卷五
光绪十一年秋七月初八日,钦差大臣左宗棠奏请台湾建省。旨下军机大臣、总理各国事务王大臣、六部、九卿会同各省督抚议奏。九月初五日,军机大臣醇亲王奕譞等奏改福建巡抚为台湾巡抚。诏曰可。十二年春三月,又诏曰:『闽、台防务关系紧要,该督抚等商办一切,务当和衷共济,不分畛域,力顾大局。上年谕令该督抚等会议改设各事宜,并着一并妥议,毋稍迟延』。十三年夏四月,新任巡抚刘铭传会同闽浙总督杨昌浚合奏,筹议台湾郡县分别添改裁撤,以资治理。疏曰:『台湾疆域,南北相距七百余里,东西近者二百余里,远或三四百里。祟山大溪,钩连高下。从前所治,不过山前迤南一带,故仅设三县而有余。自后榛莽日开,故屡增厅治而犹不足。光绪元年,沈葆桢请设台北府、县以固北路,又将同知移治卑南以顾后山,全台官制,粗有规模。然彼时局势未开,择要修举,非一劳永逸之计也。臣等公同商酌,窃谓建置之法,恃险与势,分治之道,贵持其平。台省治理视内地为难,而各县幅员反较多于内地。如彰化、嘉义、凤山、新竹、淡水等县,纵横二百余里、三百里不等,仓卒有事,鞭长莫及。且防务为治台要领,辖强太广,则耳目难周;控制太宽,则声气多阻。至山后中、北两路,延袤三、四百里,仅区段所设碉堡,并无专驻治理之员。前寄清虚,亦难遥制。现当改设伊始,百废俱兴,若不量予变通,何以定责成而垂久远?臣铬传于上年九月,亲赴中路督剿叛番,沿途察看地势;并据各地方官将境内扼塞道里田园山溪,绘图贴说,呈送前来,又据抚番清赋各员弁将抚垦地所陆续禀报。谨就山前后通局筹划,有应添设者、应改设者、应裁撤者。查彰化桥仔头地方,山环水复,中开平原,气象宏敞,又当全台适中之地,拟照前抚臣岑毓英议,就该处建立省城。分彰化东北之境,设首府曰台湾府,附郭首县曰台湾县。将原有之台湾府、县改为台南府、安平县。嘉义之东,彰化之南,自浊水溪始,石圭溪止,截长补短,方长约百余里,拟添设一县曰云林县。新竹、苗栗街一带,扼内山之冲,东连大湖,沿山新垦荒地甚多,拟分新竹西南各境,添设一县曰苗栗县。合原有之彰化及埔里社通判一厅、四县,均隶台湾府属。其鹿港同知一缺,应即裁撤。淡水之地,东控三貂岭,番社岐出。距县太远。基隆为台北第一门户,通商建埠,交涉纷繁。现值开采煤矿,修造铁路,商民麕集,尤赖抚绥。拟分淡水东北四堡之地,撤归基隆厅管辖。将原设通判改为抚民理番同知,以重事权。此前路添改之大略也。后山形势,北以苏澳为总隘,南以卑南为要区,控扼中权,厥惟水尾。其地与拟设之云林县,东西相直。现开路一百九十余里,由丹社岭、集集街径达彰化。将来省城建立,中路前后脉络,呼吸相通,为台东锁钥,拟添设直隶州知州一员,曰台东直隶州。左界宜兰,右界恒春,计长五百余里,宽三四十里、十余里不等,统归该州管辖,仍隶台湾兵备道。其卑南厅旧治,拟请改设直隶州同一员。水尾迤南,改为花莲港厅,垦熟田约数千亩,其外海口水深数丈,稽查商舶,弹压民番,拟请添设直隶州判一员,常川驻扎。均隶台东直隶州属。此后路添改之大略也。谨按台湾疆土赋役,日增月广,与奋时羁縻侨置,情形迥不相同;因地制宜,似难再缓。况年来生番归化,狉榛之性,初就范围,尤须分道拊循,藉收实效。臣等身在局中,既不敢遇事纷更,以紊典章之旧,亦不敢因陋就简,以失富庶之基。损益酌中,期归妥协』。诏曰可。于是分设三府、一州、三厅、十一县,以台湾府为省会,驻巡抚。而设备未周,暂驻台北。十五年秋八月,命台湾知县黄承乙、中路统领林朝栋筑城,固将以为中枢之地矣。
