卷三

译康熙二十二年秋八月，清人既得台湾，廷议欲墟其地。靖海侯将军施琅不可，疏曰：『台湾北连吴会，南接粤峤，延袤数千里，山川峻峭，港道纡回，乃江、浙、闽、粤四省之左护。隔澎湖一大洋，水道三更。明季设水师标于金门所，出汛至澎湖而止，水道亦有七更。台湾一地，原属化外，土番杂处，未入版图也。魏其时中国之民潜至，生聚于共间者巳不下万人。郑芝龙为海寇时，以为巢穴。及崇祯元年，芝龙就抚，将此地税与红毛，为互市之所。红毛遂联络土番，招纳内地人民，成一海外之国，渐作边患。至顺治十八年，为郑成功所攻破，盘踞其地，纠集亡命，窥伺南北；及其孙克塽，六十余年，无时不仰尘宸衷。臣奉命征讨，亲历其地，备见野沃土膏，物产利溥，耕桑并耦，渔盐滋生。满山皆属茂树，遍处俱植修竹。硫磺、水藤、糖蔗、鹿皮以及一切日用之需，无所不有。向之所少者布帛尔，兹则木棉盛出，经织不乏。且舟帆四达，丝缕踵至，饬禁虽严，终难杜绝。实肥饶之区，而险阻之域也。一旦纳土归命，此诚天以去辟之方舆，资皇上东南之保障，永绝边海之祸患，岂人力所能致哉？夫地方既入版图，民番均属赤子，善后之计，尤宜周详。此地若弃为荒陬，复置度外，则今台湾人居稠密繁息，农工商贾各遂其利，一行徙弃，安土重迁，失业流离，殊费经营，实非长策。况以有限之船，渡无限之民，非阅数年，难以报竣。使载渡不尽，苟且塞责，则深山穷谷，窜伏潜匿，实繁有徒。和同土番，从而啸聚，假以内地之逃军流民，急则走险，纠党为患，造船制器，剽掠海滨。此所谓藉寇兵而赍盗粮，固较着也。且此地原为红毛所居，无时不在贪涎，亦必乘隙以图。一为所有，彼性狡黠，善为鼓惑。重以来贩船只，制作精坚，从来无敌于海外。若得此数千里膏腴，必倡合党伙，窃窥边场，迫近门庭，此乃种祸，将来沿边诸省断难晏然无虞。至时动师远征，两涉大洋，波涛不测，恐未易建成效。如仅守澎湖而弃台湾，则澎湖孤悬海外，土地卑薄，异于台湾，远隔金厦，岂不受制于人？是守台湾即所以固澎湖也。台、澎联为臂指，沿海水师汛防严密，各相犄角，声气关通，应援易及，可以宁息。昔日郑氏得以负抗者，以台湾为老巢，澎湖为门户，四通八达，任其所之；我之舟师往来有阻。今地方既为我得，官兵棋布，风期顺利，片帆可至，虽有奸萌，不敢复发。臣业与部臣、抚臣会议，而部臣、抚臣未履其地，弃留未决。臣阅历周详，则不敢遽议轻弃也。且海氛既靖，内地溢设之兵，尽可陆续裁减，以之分防台、澎两处。台湾设总兵一员、水师副将一员、陆师参将二员，兵八千名。澎湖设水师副将一员、兵二千名。计兵一万，足以固守，又无添兵增饷之费。其防守总兵、副、参、游等官，定以三年或二年转升内地，无致久任，永为成例。然当此地方初辟，正赋、杂饷似宜蠲豁。现在一万之兵食，权行全给。三年后开征，可以佐需。抑且寓兵于农，亦能济用，可以减省，无尽资内地之转输也。盖筹天下之形势，必求万全。台湾一地，虽属外岛，实关要害。无论彼中耕种，犹能少资兵食，固当议留；即为不毛之壤，必藉内地挽运，亦断不可弃。弃留之际，利害攸关；臣思弃之必酿成大祸，留之诚永固边疆。是以会议具疏之外，不避冒渎，以其利害自行详陈』。诏曰『可』。设府一、县三，隶福建。府曰台湾，附郭亦曰台湾，南曰凤山，北曰诸罗，而澎湖置巡检。设台厦兵备道驻府治，兼理提督学政按察使司事，分汛水陆，为海疆重镇矣。十一月，雨雪，坚冰寸余。二十三年春，文武皆就任，乃大计税亩。有田七千五百三十四甲，园一万零九百十九甲，户一万二千七百二十七，口一万六千八百二十人。琅奏请减赋，下旨再议。于是奏定上则田每甲征粟八石八斗，园四石，每丁征银四钱七分六厘，着为例。初，延平郡王成功克台之岁，清廷诏迁沿海居民，禁接济，至是许开海禁，设海防同知于鹿耳门，准通商；赴台者不许携眷。琅以惠、潮之民多通海，特禁往来。是年建台湾、凤山两儒学。二十四年，建台湾府儒学，就郑氏旧址扩而大之，中为大成殿，祀孔子，以春秋上丁行释菜之礼。二十五年，总督王新命巡抚张仲举奏准，岁进文武童各二十名，科进文童二十名，廪膳生二十名，增广生如之，岁贡一人。二十六年，台人始应福建乡试。二十七年，始铸康熙钱。明大仆寺卿沈光文卒于诸罗。二十八年。二十九年冬，大有年。三十年秋八月，大风，坏屋碎船。三十一年，停铸康熙钱。三十二年冬，大有年。三十三年，初修台湾府志成。三十四年，知府靳治扬始设熟番社学。三十五年秋七月，新港吴球谋起事，不成，被杀。

