卷十六

译台湾府城（附郭安平）：雍正元年，台湾县知县周锺瑄开始修筑木栅，周长二千六百六十二丈，设置七座城门。正东依靠龙山寺，称为大东门；南面环抱山川坛，称为小南门；越过南面，拱卫文庙前方的，称为大南门；从东面向北延伸，横跨右营厅的，称为小东门；北面靠近城守营的，称为大北门；西北面逼近乌鬼井的，称为小北门；向西曲折，外面逼近船厂，向南转折跨过沟渠，作为水门；经过妈祖楼西面而止，唯独缺少西门。雍正十一年，巡抚鄂弥达奏请栽竹作城，于是从小北门到大南门，共栽刺竹一万七千九百八十三株，西面仍然缺失。同时在小北门、小西门各修建一座炮台，并设置敌台、城门和望楼。乾隆元年，发放国库银两，砍石修建七座城门，用女墙加以防护。每座城门周长二十五丈，高二丈八尺；又修建窝铺十五座。乾隆二十四年，知县夏瑚增种绿珊瑚作为外围防护。乾隆四十年，知府蒋元枢修缮城池，并在土墼埕西面修建小西门。乾隆五十三年，大学士福康安、工部侍郎德成、巡抚徐嗣曾等会同上奏，改筑砖城。因为台湾尚未烧制砖瓦，便使用土料。进士郑光策认为台湾地震多，不适合筑城，请求仍按旧制，并加挖护城沟，就足以防守。没有被采纳。这一年十月二十七日开工，东、南、北三面都使用旧址，只有西面靠近海边，向内缩进一百五十多丈，从小北门到小西门划定城线，形状像半轮月亮沉入江中，所以称为半月城。城墙高一丈八尺，顶部宽一丈五尺，基部宽二丈。新建大西门楼。共八座城门：东门称迎春，西门称镇海，南门称宁南，北门称拱辰。设置窝铺十六座。到乾隆五十六年四月十一日完工，共耗费十二万四千六十多两。蔡牵之乱时，郡治戒严，郊外商人多住在西城外，于是捐资在新港墘修建瓮城，以防守海道。道光四年许尚之变、道光十二年张丙之变，南北受到扰乱，官绅商议修建外郭，没有获准，只修筑东郭的门；旁边栽种刺竹，设置仁和、永康两门供出入。同治元年五月十一日，发生大地震，城墙大多毁坏，后来修缮。光绪元年，钦差大臣沈葆桢又发放国库银两，大加修缮。光绪十三年，将台湾府、县迁到台中，府改称台南，县改称安平。嘉义县城：康熙二十三年，在佳里兴堡设置诸罗县，这里就是过去的诸罗番社。康熙四十三年，迁到现在的县治，知县宋永清开始设置木栅，周长六百八十丈，设置四座城门。雍正元年，知县孙鲁改筑土城，周长七百九十五丈二尺，城墙基部厚二丈四尺，顶部宽一丈四尺，护城池深一丈四尺、宽二丈四尺，周长八百三十五丈五尺。雍正五年，知县刘良璧修建城楼，东门称襟山，西门称带海，南门称崇阳，北门称拱辰，每座城门设置两门炮。雍正十二年，知县陆鹤又在城外环绕栽种刺竹，用来加强防守。林爽文之变时，敌军围攻数月，县城坚守不失。事情上报后，诏令改名为嘉义。此后多次遭受兵灾火灾，城池大半倾塌毁坏。道光十三年，绅士王得禄等捐款重修，并修筑炮台。九月开工，道光十六年二月完工，耗费十一万九千三百六十两。同治九年，大地震使城池再次倒塌。光绪十五年，知县包容与绅士林启东等重修。凤山县城：原先在兴隆内里前锋庄，康熙二十三年修建，因为当地有凤山而得名。康熙六十一年，知县刘光泗开始筑土城，周长八百一十丈，高一丈三尺，设置四座城门；左边倚靠龟山，右边连接蛇山，护城池宽一丈、深八尺。雍正十二年，知县钱洙奉命环城栽种刺竹。乾隆五十一年林爽文之变时，庄大田响应，城池被攻破，文武官员多有死亡，于是迁到埤头店，环城栽种刺竹。嘉庆十一年蔡牵之乱时，吴淮泗攻陷新城。将军赛冲阿提议恢复旧城，并且修筑石城，后来因费用太大而停止。道光三年，总督赵慎轸提议修建，命知府方传穟查勘恢复。第二年，巡抚孙尔准巡察台湾，上奏请求再次修建。这时恰好发生杨良斌之变，叛乱者潜入新城，于是议案确定。十一月，方传穟与绅士、百姓商议，捐款十四万两。道光五年七月开工；以知县杜绍箕为监督，绅士黄化鲤、吴尚新、黄名标、刘伊仲等为董事。扩大旧址，内包龟山，外接蛇山，垒石筑成，高一丈二尺，宽一丈五寸；上面修筑雉堞，开四座城门，东门为凤仪，西门为奠海，南门为启文，北门为拱辰。四角各修筑炮台。共耗费九万二千一百两。道光六年八月完工，择定吉日准备迁入，但杜绍箕忽然去世，众人认为不吉利，没有人敢迁入。衙署逐渐荒废，于是又修建新城，堆积土料筑成，略具规模，就是今天的县治。恒春县城：同治十三年，钦差大臣沈葆桢到达琅■〈王乔〉，奏请设置县治。在猴洞选择地点，山势回环，左侧通向海岸，右侧展开平原，好像是全台地势的收束之处。取名恒春，因为这里位于最南端，四季都像春天。光绪元年开工，第二年完工。城高二丈八尺，周长九百七十二丈，用土石筑成，设置四座城门。台湾府城（附郭台湾）：光绪十三年建省，将台湾府迁到这里，附郭县也称台湾。此前巡抚岑毓英来巡察，在蓝兴堡东大墩山麓选择地点，刘铭传也认为可以。光绪十五年开工，先修建八座城门和四座城楼。东门为灵威，楼名朝阳；西门为兑悦，楼名听涛；南门为离照，楼名镇平；北门为坎孚，楼名明远；小东门为良安，小西门为坤顺，小南门为巽正，小北门为干健。光绪十六年，发文命栋军统领林朝栋督率勇丁筑城，由绅士吴鸾旗等负责监督工程。光绪十七年二月大体建成，周长六百五十丈，耗费二十一万五千两。但刘铭传一离任，工程便停止了。

