周礼注疏删翼卷八

译不外在于比、闾，也不拘泥于比、闾，实际上是并行不悖的。所以用比、闾中的百姓来检阅编组为伍、两，那么就可以说比、闾的百姓和他们的长官，就是伍、两的士兵和将领，难道真是这样吗？

译于是平均分配土地，以考察其人口，从而周详地知晓其数目。上等土地，每户七人中有三人可以服劳役；中等土地，两户六人中有五人可以服劳役；下等土地，每户五人中有二人可以服劳役。凡是征发徒役，不超过每户一人，用剩余的人作为羡卒。只有在田猎和追捕盗贼时，才让所有人尽力劳作。

注：一家男女七人以上，就授予上等土地，因为供养的人多；男女五人以下，就授予下等土地，因为供养的人少。可任，指壮丁能够承担力役的人。郑司农说：羡，是多余的意思。田，指田猎；追，指追捕寇贼。竭作，指全部出动。

疏：这是说六乡之内，用上等标准征召百姓，一人作为正卒，其余都作为羡卒；如果六遂之内，用下等标准征召百姓，一人作为正卒，一人作为羡卒，其余都作为余夫，因为路途遥远所以宽裕。○贵与马氏说：按照周朝授田的制度，如大司徒、遂人的说法，那么田地肥沃的少授，田地贫瘠的多授；如小司徒的说法，那么人口多的授予肥田，人口少的授予瘠田；如《王制》、孟子的说法，那么一个农夫固定以百亩为比率，而勤劳的农夫吃得饱，懒惰的农夫吃得少，这三种说法不同。○俊卿章氏说：司徒所说的可任人数如此之多，司马法所说的出兵人数却那么少，大概古人在用兵时并不全部征用。小司徒只说可任的人数，并非实际人数；后世与此相反，晋国设立州兵乃是全部征发，非常不符合先王的制度。其他如鲁成公制作丘甲，苏秦对齐宣王说：“临淄城中有七万户，每户不少于三个男子，而士兵达到二十一万。”曹操对崔琰说：“昨天查核户籍可得三十万士兵，所以称为大州。”这些都是以实际人数征发，只有诸葛亮有这种用意，以蜀地之大，他的军队常常不超过十二万，而使用的只有八万，常留四万作为轮换。蜀国的强盛，是因为诸葛亮不全征用民力；等到蜀国灭亡时，还有十万士兵，两千多年之间，损失的不过两万人罢了。○叶氏时说：按照天子有六军，大国三军，次国二军，小国一军，这是军队制度的六个等级。一万二千五百家为一乡，一万二千五百人为一军，每户出一人组成军队，那么六乡就是六军了。六遂也有七万五千家，合六遂六乡，就可以编制十二军。有十二军的众多士兵，仅仅编制为六军，可见先王不竭尽民力。不仅如此，司徒、司马都说上等土地可任者每户三人，中等土地可任者两户五人，下等土地可任者每户二人，一井共八家。暂且以下等土地来说，可任者十六人。凡是征发徒役，不超过每户一人，那么一井只有八人罢了。所以遂人说：“用下等标准征召百姓”，百姓虽然受授上田、中田，但防备时，只以下等标准为比率，其宽待民力可知。○浚仪王氏《困学纪闻》说：古时国家有闲田，田地有多余的农夫，农夫有多余的百姓，百姓有多余的士兵，不竭尽他们的财力。到了秦国实行自实田，到了汉朝核查垦田，到了隋朝清查丁口，到了唐朝括取逃户隐田，于是财力耗尽，百姓没有乐生的心思了。○陈氏《礼书》说：“田猎和追捕盗贼，尽力劳作以猎取禽兽，是众人共同的欲望；追捕伺察盗贼，是众人共同的厌恶。”○潜溪邓氏说：“羡，是优厚宽裕的意思。徒役由我征发，所以不用羡卒。不测的变故，地方守卫的征召，征召羡卒是可以的。”

凡是动用众多百姓，就掌管他们的政教，以及戒令禁令，审理他们的诉讼，施行他们的赏罚，诛杀违抗命令的人。凡是国家的大事，征召百姓；发生重大变故，征召余子。

注：命，是用来誓告的。大事，指军事行动；大故，指灾祸。郑司农说：国家有大事，应当征召聚集百姓，那么小司徒就召集他们。余子，指羡卒。〇余子，指卿大夫的儿子，应当守卫在王宫的人。

疏：只有在田猎和追捕盗贼时尽力劳作，那么余子不是羡卒就可知了。经文说：“大故应当宿卫王宫。”按照书传说：“余子都入学。”所以说余子，是卿大夫的儿子应当守卫在王宫的人。这是驳斥司农的说法。

于是规划土地，将田野划分为井田和牧地。九夫为一井，四井为一邑，四邑为一丘，四丘为一甸，四甸为一县，四县为一都，以承担地事并命令缴纳贡赋。凡是税收征敛的事，注：这是说建造都鄙。采地实行井田制，不同于乡遂，重新设立国小司徒来规划，设立五沟五涂的界限。其制度像“井”字，因此取名为井。郑司农说：井牧，是《春秋传》所说的井衍沃、牧隰臯。〇隰臯之地，九夫为一牧，两牧相当于一井。现在建造都鄙，授民田地有不换种的，有一年换种的，有两年换种的，通算两亩相当于一亩，这就叫井牧。九夫为一井，指方圆一里，九夫所治理的田地。这个制度由小司徒规划，匠人开凿沟洫相互包含才完成。邑、丘等相连比以出田税，沟洫用来排除水害。四井为一邑，方圆二里；四邑为一丘，方圆四里；四丘为一甸，方圆八里；旁边加一里则方圆十里为一成。四甸为一县，方圆二十里；四县为一都，方圆四十里；四都方圆八十里，旁边加十里才得到方圆百里为一同。井田的法度完备于一同，现在只到

译都邑，是采邑和食邑都占四分之一的地方，其制度分为三个等级。方圆百里的诸侯国，共有四个都邑，其中一个都邑的田税收入归周王所有；方圆五十里的诸侯国，共有四个县，其中一个县的田税收入归周王所有；方圆二十五里的诸侯国，共有四个甸，其中一个甸的田税收入归周王所有。地事，指的是农业、畜牧业、畜牧官和山泽官的事务；贡，指的是九种谷物和山泽出产的物资；赋，指的是出兵车、步兵以供给徭役。《司马法》说：六尺为一歩，一百歩为一畮，一百畮为一夫，三夫为一屋，三屋为一井，十井为一通，一通相当于三十户人家，配备一匹马，一名甲士，两名步兵。十通为一成，一成相当于三百户人家，配备一辆战车，十名甲士，二十名步兵。十成为一终，一终相当于三千户人家，配备十辆战车，一百名甲士，二百名步兵。十终为一同，一同方圆百里，一万井，三万户人家，配备一百辆战车，一千名甲士，二千名步兵。

译查考《左传》襄公二十五年，楚国蔿掩担任司马，子木命令他整顿赋税，统计甲士与兵卒。蔿掩登记土田，测量山林，统计沼泽，辨别高地丘陵，标记盐碱地，计算低湿之地，规划池塘，划分原野堤防，放牧低湿高地，井田化平坦肥沃之地，根据收入制定赋税，征收车马，统计车兵、步兵、甲士和盾牌的数量。查考《异义》，左氏的说法是：山林之地九夫为一度，九度相当于一井；沼泽之地九夫为一鸠，八鸠相当于一井；高地丘陵九夫为一辨，七辨相当于一井；盐碱地九夫为一表，六表相当于一井；低湿之地九夫为一数，五数相当于一井；池塘九夫为一规，四规相当于一井；原野堤防九夫为一町，三町相当于一井；低湿高地九夫为一牧，二牧相当于一井；平坦肥沃之地九夫为一井。○浚仪王氏说：《异义》所说的，是统括山林沼泽九等土地而言，郑玄注释《小司徒》是依据平坦肥沃之地而言，所以不同。○一井之内，中间是公田，八户人家治理百亩，尚且没有九夫，何况其中有的是一易、再易之田，那么取用的数量更少。郑玄依据九百亩而言，所以说九夫罢了。○成之间有洫，井之间有沟，旁边增加一里，让治理沟洫的人不纳税，举八里之甸，是依据实际纳税者而言。○朱子《语类》说：问郑氏“旁加一里”的说法是否正确？回答说：这样数字才能相合，但也没见有什么凭据，现在暂且大致按照他这样说法。○《道鉴外纪》：黄帝划分疆域分设州郡，以区分星次，经划土地设立井田，以杜绝争端，确立步制建立丘邑，以防备不足。八家为一井，井田开辟四条道路而分为八处住宅，在中间凿井，其好处有十项：地气不泄，不费一家之力，风俗相同，巧拙齐一，通融货财，存亡相守，出入相管，嫁娶相媒，有无相借，疾病相救。就是这样。一井为一邻，三邻为一朋，三朋为一里，五里为一邑，十邑为一都，十都为一师，十师为一州。○《汉书·刑法志》：殷周凭借武力平定天下，天下平定后，收藏干戈，用文德教化，但仍然设置司马的官职，建立六军的军队，依据井田制度制定军赋。地方一里为一井，十井为一通，十通为一成，成方圆十里，十成为一终，十终为一同，十同为一封，十封为一畿，畿方圆千里。有税有赋，税用来充足粮食，赋用来充足兵员。四井为一邑，四邑为一丘，丘十六井，有戎马一匹，牛三头；四丘为一甸，甸六十四井，有戎马四匹，兵车一乘，牛十二头，甲士三人，卒七十二人，干戈齐备，这叫做乘马之法。一同方圆百里，总括一万井，除去山川坑岸、城池邑居、园囿道路，三千六百井，确定出赋税，六千四百井出戎马四百匹，兵车百乘。这是卿大夫采地最大的，叫做百乘之家。一封方圆三百一十六里，总括十万井，确定出赋税六万四千井，戎马四千匹，兵车千乘。这是诸侯最大的，叫做千乘之国。天子畿方圆千里，总括百万井，确定出赋税六十四万井，戎马四万匹，兵车万乘，所以称为万乘之主。戎马、车徒、干戈平时就具备，春天振旅以搜，夏天拔舍以苗，秋天治兵以狝，冬天大阅以狩，都在农闲时讲习军事。五国为一属，属有长官；十国为一连，连有统帅；三十国为一卒，卒有正官；二百一十国为一州，州有牧官。连帅每年简阅车兵，卒正每三年简阅步兵，群牧每五年大简车兵步兵。这是先王为国家建立武备、充足兵员的大略。○《春秋正义》：每家出一人，所以一乡为一军。天子六军出自六乡，那么大国三军出自三乡，其余公邑采地的民众不在三军之数。郑玄注释《小司徒》《司马法》说：一成出革车一乘，甲士十人，徒二十人，说的是公卿大夫畿内采地的制度。杜预注释说：一甸出长毂一乘，甲士三人，步兵七十二人，多是《司马法》而以《周礼》冠之，说的是诸侯邦国出兵的方法，所以不同。古代用兵，天子先用六乡，六乡不足，取六遂；六遂不足，取公卿采邑及诸侯邦国。如果诸侯出兵，先尽三乡三遂，乡遂不足，然后总征境内之兵。这一军甲士步兵总共七十五人。《周礼》大司马：五人为伍，大数不同者，大司马所说的，是乡遂出兵及临时对敌布阵用兵的方法。这甲士三人，步兵七十二人，是说征课邦国出兵时所征之兵，既然到了临阵，还同乡遂之法。先偏后伍，卒偏之两，千夫长、百夫长，是临时对敌，都用卒两师旅。○《通典》：周文王在岐山，用平土之法，作为治理人民的方法，以土地为本，所以建立司马法。六尺为步，百步为亩，百亩为夫，三夫为屋，三屋为井，十井为通，十通为成，十成为终，十终为同。同方圆百里，十同为封，十封为畿，畿方圆千里。百姓授田：上田一夫百亩，中田一夫二百亩，下田一夫三百亩。三年更换耕种，自己喜爱其处所。农民

译户主已经受田，家中其余成年男子作为余夫，也按人口受田。像这样，士、工、商家庭五口人受田，才抵得上农夫一人。这是指平坦土地可以施行的法则。如果是山林、沼泽、原野、丘陵、盐碱之地，则根据土地的肥沃或贫瘠程度来区别对待。百姓年满二十岁受田，六十岁归还田地，七十岁以上，由朝廷供养。十岁以下，由朝廷抚养。十一岁以上，由朝廷督促劳作。○刘恕说：后魏的均田制度，类似于当今租种官田及绝户田缴纳租税，并不像夏、商、周三代的井田制那样。魏、齐、周、隋时期战乱不断，农民少而荒地多，所以均田制得以存在。到了唐代，太平日子长久，人口增多，官府没有空闲田地，不再授田，所以田制成为空文。《唐书·食货志》说：口分田和世业田毁坏而沦为兼并，似乎将其比作井田制，这相差太远了。○林勋说：周代制度，一百步为一亩，一百亩仅相当于唐代四十余亩。唐代口分田每人八十亩，几乎比古代多出一倍。大概是因为贞观年间户口不足三百万，永徽年间只增加了十五万户。周代王畿千里之内已有三百万家的田地，诸侯国不在其中。因此唐代受田数量是周代的两倍，而土地也足以容纳。狭乡虽然只给一半田，仍然可以符合成周时期的制度。然而只根据当时的户口而不为将来做打算，那么后世遵守法律就困难了。既然没有救济贫困的办法，就允许卖田，这是自后魏以来弊端的制度。○易氏说：遂人总计九千二百一十六夫的整数，所以说万夫。《诗经》总计三十二里的整数，所以说终三十里。但未必都像棋盘那样划界，一一采用开方之法。大概有井田和牧地。井田有上地、中地、下地的区别，牧地有不休耕、一年休耕、两年休耕的分别。按中等标准计算，大致是三夫受六夫之地。○《朱子语类》说：周代每年重新排定土地，十六岁受田，六十岁归还田地。后来想必也不能没有弊端，所以蔡泽说商君决裂井田，废除阡陌，以安定百姓的产业而统一他们的意志。唐代制度每年十月一日，应受田的人都聚集在县令庭中分配土地。如果县令没有才能，那么这天就成了胥吏谋利的机会。○丘氏说：野外的田地难免有优劣、肥瘠的区别，难道一定都像手掌那样平坦、棋盘那样规整吗？只有井田和牧地相比。分析施行，这才是井田的活法。○王氏说：比法与遂人百夫洫、千夫浍、万夫川相互表里，但也是指成周极盛时期土地开辟、人口聚集的地方来计算，如果是下等土地两年休耕一次，有一夫耕种两夫之地的情况，一井只有四家，四井为邑，邑只有十六家，就是《论语》所说的“十室之邑”，有不能截然整齐划一的情况了。○仲舆郝氏说：牧，指低湿高地和水草之地，用来放养六畜。有可耕种的田地，必然寻求可放牧的土地，六畜有所饲养，然后不伤害庄稼，所以有井田必有牧地。古代的井田并非必然全部相连，平坦肥沃的地方为井田，低湿高地的地方为牧地，丘陵也可以放牧。郑玄认为牧地就是井田，似乎过于拘泥。

译于是划分地域并明确其职责，施行职事以平定政令。注：划分地域，是说建立邦国，设置都城和边邑，制定乡遂制度。明确其职责，是说衡虞等职官；职事是指九职，政令应当理解为征税。

凡小祭祀，捧持牛牲，进献其陈列的牲体；小宾客到来，命令郊野修治道路，储备物资；大军旅出征，率领众庶服役；小军旅出征，巡视役事，处理其政令；大丧事，率领邦国役夫，处理其政教。注：小祭祀，是指王穿着〇冕所祭祀的；小宾客，是指诸侯的使臣，率领他们到达大司徒处；巡视役事，是指小的力役之事，就巡视执行；丧役，是指正棺、牵引下葬、覆土。

疏：「小军旅，是指派遣使臣征伐。与大军旅相对，天子亲自巡视役事。文句承接在『小军旅』之下，所以知道小的役事，就巡视执行；如果是大的役事，则由大司徒巡视执行。」

凡建立邦国，设立其社稷，划定其畿疆的封界。注：畿，指九畿。

疏：建立邦国，是指设立王畿以外的诸侯邦国。诸侯有三社、三稷。按照司马的记载，除了王畿以外，还有九畿，即侯、甸、男、采、卫、要六服，属于中国范围；在此之外，还有夷、镇、蕃三服，属于夷狄。王畿四面都有这九畿，相距各五百里，所以说“畿指九畿”。

凡民众诉讼，依据地邻关系来公正裁决。注：郑司农说，「依据田界相邻的情况来公正裁决，以防备诉讼」。

土地纠纷，依据地图来公正裁决。注：土地纠纷，是指争夺疆界的人。地图，是指邦国的原始地图。年终时考核其属官的政绩，进行惩罚或奖赏。注：政绩，是指处理事务的账目。命令群吏端正要防并汇报事务。

庄渠魏氏说：政绩，是治理的成效，由宰夫听取，是日常的政绩。地官则由乡师听取，小司徒据此施行考核之法。大司徒确定其功过罪赏，则请求太宰以诏告君王。小司徒自己接受后，也汇报给小宰。年终时小司徒汇报给大司徒，大司徒汇报给冢宰。所以五官的事务，常与天官相通。

正岁则率领其属官观察教化的法式，摇着木铎巡行说：「不遵守法度的人，国有常刑。」命令群吏公布禁令，修明法度纠察职事，以等待邦国治理。注：宪，是指悬挂示众。

到大比之年，六乡四郊的官吏评定教化治理，端正政事，考核夫户及其人口多少，六畜和兵器，以等待政令。注：四郊的官吏，是指在四郊之内主管民事的官吏。三个夫为一屋，三个屋为一井，出土地贡赋者三人互相担保。疏：乡遂之内，虽然不实行井田制，以其沟洫作为贡赋，但在出贡之时，也是三人互相担保以缴纳谷税，所以说三人互相担保，是依据一井而言的。○庄渠魏氏说：评定教化治理的优劣，论断政事的得失。夫户者，九等之民有勤惰贫富，五亩之宅有修废，百亩之田有荒熟。等到户口有增减，六畜有增减，器械有备乏，都查阅统计作为大比，以便国家有事时使用。○愚按：司徒掌管教化典章，以安抚万民，而教化没有不先于养育的，饮食以时为宜，牧养为首务，古昔就是这样。所以大司徒的职事，教养并重，小司徒辅佐他，尤其详于养育，因为庠序孝悌浸润于农桑，饱暖之后，王道才彰明较著。后儒吴氏等人认为稽查国中及四郊都鄙的夫家九比之数，都是小司空的职事，全部割去，而说此职应有阙文。六官的通职联事很多，我不敢相信是这样。

乡师的职事，各掌管其所治理乡的教化，而平察其治理。注：平察，是指公平考察。

疏：乡师四人，两人共主管三乡，所以说各掌管其所治理乡的教化。从乡大夫到比长，各自平察其民，恐怕有滥失，乡师又平察之。

依据国比的法度，按时稽查夫户人口的多少，辨别老幼、贵贱、废疾、马牛等物，辨别可服役者与应施舍者，掌管其戒令，纠察禁令，平察其狱讼。

某氏说：「国比的法度，即小司徒所令九比之数，颁于六乡的。」

大役事则率领民徒到达，处理其政令；役事结束后接受州里的役事概要，以考核司空的章程，以核查其役事。注：到达，是指到达部曲。役事概要，是指所派遣民徒的数目；章程，是指功作的章程。核查，犹如钩考。郑司农说：章程，是指法度。

疏：「营作的地方，都有部曲，分别所以叫部曲。司空主管役作。」

凡邦国事务，命令制作秩叙，注：事务指功力之事。秩，是常；叙，是次序。事务有常次，就不紧迫匮乏。

疏：“营作之事，多少有常，事务有次序，则民众不紧迫，又不匮乏。”○庄渠魏氏说：“秩部署其常位，叙次第其功程，制作的是乡吏，乡师命令他们而已。古代的役法，实寓军法，事务有常次，驾驭万众如一人。”

大祭祀进献牛牲，供给茅蒩。注：郑大夫读蒩为借，是指祭前借用的意思。《易》说：“借用白茅，无咎。”〇说蒩，是士虞礼所说的苴刌茅，长五寸，束之者是也。祝设于几东席上，命佐食取黍稷祭于苴，三次取肤祭，祭如初。这是用来承祭的，祭完后束而去。

译《守祧职》说：“祭祀完毕后，将祭肉收藏起来。”这与上述说法相符。

译大军旅防御时，会同乡正整治其徒役，以及他们的輂车辇车，诛杀违抗命令的人。注：輂，是驾马的輂车，人拉行的叫辇车，用来装载器物。停止时作为藩篱。《司马法》说：“夏后氏称辇为余车，殷代称胡奴车，周代称辎辇。辇车配备一斧、一斤、一凿、一梩、一锄。周代的辇车增加二版、二筑。”又说：“夏后氏二十人拉一辆辇，殷代十八人拉一辆辇，周代十五人拉一辆辇。”

疏：引用《司马法》是为了说明所载的器物及挽车人数。○魏氏说：役使徒众使用輂车辇车，由稍人师直到乡师正来整治罢了。

重大丧事需要役使民众时，就率领其民众到达，随即整治他们。注：治，指监督其事。○等到下葬时，手持大旗与匠师一起驾驭棺车并整治役夫。注：匠师，是事官的属官，他对于司空，就像乡师对于司徒一样。乡师主管役夫，匠师主管众工匠，共同主持葬礼。引用《杂记》说：“抬正柩时，诸侯执绋五百人，四绋都衔枚。司马执铎，左边八人，右边八人。匠人执翿以引导棺车。”天子用六引，礼仪依此类推。郑司农说：“翿，是羽葆幢。”《尔雅》说：“纛，就是翳。”用来指挥挽柩的役夫，端正其行列进退。

疏：天子没有明文记载，引用诸侯的情况来类比。○有人说：天子的棺车，由六乡的千人驾驭，用枚引之。

等到下棺时，手持斧头以监临匠师。注：匠师主管丰碑之事，手持斧头以监临他，使他警戒其事。郑司农说：窆指下棺。《春秋传》说：日中时敲鼓下棺。《礼记》所说的封，涖指临视。

疏：按《檀弓》说：“公室视丰碑，三家视桓楹。”郑玄在那里的注说：“天子斫大木为之，丰大也。天子用六绋，四碑，前后各一碑，各重鹿卢；两畔各一碑，皆单鹿卢。天子千人分置于六绋，都背碑负引，击鼓作为纵舍的节拍。乡师执斧以监临他，是怕匠师不警戒其事，须有用斧之处，所以执斧助之。”《左氏传》昭公十二年，郑简公卒，将葬，司墓之室有当道的，毁之则朝而塴，不毁则日中而塴。子大叔请求毁之，子产遂不毁，日中而葬。又引用《礼记》所说的“封者”，按《王制》：“庶人县封而葬。”《丧大记》也说：“以鼓封。”以此证明窆、塴、封，都指下棺。

