周礼注疏删翼卷十

译采邑，有爵命的人也有相应的节杖来辅助他。王所规定的节杖制度，如果由王来制作，就根据爵命的高低来决定节杖的大小。角制节杖使用犀牛角，它的具体形制未曾听闻。

译疏文说：小行人掌管都鄙，使用管节。注解说这是指公侯的子弟以及卿大夫采邑中的官吏，所以使用管节，这与前文不同。那些诸侯采邑中的官吏也同样使用管节，这是为了区分内外。如果是天子、公卿大夫采邑中的官吏，下注大概归入道路使用旌节一类。○有人说：守护邦国的事最为重要，所以用玉来守护都鄙；因为靠近至尊之位而有所屈从，所以用犀角。

凡是邦国出使的符节，山国使用虎节，土国使用人节，泽国使用龙节，都是金属制成的。用英荡来辅助它。注解说：使节，是卿大夫出使天子或诸侯时，在道路上所持的凭证。土，指平地。山，多虎；平地，多人；泽，多龙。用金属制作符节，铸造出相应的形象。必定各自用自己国家所盛产的东西，用来互相区别作为凭证，这样就很明确了。现在汉朝有铜虎符，杜子春说：“荡应当读作帑”，意思是用匣子盛放这些符节。有人说：“英荡是画在匣子上的”。

浚仪王氏说：“有人说，英，是刻写文字；荡，是竹箭。刻写所派遣的事情，用来辅助三种符节的信用，那么汉朝的竹使符，就是这种遗留的制度。”○王氏说：“英，是玉。《诗经》说：‘尚之以琼英’。簜，是大竹，见于《禹贡》。应当从竹说，意思是用玉和竹来装饰。”

门关使用符节，货物使用玺节，道路使用旌节，都有约定的期限来返回符节。注解说：门关，指司门、司关。货物，指主管货物流通的官员，即司市。道路，指主管五种道路的官员，即乡遂大夫。凡是百姓远行到达邦国，邦国的百姓如果前来入境，经过门的，由司门给他们符节；经过关的，由司关给他们符节；如果是商人，由司市给他们符节；如果是奉命征召或家庭迁徙，则由乡遂大夫给他们符节。只根据时事需要而行，不出关就不使用符节。将司市说成货物，是因为玺节主要用于流通货物，货物不一定通过市场，有时也从民家获取。将乡遂说成道路，是因为公邑以及小都、大都的官吏也都主管五种道路，也有百姓。符节，就像现在宫中各官署的诏符。玺节，就是现在的印章。旌节，就是现在使者所持的节杖。将要送行的人手持这些符节来送行者，都根据路程远近和日期时间来考核，就像现在邮驿行走有规定的行程一样，以防止容许奸邪之人擅自通行。凡是符节都有法度格式，收藏在掌节那里。

凡是通达天下的，必定有符节来传递辅助。注解说：用传辅佐符节，符节是为了表示信用。传，说明所携带操持以及所要去的地方。

易氏说：“符节用来辅助王命，传用来辅助邦国的符节。先王时代，天下为公，虽然有符节和传来显示信用，但信用通行于符节和传之外。”

没有符节的，有几处关卡就不能通过？注解说：关押在圜土里面。

陈氏《礼书》说：符节这种东西，有的用玉，有的用角，有的用金，有的用竹，有的用来守护，有的用来出使，有的用来给百姓使用。《周官》掌节所掌管的有八种：玉节、角节、虎节、人节、龙节、符节、玺节、旌节。小行人所通达的有六种：虎节、人节、龙节、旌节、符节、管节。掌节守护邦国的，使用玉节；守护都鄙的，使用角节。这是用来守护的。山国，使用虎节；土国，使用人节；泽国，使用龙节。这是用来出使的。门关使用符节，货物使用玺节，道路使用旌节。这是用来出使和给百姓使用的。剖开竹子做成符节，完整的竹子做成管节。小行人有管节，而掌节没有。掌节所掌管的称为邦节，用来辅助王命，那么所谓邦国的使节，就是出使邦国的人所持的。郑氏说这是卿大夫出使天子诸侯所持的，是错误的。小行人所通达的称为天下之节，那么所谓虎节、人节、龙节、管节，是邦国都鄙使者所持的，不是王官所掌管的。掌节没有都鄙的使节，因为出使都鄙的人没有符节，只用旌节来通行。小行人没有玺节，因为他所掌管的是使节，而货物之事不归他管。然而符节不仅仅只有八节、六节而已。《典瑞》说：珍圭用来征召守卫，用来救济凶荒；牙璋用来起兵；琬圭用来治理德行，用来结好；琰圭用来清除邪恶，用来改变行为；谷圭用来和解危难，用来聘问女子。郑氏都认为是王使的瑞节，那么珍圭、牙璋、琬圭、琰圭、谷圭，就是使者作为信用凭证在所去的地方使用的。龙节、虎节、人节、符节、旌节，是行人作为信用凭证在道路上使用的。《调人》说：凡是和解危难而不回避的，就给他瑞节而让他拿着。这就是琰圭，那么琰圭不仅仅施用于使者，百姓也可以使用。《尚书·康诰》说：“越小臣诸节。”春秋时期，宋国司马握着符节而死，司城在府人那里效验符节后离开。司马牛献出他的封邑和玉圭而到齐国去，那么守护的符节不仅仅用于邦国都鄙，即使官府的小臣也有。《考工记》说：牙璋、谷圭长七寸，琬圭、琰圭长九寸。汉朝的竹使符，竹箭五枚，长五寸。那么先王的符节，其长度大概也不超过这个限度。至于旌节的制度，又加长一些。看苏武手持符节，就不是用寸来计算的。汉朝的竹使符，铜虎各分其一半，右半留在京师，左半交给郡守。唐朝的符玺节，凡是国家有大事，就出纳符节，分发其右半而收藏其左半。先王的符节，其分发与收藏大概也是这样，然而老子说：“执左契，不责于人”。

译那么收藏在右边的那件就不是了。」

译遂人掌管邦国的郊野。注：郊外称为野，这里的野指甸、稍、县、都。

疏：下文说：“以达于畿”，说明遂人掌管郊野，一直通到畿疆。

根据土地图籍，规划田野，制定县鄙的编制制度：五家为邻，五邻为里，四里为酂，五酂为鄙，五鄙为县，五县为遂。这些单位都有划分地域、开凿沟渠、种植树木的职责，各自掌管其政令、刑罚和禁令。按时节核查人口并授予田野，检阅兵器，教导耕种。注：经文中“形体”都是指制定分界。邻、里、酂、鄙、县、遂，就像郊内的比、闾、族、党、州、乡一样。郑司农说：田野中的居住区，其比伍的名称与国都内不同，所以五家为邻。〇所谓名称不同，是为了显示变化。遂的军法，追捕逃犯、征发徭役，如同六乡一样。疏：先郑说与国都内制度不同，是因为六遂之内，上等地有五十亩莱田，并且下剂致甿的制度也与之不同。乡中只见到出兵的法令而没有田制的记载，遂人只见到田制而没有出兵的法令，所以郑玄在那里的注中说乡的制度与遂相同。这里说遂的军法，追捕逃犯、征发徭役如同那六乡，是互相补充以见其义。○荘渠魏氏说：六乡聚居在国都之中，其形势易于推行；六遂散处在郊野，形势有所不便，而圣人统一它们，促使零散归于整齐，用法律来整齐那些不齐整的。因此远近如同画线一样整齐划一，让各自掌管其政令刑禁的人，亲近百姓的官员都能自主治理。后世的太守县令权力太轻，一定要加重他们的责任，专一他们的职权，延长他们的任期，然后才可以大有作为。

凡是治理郊野，用下剂的标准来招致百姓；用田里制度来安顿百姓，用乐婚来安抚百姓；用适宜的土地特性教导百姓耕种，用兴修耡具来便利百姓；用按时制作农具来鼓励百姓，用给予强有力者更多土地来任用百姓；用土均来平衡政令。注：将“民”说成“甿”，是为了区别内外。甿，是懵懂无知的样子。致，是招致的意思。百姓虽然受到上田、中田、下田以及防田的分配，以下剂为比率，指的是可以服役的人家出两人。乐婚，是劝勉他们结婚，就像媒氏招致男女一样。扰，是顺服的意思。时器，是铸造耒耜、钱镈之类的农具。彊予，是说百姓有余力再给予他们土地，就像余夫那样。政，读作征。土均，是掌管均平赋税。郑大夫读“耡”为“借”，杜子春读“耡”为“助”，是说发动百姓让他们互相佐助。

疏：以下剂致甿，是相对于六乡之中，每家出一人为正卒，其余都为羡卒；这六遂之中，每家出一人为正卒，第一人为羡卒，其余都作为余夫。每家取两人作为下剂致甿。○愚按：六遂所教导的是农民，所以将“民”说成“甿”。甿字从田从亡，大概是因为百姓以田为生，没有田就会灭亡。所以只有三代的君主是有百姓的，后世占据在甿之上而成为君主的，都是侥幸。

辨别郊野的土地，分为上地、中地、下地，以此颁授田里。上地，一夫有一处住宅，田地一百亩，莱田五十亩；余夫也是如此。中地，一夫有一处住宅，田地一百亩，莱田一百亩；余夫也是如此。下地，一夫有一处住宅，田地一百亩，莱田二百亩；余夫也是如此。注：莱是指休耕不种的田地。六遂的百姓，余夫另受一处住宅，即使是上等地也有莱田，这都是为了宽裕偏远地区。

疏：竒受是说余夫另有田地和住宅。相对于六乡不说余夫的住宅，上等地又没有莱田，所以说这都是为了宽裕偏远地区。

凡是治理郊野，每夫之间有一条遂，遂上面有一条径。十夫有一条沟，沟上面有一条畛。百夫有一条洫，洫上面有一条涂。千夫有一条浍，浍上面有一条道。万夫有一条川，川上面有一条路，以通达于畿。注：十夫，是两邻的田地；百夫，是一酂的田地；千夫，是两鄙的田地；万夫，是四县的田地。遂、沟、洫、浍，都是用来将水通到川中的。遂的宽深各二尺，沟加倍，洫加倍于沟。沟宽二寻，深二仞。径、畛、涂、道、路，都是用来通车马行人到国都的。径能容纳牛马，畛能容纳大车，涂能容纳乘车，一轨道能容纳两轨，路能容纳三轨。都的郊野，涂与环涂相同也可以。万夫者，是方三十三里少半里九，而方一同。以南亩图之，则遂纵向，沟横向，洫纵向，浍横向，九条浍而川环绕其外。除去山陵、林麓、川泽、沟渎、城郭、宫室、涂巷三分之一的制度，其余如此直到畿。那么中间虽然有都鄙，遂人全部主管这些土地。

叶氏说：司徒说井邑，遂人说沟洫，并不是乡遂制度不同。井邑确定田亩多少以出税，所以用四井四邑来说。沟洫确定水道大小以兴利，所以用十夫百夫来说。乡说井邑，那么遂的田赋也如此。遂说沟洫，那么乡的水利也如此，这是互文见义。○浚仪王氏说：禹尽力于沟洫，疏通畎浍直到川。遂人五沟五涂的制度，沿袭于古。用水辅助耕种的，由丰稻人掌管。用水辅助防守的，由固司险掌管。自从乡遂之法松弛，子驷开田洫而丧失田地的人以此为怨。子产作封洫而伍田畴的人以此为谤。晋国想让齐国全部向东开亩，以利戎车。甚至两周争夺东西的流向，直到商鞅决裂阡陌，吕政决通川防，古制荡然无存了。古时内为田庐，外为沟洫。在《易》的师卦中，寓兵于农，伏险于顺，取下水坎上地坤之象。沟洫的建成，自禹至周，非一人之力。沟洫的毁坏，自周衰至秦，非一日