译彰化县城：雍正元年在半线修建县治。雍正十二年，知县秦士望环城栽种刺竹，设置四座城门。林爽文之役时，刺竹几乎被砍伐殆尽。嘉庆二年，知县胡应魁再次栽种。嘉庆十四年，总督方维甸巡察台湾，绅士王松、林文浚等捐资修建。因为城东倚靠八卦山，地势不利，议论包围八卦山修城。但工程浩大，于是仍按旧址修建，另在山上设置炮台。知县杨桂森先行捐款，众人相继响应，共筹得十四万多两。嘉庆十六年开工，二十年完工。周长九百二十二丈二尺八寸，高一丈五尺，雉堞高三尺，基部宽一丈五尺。设四座城门：东门称乐耕，西门称庆丰，南门称宣平，北门称拱辰。城楼两层，高三丈九尺；炮台十二座，水洞六处，堆房十六间。此前林爽文之役时，阳湖人赵翼随军出征，曾议论把县治迁到鹿港；后来陈震曜也提出在鹿港筑城的建议，但都没有实行。因为城池在山下，每逢进攻必定被攻破。云林县城：光绪十三年设置县，选址在林圯埔的云林坪，这里本来就是郑氏部将林圯开辟的地方。第二年二月，知县陈世烈奉命筑城，周长一千三百丈有余，宽六尺，广泛栽种三重竹林。城建成后，修建旌义亭以记载工程，题名“前山第一城”。但这里处在浊水溪、清水溪两条溪流之间，每逢泛滥，往来便断绝。光绪十九年，知县李烇请求把县治迁到斗六，筑城居住，周长一千一百六十丈，高五尺，宽八尺，外面栽种刺竹，开设四座城门。竹林大多环绕护城池，池深七尺、宽八尺。苗栗县城：没有修建。台北府城（附郭淡水）：光绪元年，钦差大臣沈葆桢奏请修建府治，在大佳腊堡选择地点。光绪四年，知府陈星聚与绅士商议，捐款二十多万两，光绪五年正月开工，八年完工。用石头垒筑，周长一千五百零六丈，护城池略宽于城墙。开设五座城门：东门称照正，西门称宝成，南门称丽正，北门称承恩，小南门称重熙；东、北两门又各修筑一道外郭，题名“岩疆锁钥”。城建成后，聚居的人逐渐增多，后来又修建巡抚衙门，于是成为省会。新竹县城：雍正元年，在竹堑埔设置淡防厅，这里原是番社。雍正十一年，同知徐治民开始栽竹，周长四百多丈。开设四座城门，修建城楼。嘉庆十一年蔡牵之乱时，城中居民增筑土墙。嘉庆十八年，同知查廷华扩建城池，周长一千四百零四丈，高、宽各一丈，护城池深一丈。董事林超英、吴国步等也改建四座城门，并增加窝铺。道光六年，总督孙尔准巡察台湾，同知李慎彝采纳绅士郑用锡的意见，呈请改建，用石头砌筑，周长八百六十丈，高一丈五尺，雉堞高三尺，基部宽一丈六尺、顶部宽一丈。虽然比旧城略小，但既高又坚固。仍开设四座城门：东门称迎曦，西门称挹爽，南门称歌熏，北门称拱辰。城楼两层，高一丈九尺，各修建炮台。道光七年六月开工，九年八月完工，共耗费十四万七千四百九十八两，全部由官民捐出。这次工程由巡道孔昭虔亲自勘察地点，绅士郑用锡、林国华、林祥麟等分别负责工程。此后屡次倒塌，屡次修缮。光绪十九年四月，知县叶意深再次发放国库银两重修，共支出三千八百二十四两。此前道光十九年，巡道姚莹命同知龙大惇在西门外另建一座城，作为犄角之势，因为那里正当港口，用来防御海上。道光二十年英军之役时，同知曹谨于是扩建它，周长四百九十五丈，高一丈。修建四座城门楼，东门为宾旸，西门为告成，南门为解阜，北门为承恩。又开设四座小门：小东门称卯耕，小西门称观海，小南门称耀文，小北门称天枢。城外多栽竹、开挖护城池，池宽二丈、深一丈五尺。由绅士郑用钖等负责督办。道光二十三年修缮。同治九年增建炮台，如今已经坍圮。宜兰县城：宜兰原名蛤仔难。嘉庆十五年设置噶玛兰厅，在五围选择地点。委办知府杨廷理开始修筑土城，周长约三里，长六百四十丈，东西两侧长度相当，南北相距一百八十丈，城墙高六尺有余，环城栽种九芎树，所以称为“九芎城”。嘉庆十七年，通判翟淦增加栽种刺竹，并修建四座城门，分别按方位命名。嘉庆二十四年，通判高大镛重建。道光十年，萨廉修缮城池。城内原有两道水圳，由西向东，于是引水作为护城池，深七尺、宽一丈五尺。光绪元年，改为宜兰县。台东直隶二城：没有修建。埔里社厅城：光绪四年，将北路理番同知改为中路抚民理番同知，驻在埔里社。总兵吴光亮用官库四千圆，修建厅署，堆土筑城，多栽刺竹，开设四座城门，周长约二里，称为“大埔城”。基隆厅城：没有修建。南雅厅城：没有修建。澎湖厅城：郑氏统治时设置安抚司，驻在暗澳旧城。归入清朝后，设置巡检，但城池已经坍圮。康熙五十六年才修筑小城，称为“新城”。雍正五年改设为厅，但仍未修建城池。光绪十一年法军之役时，城池陷落。光绪十三年十二月，总兵吴宏洛于是发兵筑城，光绪十五年十月完工，周长七百八十九丈二尺二寸，高一丈五尺，雉堞高三尺，共五百七十座，城基深三尺五寸、宽二丈四尺。开设四座城门，西面、南面各增加一门，都修建了壮丽的城楼。东南面临海，西面连接金龟头，北面开挖护城濠。共耗费二万三千五百三十七两，由台湾善后局拨款办理。这一年，将厅署迁到现在的治所。衙署 延平郡王府：在安平镇王城内，如今已经坍圮。东都总制府：在承天府治西定坊下大埕，当地称为统领巷。同治年间，陈氏子孙因为陈永华曾任总制，改建为宗祠。承天府：在府治东安坊，面向南。归入清朝后，改为台湾府署。天兴县：在府治镇北坊米市，如今已经废弃。万年县：在兴隆里，就是凤山奋城，如今已经废弃。台湾巡抚衙门：在台北府治抚台街。光绪十三年，巡抚刘铭传修建。