译三十六年，仁和郁永河始至北投煮磺，遍历番社。三十七年。三十八年春二月，吞霄土官卓个、卓雾、亚生作乱。夏五月，淡水土官冰冷亦起应。秋七月，水师至淡水，执冰冷杀之。八月，署北路参将常泰以岸裹番击吞霄，禽卓个、卓雾、亚生以归，斩于市。三十九年，诏赐明延平郡王郑成功及子经归塟南安，置守冢，建祠。四十年冬十二月，诸罗刘劫起事，毁下茄苳营。附近熟番亦乱。伐之，却败走。四十一年。四十二年春二月，刘却复谋起事，不成，被杀。四十三年，建崇文书院。四十四年，冬饥，诏蠲三县粮米。四十五年，修建诸罗县学。四十六年，冬季发生饥荒，诏令免除粮米的十分之二。四十七年，泉州人陈赖章同熟番订约，前往开垦大佳腊的原野。这是开辟台北的开始。四十八年。四十九年，开始设置淡水防兵，规定三年轮换一次。五十年，在府治修建万寿宫。五十一年，诏令免除本年租谷。五十二年，诏令以五十年的丁册为准，新增人口永远不再加赋。北路营参将阮蔡文亲自前往竹堑、大肚等社，抚慰番民。五十三年夏季，郡治发生大火，烧毁数百户。秋季大旱，诏令免除台湾、凤山两县租谷的十分之三。这一年，命天主教神甫买刺到台湾测量经度。五十四年，总督满保上奏说：“台湾远在海外，汉民和番民杂居。自从纳入版图以来，凤山县的力力等十二个熟番社、诸罗县的萧垄等三十四个熟番社，几十年来都仰赖皇上的恩泽，各自民众安定、物产丰足，风俗也已改变。如今据台湾镇、道详细报告：南路山猪毛等十个生番社，共四百四十六户；北路岸裹等五个生番社，共四百二十二户，都诚心向化，愿意同熟番一样归附内地。每年各社愿缴纳鹿皮五十张，折合银十二两，代为输纳贡赋，列入定额编制，在台湾充作军饷，除此之外不得有丝毫额外摊派骚扰，以彰显朝廷怀柔远方的深厚仁德。”诏令准许。此后生番大多归附。五十五年夏五月，福建巡抚陈璸上奏海防办法。岸裹社土目阿穆请求开垦猫雾拺的原野，诸罗知县周锺瑄准许了。这是开辟台中的开始。五十六年，冬季发生饥荒，诏令免除本年租谷的十分之三。五十七年。五十八年，首次修成《凤山县志》。五十九年，修建海东书院。冬十月初一，发生大地震。十二月八日，又发生地震，持续十多天，房屋倒塌并造成人员死亡。诏令免除番民的银米负担。六十年夏五月，朱一贵在冈山起事，攻破府治，总兵欧阳凯、副将许云都战死，南北各地纷纷响应。朱一贵自称中兴王，建年号为永和，恢复明朝制度。总督满保听到报告后，急赴厦门，下檄命南澳镇总兵蓝廷珍出兵，会同水师提督施世骠进攻台湾。六月，清军攻克鹿耳门，逼近府治，朱一贵作战失利，被擒获，戴着刑具押送到京城，处以磔刑，其余党羽也逐渐平定。八月，大风毁坏民居，天空一片赤红，军民多被淹死，诏令免除征收粮谷，并发放国库银两赈济抚恤。当时朝廷商议把台湾镇总兵移驻澎湖，同时在府治设置陆路副将，裁撤水、陆两中营并归内地。蓝廷珍极力争辩不可，并写信劝止满保，提督姚堂也为此进言，于是停止了这项议论。特命满、汉御史各一人，每年巡视台湾，察看民间疾苦。六十一年夏五月，御史吴达礼、黄叔璥从京师来到台湾。满保认为沿山一带容易藏匿奸人，命令山边十里以内的民居限期迁徙，又从北路起到南路止修筑长城作为界限，深挖濠沟壕堑，永久以此为界，越过界限者按盗贼论处。蓝廷珍再次上书劝止，于是改为命令沿山各处关隘立石为界，禁止百姓深入。这一年，阿里山、水沙连各社番民都接受安抚。夏季，凤山赤山裂开，火光高达一丈多。雍正元年。诏书说：“台湾自古不属于中国，我皇考凭借神武威势，远征并将其拓入版图。晚年朱一贵倡乱，攻陷全台。诸位大臣一向秉持方略，士卒感念皇考教养之恩，七天便收复台湾。皇考年事已高而威名播于海外，凡立功将士，都应分别加等议叙。”于是增设彰化县和淡防厅，升澎湖巡检为海防同知，增置防兵，用来守卫南北。台湾的局势从此逐渐拓展。这一年，傀儡番发生叛乱，出兵讨伐。二年，诏令免除康熙十八年至五十年各省拖欠的银、米等项。发给台湾换班兵丁的家属口粮。这一年，首次修成《诸罗县志》。三年，诏令免除番妇的丁税。四年，起初台湾的盐由百姓晒制使用，只征收盐饷；到这一年改为官办，由府管理。秋七月，水沙连番民发生叛乱，兵备道吴昌祚会同营兵出讨。五年，诏令福建将领慎重挑选台湾换班兵丁。巡视台湾御史尹秦上奏设立社田，作为番人耕种和收猎的地方，其余草地全部招民开垦。诏令准许。此后又有禁止侵占番地的命令。当时朝廷议论认为台厦道职务重要、事务繁多，命汉御史兼理提督学政。六年，将台厦道改为台湾道。台湾镇总兵王郡上奏说，轮换班次的兵丁中有识字人员、舵工、缭手、斗手等人，请求在当地招募。不准。七年，诏令每年拨给台湾戍守兵丁养赡银四万两。二月，山猪毛番发生叛乱，总兵王郡出兵讨伐。八年，诏令巡视台湾的御史不论新旧一并任用。又命调任台湾的官员到任两年后，由督抚另选贤能之人赴台协助办理事务，半年后再将原任官员调回。九年冬十二月，大甲西社番发生叛乱，总兵吕瑞麟出兵讨伐。十年春三月，凤山吴福生起事，攻打埤头。守备张玉战死。原任总兵王郡率军平定了叛乱。六月，总督郝玉麟调吕瑞麟回府，发檄文命王郡讨伐大甲西社番，平定了叛乱。同年，诏令免除彰化县雍正八年未收的正供等项，因为凶番刚刚平定，要稍微减轻百姓的负担。大学士鄂尔泰上奏说，准许台湾居民携带家眷进入台湾，皇帝同意了。于是迁来的人日益增多，都有在这里置办田地房屋、使子孙长久居住的打算。