译光绪十一年秋七月初八日,钦差大臣左宗棠奏请在台湾建省。诏令军机大臣、总理各国事务王大臣、六部、九卿会同各省督抚共同议奏。九月初五日,军机大臣醇亲王奕譞等奏请把福建巡抚改为台湾巡抚。诏令说可以。十二年春三月,又下诏说:‘闽、台防务关系重大,该督抚等商议办理一切事务,务必同心协力,不分彼此,竭力顾全大局。去年已经谕令该督抚等会议讨论改设各项事务,也着令一并妥善议定,不得稍有拖延。’十三年夏四月,新任巡抚刘铭传会同闽浙总督杨昌浚合奏,筹划讨论台湾郡县分别增设、改设和裁撤,以便治理。奏疏说:‘台湾疆域南北相距七百多里,东西近的有二百多里,远的有三四百里。高山大河,彼此钩连,地势有高有低。从前所治理的地方,不过是山前向南延伸的一带,所以只设三个县就已经有余。后来荒草丛林日渐开辟,因此屡次增加厅治仍然不够。光绪元年,沈葆桢请求设置台北府、县,以巩固北路;又把同知移驻卑南,以顾及后山,全台湾的官制才粗略有了规模。然而那时局势尚未完全开拓,只能选择要地整治,并不是一劳永逸的办法。臣等共同商议,认为设置的办法要凭借险要和地势,分区治理的原则贵在保持均衡。台湾省的治理比内地困难,而各县的辖境反而比内地更大。如彰化、嘉义、凤山、新竹、淡水等县,纵横有二百多里、三百里不等,仓促发生事情时,鞭长莫及。而且防务是治理台湾的要领,辖区过强过广,耳目就难以周全;控制范围过宽,消息声气就多有阻隔。至于后山中、北两路,绵延三四百里,只在分段设置碉堡,并没有专门驻扎治理的官员。此前寄希望于清静无为,也难以从远处控制。现在正值改设的开始,百废待兴,如果不根据情况加以变通,怎么确定责任并垂诸久远?臣铭传在上年九月,亲自前往中路督军剿灭叛番,沿途察看地势;又根据各地方官把境内险要关隘、道路里程、田园山溪绘图并附说明,呈送上来;还根据抚番、清赋各员弁陆续禀报的开垦安置土地情况,谨就山前、山后的全局筹划,提出应当增设、改设和裁撤的事项。查彰化桥仔头一带,山环水绕,中间开阔平原,气象宏大开敞,又处于全台湾适中的位置,拟按照前任抚臣岑毓英的建议,在那里建立省城。’ 划分彰化东北部的地方,设置首府,称为台湾府;府城所在地设置首县,称为台湾县。把原有的台湾府、台湾县改为台南府、安平县。嘉义以东、彰化以南,从浊水溪起到石圭溪止,截长补短,方圆约一百多里,拟增设一县,称为云林县。新竹、苗栗街一带,是扼守内山要冲的地方,向东连接大湖,沿山新开垦的荒地很多,拟划分新竹西南各地,增设一县,称为苗栗县。连同原有的彰化,以及埔里社通判一厅、四县,都隶属于台湾府。鹿港同知这一职位,应当立即裁撤。淡水一带,东面控制三貂岭,番社分布交错,距离县城太远。基隆是台北的第一道门户,通商设埠以后,交涉事务繁多。现在又正在开采煤矿、修筑铁路,商民聚集,更需要加以安抚治理。拟划分淡水东北四堡的地方,撤出而归基隆厅管辖。把原先设置的通判改为抚民理番同知,以加强事权。这是前路增设、改设的大致方案。后山的形势,北面以苏澳为总要隘,南面以卑南为重要地区,控制中部要地的,只有水尾。那里同拟设的云林县东西相对。现在已经开通道路一百九十多里,从丹社岭、集集街直达彰化。将来省城建立后,中路前后山的脉络就会彼此沟通,成为台东的锁钥,拟增设直隶州知州一员,称为台东直隶州。其辖境左接宜兰,右连恒春,长度五百多里,宽度有三四十里、十多里不等,全部归该州管辖,仍隶属于台湾兵备道。原来卑南厅的旧治所,拟请求改设直隶州同一员。水尾以南改为花莲港厅,已有熟田约数千亩;厅外海口水深数丈,可以稽查商船、弹压百姓和番人,拟请求增设直隶州判一员,长期驻扎。以上各地都隶属于台东直隶州。这是后路增设、改设的大致方案。谨按台湾的疆土和赋役,日益增加扩展,与过去临时羁縻、侨置的情形完全不同;应当因地制宜,似乎难以再拖延。何况近年来生番归化,其粗野未开化的习性刚刚纳入管束,尤其需要分路加以安抚治理,借此取得实际成效。臣等身处事务之中,既不敢遇事频繁更改,以扰乱旧有典章,也不敢因为条件简陋就从简办理,以致丧失富庶的根基。增减取舍适中,希望归于妥善协调。’诏令说可以。于是分设三府、一州、三厅、十一县,以台湾府作为省会,巡抚驻在那里。由于各项设备还没有完备,暂时驻在台北。十五年秋八月,命台湾知县黄承乙、中路统领林朝栋筑城,本来是要把那里建成中枢之地。