译台湾布政使衙门：在台北府治，原来是巡抚行台。光绪十三年，布政使沈应奎修建。满汉两察院：在台南府治东安坊，雍正元年修建，如今已经坍圮。台湾抚垦大臣衙门：在南雅厅治。光绪十二年，帮办抚垦林维源暂时借用自己的别庄。分巡台澎道署：在台南府治西定坊。康熙二十三年，巡道周昌修建。台南府：在府治东安坊，原为台湾府署。雍正七年，知府倪象恺在明代承天府旧址上改建。经历司：在府署东南方。台北府：在府治。光绪四年，知府陈星聚修建。经历司：在府署南面。台湾府：尚未修建，暂时设置在彰化县治，以旧时北路理番厅署充用。经历司：在府署内。台东直隶州：光绪十三年，南路抚民理番同知袁闻柝修建。光绪十四年秋，因番乱被毁。十二月，知州吴本杰于是就在旧址南边详细请示修筑堡垒，四面各宽三十丈。台湾海防厅：原先在鹿耳门。雍正八年，迁建到台南府治西定坊。光绪十一年裁撤。如今已经废弃。淡水海防厅：原先在竹堑士林庄。雍正二年，同知王汧修建。乾隆二十一年，同知王锡缙迁建到厅治。光绪元年裁撤，暂时充作台北府署。澎湖海防厅：原为巡检署，在大山屿西澳，康熙二十三年修建。北路理番厅：原先在彰化县治。乾隆五十三年迁到鹿港。嘉庆二年，同知汪楠在粟仓南边修建。光绪九年裁撤。中路理番厅：在埔里社大埔城。光绪四年，总兵吴光亮修建。基隆海防厅：原为基隆通判署。南雅理番厅：在大嵙崁庄，光绪二十年修建。噶玛兰通判署：在厅治东街。嘉庆十八年，通判翟淦修建。光绪元年，改为宜兰县署。基隆通判署：在厅治内。光绪元年修建。光绪十三年，改为海防同知署。卑南州同署：在卑南庄，寄治于安抚军营内。花莲港州判署：没有修建。安平县署：原为台湾县署，旧址在台南府治东安坊。乾隆十五年，知县鲁鼎梅迁建到镇北坊。典史署：在县署右边。凤山县署：原先在旧城。康熙四十三年，知县宋永清修建。乾隆五十三年，迁建到现在的县治埤头街。典史署：原先在旧城，后来迁到县署右边。嘉义县署：原先在佳里兴。康熙四十三年，迁驻现在的县治。康熙四十五年，代理县务的同知孙元衡修建。乾隆二十七年，知县卫克堉重建。典史署：在县署右边，雍正二年修建。恒春县署：在县治内。光绪元年，知县周有基修建。典史署：在县署右边。淡水县署：在台北府治，光绪四年修建。典史署：在县署右边。新竹县署：在县治内，光绪元年修建。典史署：在县署右边。宜兰县署：原为噶玛兰厅署。典史署：在县署右边。台湾县署：在府治新庄仔庄，光绪十四年修建。典史署：在县署右边。彰化县署：在县治中部。雍正六年，知县汤启声修建。林爽文之役时被毁。乾隆五十三年，知县宋学灏重建。戴潮春之役时再次被毁。同治十二年，知县孙继祖再次修建。典史署：在县署右边。乾隆十二年，典史朱江重建。云林县署：原为斗六门巡检署。典史署：在县署右边。苗栗县署：在县治内，光绪十四年修建。典史署：在县署右边。罗汉门县丞署：乾隆二十七年修建，乾隆五十四年改为巡检署。万丹县丞署：乾隆二十六年，迁驻阿里港。笨港县丞署：原先在笨港。雍正十一年，迁建到坂头厝。下淡水县丞署：原为下淡水巡检署。头围县丞署：嘉庆二十五年，县丞朱懋迁建于乌石港南面。南投县丞署：乾隆二十四年由县丞张成器修建。林爽文之役中被毁。乾隆五十三年，县丞徐英重建。新庄县丞署：乾隆五十五年修建，后来移驻艋舺。大武陇巡检署：康熙年间修建。佳里兴巡检署：雍正十年修建。新港巡检署：康熙年间修建。斗六门巡检署：乾隆二十六年修建，后来改为云林县署。鹿仔港巡检署：雍正六年修建。大甲巡检署：嘉庆十四年修建。猫雾捒巡检署：位于犁头店，雍正十年修建。乾隆五十三年重建。现在已经废弃。葫芦墩巡检署：光绪十一年修建。枋寮巡检署：光绪元年修建。竹堑巡检署：乾隆二十一年修建。八里坌巡检署：雍正十一年修建，乾隆十五年因风灾倒塌，迁驻新庄。罗汉门巡检署：原为县丞署。八罩巡检署：光绪十一年修建。镇守台澎总兵官署：位于台南府治镇北坊。康熙二十五年，总兵杨文魁修建。乾隆五年，总兵何勉增筑土城，高一丈一尺，周长三百三十丈，开设东西两座城门。中营游击署：位于台南府治镇北坊。左营游击署：位于台南府治镇北坊。光绪元年，迁驻恒春。右营游击署：位于台南府治镇北坊。光绪元年裁撤。城守营参将署：位于台南府治镇北坊。道标营都司署：原为镇标右营游击署。南路营参将署：位于凤山县治。北路营副将署：位于彰化县治县署东面。雍正十一年修建，乾隆五十三年重建。噶玛兰营都司署：位于宜兰县治。原为守备署，嘉庆十八年由守备黄廷耀修建。镇守澎湖水师总兵官署：位于妈宫城内，原为水师副将署。左营游击署：位于妈宫城。右营游击署：位于妈宫城。安平水师副将署：位于安平镇，乾隆五年由副将王清修建。中营游击署：位于安平镇。左营游击署：原在安平镇。乾隆五十三年，迁建于鹿港北头。乾隆六十年被毁，改建于土城内。