译十一年，诏令免除台湾府所属各庄租税的十分之三。总督郝玉麟奏准，台湾道员依照镇、协官员的惯例，任满三年报告考核；知府、同知、通判、知县则依照参将等官员的惯例，具奏后升迁补缺。十二年，总督郝玉麟奏准，调往台湾的官员年过四十而没有儿子的，准许携带家眷过台湾。十三年，诏令免除各省正供和官租的三分之一，这是为举行高宗登极典礼。冬十月，眉加腊番发生叛乱，副将靳光瀚、同知赵奇芳出兵讨伐。十二月，诸罗湾裹街发生大地震，民居倒塌；抚恤银三千两。乾隆元年，诏令台湾四县的丁银全部按照内地的办法，酌情实行中等减免税则，每丁征银二钱，定为成例。颁布书院规训。禁止内地人民偷渡台湾。二年，诏令减少台湾番饷，按照民丁的办法，每丁征银二钱。禁止汉人与番人通婚。三年，诏书说：“台湾地方如果发生百姓违法等事，以后允许武职官员移送地方官审理；如果兵丁惹事滋扰，允许文职官员会同营伍加以责罚。如果双方互相推诿，依照成例罚俸一年。并命各有关地方的汛防员弁切实执行，彼此按月稽查，取得确无兵民滋扰的印结，转报上级长官查核。如果有人故意徇私纵容，就将地方官依照徇庇的成例议处。”二月，开始设置北路义胜、永胜二寨。秋季，台湾、诸罗二县遭受风灾，诏令免除丁粮。四年，确定台湾举人参加会试并录取的规例，这是采纳御史诺穆布的奏议。建立校士院。禁止汉人侵占开垦番地。五年，禁止台湾居民携带家眷进入台湾。起初，换班兵丁的规例是由台湾、诸罗两县的官庄发给路费，到这时改由福建发给。闰六月，发生大风雨，四天后才停息，盐水港的灾情尤其严重。拨出帑银二百两用于赈济。六年，巡察台湾的御史书山、张湄奏请建造府仓，以备荒年歉收时使用；朝廷准许了。七年，诏书说：“台湾隔着重洋，一方孤立地寄居海外，实在是数省的屏障，最为紧要。台湾虽然一向被称为产米之区，但近来人口加倍增多，土地却没有相应开辟，偶尔因雨水失期，米价就立即上涨。这大概是因为除了拨运给四府及各营的军饷之外，内地采买的粮米很多，加上商船所携带的粮米，每年不少于四、五十万；又有南北各港驶往台湾的小船，借口遭遇风灾，私自装载米谷，偷越运往内地。当地一概发给遭风船只的凭照，奸民把它当作护身符，于是运输便没有止境。况且游荡谋生的人还乘机偷渡来台湾，无法查究。据闻这些人都从厦门所辖的曾厝埯、白石头、大担、南山边、刘武店，以及金门的料罗、金龙尾、安海、东石等处的小港口下船。一旦出海，不从鹿耳门进入，任凭风向漂行。只要得到一小块土地，就把人口送上岸，船便远远划走。愚民大多因此受害。何况台湾只依靠鹿耳门作为门户，稽查出入；如今任由游匪暗中往来，海道因此熟悉起来，那么鹿耳门也难以再仗恃其险要，这实在不是慎重对待海疆的意思。朕听闻情况如此，着令该督、抚严令所属文武官员，将以上各种弊端逐一留心查清，并且在各汛口严密防范，不得疏忽放纵。” 这样或许百姓和番民就不至于缺粮，港口航道也可以得到整肃。该部可以传谕使他们知道。” 八年，确定淡水商船的数量。九年，下诏禁止武职官员设置官庄。改革台湾田园的赋税。十年秋八月，澎湖遭受风灾，诏令拨出内帑六百两用于赈济。九月，诏书说：“福建省丙寅年的地丁钱粮已经全部蠲免。只是台湾府所属一厅四县的田地额定钱粮，过去不编征银两，一直征收粟谷。如今内地各郡既然都实行蠲免，而台属田地因为按规定征收本色粮，不能一体获得免除，这不符合朕普遍施恩的本意。着令将台湾府所属一厅四县丙寅年额定征收的供粟一十六万余石，全部蠲免。” 十一年，下诏准许台湾人民携带家眷进入台湾。十二年，下诏将台湾的人丁银摊入钱粮一并缴纳。十三年。十四年秋七月，发生大两水，台湾县所属的田园大多被水冲陷。十五年秋七月，发生大雨水。八月，刮大风，船只破碎，房屋损坏。知府方邦基在南日溺水身亡。将淡水八里坌巡检移驻新庄。十六年。十七年，确定台湾盐察御史巡视的规例。由台湾道兼任提督学政。夏六月，发生地震。秋七月，大风夹带火势而行，草木全都烧焦。文庙的棂星门倒塌。十八年，下诏免除台湾、凤山、彰化三县十五年遭水灾田地的赋税。秋八月，大风损坏禾稼。十九年夏四月，淡水发生大地震，毛少翁社陷落成为水泽。九月，诸罗刮大风，禾稼受损，诏令缓征粟谷，并开仓赈济。二十年，下诏免除诸罗县十五年遭水灾田地的赋税。二十一年。二十二年冬十二月，澎湖刮大风，哨船大多沉没。二十三年，下诏废除通事、社丁的规例。禁止私自开垦。冬十月，诸罗大风雨连续三天，晚稻大多受损，诏令缓征粟谷。二十四年，将淡水都司移驻艋舺。建立玉峰、白沙两所书院。台湾县知县夏瑚因为内地人民客死台湾、不能回乡安葬，倡议捐集义款，代为把遗体运到厦门，交给其亲属；当时的人称赞这是善政。二十五年，下诏准许台湾居民携带家眷一同居住。二十六年，将新港巡检移驻斗六。二十七年，下诏免除淡水厅二十四年划出界外园地的赋税。二十八年，修建明志书院。二十九年，诏令禁止福建人士进入台湾冒充当地户籍参加考试，采纳了御史李宜青的奏议。三十年秋九月，大风吹碎船只。三十一年，开始设置鹿港同知，负责处理汉民与番民交涉的事务。秋八月，大风吹碎船只。三十二年。三十三年，漳州人吴汉生进入蛤仔难开垦。三十四年。三十五年春正月十三日，府治枋桥头发生火灾，大雨浇灌也没有熄灭。正月十五夜，真武庙前又发生火灾，烧毁房屋一百多间。九月，台湾黄教起事，被平定。三十六年，诏令免除台湾府所属额征的供粟一十六万余石。三十七年秋七月，发生大水灾。彗星出现。三十八年。三十九年。四十年。四十一年冬十一月，发生大地震，诸罗尤其猛烈，房屋倒塌并造成人员死亡。四十二年。四十三年，诏令免除台湾、凤山两县遭水灾田地的赋税。四十四年。