初建省之时,彰化绅士蔡德芳、吴朝阳等上书巡抚,请设鹿港。略曰:『台湾孤悬一岛,南北绵亘千余里,东尽番山,西临瀚海。重以土浮民靡,动軏变生。无事之时,耕渔亦足相安,有事则请兵筹饷,在在仰需内地。伏思开台之初,建设郡县,多从海口,独嘉义县城离海稍远。至如彰化县城,西距鹿港不过十数里,其东延内山,平原辽阔,伏莽滋多;兼以溪多林茂,防御难施。即如同治元年戴潮春之变,自内一发,城池立陷。城之西面,若断一桥踞一竹围,虽内地大兵数千屯驻鹿港,经年亦不能进。洎大兵夹击,收复之后,犹可相争。故乾隆间贵西道赵翼有移鹿港之议,恳恩入告。事虽未行,要其大意,总在设城海口。今当盛朝威灵震迭,仰荷钦宪抚临此邦,营建省会,从此添兵足饷,重权镇慑,全台托庇,万无可虑之事。第圣人有言,处常固当思变,谨始乃以慎终。台湾果蒙建省,省会必归彰界。然前既有移县城近海之议,而今省城或转设近山。万一地方有警,一扼溪险,窃恐万兵难进,咫尺先不能通,何论南北。此尤大势之当筹者。至于来龙之归宿,海道之引导,或择其新地,深谋远虑,或仍其旧城,事半功倍,钦宪明见万里,斟酌自有权衡,固毋庸某等之多赘。且事关奏闻,尤非下士之所能置辩。唯生长于斯,闻见颇熟,抱此区区,又不能坐受知而不言之咎。爰敢披沥历来大局情形,附绘彰化旧城来龙宿脉图说一纸,恳乞转详』。不可。
十七年夏五月,铭传辞职,以邵友濂任之。友濂文吏也,无远略。奏请移设台湾省会,以定规模。略曰:『前卜定省城之地,虽当中枢,控制南北;而山岳四面围匝,距台南、台北两府各四、五日程,其间溪水暴涨,交通颇烦。兼以沿海水浅,轮船难以驶入,南北有事,接济迟延。又省城必须建筑坛庙衙署等,经费浩繁,无由筹办。伏思台北居台湾之上游,衙署局库略巳成工,商民辐辏,铁路亦通,舟车之利两备,故拟以该府城为台湾省会』。十八年,先止城工,而省会遂移于台北矣。
台南府领县四:曰安平,曰嘉义,曰凤山,曰恒春;厅一:曰澎湖。
安平县
安平为全台首善之地,开辟最早。荷兰之时,筑垒于赤嵌社,台人谓之赤嵌楼,则今之县治也。而台湾府志以为台湾建屋多用赤瓦,水滨高处,闽人曰墈,讹为嵌,故与安平城俱称赤嵌。乾隆十年,巡台御史范咸作赤瓦歌,其自序云:『台人屋瓦皆赤,下至墙垣,此赤嵌城之所由名也』。如志所言,拘泥文字,此与解释台湾之说相似。夫台湾原作「埋冤」,漳、泉之音也,故或曰「台员」,或曰「大湾」。而府志乃谓「荷人建城,制若崇台,海滨水曲曰湾,又泊舟处亦谓之湾,此台湾所由名也」;言之误谬,余已论之。夫赤嵌为番社之名,固无庸讳。稗海纪游谓明会典太监王三保赴西洋水程,有「赤嵌取水」一语,是赤嵌固土番之部落,其井尚存,为最古之迹矣。延平郡王克台之后,建承天府,置天兴、万年二县,改一鲲身为安平镇。安平为泉州安海之名,延平起师之地也;入台之后,移置于此。又建桔秩门,以存故土之念。而安平城或称王城,赤嵌楼乃为承天府矣。清人得台,建台湾府,领县三,以台湾县为附郭。二百余年,文化日启,制度典章,蔚为上国,信乎东南之大邑也。光绪十四年建省之后,移台湾县于台中,以作会城首邑,而旧县改名安平。又以巡抚暂驻台北。大府初建,冠盖云从,仕宦之徒,争趋利禄,而台南乃日退矣。县之疆域本窄,东负群山,气象雄伟,罗汉外门实当其冲,故前设县丞以治之,今已裁。山之土番悉巳归化,其近郭者且同汉人。故他县尚须防抚,而安邑早敉矣。冶西六里有安平镇,前阻大海,非舟莫济,今已淤为大道,车马可以往来。旧志谓台江汪洋,可泊千艘。台江为安平镇之内海,则今之鱼塭。道光二年,夏秋淫雨,兼旬不霁,曾文、湾裹各溪之水,淜涨而出,涂泥归虚,积为平陆,而沧海变为桑田矣。安平镇之左为鲲身,右为菅仔埔,其西则鹿耳门,风涛喷薄,夙称天险。荷兰郑氏之时,均筑炮台,守海道。今亦半沈,仅存沙汕,巨舟不能入,其大者须泊四草湖。夫安平镇为互市之口,驻领事,设海关,以振兴贸易,故台南商务冠全台,犹不失为富庶也。唯南至二层行溪与凤山界,北至曾文溪与嘉义邻,相距不逮五十里,而土尚膏腴,人怀礼义,士游于庠,农歌于野,商勉于廛,工集于肆,乔木之思,尚足起后人之感,况于古都旧邑乎。生斯土者,能不葆而爱之欤!