译右营游击署：位于安平镇。艋舺水师参将署：位于艋钾。原为淡水营都司署，嘉庆十三年修建。局所 全台团练总局：位于台南府治。咸丰三年设立。此后凡有军事事务，便开办团练总局。中法战争时，台北也设立，各厅县都设分局。培元总局：光绪七年，台湾道刘璈将团练总局改为培元总局，仍委托绅士管理，用来办理地方公事。中法战争时，又恢复为团练总局。全台筹防总局：一处在台北府治，一处在台南府治，都是光绪十年设立，光绪二十年又重新设立。保甲局：各府、厅、县都设立，平时没有战事时便办理冬季防务。台湾通商总局：位于台湾道署。咸丰九年设立，用来办理通商事务。光绪十三年，台北也设立此局，归布政使督办。全台清赋总局：一处在台南府治，一处在台北府治，都是光绪十二年设立。各厅县都设分局，光绪十八年事务办完后裁撤。全台抚垦总局：位于淡水县辖区的大嵙崁。光绪十二年设立。各地大多设有分局。转运局：位于上海。光绪十年设立，委托苏松太道办理，用来处理台湾军械、饷项的转运事务。支应局：位于台北府治。光绪十一年设立，由布政使督办，台南设有分局。捐输局：位于台北府治。光绪十一年设立，由布政使督办，台南设有分局。善后局：位于台北府治。光绪十二年设立，由布政使督办，用来处理战后事务。招垦局：光绪元年设于厦门、汕头、香港，用来办理闽、粤人来台湾开垦的事务。招商局：光绪十二年设于新嘉坡，用来办理南洋华侨来台湾经营的事务。铸钱局：位于台南府治东安坊，康熙二十四年设立，后来裁撤。官银号：同治二年设于沪尾，用来收取并解送关税。此后旗后、安平、鸡笼依次开办。官银局：位于台北府治，光绪十六年设立。台南官票局：位于台南府治，光绪二十一年设立。法审局：位于台北抚署内，光绪十二年设立。官医局：位于台北考棚内，光绪十二年设立，光绪十七年裁撤。军器局：位于台北大稻埕，光绪十一年八月设立，次年十月竣工，耗费十二万余圆，以记名提督刘朝干为总办，聘请德国工师制造军器。电报总局：位于台北府治，光绪十二年设立，各地大多设有分局。厘金总局：位于台北府治，由布政使督办。起初通商以后，在沪尾、安平奏准设立厘金局，以征收各种货物的厘金。此后各处增设，共有三十八个分局。烙号局：同治五年设于沪尾、安平，用烙印标记鸦片的号数来征收厘金，归台湾道督办，后来改由商人承办。金沙局：位于基隆厅辖下的瑞芳，光绪十七年设立。暖暖、六堵、七堵、四脚亭、顶双溪也各设分局。脑磺总局：位于台北府治，光绪十三年设立，由巡抚督办。大嵙崁、彰化、恒春、宜兰也各设分局。此外又设有支局。光绪十七年，改归抚垦局兼办。煤务总局：位于基隆，光绪五年设立，聘用西方人，用机器勘探开采煤炭。磺油局：位于苗栗县治，光绪十三年设立，光绪十七年裁撤。铁路总局：位于台北府治，光绪十三年设立。军装局：位于台北府治，光绪十一年设立，台南设有分局。火药局：位于台北大隆同庄，光绪十二年设立；台南的火药局位于小北门外。水雷局：一处位于沪尾，一处位于基隆，都是光绪十二年设立。硝药局：位于台北大稻埕，光绪十二年设立，归军器局兼办，用来自己制造火药。伐木局：位于台北大稻埕，光绪十二年设立，归军器局兼办，用机器切割锯解木材，配售到上海，并供铁路铺设枕木使用。蚕桑局：位于台北大稻埕，光绪十六年设立。台北通商局：位于台北东门外，光绪十三年设立，用来办理在城内修建铺屋的事务。清道局：光绪十三年设立。台北以及各通商口岸都各设一局，用来清扫街道。光绪十七年裁撤。邮政总局：位于台北府治，光绪十四年设立。各地大多设有分局。通志局：位于台北登瀛书院内，光绪十七年设立。各厅县都设采访局，用来编纂《台湾通志》。台南乐局：位于台南府治奎楼内，由绅士办理，负责文庙祭祀典礼，每年收取租谷数千石。卷十七 关征志

译从前大禹平治洪水，划分九州，按照土地情况制定贡赋，赋税的意义从此开始。赋税用来充足兵力，租税用来满足粮食供应；国家用度充足，百姓也就安宁。但暴君污吏把天下当作私产，横征暴敛，搜刮民脂民膏，百姓怨怒，于是起来驱逐他们，结果国家灭亡，暴君污吏自身被杀，成为天下人的笑柄。连横说：“明朝以前的情况就更不用说了。台湾远隔海外，是古代所谓的荒服之地，土番居住在那里，海寇占据那里，从来没有先王的制度。明朝末年，荷兰人开始开发这片土地，开通通往东洋的贸易道路，设置官吏、推行政务，制定王田制度，招募百姓耕种，并收取赋税，详情见《田赋志》。当时归附的土番每年缴纳鹿皮，按照各社大小分等。后来沿袭这一制度，每年五月初二，主计官集合在公所，召集百姓竞贌各社。