译积蓄。前代儒者说，井田制败坏后，戎狄的战马进入中原，如同进入无人之境，真是可悲啊。○潜溪邓氏说：这就是小司徒在田野实行井牧之法，在六遂中记载得很详细。地势平坦开阔的可以划为井田，遂、沟、洫用来疏通水流汇入河流，是从高处流向低处。径、畛、涂、道路用来连通通往国都的道路，是由小通向大。○明斋王氏说：凡是疏导水流的办法，漕运的便利，都在于此，而通过划定疆界种植树木来平息争端，设置险阻来限制戎狄战马，实际上都包含在其中了。从遂、沟、径、畛以下，百姓各自凭借自己的力量自行治理。洫、涂、浍，必须由上级官员发起，集合众人的力量来修治。至于河流和道路，那么其工程力量尤其巨大，不是一方百姓所能办到的，必须消耗府库的积蓄，调遣百姓才能完成。军礼中所说的“大役任众”就是指这种情况。凡是想要积蓄丰厚，必定从这里开始。从黄帝制定法律，大禹降低宫室标准而尽力治理沟洫，周文王穿着简朴而致力于康功田功，说的都是这个道理。

译根据岁时的统计，登记其夫家人口的多少，以及六畜和车辇的数量，辨别其中的老幼、废疾之人，以及需要施舍救济的人，以此来分配职事，命令缴纳贡赋，命令出兵和田猎，征发政令和劳役。注：职，指民之九职，区分农牧衡虞等职事，让百姓从事相应的工作。《载师》职文中说：“根据土地适宜从事的事务授予土地”，这里的“职”是互文见义。贡，指九贡；赋，指九赋；政役，指出征的士众和徒役。

疏：关于“以岁时登记其夫家”以下的内容，也如同族师所说的那样，根据一年四时的成定，确定男女的等级。

如果征发野外劳役，就命令各自率领所管辖的百姓前来，用遂的大旗召集他们，不服从命令的就诛杀。注：役，指师田，或者是有工程劳作。遂的大旗，是熊虎旗。

疏：命令各自率领所管辖的百姓前来，是指命令县正以下、遂人大夫合用鸟隼之旗来召集众人。现在遂人掌管民众，与大司徒相同，所以召集民众可以使用熊虎旗。○魏氏说：六乡有征调，大司徒用旗召集万民；六遂另有大旗，也是司徒掌管。有事时，遂人向司徒请示，用来征调。

凡是国家祭祀，供给野外的牺牲。命令野外职事。注：供给的野外牺牲交给牧人，以等待祭祀时使用。野外职事，指薪炭之类。

疏：《牧人》职文中说：“掌管放牧六牲，以等待祭祀。”所以知道这里的野外牺牲也交给牧人，以等待使用。命令“野外职事”，是命令委人。委人职文中说：“掌管征收野外的赋税，又说征收薪刍，凡是疏材、木材，凡是蓄积的物品，所说的‘属’，兼指这些物品。”

凡是接待宾客，命令修治野外的道路并设置委积。注：在庐舍和宿市设置委积。

疏：大司徒职文中说：“命令野外修治道路，设置委积。”那是指总令遗人，这里在百里外的野外道路，又命令他，也是命令遗人。

重大丧事，率领六遂的役夫前来，掌管政令以及安葬。率领众人系上六条牵引棺木的绳索，以及下葬时陈列役夫。注：召集役夫，是召集到司徒那里，供给墓上的事务以及挖墓穴。綍，是举棺的绳索。陈役，是主持陈列役夫。重大丧事的正棺、殡殓、启殡、朝庙以及牵引六乡役夫的车载和下葬，都由六遂的役夫负责。

凡是召集野外役夫以及师田劳作，野外百姓率领而来，掌管其政治禁令。及之陈氏说：周制井田之法通行于天下，哪有内外之别呢？遂人说十夫有沟，这是以直线度量的。凡是十夫田地的首端，必有一条沟，用来防水，以方形度量，则方圆一里的土地所容纳的是九夫。其间宽四尺，深四尺，称为沟。那么方圆一里之内共有四条沟了，两旁各一条沟，中间两条沟。遂人说百夫有洫，是百夫之地相连属而同用一条洫来防水。以方形度量，则方圆十里的成方所容纳的是九百夫。其间宽八尺，深八尺，称为洫。那么方圆十里之内共有四条洫了，两旁各一条洫，中间两条洫。至于浍也是如此，至于川则不是人力所能为的，所以匠人不造川，而说两山之间必有川。遂人说万夫有川，也是大概而言。大抵〇水防于沟，沟水防于洫，洫水防于浍，浍水防于川，其纵横因地势的便利。遂人匠人以大意而言，遂人以长度而言，所以说“以达于畿”。匠人以方形而言，所以只到一同。○又说：遂人所说的是积数，匠人所说的是方法。积数则计算其所拥有的而言，方法则计算其所围之内的名称，其实是一种制度。○《朱子语録》说：沟洫以十为数，井田以九为数，决不可合并。近世诸儒论田制，想要混同井田沟洫为一则不可行。郑氏注分作两项，却是正确的。○又说：子约怀疑井田之法，一乡一遂为一万有余夫，多沟洫川浍，而匠人一同为九万夫，川浍沟洫反而少，这是因为地有远近故治理有详略。乡遂靠近王都，人众稠密，家家能当兵，不这样则不足以尽地利而养民。而且又纵横为沟洫川浍，所以寓设险之意，而限制车马的冲突。所以治理近处非常详细，如果在卿遂之外则民少而地多，想要尽开治理则民力不足，所以其治理非常简略。晋却克率领各国伐齐，齐求盟，晋人说：“必须以萧同叔子为质，而尽东其亩。”齐人说：“只要您的戎车有利，不要顾惜土宜。”等等。晋谋遂塞，大概乡遂的亩如中间是田，两边是沟，向东直去，而前又有横亩向南，沟又南流，一东一南十字相交，所以险阻多，而非车马之利。如果尽东其亩，则无纵横相衔，但一直向东，戎马可以长驱而至。这是晋人的狡谋，齐所以觉察而破之。次日又说：“昨夜说匠人九夫之制，没有那么多沟洫。”其实不然，刚才检看，那么多沟洫川浍，与乡遂之地一般，乃是子约防备不仔细。○永嘉陈氏说：“乡遂用贡法，遂人是也；都鄙用助法，匠人是也。”按遂人说：“百夫有洫，十夫有沟。”沟即不见得包沟洫在内，如果是在内，应当说百夫、十夫之间了。匠人沟洫却在内，故以间言。方十里者，以开方法计之，为九百夫；

译方圆百里的地方，用开方法来计算，是一万夫的土地。遂人和匠人两处各自是一种方法。朱熹总结他们的说法，说贡法是十夫有沟，助法是八家同井，他的话简要而完备。但不知道他一定要分为两种方法是什么原因？我私下推测，乡遂的土地在近郊、远郊之间，是六军出兵的地方，必定是平原旷野，可以划分为一万夫的田地，有沟有洫，又有道路，方圆可以像图那样规整。大概一万夫的土地所占面积不多，用井田一同的法则来约算，只有九分之一，所以用径法分摊计算，逐一显现其子数。如果是都鄙的土地，称为甸、稍、县、都，是公卿大夫的采地，包括山陵林麓在内，难以用沟洫法整齐划分，所以逐处划分为井田，虽然有沟洫却不能像图那样规整，所以只说在其间。那绵延一同等级的土地中，一万夫的土地有九份，所以用径法核算，只说其亩数。○夹漈郑氏说：“遂人说：十夫有沟，百夫有洫，千夫有浍，万夫有川。如果按照文字来读，那么一同的土地有九万夫，应当有九条川，而川、浍、沟、洫不是太多了吗？”匠人说：“井间有沟，成间有洫，同间有浍。”如果按照文字来读，那么一同的土地只有一条浍，不是太少了嗎？郑氏寻求其中的说法而不得，注释遂人时就说：“这是乡遂的法度，以千夫、万夫为制度。”注释匠人时就说：“这是畿内的采地制度，井田不同于乡遂及公邑。”推究考察郑氏的意思，认为两处不同，所以乡遂制田不用井字划分，只用夫地作为沟洫法；采地制田则用田划分而为井田法，因此遂人、匠人制田的方法被分为二了。在经书中寻求，却没有明文。详细考察匠人、遂人所记载的沟洫制度，没有不相合的，何必立为异说，将制田分为二？只是讲求《周礼》不精罢了。现在画图来展示它：匠人的制度，是举大概而言；遂人的制度，是举一端而言，没有不合的。一成的土地，九百夫。一孔一井，井中有一条沟，直一列九九井，计九条沟，横通一条洫。直是十夫的土地，有一条沟；百夫的土地，有一条洫；九百夫的土地，有九条洫，而为一成的土地。如果一同的土地，有百成，九万夫。一孔为一成，中有九条洫，横一列九，有十成，计九十条洫，直通一条大浍，横九条浍，而两条川环绕其外，这是一万夫的土地。合起来说，成间有洫，是一成有九条洫；同间有浍，是一同有九条浍。匠人、遂人的制度，没有不相合的。周家井田的法度，通行于天下，未曾有乡遂采地的差异。只是遂人以一直而言，所以说“以达于畿”；匠人以四方而言，所以只一同罢了。而沟洫井田的制度，未曾有差异。○贵与马氏说：自从孟子有“请野九一而助，国中什一使自赋之”的说法，其后郑康成注释《周礼》，认为周家的制度，乡遂用贡法，遂人所谓“十夫有沟”是也；都鄙用助法，匠人所谓“九夫为井”是也。从此两种方法，晦庵认为遂人以十为数，匠人以九为数，决不可合。以郑氏分注作两项为是，而近世诸儒合为一法为非。然而我曾经考察，孟子所谓“野九一”者，是授田的制度；“国中什一”者，是取民的制度。大概助法有公田，所以其数必定拘泥于九，八居四旁为私，而一居其中为公，这是九夫，多与少都不可行。如果贡法则无公田，孟子的什一，特指其取之的数目；遂人的十夫，特姑且举成数而言罢了。如果九夫自有九夫的贡法，十一夫自有十一夫的贡法，起初不必拘泥于十数而后可行贡法。现在只看见匠人有“九夫为井”的文字，而说遂人所谓“十夫有沟”者，也是以十为数，则似乎太拘泥。大概自遂而达于沟，自沟而达于洫，自洫而达于浍，自浍而达于川，这是二法之所以相同的原因。行助法的地方，必须以平地之田，分画作九夫，中为公田而八夫之私田环之，列如井字，整如棋局。所谓沟洫者，直欲限田之多少而为之疆界。行贡法的地方，则不问高原下隰，截长补短，每夫授之百亩。所谓沟洫者，不过随地之高下而为之畜泄。这是二法之所以不同的原因。所以匠人言遂，必说二尺；言沟，必说四尺；言洫，必说八尺；言浍，必说二寻。大概以平原旷野之地，画九夫之田以为井，各自其九以至于同。其间所谓遂、沟、洫、浍者，隘则不足以蓄水，而广则又至于妨田，所以必定有一定之尺寸，不可逾越。如果遂人只说夫间有遂，十夫有沟，百夫有洫，千夫有浍。大概是山谷薮泽之地，随地为田，横斜广狭皆可垦辟，所以沟洫也不言其尺寸。所谓夫间有遂，遂上有径，以至万夫有川，川上有路云者，姑且约略言之