凡四时的田猎，事先在州里公布田法，检阅其鼓铎旗物兵器，整顿其卒伍。注：田法，指人徒及所当有的东西。

庄渠魏氏说：“简，是预先为阅计；修，是预先为配当。古之勇，好以整，又好以暇。”○我按：田法大概是春搜主金鼓，夏苗主号名，以及坐作进退疾徐疏数之类吧？事先公布它，到了期限再教习它。

到了期限，用司徒的大旗召集众庶，并陈列他们。用旗物辨别乡邑，并整治其政令刑禁。巡视其前后屯驻，并诛杀违抗命令的人。防止争夺禽兽的诉讼。注：司徒召集众庶，是用熊虎之旗。陈列时用旗物，以表正其行列。

疏：乡师为司徒召集众庶，所以还用司徒的大旗。辨别乡邑，是因为田猎时六乡的众庶与公邑的民都在，各分别为阵。○有人说：陈指军阵行列，有前后左右，各以方色旗区别，所谓物也。

凡四时的征令有常的，用木铎在市朝巡行宣告。注：征令有常的，指田狩及正月命修封疆，二月命雷且发声。

疏：谓乡师各在其乡内以木铎警戒，巡行于市朝，使民知之。○又说田狩，指春搜、夏苗、秋狝、冬狩。《月令》，孟春之月，命修封疆，指田的界分。仲春之月，先雷三日，奋木铎以令兆民说：“雷将发声，有不戒其容止者，生子不备，必有凶灾。”说这些政令都有常时，所以引此证征令有常。

随岁时巡行国及野而赒济万民的困厄，以王命施惠。注：岁时，随其事之时，不必是四时。困厄，饥乏也。郑司农说：赒读为周急之周。

明斋王氏说：司稼巡野，观稼赒其急而平其兴。司救岁时，有天患民病，以王命施惠。然而二官所治者广，恐徒为文具，所以乡师亲出而巡其所治。岁时，随事而行，不拘其时。困厄兼不足与疾病二者，以王命施惠，代王巡行也。

年终则考核六乡的治理以诏告废置。

疏：诏告也，告王与冢宰废置。

正岁稽考其乡器，比共吉凶二服，闾共祭器，族共丧器，党共射器，州共宾器，乡共吉凶礼乐之器。注：吉服祭服也，凶服吊服也。比长主集为之，祭器者，簠簋鼎爼之属；闾胥主集为之，丧器者，夷槃素爼楬豆輁轴之属；族师主集为之。此三者，民所以相共也。射器者，弓矢楅中之属，党正主集为之；为州长，或时射于此党也。宾器者，尊俎笙瑟之属，州

译长主汇集制作这些器物；担任乡大夫时，有时在此州接待贤能之士。吉器如同闾的祭祀器物，凶器如同族的丧礼器物，礼乐之器如同州、党举行宾射之礼的器物。乡大夫备齐这四类器物，是因为州、党、族、闾遇到变故时无法共同提供。这些乡级器物，通过旁侧互相共用，百姓就不会荒废事务；上下互相补充，礼制得以施行而教化得以成就。

译疏：查《丧大记》记载，士人用九盘，大夫才用夷盘。查《士丧礼》记载，小敛时有素俎，大敛时有楬豆。查《既夕礼》记载，士人早晨到宗庙祭祀时用輁轴来载运灵柩，这些都不是庶人的礼制。引用这些是为了类比丧器，大夫、士人自有俸禄地位，不在共同供给的限制内，所以知道这是引用以类比其义。○一州隶属五党，州长在春、秋两季在序学举行射礼。○一乡隶属五州，乡大夫举行乡饮酒礼时，一定在一州之内。○我按：比、闾、族所共同缴纳的罚物。《载师职》说：“宅地不长草木的有里布，田地不耕种的有屋粟。”郑康成说：“用这些来供给吉凶两种礼服及丧器，大概指的就是这个。”射器以下都是为国家举行礼仪，可以用官方的物品来制作。查《酒正》说：“凡是制作公家酒的人，也授予他们法式及酒材。”说明这些器物也是出自官方物品。

如果国家举行大比，就考核教化，察验言辞，稽考器物，整备事务，用来宣告诛罚与奖赏。注：考核教化，是观察贤能，以此知道道艺与否；察验言辞，是观察官吏陈述事务，了解其真实情况；不展，就是整备具足。

庄渠魏氏说：考核教化，如同唐虞时代的明庶以功；察验言辞，如同唐虞时代的词事，考核言语；稽考器物，如同唐虞时代的如五器；整备事务，如同唐虞时代的屡省乃成；废置诛赏，脉络与冢宰相应。

乡大夫的职责，各自掌管其乡的政教禁令。正月吉日，从司徒那里接受教法，退下来后颁给其乡的官吏，让他们各自教化所治理的人，以此考核他们的德行，察验他们的道艺。注：其乡的官吏，指州长以下。

潜溪邓氏说：德与行并提，是想内外兼举；道与艺并提，是想精粗一贯。考核察验这些，是为了宾兴本乡，先教化所以先做这些。○魏氏说：乡大夫都是六卿兼任，共同接受司徒的法度，这是圣人制定的通礼。在朝廷则冢宰重要，在乡野则大司徒重要，在军队则大司马重要。

按时统计其夫家人口的多少，辨别可以服役的人。国中从七尺到六十岁，野外从六尺到六十五岁，都征发服役。免除服役的，国中贵族、贤者、能者、服公事者、老者、病者，都免除。按时将名册上报。注：登，是成，是定。国中，是城郭之中。晚征收赋税而早免除，因为其所居之地复除多，役事少。野外早征收赋税而晚免除，因为复除少，役事多。郑司农说：征发他们，是供给公家事务。免除，是说有复除，免除不收役事。〇所谓上报名册，是说向大司徒报告。

疏：七尺指年龄二十六，六尺指年龄十五。○山斋易氏说：近郊的百姓，是王的内地，共同承担辇运之事，职务没有虚度月份；追捕逃犯之类，无时无之。所以七尺就征发，六十就免除，这就稍微优于畿外，不是姑息养奸。远郊的百姓，是王的外地，其沟洫的制度，各有主管；野外役事的兴起，不及其羡余。所以六尺就征发，六十五就免除，这就稍微重于内地，不是荼毒百姓。○朱子语录说：问周制都鄙用助法，八家同井；乡遂用贡法，十夫有沟。乡遂之所以不为井田，是什么缘故？回答说：都鄙以四起数，五六家才出一人，所以甸出甲士三人，步卒七十二人；乡遂以五起数，每家出一人为兵，用来守卫王畿，役次必定简省。所以《周礼》只有挽柩才用他们，这是役事中最轻的。

三年就举行大比，考核其德行道艺，而举荐贤者、能者。乡老及乡大夫率领其官吏，与其众寡以礼礼遇宾客。注：贤是有德行的人，能是有道艺的人，众寡是说乡中善人无论多少。郑司农说：举荐贤者如同现在举孝廉，举荐能者如同现在举茂才，宾敬也。〇所谓变举言兴，是说合众而尊宠之以乡饮酒之礼，礼遇而宾客之。疏：查乡饮酒礼，堂上堂下都有众宾，不说其数量，大概不问多少都来观礼，所以经文说无多少。○朱子语类说：问《周礼》德行道艺，德行、艺三者还可以指名道姓，应当如何解释？回答说：旧时曾思考过不太明白，看来道字只是晓得那道理而已，大而天地事物之理，以至古今治乱兴亡事变，圣贤之典防，一事一物之理，都晓得所以然谓之道。且如礼乐射御书数，礼乐之文却是祝史所掌，至于礼乐之理，则须是知道者方知得，如所谓天髙地下万物散殊而礼制行流而不息合同而化而乐兴焉之谓。又德是有德行，是有行，艺是有艺，道则知得那德行艺之理所以然也。注说：德行是贤者，道艺是能者，大概晓得许多事物之理所以属能。○浚仪王氏说：《仪礼》乡饮酒礼，主人就先生而谋宾介。注：主人谓诸侯之乡大夫也，先生乡中致仕者，宾介处士贤者。诸侯之乡大夫贡士于其君，古者致仕大夫名曰父师，士名曰少师，常知乡人之贤者，是以大夫就而谋之，贤者为宾，其次为介，又其次为众宾，而与之饮酒。凡乡党饮酒，必于民聚之时，欲其

译看见教化，就知道崇尚贤德、尊敬长辈。疏：乡大夫虽然已经行饮酒礼以宾客之礼对待国君，但简册完毕之后，仍然再次行饮酒礼以宾客之礼对待天子。周历的十二月就是夏历的十月，汉代在十月行饮酒礼时，采用了党正的记载，众位宾客的席位都不相连属。注：都独自就坐，表明他们的德行各自独特。疏：乡射礼中众位宾客的席位依次向西排列，是为了让大众百姓练习礼仪，尚未有特别的区分；这里却是特别向国君进献，所以众位宾客的席位都不相连属。

译第二天，乡老及乡大夫、众官吏向周王进献贤能之士的名册。周王两次拜谢后接受，将其存入天府。内史负责抄录副本。注：厥，即“其”，指宾兴之日的第二天。周王拜谢接受，是重视得到贤才。天府，掌管宗庙宝藏的机构。内史，负责抄写名册的官员。这是在周王将要授予爵位俸禄之时。

疏议：按内史的职掌有防止命令诸侯群臣失误的责任，所以让内史抄录副本。叶氏时说：周人虽然号称重视农业，但实际上是以对待士人的态度对待农民，而不是以对待农民的态度对待农民。六乡六遂的人民都是受田耕种的农民。乡大夫三年一次大比时的宾兴，遂大夫三年一次大比时的兴民，都是从乡遂中选拔的。他们耕种时是井田制下的农民，学习时游历于州党的学校，居住时编入夫家的户籍，出征时列入闾族的兵册。所以用稼穑教导他们，是为了劝勉农事；用六艺教导他们，是为了培养士人。从前，人口数和谷物数的登记，必定拜谢后接受并藏于天府，这是为了重视农业。如今，贤能名册的进献，也拜谢后接受并藏于天府，这是为了重视士人。《诗经》说：“十月收割稻谷，酿制春酒，宰杀羔羊，登上公堂。”又说：“有的除草，有的培土，黍稷茂盛，界限分明，进献我们的俊才。”那登上公堂的，就是先前收割稻谷的人；那进献的俊才，就是平日除草培土的子弟。由此可见，井田制的实行，不仅兵农不分，士农也不分。这大概就是它成为良法的原因吧。

退下来后，用乡射的礼仪，以五项内容询问大众。一叫和，二叫容，三叫主皮，四叫和容，五叫兴舞。注：和涵盖六德，容包含六行。主皮、和容、兴舞，则涉及六艺中的射、礼与乐。当举行射礼时，民众必定观看，因此借此询问。

《乡射记》说：只有君主在国中举行射礼，其余则不举行。乡射在城外举行，大众都能观看，所以可以询问这五项内容。易氏说：五物，是德行表现于外的事物。射礼的物品有五项，而其节奏有三：叫和，叫容。在未射之前表现的是和与容；在射向靶子之际表现的是主皮与和容；兴舞则特别表现在射礼结束后。这是射礼的顺序。内心志向端正，而其节奏比附于乐，这就叫和；外表体态正直，而其仪容比附于礼，这就叫容；以靶心为主，这就叫主皮；礼乐交替进行，这就叫和容；发扬蹈厉，这就叫兴舞。马融在《论语》“射不主皮”的注中说：射有五善：一叫和志，二叫和容，三叫主皮，四叫和颂，五叫兴舞。俊卿章氏说：《射义》说：“《驺虞》，是音乐官职完备；《貍首》，是音乐防备时节；《采苹》，是音乐遵循法度；《采蘩》，是音乐不失职守。”那么周王射礼用《驺虞》，大夫的乡射也用《驺虞》，是因为乡射询问大众，也希望官职在周王那里完备。乡射配合音乐，大射不配合音乐，是因为乡射属于民众，想要统一他们的意志，所以配合音乐；大射是为了选拔士人参与祭祀，想要严肃其事，所以不配合音乐。又按汉代甘露年间石渠阁的讨论：乡射配合音乐，大射不配合？为什么？韦成说：乡里没有音乐，所以配合；朝廷君臣本来就有音乐了，当时认为这个说法对。何氏说：物即事。乡大夫进献贤能名册后，回去将民众聚集于乡射，向大众询问，从而寻求人才，加以培养等待举荐。

我按：贾氏认为和位于六德的末尾，所以说“承载孝”；位于六行的开始，所以说“包容”，即孝。三物中的事项有十八项，现在六德只问和，六行只问容，六艺只问射、礼、乐。大概是因为向周王进献贤才，未能完全具备，所以略举这五项来询问。六德是大的方面，所以问其末尾；六行是小的方面，所以问其开始。礼用来安定上位者治理民众，乐用来改变风俗教化民众，射则是男子都有的事，所以特别提及。他的说法附在后面，郑玄辨析了。但这似乎过于牵强附会，而且容怎么就是孝呢？说善于行孝的人必定符合礼的仪容，这种说法非常支离破碎且无根据。不如后儒所说，五物都指射礼而言。古人用人，想要委以重任，必定通过射礼观察其器量才能。《虞书》所说的“侯以明之”，下文这五项非通过射礼不能知晓，就像后世观察言行的方法一样。一个人如果气质暴戾，仪容倾邪，必定不能尽善尽美地展现这五项射礼之美，所以先观察其和，其次观察其容，主皮射中靶心而观察其革巧力全，和容者，仪容体态比附于礼；兴舞者，节奏比附于乐。通过这五项观察其人，于是乡遂的官员以及百官府的众吏，无不有所职守有所作为，可以辅助成就君子的治理，而不是平庸暴戾败坏政事的人了。

这就叫做让民众推举贤人，派他们出去担任长官；让民众推举能人，派他们进来治理政事。注：这是说为政以顺应民心为根本。

疏议：贤人德行广大，所以派遣他们到外面，或者担任都鄙的主宰，或者担任诸侯；能人德行较小，让他们回到乡中，担任比长、邻长以上的官员，治理民众的贡赋田役。伯厚王氏说：《王制》规定，乡简选不遵从教化的人，告知耆老，都到庠序朝见；元旦练习射礼崇尚功绩，练习乡饮酒礼崇尚年齿，如果不改变。命令国家的右乡移到左乡，左乡移到右乡，如初礼；如果不改变，移到郊外，移到遂，如初礼。命令乡论定秀士，升任司徒，称为选士。疏议说：耆老则大夫担任父师，士担任少师，这是对的。练习射礼崇尚功绩在州学，练习乡饮酒礼崇尚年齿在党学。遂大夫也率领国家的俊选在遂学行礼。六乡的州学主管射礼，党学主管正定齿位，遂则县与州相同，鄙与

译党同。县鄙都隶属于遂，总称为遂学。○又说：古代让百姓推举乡里的贤能之士，再让他们长久地治理自己的乡里，士人在家中自我修养，百姓为乡里谋划，所以毁誉公正，贤与不贤分明。众宾客的席位不相连，堂下观礼的人不坐下，没有异议。○贵与马氏说：夏商周三代盛世，下面没有诡诈炫耀的习气，上面没有嫉妒贤能的风气。到了衰世，就有掌握引荐士人权力而蒙蔽圣明的人了。所以孔子有“窃位”的讥讽，齐桓公有内政的法度。等到读汉高祖、武帝的诏令，都认为人才被遗漏，罪责在公卿。甚至立法来论处他们的罪过，像后来法律严厉惩罚谬举，并限制他们的途径，是有的，但没有严厉惩罚不举荐而要求他们推荐扬善的。大概古代所称的贤能之士，都是不求闻达的人；而后世对于荐举的人，都是善于奔走钻营的人，所以法律相反如此。如果反复考察三代的盛衰，直到两汉以及后世，那么国家对待士人的厚薄与士人自我对待的重轻，大概都可以看到了。○我按：成周贡士官人的制度，见于乡大夫的记载说：乡老和乡大夫，群吏向王进献贤能之书，王再拜接受，让百姓推举贤者，让百姓推举能者罢了。夏官司士辨别议论官材，以德行决定爵位，以功劳决定俸禄，以才能决定事务，以资历安定食禄。孟子说：“尧以得不到舜为自己的忧虑，舜以得不到禹、皋陶为自己的忧虑。”可见三代以上的君主，只注意于官人的人罢了，此外不曾琐碎计较。自从汉文帝防范晁错之后，贤良方正都承受亲防，皇上亲自阅览并评定他们的优劣。武帝对董仲舒的意思有未尽之处，以至于再策三防。晋武帝对挚虞、阮种也是如此。这难道是后世的精细勤勉超过古代帝王吗？大概三代以下，人品巧伪驳杂，不像成周以前那样容易辨别，而君主知人的明察也不能一定得到。天下官人的人，而独自授予他们权力，所以不能不勤勉为此。至于唐代的制科，则完全交给有关部门。所以牛僧孺等人以直言忤逆权幸，则考官受其连累。而刘蕡所陈述的尤为忠愤刚直，则自宰相以下，无不惴惴不安不敢为之。明白则又不像汉廷那样远见了。

译年终，便命令六乡的官吏都考核政绩，呈报年终文书。注：防，就是考核；致事，是说年终的文书。

正月，命令众官吏在司徒那里考核法令，然后退下，各自在其管辖范围内颁布法令，疏理众官吏，从州长以下。

国家向民众广泛咨询时，便各自率领本乡的民众前往朝廷。注：大询，是指咨询国家危亡、迁都、立君之事。《洪范》所说的“谋及庶民”即指此。

国家有重大变故，便命令民众各自坚守其闾里，以等待政令。注：让民众都聚集在闾胥所管辖的地方。

疏：大故，是指灾祸、寇警等紧急情况，需要人。乡大夫命令州长以下，让民众各自坚守其闾里，即闾胥所管辖的地方，以等待国家的政令。

用旌节辅助命令，便传达下去。注：民众虽然因征召命令而行动，但率领他们的人如果没有旌节，就不能通行。

疏：是说有旌节辅助这征召命令的文书，才能通达。○王氏说：各自坚守其闾里，是以静制动。凡是军中擒贼的方法，都是这样。见到有动静的人就擒拿他，那么奸细就没有容身之地了。○朱子《语类》说：古人学校教养、德行道艺、选举爵禄、宿卫征伐、师旅田猎，都只是一件事。○愚按：成周之所以兴举贤才、任官用人的制度，为何如此详慎而又完备呢？从比长、闾胥以上，没有一天不考核他们的德行道艺，禁止他们的邪僻。乡大夫三年进行一次大考核，而选拔其中的贤者能者，以宾客之礼对待他们，进献于王。司马再辨别论定官材，然后诏令授予爵禄。一个士人，未进用时屡次教导他，既进用时屡次试用他。为什么呢？那些出身卑微的人、罪人之子，一朝共同承担天位，而不认为这是骤然提拔，这是尧舜的智慧啊。中等才能的君主，必定详细教导、屡次试用，经过数十人的心思耳目，希望贤者多，不肖者少。贵与马氏说：熙宁年间，东坡拟进士御试策论说：古代想要建立非常功业的人，必定有知人的明察。如果没有知人的明察，就遵循规矩、蹈循绳墨以求少有过失，这两者都是审察自知而安于才分的。道可以通过讲习而知晓，德可以通过勉强而做到，唯有知人的明察不可通过学习而达到。古代行医的人，听声音、察面色，洞察五脏，那么他治病时就有剖胸决脾、洗濯胃肾的变化。如果没有这种医术，就不敢施行这种医术。现在没有知人的明察却想要建立非常功业，解除绳墨以羡慕古人，这就是未能察脉却想要尝试华佗的方子，这与拿着刀杀人相差无几了。他的话可谓曲折而切中要害，而对周官之法还有什么怀疑呢？所以周公的制度，大体是为后世中等才能的君主设立的。

州长各自掌管其州的教化、治理、政令之法。正月吉日，各自集合其州的民众，而宣读法令以考核他们的德行道艺，并勉励他们，以纠察他们的过恶并告诫他们。注：属，就是合，聚集。因为聚集众人而勉励告诫他们，是希望他们向善。疏：读法，是指对着众人宣读一年的政令及十二教之法，使他们知晓。

如果因岁时祭祀州社，便集合其民众，而宣读法令也像这样。春秋两季以礼法约束民众，而在州序举行射礼。注：序，是州、党的学校。约束民众而举行射礼，是为了端正他们的志向。《射义》说：“射，就是绎，绎就是各自绎明自己的志向。”疏：岁时祭祀，是指春秋两季，春祭社以祈求甘霖，秋祭社以报答功绩。○又说：知道序是州、党的学校，按：下文党正也说饮酒于序，所以知道州、党的学校都名为序。如果是乡，则是上庠，所以《礼记·乡饮酒义》说：“主人迎宾于庠门之外。”那是乡大夫行宾贤能之礼，不是州长、党正所行的，所以知道庠是乡学。以礼法约束民众，也是说先举行乡饮酒之礼然后射，所以说以礼。○《乡射礼》注：“不谋宾者，是因为当时不献贤能，事情较轻。”疏说：射于序，乡饮酒在庠，是因为序没有室，庠有室。○何氏说：教治政令之法，就是所谓的三物、八刑之类，是从乡大夫那里接受的。读法，就是读这些而已。

凡是州的大祭祀、大丧事，都莅临其事。注：大祭祀，是指州社稷；大丧，是指乡老、乡大夫在此去世的。

按：社祭，上文已见。王氏说州大祭祀是指州境内的山川古迹，留存以备考核。

如果国家征发民众从事师旅、田猎、行役之事，便率领他们前往，掌管其警戒命令，以及赏罚。注：致之，是致之于司徒。掌管其警戒命令、赏罚，那么在军中，就担任师帅。

年终便考核其州的政令，正月便宣读教法如初始一样。注：虽然在正月宣读，到正月还要再宣读，因此四时的正月重申它。三年大考核，便大考核州里以辅助乡大夫废退或进举。注：废兴，就是所废退的，所兴进的。

邓氏说：乡大夫各自考核其属官。官吏各自考核其属官，而天下就治理好了。○何氏说：不说诛赏，是因为乡大夫只是教化民众、兴举贤能、废退愚不肖而已。至于诛赏，则是大司徒与王的事。○愚按：大司徒的职责，因此五物，是民众的常道，而施行十二教。又说：以乡三物教化万民而宾兴之。小司徒在正月，便率领其属官而观视教象之法，巡行以木铎说：“不守法令的人，国家有常刑。”那么所谓读教法，就是指这十二教与三物。