众人环视竞价，官员逐一列举各社应缴饷银的数额，高声宣布，竞贌者应声竞价，直到价最高者中标。于是把姓名和社饷数额登记在册，选择富裕户作保，分四季缴纳，称为‘社商’。社商有时带着伙记到番社贸易。伙主出资，伙记负责会计，社商负责经营。凡是番人耕种、捕猎所得的物品，都交给社商；社商则用布帛、盐铁、烟草、火药与他们交换。”〔原文数字、纪年保留：二日〕 荷兰人的法令严密，番人不敢私下交易。社饷收入，大社有数千金，小社也有数百金，这是杂税中的一种。当时土地刚开始开发，土地广阔肥沃，一年可以收获三季；闽、粤沿海的百姓相继前来，追逐十分之一的利润，每年大约有数千人。荷兰人按成年男子征收丁税，每丁每年缴纳四盾。刚占领台湾时，每年收入三千一百盾；此后过了二十年，增加到三万三千七百盾。这大概是因为移民人数增多，而年收入也随之增加。台湾山中麋鹿很多，猎人领取许可证并纳税，每月缴纳一盾。他们驱赶猎犬进山，任意捕捉屠杀，于是麋鹿逐渐减少。后来税额增加到十五盾，年收入三万六千盾，少时也有二万余盾。麋鹿肉干和鹿皮贩运到中国、日本，每年约值十多万金。又设置关卡征收榷税，查验市场货物，每年也有十多万金。至于山林川泽的资源，工务部门所筹取的收入、虞衡部门所征收的收入，无不权衡轻重，用来补助行政费用。荷兰官员的俸禄和供养费用不够使用，于是各自私下经商，侵夺市场利益。他们暴虐对待平民，侵占田地住宅，上下相互争夺，贿赂成为习惯。甲螺郭怀一因百姓怨恨，集合同道谋划驱逐荷兰人，事情失败后被杀，并牵连数千人。亡命之徒转相聚集呼啸，起来抵抗。又听说延平郡王将要兴起光复台湾的军队，荷兰人害怕了，于是请求爪哇总督增兵驻守台湾，并加重征收各种杂税来补助军粮；然而内部争斗不止，抢掠骚乱、陷于困顿，终于灭亡。国家以百姓为根本，百姓富裕国家就富裕，百姓贫困国家就贫困。所以说：‘不忧虑人口少，而忧虑分配不均；不忧虑贫穷，而忧虑不能安定。如今荷兰人占有台湾，肆意横暴，侵吞我们的土地，侮辱虐待我们的百姓，剥夺我们的权利；可是世上的议论者却说，这就是殖民的策略，怎么能不令人痛心啊！’ 延平郡王进入台湾后，国家用度不足，很多方面沿用荷兰人的旧制度。郑经继位后，咨议参军陈永华于是筹划长久治理的办法，尽心谋划，建立保里制度，推行屯田制度，开发鱼盐资源，砍伐林木取材，对内督课农桑，对外发展贸易。十多年间，移民大量到来，多达数十万人，开拓土地远至两端边界，台湾百姓因此大为聚集。孔子说：‘治理拥有千辆兵车的国家，要恭敬地办理政事并取得信任，节省用度并爱护百姓，按照农时役使百姓。’因此百姓都勤劳做事、安于本业，先公后私。所以说：‘衣食充足就知道荣辱，廉洁谦让产生后，争讼就会止息。’自从延平郡王进入台湾以来，便与百姓休养生息；陈永华又加以教养，按照政令引导他们，以礼义约束他们，教他们务实，使他们和睦相处，逐渐培养忠诚，激励他们勇敢，用利益劝勉他们，用刑罚严格约束他们，百姓于是可以任用。二十年间，台湾大为富足。取用百姓的剩余来供给国家用度，百姓也乐意输纳而不懈怠。德化深入人心，实在可嘉！等到陈永华去世，政教逐渐怠弛浅薄，杂税的征收也泛滥起来。

译清人取得台湾时，曾商议迁走当地百姓，使土地成为废墟。靖海将军施琅极力陈述不可，于是设置一府三县。田赋制度大体与内地各省相同，但杂税仍然沿用旧制，有的又重新设立，名目繁多，变本加厉。在陆地上设置的称为‘陆饷’，与水上有关的称为‘水饷’。‘厝饷’始于荷兰人，房屋有大小之分，每年征银一千四百六十六两有余。雍正年间五月，官府查验府治的房屋，除去破坏的房屋，共有大厝七千零七十四间，每间征一钱五分一厘九毫；小厝一千七百零三间，征收大厝的一半。按照户籍发给凭照。缴纳饷银后房屋倒塌毁坏的，允许缴回凭照注销；新建房屋也照样征饷，定为常例。磨饷是郑氏所设，每一座磨征银五两六钱。蔗车是新设的税，每一张也征银五两六钱。当铺是用来经营借贷、获取利息的铺子，每年征五两，称为‘官典’；官府保护它，即使收受赃物也不治罪。但当铺多由有势力的豪强开设，地方官也从中分取一些利益。不征饷的称为‘小典’，是武营中的弁兵用少量资本谋取厚利的铺子。瓦窑、菜园、檨宅、槟榔宅，也按大小征收饷银，但这些税很少，微不足道。以上是陆饷的大致情况。塭是养鱼的地方，潭也是养鱼的地方，但塭的收益优于潭。后来把塭按照下园的标准征税，并编入田赋。澎湖盛产鱼，等于把海当作田地。施琅进入台湾后，把它据为私有，每年收取规费一千二百两。许良彬到任后，上奏请求收归官有，用来充作提督衙门的公费。但承办商任意苛求，渔民大多受到剥削，深以为苦。乾隆二年，下令禁止并革除这些弊端。命总督郝玉麟督饬地方官按照旧例，编列鱼船的字号，按时查验。鱼船有大小之分，按担征饷，每担七分七厘。次等的尖艚，每只八钱四分。再次等的杉板，每只四钱二分。网每张三两五钱，小网一张一两七钱五分。箔是把竹子削成帘状，长十余丈，竖立在海滩上，利用潮汐捕鱼；每张征一两二钱六分。沪是筑土围堤，高一尺多，留出闸口让潮水进入，再放网捕鱼；每口征八钱四分。■〈纟衮〉是垂下鱼饵钓鱼；每条征五两八钱八分。縺也是钓鱼，饷银与■〈纟衮〉相同。罟、■〈罒上令下〉、罾都用于捕鱼，但捕获鱼的多少不同，所以征饷的轻重也有区别。罟每张征十一两七钱六分，■〈罒上令下〉征五两八钱八分，罾征四两二钱。乌鱼旗也称为藏。每年冬至以前，乌鱼从北向南游来，数量多达数万。渔户事先领取旗，旗税一两二钱，盖上县印，编列号码以备查验。凤山县最多。这就是水饷的大致情况。