译大致的意思是，道路之下就是水沟，水沟之下就是田地罢了。不像《考工记》中匠人规定的田地必须拘泥于九夫，而其沟渠也必须拘泥于若干尺。《订义》所记载的，永嘉陈氏说“遂人”规定十夫设沟，这是从直线的角度来度量；“匠人”规定九夫为井，这是从方形的角度来谈论。又说“遂人”所说的是累积的数字，“匠人”所说的是方法，想来也有这个意思，但他的说法不够详细明白罢了。然而乡遂靠近都城的地方，必定是平坦肥沃，可以划分，适宜实行助法，却反而实行贡法；都鄙野外之地，必定是有山谷的险峻、溪涧的阻隔，难以划分，适宜实行贡法，却反而实行助法。为什么呢？大概是因为助法九取其一，似乎比贡法重，但土地有肥沃贫瘠之分，年成有丰歉之别，百姓只承担耕种之事，而所缴纳的尽是公田的粮食，那么所征收的虽然多，百姓却无负担。贡法十取其一，似乎比助法轻，但确立为固定的标准，按照丰年的数额，却一定要在歉收之年取足，以至于借贷来补足，那么所征收的虽然少，百姓已经困苦了。这就是龙子所以说没有比助法更好的，没有比贡法更不好的原因。乡遂迫近王城，丰歉容易查察，所以可以实行贡法；都鄙僻处远方，实情难以知晓，所以只实行助法。这又是先王的防范之意。然而乡遂之地少，都鄙之地多，那么实行贡法的地方必定少，而实行助法的地方必定多。到了鲁宣公开始按亩征税，杜氏注解说这是因为国君对百姓没有恩信，百姓不肯在公田上尽力，所以亲自巡视，选择好的田亩和好的谷物来征税。大概当时公田的收成，必定不够使用，才采取这种横征暴敛。孟子说：“《诗经》说：‘雨水滋润我的公田，进而滋润我的私田。’只有助法才有公田。由此看来，即使是周朝也是实行助法。”那么孟子的时候，助法废除已经很久了，全都变为贡法了。孟子只是根据诗中的两句诗而想象成周时期的助法罢了。自从助法完全废除，全都变为贡法，于是百姓所耕种的是私田，所缴纳的是公租。田地的丰歉没有定规，而赋税的数额已经确定，限制在十分之一，百姓还觉得困苦，何况在十分之一之外多取呢？

译遂师各自掌管其遂的政令、戒律和禁令，按时登记其夫家人口的多少、六畜和车辇的数量，辨别可以宽免或应当征发的人，划定其田野的田界与井田，辨别今年应当耕种的土地，周知这些数量并据此征发，以征收赋税、征发劳役，则审理其诉讼。注：施读作弛，即宽免。经牧，指划定田界与井田。可食，指今年应当耕种的土地。财征，指赋税之事。

疏：六遂采用沟洫法，上文所说的是现在的情况，郑玄说划定田界与井田，又涉及井田法，是因为遂人兼管采地，采地有井田法，所以此经说“划定其田野”，与小司徒的职文相同，郑玄也兼言井田。六遂以外，上等土地也有休耕不种的，所以说可食，指今年应当耕种的土地。

巡视其庄稼的耕种与收获，调动使用其民力以应对当时的急务。注：调动使用其民，指使民力辗转相助，以救济当时的急务。四季耕种除草，收割艾草、清除地面杂草的适宜时机，早晚不同，且有天期、地泽、风雨的紧急状况。

凡国家祭祀，审慎其誓戒，供给野外的牺牲。注：审，也是听察的意思。

疏：冢宰的职掌，在大祭祀时，掌管百官的誓戒。大司寇，监誓百官，并告诫百族。此官主要审慎其誓戒，告诫遂地的百姓，所以不同。

征收野地的职贡与赋税，上交玉府。注：百姓所缴纳的货贿，用于抵充九职九赋中玉府所需的部分。

疏：野职，指九职的贡品；野赋，指九赋中自邦甸、家稍、县都等项。按人口率征收货币，因为它们在远郊之外，所以都称为野职、野赋。○仲舆郝氏说：野职、野赋，如同角人按时征收齿角，羽人按时征收羽翮，掌葛按时征收絺绤草，这些贡品都来自山泽的农夫。

有宾客到来，则巡视其道路，修治并备办其物资储备。注：巡视其道路，指修治道路。郑司农说：庀，具备的意思。

有大丧事，派其率领属吏，用幄帟先行，引导野役及下葬时抱持磨版、供给丘笼及蜃车的役夫。注：派以幄帟先行的，是太宰；其余是司徒。幄帟先行是为了在葬下棺椁之间先张设神位。道野役指率领役夫到达墓地。丘笼之役，指挖掘墓穴和覆土。其器具叫笼。蜃车是柩车。柩车载着柳木，四轮贴近地面而行，形状像蜃，因此取名。行至墓穴才卸下，再改用龙輴装载。役指拉引绳索的人。郑司农说：抱磨，是磨版下的车。○所谓磨，是适歴，即执綍者的名册。遂人主管陈列，而遂师拿着名册进行校核。

疏：柩车在祖庙中，遂匠将车推入阶间，后退着装载，然后加上帷帐。荒帷，荒即柳。天子诸侯殡殓时用輴车，《檀弓》说“菆涂龙輴，是天子的礼”，诸侯不用龙纹，只用辕。○所谓天子千人分布在六条绳索之上，分布稀疏得当，名为适歴。执綍的人背碑负引，后退行走，遂师抱持役夫名册的版，巡视校录，以知道人在不在，所以说抱磨。○浚仪王氏说：“《史记·乐毅书》‘故鼎反乎磨室’，徐广注‘磨即歴也’。《战国策》、《新序》作‘歴室’，大概古字通用。”○按王氏说：封土为丘笼的，是承土的器具；蜃车者，是掌蜃，所谓闉圹之蜃，车是载蜃的器具。郝氏说：“抱磨指封圹用砖磨礲使平，抱亲执也。”都留存以备参考。

军旅和田猎时，平定野民，掌管其禁令，编排次序处理事务并实施赏罚。注：平，指整顿其行列部伍。郑司农说：“比读为庀。”

疏：野民指六遂的百姓。○又说《周礼》说“比者”，后郑都解释为校比，先郑都解释为庀。庀为具备，能通一义，所以引在下面。○荘渠魏氏说：“朱至师，遂师先以军法部署而行赏罚。率领而至，则赏罚一律听从大司马，若大司徒。”

遂大夫各自掌管其遂的政令，按岁时稽查其夫家人口的多少，六畜和田野，辨别可以征发的人，以及可以宽免的人，以教导耕种，以稽查功业，掌管其政令戒律，审理其诉讼。注：施也读作弛，功事指九职之事，是百姓用来建立功业的。

魏氏说：“遂人只辨别其可宽免者，一以宽仁为主，这是居上位者的体统。遂师也可征发者，也辨别。遂大夫则先辨别其可征发者。”

命令管理邑的人，年终则汇总政事，报告政绩。注：不说其遂的官吏，而说管理邑的人，是容纳公邑及公卿大夫王子弟的采邑，政令戒律，遂大夫也施行。

何氏说：“称为邑的，百姓所聚集的地方，都是邑。在邦甸则称为公邑，在家削则称为家邑，在都则称为都邑。”

正岁，检阅农具，修治农政。注：简，同阅。稼器，指耒耜镃基之类。稼政，指孟春之月令所说，都修治封疆，审察田界道路，善于观察丘陵阪险原隰土地所适宜种植的，五谷所生长的，以教导百姓，必须亲身去做。三年大比，则率领其官吏而举荐百姓，表彰其中有功者，聚集其治理地方的人。注：兴甿，举荐百姓中的贤者能者，如六乡的做法。属，同聚。又因此举荐治理有功的官吏，而聚集告诫其余的人以职事。

疏：指应当举荐的时候，趁机举荐治理百姓有功的官吏而升迁，又聚集

译用职事来告诫他们，使他们不怠慢。○庄渠魏氏说：乡和遂都有选举制度，唯独市场没有。古代法律规定，工匠和商人不得进入仕途，唉！圣人重视根本、抑制末业的意思由此可见。○我按：乡大夫在朝廷上举荐贤能之人，遂大夫率领他的官吏举荐百姓，将“贤能”改为“百姓”的原因，是因为遂地远离国都，崇尚质朴简约，比乡地更为谦逊。但这不过是互相举例而言罢了。庄渠魏氏说：汉代举荐贤良方正、孝弟、茂才，就如同乡地举荐贤能；举荐孝弟力田的人，就如同遂地举荐百姓。古代的制度精神尚存，所以自夏商周三代以来，两汉时期人才最为兴盛。后世只是空存其名而很少见到实际效果，这是因为上下都互相用虚伪来蒙蔽。按公是刘氏说：贤良，是美好的称呼；方正，是良好的品行。古代符合这些名号的人，往往即将隐居避世，只有当羔羊、大雁、玉圭、玉璧等礼物送来了三四次之后，才勉强应允出仕。如今的人却都小心翼翼地察言观色，谋求便利而进取。这难道不是名与实不相符吗！现在世人都知道贤良的名声高于进士，却不知道贤良对风俗的危害比进士更严重。怎么说呢？有人说过：南城的水泽里有兔子，可以追逐捕捉。听到这话的人必定争先恐后地尽力去捕，然而到达那里的必定是游手好闲、懒惰不耕的人。又有人说：那里有鹿，那么就不只是游手好闲、懒惰不耕的人去争夺，一定会有人放弃本业前往争夺。这是因为兔子小而鹿大的缘故。进士，好比兔子；贤良，好比鹿。这两者都足以触动贪利之心，而贤良所触动的人更多，能不慎重吗！○又按：汉代将贤良方正与孝廉两个科目并行，然而贤良这一科，文帝、武帝每次对策都有百余人，又征召到公车署上书自荐的人数以千计；而孝廉的选拔，文帝十二年的诏书认为万户之县没有符合令德的人，武帝元朔年间的诏书也认为全郡不推荐一人。大概当时社会风气接近古代，贤良则是稍有文墨才学的人都可以被选拔，而孝廉之士只注重暗中的德行，不习于粉饰修饰，所以知道的人很少。这大概就是《周礼》之所以反复强调举荐百姓的原因吧？

译凡是治理遂邑的官员，要根据四项通达的标准来考核他们的功绩事务，并据此进行惩罚、奖赏、罢免或任用。注：所谓四项通达，是指治理百姓的事务中，有四个方面必须全面掌握：一是家庭人口的多少，二是六畜和车马的情况，三是庄稼的种植与田间管理，四是旗帜、战鼓和兵器甲胄的状况。

疏解说：治理遂邑的官员，其职责范围也如同上文所说的容公邑及采地一样。○潜溪邓氏说：考察邑的治理情况，必须广泛通达四方邻邑以相互参照，这样贤能与否、勤勉还是懒惰就显而易见了。惩罚和奖赏是三年一次的大计考核之事，罢免和任用则是每年年终进行一次，这些都由遂大夫下令执行。○某氏说：这段文字与乡大夫的职文互为补充，只是大询众庶仅限于六乡，因为百族聚居的遂在野外且偏远，所以如此规定。○仲舆郝氏说：四项通达是从遂大夫通达给县正，县正通达给鄙师，鄙师通达给酂长，酂长通达给里宰，里宰以下没有爵位，所以只说到四项。

县正各自掌管其县的政令，通过征召和核查人口来分配田地和住宅，分配职事，掌管诉讼治理，督促农事并进行奖赏和惩罚。注：征，是征召；比，是核查登记。

疏解说：分配田地和住宅，也如同上文所说。一户人家分配一廛田地，即百亩；分配职事，即九职中的各项功事。○魏氏说：遂大夫只说政令，县正则加上征召和核查，因为亲近百姓的官员，要兼理期限和细微的事务。田地和职事的分配，上面有成法，县正亲近百姓，根据亩数授予田地，根据丁口分配职事；农事的奖赏和惩罚，属于秋官野刑中关于功绩和纠察劳力的范畴。汉代制度中还有田律。

如果要动用野外的百姓，进行军事训练、田猎或服劳役，调动他们去执行任务，县正就率领他们前往，并治理其中的政令。注：移执事，是调动使用这些百姓。郑司农说：“意思是让他们转相佐助。”

某氏说：“县正在军队中，就担任帅；‘长’与州长的‘长’意思相同。”

服役结束后，就考核功绩、检查事务并进行惩罚和奖赏。

明斋王氏说：县正就像乡的州长，只是在动员百姓进行军事训练、田猎和劳役，掌管其政令及其赏罚方面，语意都相同。至于州长有正月吉日的祭祀、春秋社祭时的读法考行，有春秋州序的礼射，而这里却缺失这些，那么遂大夫动员百姓，将依据什么来考核呢？因此县正也应当有序列。至于这里有分配田地和职事，而州长没有，大概是因为近郊的百姓是百族聚居，不仅仅涉及田里之事，所以在载师中特别详细记载。