译啊。于是晦庵认为《周礼》中有很多阐述事理的纲目，比如让百姓诵读法令，但具体是什么法令却无从知晓，难道他没有思考过这一点吗？

译党正各自掌管其所属一党的政令、教化治理，以及四季每季第一个月的吉日，此时召集民众宣读国家法律，用以纠察警戒他们。注：在四季第一个月的初一宣读法律，是因为越是亲近民众的教化，也就越要频繁。

疏：乡大夫管辖五个州，离民众较远，所以不宣读法律；州长管辖五个党，离民众逐渐亲近，所以每年宣读四次法律；党正离民众更加亲近，所以一年宣读七次法律；族师则一年宣读十四次法律。

春秋两季举行禜祭时，也照此办理。注：禜，是指祭祀求雨求晴以消除水旱灾害的神灵，大概也设立坛位，如同祭祀社稷一样。

我按：《通典》记载周代制度，在巳月（四月）举行大雩祭，祭祀五方上帝，其坛位名叫雩禜，位于南郊旁边，配以五人帝。命令乐正练习盛大的音乐和皇舞。《春秋传》说：“龙星出现时举行雩祭。”雩祭的正统，大概指的就是巳月的雩祭，这就是党正春季祭祀禜神的情况。秋季三个月中若发生旱灾，也修习雩礼以求雨，这就是稻人所说的供给雩祭的赋税，司巫在国家大旱时，率领巫师跳雩舞。女巫在旱灾时跳雩舞，指的就是这个，而党正秋季祭祀禜神也是如此。

国家搜寻鬼神并进行祭祀时，就依礼召集民众，在序堂饮酒，以端正长幼尊卑的位次。一命之官在乡里中按年龄排序，再命之官在父族中按年龄排序，三命之官则不按年龄排序。注：国家搜寻鬼神并祭祀，是指每年十二月举行大蜡祭的时候，即亥月。端正长幼位次，就是《乡饮酒义》所说的六十岁的人坐着，五十岁的人站着侍奉，六十岁的人用三种豆器，七十岁的人用四种豆器，八十岁的人用五种豆器，九十岁的人用六种豆器，就是这样。必须端正位次的原因，是因为民众在春、夏、秋三季忙于农事，将会缺失礼仪，等到这时农闲时节来教导他们，尊重长者、养老人，体现孝悌之道。凡是射礼和饮酒礼，这些乡民即使是卿大夫，也必须前来观礼。《乡饮酒》《乡射》记载：大夫在音乐演奏后不入场，士在旅酬结束后不入场，就是这种情况。在乡里按年龄排序的，是按年龄与众宾客相次；在父族按年龄排序的，父族中有作为宾客的人，就按年龄与之相次。异姓中虽有老者居于上位，不按年龄排序的人席位设在尊器的东侧，这就是所谓的僎。

《乡饮酒》疏说：“按照郑玄目录所说，记载乡大夫在庠序宴请宾客的礼仪，体现尊贤养老的意义。一是每三年宴请贤能之人，二是乡大夫宴请国中的贤者，三是州长习射后饮酒，四是党正在大蜡祭时饮酒。总而言之，都称为乡饮酒。乡每三年饮一次，乡大夫作为主人；州每年饮两次，春秋习射后随之饮酒；党每年饮一次，每年十二月因大蜡祭在学宫饮酒，子贡观蜡就是这种情况。”○卿大夫都在音乐演奏前入场，士在旅酬前入场，所以说“大夫乐作不入”。郑玄在那里的注说：“这是后于乐贤。”说“士既旅不入”，注说：“这是后于正礼。”如果是这样，士大夫来观礼的，都是因为尊贤行礼而至。○朱子语录说：“问党正一命在乡里按年龄排序，再命在父族按年龄排序，三命不按年龄排序。如果依据这样，虽然说乡党之中莫如重年龄，等到爵位尊贵后，就不再按年龄排序了。”回答说：“古人贵贵、长长，并行而不相违背。他们虽然说不按年龄排序，也不相压制，只是另外设立一个位置，就像现在的挂位一样。”○叶氏时说：“有虞氏贵德而重年龄，夏后氏贵爵而重年龄，殷人贵富而重年龄，周人贵亲而重年龄。年龄之尊贵于天下，已经很久了。虽然说三命不按年龄排序，但如果族中有七十岁的人，那么他的年龄为尊，三命的人也不敢先于他，那么依然是贵亲重年龄了。因此，周人亲亲、贵贵、尚爵、尚年龄，大概并行而不相违背。”○浚仪王氏说：“乡大夫饮酒是尚德，党正饮酒是尚年龄。”

凡是其党内的祭祀、丧事、婚冠、饮酒，教导他们礼仪事务，掌管其中的禁令戒律。注：其党内的民众。

疏：民者，防也，不加以教化是不行的。

凡是征发民众从事田猎、行军、服役，就依照法律治理其政事。注：也在军中，因此担任旅帅。

年终时，就考核其党内的政绩，率领其属吏，汇报事务。

疏：其属吏指族师以下。

正月召集民众宣读法律，并记录他们的德行、道义、才能，注：记录在案。

按时令莅临校比。注：郑司农说校比，就是族师职所说的按时召集民众而校核登记其族内夫家众寡，辨别其贵贱、老幼、废疾可任者，以及六畜车辇，如今的小案比。

及大比也照此办理。

族师各自掌管其族的戒令政事，每月初一召集民众宣读国家法律，记录其孝顺父母、友爱兄弟、和睦亲族、有学问的人，注：月吉，每月初一。

春秋两季举行酺祭，也照此办理。注：酺，是为人物灾害之神。故书酺，或作歩。杜子春说：应当是酺。○谓校人职，又有冬祭马歩，则不知道此世所说的蝝螟之酺与人鬼之歩与？大概也设立坛位如同雩禜一样。族长没有饮酒之礼，因祭酺而与其民，以长幼相献酬焉。

疏：汉时有蝝螟之酺，神有人鬼之歩。○按：州长春秋习射有饮酒礼，党正十月农功毕亦有饮酒礼，皆得官物为之。今此族卑，不得官物为礼，故云族无饮酒礼也。按：《礼记·礼器》云“周旅酬六尸”，曾子曰“周礼其犹醵与”？郑注彼云“合钱饮酒为醵”，旅酬相酌似之也。即引《明堂礼》乃命国醵，郑据《礼器

译《明堂礼》中都有醵饮的法规。醵就是大家凑钱一起喝酒，因为百姓不能得到官府的酒，所以必须凑钱。○王氏说：古代礼制规定百姓不能聚众饮酒，所以汉文帝曾赏赐百姓大酺五日。这里说春秋祭酺，大概也是祭祀社神完毕后，百姓得以相互饮酒，因此记载了这一行为。

译以邦国来比较，族师率领四闾的吏员按时召集民众，核查并登记各家族中成年男子的多少，辨别他们的贵贱、老幼、废疾以及可以服役的人，还有他们的六畜和车马。所谓“率领四闾吏员”的，是族师；“四闾夫家”，即男女有夫有妇，才称为成家。六口之家称为“中”，七口以上称为“众”，五口以下称为“寡”。○明斋王氏说：邦比之法，闾胥以下，由族师来裁定；党正以上，依据族师来执行，所以在这里详细论述比法。

五家为一比，十家为一联，五人为一伍，十人为一联，四闾为一族，八闾为一联，让他们互相担保，互相承担刑罚，庆贺赏赐互相波及，共同承担邦国的职事，服国家的劳役，互相帮助办理丧葬。

疏：“十家为一联，十人为一联，这是军法。”○又说：“按照赵商询问族师的意义，邻里连坐，是《康诰》的说法，门内尚宽，是《书》《礼》的错误，没有理解其中的旨趣。郑玄回答族师的职责，是周公新制定的礼仪，让民众互相督促的法度。《康诰》之时，周朝法度尚未确定，又刚诛杀三监，致力于尚宽，以安定天下，先后时代不同，各有作为，才说是错误。”○贵与马氏说：“按照秦人所实行的什伍之法，与成周是一样的。然而周朝的法度是希望他们出入互相友爱，守望互相救助，疾病互相扶持，这是教导他们互相率领成为仁厚和睦的君子。秦朝之时，一人有奸邪，邻里告发他；一人犯罪，邻里连坐，这是教导他们互相率领成为暴戾刻薄的小人。”○明斋王氏说：“民众居家则有比法，行役则有伍法。然而如果没有什法，那么比就各自为比，伍就各自为伍了，又让他们十家十人为一联，大概是为了合同而不离绝。”

如果动员民众进行军事、田猎或行役，就集合他们的卒伍，检阅他们的兵器，用鼓、铎、旗、物率领他们到来，掌管他们的治令、戒禁、刑罚。注：也在军中，因此担任卒长。○年终，就考核政绩，汇报事务。

王氏说：汇报给党正。

闾胥各自掌管其闾的征召命令，按时统计其闾民众的多少，辨别他们的施舍。凡是春秋的祭祀、役政、丧纪的数量，聚集众多民众。已经比完后就宣读法度，记录那些恭敬、勤勉、胜任、体恤的人。注：祭祀，指州社、党禜、族酺；役，指田役；政，指州社、党饮酒；丧纪，指大丧之事。这四者等到比的时候，都聚集民众，借此宣读法度，以告诫他们。

疏：族师以上宣读法度虽然疏密不同，都有时节，闾胥对民众尤其亲近，只要聚集民众，比完后就宣读法度。而所记录的德行之士以备宾兴的，兼记恭敬勤勉，即使小善也不遗漏。○又说：上文“师田行役”并提，那么“役”是役作，此文不提“田”，所以知道“役”是田役。

凡事掌管其比觵挞罚之事。注：觵挞，是失礼的惩罚。觵，用酒爵，用兕角制成；挞，是扑打。

疏说：掌管其比，人众则有校比之法，闾胥都掌管。说觵挞罚之事，凡是失礼的，轻的用觵酒惩罚，重的用楚条扑打。《尚书》说：扑作教刑。孔说：扑扰楚，所以知道此挞也是扑。○浚仪王氏说：《学记》家有塾，党有庠，术有序，国有学。注：古代做官后退休的，回归闾里进行教育，早晚坐在门口，门侧的房间称为塾。疏：《周礼》百里之内，二十五家为闾，同共一巷，巷首有门，门边有塾，民众在家之时，早晚出入，常在塾中接受教育。《白虎通》说：古代教育民众，百里都有师，里中有道德的老人为里右师，其次为左师，教育里中的子弟以道艺、孝弟、仁义。党中立学，教育闾中所升者；遂中立学，教育党学所升者。《书传》说：大夫七十岁退休，退老归其乡里，大夫为父师，士为少师，新谷已入，余子都入学，距冬至四十五日始出学。上老平明坐在右塾，庶老坐在左塾，余子都出来，然后都回去，晚上也这样。《周礼》六乡之内，比、闾、族、党、州、乡；六遂之内，邻、里、鄼、鄙、县、遂。举党、遂，那么其余闾里以上都有学可知。○陈氏《礼书》说：闾胥聚集民众没有固定时间，族师召集民众有固定月份，族师每年在月吉与春秋召集，党正每年在孟吉与正岁召集，州长每年在正月之吉与春秋召集，然后乡大夫三年大比之以卑者，他们的职责繁琐，尊者其事简略。从党正以下有所宣读，有所记录；州长则有所宣读，无所记录，而有所考核；乡大夫则考核而兴起，无所宣读。敬敏任恤，容易知道的，所以闾师记录孝悌睦姻有学；难知道的，所以族师记录德行；那么不只是孝悌，道艺则不只是有学，所以党正记录。记录容易，考核兴起难，所以记录止于党正，考核在州长，兴起在乡大夫。以卑者其责轻，尊者其任重。凡此都是教育有其方法，养育有其渐进。当他们在学时，一年看离经辨志，三年看敬业乐群，五年看博习亲师，七年看论

译学习并结交朋友，称为小成；经过九年学习，能够通晓各类知识，坚定自立而不违背正道，称为大成。这是中年时考核的方法。大胥掌管国学中学生的服饰，春季合舞，秋季合声，在合声的时候，就颁布他们所学内容的次序，并辨别其差异。诸子掌管国子的副职，春季合学，秋季合射，以此来考核他们的技艺，并决定他们的升降。这是每年考核的方法。学校的考核如此，乡里的考察又如彼。所掌管的事务并非一人所能完成，所积累的成果也非一日之功。这就是为什么人人都能激昂奋励，去追求上级所造就的境界的原因吧？

译比长各自掌管其比内的治理，五家之间互相接纳，和睦亲近。如果有犯罪或邪僻之事，则互相连坐。注：邪，就是恶。

疏：所谓互相接纳，是指住宅因故崩坏时，互相寄托安置。所谓和睦亲近，是依据《尚书》所说：“你的家庭不和睦，你应当使之和睦。”五家之内有不和睦亲近的，比长就使他们和睦亲近。

如果迁居到国都之中以及郊外，就跟随他们并交付给所在地的官吏。注：徙，是指居住不便。有的是国都中的百姓迁到郊外，有的是郊外的百姓迁入国都，都跟随他们交付给所在地的官吏，以明确他们没有罪恶。

如果迁居到其他地方，就为他们颁发符节并放行。注：徙于他，是指外出居住在异乡。交付符节，才能通行。

邓氏说：“汉朝法令，百姓愿意迁往地广人稀地方的，听任他们。就是这个意思。”

如果没有交付（凭证）、没有符节，就把他们关进圜土。注：在乡中没有交付凭证，出乡没有符节，经过关卡时就会呵斥询问并拘禁他们。圜土是考问定罪的地方。圜土，就是监狱。监狱一定是圆形的，因为圆形主仁，以仁心探求案情。古代审理案件，怜悯释放犯人。

疏：这是总结上面两条经文，所以郑玄说“乡中没有交付凭证，出乡没有符节，就关进圜土”。○梁氏说：“比长是职位最低微的，但一乡的治理必定从这里开始，所以圣人谨慎对待。”○庄渠魏氏说：“天下的治理必定从根本做起，因此民制起源于比闾乡里，田制起源于井邑丘甸，兵制起源于伍两卒旅，学校贡举的制度起源于乡举里选。如果治理没有根基，却想求得天下太平，这就像累叠九层高的台子却不打地基，可以吗？”○又说：“乡举里选的方法，闾胥从五比中选拔，二十五家中的小善也选取，所以书上写‘敬敏任恤’；族师从百家中选拔，累积善行才选取，所以书上写‘孝弟睦婣有学’；资质好但未学习的人不选取。党正从五百家中选拔，善行很大才选取，所以书上写‘德行道艺’。这些人学习都已成才，于是州长考核以核实其真实情况，乡大夫以宾客之礼举荐并提拔其中的佼佼者。这种方法可以说完备了。汉朝举荐孝廉茂才，还保留着古代制度，得到的人才也很多。魏晋以后，州郡各自设置九品中正来辨别人才，汉朝的制度也逐渐废除了。后世的科举制度从隋朝开始，殿试制度从武则天开始，真是令人感叹啊！”○我按：秦朝法令规定百姓什伍连坐互相监督，以及住宿没有凭证的人治罪，被认为是三代以后残酷刻薄少恩的开端。比长对于犯罪邪僻互相连坐，没有符节的人关进圜土，不类似这样吗？”唉！王者之所以不同于霸者，就在于这颗心。他们的政令不曾直接施加于法庭。同样的弓箭，跖用来杀人，尧舜用来救人。明道先生说：“必须有关雎麟趾那样的心意，然后才能实行周官的法度。”确实如此啊！

封人掌管设置王室的社坛围墙，为畿域设立边界并种植树木。注：壝是指坛及周围的矮墙。畿域上有边界，就像现在的界碑。不提及稷，是因为稷是社的次要部分。疏：王有三社、三稷的坛，坛外有围墙，不提及坛，是举外以见内。王国外四面五百里，各设置边界限制，边界上有封土，又种植树木作为阻隔坚固。依据《孝经纬》：社是五土的总神，稷是原隰的神，只是五土之一。原隰适宜种植五谷，五谷不能全部敬奉，稷是五谷之长，所以立稷来表明名称。

凡是分封诸侯国，设置其社稷的围墙，划定其四面的疆界。注：封国，是建立诸侯，确立其国的边界。

疏：依据《禹贡》徐州进贡五色土，孔颖达注说：“王者用五色土封社，分封诸侯时就把各自方位颜色的土割给他们，让他们立社。覆盖黄土，垫白茅。茅取其洁净，黄取王者覆盖四方。这是立社稷的方法。”

营造都邑的边界也如同这样。

疏：营造都邑，是指大都、小都、家邑三等。采地有百里、五十里、二十五里，都有四边的边界，也如同这样，也是像上面诸侯有四面疆界一样。

命令社稷的职事人员，注：将要祭祀的时候，命令那些在社稷有职事的人。《郊特牲》说：“只有为了社事，一里的人全部出动；只有为了社田，国人全部劳作；只有为了社丘乘，供给祭品。这是为了报答根本、回归初始。”

依据《郊特牲》注说：“单是尽的意思，为了祭社的事，一里的人全部出动来供给。大概每家出一人。为了祭社而田猎，国人全都出行，没有留在家里的。祭社必须有祭品，就让丘乘供给。四邑为丘，四丘为乘。”

凡是祭祀，装饰其牛牲，设置其楅衡，放置其絼，供给其水槀，注：饭。是指刷洗整治洁净。郑司农说：絼，是系在牛鼻上的绳子，用来牵牛的。杜子春说：楅衡，是用来控制牛，使其不能抵触的。○说楅设在角上，衡设在鼻子上，像椵的样子。水槀，是供给杀牲时洗涤荐牲用的。絼字，应当以豸为声旁。

疏：汉朝时有放在犬身上的，叫做椵，所以举它来比喻。

歌舞牛牲以及毛炮的豚。注：是指君主牵牲进入时，随着歌舞的言语，其肥美香气以歆享神灵。毛炮豚，是烫去毛后炮烤，以备八珍。郑司农说：封人主持歌舞其牲说。博硕肥腯。

凡是丧事、纪事、宾客、军旅、大盟，就装饰其牛牲。注：大盟，是防同之盟。明斋王氏说：按封人主管封土

译并兼管祭祀牺牲的事务。国君能够赢得人心，保住国家，然后鬼神才会长久地享用他的祭祀。所以由主持社稷、封立土地的人来赞助牺牲的祭祀事务。这是说孝道在于能够守护国土，而祭祀物品则居于次要地位。周公为后世君王确立教化的用意，真是极其深切啊。

译鼓人掌管教导六种鼓和四种金属乐器的声音，用以节制声乐，调和军旅，规范田猎役事。注：音声，指五声和谐相合。

疏《礼记·学记》说：“鼓本身不属于五声，但五声必须依靠鼓才能和谐，所以五声需要鼓来调和。”因此郑玄说：“五声和谐相合。郑玄不解释‘音’字，因为单独发出的叫‘声’，混杂并列的叫‘音’，音和声是相互伴随的事物，所以不再重复说‘音’。”

教导制作鼓并辨别其声音，注：教导制作鼓，教导击鼓者鼓的大小数量，又分别其声音所适用的事项。

用雷鼓配合天神祭祀，用灵鼓配合社祭，用路鼓配合宗庙祭祀，用鼖鼓配合军事行动，用鼛鼓配合役事，用晋鼓配合金奏。注：雷鼓，是八面鼓。神祀，指祭祀天神。灵鼓，是六面鼓。社祭，指祭祀地祇。路鼓，是四面鼓。鬼享，指祭祀宗庙。大鼓叫做鼖。鼖鼓长八尺，鼛鼓长一丈二尺，晋鼓长六尺六寸。金奏，指音乐开始时敲击编钟。

疏：这里只有两面而已，称为大鼓并不是相对而言。路鼓以上，因为长八尺，直接对应晋鼓六尺六寸，所以称为大鼓。○凡是演奏音乐，先敲击钟，所以钟师用钟和鼓演奏九夏。敲击钟之后接着敲击鼓，所以说晋鼓配合金奏。按照磬师的职掌说敲击编钟，那么编钟是由磬师敲击的，而不是由钟师敲击的。行军时所说的金奏，晋鼓都与之相和。郑玄说编钟，只是依据磬师的职掌而言。○长乐陈氏说：雷，是天声；灵，是地德；路，是人道。天神之乐六变，雷鼓和雷鼗六面；地祇之乐八变，灵鼓和灵鼗八面；人鬼之乐九变，路鼓和路鼗四面。金这种物质，能化而不能变，鬼也类似。金没有土就不能产生，用土的五行加上金的四行，这音乐之所以九变，大概就是这个原因吧？郑司农说雷鼓和雷鼗六面，那么灵鼓和灵鼗四面，路鼓和路鼗两面，这是不对的。古人辨别声音和用途，鼓人在救日月时击雷鼓，就告诫君王击鼓来救日月，这也是天事。防氏攻打猛兽时击灵鼓，用来驱赶猛兽，这也是地事。司马振旅时，君王手持路鼓，大仆在大寝门外树立路鼓，用来传达穷困者的信息和紧急命令，田猎时传达穷困者的信息和紧急命令，这也是人事。它们之所以不同，只是不用鼗罢了。赐给伯子男音乐，就用鼗来引导，只是不用鼓罢了。这三种鼓都设置在宫县的四角敲击，用来节制音乐，因为鼓本身不属于五声，但五声必须依靠它才能和谐。○马氏说：雷鼓用马皮，因为马属乾，所以；灵鼓用牛皮，因为牛属坤，所以。○潜溪邓氏说：这六种鼓的声音和用途，王氏认为八面六面制造攻击难以施用，难道雷鼓效法天，灵鼓效法地而得名吗？路是大，君王使用的器物都叫路。鼖从贲，有气势旺盛的意思，鼓军事以气势旺盛为壮。○庄渠魏氏说：鼓大而短，声音就急促而短促；小而长，声音就舒缓而传得远。鼖的意思是宏大，用来肃清军令；鼛的意思是缓慢，用来役使劳民而节制其力量。《诗经》说：鼛鼓敲不动，唉，可以看出古代君民之间的情谊了。晋的意思是前进，将要作战先演奏金奏，接着击鼓来激励前进，所以它的声音比鼖更加急促。