译同治十三年冬十二月，钦差大臣沈葆桢上奏说：‘旧例规定，在台湾铸造锅、皿、农具的人，必须向地方官报明充任，由藩司发给凭照。全台湾只有二十七家，称为“铸户”。他们所用的铁从内地漳州采买。私自贩卖铁的治罪。近来海口通商，铁觔已经列入进口税则。过去是禁止内地铁材出口，如今铁材来自西洋，情形完全不同。但是不肯服兵役的人等，往往借机勒索。这些铸户又倚仗官府举荐，任意把持，百姓深受其苦。台湾所产竹竿，过去因为洋人不安定，担心有人接济他们，所以禁止出口，导致竹竿经过口岸时都必须查验。却不知道海船用蒲布也可以做帆，并不需要竹竿。制定这种严厉禁令，只是给兵役留下一个索取诈骗的机会，使民间平白多受一层祸害。应当请求不必再查禁。’皇帝下诏准许。光绪三年春，巡抚丁日昌巡视台湾后，亲眼看到杂税造成的痛苦，上奏请求免除。他说：‘查考台湾郡在郑克塽归诚时，只有台湾、凤山、嘉义三县的土地。彰化县、淡水厅、噶玛兰厅，都是后来开辟的土地。东到内山，西到海边，土地都狭窄浅薄，只有南北方向狭长。计算台湾、凤山、嘉义三县合计长二百九十里，共规定征收供谷十三万余石。后来开辟的一个县、两个厅合计长五百八十里，却只征收供谷五万六千余石。核算彰化、淡水、噶玛兰三地的土地，比台湾、凤山、嘉义三地几乎多一半，但所征粮谷反而不到一半。为什么呢？因为台湾、凤山、嘉义开辟较早，征税都沿用郑氏旧制；彰化、淡水、噶玛兰新开垦的土地，则由朝廷新定税则，所以赋税较轻。然而给百姓造成负担的，没有比杂饷更严重的。查考杂饷名目很多，其中归化生番没有田亩可以计算，也没有粮食可以征收，便以缴纳鹿皮作为饷银。所谓塭饷，是向养鱼的地方征收；所谓廍饷，是向熬糖的地方征收。虽然说是苛细之税，但考察其盈利后酌量抽取一两成，用来补充正供，对百姓还没有太大损害。其他如海水支流称为港，低洼深处积水称为潭，凡是可以养鱼的地方，都按塭饷征收。又如能够通行小路的地方，有竹筏小艇运货往来，也照样征收。再如建造房屋的地基、磨面的场所、瓦窑、菜园、槟榔园、番檨园之类，无不按数额征收饷银。至于向渔户征收的，有罟、罾、■〈罒上令下〉、縺、箔、■〈纟衮〉、网、沪、乌鱼旗等名目，吏役勒索，横向穷困百姓取钱。佣户和渔人又多来去无定，官役不能全部了解，便借土豪之手，交给他们承包办理。他们预先缴纳承充费用，垄断漂浮、牧放等事务，搜刮得连糠里的米也不放过，缴给官府的只有十，向百姓收取的却有一百。百姓怎么能不困苦呢？臣到台湾以后，查明各种弊端，打算稍加整理剔除，但各项名目琐碎，互相牵连影射，如果不把这些纠葛全部斩断，最终很难杜绝弊端。除番饷、塭饷、廍饷外，港、潭等项目的杂饷，各属合计征银五千二百二十三两九钱六分五厘，都应当豁免，以消除百姓的负担。臣恭敬查核，台湾、凤山、嘉义三县的正供，征税已经很重，杂饷名目却仍然繁多。小民终年辛劳，所得没有多少；一旦吏役横冲直闯、呼喊叫嚣，便有枷锁棍棒在手、鸡犬都不敢出声的叹息。百姓的困苦凭什么才能缓解，国家的元气凭什么才能恢复呢？况且这项杂饷征收不过数千余两，就地支出，归入奏销。近年台湾出产茶叶、樟脑等物，厘税都是新征的，收入比这些杂饷多出数倍。而且台北现在正议论开矿，那么地利更可以兴盛起来。谨将上述杂饷查列清单，请求从光绪三年起永远一律免除。’皇帝下诏准许。台湾人非常高兴，直到今天还在称颂这件事。契税是各种税款中的一种，也是杂税。旧例规定：每一百圆缴纳税费共十三圆，百姓认为过于沉重，大多不去纳税。光绪二年，郡中绅士蔡霞潭嘱托某位御史出奏，诏旨下发有关部门议定。规定从光绪三年起减为一半，即每百圆征税六圆五角，其他费用全部裁去。但经办人员仍不能完全废除费用，每宗还要加缴司单六角。若契价在一千两以上，由县送到府加盖印章，或者由业户自行送去，每宗还要缴纳二三十圆的规费。税额中有三圆解送府库再转交藩司，知县按例可得一圆八角，其余由书吏、家丁、房总、差役分肥。因此知县上任后，便张榜通知百姓办理税契，按期轮流催办，并把其中利益据为己有。多的有数万圆，少的也有数千圆。已经纳税的契券称为‘红契’，未纳税的称为‘白契’；众人不把白契当作凭证，所以百姓自己也知道纳税的重要。