鄙师各自掌管其鄙的政令、祭祀。注：祭祀，是指祭禜。

疏解说：鄙与六乡的党相同，党祭禜，所以知道鄙所祭祀的也是祭禜。

凡是动员百姓，就掌管其中的警戒和命令。注：作民，是指征发劳役。

某氏说：鄙师在军队中，就担任旅师。

按时统计其人口数量，考察其善恶，并进行惩罚和奖赏。注：时，是指四时。疏解说：凡是说到岁时等，都是指四时。只有乡师职中赈济万民的困难，说岁时巡行国及野，郑注说○根据事务的时机，不一定是四时，因为困难非常态所以如此○某氏说：统计，是因为鄙师亲近百姓，所以可以详细罗列条目。媺，是指成就乡三物的人；恶，是指陷入乡八刑的人○丘氏说：顺应百姓所喜好而兴起，并非有心要奖赏；顺应百姓所厌恶而去除，并非有心要惩罚。最终达到杀之不怨，利之不庸，百姓日益向善远离罪恶，却不知道是谁做的，谁说遂官只专于耕种而不教化呢？

年终就汇总其鄙的政务并汇报工作。

有人说：向县正汇报工作。○王氏说：鄙师就像乡的党正。党正在孟月吉日，春秋祭禜，有读法的礼仪。年终蜡祭，有正齿位的饮酒，都在序中举行。那么鄙的汇总聚集百姓，难道没有序吗？

酂长各自掌管其酂的政令，按时统计登记其家庭人口，核查其人口多少，治理其丧纪和祭祀之事。注：校，是统计的意思。

如果动员其百姓并使用他们，就拿着旗帜、战鼓和兵器甲胄率领他们前往。如果按时检查农具，就与有司一起统计。注：简器，是检查农具。兵器也包含在内。有司，指遂大夫。

王氏说：“这都是寓兵于农的方法，无事时是百姓的老师，有事时是百姓的将领。”

凡是岁时的警戒命令，都听从并执行，督促其耕种和除草，考核其女工。注：聴之，是接受并执行。女功，是指丝麻纺织之事。

疏解说：酂长，更加亲近百姓，所以督促其耕种和除草，并考核女工之事。○又说：郑知道“聴”是接受并执行，而不是听断。因为酂长是中士，只承受遂人以下的事务，不得专断听断。○某氏说：检查则器具无不精良，统计则器具无不齐备，督促耕种则野外没有懒惰的农夫，考核女工则家中没有停止纺织的。

里宰掌管核查其邑的人口多少，以及六畜和兵器，治理其政令。注：邑，就是里。

邓氏说：“遂大夫说稽，县正说征，这是大致的统计。酂长说校，里宰说比，这是详细的统计。越亲近百姓的，统计越详细。”

按时在耡处集合耦耕的人以治理庄稼，督促其耕种和除草，实行其秩序，等待有司的政令，并征收其财赋。注：《考工记》说：“耜宽五寸，两耜为一耦。”这里说的是两人相助耦而耕。郑司农说：“耡读为借。”杜子春说：“耡读为助，意思是相互佐助。”〇所谓耡，是里宰治理的地方。如同现在的街弹之室，在这里集合耦耕的人使他们相互佐助，因此得名。《月令》季冬命农师计算耦耕之事，修理耒耜，准备田器，这就是岁时与集合人耦，那么牛耦也可以知道了。秩叙，是接受耦耕相互佐助的

译次第。疏：汉代在街道设置室舍来检阅弹压，一里的百姓，在这里结为伴侣，互相协助。○浚仪王氏说：《金石录》中有中平二年正月都乡正街弹碑，在昆阳城中，赵明诚忽略了考证《礼记》注，而郦道元注《水经》，洪适《隶释》都将“街”当作“卫”，这是错误的。汉代《食货志》讲述古制说：“春天将要出动百姓，里胥清晨坐在右塾，邻长坐在左塾，百姓全部出发后才回去，傍晚也是这样。进入里门的人必须携带柴火，根据轻重互相分担，头发花白的人不背负重物。”里胥的塾，大概就是里宰所说的锄头吧？○又说：贾公彦疏说：“周代还没有牛耕，到了汉代赵过才开始教百姓牛耕。”现在考证《山海经》：“后稷的孙子叔均开始制作牛耕，冉耕也叫伯牛。”贾谊的《新书》《新序》记载邹穆公说：“百姓喂饱牛去耕田。”《月令》季冬出土牛，示意农耕早晚，哪里要等到赵过？赵过只是教人使用耦犁，节省费用而功效加倍罢了。○明斋王氏说：人的体力不同，如果主要依靠强壮的人，那么弱小的人就会疲惫；如果主要依靠弱小的人，那么强壮的人就会懒惰。既然不能公平，也就不能率领众人劳作。先王在这方面有办法，在田间，配合体力相当的人，让他们并排耕作以互相协助。平时用在耕种锄草上，就有强弱快慢之分；有事用在军队田猎上，就顺势编组，而粮食的多少，职位的高低，都由此施行。才能不同的人不至于被埋没，而差距不大的人，知道如何努力了。○陈氏说：里宰就像乡的闾胥，里宰在农事中寓含教化，所以实行其等级次序；闾胥在教化中寓含农事，所以记载“敬敏任恤”，这是文字的不同罢了。○我按：里宰的官职很低，但他掌管邑中的政令，唯独征收赋税，必须等待有司的政令，恐怕他因公加重征收。然而征收的政令，有司又不能随意增减，征收的法令出自司稼，有司接受它，颁布给掌管征收的官员。再考察天官的司书，三年大考核群吏，而预先核查征收。凡是掌管税敛事务的人，都接受法令。大概司稼每年斟酌丰歉，制定征收法令；而司书三年又总括核查。当时上下谨慎小心，只担心滥取祸害百姓。像这样

译邻长掌管相互纠察、相互接受注籍、相互举发察究。

凡是邑中的政事，相互协助长短，使彼此补助。

王氏说：“祭祀丧事，协助其财物；军事田猎行役，协助其劳力。一里之中，如同一家一样，这就是仁里的缘故。”

迁徙到其他邑，就跟随并交付给他。注：从，就是跟随的意思；授，就是交付的意思。

庄渠魏氏说：六乡是士人，所以在教化上详细；六遂是农民，所以在养育上详细。因此用互文来体现意义。○又说：乡遂的群吏，汉代分散为亭长、三老、啬夫，还以教导为任务，古代制度可见一斑。到了唐代为里正、坊正、村正；宋代为保长、耆长，则奔波服役于官府，只是征收催缴钱粮、勾摄公事罢了。世道变迁如江河，越来越下行了。○徐伟长《中论》说：治理太平在于众事兴起，众事兴起在于事役均平，事役均平在于民数周全，民数周全是国家的根本。先王周全知道万民众寡的数量，于是分设九职。九职既分，那么劳苦的人可见，勤勉懒惰的人可闻。然而事役不均的情况没有发生过。事役既均，所以上层尽心而百姓竭力。然而众事不兴的情况没有发生过。众事既兴，所以国家殷实富裕，大小不匮乏，百姓休养生息和谐，下层没有怨恨疾苦。然而治理不平和的情况没有发生过。所以泉水有源头，治理有根本，道就在于审察根本罢了。所以《周礼》孟冬司寇向王献上报民数，王拜受，登记在天府，内史司防，冢宰副职，重视程度就是这样。现在执政的人不知道体恤了。譬如没有田地却想种植，虽然有农夫，怎么能施展其强力呢？因此先王制定六乡六遂的法度，用来维持百姓并作为纲目。使邻里相互保爱，赏罚相互延及，所以出入存亡、善恶顺逆可以得知。等到乱君执政，户口漏于国家版籍，夫家脱离连伍，逃避役事逃亡的人有之，于是奸心并生而伪端竞作，小则滥窃，大则攻劫，严刑峻令不能挽救。人数是众事所由出的，无不取正于此：用来分田里，用来令贡赋，用来造器用，用来制禄食，用来起田役，用来作军旅，国家以此建立典章，家庭以此确立法度，五礼得以修明，九刑得以施行，这难道不是审察人数吗？

旅师掌管聚集郊野的耡粟、屋粟、闲粟。注：野，指远郊之外。耡粟，百姓相互协助耕作，一井之中所出的九夫之税粟。屋粟，百姓有田不耕，所谓九夫之税粟。闲粟，闲民无职事者所出的一夫之征粟。

疏乡遂公邑都采用沟洫法，而郑玄说一井之中出九夫之税粟，只是乡遂虽然采用沟洫，及其出税，也依照井田法征税，所以小司徒说考夫屋，注说夫三为屋，屋三为井，出地贡者三三相任，所以也以井来说。○按庄渠魏氏以耡粟为百亩田赋，屋粟为五亩宅赋。

而用之以质剂致民，平颁其兴积，施其惠，散其利，而均其政令。注而读为若声之误也。若用之谓恤民之囏阨，委积于野，如遗人于乡里也。以质剂致民，案入税者名防而贷之。兴积所兴之积，谓三者之粟也。平颁之不得偏颇，有多少县官徴聚物曰兴，今云军兴是也。是粟，县师徴之，旅师敛之，而用之以赒衣食曰惠，以作事业曰利，均其政令者，皆以国服为之息。

王氏说：三等之粟，并四郊正赋，以当稍秣，而有所余者，旅师各随道里之远近，而聚于田里，无得耗费，因以济民，所谓用之也。疏还按入税者之人名，防句多少，以贷之。簿书若市券有长短，故云质剂也。○邓氏说：积粟陈则腐，以质剂为信，致民而平颁之，令输新。诗曰：“我取其陈，食我农人。”是也。○按王氏谓：“兴者，〇散之名，官贷粟与民也。”积者，贮峙之义，民输粟还官也。平颁者，出入均平，无入多出寡之病。施其惠，谓补耕助敛，散其利，即荒政之散利。三者之政，旅师必欲其均也。

凡用粟，春颁而秋敛之。注：困时施之，饶时収之。

凡新甿之治，皆聴之，使无征役，以地之媺恶为之等。注：新民，新徙来者也。治，谓有所求乞也。使无征役，复之也。《王制》曰：“自诸侯来徙，家期不从政，以地媺恶为之等。七人以上授以上地，六口授以中地，五口以下授以下地，与旧民同。”旅师掌敛地税，而又施惠散利，是以属用新民焉。按《王制》：“将徙于诸侯，三月不从政，欲启行而为备也。自诸侯来徙，期不从政，初至而未集也。”古之保民，曲尽其道如此。○王氏说：“旅师掌六遂之赋，犹闾师之于六乡。闾师言任九职以徴其赋，旅师言聚

译将剩余的粮食散发给百姓，“徵”和“散”各自指代其中一件事。此外，闾师询问治理懒惰百姓的方法，旅师听取管理新移民的政令，这两处都是互文见义。

译稍人掌管丘乘的政令。注：丘乘，四丘为一甸。甸，读音与“维禹敶之”的“敶”相同。其训诂为：乘。由此可知，稍人掌管都鄙的政令，修治井邑、丘甸、县都的沟渠道路。云：丘甸，是举中间层次而言。沟渠道路的名称，井与邑各不相同，那么民户的数量就存在其中了。

疏：知道“令”是指沟渠道路，是因为下文说：“如果有防同之事，就按照县师的方法征发同徒。”那里是命令军法，明确这里只是命令修治沟渠道路罢了。王氏说：“井邑、丘甸、县都出兵的方法，这里只说丘乘，是因为丘出一匹马，四丘出一辆车。井邑的兵力由此形成，县都的兵力由此开始，所以举此作为名称。稍人治理其兵赋。”

如果有防同、师田、行役之事，就按照县师的方法征发同徒，率领輂车辇车到达，治理其政令以听命于司马。注：有军旅、防同、田役的戒令，县师从司马那里接受法令，邦国、都鄙、稍甸、郊里，只听司马调遣，按照法令征发众庶以及马牛车辇，整顿车卒的伍伍，使他们都备齐旗鼓兵器，率领他们到达，所以记载为“令”。所调遣的如果在邑、小都、大都，那么稍人就用县师从司马那里接受的法令来征发，率领他们到达司马那里。同徒，是司马所调遣的同。凡是使用役使的，不一定一次性全部征发，按照人数调遣，使劳逸交替。