嘉义县
译刚开始建省时,彰化绅士蔡德芳、吴朝阳等向巡抚上书,请求设置省城于鹿港。大意说:‘台湾孤悬在海岛上,南北绵延一千多里,东面直到番山,西面濒临大海。加上土地浮松、民心不定,动不动就会发生变故。没有事情时,耕田捕鱼也足以相安;一旦有事,请求军队、筹措军饷,处处都要仰赖内地。我私下考虑,开辟台湾之初,设置郡县大多依靠海口,只有嘉义县城离海稍远。至于彰化县城,向西距离鹿港不过十几里,向东连接内山,平原辽阔,潜伏的盗匪很多;又因为溪流多、林木茂密,难以施行防御。就如同治元年戴潮春之变,从内地一发动,城池立即陷落。城池西面,如果截断一座桥、占据一处竹围,即使内地数千大军驻扎在鹿港,经过一年也不能前进。等到大军从两面夹击、收复之后,仍然可以同敌人争夺。因此乾隆年间贵西道赵翼曾有迁移到鹿港的建议,恳请皇恩准许上奏。事情虽然没有实行,但其大意总在于把城建在海口。如今圣朝威势震动四方,仰仗钦宪大人来治理这个地方,营建省会,从此增添兵力、充足军饷,以重权镇守威慑,全台湾得到庇护,万无可忧虑之事。只是圣人说过,处在平常状态时本来就应当考虑变化,谨慎开始才能慎重结束。台湾如果果真承蒙建省,省会必定归在彰化境内。然而此前已经有把县城迁近海边的建议,如今省城却可能转而设在靠近山的地方。万一地方发生警报,只要扼守溪流险要,恐怕一万军队也难以进入,近在咫尺的地方尚且不能通行,更何况南北之间。这是尤其应当筹划的大局。至于地脉来龙的归宿、海道的引导,是选择新地而深谋远虑,还是仍用旧城而事半功倍,钦宪大人明察万里,自有权衡斟酌,本来不需要我们多说。况且事情关系到上奏朝廷,更不是我们这些地位低微的人所能争辩的。只是我们生长在这里,所见所闻比较熟悉,心中有这点意见,又不能坐受蒙受知遇却不进言的罪责。因此斗胆倾诉历来大局的情形,附绘彰化旧城地脉来势图说一份,恳请转呈详察。’没有获准。十七年夏五月,刘铭传辞职,由邵友濂接任。邵友濂是文官,没有长远谋略。他奏请迁移设置台湾省会,以确定建制规模。大意说:‘以前选择确定省城的地方,虽然处于中枢,可以控制南北;但四面被山岳包围,距离台南、台北两府各有四五天路程,其间溪水容易暴涨,交通颇为困难。加上沿海水浅,轮船难以驶入,南北有事时,接济容易迟延。况且省城必须修建坛庙、衙署等,费用巨大,没有办法筹办。我私下考虑,台北处在台湾的上游,衙署、局所、库房大致已经完工,商民聚集,铁路也已通行,水路陆路交通的便利都有。因此拟把台北府城作为台湾省会。’十八年,先停止城墙工程,省会于是迁到了台北。台南府辖四县:安平、嘉义、凤山、恒春;辖一厅:澎湖。安平县 安平是全台湾最富庶的地方,开发最早。荷兰统治时期,在赤嵌社修筑堡垒,台湾人称为赤嵌楼,这就是今天的县治所在地。但《台湾府志》认为,台湾建造房屋多使用红瓦,水边高处闽人称为“墈”,讹传为“嵌”,所以和安平城都称为赤嵌。乾隆十年,巡台御史范咸作《赤瓦歌》,他的序文说:‘台湾人的房屋瓦片全是红色的,墙垣以下也如此,这就是赤嵌城名称的由来。’像府志所说的这样拘泥于文字,和解释“台湾”名称的说法相似。台湾原本写作“埋冤”,这是漳州、泉州的读音,所以有时称为“台员”,有时称为“大湾”。但府志却说:‘荷兰人建城,形制像高台;海滨水道弯曲处叫湾,停泊船只的地方也叫湾,这就是台湾名称的由来。’这种说法错误荒谬,我已经论述过了。赤嵌本来就是番社的名称,实在没有必要避讳。《稗海纪游》说,《明会典》中太监王三保前往西洋的航程记载有“赤嵌取水”一句,可见赤嵌本来就是土番的部落名称,它的水井还保存着,是最古老的遗迹。延平郡王攻克台湾以后,建立承天府,设置天兴、万年二县,把一鲲身改为安平镇。安平是泉州安海的名称,也是延平郡王起兵的地方;进入台湾以后,便把这个名称移置到这里。又修建桔秩门,以保存对故土的思念。安平城有时也称王城,赤嵌楼则成为承天府。清人取得台湾后,建立台湾府,辖三个县,以台湾县作为府城附郭县。经过二百多年,文化日益发展,制度典章逐渐完备,成为上国风貌,确实是东南的大都会。光绪十四年建省以后,把台湾县迁到台中,作为省会首县,原来的县改名为安平。又因为巡抚暂时驻在台北。大府刚刚建立,官员车马接踵而来,做官的人争相趋逐利禄,而台南于是日渐衰退。安平县的疆域本来狭窄,东面背靠群山,气势雄伟;罗汉外门正处在要冲,所以以前设置县丞在那里治理,如今已经裁撤。