罚的人，然后才能延续不该断绝的人。所以祭祀司民神、献上人口数目，以及司民的官职，必定归属于秋官。所以担任司寇的人，不只是明白刑罚罢了，应当以天地好生之心为心，至诚恳切，早晚孜孜不倦，思考如何使百姓不犯过错，然后才能称职。这就是孔子认为使百姓无讼为贵，而防子不以查清案情为喜的原因吧？

乡士掌管国中，各自掌管其乡的百姓数目，并纠察告诫他们。注：国中，指距离王城百里以内。说掌管国中，这是主管国中的案件。六乡的狱讼在国中，乡士八人。说各自，是四人分别主管三乡。

王氏说：“职掌刑狱，却必须先掌管百姓数目，并纠察告诫他们，是以养育百姓为务。纠察诘问告诫，使百姓不触犯刑罚，这就是养育他们。”

审理他们的狱讼，察验他们的言辞，辨别他们的狱讼，区分死刑的罪责，并汇总要点，每十天在朝廷汇报审理情况。注：辨异，指文书不同。

有人说：辨，指狱讼已成但有冤屈的，加以辨别；犯死刑的，则文书特殊，重视大辟。刘氏说：区分死刑，是想统一意见，专心治理，重视百姓不再三犯法。虽然得到了囚犯的供词，并且伏罪了。又过了十天没有悔意，然后以职事在朝外审理，让司寇审理。到这里才说职，之前都认为是自己的责任。

要，是罪法的要点。

何氏说：就像现在的节略招供一样。

十天，就以职事在朝外审理，容许他们自己反复申辩。

按：每十天在朝廷汇报审理情况，就是小司寇每十天结案的意思。

司寇审理，断决狱讼，在朝廷宣布判决。众士司刑都在，各自依据法律议论狱讼。注：丽，是依附。各自依附法律来达成议论。

疏：众狱官共同审理，恐怕专断会有滥刑。有人说：各自依据法律，众士各自以所见符合律令来议论，不敢持独见。杂说议论如何？《王制》说：“凡是审理五刑的诉讼，必须推究父子之亲，确立君臣之义，权衡轻重之序，谨慎测量浅深之量，来区分，竭尽聪明，致以忠爱，来穷尽。”这足以想象当时的议论了。

狱讼成，士师接受中，协日刑杀，示众三天。注：受中，指接受狱讼的成案。郑司农说：中，是刑罚的中正。《论语》说：刑罚不中，则民无所措手足。协合，是和。和合干支，吉日。如现在的望后，利日。示众三天。《春秋传》说：三天弃疾，请尸。《论语》说：示众于市朝。〇指士师既接受狱讼的成案，乡士就选择可刑杀的日子，到那时前往监刑。

疏：议论得其真实，欲行刑之时，所以说狱讼成。

译“成”，是指罪行已经确定。士师接受“中”的文书，即接受上级已经定案的文书，是为了按照次序陈列展示。执行死刑完毕后，陈列尸体。王先生说：《王制》记载：“狱讼的辞令已经确定，史官将狱讼情况报告给正官，正官听取审理，正官将已经定案的狱讼报告给大司寇，大司寇在棘木之下听取审理，大司寇将已经定案的狱讼报告给君王，君王命令三公参与审理，三公将狱讼的定案情况报告给君王，君王三次宽宥，然后才制定刑罚。”正官，是乡士一类的人。史官，是乡士一类的人中下属的史官。乡、遂、县、方等地，都说在朝廷上听取审理，司寇听取审理，众位士人和司刑官都在场，而没有提到三公参与审理，这是因为用经文解释经文，三公已经包含在“中”的记载里了。况且棘木之下，是外朝的位置。那里的方位，君王面南而坐，左边有九棵棘树，是孤、卿、大夫的位次，众士在他们后面；右边有九棵棘树，是公、侯、伯、子、男的位次，众吏在他们后面；前面有三棵槐树，是三公的位次，州长和众百姓在他们后面。这样看来，三公也是包含在内的。