疏：稍人隶属于县师，县师隶属于大司马，大司马得到王的进退命令，县师就接受司马的法令，县师既然得到法令，稍人又从县师那里接受法令，所以说“以县师之法作其同徒”，既然征发了同徒，就送达给大司马，所以说“以听于司马”。○庄渠魏氏说：四井为邑，四邑为丘，四丘为甸，甸出兵车一乘，乡遂守卫，王城的人都是兵，所以用保伍之法治理，以五为基数；稍甸都鄙，是王畿调发的兵，七家出一人，所以用丘乘之法治理，以四为基数，守卫的兵畜养而不使用，调发则依次征用，均衡劳逸。

大丧，率领蜃车及其役夫到达，掌管其政令，以听命于司徒。注：蜃车及役夫，由遂人供给。稍人是野监，所以率领他们送达。

疏：野监是指稍人监管三等采地，所以得以一并监管六遂蜃车之事。

委人掌管征收野外的赋税，征收薪柴和草料。凡是疏材、木材，凡是畜聚之物。注：野，指远郊以外。所征收的野外赋税，指野外的园圃、山泽的赋税。凡是疏材，是草木有实物的。凡是畜聚之物，是瓜、瓠、葵、芋，抵御冬天的用具。野外的农赋，由旅师征收；工商、嫔妇，由遂师收入玉府。其牧畜，则由遂师供给野牲。

疏：委人所征收的，都依据六遂以外至王畿，所以郑玄说“野指远郊以外，是总称”。

用稍聚接待宾客，用甸聚接待羁旅。注：聚，凡是畜聚之物。凡是其余的畜聚之物，用来等待颁赐。注：余，应当为余。余指县都畜聚之物。疏：委人掌管征收野物，从二百里至王畿。上文已说甸稍，明确这里说的余聚是县都。

按照式法供给祭祀的薪蒸，木材，宾客供给其刍薪，丧纪供给其薪蒸木材，军旅供给其委积薪刍。凡是疏材供给野委，兵器及其野囿财用。注：式法，是故事的多少。薪蒸，供给炊事及燎祭，粗的叫薪，细的叫蒸。木材，供给张设之事，委积薪刍者，是委积的薪刍。军旅又有疏材，用来辅助禾粟。野委，指庐舍住宿的薪刍。其兵器，指守卫陈兵的器具。野囿的财用者，是苑囿藩篱的材料。

疏：指张大次小次。○按大行人委积中有牲牢、米禾、薪刍等，委人所供给的，只供给薪刍，所以说委积的薪刍。○以供给牛马。○遗人说：“十里有庐，庐有饮食；三十里有宿，宿有委；五十里有市，市有积。”委积中有薪刍在野外，所以说野委。兵器承接野委之下，明确是守卫宾客的兵器。○古者田猎都在囿，藩篱的材料用来遮挡禽兽。○有人说：“凡大田在泽则有囿，在山则有苑。”○有人说：“苑囿修筑的材料。”

凡是军旅的宾客，馆舍他们。注：馆舍。必定舍于此，是就近牛马的使用。疏：指诸侯助王征讨者，所以称为军旅的宾客。

土均掌管平定土地的政令，以均平地守，以均平地事，以均平地贡。注：政读为征，所平定的税，是邦国都鄙。地守，是虞衡之属；地事，是农圃之职；地贡，是诸侯的九贡。

疏：按：下文说“以和邦国都鄙”，所以知道此“平”者，也是依据邦国都鄙而言。如果六乡、六遂及公邑征税，由均人平定。王氏说：“地守，指要害的守卫；地事，即九职之事。”

以调和邦国都鄙的政令刑禁，与其施舍、礼俗、丧纪、祭祀，都以地的美恶为轻重的法则，而施行。掌管其禁令。注：施读为弛。礼俗，是邦国都鄙民所行的，先王旧礼。君子行礼，不求变

译风俗，是依据土地肥瘠的不同，来制定丰俭的节度罢了。《礼器》说：“礼，是顺应天时，依据地利，顺从鬼神，契合人心，条理万物。”

译疏通禁令，是担心有人以上僭下、以下逼迫上级。○魏氏说：“和”，是指不改变根本大法，而在其中斟酌以合乎中道。○浚仪王氏说：吕防仲认为庶民可以参杂俗士，以上层专用礼制，这种说法是不对的。《大传》说‘百志成’，所以有礼、俗、刑。吕成公说：礼和俗不可分为两件事来制定和使用，称之为礼，习以为常就称之为俗。如果礼自是礼，俗自是俗，就不能称之为礼俗。○王氏说：考察治理天下的道理，只取其均平罢了。冢宰均平四海，司马平定邦国，而地官特别设立均人、上均两个职位，是因为均平必须从土地和人民开始。大概是因为根据土地来命令赋税，土地有肥沃贫瘠之分，赋税因此有轻重之别，然而地气有时衰有时旺，那么田赋不可以不均平。根据家庭来征发徭役，家庭有上中下之分，徭役因此有多寡之别，然而户口有时增加有时减少，那么力役政令不可以不均平。诸侯之国各自有所出产，作为每年的常规贡品，这就是地贡。宝藏有兴衰，侯国有因袭变革，所以地贡不可以不均平。九职之民各自有所职业，这就是地职。人民有所迁移，职业有所更改，所以地职不可以不均平。山川有险有易，道路有远有近，大到司马均平诸侯的守备，小到掌固颁布士、庶子、人民的守备，这就是地守。事变不齐整，比如过去治理现在混乱，过去险阻现在平坦，所以地守不可以不均平。这就是司徒之所以有均平政令的原因。然而这只是均平的常规罢了，至于司空测量土地安置居民，使土地围绕民居而没有荒地，人民充分利用地利而没有游民，必定要依靠迁移人民来充实空旷之地，这是司空的事情，而宗伯所掌管的礼，这就叫做大均，不用大众不能覆盖，必须合并六官之后才可以。

草人掌管改良土壤的方法，用各种物产来考察土地，观察其适宜性，从而确定种植的作物。注：改良土壤的方法，是使土壤变得肥沃，就像汜胜之的方法一样。用物产来考察土地的形色，从而确定种植的作物，黄白色的土地适宜种植禾类作物。

疏：汉代农书有几家，汜胜之居首位。

凡是施肥播种，红而坚硬的土壤用牛，赤红色的土壤用羊，松软湿润的土壤用麋鹿，干涸沼泽的土壤用鹿，咸碱泻卤的土壤用貆，粉解的土壤用狐，黏疏的土壤用猪，强坚的土壤用麻子，轻脆的土壤用犬。注：凡是用来施肥播种的，都是指煮取汁液。赤缇，是染红的颜色。渇泽，是旧时的水泽之地，即泻卤之地。貆，即貒。勃壤，是粉解的土壤。埴垆，是黏疏的土壤。彊防，是强坚的土壤。轻爂，是轻脆的土壤。杜子春说：骍，是指土地颜色发红而土壤刚硬。郑司农说：用牛，是用牛骨汁浸泡种子，这叫施肥播种。坟壤，是多蚠防的土壤。壤，是白色的土壤。蕡，是麻。〇说：坟壤，是湿润松解的土壤。

疏：《尔雅》说：染一次叫做縓。○过去停水的地方，现在却干涸。○有人说：是黏而黑的土壤。○有人说：土性坟起。○按《禹贡》冀州白壤，青州白坟，兖州黑坟，徐州赤埴坟，〇州荆州涂泥，豫州坟垆，梁州青黎，雍州黄壤，共九等，这与这里的骍刚等九等不同，是因为《禹贡》是将九州大致划分，各为一等，而这九等并不妨碍一个州内就有这九类土壤，所以不同。○王氏说：这九种土壤，改良的方法，是用牛、羊、麋、鹿、貆、狐、豕、犬的骨头，烧成灰，用来浸泡种子，蕡则是用麻子捣碎，用来浸泡种子。所用的汁液不同，用来帮助种子的生气，以改变地气，那么贫瘠的可以使它肥沃，过度的可以使它调和，而庄稼的收获必定加倍于平常。《诗经》说：“诞后稷之穑，有相之道。”就是这个意思。○有人说：是用汁液给土地施肥。

稻人掌管在低洼之地种植庄稼。注：在水泽之地种植谷物。称之为稼，是因为有似嫁女，相互滋生。

用潴来蓄水，用防来挡水，用沟来疏导水，用遂来均分水，用列来舍水，用浍来排水，用涉〇来除草治田。注：郑司农说“潴防”出自《春秋传》曰“町原防规偃”，潴用来列舍水，列者不是一条道来排水。以涉〇其芟，因为水已排出，所以能在田中行走，举起芟钩。杜子春读荡为和荡，是说用沟行水。〇说“偃潴”是蓄积流水的陂塘，“防”是潴旁的堤坝。遂是田首受水的小沟，列是田畦的防。浍是田尾排水的大沟。作犹治也。开遂舍水于列中，因而涉水〇去除前年所芟的草而治田种稻。

疏：先郑以舍为舍去之舍；后郑以为止舍之舍。

凡是种植庄稼，在沼泽地夏天用水来灭草并芟夷之。注：殄，是病也；绝也。郑司农说：芟夷，出自《春秋传》曰“芟夷蕴崇之”。〇说将要利用沼泽地种植庄稼的，必定在夏六月之时，大雨时行，用水来病绝草之后生者，等到秋水涸，芟之，明年才种植庄稼。

疏：《左氏传》注说：“芟刈蕴积崇聚也，绝其本根，勿使能殖。”

沼泽草生长的地方，种植芒种。注：郑司农说，沼泽草生长的地方，其地可种芒种，芒种，是稻麦。

升庵杨氏说：沼泽草生长的地方，种植芒种。注者不知其解。王氏《农书》说：就是江南的架田。架田一名葑田，葑，是菰根，繁而纠结，上面附着泥土，刈去其蔓，便可耕种。郭璞《江赋》云

译播种的不是人工种植的芒种，而是天然生长的优良蔬菜。《诗经》中说到“芒种嘉蔬”，又提到“非人工种植”、“说是天然生长”，如果不是葑田，又是什么呢？《周礼》中的说法，因此就可以解释了。滇南也有葑田，名叫海□。○郝仲舆说：“稼”，指在沼泽中播种；“泽”，指沼泽中的田地。夏季暑热多雨，积水淹没杂草，便割除它们的根。这里割除的是沼泽田里的草，而上文“〇芟”则是取用莱地里的草。泽草生长在水草之地，芒种稻是有芒的稻子，其特性是容易生长。如今湖乡多种植这种稻。郑玄认为那是麦子，这是错误的，因为麦子的特性是不适宜在水中生长。

译发生旱灾，稻人供给举行求雨祭祀所需的物资。注：稻人供给求雨祭祀的物资，稻是急需水分的作物。郑司农说：求雨祭祀所需要的，就是这些物资。

疏：暵，是旱灾带来的热气。这里所说的旱灾求雨，是指夏历五月以后进行的求雨祭祀，如果是四月龙星出现时进行的求雨，未必是因为旱灾。然而这两种求雨祭祀，都由稻人供给物资。○有人说：敛，是指稻人筹集物资。

办理丧事，供给芦苇类物品。注：芦苇，用来覆盖墓穴，是抵御潮湿的物品。

荘渠魏氏说：“中原地势高，只有靠近水的地方可以种稻。圣人充分利用地利，将南方水田的方法施行于北方，以防备丰收与歉收，应对旱灾与水涝。如今中原放眼望去，土地大多荒芜，这是贫困的根本原因，应当重视农官，聘请南方老农为师，广泛开发地利，使百姓富足大概就能实现了吧？”○我按：夏商周三代时，东南方是龙蛇出没的地方，百姓纹身居住，江汉以南不与中国相通，哪里会有东南水田的方法？后稷所说的“上天降下良种，禾苗茂盛”，都是西北高原的事情。大概圣人教导百姓耕种、蓄水排水，全在于沟渠系统。大禹所说的“降低宫殿的规格而尽力开凿沟渠”就是这个意思。班固《西都赋》说：“郑国渠和白渠灌溉的肥沃土地，是衣食的来源，方圆五万顷，沟渠纵横交错，原野和洼地如同雕刻出的龙鳞。开渠引水如降雨，扛锄耕作的人如云聚集。”西京时代接近古代，虽然田间小路已经开辟，但遗迹尚未完全消失，所以还有水田的好处。此后多次发生战争，沟渠的旧道湮没无法考证，于是肥沃的土地变成了石田，而东南版图日益扩大，人的谋划得当，地利得到充分利用，于是导致天下之大，依赖一个角落供给，而中原以北却甘心抛弃不顾。唉！可叹啊。荘渠的说法道理并非不长远，但说三代圣人将南方水田的方法施行于北方，以防备丰歉，应对旱涝，则是不对的，这不能不加辨析。”