用金錞和鼓相和，用金镯节制鼓，用金铙纠正鼓，用金铎贯通鼓。注：錞，即錞于，圆如碓头，上大下小。音乐开始时鸣响它，与鼓相和。镯，即钲，形状像小钟，军队行进时鸣响它，作为鼓的节拍。《司马职》说：“军队行进时鸣镯。”铙，像铃，没有舌，有柄拿着鸣响，用来停止击鼓。《司马职》说：“鸣铙且退。”铎，大铃，振动它来贯通鼓。《司马职》说：“司马振铎。”疏：錞于的名字，出自汉朝的大予乐官。○马氏说：“《国语》说：‘战时用錞于警戒百姓。’又在黄池之防，吴王亲自鸣钟鼓錞于振铎。那么錞和鼓相和以节制声乐，调和军旅，由来已久了。”○马氏说：“《诗经》说：‘钲人伐鼓。’《国语》说：‘鼓丁寜。’《春秋传》说：‘射汰辀而着于丁寜。’《说文》说：‘镯，钲也。’韦昭说：‘丁寜，钲也。’大概从声音浊的角度说，叫镯；从警戒人的角度说，叫丁寜；从端正人的角度说，叫钲。其实是一样的。”○《说文》说：“铙，小钲也。”○发布命令时所振动，说贯通鼓，是因为两司马振铎，军将以下就击鼓，所以说贯通鼓。○《释名》说：“铎，度也，号令的限度。”○潜溪邓氏说：“这四种金属乐器的声音和用途。”○陈氏《乐书》说：“圣人作《易经》，参天两地而倚数，因三而三之，其数为六；曰两而两之，其数为四。鼓属阳，所以为六，是参天之数；金属阴，所以为四，是两地之数。六种鼓和四种金属乐器的声音，用来节制声乐，调和军旅，规范田猎役事，必定由鼓人掌管，因为鼓是音乐的主宰。大概六种鼓有四种金属乐器，就像六律有六吕，没有能偏废的。所以錞的声音醇厚，镯的声音浊重，铙的声音高亢，铎的声音明亮。醇厚则阴与阳和，所以可以和鼓相倡和。”

译所以如此；浑浊则承接阳气而节制它，所以可以用节制鼓声行进的方式来节制它，这就是原因；高亢则阴气胜过阳气，所以可以用停止鼓声撤退的方式来停止它，这就是原因；明朗则阴气与阳气相通，所以可以用贯通鼓声兴起的方式来贯通它，这就是原因。在《易经》中，艮卦象征停止，位置到了尽头就是穷尽，所以用渐进来接续；既济卦象征治理的终结，治理到了尽头就会混乱，所以用未济卦来终结。这也是六鼓最终归于通鼓的意思。”大司马说镯和铙是鸣响就罢了，铎则是有时摇动有时停止，它们的用法是先镯后铙，这与上文不同，是因为上文说的是道理的顺序，而大司马说的是使用的顺序。然而大司马没有提到錞，是因为大司马当时正操练战阵之事，并不是唱和的时候。《释名》说：“金鼓是校阅号令，是将帅号令所在的地方。”《左传》说：“凡是军队有钟鼓的叫做‘伐’。”《吕氏春秋》说：“金鼓是用来统一听觉的，法令是用来统一思想的。”《孙子兵法》说：“金鼓是用来统一众人耳目的人。人一旦专一，勇敢的人就不能独自前进，怯懦的人就不能独自后退。”这是统一众人的方法。由此看来，金鼓在军队中的使用，就是将军的气势，全军的情势征兆。何况用它来节制声乐呢？后世用角代替金，这不是古代的制度。

译凡祭祀百物之神时，由鼓人击鼓，并指挥兵舞和帗舞的舞者。注：兵，指的是干戚（盾牌和斧钺）。帗，是用五种颜色的丝织品排列制成，有柄，都是舞者手持的舞具。

疏：神祀、社祭、鬼享，经文篇幅未及小神，所以此处广泛列举小神之事。天地的小神，所舞不过兵舞、帗舞这两类。下文舞师职掌中，山川祭祀用兵舞，社稷祭祀用帗舞。现在这些小神等，若能发挥捍卫作用、意义接近山川的，就舞兵舞；若能发挥发育作用、意义接近社稷的，就舞帗舞。以此来形容它们的功德。

凡军队出征，夜间击鼓警戒。注：鼜，是夜间警戒守卫的鼓。《司马法》说：黄昏时击鼓四遍为大鼜，半夜击鼓三遍为晨戒，天明时击鼓五遍为发昫。

疏：鼜，声音同“忧戚”的“戚”，取军中忧虑恐惧之意。晨戒，是预先使军队严整戒备。侵早应当出发，发昫者，是指在晨昫（天亮）之时应当出发。

军队行动就击鼓以号令众人。注：动且行。

疏：上文注解说五通发昫，现在另外说军队行动，则是依据临阵之时。曹刿说：第一次击鼓振作士气。

田猎服役也如同这样。

疏：田猎合围之时，必定击鼓，模拟对抗敌人，《大司马》职掌说：“击鼓随后围禁”，就是这个意思。

发生日食月食就禀告君王击鼓。注：拯救日食月食，君王必定亲自击鼓，因为声音宏大奇异。《春秋传》说：“不是日食月食的灾异，就不击鼓。”

有大丧事就禀告大仆击鼓。注：指君王刚去世以及下葬之时。

《陈氏乐书》说：鼓的形制始于伊耆氏、少昊氏，夏后氏加上四个脚，称为足鼓。商人用柱子贯穿其中，称为楹鼓。周人悬挂起来敲击，称为县鼓。而《周官》中的鼓人，晋鼓，用于金奏，鏄师掌管金奏的鼓。钟师用鼓配合演奏九夏，这就是所谓的县鼓。《礼》说：县鼓在西，应鼓在东。《诗》说：应朄县鼓。那么县鼓，是周人所造的乐器，开始作乐时合乎祖先的。以应鼓作为和终之乐，那么县鼓大概是倡始之鼓吧？大概宫县设在四个角落，轩县设在三个角落，判县设在东西。李照说：西北角的鼓合应钟、黄钟、大吕之声；东北角的鼓合太簇、夹钟、姑洗之声；东南角的鼓合蕤宾、林钟之声；西南角的鼓合夷则、南吕、无射之声。依据月均来考察，敲击在义理上或许如此。议论的人非议它，是疏漏了。况且三代所崇尚的颜色：夏后氏用黑色，商人用白色，周人用赤色。那么鼓的颜色与之相称，也可以知道了。○《明斋王氏》说：大司乐这一官职，专门教导乐舞之事。而鼓舞又归属于地官，大司乐所教导的是国君的子弟，其乐舞为大司徒掌管邦教，那么国中乡遂的百姓，在军旅、田役、祭祀、丧纪中使用乐舞的事更多，所以又有鼓人、舞师来教导他们，与春官联事而各司其职。《书》说：用九歌来劝勉他们，使他们不败坏。大概鼓舞，是圣人用来感动百姓而兴起教化的最神妙的手段，司徒特地为此设立官职，是有原因的。

舞师掌管教导兵舞，率领舞者祭祀山川；教导帗舞，率领舞者祭祀社稷；教导羽舞，率领舞者祭祀四方；教导皇舞，率领舞者举行旱暵之事。注：羽，是剖析白羽制成，形状像帗。四方之祭祀，指的是四望。旱暵之事，指的是雩祭。暵，热气。〇谓皇，是剖析五种颜色的羽毛制成，也像帗。

凡野外舞蹈，都教导他们。注：野舞，指的是野人想要学习舞蹈。

某氏说：“教导他们以准备乡遂、州党祭祀的舞蹈。”

凡小祭祀，就不兴起舞蹈。注：小祭祀，是王〇冕所祭祀的。

疏：按鼓人职掌凡祭祀百物之神鼓兵舞帗舞，又按司服说群小祀则〇冕，注说群小祀林泽衍坟四方百物之类，而此处说不兴起舞蹈，小祭祀虽然同〇冕，如果是外神林泽等则有舞，如果是宫中七祀等则无舞，此文即是如此。〇或说小祭祀不兴起舞蹈，是因为没有功德可以形容。〇何氏说：兵舞用于山川，有捍卫的意义；帗舞用于社稷，有帗除的意义；羽舞用于四方，有翼蔽的意义；皇舞用于旱暵，有阴阳相济的意义。〇明斋王氏说：按山川社稷四方旱暵四者的祭祀切于民事，所以这四者的舞蹈为民间通用，舞师所教导的仅此而已。如果大司乐所教导国子的舞蹈六乐，有云门咸池大韶大夏大濩大武，都是郊庙的舞蹈，汉法卑贱者的子弟不得舞宗庙的酎，这是古之遗法，舞师所教导郊野之民与此无关，所以不及六乐。又乐师所教导国子的小舞也有六种，这四舞之外有旄舞人舞，旄舞者是四夷之舞，人舞者是东方韎乐，都是大祀大享用以备宇宙之和的，也不是野人之事，所以舞师所教导不及于旄舞人舞。〇愚按：圣人之教万民，因材而笃而已。乡遂之吏以司徒三物各教其所治之民，无愧于德行道艺者，既兴起而宾之于王，而民不能皆达到大成之域，是明显的。所以族师以下仅记载其孝弟睦婣敬敏任恤者，不必德行道艺之皆备。鼓舞二职，专使愚钝之徒间习声容，以从事于州党，聊以融化其戾气而引导其和顺而已。大概圣人对于乡遂之民，惟恐不留其质朴，而不乐于急切开启其智慧，其详于孝弟

译和睦亲族而简略于鼓舞，未必没有深意。然而后人认为大司乐以下的官员都关乎教化典章，想要将它们全部归入地官管辖，他们窥探圣人设立教化的意图，看似深刻，实则浅薄。

译牧人掌管放牧六种牲畜，使它们的数量繁多，以供给祭祀用的纯色且身体完整的牺牲。注：六种牲畜，是指牛、马、羊、猪、狗、鸡。郑司农说：牷，就是纯的意思。〇我认为牷，是指身体完整无缺。疏：按照《膳夫》篇供给六种牲畜，郑玄注解说：刚开始饲养叫畜，将要使用叫牲。《尚书》说：牺与牷相对，牺不能解释为纯色，所以后郑不采纳司农的说法。○我按：纯色叫牺，牷也是指毛色纯一没有杂色的称呼，下文说“必须使用牷物”就是证明。牷从整体没有损伤，毛色没有杂驳，都有完全的意思，都可以这样称呼。

凡是阳祀使用赤色毛的牺牲，阴祀使用黑色毛的牺牲。望祀各自按照所在方位的颜色使用毛色相应的牺牲。注：骍牲是赤色毛的牺牲，取的是纯毛。阴祀是祭祀地神于北郊以及社稷。望祀是祭祀五岳、四镇、四渎。郑司农说：阳祀是春夏。黝读作幽黑。〇我认为阳祀是祭祀天神于南郊以及宗庙。疏：按照《郊特牲》说：郊祭，是大报天而主祭日，在南郊立坛，就阳位。牺牲用骍。《檀弓》说：殷尚白，周尚赤。这是说祭宗庙时用赤色。据此来说，那么祭天于南郊及宗庙用骍。《郊特牲》说：社祭土而主阴气。《孝经钩命决》说：祭地于北郊，就阴位。由此可知祭地于北郊及社稷为阴祀。后郑先解释阴祀，后解释阳祀，是因为阳祀等待先郑解释完毕，随后驳正它的原因。

凡是时祀的牺牲，必须使用牷物。注：时祀，是四季时常祭祀，指山川以下直到四方百物。

疏：必须使用牷物，是相对于上文而言，虽然不必随方位的颜色，但一定要牺牲毛色纯一、身体完整才使用。○王氏说：时祀，如果是祭祀五帝各自按照其时，四时迎气以及五祀的祭祀，其牺牲春青，夏赤，秋白，冬黑。

凡是外祭和毁事，使用杂色的牺牲也可以。注：外祭，是指表貉以及王出行所过山川用事。杜子春说：尨是指杂色不纯。毁是指副辜候禳，毁除灾祸之类。

疏：按照大司马田猎之时，立表而貉祭。按照《校人》说：“凡将事于四海山川，则饰黄驹。”《大祝》说：“大防同过大山川，则用事焉。”那么《校人》用黄驹，是顺从地色黄，也是依据杂色中有黄色者使用，不必纯一。○濳溪邓氏说：外祭事情紧急，毁祭事情简略。

凡是祭祀，供给牺牲，授予充人，拴系起来。注：牺牲，羽毛完整。授予充人，应当特别饲养。周景王时，宾起见雄鸡自己防备它的尾巴，说：“鸡害怕成为牺牲。”

邓氏说：「牺牲之中，牺是特别饲养的，如同帝牛在涤三月一样。」

凡是不拴系的牺牲，供给并捧持它。注：是指非时祭祀。

牛人掌管饲养国家的公牛，以等待国家的政令。注：公，就是官的意思。疏：政令，就是诸侯所需要的牛以及牧人的事务，就供给送交。

凡是祭祀，供给享牛、求牛，授予职人，并喂草。注：郑司农说，享牛，是祭前一日用的牛。求牛，是向鬼神祈祷，祈求福佑用的牛。〇我认为享，是献。献给神的牛，是指用来祭祀的。求，是终。终事的牛，是指用来绎祭的。宗庙有绎祭，孝子求神，不是一处。职，读为樴。樴，叫作杙，可以拴牛。樴人者，是指牧人、充人和喂牲草的刍。牛人从公牛中挑选，授予他们饲养。

疏：今天正祭于庙，明天绎祭，在门外西室。《郊特牲》说：「祭于祊，还是说求之于远处吗？」这是命名绎祭为求。按照《牧人》：「凡牲不系者，共奉之。」是指非时祭祀就不系。此经说「授职人刍之」，明显不是祈祷，不是时祭者，以及祭前一日用的牛，也没有依据。所以后郑都不采纳。○有人说：「职人」犹言有司，指牧人、充人、监门者而言。

凡是宾客之事，供给牢礼，积膳用的牛。注：牢礼是飱饔。积是用来供给宾客之用，如同司仪职说「主国五积者也」。膳是用来问候礼节宾客，如同掌客说「殷膳大牢」。

疏：上公飱五牢饔饩九牢五积，侯伯飱四牢饔饩七牢四积，子男飱三牢饔饩五牢三积。○是指宾客未离去之间致礼。○有人说：积是生馈之膳，熟而进之。

飨食宾射，供给膳羞用的牛。注：羞，是进。所进宾客的膳食。疏：飨，是烹大牢以饮宾客。献依命数，食也是烹大牢以食。食礼九举、七举、五举，也依命数，只是没有献酬。都在庙中速宾。天子诸侯射，先行燕礼，都有殽俎，所以有牛。

军事供给犒牛。注：郑司农说，犒师用的牛。

丧事供给奠牛。注：是指殷奠、遣奠。丧中所荐馈叫奠。疏：丧中自未葬以前，无尸饮食，只是奠停置于神前，所以叫奠。朝夕之奠，无尊卑都是脯醢酒而已，无牲体。殷是大。只有小敛、大敛、朔月、月半荐新、祖奠

译等到举行遣奠时，有牺牲的肢体。大的遣奠不仅仅用牛，也有马作为牺牲。

译凡军队出行、服役，供给兵车所用的牛，以及牵引和旁扶的牛，用来装载公家所需的器物。注：牵引和旁扶的牛在车辕外侧拉牛，由人驾驭，位于前面的叫牵，位于旁边的叫徬。任即用的意思。

疏：兵车除了驾四匹马之外，另外有两头牛在车辕外拉车，用来装载器物，这也称为兵车，所以说“兵车之牛”。公任器，指军队中所需的各种器物，都包括在内。

凡祭祀，供给拴缚牛牲的木架，以及盆和簝，以等待祭祀时使用。注：郑司农说，互是指楅衡之类的器具，盆和簝都是器物的名称，盆用来盛血，簝是装肉的笼子。〇说互就像现在屠户悬挂肉的架子。

疏：《诗经》说：“有的剥皮，有的烹煮，有的陈列，有的进献。”陈列，指陈列在互上。

充人掌管拴系祭祀用的纯色牲畜。祭祀五帝，就把牲畜拴在牢里喂草三个月。注：牢是栅栏。必须有栅栏，是为了防止禽兽冲撞啃咬。饲养牛羊叫刍。三个月，是一个时节，节气完成。

疏：上文说：掌管拴系祭祀用的纯色牲畜，这是总说饲养天地宗庙的牲畜；下文特别提到祭祀五帝，只是略举五帝为例。实际上昊天、地祗以及四望、社稷等外神，也都拴系饲养。防止禽兽冲撞啃咬，按《春秋》记载有郊祭用的牛口受伤，鼷鼠啃食它的角，这就是所谓的冲撞啃咬。○山堂章氏说：啖子曰：“礼说：饲养牲畜必须在涤宫三个月，涤是饲养牲畜的宫室名称。凡是饲养牲畜必须用两头，一头用来祭祀上帝，一头用来祭祀后稷。如果帝牛有变故，就改用后稷的牛来代替，而另外用别的牛代替后稷的牛也可以。”

祭祀先王也这样。凡分散祭祀用的牲畜，拴系在国都城门，让人饲养。注：分散祭祀，指司中、司命、山川之类。国门，指城门，由司门官员管理。郑司农说：让人饲养，是让守门的人饲养。

检查牲畜则报告其纯色。注：〇说检查牲畜，就像现在的夕牲一样。《特牲馈食礼》说，宗人查看牲畜，报告充实，举起兽尾，报告完备，与此相近。

疏：说像现在的夕牲，这是举汉朝的制度来类比。又引用《特牲礼》，按那里的宗人查看牲畜报告充实，也是指祭祀前晚上举起兽尾的人，士人用兔腊，说兽尾，正是指兔子。天子的礼仪已失传，用士人的礼仪来类比，所以说相近。

牲畜肥大则协助，注：赞助即辅助。君主率领牲畜进入，将要献祭时，辅助扶持它。《春秋传》说：“所以捧着牲畜禀告说：宽大、肥硕、丰满。”

有人说：捧着牲畜的时候，充人辅助，以取悦神灵。与封人歌唱无牲的意思相同。○明斋王氏说：按《周礼》对于六牲，有饲养它们的，是起初畜养它们；有供给它们的，是将要用时把牲畜带入陈列；有捧持它们的，是杀后荐献它们。大概饲养的人，善于了解物性，掌握其饮食、居住、孕育的适宜；供给的人，稍微懂得礼仪；捧持的人，则是大人君子，用来与神明、大宾客交往。小的不可以侵扰大的，大的不可以主管小的。畜牧一事，道理详尽至此。

周礼注疏删翼卷八

<经部,礼类,周礼之属,周礼注疏删翼》>

钦定四库全书

周礼注疏删翼卷九

明 王志长 撰

载师掌管土地使用的法则，根据物产确定土地用途，授予土地职事，以等待政令。注：任土，是依据土地的力量和形势所能生长的作物，并以此制定贡赋。物，是物色考察，以知道适宜做什么，从而授予农牧、衡、虞等官职。

防止这段经文与下段经文作为条目，说任土的法则，即下段经文所说的“廛里任国中之地”以下是也。政令是指根据其职事使其缴纳贡赋，即下段经文“园廛二十而一”以下是也。○又说物色考察以知道适宜，按《孝经纬》《援神契》说：五岳藏神，四渎含灵，五种土壤出产利益以供给天下。黄白色的土壤适宜种禾，黑而松软的土壤适宜种麦，青红色的土壤适宜种豆，低洼有泉水的土壤适宜种稻。

用廛里安排国都之地的用途，用场圃安排园地的用途，用宅田、士田、贾田安排近郊之地的用途，用官田、牛田、赏田、牧田安排远郊之地的用途，用公邑的田地安排甸地的用途，用家邑的田地安排稍地的用途，用小都的田地安排县地的用途，用大都的田地安排畺地的用途。注：郑司农说，廛，是市中空地，没有店铺；城中空地，没有住宅，百姓的住宅叫宅。宅田，是为了预备人口增多。士田，是士大夫的儿子可以耕种的田地。贾田，是官吏为官府买卖财物而给的田地。官田，是公家耕种的田地。牛田，是用来饲养公家牛的田地。赏田，是赏赐的田地。牧田，是放牧六畜的田地。《司马法》说：“王城百里为郊，二百里为州，三百里为野，四百里为县，五百里为都。”〇说廛里，就像现在说的邑里居住。廛是民居的区域，里是居住的地方。圃，种植瓜果之类。季秋在中间打场。围起来的圃叫园。宅田，是退休官员家庭所受的田地。《士相见礼》说：“宅，在国都则叫市井之臣，在野外则叫草茅之臣。”

魏氏说：“宅田，是孟子所说的五亩之宅。”

士读为仕，仕者也受田，所谓圭田。孟子说：“卿以下必有圭田。”

朱子语录说：“问士人受田如何？曰：

译上等士、中等士、下等士，是已经受命任职的士人，已有俸禄。像管子所说的士乡十五人，是尚未受命的士人。如果百姓都成为士人，那么就没有从事农业的人了。所以士乡只有十五人，也受赐田地，只是数量不多，这就是所谓的士田。

译贾田，是市中商贾人家所受的田地。

魏氏说：“古代的制度，士、工、商人家五口所受田地，才相当于农夫一人。文中没有提到‘工’，是缺漏的文字。唉！士、工、商人家受田，先王的考虑真是深远啊。这是想让人人都知道耕种收获的艰难吧？”

官田，是在官府服役的庶人，其家所受的田地。牛田、牧田，是从事畜牧人家所受的田地。公邑，指的是六遂的余地，天子派遣大夫治理它，从此以外的情况都是如此。二百里、三百里的地方，其上大夫如同州长；四百里、五百里的地方，其下大夫如同县正。因此有人说二百里称为州，四百里称为县。遂人也在这里监管。家邑，是大夫的采地；小都，是卿的采地；大都，是公的采地；也是王子弟所食邑的地方。畺，指五百里，是王畿的边界。都说“任”，是因为土地的形状实际上不像图那样方正平整。受田邑的人，远近不能全都符合制度，其所出产的赋税贡品就以此为准。用廛里来承担国中的赋税，而遂人的职责是授予百姓田地，一廛，田地一百亩。这说明廛里并不是指百姓居住在都城里的邑落。大凡王畿内方圆千里，积累一百个同，是九百万夫的土地。其中有山陵、林麓、川泽、沟渎、城郭、宫室、道路街巷，去掉三分之一，剩余六百万夫。又因为田地有不休耕、一年休耕一次、两年休耕一次的区别，上中下等地相互通融，确定受田的有三百万家。远郊以内的土地，有四个同，三十六万夫的土地。去掉二分之一，剩余二十四万夫。六乡的百姓七万五千户，通算不休耕、一年休耕一次、两年休耕一次的情况，一家受田相当于两夫，那就是十五万夫的土地，剩余九万夫是廛里、场圃、宅田、士田、贾田、官田、牛田、赏田、牧田。这九类也通算受田一夫，那就相当于半农人。确定受田的有十二万家。《食货志》说：“农民一户一人已受田，其家中其他成年男子作为余夫，也按人口受田。”像这样，士、工、商人家五口受田，才相当于农夫一人。现在余夫在遂地之中，像这样士、工、商因事务进入官府服役，而余夫出力耕种。公邑、甸、稍、县、都，合计居住九个同，八百六十四万夫的土地。城郭、宫室稍微少些，道路街巷又比去掉三分之一的情况更窄，六分中去掉一分保留一分。用十八分之十三的比例计算，那么剩余六百二十四万夫的土地。通算上中下六家受田十三夫，确定受田的有二百八十八万家。其中在甸的十万五千户为六遂，其余就是公邑。