译如果要赦免他们，那么君王要亲自到场确定行刑的日期。注：免，就是赦免。期，指的是乡士在朝廷上听审，司寇听审的那一天，君王想要赦免他们，就在这个时候亲自前往商议。

李氏说：君主对于百姓，就像父母对于子女一样。父母不忍心伤害自己的子女，君主怎么能忍心伤害他的百姓呢？正因为有不忍伤害别人的心，所以没有人是可以被杀戮的，没有罪是可以被刑罚的。君王想要赦免，本来也是合乎情理的。然而上天讨伐有罪之人，君王奉行天意来制定五刑。刑罚，不是君王个人的意志，而是上天的意志。不是上天的意志，就是天下百姓的意志。杀人者死，但百姓中仍有互相杀害的；伤人者受刑，但百姓中仍有互相伤害的。如果因为不忍心而赦免他们，那么杀人者不死，伤人者不受刑，杀伤别人的人无法惩罚其恶行，被杀伤的人无法伸张其冤屈。这难道不接近于率领盗贼去攻打别人吗？因此先王虽然有不忍之心，但不敢擅自赦免，一定要在外朝与掌管事务的人商议是否可以赦免。可以赦免的，不是君王主观上想赦免就可以赦免的；不可以赦免的，也不是君王主观上不想赦免就不可赦免的。像这样，百姓有什么不服从的？政令有什么不能推行的呢？明斋王氏说：刘氏说：不是让司寇来阻止君王，而是君王亲自到场确定日期，这是因为在市集上处决犯人，让大众共同唾弃他，这不是君王可以独自专断的。《康诰》所说的“不是让你封去刑杀别人，不要随意刑杀别人”就是这个意思。由此可知，即使在八议的范围之内，也必须反复商议确定其罪行之后才能赦免。哪里像后世那样赐予赦免令或铁券而预先免除死罪的呢？我按：上天最大的德行是生养万物，秋天肃杀万物，只是其中一个官吏罢了。噬嗑卦九四，以刚健之德执行有司执法的公正；六五，以柔顺之德体现君主好生的德行。这是千古以来君臣用刑的道理。末世与此相反，下级用宽纵来收买人心，上级用严酷来坚守法律。上级越严酷，下级就越宽纵。拯救高高在上的天王，却去做下级官吏的事，甚至与司寇争辩法律来杀人。唉！君臣都失掉了正道。汉代距离古代还不远，以宽仁明恕著称的汉文帝，因为盗窃玉环和惊扰警戒，仅仅依靠张释之敢于进谏才得以避免滥刑。至于那些卑辞和颜悦色来消除相府檄文的人，竟然只是一个弄臣罢了。难道是古代所说的“杀他三次，宽恕他三次”吗？读到《周礼》这里，大概不能没有感慨。

在大祭祀、大丧礼、大军旅、大宾客时，就各自掌管其乡里的禁令，率领其下属在道路两旁清道戒严。三公如果有国家大事，就为他们做前导，为他们清道戒严丧礼也像这样。注：郑司农说，乡士是为三公清道。

某氏说：“大祭祀等四件事，是君王在六乡有所作为。三公有国家大事，是三公为了君王的事进入乡里。”

凡是国家有大事，就处死那些违抗命令的人。

疏：大事，指的是征伐、田猎，所以有违抗命令而受刑戮的事情。

遂士掌管四郊，各自掌管其遂的百姓人数，并纠察其禁令。注：〇所说的地方，是距离王城百里以外到二百里。说掌管四郊，是主管四郊的狱讼。六遂的狱讼在四郊，遂士有十二人。说各自，是两人分别主管一遂。

听审其狱讼，考察其言辞，辨别其狱讼，对于死刑的罪行，要等到二十天，然后在朝廷上由职官听审，司寇听审，在朝廷上断决狱讼，群士和司刑都在，各自依据法律来商议狱讼。狱讼判决后，士师接受中协日，在郊外处决，各自在其遂中示众三天。注：在郊外处决的是遂士；各自在其遂中，是因为四郊六遂，遂的位置不同。