译四十五年，诏令免除台湾府所属额征的供粟。四十六年。四十七年，淡水、彰化的漳籍和泉籍百姓发生分类械斗。巡抚雅德上奏报告。诏书说：“这类匪徒聚众持械斗殴，案情重大。镇、道一旦听到消息，就应带领兵役亲自赶赴当地，严厉查办。如今却只派副将、知府前往，而雅德也没有下令严办的话，实在很不对。镇金蟾桂、道穆和蔺一并交给有关部门，严加议处。” 四十八年。起初漳州、泉州人发生械斗，到这一年抄没并查封了带头作乱者的产业。四十九年，诏令开放鹿港通商。秋八月，大风雨，房屋损坏、船只破碎。五十年。五十一年，确定武职官员更换代理的制度。冬十一月，彰化林爽文起事，攻破县城，知府孙景燧、理番同知长庚、代理县事刘亨基、都司王宗武等人因此战死。随后攻陷诸罗，劫掠淡水。凤山庄大田也起事响应，府治戒严。五十二年春正月，福建陆路提督黄仕简、水师提督任承恩率军到台湾，却观望不前。十月，诏令协办大学士福康安统领侍卫内大臣海兰察，率满、汉官兵前往台湾，于是收复彰化，俘获林爽文、庄大田，南北各地都平定了。五十三年，诏令颁行屯丁制度。春二月，淡水下大雨雪，发生饥荒，一斗米卖到一千钱。五十四年。五十五年，诏令免除台湾供粟，按照内地的办法，分三年均匀免除。设置新庄县丞。夏六月，大风雨裹挟火势而行，满天赤红，房屋毁坏、船只破碎；澎湖灾情尤其严重。五十六年秋八月，波兰人麦礼荷斯奇来到台东，谋划开辟土地。五十七年，诏令开放八里坌通商。夏六月，郡治发生地震。第二天，嘉义发生大地震，接着又起火，死者有一百几十人。五十八年。五十九年。六十年春三月，彰化陈周全起事，北路同知朱慧昌、鹿港营游击曾绍龙、副将张无咎、代理知县朱澜等都战死。总兵哈当阿率兵平定了叛乱。七月，淡水发生大水灾。嘉庆元年秋季，大风雨，晚稻大多受损。诏书说：“台湾地处海边，常有飓风。这次风势猛烈，导致禾稻受损，房屋被刮倒，压死人口，实在令人怜悯。哈当阿等务必查明受灾的分数，应当免除或缓征的事项，据实上奏办理。倒塌的民房，依照成例发给修缮费用。总要使百姓各得其所，不可吝惜费用。所有需要赈济抚恤的银两，立即从藩库拨解，以资接济。台湾全靠晚稻收成来供给口粮，如今突然遭受飓风，粮价难免上涨。这或许是因为朕政事有所缺失，或是百姓平日不能共同保持淳厚风俗、感召祥和，以致发生这场灾害。此时绝不可稍有怨尤之念，只应反省过失，学习淳厚风俗。而且风灾过后，勤于耕种，明年春季仍然可以获得丰收，更应及时努力劳作，不可稍有懒惰。再者，福州、兴化、漳州、泉州四府一向依靠台湾米粮接济，如今台湾既遭风灾，眼下只能勉强自给。明年春收以后，如果米谷充足，可以运到内地出售，当然最好；如果没有余米可运，就应当在各属丰收的地方预先筹备。还要劝令百姓节省衣食，家中有所储蓄，不可再把米谷酿酒耗费，以致少有储藏。” 预先为明年的需要作准备，使有无相通，随时运输买卖，以期百姓的粮食供应有所依靠，这才是妥善办法。”于是从藩库拨解二十万两，分别赈济，并留下准备运往内地的兵粮三万四千余石，用来备作赈济和平价出售之用。漳州人吴沙进入蛤仔难开垦，前往那里的人日益增多。二年，淡水杨兆谋起事，知府遇昌、同知李明心将他诛杀。三年。四年，诏令免除乾隆六十年以前未缴纳的正供。五年冬十月，诏令禁止天地会以及分类械斗。六年。七年春，小刀会白启谋起事，将其诛杀。八年夏六月，海寇蔡牵侵犯鹿耳门，诏令福建水师提督李长庚将其平定。从此以后，他接连侵犯台湾。九年，彰化社番土目潘贤文率领族人来到蛤仔难，同汉人争夺土地。十年夏四月，蔡牵再次侵犯淡水。十一月，进入并占据鹿耳门，山贼吴淮泗、洪老四响应他。十二月，攻陷凤山，府治戒严。十一年春二月，淡水发生漳、泉籍百姓械斗，巡道庆保将其平定。蔡牵攻打蛤仔难，战败逃走，不久朱濆又侵犯苏澳，海上接连受到骚扰。直到十四年八月才平定。诏书说：“台湾所属各地如今因蔡牵肆意作乱，间或受到骚扰。现在官兵已经云集，当日即可将其歼灭。只是想到贼寇所到之处，小民耕种难免错过农时，朕深为挂念。着令督抚查明被贼寇蹂躏的地方，将本年应征的地丁钱粮全部免除，以表示朕深切体恤海疆百姓的至意。” 十二年，淡水增建义仓。十三年，在艋舺设置水师游击，兼管水、陆官兵。十四年夏五月，诏书说：“噶玛兰土地肥沃，米价较低，迁来居住的民番日益增多。如果不由官府管理，必然会滋生事端。现在查验户口，漳人四万二千五百余丁，泉人二百五十余丁，粤人一百四十余丁，又有生番、熟番杂居其中。当地居民大半是漳人，强者欺凌弱者，势所难免。必须有所制约，才可以相安无事。对于尚未开垦的荒埔，应查明地界，某处令某籍民人开垦，某处令某社番耕作，还必须划分公平，以杜绝争端。至于设置的官职，应根据地方的广狭，酌情议定增设。或建立一个县，或设置分防厅、镇，都可以。只是台湾偏远地处海外，各项事务废弛。如今方维甸到那里后，对地方营伍大力整顿，酌情修改章程；如果地方官谨慎遵守并执行，自然可以逐渐有起色。只恐日子久了又会松懈，而且那里都是漳、泉百姓杂居，素来性情强悍，总要时常有大员前往巡视，使他们知道警戒畏惧。今后福建总督、将军每隔三年轮流前往台湾巡视一次，以资镇压。” 当月，淡水的漳籍、粤籍和泉籍百姓发生分类械斗，知府杨廷理将其平定。十五年春三月，总督方维甸来到台湾。四月，上奏请求将噶玛兰收入管辖，获准。过了两年才设置噶玛兰厅。