山中的土番都已经归化,靠近府城的甚至同汉人一样。因此其他县还需要防守和安抚,而安平县早已安定。县城西面六里有安平镇,从前前面阻隔着大海,不靠船只无法渡过,如今已经淤积成大道,车马可以往来。旧志说台江水面浩大,可以停泊一千艘船。台江是安平镇内侧的海湾,也就是今天的鱼塭。道光二年,夏秋淫雨连绵,二十多天没有放晴,曾文溪、湾裹各条溪流的水暴涨而出,泥沙冲入空地,积成平陆,沧海于是变成了桑田。安平镇的左边是鲲身,右边是菅仔埔,西面则是鹿耳门,风急浪高,自古就被称为天然险要。荷兰人和郑氏统治时期,都在这里修筑炮台,守卫海道。如今炮台也大半沉没,只剩下沙洲,大船不能驶入,较大的船只必须停泊在四草湖。安平镇是对外贸易的港口,驻有领事,设有关税机构,用来振兴贸易,所以台南的商业居全台之首,仍不失为富足之地。只是南面到二层行溪、与凤山交界,北面到曾文溪、与嘉义相邻,相距不到五十里,但土地仍然肥沃,百姓心怀礼义,读书人在学校求学,农人在田野歌唱,商人在店铺里勤勉经营,工匠聚集在作坊中;对乔木故国的思念,尚且足以引起后人的感慨,何况这里还是古都旧城呢?生长在这片土地上的人,难道能不珍惜并热爱它吗?嘉义县
嘉义,古诸罗也。诸罗,番社名,又山名,而旧志以为诸山罗列,非矣。康熙二十三年,始设治于佳里兴,划曾文溪以北隶之。佳里兴,亦番社也,滨海而居,疆域广漠,远至三貂,其时北鄙犹未启也。嗣以水土不宜,移于今治。及朱一贵平后,划虎尾溪以北为彰化,而疆域稍小。然垦务日盛,人民殷庶,巍然为府治之左臂。乾隆五十一年,林爽文之役,彰、淡俱陷,被围逾岁;婴城死守,效命弗去。诏嘉其义,改今名,永垂千古矣。建省之后,又划牛稠溪以北为云林,而疆域愈小。然绝长补短,犹为百里之邑。县负山面海,田畴交错,形势与彰化埒。而玉山屹立东北,高至一万三千数百尺,为东洋群山之王。坤舆磅礡,特钟于是,亦足豪矣。阿里山为玉山之子,森林之富冠东洋,天赋之宝藏也。火山在治之东南,烈焰腾空,下有温泉,居民引火以炊,挹泉以浴,奇境也。前时斗六门设县丞一员,分资治理,今为云林县治。而安、嘉交界之处曰大武陇,设巡检。沿海之地,港湾多,唯布袋嘴较深,巨舟可入。若盐水港则久淤矣。夫嘉义为山海奥区,物产殷富,士慕忠贞,女怀节烈,风俗之美,与南郡同。此则教化之功,而一道同风,日臻于善也。
凤山县
凤山以山名。旧治在兴隆里,为郑氏之万年县。自二层行溪以南归之,远及琅■〈王乔〉,为府治之右臂。乾隆五十二年,林爽文之役,庄大田起兵应,蹂躏县城。事平,迁今治,则埤头也。凤山在治南三十里,状若凤,实则一培塿尔。疆域之大次诸罗,而辖境且至卑南,但事羁縻而已。光绪元年,划率芒溪以南为恒春,而形势稍小,犹为山海之区也。其地东北至弥浓,丘陵起伏,路险阻。西行五里为旗尾,安、凤交界之旁径也。西南临海,沙汕纡■〈纟回〉,鱼盐之饶甲全台。打鼓山在冶之西十八里,建垒驻兵,以防海道。其旁为旗后,各国互市之口也。港内水深,可泊巨舰。又旁二十里为东港,亦商船互市之口也。小琉球屿在治之南六十里,与东港对峙,屹立海中,一苇可杭,周围约二十里,耕渔并耦,境绝清邃。下淡水溪为台湾大川,源自内山,潆洄数十里,会赤山之冷水沟而入于海。引水溉田者万甲,岁丰人庶,凤山之巨利也。渡溪至阿猴林,素为奸宄出没之处,故设下淡水县丞以驻之。率芒溪为凤、恒之界,沿北行,有枋寮焉,僻处海滨,渐近内山。前时设汛,同治六年置巡检,以诘盗贼、卫行旅,为南顾之策。夫凤山旧邑也,深山大海,物力充扨,然以闽、粤分居,踞地相长,一言不合,趣起干戈,而今乃稍息矣。兄弟阋墙,外御其侮,急公义而弃私仇,尤有望于凤人士焉。
恒春县
恒春处极南之地。设县之议,起于讨番之役,而成于开山之时。先是福建船政大臣沈葆桢以牡丹之事,视师台湾,亟求边备。光绪元年,奏划率芒溪以南,新设县治于琅■〈王乔〉之猴洞山。山形环抱,中拓平原,其地常燠,故名恒春,实为全台之南。唯县之北境,与凤山接壤,东、西、南三面皆滨海。自率芒溪历嘉鹿塘,经枋山、过枫港而至柴城,凡六十里,为福康安驻师,以木为城,今改土堡。其旁有统领埔,相传郑氏屯田之地,土厚而腴。自治东越射麻里、万里得、高士佛而至八瑶湾,计程五十三里,为恒、卑之界。又二十五里为牡丹湾,则凶番栖伏之处,今已平矣。县之三面虽滨海,而港湾浅狭,不足以容巨舟。若大板埒、射寮、枫港等,则时可出入。苟以人工而凿之,则善矣。鹅鸾鼻斗出海中,下有暗礁,夙称天险;上建灯台,示以航路。顾其地南连南峤,盈盈带水,为东西洋往来孔道,未可以僻远而置之。恒春之番向分上下,各十八社,今可纪者五十有八;性较驯。苟勤抚字以化之,徕人民以垦之,辟水利以溉之,刊道路以通之,开物成务、教养并行,不数十年而炎风瘴雨之地,皆称乐土矣。