大凡分配土地，国宅不征税，园廛二十税一，近郊十一税一，远郊二十税三，甸、稍、县、都都不超过十二税一，只有漆林的税收是二十税五。注：征税。郑司农说：任地，是说根据土地情况来征收赋税。〇所谓国宅，凡是官府所有的宫室和官吏办公的地方。

有人说是指公廨。

国税轻，近处重而远处轻。近处劳役多，园廛也减轻税收。因为廛里没有谷物，园子获利少。古代的住宅，必定种植树木，边界和场院里有瓜。

疏：上文说任地的所在，此经说地税多少不同的事情，漆林的税收特别重，因为它是自然生长的，不是人力制作的缘故。○山斋易氏说：孟子所说的十一税一的制度，贯穿夏商周三代，现在考察载师所说的任地，就不止十一税一了，难道不是周人的彻法吗？郑氏对此感到困惑，大概误认载师是任民的法，而不知道它是任地的法。曾经考察载师的职责，用宅田、士田、贾田承担近郊的土地，所以说近郊十一税一；用官田、牛田、赏田、牧田承担远郊的土地，所以说远郊二十税三。至于公邑的田地，则是六遂的余地；家稍、小都、大都的田地，则是三等的采地，所以说甸、稍、县、都，都不超过十二税一。这六者都是以田赋的十一税一从百姓那里收取，又将其一分分为十分，各自斟酌轻重，而以十一、十二、二十税三的比例上缴给天子。这都是任地的赋税。知道任地的法不同于任民的法，那么成周十一税一的彻法就可以考察了。○浚仪王氏说：漆只是用来装饰器物罢了，舜制造漆器，群臣都劝谏，是为了防止奢侈浪费的源头。种植漆树成林，加重其税收，是为了抑制末业而回归质朴吗？

大凡住宅不种植桑麻的，要缴纳里布。大凡田地不耕种的，要缴纳屋粟。大凡百姓没有职事的，要缴纳夫家之征。注：郑司农说，宅不毛者，是指不种桑麻。布，是货币。〇所谓宅不毛者，惩罚缴纳一里二十五家的货币。空田者，惩罚缴纳三家的税粟，用来供给吉凶两种礼服及丧葬器具。百姓有闲散无职事的，缴纳夫税、家税。夫税，是百亩的税；家税，是出士徒、车辇供给徭役。

贵与马氏说：按照周朝设立这个制度，是为了警戒游手好闲懒惰的百姓。所谓的里布、屋粟，夫家之征，大概是以加倍或五倍的数额征收，以此来困窘他们。所谓无牲、无盛、无椁、不帛、不衰，大概是禁止他们使用这些物品，以此来羞辱他们。其作为示罚，是一样的。然而所罚的里布、屋粟，国家用度何曾依赖这些？郑氏注解说用来供给吉凶两种礼服及丧葬器具，是错误的。至于孟子说“廛无夫里之布”，就知道战国时以成周所以罚游惰

译这成了经常性的征税征敛了。没有罪过却受到惩罚，这可以吗？甚至王安石竟然想援引这个例子，来役使城市居民。古人五亩的住宅和田地，都是从官府那里领受的，所以土地荒芜的要受罚。但后世的官府何曾把住宅、田地、场圃分给百姓，却想援引这个例子呢？○又说：横渠张载说：“‘夫家’的征发，大概不超过每家一人，称为‘夫’。其余的成年男子尽力劳作，有的三人，有的两人，或者一家五口，称为‘家’。‘夫家’的解释应当这样说。”郑玄的注解说让出一夫百亩的税赋，那么没有田地的人所征收的税赋与受田的人相等，恐怕太残酷了吧？

译根据时节征收他们的赋税。

《疏》说：闾师征收六乡的赋税和贡品，遂师、旅师征收六遂以外的赋税和贡品，本来就有固定的官员负责，只是因为征收事务繁重，既然载师已经掌管王畿内土地的事务，因此也让他征收赋税，以相互辅助。根据下文闾师的注释，赋指的是九赋和九贡，那么这里的赋中就包含了贡品。至于里布、屋粟以及闲散民夫的赋役，也可以由他征收。○庄渠魏氏说：载师主要管理土地，根据土地的适宜性安排事务，征收赋税而教化蕴含其中。后世听任百姓自谋生计，却只急于聚敛，而不体恤他们的困苦，这就令人痛心了。○明斋王氏说：《周礼》规定国都内的住宅不征收赋税，里本没有布匹之税，百亩土地实行助法而不征税，家庭本来没有税赋，何况游手好闲的人必定大多贫乏，如果让一家缴纳二十五家的布匹，一人缴纳百亩的税赋，以及一家的力役之征，即使刑罚日日施行，又怎能强迫他们拿出没有的东西呢？况且先王制定田里制度，教导百姓种植畜牧，赋予他们职责，哪里容许有住宅却不种桑麻，有田地却不种五谷，百姓却游手好闲的情况，从而定为常职并按时节征收呢？我认为这都是针对工商杂流而言的。大概是因为同样授予他们住宅和里地，他们却专门从事其他产业，家庭富裕人口众多，建造房屋都满了却不耕种，他们的差役与大众相同，所以有里布，这是以宅里得名，并非出自二十五家的布匹。同样授予他们田地，他们却只从事其他产业，无暇耕种，而由他人耕种，住着相当于三个夫力的房屋却不帮助耕种公田，所以缴纳屋粟，也如同一个夫力帮助耕种公田所出的粟米，以屋室得名，并非出自三个夫力的粟米。闲散民夫没有固定职业，缴纳夫家之征，意思是辨别他们夫家人口的多少来征收力役。大概百姓受田有上中下三等，而施加力役，闲散民夫虽然不受田，也应当计算他们家庭的多少来施加征役，以相当于十一、十二等之征。大体上先王对于不务农的百姓，必定少授予他们田地，使他们知道耕种的艰难，又用礼法惩罚他们，使他们不能与本业之人相同，以使他们内心羞愧。然而习惯成自然，从中获利，终究可能无法强迫他们改变习气，所以就在他们的居所和自身上定为征赋，以等同于务本力穑之人。有人说：有田地就有粟米，有家庭就有力役，有自身就有布缕，这就是孟子所说的布缕、粟米、力役之征，而后世用它作为租庸调，这是古今通行的道理。那么为什么说里本没有布呢？大概是因为《周礼》中任用百姓没有不耕种的，妇女没有不织布的，有粟就贡粟，没有粟就贡其他物品来抵当。邦赋只有闲散民夫没有固定职业的才缴纳夫布，那些一家专门从事织布的就以布缕作为赋税罢了。战国时因此就有布缕之征，又与粟米力役一并征收。所以孟子权宜而言，君子只用其中一种，缓用另外两种。后世沿袭已久，便安然不废。其实先王并非对九职之民都征收布匹。又有人说：三个夫力为一屋，旅师掌管聚集屋粟。现在说屋本没有粟，为什么呢？大概这里明确说田地不耕种的缴纳屋粟，那么田地耕种的不缴纳屋粟就明白了。战国时宅廛有征，有所谓里布，连同夫布一起征收。所以孟子说廛没有夫里之布，这是周朝旧法。如果里而有布，屋而有粟，那就是凡是住宅都有征赋，这就是税间架了。夫而有布，那就是凡是百姓都有征赋，这就是口率出钱了。还能算是盛世之事吗？

闾师掌管国都及四郊的人民和六畜的数量，以任用他们的劳力，以等待政令，根据时节征收他们的赋税。注：国都及四郊，是他所主管的数量，六乡之中，从廛里到远郊都包括在内。掌管六畜数量，是农事的基础。赋指的是九赋和九贡。

《疏》说：“国都及四郊是他所主管的数量，因为六乡的百姓居住在国都及四郊，他们的政教自有乡大夫以下施行。闾师主管征收，只需知道人数而已，所以说主管数量。政令指的是赋役都是。”

凡是任用百姓，任用农夫从事耕种，贡纳九种谷物；任用园圃工人从事种植，贡纳草木；任用工匠从事加工材料，贡纳器物；任用商人从事市场交易，贡纳货物；任用牧人从事畜牧，贡纳鸟兽；任用妇女从事女红，贡纳布帛；任用衡官从事山林事务，贡纳那里的物产；任用虞官从事湖泽事务，贡纳那里的物产。注：贡纳草木，指的是葵、韭、果、蓏之类。

《疏》：根据大宰以九职任用万民，意思是任用万民各有职事。有职事必有功效，有功效就有贡品，所以这里论述贡品的法则。山泽所出的物产多，所以说那里的物产，就像《禹贡》中说海物一样。九职中有臣妾，这里没有，是因为周公设立经任之职，则有臣妾，让他们自谋生计。如果作为贡税则没有，因为聚敛疏材无可税的缘故。○王氏说：任用农夫以下九等之民，从国都到疆界七等之地，都有。任用他们各有所职，就以其职事的所有来充当邦赋，并非九赋之外另有九贡。

凡是没有职事的人，缴纳夫布。注：单独说无职的人，是掌管九赋。

《疏》：无职，即太宰闾氏所说的无常职，转移执事的人。○又说：根据刘琰问载师说：“凡民无职事者出夫家之征。”闾师说：“凡无职者出夫布。”夫家之征与夫布，它们的区别如何？郑玄回答说：“夫家之征，是田税，如同现在的租；夫布，如同现在的算敛，在凡赋之中。”由此说来

译如果像现在的租税那样，那么“夫征”就不能同时说成“家征”。郑玄连言“夫家”，是夹带句法罢了。又问《闾师》职说：“凡是任用民众，任用农夫，以耕种之事进贡九种谷物，下至任用虞人，总共八种进贡。”没有提到九赋。下文说“凡是没有职事的人出夫布”，注解说：“只说无职的人，是因为掌管他们的九赋。”像这样，难道上面八种进贡的人又出八种赋税和无职人所出的夫布吗？总共成为九种，还是布和赋不同，重复计算八种进贡，我不能审察明白。郑玄回答说：“读《天官冢宰》的职掌就明白了。无职的人在九赋之中，现在这里不说其余的，只说这个，是因为这个官职掌管征收赋税，兼管无职的人，不审察出算赋，所以说罢了。”郑玄说：“读《天官冢宰》就明白了，按冢宰职掌，九职和九赋是分开的，九赋从邦中到邦都共六种，加上关市、山泽以及币余成为九种。九职不说服役的数量，或许一种服役之中就有职事，怎么能说八种赋税依据八种进贡而出呢？”说明白了，是审察八种赋税不依据九职成为九种，可以知道无职的人不仅不在九职之中，也在九赋之中，所以说“无职的人在九赋之中”。○朱子《语类》说：“《载师》说：‘凡是住宅不长草木的有里布，田地不耕种的出屋粟，民众没有职事的出夫家之征。’《闾师》又说：‘凡是民众没有职事的出夫布。’前重后轻，是因为前面是针对士大夫中有王者的人，后面才是庶民。宅不毛，是因为他们建造亭台；田不耕，是因为他们挖掘池沼；凡民无职事的，这是大夫家所养的闲散之人。”○贵与马氏说：“民众无职的只有一种。《载师》出夫家之征，《闾师》只说出夫布，为什么呢？《载师》承接上文‘宅不毛，田不耕’之后，是显示惩罚的方法；《闾师》承接上文九职任用民众之后，是常法。同样是无职的民众，对待他们有两种方法，为什么呢？大概古人对游手好闲不耕种以及商贾末作的人，都在常法之外另立法律来抑制他们，比如关市有时讥察而不征税，有时征税讥察，讥察的是常法，征税的是用来抑制他们的。闲民有时出夫布，有时并出夫家之征，夫布是常法，并出夫家是用来抑制他们的。”

译凡是不蓄养牲畜的平民，祭祀时就没有牺牲；不从事耕种的，祭祀时就没有盛在祭器中的黍稷；不种树的，死后没有外棺；不养蚕的，不能穿丝织品；不纺绩的，不能穿丧服。注：这是掌管惩罚他们家庭事务的规定。盛，指黍稷；椁，指外棺；不帛，指不能穿丝织品；不衰，指不能穿丧服。这些都是用来使不勤勉的人感到羞耻。

王氏说：“载师根据土地情况征税，从国都中心到边境，掌管其大纲；闾师根据民众情况征税，从三种农民到没有固定职业的人，掌管其细目，两者互为经纬。”

县师掌管邦国、都鄙、稍、甸、郊、里的地域，并辨别其成年男女、人民、田地和休耕地的数量，以及六畜和车马的统计。每三年进行一次大考核，就以此考核群吏，并以此告知废黜或任用。注：郊里，指郊外居住的地方。从邦国到四郊之内，这是他所主管统计的周遍天下的范围。莱，指休耕不种的土地。郊内称为易，郊外称为莱。善于言辞的人说得近。

疏：邦国，是依据畿外诸侯而言；都鄙，是依据畿内五百里、四百里的都、小都而言；稍，是依据二百里的家邑而言；甸，是依据二百里的六遂而言；郊里，是依据从远郊到国中六乡的民众而言。邦国则涵盖六服，四郊则兼及国中，所以说周遍天下。夫家，犹言男女人民，指奴婢。

如果将有军事行动，或会同田役的警戒，就从司马那里接受法令，以动员民众及马牛车马。检阅车兵士卒的编制，使他们都准备好旗鼓兵器，率领他们前来。注：从司马那里接受法令，是为了知道应当征发多少寡众。

凡是建造都邑，测量其土地，辨别其物产，从而制定其疆域。注：物，指土地所拥有的物产。名山大泽，不用于分封。

疏：造都，指大都、小都；邑，指家邑。量其地，家邑二十五里，大都百里，小都五十里。辨其物，指三等土地，所拥有的物产不同。域，就是疆域的大小。

按时征收郊野的赋税和贡品。注：野，指甸、稍、县、都。所征收的赋税和贡品，与闾师相同。

疏：郊内的赋税和贡品，由闾师征收；郊外称为野，所有的赋税和贡品，由县师征收，遂师、旅师负责敛聚，所以说“征收郊野的赋税和贡品”。○庄渠魏民说，县师主管天下的兵赋，不隶属于司马，而隶属于司徒，是因为古代寓兵于农，无事时隶属于司徒，这是常规制度；有事时才隶属于司马，这是权宜制度。因此司马调兵，必须檄文司徒的属官，先王以此来防微杜渐。

遗人掌管国家的储备物资，以等待施予恩惠。

疏：这是与下文相呼应的总目。

乡里的储备物资，用来救济民众的困难；门关的储备物资，用来供养孤老；郊里的储备物资，用来接待宾客；郊野鄙地的储备物资，用来接待过往旅客；县都的储备物资，用来应对凶荒。注：委积，指廪人、仓人计算九谷的数量，满足国家用度后，用剩余的物资供给，这就是所谓的余法用。职内邦的移用，也是如此，都是用剩余的财物供给。少的叫委，多的叫积。乡里，指乡所居住的地方。羁旅，指路过寄居的人。

有人说：“门关的储备物资，是指门关税收收入所剩余的。”

凡是宾客会同、军事行动，掌管道路上的储备物资。凡是国都郊野的道路，十里设有庐舍，庐舍中有饮食。三十里设有宿处，宿处有路室，路室中有委积。五十里设有市场，市场中有候馆，候馆中有积储。注：庐就像现在野外临时搭建的有顶棚的遮蔽物，宿可以止宿，就像现在的亭有房间。候馆是楼台，可以观望。一个市场之间有三个庐舍，一个宿处。

疏：上文，经文中的委积是随着所需之处而设置的委积。此经文所述，是依据会同师役行道所需，所以分布在道路远处，需要多所以有积；近处需要少，所以有饮食及委。

凡是委积的事务，巡视并比较它们，按时颁布。

明斋王氏说：“按会同师役道路上的委积，这是国家的大用。而太府不言，大概是因为太府九式，都主管邦中所用的甸稍县都的赋式用之余，所存很多。所以廪人凡邦国有会同师役之事，就治理其粮食和食物；仓人凡国家大事，供给道路上的谷积食饮之具，与此所谓会同师役，掌管其道路上的委积，互相督领，使无失误。大概平时以式法之余，各随道路之便，收贮其地，突然有用，所以无馈饷刍挽之劳。畿外邦国的法，也应当如此。是以虽千里征伐，若衽席上过师也。”○愚按：“周公所以理财者，无出于节财而已。唯量入为出，以民间所共之数，制军国之用，复每事节养，则不唯无浮额之征，而且有余财。后世反量出为入，则中下之主，直以取民之数可意为加减，取民之数可意为加减，则必不以减之为有益于民，而以加之为无损于民。一加勉应，而再再加，勉应，而三至于民无可应，而覆亡之祸至矣。呜呼！三代圣王，视所用之财，即已之财；而后世视以为民之财，视以为民之财，而能爱之者鲜矣。自古弱不足以亡天下，而唯贫则亡国；贫犹不足以亡天下，而唯民贫则亡。苟知民贫可以亡天下，而犹旦旦朘民是图，此勇士之自噉其肉以至”

译是死路一条啊。可悲啊！」

均人掌管均衡土地赋税，均衡土地守卫，均衡土地职役，均衡人民、牛马、车辇的力役征发。注：政读作征。地征，是指地守、地职的赋税。地守，指山衡、泽虞之类；地职，指农夫、园圃之类。力征：人民则修筑城郭、道路、沟渠；牛马、车辇则转运储备物资之类。

译凡均平力役之法，以年成好坏为标准：丰年，公家每旬役使百姓三日；中年，每旬役使二日；无年（荒年），每旬役使一日。注：丰年，指每人能吃四鬴粮食的年份；每人吃三鬴，为中年；每人吃二鬴，为无年，即年成没有盈余储备。旬，意为均平。

我按：《礼记·王制》说：“使用民力，一年不超过三天。”所以郑玄说：“旬，意为均平。”这说明不能把旬解释为十天。后来的儒者认为丰年则役使二十七天，中年十八天，无年九天。在圣王的时代，力役未必如此繁重。

遇到凶荒疫病，就免除力役，免除财赋，不收地税，守地之职不再均平地税。注：免除力役，是体恤百姓的劳苦；免除财赋，是体恤百姓的匮乏困顿。财赋，指九赋。不收山泽及地税，也就是不平均计算地税。如果不是凶荒疫病的年份，应当收税，只是均平罢了。

三年进行一次大比，就进行大均平。注：无论丰年还是荒年，都要全面统计核算。如果长久不修治，那么数目或许会有缺失。

有人说：大均是为了稽查增减变化。○章氏说：三代役法，没有比周代更详细的。《周礼》中五两军师之法，这是兵役；师田追胥之法，这是徒役；府史胥徒各有其人，这是胥役；比闾族党相互保任，这是乡役。有司徒，就根据土地的优劣来均平役赋；有族师，就考核民户的多寡来征发役赋；有乡大夫，就辨别年龄的老少来安排服役；有均人，就议论年成的丰歉来实行免除役赋的法令。

师氏掌管用善道告诫君王。注：用善道告诉君王。《文王世子》说：“师，是用事务教导并晓谕道德的人。”

疏：告诫君王以道没有明文记载，所以引用教导世子的内容，作为证明。

用三种道德教导国子：一是至德，作为道的根本；二是敏德，作为行为的根本；三是孝德，用来知晓违背和邪恶。

某氏说：“和顺积累在心中，悖乱的事情自然不容潜伏。”

教导三种品行：一是孝行，用来亲近父母；二是友行，用来尊敬贤良；三是顺行，用来侍奉师长。注：德与行，是内外之称，在心中为德，施之于外为行。至德，是中和之德，覆盖承载，含容万物。孔子说：“中庸作为德，是最高的了！”敏德，是仁义顺应时势。《说命》说：“恭敬谦逊，务必及时敏捷，他的修养才能到来。”孝德，是尊崇祖先爱护亲人，坚守赖以生存的根本。孝德排在三种德之下，三种行之上。德有比孝更广泛的，而行没有比孝更尊贵的。国子，是公卿大夫的子弟，由师氏教导，而世子也按年龄次序参与。学习君臣父子长幼的道理。

疏按《礼记·王制》：“春秋教以礼乐，冬夏教以诗书。”下文说：“王太子、王子、群后之太子、卿大夫元士的嫡子都去那里。”所以知道国子之中有卿大夫的子弟。郑玄不说王太子及元士的嫡子，是文字简略。《王制》只说太子嫡子，不说弟弟。郑玄兼说弟弟，是因为大司乐及此下文都说“教国子弟”，所以兼及弟弟。○《大戴礼·保傅篇》：“学礼说：帝王进入东学，崇尚亲爱而贵仁，那么亲疏有序而恩惠相及了。帝王进入南学，崇尚年长而贵信，那么长幼有差而百姓不欺诈了。帝王进入西学，崇尚贤能而贵德，那么圣智在位而功劳不遗漏了。帝王进入北学，崇尚尊贵而尊爵，那么贵贱有差而下属不逾越了。帝王进入太学，承师问道，退而练习并考核于太傅。太傅惩罚其不合规范而通达其不足之处，那么德智增长而治道得着了。这五种学问既在上层完成，而百姓黎民在下层教化和睦了。学问完成治道成就，这是殷周之所以长久有道的原因。”○《三礼义宗》《内则》说：“人君之子十岁出就外傅，傅是教学之官。”《文王世子》说：“设立太保、少保以养育他。”那么未入学时已有保了。所以《内则》说：“出就外傅”，是指到外室接受教导。外室在虎门之左，师氏之旁筑宫，即所谓异宫。年岁到十三则入小学，小学，周代在西郊的虞庠。十五则入大学，指进入东郊的辟雍。入小学之时，太傅在前，少傅在后。当入学之时，国之子弟也从学。至于休息返回别宫居宿，出入则受师保之训，所以说“入则有保，出则有师”，指燕居出入时。教谕德成，由于有二傅师保之训。师保只明德艺之术，出入前后教道而已，不是执经者。在小学习经典，都受之于执经者。入大学也从受诗书礼乐之业，至于崇高其术，都是大学正所为。郑注“父师司成”，即大司成。《周礼》则是师氏之官。○《大戴礼注》《白虎通》说：“八岁入小学，十五入大学。”这是太子之礼。《尚书大传》说：“公卿之太子、大夫元士之嫡子，十三入小学，二十入大学。”这是王子入学之期。《内则》说：“十年就外傅”，指公卿以下教子于家。○朱子曰：至德云者，诚