译安平是府治所在地的通商口岸，过去由台防同知管理，征收船只费用，称为‘文口’，并派官员查验。凡是内地商船来台湾，都应查验牌照。出口时，船上必须悬挂红旗。巡丁到船上丈量担位，报告没有差错后，再由委员发给凭照并收费，每百担五圆六占六瓣，每年约有五千余圆。不更换凭照的，视为走私，船货一律充公。光绪元年，台防同知迁驻卑南，仍归其收取费用。到光绪十四年，改由安平县征收，用来抵充津贴的一半。当时帆船逐渐减少，每年约有三四千圆；至于输船，则由海关征收。又有‘武口’，归安平水师副将管理，也派弁兵查验出入、盘诘盗贼，每船征费二圆，每年约有二千余圆。根据《天津条约》，允许开设台湾互市。咸丰九年，两江总督何桂清奏准美国先在潮州、台湾通商；福州将军东纯、闽浙总督庆端、福建巡抚瑞璸会同上奏，请求在台湾设立海关。后来英国、法国两国请求按照对美国的税率征税，朝廷又奏准一律办理。这些税款仍解送海关库，归将军督办，并与南台、厦门两口合并奏销。光绪十年，奏请派道员区天民会同台湾镇林向荣、兵备道孔昭慈、知府洪毓琛等人商议办理。议定以淡水八里坌为通商码头，在对岸沪尾设立海关。北路的鸡笼、香山、后垄、中港，南路的鹿耳门、打鼓，以及大小各口，一律禁止外国船只贸易。同治元年六月二十二日，沪尾海关开关征税。次年正月，奏请派道员马枢辉接办。正值彰化发生动乱，各地骚乱，他未能到任，于是委任淡水同知恩煜代理。恩煜请求设置关渡验卡，查验外国商人的进出，巡逻仍使用关船。税务司又向总理衙门禀报，请求在鸡笼、旗后、安平三处依照旧例通商，户部议准。八月十九日，鸡笼开口，派副税务司办理。第三年四月，安平、旗后也开始办理。沪尾为正口，鸡笼、安平、旗后为外口。征收税银的账册，都由总口转缴海关库，归福州将军督办。第四年春二月，旗后税务司认为安平征收的洋税逐年增加，各商人前往旗后缴纳，十分不便，请求在安平增设银号，管理税银收支。〔原文数字、纪年保留：二年〕 将军庆麟查阅原案后，认为安平只是验口，只准外国船只停泊、装卸货物，不许在那里开设海关。打鼓委员德协领又认为，这样做实际上是为了方便华商。后来经户部核准，于同治六年十月开始办理。随后又设置船政厅，管理港务，征收船钞。当时贸易还不兴盛，税收项目也少，大概是因为中国协定税率很低，而土货往来的货物另行征收厘金。厘金的设置始于道光末年。当时军事事务繁多，征收赋税困难，所以作为权宜之计，用来补助军费。凡货物进出，都按每担征收，不论粗货细货，因此称为“厘”。咸丰十一年，知府洪毓琛奉命办理，省中也派候补知府程荣春到淡水，设局开征，以鸦片为大宗。分局之外又设有验卡，厘金照旧征收。但书吏玩弄文书、舞弊，额外苛刻索取，以填满私囊，商人对此深受其害。厘金的设置，是为了救济一时的急需，并不是可以永久实行的制度。因此事情平定以后，士大夫多次请求裁撤，归并海关，但清廷不予采纳。不过自从通商以来，土地资源日益开发，物产日益兴盛，糖、米、茶、樟脑出口每年大都达数百万圆。米是百姓食用的根本，供应福建，所以不征厘金。糖每担征二钱，以天津、上海为销路，香港、日本次之。茶另行征收厘金，在大稻埕设局。樟脑的利润有的归官府，有的归百姓，所征厘金较多。至于煤炭、金沙的收益，前后逐渐兴起，所以其中详情也可以得到了解。光绪十八年，旗后的商人说，波罗麻一项每百斤征厘六角，合银四钱三分二厘，而海关原来征税银七钱。自十六年三月起，波罗麻并入苎麻类统一征收，改为三钱五分。因此以前是正税重而厘金轻，现在反过来成了正税轻而厘金重，所以请求核减。波罗麻就是菠萝丝，运到汕头，用来接续夏布生产，数量相当多，全台厘金局都把它列为出口货物。例如土茯苓每百斤，洋关征税银一钱三分，厘金定章却为一圆；牛皮胶每百斤，洋关征一钱五分，而厘金为五角，这属于正税轻而厘金重。又如芝麻每百斤，洋关征一钱三分五厘，而厘金为一角四瓣；樟脑洋关征七钱五分四厘，而厘金为五角五瓣，这属于正税重而厘金轻。可见关税和厘金原本就有轻重差异，不能把所有货物的厘金都按照关税减半征收。所谓子口半税，原本是指洋商申请领取三联票，将货物运到最后一个子口后缴纳半税。华商则经过关口缴纳正税，遇到卡口抽收厘金，怎么能援引出口半税作为例子呢？只是这些商人近来市场萧条，销路尤其滞塞。旗后出口的波罗麻，每年征收厘金约二三百金，数额很少，姑且准许核减，并入苎麻章程，每百斤改征四角二瓣，合银三钱二厘，以体恤商人的困难。税和厘金的设置，是为了供给国家使用；民间也有私自征收的情况。城内外的市场、乡村的集市、牛猪等牲畜交易场以及蔬菜水果市场，凡是到那里贩卖的人，每次都收取费用，用来充作庙宇祭祀和公益义举的款项。但必须先向官府禀报并张贴告示，以杜绝争端，所以人们愿意乐意缴纳。起初，道光年间，郡中的商业繁盛，牛车进入城中，每天有几百辆。城中士兵欺负乡民愚昧，每辆勒索规费一百文，多的达到几百文。乡人无法忍受这种苦楚，一起向郡中士绅呼吁。镇、道联合发布告示禁止，违者治罪，这种弊端才稍有革除。○郑氏征收杂税表 厝税：每间六钱二分，共六千二百七十间半，每年征收三千八百八十七两七钱一分。贌社：共二十七所，每年征收三千零六十两。〔原文数字、纪年保留：三千六十两〕 港潭：每年征收一万九千三百八十八两。梁头牌：每担一钱一分，共一万三千六百三十七担，每年征收一千五百两七分。澎湖船只：共一百十一只，每年征收七十三两八钱。