疏：距离王城逐渐变远，恐怕多有冤枉滥刑，所以等到二十天，允许反复核查。

如果要赦免他们，那么君王命令三公到场确定日期。

介甫王氏说：“遂士由君王命令，三公到场确定日期；县士由六卿命令，是因为距离远。”

如果国家有大事，聚集百姓，就各自掌管其遂的禁令，率领其下属清道戒严。注：大事，是君王亲自参与的事。

六卿如果有国家大事，就为他们做前导，为他们清道戒严丧礼也像这样。凡是郊外有大事，就处死那些违抗命令的人。

某氏说：“君王命令三公到场确定日期，因为距离远，所以不亲自到场。六卿有国家大事，因为距离远，所以不命令三公。”

县士掌管野地。注：〇所说的地方，距离王城二百里以外到三百里叫野，三百里以外到四百里叫县，四百里以外到五百里叫都。都、县、野的地方，其城邑如果不是王子弟、公卿大夫的采地，就都是公邑。称为县，县士掌管其狱讼。说掌管野地，是因为郊外叫野，是总括而言。

各自掌管其县的百姓人数，纠察其禁令，并听审其狱讼，考察其言辞，辨别其狱讼，对于死刑的罪行，要等到三十天，然后在朝廷上由职官听审，司寇听审，在朝廷上断决狱讼，群士和司刑都在，各自依据法律来商议狱讼。狱讼判决后，士师接受中协日，处决各自在其县中示众三天。如果要赦免他们，那么君王命令六卿到场确定日期。如果国家有大役，聚集百姓，就各自掌管其县的禁令。如果大夫有国家大事，就为他们做前导，为他们清道戒严丧礼也像这样。凡是野地有大事，就处死那些违抗命令的人。注：野，距离王城二百里以外及县都。

王氏说：“县师掌管公邑，所以公邑可以称为县。乡士掌管乡狱，遂士掌管遂狱，方士掌管采地的狱讼，那么就知道县士掌管四方公邑的狱讼了。只有六乡没有公邑的田地，从遂到达畿内，从二百里到五百里，公邑的田地就在这里。县士有三十

译二人，那么就是八人主管一等公邑，由此可知四分治理公邑的狱讼，是很清楚的。大抵乡、遂、县、方的狱讼，所居住的地方以靠近王者为主，所防备的期限以尊贵者为先。乡就是郊，遂就是野，如今乡士说掌管国中，遂士说掌管四郊，县士说掌管野，这样乡的狱讼靠近王城，遂的狱讼靠近乡，县的狱讼靠近遂，所居住的地方以靠近者为主，可以知道了。士师为王者先驱，卿士为三公先驱，遂士为六卿先驱，县士为大夫先驱。卿士以王者防备其期限，遂士以三公防备其期限，县士以六卿防备其期限，这就是所防备的期限以尊贵者为先，可以知道了。

译方士掌管都城和采邑。注：所谓都城，是指王子弟以及公卿采邑中的大夫采邑，大的都城在疆界之地，小的都城在县地，家邑在稍地。这里不说掌管其民数，是因为民众不直接隶属于王。

疏上：“文县士掌管公邑的狱讼，亲自掌管；这里的方士掌管三等采地的狱讼，是遥领掌管。采地自有都家之士掌管狱讼，有事上报给方士罢了。”

听取他们的狱讼言辞，辨别死刑的罪行，而汇总后在三个月后上报狱讼到国都。注：三个月后上报，所谓“要”是又变换“朝”字说“国”，因为那里自有君主，以示区别。某氏说：以三个月为期，是因为离王城越远。都城和家邑各有主君，方士不能自行决断，不像乡士、遂士得以在朝廷听断，所以只将狱讼上报到王国罢了。

司寇在朝廷听取判决结果，群士和司刑都在场，各自依照法律来议论狱讼。狱讼判决完毕，士师接受中书，记录刑杀的判决结果，以及听断狱讼的人。注：都家的官吏自行协调日期执行刑杀，但只记录判决结果和处理狱讼官吏的姓名，以备反复核查时有失实之处。