土训掌管解说地图，以告知土地事务。注：道，解说。解说地图，九州的地势，山川适宜种植什么，告知君王以施行事务。比如：荆州适宜种稻，幽州和并州适宜种麻。

唐吕温《李该地志图序》说：“看到苍梧、涂山，就想到舜、禹治理百姓的艰难；看到穷荒的大汉，就领悟秦、汉劳师远征的弊端；看到齐国的废墟、晋国的土地，就想到齐威王、晋文王勤王称霸的事迹；看到洞庭湖、荆门，就知道苗族、蜀地依仗险要而失败的教训。君王由此明白得失，诸侯由此借鉴兴衰，这就是惩戒与劝勉的深远意义。”○何氏说：“地图是山川形势的图，事务是农业、园艺、沼泽的事务。”

解说土地的恶气以辨别地物，并推究它们的生长规律，以告知土地的索取。注：地慝，像瘴气、蛊毒一样。辨别地物，是区分那里有什么、没有什么。推究生长规律，是生长有时节。用这两点告知君王的索取。土地所没有的，以及物品尚未生长的，就不去索取。郑司农说：地慝，是土地所生的有害人的恶物，像毒蛇之类。

君王巡视守土，土训夹在君王车旁。注：廵守，巡视所守之地。天子以四海为守土之地。

潜溪邓氏说：“君王体恤万物，不可让一个百姓失所，所以广泛告知。”○我按：地事，是指地势险要、关塞、边疆腹地、冲要偏僻之类，需要有计划地治理。辨别地物并推究其生长，如湍急水流处的人轻捷，缓慢水流处的人厚重，幽燕地区的人沉稳刚劲，吴楚地区的人轻快敏捷，而东南的竹箭，西北的琅玕，也包含在内。郑氏说地事如荆州适宜种稻，幽并适宜种麻，以及土地所没有的物品尚未生长就不去索取，似乎都不够全面。

诵训掌管解说地方志以告知观察事务，注：解说四方所记载的久远之事，以告知君王。观察博古所记载的，如鲁国有大庭氏的仓库，殽山有二陵。杜预《释例》说：“没有书籍无法记载古代，没有地图无法记载形势。坐在堂屋之内，纵观天下的广阔，探究古今的曲折，可以行动，可以言论，可以借鉴，可以观察。多识山川分野的区别，贤愚成败得失的痕迹。虽然千年之外，也如在掌上指点，这就是图书的作用。”

掌管解说地方的恶俗，以告知避忌，以了解地方风俗。注：方慝，是四方言语所厌恶的。不避开他们的忌讳，那么那里的人就会认为君王言语轻率。了解地方风俗，是博识事务。郑司农说：以告知避忌，不违背当地风俗。《曲礼》说：君子行礼，不改变当地风俗。

君王巡视守土，诵训夹在君王车旁。

荘渠魏氏说：“古代左边持图，右边持书，士训是图学，诵训是书学。君王前往诸侯国，这两个官员夹在车旁以备顾问。君王心中无为，而左右各自以其职责进献建议，扩大君王的耳目，开拓其心胸，使四海如在掌上指点，万古如在眼前观看。”又说：“地气有偏颇，不能没有恶气。天地常生物，解释为：西北多风，防风、独活之类，足以调理风气；东南多痹症，鱼鳖、螺蚬之类，足以治疗痹症；江湖多气滞，橘柚之类，足以破气；岭海多瘴气，防榔之类，足以去除瘴气。这是对的，君王所到之处恐怕不习惯水土，预先寻求物品以防患，不像后世专门追求口腹之欲、玩好之物。”○潜溪邓氏说：“君王，是万国的中心。师保氏主要端正君王，端正其心。万国是君王的身体，士训、诵训主要训导君王，使君王知道各地治理与自己同为一体。其义理是一致的。”○我按：这两个官员的职责，专门针对地方风俗的质朴与文饰、厚薄的原因，古今兴亡得失的痕迹，等待君王咨询，反复教导，作为君王巡视四方

译观察民风、辅助教化，所以都用“训”来命名。其次，排在草人、稻人之后，明显是说百姓富裕之后不可没有教化。根据五种土地所生长的物产，施行十二种教化，这是司徒的本职，那么这两位官员夹在王车两侧以辅佐司徒，怎么可以忽视呢？

译山虞掌管山林的政令，为各种物产划定界限，并设立守禁的规定。注：为物产划定界限，是指每种物产都有繁茂的边界；设立守禁，是为看守者制定禁令。看守者，是指在该地占据林木进行砍伐的民众。郑司农说：厉，意为遮拦界限；看守稀疏的林木，自有衡官管理。这里兼提“林”，是因为生长在平地上的竹木，由林衡掌管；山内的林木，则由山虞兼管。○何氏说：山虞兼提掌管山林政令，是因为林衡也接受山虞的法度。

仲冬时节砍伐阳木，仲夏时节砍伐阴木。注：郑司农说，阳木是春夏生长的，阴木是秋冬生长的，如松柏之类。〇另一种说法认为阳木是生长在山南的，阴木是生长在山北的，冬天砍伐阳木，夏天砍伐阴木，这样木材的坚润程度才能调和。

凡是制作车服和耜具，要砍伐幼嫩的木材，按时将其运入。注：季，意为幼嫩。车服和耜具适宜使用幼嫩的木材，因为崇尚其柔韧锋利。服，指母车，即车服的木材。

有人说：“如果是幼嫩木材中较老的，制作车具和农具最为劳损，幼嫩的木材无法胜任。”

命令万民按时砍伐木材，有规定的日期。注：按时砍伐木材，是指砍伐木材的时节。有规定的日期，是指出入山林有天数限制，以防长久耗尽物产。

疏按《王制》说：“草木凋零之后，然后进入山林。”

凡是国家的工匠进入山林挑选木材，不受禁令限制。注：抡，意为挑选。不受禁令限制，是因为山林属于国家所有，不拘泥于日期。

春秋两季砍伐树木，不得进入禁地。注：如果不是冬夏时节，不得进入所禁的区域砍伐树木。砍伐四野的树木，是可以的。

疏上：上文依据国家派遣工匠取木，所以非冬夏时节也可以进入山林。这里依据万国取木，所以必须在十月入山。春秋砍伐树木不得进入禁地，四野的树木虽然可以砍伐，但《月令》规定季春不得砍伐桑柘。注解说这是为了爱护蚕食。

凡是偷窃木材的人，要处以刑罚。

愚按：进入山林挑选木材，即使是国家工匠，也必须按时，只是不拘泥于具体日期罢了。如果国家工匠不时有需求，仅砍伐四野的树木，不得入山。万民砍伐木材，则必须在冬夏时节并且有天数限制，这是为了平息纷争，养护物力，并非故意专利而害民。

如果祭祀山林，则为主人修治清除道路，并且清道戒严。注：为主，是为主人辨明护持。修除，是整治道路，〇以及坛场。

疏按《中候握河纪》：尧接受河图，说帝立坛磬折向西，禹进迎舜，契陪位，稷辨防。注解说：辨防，是供给时用，辅助礼仪。

如果举行大型田猎，则清除山田野地的草莱，等到田猎结束，在中间树立虞旗，聚集猎物并割取左耳。注：莱，是清除草莱；弊田，是田猎者停止；植，意为树立；田猎停止树立旗帜，命令捕获者都送来猎物，并校核其耳朵，以知晓捕获数量。山虞有旗帜，因为主管山林，可以画熊虎图案，其高度则较短。郑司农说：珥，是取禽兽的左耳，以效验功劳。《大司马职》说：捕获者，取左耳。

疏说：“大田猎，是指君王亲自出行。”《礼纬》说旌旗的杠，天子九仞，诸侯七仞，大夫五仞，士三仞。”山虞是士，虽然有熊虎图案的旗帜，仞数则较短，适宜三仞。

林衡掌管巡视林麓的禁令，并公平分配看守任务。注：公平分配看守任务，是指公平分配当地民众看守林麓的区域。

疏：《尔雅》说山脚叫麓，虽然连接于山，山虞不掌管。因为山麓上有林木，所以属于林衡。

按时考核林麓的看守情况并赏罚。注：考核林麓，是考核看守的功劳。林麓繁茂，民众不盗窃，则有赏；否则罚之。

如果砍伐木材，则接受山虞的法度，并掌管其政令。注：法度是万民出入时日之期。

川衡掌管巡视川泽的禁令，并公平分配看守任务。按时安排看守者，违反禁令的人要逮捕并诛罚。注：安排看守者，是按时巡视看守者在其住所，重申告诫。疏：川衡兼提泽，是因为泽与川相连，则川衡兼管。比如济水溢出成为荥泽，荥泽与济水相连，则管理济川的人兼管荥泽。此类情况皆是。○京山郝氏说：时，是指当渔猎时节安排看守，放松禁令。四季只有夏季不渔猎，季冬大渔。《王制》说：獭祭鱼，然后虞人入川。

祭祀宾客时供给川奠。注：川奠是笾豆中的实物，鱼干、蜃蛤之类。疏：按《笾人职》朝事之笾有膴、鲍鱼干；《醢人职》馈食之豆有蜃醢、蠯醢、蠯蛤。○有人说：是指水族中可祭奠献享的。

泽虞掌管国家沼泽的政令，为其设立界限禁令，让当地的人看守其财物，按时将其收入玉府，将剩余的分发给万民。注：当地占据沼泽物产的人，因此划分区域让他们看守，按时将其收入玉府，是指皮、角、珠、贝。收入以充当国家赋税，然后才能取其余的自用。出入也有时日之期。

疏上：山虞、林衡、川衡都不言“国”，唯独“泽虞”说“国”。泽，周公解释经文，“二虞、二衡”文字不同，都是互见其义。泽虞说：“按时收入玉府，将剩余的分发给万民”，也是依据其中出入，玉府所得多，所以特别提及，也是互见其义。

凡是祭祀宾客，供给泽物之奠。注：泽物之奠，也是笾豆中的实物，芹、茆、菱、芡之类。

疏：按《笾人》职，加笾有菱、芡；《醢人》朝事有茆菹，加豆有

译腌芹菜。

在丧礼中，供应芦苇和蒲草等物品。注：芦苇用来填塞墓穴，蒲草用来制作席子。

译铺陈的席子作为抗席，以及《礼记》所说：“虞祭和卒哭祭时，苄翦不纳入其中”，指的就是这种情况。

如果是大规模田猎，那么在莱泽、野外以及田猎结束的地方，树立虞官的旗帜来聚集禽兽。注：属禽，就是致送禽兽并举行珥祭。泽虞官有旗帜，因为他主管沼泽，沼泽是水鸟聚集的地方，所以得以注析羽毛。

疏：山虞官致送禽兽，是指将禽兽输送给公家，应当致送到虞旗之中并举行珥祭，以效验功劳。这里说属禽，是指百姓致送禽兽完毕后，虞官将其聚集在一起，区分其等级类别。每种禽兽取二十只，那么致送与聚集是不同的。而郑玄说“犹致禽”，是想说明山虞、泽虞的经文都不完备，互相参照以显明其义罢了。

迹人掌管邦国田猎之地的政令，设立严厉的禁令并守护它。注：田猎之地，就像现在的苑囿一样。

凡是田猎的人，都要向他接受命令。注：命令，是指时间和地点。

疏：时间是指仲春、仲夏、仲秋、仲冬，地点是指山泽。那些接受命令的人，是指夏官中主管田猎的官员。

禁止捕捉幼兽和鸟卵的人，以及使用毒箭射击的人。注：因为这样会夭折生物，而且伤害人心过多。麛，是麋鹿的幼崽。

疏：按照《月令》孟春说：“不捕捉幼兽，不取鸟卵。”又《王制》说：“国君春天田猎不包围沼泽，大夫不掩捕群兽，士不捕捉幼兽，不取鸟卵。”那是因为在春天动物先产乳，特意禁止这些行为。而《月令》季春说：“喂养野兽的药物不要送出九门。”