译意正心，是端正根本、澄清源流的事；道则是天人性命的道理，事物应当如此的准则，以及修身齐家治国平天下的方法。敏德，是指意志坚强、努力践行，积累德行、扩大事业的事；行则是道理所蕴含的丰富内容，是每日可见的踪迹。孝德，是指尊崇祖先、爱护亲人，不忘记自己生命来源的事；知道违背常理、恶劣的行为，那么对自己所得到的道理体会就越深，本来就有真正知晓那些违背常理、恶劣行为而自然不去做的道理。这三者，虽然说是根据每个人才能品格的高低，以及资质所适宜的情况来教导他们，但也没有专门致力于其中一项就能成为完人的。所以将它们并列陈述，以显示它们相互依赖、共同作用，不可偏废的意思。大概不知道至德，那么敏德就会散漫而没有统摄，固然不免受到笃力学问、努力践行却不懂大道的讥讽；然而不致力于敏德而只专注于至德，那么又无法扩大事业而会有空虚的弊病。不知道敏德，那么孝德就仅仅是普通人的行为，不足以通达神明；然而不致力于孝德而只专注于敏德，那么又无法确立学问而有违背道德的累赘。所以兼陈并举而没有遗漏，这是古代圣王的教育之所以根本与枝末相互资助，精微与粗浅两方面都穷尽而不偏向一边的原因。文中又说：教导三行的原因是什么？回答说：德，是心得领悟而无需勉强就能做到的；行则是践行所应遵循的法度罢了。大概不以德为根本，就没有所自得，行为就不能自我修养；不以行为充实，就没有所遵循，德就不能自我提升。所以既教导三德，又必定以三行紧随其后。然而这三者，似乎都是孝德的行为罢了，至于至德、敏德则与之无关。大概三者的行为，本来没有固定的老师，必须契合于统一，然后才能独自见解而自得，本来就不是教导者所能预先言说的。只有孝德，它的事情是可以指出的，所以又推及其同类而兼为友爱顺从的项目，以详细教导，认为学者虽然或许还没有心得领悟，但事情也是可以勉力去做的，使他们行为不止而心得领悟，那么就进步到德的境界而不需要勉强了。何况他们又能由此扩充，以周全于事务，而探究其原则，谁说至德、敏德不能达到呢？有人说：三德的教导，是大学的学习；三行的教导，是小学的学习。乡三物作为教育，也是这样罢了。濳溪邓氏说：贤良，是泛泛而言，师长所教导的学生。

译官署设在虎门的左侧，负责侍奉君王上朝。注：虎门，是君王正殿的门。君王每天在正殿门外上朝，门上画着虎纹，以表明守卫者勇猛，这是适宜的。《文选》中王元长《曲水诗序》说：“进入虎门，让贵族子弟按年龄次序入学。”注：“虎门，是教导贵族子弟的学校。公卿的子弟称为胄子，太子入学时，按年龄大小排定次序，所以叫‘齿胄’。”○浚仪王氏说：“古代在成均学校培养士人，以观察他们的德行，即使是天子的嫡长子，也按年龄次序与士人并列。将他们列于王门之内，以考核他们的得失，即使是大夫、元士的子弟，也列在王子之中。”

“司”，就是“察”的意思。观察君王上朝的情况，如果有好的道理可以施行，就上前告诉君王。

掌管国家中合乎礼制和违背礼制的事情，用来教导贵族子弟。注：教导他们，是为了让他们知晓旧日的典章故事。中，指合乎礼制的；失，指违背礼制的。

某氏说：“说的是用国家的典章故事以及得失的踪迹来教导他们，希望他们面临事务时不迷惑。”

故书中“中”字当作“得”。杜子春说，应当是“得”，指记录君王的得失，就像《春秋》那样。疏：《玉藻》说：“行动时左史记录，言语时右史记录”，这就是记录君王得失的事情。《春秋》就是鲁国的史书。○有人说：“用得失来告诫君王，并教导国家的子弟。”

凡是国家中贵族子弟，都在这里学习。注：贵族子弟，是王公的子弟，游历而没有官职的人。

叶氏时说：“《文王世子》说：‘师，是教导事务，而晓谕德行的；保，是谨慎自身以辅助君王，而使其归于正道的。’这两者，尤其是世子所依赖以成就德行的。现在师保之官，除了告诫君王、劝谏君王之外，只涉及贵族子弟，而不涉及世子。郑氏却说：‘公卿大夫的子弟，由师氏教导，而世子也按年龄次序参与。’难道也是采用《礼记》的说法而这样说吗？我认为：《文王世子》中，周公辅佐成王，认为世子应当无所作为，所以将世子的法度授予伯禽，让他与成王居住，想让成王知道君臣、父子、长幼的义理。那么师保等官，不说教导世子的法度，大概也是将世子的法度授予贵族子弟，让他们与世子居住，这才是他们教育的方式吧？”

凡是祭祀、宾客、会盟、丧礼、军旅，君王出行则跟随。注：举，就是行的意思。故书“举”字写作“与”。杜子春说，应当是“与”，指君王参与会盟、丧礼之事。疏：因为君王所在之处，都需要用美好的道理来告诫，所以如此。

听政也这样。注：指君王在野外举行仪式以听政。

让他的下属率领四方蛮夷的隶役，各自带着他们的兵器服装守卫在君王门外，并且清道戒严。注：兵服，是指旃布弓剑等不同。门外，是中门之外，清道禁止行人，不得逼近王宫。

疏：他的下属，即在师氏中大夫之下，有上士二人，以及府、史、胥、徒等，率领四方蛮夷的隶役，各自带着本国的兵器及其服装，守卫在君王门外，以护卫君王。东方、南方，他们的服装是布，兵器是剑；西方、北方，他们的服装是旃，兵器是弓矢。

朝会在野外，则守卫内列。注：内列，是藩营中在内侧的部分。他的下属也率领四方蛮夷的隶役，守卫这里，就像守卫王宫一样。

疏：朝会在野外，就是上文所说的听政。○庄渠魏氏说：师保之官主要在于辅导君王自身，却让他们兼教贵族子弟，是因为他们宿卫王宫。君王身边都是善士，君王怎么会做不善的事呢？

保氏掌管劝谏君王的恶行。注：谏，是用礼义来匡正。《文王世子》说：“保，是谨慎自身以辅助君王，而使其归于正道的。”

并用正道培养贵族子弟，于是教导他们六艺：一是五礼，二是六乐，三是五射，四是五驭，五是六书，六是九数。于是教导他们六仪：一是祭祀的仪容，二是宾客的仪容，三是朝廷的仪容，四是丧礼的仪容，五是军旅的仪容，六是车马的仪容。注：用正道培养贵族子弟，是用师氏的德行审察晓谕他们，然后才教导他们技艺和仪容。五礼，是吉、凶、宾、军、嘉五种礼仪。六乐，是云门、大咸、大韶、大夏、大濩、大武。郑司农说：五射，是白矢、参连、剡注、襄尺、井仪。五驭，是鸣和鸾、逐水曲、过君表、舞交衢、逐禽左。六书，是象形、指事、转注、处事、假借、谐声。九数，是方田、粟米、差分、少广、商功、均输、方程、赢不足、旁要。现在还有重差、夕桀、句股。〇说：祭祀的仪容，整齐而庄严；宾客的仪容，恭敬而庄严；朝廷的仪容，庄重而从容；丧礼的仪容，哀痛而颠沛；军旅的仪容，严整而喧哗；车马的仪容，稳健而谨慎。疏：白矢，是指箭射中靶子并穿透，露出白色的箭头；参连，是指先射出一箭，随后三箭连续射出；剡注，是指箭羽头高，箭头低，尖锐地射出；襄尺，是指臣子与君王射箭，不与君王并立，退让一尺；井仪，是指四支箭射中靶子如井字形。鸣和鸾，和在车轼上，鸾在车衡上。《韩诗》说：上车则马动，马动则鸾鸣，鸾鸣则和声相应。逐水曲，是指顺着水势的曲折而不坠入水中。过君表，如《毛传》所说：用褐裹旃做成门，用裘裹质做成槸，中间容得下一握宽，驱马进入，撞击则不得入。《谷梁传》也说：用艾兰做成屏障，放置旃做成辕门，用葛覆盖质做成

译槸，是流旁握御击者不得进入的地方，这就是超过君位标志即褐纒旃的地方。舞交衢，衢是道路，御车在交叉路口，车的旋转应合舞蹈的节拍。逐禽左，是说驾驭驱赶禽兽的车，逆向驱赶禽兽，使它们向左面对君主以便射杀，君主从左边射杀。象形，是日、月这一类；指事，是武、信这一类，人言为信，止戈为武，防止违背人的意愿。转注，是考、老这一类，同类同部首，文意相互承受，左右互相注释。会意，是上、下这一类，人在一之上为上，人在一之下为下。假借，是令、长这一类，一个字两种用法。谐声，是江、河这一类。九数方田以下，是依据《九章算术》而言。说“今有重差”等等，这是汉代方法增加的。考察现在《九章算术》用勾股代替旁要，则属于同一类。○《朱子语类》说：古代的教育法则，礼、乐、射、御、书、数，不可缺少任何一项。其中乐的教化尤其亲切。夔教导贵族子弟，只使用乐。大司徒的职责，也是使用乐。大概是因为让人早晚从事于此，约束住心志，长久沉浸在其中。因为乐有节奏，学它快不得，慢不得。久而久之都换了一副性情。○潜溪邓氏说：保氏在道路上教养国子，而不废弃六艺六仪。为什么呢？回答说：艺，是道的分支；仪，是道的准则。游习于艺，练习于仪，然后才能深谙于道。古代的学者，洁净精微而不伤害，是由此道而来的。乡大夫的教育说：道艺。希望艺进于道，成就其开始。保氏的教育也说：道艺。希望艺深于道，成就其终结。古代的教育者，将道与艺合起来说，所以他们的教化通达天道。现在的教育者，将道与艺分开来说，所以卑下者沉溺于技艺，高明者废弃实务而荡然于虚空。这是学问的大辨别。

译凡祭祀、接待宾客，防范和掌管丧纪，以及军事行动和王事举措，都跟随听候治事，也如同上述情况一样。派遣其下属守卫王宫的门闱。注：闱，是宫中的巷门。

南迁柯氏说：师氏掌管以美好的德行教导君王，以三德教育国子；保氏掌管规劝君王的恶行，而以正道养育国子，都居住在虎门的左侧，他们的制度是怎样的呢？《王制》说：“小学在公宫南面的左侧，大学在郊外。”《尚书大传》说：“王子八岁出来就住外舍，束发后进入大学。”公卿的世子，大夫和元士的嫡子，十三岁开始进入小学，十八岁进入大学。大概虎门是天子路寝的门，师氏教导德行，是大学的教育；保氏教导技艺礼仪，是小学的教育。由此看来，那么公宫的左侧必定有大小两所学校，是可以知道的。王子八岁进入小学，十八岁进入大学，这是入学的期限；国子必定十三岁进入小学，十八岁进入大学，大概是因为国子与王子共同学习，必须稍长一些才知道贵贱的礼节、上下的分别，并且使王子有辅助仁德的益处，所以他们的期限不同如此。然而那么在郊外的大学，王子不进入吗？回答说：周代制度大学在郊外，是为了减少朝见和防范的劳顿，专心学业。天子称为辟雍，诸侯称为泮宫。辟雍有四面门和四座桥，东面叫东序，西面叫瞽宗，南面叫成均，北面叫上庠。东序就是东胶，上庠就是虞庠，它们的老师就是大司乐。乡遂都鄙选拔推荐的俊士，天下侯国每年进贡给天子的造士，国子以及副职的诸子，教成材者都在这里学习。只是王子的学习则在公宫的左侧，有时莅临大学而与国子按年龄排序，这篇记载所以有“将要君待我而与我按年龄谦让”的话，是想让他们知道父子君臣长幼的道理。周人对王子和国子，他们的教育详细，对他们的要求深刻，对他们的培养周到。王子的教育，其嫡子将要把宗庙社稷托付给他，为天下得到人才；其庶子将要把有国有家托付给他，为神民之主，能不慎重吗？国子的教育，因为他们凭借父兄的权势，享受宫闱的安逸，如果没有师道的尊严，那么凭什么保持自然的和谐，禁止未萌发的欲望，又有办法改变他们的气质，涵养他们的德性呢！这就是师保之法，所以成为天下的根本。

叶氏时说：《周官》三百六十个职属，分职联事，可以说非常详尽，却唯独谏诤一职缺失而不详细，仅有“师氏掌管以美好教导君王，保氏掌管规劝君王恶行”一句话而已。以这两个官职考察，都是守卫王宫的人。他们以德行教育国子，以正道养育国子，也都是守卫的人，居于王的左右前后，准备王的顾问应对。大概已经循循善诱其善，潜移默化地纠正其非，在沉默中正，不必大声显谏，发声变色的样子。何况周代设置官职分工，平时教导君王治理的不止一人。冢宰则教导君王驾驭臣民，教导君王废置百官；府司则教导君王废置天府；则教导君王考察群吏的治理；廪人则教导君王削减国家用度；太史闰月则教导君王居于门；小史则教导君王忌讳；内史则教导君王听治；司士则教导君王治理；小臣则教导君王法仪；长幼尊卑，无非是教导君王的职责；出入起居，无非是教导君王的时候。这不只是一师氏教导君王而已。以至于臣民的复逆，太仆传达；三公孤卿的复逆，小臣传达；群吏庶民的复逆，御仆传达；民有可询问的，则有外朝；穷困有可通达的，则有路鼓；如果有过错恶行，哪有不能听到的呢？这又不只是一保氏规劝君王而已。所以瞽诵诗谏，那么瞽蒙的官职得以进言；士傅言谏，那么士师的官职得以进言；商旅市议，那么司市的官职得以进言；兽臣有箴言，那么山虞的官职得以进言；巷伯伤谗，那么寺人有言；扬觯饮酒，那么膳夫有言。古人不以谏命名官职，而人得以进谏，即使到了春秋，此意未灭。自从汉武帝设置谏大夫，专掌议论，于是有了谏官的名称。郑昌讼宽饶，就说：“臣官以谏为名，不敢不言。”鲍宣论何武，也说：“官以谏诤为职，不敢不竭。”愚夫职在谏诤，而后得以言事，非谏诤而言事，难道不越职吗？我起初怀疑周人不设谏官，而最终欢喜周人谏诤之路广；起初欢喜汉人专设谏官，而最终责怪汉人谏诤之路狭。

庄渠魏氏说：“师氏以辅王，保氏以弼王，事相因也。先王有师臣者，有友臣者，王于公孤则师之矣，于师保则友之矣。师严而友亲，相须以成就圣德。后世人主不知务学，故师友道废，人臣唯仆仆为恭。汉置谏议大夫，唐宋各置拾遗补阙，人主曷尝与之为友哉？呜呼！帝王富有天下，贵为天子，崇高极矣。惟隆师亲友，使德为圣人，尊荣莫大焉。乃徒自尊而不知尊贤，此世道升降第一关系也。”

明斋王氏说：“按虞廷教胄子，止典乐一官。”其教法惟直宽刚简四德，诗乐二事。周礼若天官之宫正、宫伯，地官之师氏、保氏，春官之大司乐，夏官

译大司士、诸子、秋官的宫禁，都主管教育。庶子的职责有繁有简，这是为什么呢？周代的制度是每逢大事，六官都参与其中，这本来就有设官的深意。难道因为对贵族子弟的教育是国家最大的事情，而六官中会有不参与的吗？然而，各官职所掌管的职责从未不专一，而教育的方法也未尝不同。大司乐用乐德、乐语、乐舞，以及春诵、夏弦、秋礼、冬书来教育，这是从年幼到年长，在学宫中用诗、书、礼、乐来教育。师氏用德行来教育，保氏用道艺来教育。这是大司徒恭敬地推行五教，因此针对他们在住所、闲暇、家庭之中，或者刚出仕担任近侍之臣时，教育他们修身治人的道理。至于宫伯所掌管的，是纠正他们的德行，教育他们道艺，专门指在王宫宿卫之时，教育他们的大致内容。司士掌管国子中的士人，治诸子掌管国子中副职的戒令，教育治理则由大司马主导辨别考核官员的才能，所以凡是国子中已出仕和未出仕的人，都能听闻其教育之事。司寇则是通过刑罚来寓含教化，这三官都是兼管协助，而不是专门负责教育的官员。然而他们所施行的教育，所谓的德行、乐德，与虞舜时期的四德有什么不同呢？所谓的乐语、乐舞、六艺、六容等，又哪里超出了虞舜时期的诗乐呢？

译司谏掌管纠正万民的德行，并劝勉他们与朋友交往，端正他们的行为，勉励他们学习道艺，巡视询问并观察他们，按时记录他们的德行、品行、道艺，辨别那些有才能可以担任国家事务的人。注：朋友互相切磋以增进善道，强即劝勉。《学记》说：勉励而不压抑就容易接受，巡问即巡视询问民间。可以担任国家事务，即担任官吏职务。魏氏说：这是访求人才。宾兴有常例，这是察举遗逸的人才。

以此考核乡里的治理情况，以此告知罢免或任用官员，以此施行赦免宽恕。注：通过巡视询问劝勉万民，从而考核乡里官吏和百姓的罪过，以此告知君王应当惩罚或不惩罚的人。

疏：通过巡视询问观察万民，就能知道官吏治理得好不好。郑玄将官吏和百姓总括而言。○魏氏说：太宰在年终考核官吏治理情况，以此告知罢免或任用，这是法律的常规。君王有时派遣使者出外访察官吏治理情况，这是法律之外的用意。这大概是圣人用来明目达聪，而没有壅蔽祸患的原因吧？○仲舆郝氏说：施行赦免宽恕，是说百姓有因缺乏教化而误犯的，告知君王予以赦免。

司救掌管万民的邪恶、恶行和过失，用礼制来谴责责罚他们，防范禁止并挽救他们。注：邪恶恶行，指侮辱轻慢长辈，言语无忌但尚未构成罪行的；过失，也源于邪恶恶行，酗酒好讼，如果抽拔兵器，误伤他人，构成罪行的则予以谴责。诛，即责罚。古人重视刑罚，且责罚愤怒尚未立即定罪。

凡是百姓有邪恶恶行的，三次谴责后予以处罚。三次处罚后交给士师，施加明刑，在嘉石上羞辱他们，在司空处服役。注：处罚，指鞭打。施加明刑，指去掉冠饰，写下其邪恶恶行的状况，写在背上。嘉石，由朝士掌管，在外朝门左侧，让他们坐在那里，以羞辱他们。随后在司空处服役，让他们从事官府劳作。坐牢服役的期限，记录在司寇处。

那些有过失的，三次谴责后予以处罚，三次处罚后关进圜土。注：圜土，即监狱。过失接近罪行，白天让他们从事劳作并收管，晚上关进监狱，也施加明刑以羞辱他们，不让他们坐嘉石。他们的罪行已经明显，但还不忍心施加刑罚。

疏：不忍心施加刑罚，是因为他们的罪行虽然明显，但比五刑的罪行又轻，所以还不忍心施加刑罚。○王氏说：大概圣人厌恶恶行，并非出于私心，所以他的谴责、处罚、服役、关进圜土，宽厚柔和不急躁，不过是想要让他们产生羞耻心，以强化他们的惰性，不使他们触犯刑罚罢了。后人厌恶恶行，都出于私心，一旦厌恶就施加刑罚，哪有希望他们改过向善的意思呢？所以往往残忍过度，而没有闲暇再三教导他们。

凡是岁时有天灾民病，就持旌节巡视国都及郊野，并以君王的名义施予恩惠。注：天患，指灾害。节，指旌节。施惠，指赈济抚恤。

调人掌管调解万民的仇难，并和谐化解他们。注：难，指互相结仇。谐，即调和。

凡是过失杀伤他人的，由百姓调解平息。注：过失即无本意。成，即平息。郑司农说：由乡里百姓共同调解和解。《春秋传》说：惠伯平息了此事。疏：《左氏传》文七年，鲁穆伯在莒国娶妻，叫戴己，她的妹妹叫声己。戴己死后，又向莒国聘娶，莒国人以声己推辞，于是为襄仲聘娶。又说：并且为仲迎娶。到了鄢陵，登上城墙看见声己很美，自己娶了她。襄仲请求攻打莒国，公将要答应。叔仲惠伯劝谏说：“我听说兵祸起于内，叫作乱；起于外，叫作寇。寇还能波及他人，乱则自己受害。现在臣下作乱，而君王不禁止，从而招致寇仇，怎么办？”公制止了他。惠伯平息了此事。注：说平息二人，使襄仲放弃，公孙敖返回，恢复兄弟如初。

鸟兽也是如此。注：过失杀伤他人畜产的。

凡是调解仇难，父亲的仇人，要避居海外；兄弟的仇人，要避居千里之外；堂兄弟的仇人，不得同处一国；君主的仇人，视同父亲；师长的仇人，视同兄弟；主君和朋友的仇人，视同堂兄弟。注：调解他们使他们避居于此，不得接近而报仇。主，指大夫君主。

不避居的，就给他瑞节并逮捕他。注：瑞节，指玉节中的剡圭。调解他们而不肯避居的，是不听从君王命令。君王用剡圭让调人逮捕他，治他的罪。

凡是杀人，有报复杀人的，让各国互相仇视。注：反复即报复。报复杀人的，这是想要除害，削弱敌人。各国互相仇视，明确不予调解。诸侯抓获的，就诛杀他。

凡是杀人而合乎道义的，不得同处一国，命令不得报仇，报仇的处死。注：义即适宜。指父母、兄弟、师长曾受辱而杀人的，这样做合乎道义，即使被杀的是他人的父兄，也不得报仇，只是让他们不得同处一国罢了。

明斋王氏说：“杀人而合乎道义的，被杀者不义。如果是因奸盗而被杀之类，被杀者的子孙不报仇，报仇的则服死刑，惩罚他们党同恶类，不服从道义。”“不同国”三字是衍文。

凡是有争斗愤怒的，调解平息不了的，就记录下来。先动手的诛杀他。注：鬭怒，指争辩诉讼。不可成，指不可平息。

王氏说：鬭怒是仇杀的开端，也调和平息它。平息不服，就将其应当调和的缘由记录在史官。首先发难的人，就是不直。诛杀他，就没有人敢先动手了。○盱江何氏说：有人说：杀人者死，是国家的大法。他已经杀了人的父兄，何不依王法诛杀他？为什么要让他的子弟报仇呢？

译我说：法律有常理与变通，情理有故意与过失。杀人之父本应处死，但像鲁轨杀徐达之那样，就不应处死。杀人之兄本应处死，但像田横杀丽食其那样，就不应处死。推究情理来判定法律，依据法律来探求情理，是可以的。如果一定要放纵私愤，肆意施展奸恶威势，来屠杀无辜之人，那么所谓不经教化就加以诛杀的做法，又有什么和谐可言呢？

译媒氏掌管万民的婚配。注：判，就是半。得到配偶称为合，主管将两半合在一起，成就夫妇。《丧服传》说：“夫妻是判合的。”郑司农说：“主管万民的判合。”何氏说：“判，是分别的意思。男女的结合，必须通过媒人，是为了有所分别。”