译十六年。起初，台湾每年运送兵丁家属所需米谷到福建，到这一年出现积压滞运。总督汪志伊上奏请求雇船自行运输。夏六月，淡水高夔起事，被平定。十八日夜，凤山东港海中冒出火焰，随后刮起大风，火势从小琉球屿而来，居民惊恐不安，热气蒸灼人身，过了几刻钟才退去，树叶全部烧焦。十七年春二月，澎湖发生饥荒，诏令镇、道官员发放国库银两赈济抚恤。十八年，诏令禁止鸦片烟输入，违犯者按法律治罪。秋七月，澎湖遭大风，海水突然上涨五尺多，房屋损坏，船只倾覆。十九年春正月，诏书说：“福建省牌甲、保长所负责的缉捕人犯、催征钱粮等事，以后不必再派人管理。至于稽查户口，应当授予他们纠察的权力。三年以后，如果确有成效，就加以奖赏；怠慢玩忽的，随时革职查办。至于畬民和熟番，长期以来已经同编户齐民没有区别，自然应当一律办理。” 二十年秋九月，发生大地震；淡水尤其猛烈，整整一个月没有停止。十二月，淡水降雨雪，结成一寸多厚的坚冰。二十一年，将鹿港巡检移驻大甲。二十二年，淡水开始修建学宫。将彰化训导移驻竹堑。八月，澎湖遭大风。二十三年，彰化知县杨桂森提议停止台湾运米，省里议定不准。三月，郡治天后宫发生火灾。二十四年。二十五年，海寇卢天赐侵犯沪尾，游击李天华追赶他，受伤身亡。夏季，淡水大旱。秋季发生疫病。道光元年夏四月，海盗林鸟兴侵犯沪尾，官军将其驱逐。道光二年夏六月，发生大风雨。七月，又下大雨，曾文溪决口，泥沙淤积于台江，后来遂成为平地。道光三年春正月，发生大地震。七月，噶玛兰匠首林泳春图谋作乱，水师提督许松年将其平定。八月，彗星出现在东南方，彗气冲向西北方，到第二年春天才消失。九月，北路理番同知邓传安进入埔里社，商议开垦设置事宜。十一月，诏书说：“台湾噶玛兰自嘉庆十六年奏准开辟以后，派员勘察丈量，共有田园七千五十甲有余。原先议定每田一甲征租六石、每园一甲征租四石，经过户部驳议，命令按照查照叛产的成案分别征收，直到现在应征的定额和科则仍未议定。十七年以后陆续征收的租谷，也都没有登记造册、上报销账。现据该督等查明，前次委员采用绳牵丈量，核算户口时只是约略估计，实际开垦的土地有五千七百余甲。其中原先开垦的田地还算有收成，后来开垦的田园大都贫瘠，而且刚刚开垦，还需要农民自行负担工本。加上土质沙松，溪水泛滥，实在是受地势限制，不能分别确定科则、制定赋税。至于官地荒田由百姓升垦，也与叛产不同。现在不但租额不能议定增加，即使按亩核算也可能有短缺。如果按照户部的议议增加租额，百姓的财力实在难以承受。” 着令按照该督的请求办理：噶玛兰的田园截至本年为止，除去被水冲毁、被沙压埋的部分不计外，再行确实复勘，查明已经开垦成熟的田园究竟有多少；根据土地肥沃或贫瘠的程度，确定租额的多少。该督等立即命令道、府官员督率委员，会同该厅官员逐亩勘察丈量，编造册结，报明升科。历年征收的租谷，也都造册报部核销，不许有丝毫隐瞒。如果所开垦的田地将来逐渐肥沃，就随时议定增加租额，以求核实。” 道光四年夏五月，福建巡抚孙尔准到台湾，商议开辟埔裹社。十月，命台湾道兼管水陆营兵。十一月，诏令修改台湾班兵更戌的旧例，任命艋舺营游击为参将。道光五年秋七月，诏书说：“台湾一向是漳、泉、粤三籍人民分庄居住。去年匪徒许尚等纠集众人滋事，就有游民从中煽动诱导。现据赵慎畛等奏请实行清查各庄的办法，着照所请办理。今后台湾地方如果有面生可疑、没有亲属可以依靠的人，庄头人立即向地方官报告，审明其籍贯，按照旧例逐一令其过水刺字，递解回原籍安置，不许再让他们偷渡来台。那些投充水夫的人，也令夫头查明；确实诚实安分的，具结后准许充当；来历不明以及逞强好斗的人，都报明所属主管官，一律递回原籍。并命令漳、泉两府的厅县，遇到被递解的游民到境，就责成乡耆等严加管束。” 道光六年夏五月，淡水闽、粤两籍发生分类械斗。山贼黄斗奶引导生番抢掠中港。总督孙尔准到台湾，调兵将其平定。十二月，诏书说：“台湾所属地区是闽、粤两籍人民居住之地。闽、粤以及漳、泉又各自分成不同群体，常常因为械斗而滋事。这次惩办之后，该督应议定章程，以期永远平息事端，着照所请办理。今后地方官慎重选任总董，责成他们约束子弟。如果长期实行而确有成效，就酌情给予奖励。假如纵容滋事，就应严厉惩办。遇到违法匪徒潜藏不出，责令总董传送到案审治，务必铲除暴徒、安定良民。至于风俗是淳厚还是浇薄，尤其取决于厅县官能否尽职。贪污暴虐的官员，固然难以姑息容忍；因循苟且、姑息养奸的官员，也不能用来整顿地方。该督立即率同司道官员秉公访察，把疲弱无能、不能振作的官员立即淘汰。如果所属道府官员有意徇私包庇，就查实后参奏弹劾。”冬季，修筑淡水城。道光七年，裁撤镇标左右两营。道光八年，陈集成公司开始开垦大嵙崁的土地。道光九年。道光十年，诏令禁止各省种植、贩卖阿片，这是听从闽浙总督孙尔准的奏请。犯人按照兴贩阿片烟的条例，发往近边充军；从犯杖打一百，徒刑三年。秋八月，噶玛兰挑夫发生械斗，官军将其平定。道光十一年，淡水同知娄云颁布保甲庄规。道光十二年，诏令缓征澎湖杂项赋税。秋八月，发生大风雨，近海的田地和房屋大多被淹没。闰九月，嘉义张丙起事，凤山也发生动乱。十一月，福建陆路提督马济胜率兵将其平定。