王氏说：“司寇听取判决结果，那么都家听断的判决结果就上报到国都。后文说：‘狱讼判决完毕，那么司寇、群士、司刑听断的判决结果也如此。’我按：记录听断狱讼的人，那么都家方士与司寇的属官在轻重上有不同之处，大概是两方都记录吧？”

凡是都家的大事，聚集民众，就各自掌管其方位的禁令。注：方士共十六人，说各自掌管其方位，是指四人主管一方。其方位因王事而动用民众，就颁布禁令。

按时修定其县法，如果年终就省察它，而进行诛罚和奖赏。注：县法，是县师的职掌。其职掌邦国都鄙、稍甸郊野的地域，而辨别夫家人民、田莱的数量，以及六畜车辇的稽查。方士在四季修定此法，年终又省察它，那么与掌管民数也相近。

凡是都家的官吏，所上报的治事就由方士主管。注：都家的官吏，指都士、家士。所上报的治事，是指狱讼的小事，不附连罪行的。主管，就是告知司寇，听断平反。

我按：所谓主管，是方士根据其所上报的治事，而考察都家官吏的才能与否。上报治事，如同上报计簿，不专指小事而言。

讶士掌管四方诸侯的狱讼。注：郑司农说，是四方诸侯的狱讼。向邦国晓谕罪刑。注：告知晓谕以连坐定罪及制定刑罚的本意。

凡是四方有向士官申诉治事的人，就到那里去。注：是指辩疑事，先来拜访，然后通报到士官那里。士，指士师。如今郡国，也时常派遣主事官吏到廷尉那里议论。

疏：士师接受中书，所以知道疑狱也是士师接受的。说“造焉”，是指先拜访讶士，然后通报到士师那里。刘氏说：是指疑狱不是诸侯所能决断的。

四方有混乱的狱讼，就前往完成它。注：混乱的狱讼，是指像君臣宣淫，上下相虐之类的。前往完成它，就像吕步舒被派去审理淮南狱一样。

邦国有宾客，就与行人一起送迎他们。进入国都，就作为前驱而开辟野外，也如此。居住在馆舍，就率领其属官为他们清道。诛杀和防范宾客的人，宾客出入就引导他们。有治事就协助他们。注：送迎，是指刚来和离去。出入，是指朝觐王的时候。《春秋传》说：晋侯接受策命而出，出入三次朝觐。入国、入野，自以时事。

疏：按僖公二十八年，襄王策命晋侯为侯伯，晋侯接受策命而出，出入三次朝觐。注说：出入，犹如去来。从来至去，凡三次见王时事，是因为外国至此，入国须有亲故相见之法，入野烦有采取之宜，并是私事故，云时事也。王氏说：宾客在国之所受到的礼遇，那么防范他们的人自宜加重刑戮。

凡是邦国的大事，聚集民众，就读其誓禁。

疏：大事，是指在国征伐之类的。聚集民众，不是诸侯的事。那么讶士就读其誓命的言辞，以及五禁的法令。

周礼注疏删翼卷二十三

<经部,礼类,周礼之属,周礼注疏删翼》>

钦定四库全书

周礼注疏删翼卷二十四

明 王志长 撰

朝士掌管建立邦国外朝的法度，左边九棘，孤卿大夫位列于此，群士在他们后面；右边九棘，公侯伯子男位列于此，群吏在他们后面。面对三槐，三公位列于此，州长和众庶在他们后面。左边嘉石，平反罢民；右边肺石，通达穷民。注：树立棘木作为位标，取其赤心而外刺，象征以赤心三刺。槐之言怀也，怀来人于此，欲与之谋。群吏指府史、州长、乡遂之官。郑司农说：王有五门，外曰皋门，二曰雉门，三曰库门，四曰应门，五曰路门。路门一曰毕门。外朝在路门外，内朝在路门内。左九棘，右九棘。〇谓《明堂位》说鲁公宫曰：库门，天子皋门；雉门，天子应门。说鲁用天子之礼。所名曰库门者，如天子皋门；所名曰雉门者，如天子应门。此名制二兼四，则鲁无皋门、应门矣。《檀弓》说：鲁庄公之丧，既〇而绖不入库门，说其除丧而反由外来，是库门在雉门外必矣。