卝人掌管金玉锡石出产的土地，并设立严厉的禁令来守护它。注：锡，就是鈏。如果按时开采，就勘察其土地地图并授予开采者，巡视其禁令。注：物地，是观察其颜色和形状，知道咸淡情况。授之，是教给开采者开采的地方。

潜溪邓氏说：卝是古矿字，金未熔炼，玉在璞中，都叫矿。五金玉石各有产地，金有五品，举金和锡来概括它们。○荘渠魏氏说：按时开采，没有缘故不得开采，不轻易开采。权万纪说：宣州饶州银矿，每年开采，可得数百万缗。唐太宗斥退他说：我所缺乏的不是钱财，只是遗憾没有可以利民的好建议罢了。你未曾进荐一个贤人，退黜一个不肖之人，却专门谈论利益，是用对待桓帝、灵帝的态度来对待我吗？这可以作为万世的法则。○愚按：卝人既然掌管金玉锡石出产的土地，那么土地所产的，他向来熟悉，难道要等到开采时才去观察其颜色和形状吗？恐怕开采者借口公事，越界侵夺，导致损伤地脉，兼或破坏坟墓房屋，实在产生祸患的根源。所以授予他们地图，让他们按图开采，如果与地图不符，就是犯禁而诛杀，这是卝人的禁令。○又按：按时开采，就像禹开采历山，汤开采庄山之类，不然就会殃民损德，危害不可言说，圣王必定不会这样做。

角人掌管按时征收齿角，凡是从山泽的农夫那里征收骨物，用来抵当邦国的赋税政令。注：山泽出产齿角骨物，大的如犀象，小的如麋鹿。疏：说农夫，是因为都有农夫出税，靠近山泽的就用齿角骨物抵当地税。从此以上都不说以当邦赋，都是文辞不完备，举这一件事，其余可知，都是省文的含义。

用度量衡来接收，用来供给财用。注：骨头进入漆浣的，用容量来接收，其余的用尺度来衡量所中的数量。

郎氏说：“平地的农夫，以耕种为事，而供给什一之赋；山泽的农夫，以射猎为生，也各自输送他们所有的，来抵当什一之税。”

羽人掌管按时征收羽翮的政令于山泽的农夫，用来抵当邦国的赋税政令。注：翮，是羽毛的根部。

凡是接收羽毛，十羽为审，百羽为搏，十抟为防。注：审，是羽数束的名称。《尔雅》说：一羽叫做箴，十羽叫做〇，百羽叫做緷。它们的名称读音相近。一羽就有名称，大概是弄错了。

掌葛掌管按时征收絺绤的材料于山农，凡是征收草贡的材料于泽农，用来抵当邦国的赋税政令。注：草贡出产于沼泽，防纻之类可以缉绩的。

疏：葛出产于山中，凡葛征是总结的。征收草贡则在泽农。

用权度来接收，注：用来知道轻重、长短。

掌染草，掌管在春秋两季收敛染草的物品。注：染草，是茅、搜、槖、芦、豕首、紫茢之类。

疏：按照《尔雅》“茹芦茅搜”，郭璞注说：“蒨，可以用来染绛。”“槖芦，《尔雅》没有记载。”“豕首，《尔雅》说：‘茢薽，豕首。’郭璞注说：‘《本草》说：彘卢，一名蟾蠩兰。’现在江东叫豨首，不说可以染什么颜色。紫茢，《尔雅》说：‘藐，茈草。’郭璞注说：‘可以染紫，一名茈防。’《广雅》说：‘就是紫茢。’”

用权量来接收，等待时机来分发。注：权量用来知道轻重多少，时染是夏天的时候。

疏：按照《天官·染人》说：春天暴晒练帛，夏天染纁〇，秋天染夏，夏天染五色，到秋天染五色。郑玄说：“染夏的时候，是指秋天。”

掌炭，掌管灰物、炭物的征收，命令按时缴纳。注：灰、炭都是山泽农夫所出产的。灰供给澣练，炭所供给的多。

王氏说：灰，凡是石灰、蜃灰、烟煤之类，以供甃砌、澣练、垩白之用。

用权量来接收，用来供给邦国的使用。凡是炭灰的事情。

掌荼，掌管按时聚集荼，用来供给丧事。注：供给丧事，是因为用来覆盖物品

译也。《既夕礼》说：“茵是用荼做的。”

疏曰：《既夕礼》中制作茵的方法，是用黑色的剪布，即浅黑色的布，各取一幅缝合，铺在荼柩上。棺木尚未下葬入墓穴时，先在棺下铺设，纵向两幅铺在下面，横向三幅铺在上面，然后将棺木放下置于茵上，就是这样。

译征收山野间粗劣的木材，以供应国家事务的需要。凡是积蓄储备的物品，包括荼草、茅草、莠草以及粗劣的木材之类，都指派专人掌管。所谓征收，是从山泽中征收，然后交给委人。

掌管大蛤，负责收集蚌蛤之类的大蛤，以供应填塞墓穴所需的大蛤。注：互物，指蚌蛤这一类。闉，就是填塞的意思。在安放棺椁之前先填塞底部，用大蛤来抵御湿气。郑司农解释说：《春秋》传中说：“开始使用大蛤灰，是说僭越了天子的礼制。”

疏：成公时期，宋文公去世，开始厚葬，使用大蛤和炭。即使是前朝帝王的后裔，也不能完全按照天子的规格，却也使用了大蛤。因此受到讥讽。引用这段记载，是为了证明使用大蛤是天子应有的礼制。

祭祀时供应装饰祭器所需的大蛤。注：装饰祭器之类。《鬯人》的职掌说：“凡是四方山川祭祀，使用大蛤装饰的器皿。”《春秋》定公十四年，秋天周天子派石尚来归还祭肉，盛放祭肉的器皿用大蛤装饰，因此得名。郑司农说：“大蛤可以用来使器皿变白，让颜色洁白。”疏：《左传》说：“石尚来归还祭肉。”《公羊传》认为这是社祭的肉，用大蛤装饰的器皿盛肉，所以把肉称为脤，意思是祭社的器皿是用大蛤装饰的。这里《行人》篇说：“归还祭肉以向诸侯传达福佑。”那么宗庙社稷的器物被称为脤，说明宗庙社稷的器皿都是用大蛤灰装饰的。

供应使墙壁变白所需的大蛤。注：盛，就是成的意思。指装饰墙壁使其变白所需的大蛤。现在东莱地区使用蛤蜊，称为乂灰。

疏：根据《尔雅》说：“地面涂黑叫黝，墙壁涂白叫垩。黝，是黑色；垩，是白色。”那么此经所说的“白盛”，主要是针对宗庙墙壁涂白而言。庄渠魏氏说：“从山泽中征收的，只有供人食用和器物使用的物品，从未索取过一种奇异的东西，这叫做万民只承担正当的赋税。后世崇尚珍奇玩物，往往耗尽民脂民膏，所以说‘天下的治乱，取决于君主欲望的多寡罢了’。”

囿人掌管苑囿中游乐场所的野兽禁令。注：囿游，指苑囿中的离宫小苑和观赏之处。饲养野兽以供宴乐，所谓禁令，是指其防护守卫。郑司农说：“囿游中的野兽，就是游牧中的野兽。”

放养各种野兽，注：准备饲养众多生物。现在掖庭有鸟兽，从熊、虎、孔雀直到狐狸、野鸭、鹤，都具备。

祭祀、丧事、接待宾客，供应活兽和死兽的物品。

愚按：放养各种野兽以供应丧祭、宾客，那么就不饲养珍禽奇兽是可以知道的。郑氏用后世掖庭备养鸟兽的事情来解释经文，岂不是引导君主重蹈沉迷狩猎的覆辙吗？

囿人掌管国家的果园，种植瓜果和珍奇异果，按时收获并储藏。注：果，指李之类的；蓏，指瓠之类的；珍异，指葡萄、枇杷之类的。疏：同一块地，春夏称为圃，秋冬称为囿。囿是依托圃而建立的，所以一并提及。

凡是祭祀和接待宾客，供应瓜果。享祭，也是如此。注：享，指纳牲。

疏：指祭祀宗庙，两次灌酒之后，君主迎接牺牲，将其纳入庭院，这时夫人进献朝事用的豆笾，其中有瓜果之类，所以说享祭也是如此。魏氏说：享指宗庙每月的享祭，每月朔日进献新物。

廪人掌管九种谷物的数量，以供应国家的分发、赈济赏赐和日常口粮。注：匪读为分，分颁是指委人职掌中的各种储备；赒赐是指王所赐予，供给好用之式；稍食指俸禄米粮。

根据年成的好坏，计算国家用度，以知道是否充足，以此告知谷物使用，以治理年成的凶歉或丰收。注：数，就是计算的意思。

疏：《王制》说：“制定国家用度必须在年终，就是这个意思。”王氏说：“凶歉或丰收，天时有所调节，那么有余，不至于浪费；不足，不至于饥荒。”愚按：“根据税收的多少来制定国家用度的数量，这是成周赋法之所以完善的原因；根据国家用度的多少来制定向百姓征收的数量，这是后世赋法之所以不完善的原因。”又按：“百官治理万民，六卿治理百官，冢宰治理五官，王治理冢宰，那么天下就没有不治的了。又有方法治理年成，于是上天之水旱灾祸，也无由危害国家而困苦百姓，这就叫做能治理天下。”

凡是万民中吃公家饭的人，每人每月四鬴，是上等；每人每月三鬴，是中等；每人每月二鬴，是下等。注：这都是指每月食用的米。六斗四升叫一鬴。

疏：计算中等年成颁给俸禄，每人食用三鬴，不能说是几个月的量，古今都是按月供给，所以知道这都是每月食用的米。

重大祭祀时供应接续舂米的谷物。注：接读为一扱，再祭之扱。扱以授舂人，舂重大祭祀的谷物，借田的收获，藏在神仓中，不用于小用。

王氏说：天子借田千亩，所获收于御廪，由廪人掌管，祭祀天地宗庙，其他祭祀由舂人供应。接是继续的意思，说舂了又舂，就是《说文》所说的米一斛舂八斗为毇，再从毇一斛舂九斗为凿。

舍人掌管宫中政务的公平，分配财物守卫以法度，掌管其出入。注：政指使用谷物的政务。分其财守者，计算使用谷物的数量，分送宫正、内宰，让他们守卫并颁行。而行出于廪人，如果有空缺，就计算归还。

疏：舍人总主给米之事，出指米出于廪人。按王宫的稍食，由宫正均分；后宫的稍食，由内宰均分。

凡是祭祀，供应簠簋，装满，陈列。注：方形叫簠，圆形叫簋，是盛放黍稷稻粱的器皿。

接待宾客也是如此，供应其礼仪：

译车米，筥米，刍禾。注：在施行致送饔饩之礼时，疏文说“也如同这样”，是因为也有用簠、簋盛装这些物品并陈列的事情，这是依据在致送饔饩以及飨食时的情况。又查《聘礼》说：“致送饔饩，派遣卿穿着韦弁服去归还饔饩，米一百筥，陈列在中庭，车米二十车，陈列在门外，禾三十车，刍薪是禾的两倍。”

译丧礼的职事：供给做饭的米，以及炒熟的谷物。注：做饭是为了充实口腹，不忍心让死者空腹。国君用高粱，大夫用小米，士用稻米，都是四升。盛在容器里的要装满，炒熟的谷物则错置在棺木旁边，这是为了迷惑蚂蚁。《丧大纪》说：炒熟的谷物，国君用四种八筐，大夫用三种六筐，士用两种四筐，再加上鱼和干肉。

按照时节悬挂穜稑的种子，以供给王后在春天献种。注：悬挂起来，是为了让风气干燥通达。郑司农说：“春天国君应当在籍田耕作，那么王后就献上种子。”王后献种的事见《内宰》的职掌。