澎湖厅
译嘉义,古称诸罗。诸罗既是番社的名称,也是山名,旧志却认为是群山罗列的意思,这是不对的。康熙二十三年,开始在佳里兴设治,将曾文溪以北划归该县。佳里兴也是番社,居民临海而居,疆域十分辽阔,远至三貂;那时北部边远地区还没有开发。后来因为水土不适宜,迁到现在的县治。朱一贵平定后,又把虎尾溪以北划归彰化,疆域稍微缩小。然而开垦事务日益兴盛,人口富庶,成为府治左边的重要屏障。乾隆五十一年林爽文事件中,彰化、淡水都陷落,被围困超过一年;城中百姓据城死守,拼死效命而不离去。朝廷下诏嘉奖他们的义行,改用现在的名称,使其永垂千古。建省以后,又把牛稠溪以北划归云林,疆域更加缩小。但取长补短,仍然是方圆百里的县邑。县境背山面海,田地交错,地势与彰化相当。玉山高耸在东北方,高达一万三千多尺,是东洋群山之王。大地广阔雄浑,精华特别集中于此,也足以自豪。阿里山是玉山的支脉,森林资源之丰富居东洋之首,是上天赐予的宝藏。火山在县治东南,烈焰冲向天空,下面有温泉;居民引火烧饭,取泉水洗浴,真是奇异的地方。〔原文数字、纪年保留:百尺〕 从前斗六门设县丞一人,分管地方事务,如今这里是云林县治。安、嘉交界的地方叫大武陇,设有巡检。沿海地区港湾很多,只有布袋嘴较深,大船可以驶入。盐水港则早已淤塞。嘉义是山海深处的地区,物产丰富,士人仰慕忠贞,女子心怀节烈,风俗之美与南郡相同。这是教化的功劳,也说明一方同受教化,风俗日益趋于良善。凤山县 凤山因山得名。旧县治在兴隆里,是郑氏设置的万年县。二层行溪以南的地区都归属它,远至琅■〈王乔〉,是府治右边的重要屏障。乾隆五十二年林爽文事件中,庄大田起兵响应,蹂躏县城。事平后,县治迁到现在的地方,那里原名埤头。凤山在县治南三十里,形状像凤凰,其实只是一座小土丘。疆域大小仅次于诸罗,辖境甚至到达卑南,但那里只是实行羁縻管理而已。光绪元年,将率芒溪以南划为恒春,疆域于是缩小一些,但仍是山海相间的地区。东北面到弥浓,丘陵起伏,道路险峻。向西走五里是旗尾,是安、凤交界旁的一条小路。西南面临海,沙洲曲折,鱼盐资源之丰富居全台之首。打鼓山在县治西十八里,修筑堡垒、驻扎军队,用来防守海道。旁边是旗后,是各国进行贸易的港口。港内水深,可以停泊大舰。再旁边二十里是东港,也是商船进行贸易的港口。小琉球屿在县治南六十里,与东港隔海相对,孤立在海中,乘一叶小舟即可渡过;周围约二十里,百姓同时耕种和捕鱼,环境极其清幽深邃。下淡水溪是台湾的大河,源自内山,曲折流行数十里,与赤山的冷水沟汇合后流入大海。引水灌溉的田地有一万甲,年年丰收、人口繁盛,是凤山的巨大利益。渡过溪流到达阿猴林,这里一向是奸盗出没的地方,所以设置下淡水县丞驻守。率芒溪是凤山与恒春的界线,沿溪向北走,有枋寮,偏僻地处海滨,逐渐接近内山。从前设有汛地,同治六年设置巡检,用来查办盗贼、保护行旅,是防守南部的策略。凤山是旧县邑,深山大海之间物产丰足,但由于闽人、粤人分居,各自占据地盘并互相扩张,稍有言语不合就很快发生战斗,如今才稍稍平息。兄弟之间即使争斗,对外仍应共同抵御侵侮;希望凤山士人能够急公好义,抛弃私怨。恒春县 恒春处在台湾最南端。设置县治的建议起于讨伐番人的战事,完成于开山抚番之时。在此以前,福建船政大臣沈葆桢因牡丹社事件巡视台湾,急切请求加强边防。光绪元年,上奏将率芒溪以南划出,在琅■〈王乔〉的猴洞山设置新的县治。山势环抱,中间开辟出平原,那里气候常暖,所以命名为恒春,实际上位于全台最南端。只有县境北部与凤山接壤,东、西、南三面都濒临海洋。从率芒溪经过嘉鹿塘,途经枋山、越过枫港到达柴城,共六十里,是福康安驻军之处;原来用木材筑城,如今改为土堡。旁边有统领埔,相传是郑氏屯田的地方,土层深厚而肥沃。从县治向东越过射麻里、万里得、高士佛到达八瑶湾,共五十三里,是恒春与卑南的界线。再走二十五里是牡丹湾,是凶悍番人藏伏的地方,如今已经平定。县境三面虽临海,但港湾浅而狭窄,不足以容纳大船。大板埒、射寮、枫港等港口,船只偶尔可以出入。如果用人工开凿疏浚,那就好了。鹅鸾鼻突出海中,下面有暗礁,自古被称为天然险要;上面修建灯塔,为船只指示航路。不过,这里南面连接南峤,中间只隔着一条窄水,是东西洋往来的交通要道,不能因为偏僻遥远就置之不理。恒春的番人过去分为上、下两部,各有十八社,如今能够记载的有五十八社;性情比较驯服。如果勤于抚慰教养,使他们受到教化,招徕人民前来开垦,兴修水利灌溉田地,开辟道路使交通畅通,开发物产、成就事业与教化养育同时进行,不到几十年,这片炎热多瘴的地方就都能成为乐土。澎湖厅