译道光十三年秋七月，诏书说：“朕勤勉体恤百姓的隐忧，每天都孜孜不倦。把政务总成于上，而把职任分派给督抚。身为大吏，如果真能把体察朕心作为自己的用心，把百姓的事情作为自己的事情，端正自身、率领属下，那么贤能者知道应当受到勉励，不肖者知道应当受到惩罚，吏治自然会一天天达到较高的境界。去年台湾逆匪张丙等滋事，起初是因为抢米引发争端，吴质牵连指控张丙。该县不查辨是否为包米，反而发出悬赏文书查拿张丙。他们陈述辩解说，是因为抢牛引发争端，进而攻打粤庄；事情本来很小，如果有一名贤能的官员秉公办理，自然可以平息争端。但邵用之不能合乎舆情，吕志恒又任意固执己见，于是导致杀害官员、攻打城池，竟形成据险抗拒的局面。等到审讯查明这些逆贼为什么造反，他们都说地方官办事不公。虽然这只是一面之词，但如果地方官声誉一向卓著，这些逆贼又怎么能拿来作为借口？总兵刘廷斌训练不勤，营伍废弛；该道平庆虽然操守还好，却不能防患于未然，罪责无法逃避，都交给有关部门严加议处。总督是特意选拔的高级官员，文武事务都归其统辖；假如孙尔准本人还在任，朕一定加以惩处，绝不稍有宽贷。姑且念及这些逆贼还没有僭据城邑，邵用之等也没有贪婪恶劣的罪迹，宽免议处。今后督抚等大吏，必须把考察官吏、安定百姓作为最紧要的事务。遇到不肖官吏，要破除情面，立即参奏弹劾，不得稍有瞻顾徇私。如果再因循怠惰，酿成大祸，劳师动众，误国害民，朕一定从重治罪，不要说朕训诫得不早。”八月，淡水漳、泉两籍发生械斗，官军将其平定。道光十四年，修筑后垄城，是为了防止械斗。道光十五年，诏令免除道光十年以前尚未缴纳的正供。道光十六年。道光十七年，诏令禁止白银出口海外。建成文甲书院。道光十八年。道光十九年，诏书说：“朕因为阿片烟流毒，传播日益加深，已经形成积久难改的恶习，如果不及早替百姓除去祸害，还会发展到什么地步？现在廷臣遵照旨意议定严禁章程，已经颁发各直省遵行了。各地官民都敬畏王法，迁善改过，自然不难洗除旧习、革除以前的过错，共享保全生命的快乐，借此免受刑罚诛戮。各地方官也一定会敬慎遵守新例，认真查办。悔过的人给予改过自新的机会，执意作恶的人不许侥幸逃脱。但这种积习沿袭已久，并非一日形成；如果要在几个月内使各省一律肃清，恐怕难免有隐瞒粉饰等弊病。因此给予一年六个月的期限，使查拿时不致遗漏，而悔改也不至于太困难。期限期满后仍然蔑视法令，那就是军民等自弃生路，已无可顾惜。将他们置于重典之下，还有什么话可说？这是朕爱护百姓的心意，先施德政后用威刑，中外都可以共同看见。只是官民都是朕的赤子，既然要保护他们的生命、除去祸害，就不能不看到他们将死而表示怜悯。何况法律已经确立如山，朕又再三申谕。将来期限期满后再犯的人，难以获得宽大处理，朕对此深感怜悯。着令各直省大吏趁此警醒振作的机会，振奋精神，认真查办。” 务必使贩卖、吸食阿片的各个罪犯全部破案，按照条例惩办。这一期限之内多抓获一个人，将来期限之外就多保全一条性命，千万不要因循懈怠，把这件事看成具文。假如地方官等姑息养奸，不能铲除恶徒，将来自己遭受重刑时，再请求宽免也没有办法。这些大吏把百姓的性命看得轻，朕也决不宽恕。敬慎对待！”当时姚莹任台湾道，遵旨严厉办理，犯罪者判刑，再犯处死。道光二十年。冬十月，发生大地震，嘉义山崩。道光二十一年秋七月，英国军舰窥伺鸡笼。从此在沿海游弋。总兵达洪阿、兵备道姚莹共同筹划战守，英国军舰总被击退。十二月，诏书说：“此前据达洪阿等奏报，英国人侵扰台湾府，官兵击沉船只，夺获器械，并擒获、斩杀多名洋匪。朕曾降旨，命该总兵等严令有关文武官员增派兵勇，严密防范；并谕令王得禄移驻台湾，协同剿办。后来因为日久没有收到续报，又命怡良等确实探查后迅速奏报。直到现在又将近一个月，朕心中实在深为忧虑。台湾是闽海的重要地区，一向是英国人垂涎的地方；这次驶入的船只又被该总兵等歼剿，难保没有匪船闯入，企图报复。现在据奕山等奏报，英国人有派人回国增调兵船、准备明年春天侵扰台湾的话，该总兵等接到前旨以后，对于一切堵截进剿的措施，本应事先筹划妥当。现在的情形究竟怎样？有没有继续前来侵扰？万一英国大队再次到来，当地驻守的弁兵和招募的义勇是否足以抵御？至于如何谋划决策、层层布置，以掌握必胜的条件，着令达洪阿会同王得禄悉心议定，一并联衔具奏。” 并着令怡良等秘密迅速确实探查当前情形，据实奏报。给事中朱成烈奏请开垦台湾番地，于是议论开垦埔里社。道光二十二年春二月，英国船只再次侵犯大安港，被官军击退。三月，草乌匪艇侵犯堑南各港。夏季，淡水获得大丰收。道光二十三年，全台湾的正供改为征收折色。自归入清朝以后，到这时汉人、番人共二百五十万人。道光二十四年夏四月，台湾县因为征收折色，保西里人发生哗变，诏令逮捕知县阎炘治罪。道光二十五年，诏令免除尚未缴完的正供。道光二十六年冬季，淡水获得大丰收。道光二十七年夏四月，福建总督刘韵珂到台湾，巡视埔里社，奏请将其收入版图。朝廷议论后没有批准。台湾县锺阿三、邹戆狗、洪纪等相继图谋作乱，将他们诛杀。