凡是男女从命名以上，都要记录年月日，以及名字。注：郑司农说，“命名是指孩子出生三个月，父亲给他取名”。

疏：按照《内则》的说法，在三个月末，父亲握住孩子的右手，咳嗽一声后给他取名。

规定男子三十岁娶妻，女子二十岁出嫁。注：二和三，是天地相互承接覆盖的数字。《易经》说：参于天，两于地，从而确立数理。

凡是娶妻或嫁女涉及入赘或随嫁子女的，都要记录。注：记录，是为了区别那些没有完成婚礼的人。郑司农说：入子，是指嫁女的人。〇谓：说入子，是考虑到媵妾、侄女、妹妹中那些没有正式聘礼的。

疏：“《春秋》庄公十九年秋，公子结在鄄地送陈国的妇女作为陪嫁。”《公羊传》说：“媵是什么？诸侯娶一国女子，就有两国送陪嫁，带着侄女和妹妹跟随，这就是其中的义理。”媒氏掌管万民的婚配，有媵妾和侄娣的，庶人或许没有妾，但也可能有。况且媒氏所掌管的，虽然以万民为主，但也可能包含地位尊贵者的婚嫁法规。所以郑玄这样说。知道没有聘礼的，是因为《内则》说：“有聘礼的是妻，私奔的是妾。”所以如此。又按照《春秋》隐公二年冬，伯姬嫁到纪国；七年春三月，叔姬嫁到纪国。何休说：“叔姬是伯姬的陪嫁。到这时才嫁，是因为在父母之国等待成年。”○有人说：“入子是指再嫁而带着孩子进入夫家的人。”○王氏说：“记录以区别未完成婚礼的人，并且用来平息争端。”

仲春之月，命令防止男女私奔。注：仲春，阴阳交合，用来成就婚礼，顺应天时。

疏：王肃说，我防止认为是郑玄学说的时候，认为是谬论。推究其义理，才知道古人可以在冬天。自从马氏以来，才因为《周官》而有二月的说法。《诗经》“东门之杨，其叶牂牂”，毛传云：“男女错过时节，来不及在秋冬。”荀子说：“霜降时迎娶女子，冰融化时停止。”《诗经》说：“请你不要生气，以秋天为期。”“士如果要娶妻，趁冰还没有融化。”这是证据。又按照《诗经》说：“有女子怀念春天，吉士引诱她。春日漫长，女子心中悲伤。紧紧捆束刍草，三星在角落。我行走在野外，遮蔽的是樗树。黄莺飞翔，羽毛闪耀。”《殷颂》说：“天命玄鸟，降而生商。《月令》：仲春玄鸟到来的日子，用大牢祭祀高禖。玄鸟生卵的月份，作为嫁娶的候应，天子重视它而亲自祭祀。”《夏小正》说：“二月加冠，嫁女娶妻的时候，以秋天为期。”这些淫奔的诗，凡此都与仲春相合。《礼》：“诸侯越过国境娶女，趁冰未融化，请期才足够，容得往返。”二月正可以举行婚礼。那么以二月为符合实际。

在这个时候，私奔的不禁止，注：重视天时，权宜允许。

潜溪邓氏说：“私奔的不禁止，是将要禁止淫奔吗？这是教唆淫乱。回答说：不是。礼不是说‘私奔的是妾’吗？奔，是疾速的意思。女子必须六礼完备而后行动，时节到了允许私奔，是说可以不备礼而结婚。《易经·归妹》以须反归，以娣就是如此。但也只允许为妾而已，不以此作为防止男女的正道。又明确不是仲春还禁止，防止到了极点。”

如果没有缘故而不听从命令的，处罚他。注：无故，是指没有丧祸之变。有丧祸的，娶妻可以使用非仲春之月。《杂记》说：“即使只是小功之丧，已经卒哭，可以加冠、娶妻。”

疏：令即上文，仲春防止男女的命令，男女有丧祸的缘故，可以不听从仲春令；无故不听从命令，就罪罚他。引用《杂记》，证明丧祸的缘故在月数满，虽然不是仲春，可以嫁娶。

察视男女中没有夫家的人而防止他们。注：司，就是察；无夫家，是指男女中的鳏寡者。

王氏说：“按照程子说‘取失节者以配身’，是已经失节了。这里说‘察视无夫家而防止’，不是吗？天下的人，上智少而中材多。一旦与他齐等，终身不改，固然是女子的节操。如果尽责任以此事，那么失所的人必然多。况且不是贞节之人，徒然使他们不嫁，以避开失节的名声，那么其阴私至于败坏风俗，必然更严重。所以圣人在牧民之政，而开设此法，用来对待中人。其娶之者，就是孟子所谓‘娶妻不是为了供养，而有时是为了供养’。”

凡是嫁女娶妻，纳币用的纯帛不超过五两。注：纯，是缁字的实义。纳币用缁，妇人是阴。凡在娶礼，必用其类，五两十端。必说两，想要得到配合之名；十，象征五行、十日相成。士大夫乃用玄纁束帛，天子加上谷圭，诸侯加上大璋。疏：凡嫁女娶妻，舍弃尊卑只说缁帛，文主庶人。○叶氏说：古者纳币不过于此，那么婚姻之礼虽然详细，而其仪实略。略其仪而详其礼，此婚姻所以及时，而男女所以得正吗？

禁止迁葬者

译（这）和嫁殇者一样。注：迁葬，是指生前不是夫妻，死后已经安葬，再迁移棺木使他们合葬在一起。殇，是指十九岁以下未出嫁就死去的人。生前没有按照礼仪相互交往，死后却让他们合葬，这也是扰乱人伦的行为。

译王氏认为，迁移葬地，百姓有迁徙，却琐碎地迁移旧葬地以依附其丈夫或妻子，导致死者体魄不安，生者不尽人道，禁止这种行为是用道义来裁断百姓。

凡是男女之间的阴私诉讼，在亡国的社坛审理。那些依附于刑罚的，交给士官处理。注：阴讼，指争辩内室之事，触犯法律的。胜国，即亡国。亡国之社，上面覆盖着，下面用木桩支撑，使其不通风，就在那里审理阴私诉讼。表明不应宣扬暴露，其罪行不在赦免范围内的，直接交给士官刑罚，不再由士、司寇等属官审理。《诗经》说：“墙上有蒺藜，不可扫除。内室的话，不可道说。可以道说的，说出来也很丑恶。”

疏：按照《诗经》，召伯在甘棠树下审理男女诉讼，这是指周公尚未制定礼制的时候。○邓氏说：国家的灭亡，必定始于男女没有区别，所以就在那里审理，以警示他们。

司市掌管市场的治理、教化、政令、刑罚、量器、度尺、禁令。注：量器指豆、区、斗、斛之类，度尺指丈尺。

疏：这段经文与下文是总目。治，即下文所说的“审理大治小治”。教，即下文依次叙述分地等级，指教化安置货物。政，指用政令禁止物品奢靡等。刑，指用刑罚禁止暴乱。量度，下文用度量确定价格。禁令，下文用贾民禁止伪诈。

用次序排列，划分地段而规划市场。注：次，指官吏办公的房舍。思次，即介次。就像现在的市亭一样。叙肆行列，划定界限。

疏：司市之官，用次序排列两件事，划分地段安置，并划定市场的界限，使各有处所，不相杂乱。

陈列店铺，辨别物品而平定市场。注：陈，即陈列。辨物，物品不同店铺也不同。店铺不同则市场平稳。

用政令禁止物品奢靡而均衡市场。注：物靡指容易销售而无用的物品，禁止它们则市场均衡。郑司农说：“靡指奢侈。”

用商贾充实货物而流通货币。注：流通货物叫商，囤积卖物叫贾。阜，即兴盛。郑司农说：“布指货币。”

疏：商贾或流通货物，或在市场售卖，则货物兴盛而货币流通。

用量度确定价格而征召购买者。注：征即召，儥即买。物品有固定价格，则购买者就来。

贾音，嫁下同，成贾定，贾奠物，贾其贾，平大贾，小贾贾，贱恒贾，故贾凡十二音。嫁余音，古儥音，育义音，笛。

用质剂确立信用而止息诉讼。注：质剂，指两份契约写在同一竹简上然后分开。有人说大契约叫质，小契约叫剂。

用贾民，禁止伪诈而消除欺诈。注：贾民，指胥师、贾师之类，一定要用贾民担任的原因，是了解物品的真假与实际的欺诈。

疏：情伪，既然根据物品而言，则指实诈；根据人来说，则指欺诈。

用刑罚禁止暴乱而去除盗贼。注：刑罚指宪、徇、扑。

用泉府共同处理货物而收敛赊欠。注：同即共同。同，指百姓货物卖不出去，就收购买下来；百姓没有货物，就赊借给他们。

贳，音世，货也。○或说：官民相通，所以叫同货。

大市，太阳正中时开市，百族为主。朝市，早晨开市，商贾为主。夕市，傍晚开市，贩夫贩妇为主。注：市，杂聚之处。说“主”，指其人多。百族必须容纳，来往商贾家在市区，贩夫贩妇早上采购晚上售卖，因其便利而分为三个时段的市集，所以物品极多。郑司农说：百族，即百姓。

疏：百族或在城内，或在城外，容纳他们来往，所以在太阳正中以后主要由他们。

凡是市场开市，胥师拿着鞭子和度尺，守门的群吏，平定店铺陈列，确定价格，在思次升起旗帜以命令开市，市师莅临，审理大治大讼。胥师、贾师莅临介次，审理小治小讼。注：凡市入，指三个时段的市集，市者入即开市。胥守门，察辨伪诈。必须拿着鞭子和度尺，以威严端正众人。度指殳，因刻有丈尺。

疏：鞭度连言，则一物两用，不是系在鞘上，而是作为鞭子长一丈二，因刻有丈尺则作为度尺。

群吏指胥师以下，平肆即平定卖物者的行列，使之端正。展即整，成即平。防平，即平定市场物品。奠，读为定，整饬防者，使确定物价，防止欺诈。

疏：使确定物价，所以防止预先欺诈。

上旌者，作为众人的标志。看见旗帜就知道应当开市。思次，就像现在的市亭。市师，即司市。介次，市亭的属官，别小者。郑司农说：“思辞也。”次即市中候楼。〇说：“思当为司声之误。”

或说：“思次，取见利思义之意；介次，亦取见利不苟之意。”

凡是万民约定在市场交易的，诉讼货币的，度量衡的，刑罚的，各自在其地段的次序。注：期，指想要买卖约定在市场决定。量度者，就像现在处理斗斛及丈尺。故书“辟”为辞。郑司农说：“辞布，辞讼，泉物者也。”〇说辟布即市场群吏，考实各种货币收入及有遗忘。

疏：辟布解，后郑不从。司农谓辟法也。民将物来鬻于市肆，长各攷量物数，得实税入于市之

译泉府。知道市场上物品有税收的，根据下文说：“国家遭遇凶荒，市场不征收赋税；说明不凶荒时，是有赋税征收的。”遗忘，是指对群吏考核核实货币所在之处有遗忘的，让归还给原本的主人识别认领。○某氏说：市场杂乱喧闹，那么各种事务就会阻塞停滞，所以事务各自按照地域分别叙述。

译凡是拾得财物、牲畜的，也按照同样的规定办理。三天后将其上报。注：拾得他人遗失物品的，也应当放置在原地，财物放在卖财物的市场，马匹放在卖马的市场，这样失主就容易寻找。三天内无人认领的，就将其上报，没收归官府所有。

凡是治理市场上的财物、牲畜以及珍奇物品，缺少的要使其充足，对百姓有利的要使其丰富，对百姓有害的要使其消失，奢侈浪费的要使其减少。注：对百姓有利的，是指质地厚实的东西；对百姓有害的，是指以次充好的东西。使其充足、丰富，是通过提高价格来征收（鼓励）；使其消失、减少，是通过压低价格来排斥（抑制）。奢侈浪费、细巧华美的物品，会让富人喜好奢侈，只需使其减少即可。郑司农说：“缺少的要使其充足，如果没有这种物品，就开辟获利的途径让它出现。”

魏氏说：“古代命令市场缴纳物价，用来观察百姓的好恶、风俗的得失、政治的优劣，都与此相关。因此，提高价格来征收，是为了端正百姓所喜好的；压低价格来排斥，是为了端正百姓所厌恶的。从前齐侯询问市场物价，晏子回答说：‘踊（假腿）贵而屦（鞋）贱’，齐侯因此减少了刑罚，由此可知司市治理的重要性。然而，这还不够，其根本在于上位者。”

凡是流通财物，必须凭玺节才能出入。注：玺节，就是印章，就像现在的斗检封一样。让人拿着它来通商。

愚按：玺节由上级掌握，正是为了行使提高价格、压低价格的权力。就像现在的盐引、茶引，也是玺节的遗存，但只是借以获取利益罢了。

国家遭遇凶荒、瘟疫、丧乱时，市场就不征税而铸造钱币。注：发生灾害，物价昂贵，市场不征税，是因为百姓缺乏困顿。金铜没有凶年，因为物价昂贵，大量铸造钱币来救济百姓。疏：物价昂贵的，所说的物品仅指米谷，其他物品都便宜。○《管子》说：商汤七年大旱，大禹五年大水，百姓没有粮食，有卖孩子的。商汤用庄山的金子铸造钱币，赎回那些没有粮食而卖孩子的人。大禹用历山的金子铸造钱币，来救济困苦的百姓。玉出自禺氏，金出自汝水、汉水，珠出自赤墅，东西南北距离周朝七八千里，水路断绝、陆地阻隔，舟车不能通行，因为路途遥远，到达困难，所以记录其用途在于其贵重。以珠玉为上币，以黄金为中币，以刀布为下币。这三种钱币握在手里并不能增加温暖，吃下去并不能增加饱腹。先王用来守护财物，应对人事，从而平定天下。因此称它为“衡”。衡，就是让物价有高有低，不能随意调节。○东莱吕氏说：三代的时候，之所以铸造钱币，是权衡一时的需要，本来不是先王财货的根本。谈论国家用度，三年耕种必有一年的储备，以三十年通盘计算，就有九年的储备，作为财货的丰盛。三次丰收称为太平，是王道兴盛的表现。由此可知古人谈论财富，只谈论九年的积蓄，从未谈论储藏的金钱成千上万缗，为什么呢？因为所说的农桑衣食财货的根本，钱币流通不过是权衡一时的需要而已。先有谷粟泉布的权衡，才能有所施行。如果没有根本，即使积聚的金钱再多，对盈亏有什么补益呢？所以三代以前谈论财赋的，都以谷粟为本，因此九贡九赋，用钱币作为赋税的很少。俸禄也是颁布田地制度俸禄，君卿大夫不过以采地的多少来区分，也从未用钱币布帛作为俸禄。因此三代的人多地着，不从事末业。汉初还保留古意，王公到佐吏所谓的万石、千石、百石，也是以谷粟制定俸禄。到了汉武帝有事于四夷，国家用度不足，于是设立告缗之法，来搜刮责罚天下，从此古意逐渐丧失，钱币才变得重要。从汉到唐，只有五铢钱、开元通宝最为适中。本朝初年使用开元法，那些钱币都可以长久流通。自从太宗任命张齐贤为江南转运使，务必想要多铸钱，从此开元法一变，钱币都变得劣质轻薄不可用。不知道国家设置钱币来权衡轻重，本末从未谋取利益。谈论财赋不精的人，只把铸钱所得多当作利益，却不知道权力归于公上，铸钱虽然多，是小利；权力归于公上，是大利。南齐孔顗谈论铸钱，说不能爱惜铜料和人工。如果不惜铜料，那么铸钱就没有利润；如果没有利润，那么私铸就不会兴起。私铸不兴起，那么钱币的收敛散出就归于公上，这是大利。如果只贪图小利，钱币就会劣质轻薄。这样，奸民就会从事私铸，私铸纷纷兴起，利孔四散。这是以小利失去大利。孔顗这番话，可以说是不可改变的道理。

凡是市场上禁止伪饰的规定，针对百姓的有十二条，针对商人的有十二条，针对贾人的有十二条，针对工匠的有十二条。注：这指的是《王制》所说：“使用的器具不符合法度，不在市场上卖；兵车不符合法度，不在市场上卖；布帛的精细粗糙不符合规定，幅面的宽窄不符合标准，不在市场上卖；奸邪的颜色扰乱正色，不在市场上卖；五谷不合时令，果实未成熟，不在市场上卖；树木不合砍伐时节，不在市场上卖；禽兽鱼鳖不合捕杀时节，不在市场上卖。”也是这类情况。

濳溪邓氏说：“针对百姓的，比如用水和米、用麻代替丝之类，是百姓制造的。针对商人的，比如以石充玉、以冀州产冒充扬州产之类，是行货者伪饰的。针对贾人的，比如把今物伪饰为古物、把陈货伪饰为新货之类，是居货者伪饰的。针对工匠的，比如陶器中有劣质的、铜中掺锡之类，是制造者伪饰的。”

市场的刑罚，小刑，由宪官处罚；中刑，由徇官处罚；大刑，由扑官处罚。那些附加于刑罚的，归于士官处理。注：徇，是举示给当地众人看。

译扑，就是打。郑司农说：宪罚，就是把受罚者的肉铺展开来打。

译有人说，“宪罚”是指悬挂告示进行责备。

国君经过市场，就赦免受刑的人；夫人经过市场，罚撤去一层幕布；世子经过市场，罚撤去一层帟帐；命夫经过市场，罚撤去一把伞盖；命妇经过市场，罚撤去一层帷帐。

注：这是指诸侯及其夫人、世子经过本国市场，以及大夫和内子经过都城市场的情况。市场是人们交易获利并执行刑罚的地方，君子没有缘故不去游逛观看。如果去游逛观看，就施恩惠以取悦众人。国君就赦免受刑的人，夫人、世子、命夫、命妇则让他们缴纳罚款，以此区别尊卑。这里说的是王都的市场，却解说国君以下的人经过市场的情况，是因为诸侯在其国内与王相同，用此可以互相阐明。

魏氏说：不直接说“王”，是因为至尊不敢直接指斥，所以举“国君”作为比喻。邓氏说：赦免受刑的人，为什么呢？回答说：司寇已经说过了。士师协调日期执行刑杀，国君想要赦免他们，就亲自防止到期限而赦免他们，意思是如果没有过错就不应受刑。

我按：罚幕、帟、盖、帷，是为什么呢？幕、帟、盖、帷，都是用来遮蔽自身的物品。市场是利益聚集的地方，也是好利小人行事的地方。小人的行为，不可以向全国展示。罚撤去幕、帟、盖、帷，是说应当自我遮蔽，隐藏羞耻。这是“朝在前而市在后”的意思。

凡是举行会盟、军事行动时，市司率领贾师跟随，治理市场政事，掌管买卖价格的事务。

注：市司，就是司市。儥，买的意思。举行会盟和军事行动，必定要有市场，因为大众所在之处，需要物资来准备。

质人掌管市场上交易的货物，包括人民、牛马、兵器、珍异之物。

注：成，平的意思。防，平抑物价而来主持，使其价格公平。人民，指奴婢。珍异，指四季的食物。

疏：“质人主管平抑物价，就有固定的估价，不得随意定贵贱。”

凡是买卖交易的人，都要使用质剂。大宗交易使用质，小宗交易使用剂。

注：所谓质剂，就是制作券契，收藏起来。大宗交易，如人民、牛马之类，使用长券；小宗交易，如兵器、珍异之物，使用短券。

掌管稽查市场的券契，统一度量衡，统一布匹的幅宽和匹长，巡视并考核，违反禁令的就举发并处罚。

注：稽，就是考核、治理的意思。书契，是买卖物品的券契。

疏：《小宰》职掌中说，听取给予和索取要用书契。

券契上的文字写在两张木札上，在侧面刻记。杜子春说：“淳应当是纯。纯指幅宽，制指匹长。”都要符合中间的度量标准。

陈氏说：“舜用五年统一度量衡，周用十一年统一度量衡，这就是步尺之所以统一而得到正的原因。后世的尺子，有的用黍，有的用忽，有的用手指，然而黍有大小，丝有粗细，手指有长短，这就是步尺之所以不同的原因。”

周公颁布度量衡，由内宰掌管，由司市和合方氏配合，由质人执行统一，其统一民心、施行治道就是这样。

凡是处理质剂纠纷的，国中地区十天内，郊外二十天内，野外三十天内，都城三个月内，邦国一年内受理，超过期限不受理。

注：这是指带着券契来诉讼的情况。在期限内来就处理，超过期限就不处理，以此来杜绝民众喜好诉讼，并且减少文书工作。郊，指远郊。野，指稍甸。都，指小都和大都。

王氏说：“既然有了质剂，却还有所谓的‘治’，大概是因为人的奸诈虚伪无穷无尽，物品的外在装饰难以预测，有用后才发现真相的，也有货物太多来不及详细检查的，所以根据地点的远近设定这个期限。过期不处理，是希望民众及时澄清交易，不让诉讼没有尽头，使官员和民众都劳累。”

廛人掌管征收市场的絘布、总布、质布、罚布、廛布，并上缴给泉府。

注：布，就是货币。郑司农说：絘布，是排列店铺所收的税布。杜子春说：总应当是儳，指没有店铺站立手持货物者的税。

注：总读如“租”的“租”。租布，是看守斗斛铨衡者的税。

疏：廛人掌管依据行肆，不得说是没有店铺站立手持货物。所以后郑驳斥子春为租的租，下文肆长说：“征收其总布”，就是没有店铺站立手持货物。所以注从子春，总应当是儳。

质布，是质人所罚的，违反质剂者的货币。罚布，是违反市场法令者的货币。廛布，是货物邸舍的税。

俊卿章氏说：“孟子说：‘市廛而不征’，《周官》却有市场的征布。园廛二十而一。又说：‘闗市讥而不征’，《周官》却有闗市的征。又说：‘泽梁无禁’，《周官》却有山林川泽虞衡的官。先儒多认为孟子的说法是文王治理岐地之初，姑且从简易以便民，到《周官》才开始增加制度。这种说法果然如此吗？还是不然呢？”

又说：“先王的制度，既然税其物，就不征其廛；既然征其廛，就不征其税。所谓‘市廛而不征’，就是法而不廛。如果说既征其廛，又征其物，那么周家的政治就荒废了。”

何氏说：“絘布，是胥师所收，在次之货币。总布，是肆长总敛在肆之货币。质布，是质人所税质剂者的货币。罚布，是司市所举犯市令者的货币。廛人本来征收廛布，而兼收各种布，是想让知道取物的税，不得取地的税。五种布都上缴给泉府，将用来征收市场上滞销的货物。”