澎湖固海疆重地,群岛错立,风涛喷薄,天险也。荒古以来,不见史策。随开皇中,虎贲中郎将陈棱始略其地。其居于此土者,固犹是轩辕之胤也。或曰:楚灭越,越之子孙迁海上,或居于澎湖。唐、宋以来,居民渐长。及元之末,始设巡检司,隶同安;未久而废。明初,宇内未平,无业之民聚啸其间;洪武五年,乃墟其地,迁其民于漳、泉。已而复至。嘉靖闲,以海防故,复设巡检司;旋罢,而澎湖弃为瓯脱矣。夫澎湖为滨海之藩篱,而东西往来之冲也;墟地之举,诚为失策。是以岛夷攘之,海寇据之,俶扰昏垫,靡有穷期。迨我延平郡王东略台湾,先收其地,设安抚司以治之,而澎湖乃为我有。康熙二十二年,清军入东宁。翌年,设巡检,隶台湾县,以水师副将驻之。雍正五年,改设通判,别为厅,兼海防事务,屹然海上重镇矣。朱一贵既平之后,廷议以澎湖失而郑氏降,澎湖存而台湾复,拟移总兵于此。总兵蓝廷珍以为不可,上书论之,议始罢。夫澎湖固海上重镇,而地瘠民贫,不产五谷,恃台为援。一旦遏绝,势可立毙。守之之策,在筹持久,建炮台以御之,设舰队以巡之,练民兵以用之,讨军实以充之,而后可以言守,可守而后可以言战。战之得失,阃外寄之,其机在于一时。守之轻重,有司任之,其谋在于平日。故曰兵可百年而不用,不可一日而不备。何也?东南之地势纽于台湾,而澎湖者台湾之门户也。海疆有事,澎湖必先被兵,故筹台湾者,必先筹澎湖。法人之役,是其殷鉴。澎湖距府治一百七十有五里,南趋南峤,北走登莱,西渡金厦,近者一日,远或数日。海天万里,不过衣带之水尔。故以巨大海军扼险于此,则南北之交通可绝,而台湾恃以无恐。诸岛之中,大山屿最大;妈宫在其西,文武居之。外以西屿为屏蔽,而内以新城、龟山相犄角,驻兵置垒,防患未然。其地东至阳屿,西至花屿,南至大屿,北至目屿,周围二百四十二里。旧言三十六岛,实则有名可纪者五十有五也。渔村蜃舍,以海为田。顾其人习水,冒险耐劳,颇有坚毅之气。生聚教训,克日并行,则此帕头短袴之民,皆海国干城之选也。君子于此,知所务矣。
台北府领县三:曰淡水,曰新竹,曰宜兰;厅二:曰基隆,曰南雅。
淡水县
淡水据北台之枢,荷兰以前未之闻。归清以后,始隶诸罗,嗣属彰化。雍正九年,设淡水同知,治竹堑;凡大甲以北皆归之。经营缔造,二百余年,声名文物,蒸蒸日上,信乎可为大郡也。先是同治十年,同知陈培桂徇厅民之请,议升直隶州,增学额。未及行,而开山抚番事起;钦差大臣沈葆桢奏裁同知、建台北府,以淡水为附郭,治艋舺。艋舺,旧时贸易之地也。建省以后,乃趋于大稻埕,而艋舺稍退,然人民犹庶。县之疆域,南至土牛沟,与新竹界;北以三貂溪为限,与宜兰邻;东负深山,野番伏处,设隘防之。沪尾距治西三十里,各国互市之口也,设关征税,驻领事以管侨民,故建炮台,卫重兵以守之。其水自鸡笼山而来,历八堵、五堵,经圆山、出关渡而入于海。旁流支脉,交衍于艋舺、大稻埕之间。航运之利,实兴商业,而灌田尤广,故产谷多。夫淡水,番地也,左拥龟仑之山,右握狮球之岭,溪流交错,金、煤、硫磺之利蕴于上,脑、茶、材木之富生于山。然郑氏之时,以流罪人;康、雍之际,尚苦瘴疠。至于今繁华靡丽,冠于全台,此则人治之效也。然以冠盖遨游,五方杂处,士慕虚文,女习歌舞,骄奢淫佚,亦冠全台,则又末俗之弊也。移风易化,纲纪是张,是所望于淡人士焉。
新竹县