译安平镇渡船：共三十四只，每年征收四百两。牛磨：每首二十四两，共二十七首，每年征收六百四十八两。蔗车：共一百张，每年征收一千九百七十六两。大小网箔：共八十张，每年征收二百零八两四钱。罟、罾、縺▯等：每年征收八百四十两。乌鱼旗：共九十四枝，每年征收一百四十一两。入港货税：每年征收一万三千两。出港盐税：每年征收二百两。僧道度牒：僧人每名二两，道士每名五两，每年征收二百两。○清代陆饷征收表（据乾隆二十九年《台湾府志》）（终位：厘） 厅县／款目：台湾、凤山、诸罗、彰化、淡水、澎湖。厝饷：台湾一、二五六、一九三；澎湖二００、五００。牛磨：台湾二二五、二０四；彰化一００、八００；澎湖五、六００。蔗车：台湾二七四、四００；凤山五六二、八００；诸罗八七一、九００；彰化三四七、二００；淡水一一、二００。檨宅：台湾七０、０００；诸罗六、０００。槟榔宅：彰化六０、０００。菜园：彰化三、０００。瓦窑：彰化一二、五００。当铺：台湾五０、０００；诸罗五、０００；彰化一一五、０００。○清代水饷征收表（据乾隆二十九年《台湾府志》）（终位：厘） 厅县／款目：台湾、凤山、诸罗、彰化、淡水、澎湖。渔船：台湾六四五、六四一；凤山三八七、九二六；诸罗二二六、六六九；彰化一五五、八八五；澎湖二二三、０二０。渡船：凤山七六、一五三。港潭：台湾四二五、六二四；凤山四四二、九七四；诸罗三五一、四一七；彰化四四、五三八。鱼塭：台湾一六、五００；澎湖一００、０００。大小网：澎湖一五四、０００。箔：凤山一一、七六０；澎湖三、一五０。沪：澎湖三二、一三０。罾：台湾三二、四００；凤山八、四００；诸罗八、四００；澎湖二八、五六０。罟：台湾七０、五六０；凤山一二九、三六０；诸罗五、八八０；彰化五、八八０；淡水一一、七六０。■〈罒上令下〉：台湾一七、六七０；凤山五、八八０。縺：台湾五二、九二０；凤山六四、六八０；诸罗二九、四００。蚝：台湾五二、九二０；凤山四七、０二０；诸罗四七、０四０。■〈纟衮〉：彰化一一、七六０。乌鱼旗：凤山九八、七００。○台湾海关征收税钞表 年份；淡水及基隆（两）；安平及旗后（两）；合计（两）。光绪七年：淡水及基隆三二０、四六九两；安平及

译旗后二一八、三九五两；合计五三八、八六四两。八年：淡水及基隆二八五、三二０两；安平及旗后一八六、九六一两；合计四七二、二八一两。九年：淡水及基隆二九六、九三一两；安平及旗后一九四、八九五两；合计四九一、八二六两。十年：淡水及基隆二九七、八七九两；安平及旗后二一０、二一四两；合计五０八、０九三两。十一年：淡水及基隆三七二、七二０两；安平及旗后一五二、三七五两；合计五二五、０九五两。十二年：淡水及基隆三八二、一五六两；安平及旗后一五四、０八八两；合计五三六、二四四两。十三年：淡水及基隆五三四、五二三两；安平及旗后三三七、五七六两；合计八七二、０九九两。十四年：淡水及基隆五九八、三八三两；安平及旗后四０四、二０五两；合计一、００二、五八八两。十五年：淡水及基隆五九０、九四四两；安平及旗后三九九、二０二两；合计九九０、一四六两。十六年：淡水及基隆五八四、二四一两；安平及旗后四六一、０三一两；合计一、０四五、二七二两。○台湾海关征收船钞表 年份；淡水及基隆（两）；安平及旗后（两）；合计（两）。光绪八年：淡水及基隆一、八九七两；安平及旗后五、０六七两；合计六、九六四两。九年：淡水及基隆二、二八三两；安平及旗后四、九三九两；合计七、二二二两。十年：淡水及基隆一、九六一两；安平及旗后五、四九一两；合计七、四五二两。十一年：淡水及基隆六五六两；安平及旗后二、五四八两；合计三、二０四两。十二年：淡水及基隆一、四四二两；安平及旗后二、四一五两；合计三、八五七两。十三年：淡水及基隆七０七两；安平及旗后二、四七五两；合计三、一八二两。十四年：淡水及基隆四、八六九两；安平及旗后三、四二二两；合计八、二九一两。十五年：淡水及基隆三、一九二两；安平及旗后二、七二四两；合计五、九二三两。十六年：淡水及基隆一、六三０两；安平及旗后四、０五九两；合计五、六八九两。十七年：淡水及基隆二、０六五两；安平及旗后一、七二七两；合计三、七九二两。卷十八 榷卖志 连横说：从前姜太公治理齐国，掌管山林和海产，利用它们来增加国家财富；管仲继承了这一做法，齐国因此富强起来。所以齐国能够称霸诸侯，抵御夷狄，功业流传数代。汉朝兴起，到汉武帝时，开拓疆土、用兵

译作战，军队每年调动，国家财政不足，于是设置盐铁官署，实行盐铁专卖，征收酒税。文学之臣认为这是聚敛财富，而主张功利的人则认为可以借此富国。台湾专卖制度始于清代。起初经营盐、硫磺，后来又涉及煤、