魏氏说：“官府铸造货币散于民间，有散无敛，那么货币法度就不能推行。官府设法收回，不进入外府

译而进入泉府的，是为了归还以便利百姓。”凡是屠宰者，将皮、角、筋、骨收集起来送入玉府，注明用以抵缴赋税，供给制作器物之用。

译屠夫也缴纳地税。如果山虞、泽虞等官职所征收的税，都说用来充当国家的赋税。国家赋税就是地税这一类。

凡是珍贵奇异之物有滞销的，就征收并收入膳夫之府。注：珍异，指四季的食物。不售出而堆放在市场仓库中，时间久了就会消瘦干瘪或腐败变质，官府将其买入膳夫之府，以此来缓解百姓的困扰，而官府也不损失实物。

疏：考察《周礼·考工记·梓人》说：“大胸臞后臞细小之义。”○按：先郑认为滞销不售的货物，由官府收购，但经文说“收入膳夫之府”，明显说明珍异不是货物，所以后郑驳斥并采纳四季食物的说法。

胥师各自掌管其辖区的政令，并平定其货物交易，公布刑罚禁令。注：宪，指悬挂公示。

察其欺诈虚伪、装饰行为以售卖奸恶之物的人，并诛罚他们。注：郑司农说，儥即卖，慝即恶，指边走边卖奸伪恶物的人。○所谓装饰行为以售卖奸恶之物，是指让人在市场上售卖恶物，巧妙装饰以欺骗买家。

魏氏说：“装饰行为以事，欺骗人售卖奸恶之物，卖滥恶之物的人。”

听取小的治理和小诉讼并裁决它们。

贾师各自掌管其辖区货物交易的治理，辨别其物品并均平之，展示其成色并确定其价格。然后才允许入市交易。凡是天灾时禁止高价售卖的人，使其有○常价。注：○即常。指如果储存米谷、棺木，遇到久雨疫病，高价售卖，趁天灾祸害百姓，使其更加困苦。

四季的珍异之物，也是如此。注：指进献宗庙的物品。

疏：这些珍异之物，也是富人在物价低时预先储存，然后在物价高时卖出。按《月令》四季有珍异之物，都说先进献寝庙，所以郑玄认为这是进献宗庙的物品，举重而言。

凡是国家的售卖，各自率领其属吏而依次掌管其月注儥买也。故书卖为买。郑司农说：“指官府有所变卖，贾师率领其属吏而更相代直月，为官府售卖以均劳逸。”

按：王氏、郝氏都依据故书作“买儥”，指空乏而想从百姓处购买，或有所积蓄，应当变卖给百姓，都更代掌管。

凡是师役防同也是如此。

愚按：贾师禁止高价售卖者，使其有恒定价格，这也是三代以前的事情。大概三代圣王养育百姓周全，而取之于民略少。国中商贾五口相当于农夫一人，也从国家受田。荒年则离去，几乎有札丧则无征。王的恩惠非常深厚。至于市政森严，所以使他们安于其业而快乐。乐利利者尤备，因此当他们贪渔无厌，趁天灾而高价害民时，贾师就为之展示成色并确定价格。后世都是百姓自养，而关卡之吏因公擅敛，以掊克之无所不至。倘若贾师之法实行，则惟有裹足不至，而小民坐槁而已矣。赵清献在会稽，不损粟价，四方商贾辐辏，岁凶而民不饥。后世有以禁民贵粜为救荒之奇防者，此刍狗《周官》而不知润泽者也。

司虣掌管市场的禁令，禁止其斗殴喧哗者，与其扰乱秩序者，出入相陵犯者，以属游饮食于市者。若不可禁，则○而戮之。注：嚻，即喧哗。郑司农说：属逰饮食，指群聚饮食者。

某氏说：“陵犯私恶，相侵游饮，食私好相结。”

司稽掌管巡视市场，而察其犯禁者，与其不物者，而○之。注：不物，指衣服视占不与众同，及所操物不如品式。

掌管逮捕市场中的盗贼以徇且刑之。

疏：上司市场，市场中的刑罚无过宪徇扑。附于刑者归于士。此掌执市场中的盗贼以徇，且刑之，也无过小盗狥扑而已。所以说以徇且刑之。若直徇者，不必有刑；其刑者，必徇。故徇刑两言之也。

胥各自掌管其所治之政，执鞭度而巡视其前，掌管其坐作出入之禁令，袭其不正者。注：杜子春说，袭谓掩捕其不正者。王氏说：坐作出入，指大市、朝市、夕市各有作止之期与出入之候，无得争先后，期以乱市法。

凡有罪者，挞戮而罚之。注：罚之，指使出布。

濳溪邓氏说：“四时珍异，养老慈防者，需以共故，贵儥亦禁之。教孝慈，教睦焉。坊出入，教譲正。坐作教礼，羣聚而饮酒，诰疾之矣，故禁之。禁之者，作俭勤，教敬慤厚，民敦俗之道也。一市耳，而治教礼政刑之道毕具。道靡间故也。欲正人心，匡失俗者，其必谨诸此矣。”

肆长各自掌管其肆之政令，陈列其货物。名相近者相远也，实相近者相尔也，而平正之。注：尔亦近也，俱是物也，使恶者逺，善善自相近。郑司农说：“指若珠玉之属，俱名为珠，俱名为玉，而贾或百万，或数万。恐农夫愚民见欺，故别异令相逺，使贾人不得杂乱以欺人。”

疏：使恶者逺善，释经名相近者相逺，善自相近，释经实相近者相尔。先郑注直释名相近者相逺，则实相近者其义可知，故也。举珠玉贵者而余物亦尔。○何氏说：正者正其物之名，平者平其价之实。

译征收总布，掌管戒律禁令。注：杜子春说，“总”应当是“儳”。

译疏：肆长各自管理一个店铺，掌管那些没有店铺而站立售卖布匹的人，所以后郑引用并跟随这一说法。○有人说：这是指整个市场的税收。

泉府掌管用市场征收的布匹，收购市场上卖不出去、在民用方面滞销的货物，按照它们的原价购买，给物品插上标签并登记在册，等待那些急需购买的人。购买者各自按照他们的抵价，都鄙之人听从他们的长官，国人和郊人听从他们的官吏，然后才把货物给他们。注：郑司农说，不时购买的人，是指急需购买的人。抵，是原来的价格。主，是指分别治理的大夫。然后才给他们，是为了作为封符信物。然后才给他们，〇抵实为抵字，抵即本字。本是指所属的官吏主管的有司。

李氏说：“主是指都鄙大夫和有司，是指乡遂的官吏，有了这种符信然后才给他们，是担心奸民趁时贩卖，官府被他们欺骗，而百姓不能得到实惠。”○马氏说：“在货物滞销时买入，在人们想要购买时卖出，这与常平仓贱买贵卖的意思相同。泉府是用钱换货物，常平仓是用钱换粮食，它们的本意都是为了让百姓获利，而不是为了谋取私利。但后世的常平法，转而变成和籴，并且把储存的粮食用于其他用途，而不用来救济百姓，于是只担心数量不多，利润不厚，于是也把理财之法当作谋利的手段了。”

凡是赊欠的，祭祀不超过十天，丧事不超过三个月。注：郑司农说，赊是赊欠。因为祭祀、丧事的原因，从官府赊买物品。

疏：先郑的意思，认为祭祀、丧事这两件事重大，所以赊给百姓不收取利息。

凡是百姓借贷的，与他们的官吏辨别清楚，然后授予他们国服，作为利息。注：有司，是他们所属的官吏。与他们辨别清楚借贷的物品，确定价格后给他们。郑司农说：借贷，是指从官府借本钱。所以有利息，使百姓不获利，用他们所借贷的国家所出的物品作为利息。假设他们的国家出产丝絮，就用丝絮偿还；他们的国家出产细葛，就用细葛偿还。〇用国服作为利息，是因为在国服事上的税收作为利息。在国事中受园廛之田而借贷一万钱的，则一年后出息五百。王莽时百姓借贷以经营产业的，只计算盈余所得，收取的利息不超过年息的十分之一。

疏：郑引用《载师》“园廛二十而一”，所以借贷一万钱一年后出息五百，那么近郊十一的，一万钱一年后出息一千；远郊二十而三的，一万钱一年后出息一千五百；甸、稍、县、都的百姓，一万钱一年后出息二千。郑说：“园廛是略举而言。”○某氏说：“辨别清楚后授予，是担心有诈称贫穷而借贷的人，所以必须与他们的官吏辨别清楚确实贫穷，然后才授予，希望不被他们欺骗。”○昭明王氏说：“息，是保息的息，使百姓为国家服役以偿还所借贷的，这是百姓得以用他们的劳力救济急难，生出利息。”

凡是国家的财用，都从这里取得。年终则计算出入，而把剩余的存入。注：防，是计算。纳，是存入。把剩余的存入职币。

水心叶氏说：熙宁年间的大臣羡慕周公的理财，设立市易司，以夺取商贾的利润，把天下分为债务，而收取十分之二的利息，说：“这是周公泉府的法。”天下自命为君子的人，又跟着争论，说：“这不是周公的法，周公不谋利。”那些人又跟着解释，说：“这真是周公的法，圣人的意思，六经的书，而后世不足以知道，以此嗤笑那些辩论的人。”然而这个法实行，而天下终究大受弊端，所以现在的君子真以为圣人不理财，说理财的必定是小人才可以。泉府的法，收购市场上卖不出去、在民用方面滞销的货物，按照它们的原价购买，其余的祭祀丧事都有定数，而以国服作为利息。像这样的，真是周公所做的吗？为什么？当那时，天下号称齐民，没有特别富有的人。开阖敛散轻重的权力，统一出自于上，平均田地让他们耕种，建造房屋让他们居住，衣食的器具无不全部给予，然而祭祀丧事仍然有所不足，就从定数之外取得。像这样的，周公不给予，那么谁给予？将无法充实他们的用度而体恤他们，那么百姓一切仰赖于上，而他们的费用没有名目，所以赊借给他们，让他们按天数偿还，而以他们所服役的作为利息。而且市场上卖不出去、在民用方面滞销的货物，百姓在这方面不足，而上面不收购，就是不仁。那么这两种法，不是周公谁做的？大概三代本来实行了。今天下百姓不齐已经很久了，开阖敛散轻重的权力，不统一出自于上，而富人大贾分而有之，不知道防备，千百年了，而突然夺取他们可以吗？夺取他们也可以，嫉妒他们自利而想为国家谋利可以吗？唉！处在今天的世道，周公本来不实行这个法了。在数千年之后学习周公的法，世道不同时代不同，不可实行，而实行的人本来不足以理财。说周公不实行这个法，而以圣贤之道不出于理财的，这足以算是深知周公吗？而且假如周公实行，本来不为了自利，即使百取也不为害，何况全部给予他们呢？那么怎么办？君子避理财的名声，苟且想要以不言利为义，坐视小人为之，也以为理所当然，而没有奇怪，只是跟在后面皱眉议论，厉色争论罢了。那么仁者本来是这样吗？○贵与马氏说：按

译《周礼》这本书，以前的儒者相信它的一半，怀疑它的一半。他们怀疑的原因，不过是嫌它官职冗杂、事务琐碎烦扰罢了。然而我曾经论述过，国家的制度典章到周代才完备，有一件事就设置一个官职，这没有什么可奇怪的。自从汉代以来也是这样，只是官职名称没有沿袭《周礼》六典的旧制罢了。唯独涉及百姓的事务，后世只以简单粗略为便利，如果按照《周礼》的法度来施行，必定会危害百姓而导致动乱。王莽实行的王田、市易，王安石推行的青苗、均输就是例子。后来的儒者看到这样的效果，于是怀疑《周礼》是刘歆、王莽伪造的书而不可实行，或者认为它没有《关雎》《麟趾》那样的教化意义，所以不能实行。我认为这些看法都不对。因为《周礼》是夏、商、周三代的法度。在三代的时候，不只是周公这样的圣人可以实行，即使是中等资质的君主也能实行。三代之后，不只是王莽的矫饰欺诈、王安石的固执专断不能实行，即使是贤明哲人也无法实行。这是什么原因呢？因为三代的时候，天下都实行分封制，天子直接治理的范围不过千里，公侯则从百里到五十里不等，卿大夫又各自拥有世代享用的封邑，划分土地进行治理，家族世代相传，百姓的饮食日用全都仰赖于上级。而上级治理百姓，就像祖父对待子孙，家主对待奴仆一样。虽然诸侯卿大夫未必都贤能，但既然世代守护土地和百姓，就不能不把他们看作一体。既然看作一体，那么奸邪弊端就无法产生，良好的法度就可以世代坚守了。自从分封制变为郡县制，君主统治天下，高高在上，而治理百姓的事务，则委托给各级官吏。郡守县令担任官职，大多三年就更换，即使有龚遂、黄霸那样的慈爱善良，王尊、赵广汉那样的明察敏捷，他们刚上任时，茫然得像进入陌生的境地，满一个月后，他们的善政才能被记载，才满两年就已经任期届满要离任了。那些疲弱贪婪鄙陋的人，就把官职看作旅馆驿站，把百姓看作飞鸿土块，发布政令不过是听从吏员的安排，如果要用《周官》的法度来施行，那么事务繁杂而政令必然扰民，百姓必然受害。教化养育的恩惠尚未普及，而追逼呼喝的苛扰已经到了极点。所以后世谈论善政的人必定说事务要简单。从前子产治理郑国政事，他所施行的措施说：都城和边邑有章法，上下有等级，田地有疆界沟渠，庐舍井田有伍制，这些都是《周官》的法度。然而一年之后，百姓就诽谤他说：谁杀了子产，我愿意参与。三年之后，百姓歌颂他说：子产如果死了，谁能继承他？郑国土地狭小，在后世不过是一个郡罢了。凭子产的贤能智慧，担任一个郡守的职务，他的精力必定足以周知事情的真相与虚伪，透彻探究得失。况且周代的制度在当时，也没有完全毁坏，然而稍微想要改革，就不能立刻符合人心，必须等待岁月磨砺，然后诽谤的人转而歌颂。何况贤能不如子产，所治理的不止一个郡，而且生活在千年之后，却不考察时势适宜，不顾惜百姓的言论，却一定要施行呢？王安石就是这样。王安石所推行的，把常平仓改为青苗法，借口说这是《周官》泉府的法度。当时诸侯极力争论，不能成功，而天下喧哗，几乎导致大乱。《左传》记载，郑国饥荒，子皮奉子展的命令给国人发放粮食，每户一钟。宋国饥荒，司城子罕向平公请求拿出公粮借贷，让大夫们都向司城氏借贷，借贷而不登记，是为了让没有粮食的大夫也能借贷。宋国没有饿死的人。齐国陈氏用自家的量器借贷，而用公家的量器收回。那么春秋时期，官府对百姓，本来就有借贷的事情。虽然当时不曾像青苗法那样收取二分利息，但熙宁年间各位贤臣所说的，并不是嫌它收取利息太多。而是认为穷人愿意借贷，借给他们却还不起，就会亏损官府；富人不愿意借贷，强迫分配给他们并让他们担保，穷人代偿所欠的债务，就会损害百姓。两方面都没有好处，本来就不如常平仓那样当面交付，听从百姓方便，这样简单而两全其美。然而《左传》所记载的郑、宋、齐的事情，被称为善政，不曾见到有熙宁、元丰年间的弊端，为什么呢？因为郑、宋、齐是列国，他们所任用的罕氏、乐氏、陈氏，都是拥有世代享用的封邑与君主分土而治的人。王安石所统治的是天下，他所任用的是六七个年轻人，使者四十多个，以及州县小吏，这些都是追求进身、迎合时势的人。这并不是郑、宋、齐的大夫都贤能，而王安石的党羽都不贤能。因为世代拥有私有土地和百姓的人，与民情常常亲近，亲近就能周知利弊，所以法度虽然繁杂，也足以利民。暂时承接流风、宣扬教化的人，与民情常常疏远，疏远就不能透彻探究实情，所以法度虽然简单，还担心它危害百姓。从青苗借贷这一件事来看，就知道《周礼》所载各种法度的琐碎烦密，可以在分封制时代实行，而不能在郡县制之后实行，只有懂得因时制宜的人，才可以和他谈论通晓经学、效法古人的学说。○濳溪邓氏说：百姓极度贫困，丧葬祭祀费用不足，全部给予难以持续，借贷并要求偿还，难以偿还，所以让他们为国家服征役，用保息的方式来偿还。恩惠利益到了极点，这与均输法敛取货物多么不同啊！厌恶商贾谋取大利，而君主自己谋取利益；青苗法收取利息，厌恶豪强收取利息，而朝廷官员自己收取利息。一个市商或豪强，通过买卖货物收取利息，尚且能危害百姓；君主设置官吏买卖货物或收取利息，天下谁能抵挡？这是大乱

译这是治理国家的正道啊！况且在成周时代，道德推行，教化彰明，通过分封和井田制来维持治理。他们看待国内街巷的政事，不亚于对待家人父子；然而他们看待借贷与收放，也不不同于家人之间互通有无。所以泉府的法规可以施行。后世迷失了根本，把先王的重要法度全部废除，却只想让一两个使者拿着片面的条文来作为王政推行，难怪会掠夺百姓的利益、招致国家的怨恨，成为谋利的孔道、犯罪的阶梯了。汉代丞相说：“把齐国的监狱和市场托付给他，谨慎不要打扰。”不扰乱监狱和市场的人，可以使百姓安宁了。

译《周礼注疏删翼》卷九

《经部，礼类，周礼之属，周礼注疏删翼》

钦定四库全书

《周礼注疏删翼》卷十

明 王志长 撰

司门掌管授予钥匙和门闩，用来开启和关闭国都的门。注：郑司农说，键读作蹇。管指的是籥（钥匙），键指的是牡（门闩）。

疏：使用钥匙来开启，使用门闩来关闭。

对于出入不符合常规的人，征收他们的货物。凡是财物违反禁令的，予以没收。注：不物，指衣着视瞻与众人不同，以及所携带的物品不符合规格标准的人。正，读作征，是征税的意思。犯禁，指商人没有携带的货物，予以没收，没入官府。

疏：商人携带的货物，就像《国语》中冬天携带细葛布、夏天携带绵絮之类，这是商人预先储备，等待时机出售的；不携带的，指不是百姓日常使用的物品。○浚仪王氏说：正其货贿，正，是禁止其淫逸奢侈而归于正道。注：读作征，恐怕不对。

用这些财物供养为国事而死者的老人及其孤儿。注：财，所谓门关的储备物资。死政之老，是为国事而死者的父母。孤，是他们的儿子。

有人说：“其财就是上文违反禁令没入官府的财物。”

祭祀用的牛，拴系在这里。监门负责饲养。注：监门，指门徒。

疏：牧人饲养六牲，到祭前三个月，就派充人拴系并饲养。如果是天地宗庙的祭祀，就拴系在牢中用草料饲养三个月。如果是散祭祀的牺牲，就不在牢中拴系。这里由监门的门徒饲养，不一定需要三个月。

凡是岁时祭祀的门，接受祭祀后的剩余物品。注：郑司农说，接受祭祀门后的剩余物品。

疏：一年四时的祭祀，门不止一处。四时祭祀之外，还有为水灾祈祷的事。《左传·庄公二十五年》记载，秋天大水，有用牺牲在门上祭祀的事。

凡是四方来的宾客到达这里，就报告。注：“造”就是“至”的意思。告，报告给君王，然后留住宾客，等待迎接。

王氏说：“按照门关的设置，是为了预备不测之事，却没有守卫的士兵，为什么呢？大概城郭沟池的坚固，有掌固负责；道路的险阻，有司险负责；封疆的官员，有掌疆负责，这些都是夏官的事务。如果地官则主要守护土地，凡是王畿内的官吏百姓，都归其统辖，而专门掌管门关的钥匙和门闩，那么即使是太司马的属官有所出入，如果没有司门的符节，门关的官吏也可以盘问他们了。后世门关的锁钥都归属于太司马，哪里知道周公的本意呢！”

司关掌管国家货物的符节，用来联系市场和城门。注：货节，指商人出发时司市颁发的玺节。从外面来的，就查验他的符节并登记货物的多少，通报给国门。国门再通报给司市。从里面出去的，司市为他颁发玺节，通报给国门。国门再通报给关门，三方相互联系以检查狡猾的商人。

对于货物出入的，掌管其治理禁令，以及征收税赋和提供邸舍。注：征廛，指货物的税赋，以及停留的邸舍。关下也有供旅客居住的邸舍，其收取的费用如同市场的廛税。

凡是货物不从关卡出去的，没收其货物，惩罚其人。注：不从关卡出去，指从私道出去，逃避税赋的，就没收其财物并鞭打其人。

凡是所送达的货物，就用符节和传信送出去。注：商人有时从民间取货，没有玺节的到达关卡，关卡为他颁发玺节和传信送出去。有玺节的，也为他颁发传信。传信就像现在的移过所文书。

疏：如果从王市出去，就由司市为他颁发玺节。商人有时在郊内、关内民间买到货物，不能向司市索取玺节，就在关卡索取符节出去。○王氏说：“出”字下面疑似脱落了“入”字。

国家遭遇灾荒疫病，就不征收门关的税赋，但仍像平时一样稽查，不得让奸人出入。

凡是四方来的宾客，敲击关门就为他报告。注：指朝聘的人。敂关，就是谒见关人。郑司农说：“《国语》说：‘周朝的秩官有这样的规定：敌国的宾客到达关尹，关尹报告，行理拿着符节去迎接。’”

疏：畿外诸侯来朝，派卿大夫来聘，只到关门，先谒见关人。关人留住宾客并报告君王，君王派小行人到畿外迎接慰劳。○又说：《〇昭国语》注说：“理，是官吏。”行理，小行人掌管国家宾客礼仪，以接待四方使者。迎接宾客，候人为向导。卿出郊慰劳，司里安排馆舍。

有内外传送的命令，就用符节和传信送出。内之，有传送命令，指奉送贡献及文书，以常事往来。环人的职责所送迎，通宾客来到关卡，就为他颁发符节和传信，以通行。

疏：指：从侯国进入，就关人用符节传信送入；君王有命令，从王国出去，也用符节传信送出，送到畿外。

掌节，掌管守护国家的符节，并辨别其用途，以辅助王命。注：邦节，指珍圭、牙璋、谷圭、琬圭、琰圭。君王有命令，就辨别符节的用途，授予使者，辅助王命，拿着它作为信物。

疏：这一经论述王国的符节，对比下文“邦国”是诸侯，所以这里“王国”只单言“邦”。○又说：“典瑞”说：“珍圭用来征召守臣，用来救济凶荒；牙璋用来起兵，用来治理兵守；谷圭用来和解危难，用来聘女；琬圭用来治理德行，用来结好；琰圭用来改变行为，用来除害。”这就是邦节。

守护邦国的，用玉节；守护都鄙的，用角节。注：指诸侯在其国中，公卿大夫王子弟在其