道光二十八年，徐宗干担任巡道，整顿吏治，议论招募兵员，振兴士风，治理屯务，进行了许多改革。道光二十九年。道光三十年夏六月，淡水发大水，澎湖发生灾害，官民办理赈济。朝廷下旨嘉奖。咸丰元年春三月，澎湖发生大灾，镇、道官员会商抚恤，拨款五千两赈济；诏令福建督抚分别办理，应征的地租、种植税、船网等税，推迟到咸丰二年秋后带征，以减轻百姓负担。十月，又诏书说：“本年台湾、澎湖厅所属地区遭受风灾，已经降旨分别缓征赋税、抚恤灾民，百姓想来不至于流离失所。只是想到明年春天青黄不接的时候，百姓的财力难免困窘，着令传谕该督抚等体察情形，如有应当接济的地方，就查明实情据实复奏，务必在封印以前奏到，等候朕在新年正月降旨施恩。”西洋轮船开始来到沪尾、鸡笼进行贸易，按照旧例纳税。

译咸丰二年夏六月，澎湖发生大风，台湾乡试的船在草屿沉没。咸丰三年夏四月，凤山林恭起事，攻陷县治，围攻府城。不久噶玛兰的吴磋也起事。官军先后将其平定。五月，大屯山昼夜鸣响三次。六月，发生大风雨。淡水漳、泉两籍发生分类械斗。铸造咸丰钱。咸丰四年春正月，淡水闽、粤两籍发生分类械斗。四月，海盗黄位进入并占据鸡笼，官军将其平定。美国水师提督彼理前来游历。咸丰五年，械斗没有停止。枋桥、房裹各自修筑城池。十二月，淡水下雨、下雹。咸丰六年。咸丰七年春正月，淡水下大雪。咸丰八年，黄位再次侵犯鸡笼。英国人开始订立采集樟脑的约定。咸丰九年。咸丰十年，开放沪尾、鸡笼、安平、旗后为商埠，这是依据咸丰八年英法条约办理的。普国兵船爱尔比来到琅■〈王乔〉，被生番阻拦，于是开炮攻击。八月，澎湖发生大风，下咸雨，房屋损坏、船只倾覆。咸丰十一年，设置全台湾厘金局，归兵备道管理。同治元年春正月，发生大地震。三月，彰化戴潮春起事，攻陷县城，兵备道孔昭慈死于此事。随后围攻嘉义，攻打大甲，全台湾受到骚扰。五月十一日，再次发生大地震，房屋损坏，人员死亡。六月，将沪尾海关归总税务司管辖。十月，颁布全台湾团练制度。诏令免除咸丰九年以前尚未征收的正供。同治二年冬十月，新任台湾兵备道丁曰健率兵到竹堑。十一月，福建陆路提督林文察也到达，于是收复彰化，斩杀戴潮春，其余党羽逐渐被平定。诏令开放淡水采矿的禁令。同治三年，福州税务司议准洋人在鸡笼开采煤矿，朝廷批准了。淡水人民争相开垦南雅的土地。同治四年春三月，诏书说：“漳州的贼匪尚未平定，深恐他们相互勾结渡海到台湾，作为入海逃窜的计划。着令曾元福、丁曰健仍遵照前旨，在海口要隘妥善筹划防范，不得让他们闯入台湾。”英国人德克在淡水鼓励种茶，从此茶业大为兴盛。伦敦长老教会开始派牧师到府治传教。同治五年，将新庄县丞移驻艋舺。英国军舰鲁雾来到琅■〈王乔〉，被生番攻击。四月，淡水发生大瘟疫。十一月，噶玛兰罗东发生分类械斗，官军将其平定。同治六年，美国船只那威来到琅■〈王乔〉，遭生番攻击，于是联合兵力讨伐他们。准许洋人进入内地采集樟脑。十一月，发生大地震，淡水发大水，房屋损坏，人员死亡。同治七年，闽浙总督左宗棠奏请裁减兵员、增加军饷，诏令批准。于是保留兵员七千七百余名，设置道标营，实行布盐制度，归兵备道管辖。英国人米里沙图谋开垦南澳的土地。同治八年秋九月，英国军队夜袭安平，水师副将江国珍战死。同治九年，开始设置通商总局。征收茶税、樟脑税、厘金以及鸡笼煤厘。同治十年，日本琉球藩民遭遇风暴漂流到琅■〈王乔〉，被生番杀害。秋八月，发生大风，船只大多破碎。同治十一年，坎拿太长老教会开始派牧师到淡水传教。同治十二年，日本派全权大使到北京，请求讨伐生番，没有成功。同治十三年，日本出兵讨伐生番。命福建船政大臣沈葆桢视察台湾军务。事情平定后，他奏请开放番地、移驻巡抚、筹划善后事宜，并设置团练总局。十月，诏令修建明延平郡王郑成功祠，追赐谥号“忠节”，并以明末的一百十四名臣子配祀，这是听从台湾人士的请求。光绪元年春，设置台北府，将淡水厅改为新竹县、噶玛兰厅改为宜兰县，增设恒春、淡水两县。让南路同知驻守卑南，将北路同知改为中路同知，驻守埔里社，并各自加授抚民之职，以处理番地政务。命福建巡抚冬、春两季驻台湾，夏、秋两季驻省城。解除禁止百姓渡台入山的禁令，这是听从钦差大臣沈葆桢的请求。三月，讨伐狮头社番人。北路统领罗大春修通道路直到奇莱。宜兰西皮、福禄两党相互争斗，官军将其平定。光绪二年春，太鲁阁番人作乱，官军予以讨伐。四月，澎湖发生大风。十一月，福建巡抚丁日昌巡视台湾。光绪三年春，丁日昌奏请免除台湾杂税。五月，恒春知县周有基查勘红头屿，将其收入版图。奇密社番人作乱，官军予以讨伐。六月，台南发生旋风，所经过的地方屋瓦全被卷走。冬季，修建埔裹社厅城。光绪四年春，澎湖发生大风，通判蔡祥麟请求赈济。秋季，台东加礼宛、阿眉两处番人作乱，官军予以讨伐。光绪五年冬十月，福建巡抚勒方锜巡视台湾。修建淡水县儒学。光绪六年，修建台北儒学和登瀛书院。光绪七年春，福建巡抚岑毓英巡视台湾。将团练总局改为培元总局。议定把台湾道府中的一个缺移设到彰化县辖区。修建大甲溪桥，耗费二十万元。六月，台南哥老会成员图谋起事，捕获两名首要谋划者，都是武弁，将他们杀掉。