掌管米粟的出入，辨别它们的品类。注：九种谷物和六种米，分别记录在案。

疏：粟就是粢。《尔雅·释草》说：“粢，就是稷。”稷是五谷之长，所以特别举出它来与米相配。其实九种谷物都有各自的名称，见《大宰》的注。现在说六种米，是因为九谷中的黍、稷、稻、粱、苽、大豆这六种都有米；麻、小豆、小麦这三种没有米，所以说九谷六米。分别记录，就是解释经文所说的“辨别它们的品类”。

年终则统计考核其政事，注：政事指用谷的多少。

王氏说：“米谷的数量，由廪人统一掌管，而舍人负责具体的出纳，这就像职内、职岁对于大府一样，有监督临察的意义。”

仓人掌管粟的储藏。注：九种谷物都储藏在这里，以粟为主。

疏：按照《月令》首种不入，郑注引用旧记，首种指稷，即种植粟，是五谷之长，下文辨别九谷，这里说粟，是以粟为主。○王氏说：粟，是谷物未去壳的称呼。○有人说：粟最难腐烂，可以陈陈相因。

辨别九种谷物的品类，以供给国家的需要。如果谷物不足，就削减额外的法度用度；如果有剩余，就储藏起来，以等待灾荒时发放。注：止，就是削减的意思。削减额外的法度用度，指的是道路上的委积，用来丰裕优待宾客之类。

疏：按照《遗人》注“委积者，廪人、仓人计算九谷的数量，满足国家后，用剩余的部分供给，这就是丰裕优待宾客，所谓的额外法度用度。现在谷物不足，所以削减它。”又《遗人》注说：“职内国家调拨使用的，也这样。”现在谷物不足，也停止它，所以说“之类”。○致堂胡氏说：赈济饥荒没有比靠近灾民更重要的。隋代义仓向百姓征收的不多，而在各社设置粮仓，饥民得以吃到食物，大概接近了吧？储备像这样，后来关中发生大旱，百姓还免不了吃粟糠豆屑，皇帝亲自率领他们去洛阳就食，何况平时没有准备呢？百姓只知道被挤入沟壑罢了。后世义仓的名义虽然还在，但粮仓设置在州郡，一旦遇到严重的饥荒，有司本来就不向上报告。好的有司敢上报吗？等到批复允许，委吏属官出来，公文往来反复，发放困难阻碍，监临的胥吏互相侵吞。得到救济的大概是靠近城郭、有能力自己到达的人罢了，县邑乡遂的偏远地方，怎么能扶老携幼走数百里去就食那一点点粮食呢？能赈济的弊端就是这样。如果逢迎上意，不报告水旱，坐视流散，没有怜悯体恤之心，那么国家的大祸由此而起。如王莽末年，北魏六镇，〇帝四方，像鱼烂河决，不可收拾了。一定要做到有备无患，应当以隋文帝在县设置社仓为法，选择治理百姓的官员，实行体恤农民的政令，百姓大概有痊愈的希望吧？○仲舆郝氏说：止余灋用，指支用之外常法应当有盈余。年成不好只取够用，不重视盈余。年成丰利用盈余就储藏以待凶年。

凡是国家的大事，供给道路上的谷物，积聚饮食的器具。注：大事，指丧事、军事；司禄【缺】

明斋王氏班禄说：“按照司禄虽然缺失，但从孟子、春秋考证，则明白如烛。孟子说：‘大国地方百里，国君俸禄是卿的十倍，卿的俸禄是大夫的四倍；次国地方七十里，国君俸禄是卿的十倍，卿的俸禄是大夫的三倍；小国地方五十里，国君俸禄是卿的十倍，卿的俸禄是大夫的两倍。’从大夫以下，三个等级的国家都是大夫比上士多一倍，上士比中士多一倍，中士比下士多一倍，下士与在官府服役的庶民俸禄相同。俸禄足以代替他们的耕作，而耕作者所获得的，则有食九人到五人的五个等级，在官府服役的庶民，他们的俸禄以此类推。国君有实封的土地，大司徒其食者半、三之一、四之一是也，有所食之禄，君十卿禄而下是也。从卿以上，大臣与国君同休戚，所以三个等级的国家随其大小，低于国君十倍。从大夫以下，少则不足以作为食物，所以两个等级的国家命数虽然不同，但俸禄没有增减。从下士以下，则取足以代替耕作，而以耕作者的收入为差。畿外君臣的俸禄不过如此。至于畿内臣庶的俸禄，孟子所述卿大夫元士的俸禄，与诸经不合。考证春秋，三公的爵位称公，则应当同大国国君的俸禄；卿的爵位称伯，则应当同次国国君的俸禄；中大夫的爵位称子，则应当同子男的俸禄；下大夫称字，则其爵位视附庸的君主与大国的孤，而俸禄的收入也应当视附庸的君主，大概是小国国君的一半。看秋官掌客诸侯接待王臣的礼节，三公视上公，卿视侯伯，大夫视子男，也与春秋相合，应当以此为正可以了。其元士以下，也依命数而分班给予俸禄，则元士视列国的卿，中士视其大夫，下士视其上士”

译爵位高于侯国的士人，那么俸禄也应当更加丰厚，掌客官依照诸侯卿大夫的礼仪来接待士人，也是这一点的证明。公、卿、大夫、士以及庶人的俸禄，都从公田的收入中供给。官吏有更换，但田赋没有增减，田是根本，官吏是衍生，如果直接分给田地，作为永久的产业，也就足够了。一定要先收入司禄官那里然后再发放，是因为年成有丰歉，功劳有高下，所以必须收归官府再行发放，这就是所谓的“家削之赋”，用来等待非时的赏赐，并且以此显示君主供养贤才的心意。公、卿、大夫各自拥有采邑，而治理采邑的，又各自设有官吏，供养治理王朝官府事务的人，则在朝廷受禄，家削之赋用于非时赏赐和治理事务。至于稍、县、都等地的土地，则又应当享受采邑的常禄。就像宋朝的兼官制度，有兼任职务就有兼领的俸禄，这也是优待君子的道理。而他们所统辖的乡、遂、都、鄙的官吏，则各自在其所在地受禄。所谓用禄位来驾驭士人，大抵都是根据爵位来确定俸禄的。那么司禄官所掌管的内容，也不过如此。这样一来，周朝分封俸禄的制度，大概没有什么不能了解的了？

译司稼掌管巡视邦国郊野的庄稼，辨别先种后种和后种先种的种子，普遍了解它们的名称以及适宜种植的土地，以此作为法规，悬挂在乡邑的里巷中。注：周，就是普遍的意思。普遍了解种子适宜种植的土地，悬挂出来给百姓看，以后年份种植谷物就以此作为法规。

巡视郊野观察庄稼，根据年成的好坏制定征收赋税的法规。注：征收赋税的法规，丰收年份按正常标准征收，灾荒年份则减少征收。

朱熹《语类》说：“乡遂虽然采用贡法，但是巡视郊野观察庄稼，根据年成的好坏制定征收赋税的法规，那么也没有拘泥于固定标准。”

掌管均衡万民的粮食，救济他们的急难，平抑他们所征缴的赋税。注：均，是说估量其多少；赒，是说用官仓粮食救济他们的困厄；兴，是说所征缴的赋税。

王氏说：“后世的仓廪官员，只知道为国家征收储存罢了。周公在仓廪之下，特别设置司稼，普遍了解土地适宜种植什么，制定耕种法规给百姓看，使谷物的产出加倍；巡视年成的好坏，制定征收法规给官吏看，使谷物的征收不偏颇。又周济百姓的急难，平抑他们的赋税。这就是与后世不同的地方。”

舂人掌管供给各种米粮。注：米物，是说不仅仅是一种米。

祭祀时，供给盛在簠簋中的黍稷稻粱等米粮。注：齍盛，是说黍稷稻粱之类，可以盛放在簠簋中作为祭品。

接待宾客时，供给盛在筐筥中的米粮。注：是说可以盛放在筐筥中。

凡是飨宴饮食，供给食用的米粮。注：飨宴中有食用米粮，那么飨礼就兼有燕饮和进食。掌管所有米粮事务。

某氏说：“凡米，是说王后、世子、嫔御、内外朝冗食人员、飨宴耆老、孤子、士庶子等人的食用米粮。”

饎人掌管所有祭祀时供给的熟食。注：煮熟后供给。

供给君王和王后的六种饭食。注：六食，是说六种谷物的饭。

凡是接待宾客，供给簠簋中的食物。注：是说供给早餐和晚餐。

飨宴饮食也如同这样。

槀人掌管供给内外朝冗食人员的食物。注：外朝，是司寇断案审理诉讼的朝堂。现在司徒府中有百官朝防的殿，说是天子与丞相旧日决断大事的地方，这是外朝存在的证据。内朝，是路门外的朝堂。冗食人员，是说留在那里处理文书的，就像现在尚书属官中那些值勤上朝的人。

如果飨宴耆老、孤子、士庶子，供给他们的食物。注：士庶子，是卿大夫士的子弟，在王宫宿卫的人。

掌管豢养祭祀用的犬。注：豢养犬猪叫豢。不在饎人那里说的原因，是因为供给至尊。即使是那些剩余的米汤，也不可防备。

仲舆郝氏说：“祭祀用的犬畜养起来，秋官大夫临祭时由槀人豢养。牛马羊交给充人，犬单独交给槀人，是因为犬吃谷物。吃谷物叫豢。”○我按：内外朝之外还有中朝，中朝就是治朝。说内外朝，那么中朝就在其中了。

周礼注疏删翼卷十

钦定四库全书

周礼注疏删翼卷十一

明 王志长 撰

春官宗伯第三

疏《郑目录》说：“象征春天所设立的官职，宗是尊，伯是长。春天，出生万物，天子设立宗伯，让他掌管邦国的礼仪典礼，以侍奉神明为首要，这也是为了让天下人报本反始。不说司，是因为鬼神是示人尊重的，不敢主宰，所以这样。”○《左氏传》：“子太叔拜见赵简子，简子询问揖让周旋的礼节。回答说：‘这是仪，不是礼。’简子说：‘请问什么是礼？’回答说：‘吉也，从先大夫子产那里听说：礼，是天地的常道，大地的义理，百姓的行为。天地的常道，百姓就效法它。效法天的光明，依据地的性质，产生六气，运用五行。气化为五味，表现为五色，彰显为五声。淫乱就会昏乱，百姓失去本性，所以制定礼来供奉它。制定六畜五牲三牺，来供奉五味；制定九文六采五章，来供奉五色；制定九歌八风七音六律，来供奉五声；制定君臣上下，来效法地的义理；制定夫妇内外，来经纶二物；制定父子兄弟、姑姊甥舅、防媾姻娅，来象征天的光明；制定政事庸力行务，来顺从四时；制定刑罚威狱，使百姓畏惧，来类比天的震耀杀戮；制定温慈惠和，来效法天的生殖长育。百姓有好恶喜怒哀乐，产生于六气。所以审慎地效法适宜的种类，来制约六种情志。悲哀有哭泣，快乐有歌舞，欢喜有施舍，愤怒有战斗。欢喜产生于喜好，愤怒产生于厌恶。所以审慎地施行信令祸福赏罚，来制约生死。生是喜好之物，死是厌恶之物。喜好之物使人快乐，厌恶之物使人悲哀。悲哀快乐不失度，就能协调于天地的本性，所以长久。”简子说：“礼真是太伟大了！”回答说：“礼，是上下的纲纪，天地的经纬，百姓赖以生存的东西。所以先王崇尚它。所以人能够自己弯曲正直来奔赴礼的，叫做成人，这不也很适宜吗？”○《陈氏礼书》说：“先王的治理，以礼为本，其宫室衣服车旗器械用具有等级，其冠婚丧祭朝聘射御有仪节。通过器物来观察礼，没有不是法度形象的寄托；通过文饰来观察义，没有不是道义的储藏。使人思考就知道如何教化，遵守就知道如何禁止。奢侈的人不能逞其无度的心，节俭的人不能就其苟且难行的节，奇异的人不能扰乱常道，邪恶的人不能危害正道。这就是上下所以能分辨，而百姓意志所以能安定的原因。晚周以后，道散在于异政的国家，法亡在于殊俗的家庭。君子不能行礼，小人