八月，台南府治发生大火。澎湖发生灾荒，官民进行赈济。光绪八年春，旗后计划修建行台和电报公所。九月，兵备道刘璈派员查勘新开道路以及安抚番人的事务。光绪九年，在西屿修筑炮台。夏五月，台南府治发生大火。法越战事发生，诏令各省筹办防务。兵备道刘璈认为台湾孤悬海外，是七省的屏障，防务最为紧要，而筹办防务的困难又比各边省更加严重。对外四面环海，周围约三千余里，没有险要可以扼守；对内中部横亘着丛山，纵横约二千里，生番逼近其间。于是议定将全台湾划为五路，酌情派遣五军，分别承担责任，同时办理水陆团练，筹集款项、招募兵员，作为战备。光绪十年夏五月，任命直隶陆路提督、一等男刘铭传为福建巡抚，驻台湾治理军务。夏季，发生大瘟疫，士兵和百姓死去很多。六月，法国军舰侵犯基隆，又侵犯沪尾，都被击退。八月，法军占据基隆。刘铭传退驻台北。法军于是封锁沿海。

译光绪十一年春二月，法国军舰进攻澎湖，进入并占据妈宫澳。三月，和议达成。刘铭传奏请专驻台湾筹办善后。四月，澎湖又发生大瘟疫，耕牛大多死亡。九月，诏书说：“台湾是南洋的门户，关系重大，自应根据时势变化灵活办理，以便控制。着令将福建巡抚改为台湾巡抚，长期驻扎台湾。福建巡抚的事务，就由闽浙总督兼管。所有一切改设事宜，该督抚详细筹议，奏明办理。”于是刘铭传担任巡抚，兼管学政。设置布政使司，设立支应局、机器局、营务处、电报总局，颁行保甲制度。九月，马莱社番人作乱，官军予以讨伐。光绪十二年春正月，大嵙嵌番人作乱，刘铭传亲自率军讨伐。二月，闽浙总督杨昌浚巡视台湾。三月，诏书说：“闽、台防务关系重大。该督抚等商议办理一切事务，务必和衷共济，不分彼此，竭力顾全大局。去年谕令该督抚等议定台湾改设的各项事务，也命令一并妥善议定，不得稍有迟延。”将澎湖副将升为水师总兵，归台湾巡抚就近节制。四月，刘铭传到福州，与杨昌浚联合奏报改设事宜。五月，奏请清理赋税。六月，奏请设置抚垦总局，任命太常寺少卿林维源为全台帮办抚垦大臣。设置善后、法审、官医、伐木各局。九月，竹头角番人作乱，官军予以讨伐。于是设置隘勇，改革屯政，从事安抚番人和开垦土地的工作。光绪十三年，修建台湾巡抚衙门。将北路协营移驻埔里社，驻扎副将。确定大稻埕为外国人的商埠。五月，奏请修建铁路，议定从基隆到恒春，设置厘金、招商、清道、樟脑、磺油各局。开办西学堂、番学堂、电报学堂。改筑澎湖、基隆炮台，以整顿军务。八月，阿冷番人作乱，官军予以讨伐。光绪十四年，设置台湾府，管辖台湾、彰化、云林、苗栗四县。将原来的台湾府改为台南府，台湾县改为安平县。将台东厅升为直隶州，基隆通判升为海防同知。修建藩库。颁行邮政。在八堵设置煤务局，命候补道张席珍督办，投入费用四十余万两。朝廷内外的臣工大多嫉妒猜忌，台湾绅士也肆意散布流言。七月，铬传被革职留任。八月，清理赋税完毕。彰化施九缎因为丈量费用的缘故，纠集众人围城，官军将其平定。卑南番人作乱，官军予以讨伐。光绪十五年春，修建台湾府考棚，各县大多修建儒学，刘铭传亲自主持岁试。十一月，大嵙崁番人作乱，官军予以讨伐。光绪十六年春正月，苏澳番人作乱，刘铭传亲自率军将其平定。二月，日本驻福州领事上野专一来到台湾考察，回去后写了一篇论述，说台湾物产丰富、矿产丰盛，各种日常用品无不齐备，实在是上天赐予的宝库。然而台湾政治因循姑息，货物放在地上，坐看而不取，难道不可惜吗？如果从东洋政策来讨论，台湾的将来，日本人不能不加以注意。此后上海的英国领事也来了。三月，分派各军驻防。九月，开始铸造银圆。命令各县增设义塾。十月，刘铭传因病奏请辞职，命布政使沈应奎代理职务。而台湾筹设两道、四府、二直隶州、十二县的议案，到这时停止。光绪十七年春三月，任命邵友濂为巡抚，新的政务全部废止。设置通志局。秋季，大嵙崁五指山番人作乱，官军予以讨伐。光绪十八年，修建钦差行台于台北。六月，射不力番人作乱，官军予以讨伐。光绪十九年，修建明志书院。澎湖发生灾荒。通判朱上泮重建义仓。光绪二十年，以台北为省会，设置南雅厅。三月，朝鲜发生事变，台湾实行戒严，由布政使唐景崧代理巡抚。卷四 独立纪 光绪二十一年夏五月初一日，台湾人民自立为民主国，拥戴巡抚唐景崧为大总统。起初，朝鲜发生事变，沿海实行戒严。清廷认为台湾是海疆的重要地区，命令巡抚邵友濂筹办防务。邵友濂是文官，不懂军事。又任命原籍在家的太仆寺正卿林维源会同办理。林维源是淡水人，家中非常富有。后来又命福建水师提督杨岐珍、南澳镇总兵刘永福协助办理，各自率领勇丁渡海到台湾。光绪二十年秋七月，刘永福率领广东勇丁两营到达台南；八月，杨岐珍也率领十营进入台北；这些部队都是新近招募、未经训练的。邵友濂发檄文命提督张兆连统领十三营驻守基隆。基隆是台北的门户，炮台在那里；道员林朝栋统领台湾勇丁守卫狮球岭，以巩固台北的险要；提督李本清统领七营驻守沪尾，后来由廖得胜代替；台南则全部委托刘永福调度。部署刚刚确定，邵友濂就辞职离去，由布政使唐景崧代理巡抚。唐景崧也是文官，没有长远谋略。澎湖是台湾的附属地区，群岛错落分布，防守十分困难。总兵周镇邦率领练勇八营驻防，又命候补知府朱上泮率四营协同防守，台湾也已处于危急状态。