译澎湖本来就是海疆的战略要地,群岛交错耸立,风急浪高,是天然险境。自远古以来,史书中没有记载。到了隋朝开皇年间,虎贲中郎将陈棱才开始大略巡视并经营这一地区。居住在这片土地上的人,本来就是轩辕黄帝的后裔。有人说,楚国灭掉越国后,越国的子孙迁到海上,其中有人居住在澎湖。唐、宋以来,居民逐渐增多。到了元朝末年,才开始设置巡检司,隶属同安;不久便废除。明初,天下还没有平定,无业百姓聚集在这里啸聚;洪武五年,朝廷于是毁弃这里的居民点,把居民迁到漳州、泉州。后来居民又返回。嘉靖年间,因为海防的缘故,重新设置巡检司;不久又废除,于是澎湖被弃置为无人管辖的地方。澎湖是沿海的屏障,也是东西往来的要冲;毁弃此地的举措,实在是失策。因此岛上夷人侵扰它,海盗占据它,骚乱和困苦没有尽头。等到延平郡王向东经营台湾时,先收取澎湖,设置安抚司治理,于是澎湖才归我们所有。康熙二十二年,清军进入东宁。第二年,设置巡检,隶属台湾县,并派水师副将驻守。雍正五年,改设通判,另立为厅,同时负责海防事务,澎湖于是成为屹立海上的重要军事重镇。朱一贵平定以后,朝廷商议认为,澎湖失守,郑氏就会投降;澎湖守住,台湾就能收复,于是打算把总兵移驻这里。总兵蓝廷珍认为不可,上书论说此事,迁移总兵的议案才停止。澎湖本来是海上的重要重镇,但土地贫瘠、百姓贫困,不出产五谷,只能依靠台湾支援。一旦援助断绝,形势就可能立即陷入绝境。守卫澎湖的办法,在于筹划长期坚持:修建炮台来抵御敌人,设置舰队巡逻,训练民兵以备使用,筹集军用物资以充实储备;这样以后才能谈守卫,有了守卫能力以后才能谈作战。作战的成败,交给将领在边境外随机应变,其关键在于一时;守卫的轻重,则由有关官员负责,其谋划在于平日。所以说,军队可以百年不用,却不能一天不作准备。为什么呢?东南地区的地势以台湾为枢纽,而澎湖是台湾的门户。海疆一旦有事,澎湖必定首先遭受攻击,所以筹划台湾防务,必须先筹划澎湖防务。法国战事,就是明显的鉴戒。澎湖距府治一百七十五里,向南通往南峤,向北通往登莱,向西渡海可到金门、厦门;近的地方一天可达,远的有时要几天。海天相隔万里,其实不过像衣带那么宽的一片水域罢了。因此,如果用强大的海军在这里扼守险要,南北交通就可以截断,台湾也能依靠它而无所畏惧。各岛之中,大山屿最大;妈宫在它的西面,文官、武官都居住在那里。外面以西屿作为屏障,里面又以新城、龟山互相倚为犄角,驻军筑垒,防患于未然。这里东到阳屿,西到花屿,南到大屿,北到目屿,周围二百四十二里。旧说有三十六岛,实际上有名称可考的有五十五个。渔村和临海的简陋房屋,把海洋当作田地。只是当地人熟悉水性,敢于冒险、能够吃苦,颇有坚毅的气概。如果能够把生聚、教训等事务尽快同时施行,那么这些戴帕头、穿短裤的百姓,都将成为海上国家的坚强屏障和人才。君子由此就知道应当致力于什么了。台北府辖县三:淡水、新竹、宜兰;辖厅二:基隆、南雅。淡水县 淡水占据北台湾的枢纽,荷兰人以前从未听说过这里。归入清朝以后,才开始隶属诸罗,后来归彰化管辖。雍正九年,设置淡水同知,治所在竹堑;大甲以北的地区全都归它管辖。经营建设了二百多年,声誉、文化和物产都蒸蒸日上,确实可以成为大郡。此前同治十年,同知陈培桂顺从厅民请求,建议升为直隶州并增加学额。还没来得及实行,开山抚番的事务发生;钦差大臣沈葆桢上奏裁撤同知,建立台北府,以淡水作为附郭县,治所在艋舺。艋舺是旧时的贸易之地。建省以后,商业转移到大稻埕,艋舺稍稍衰退,但人口仍然很多。县境南到土牛沟,与新竹交界;北以三貂溪为界,与宜兰相邻;东面背靠深山,野番藏伏其间,设置关隘防守。沪尾距县治西三十里,是各国贸易的港口,设关征税,驻领事管理侨民,因此修建炮台,派重兵守卫。河水从鸡笼山流来,经过八堵、五堵,又经圆山,出关渡后流入海中。旁边的支流在艋舺、大稻埕之间交错分布。航运的便利确实促进了商业,也大范围灌溉田地,所以稻谷产量很多。淡水本来是番人的土地,左边依托龟仑山,右边控制狮球岭,溪流交错;金、煤、硫磺的资源蕴藏在地下,樟脑、茶叶、木材的财富出产于山中。然而郑氏时期,这里被用来安置流放犯人;康熙、雍正年间,仍然深受瘴疠之苦。到了今天,这里繁华奢丽,居全台之首,这就是人力治理的成效。但由于官员往来游乐、各地人杂居,士人仰慕浮华文饰,女子习惯歌舞,骄纵奢侈、放荡享乐的风气也居全台之首,这又是末世风俗的弊病。希望淡水士人能够移风易俗,整饬纲纪。新竹县
新竹固土番部落,原名竹堑,郑氏曾用兵其地。旧志以为环城植竹,故称竹堑,此大谬也。夫郑氏之时,尚未设官,已有竹堑之名;则蓝鼎元筹理台疆,亦有开垦竹堑埔之议。唯其所名者,举县辖而总言尔。归清之后,始隶诸罗。农功未启,行旅鲜通,故犹以荒远视之。雍正元年,划入彰化,并设淡水同知,稽查北路,兼督彰化捕务。九年,又以大甲溪以北刑名钱谷专归淡水同知管理,而犹驻彰化也。乾隆二十年,始移治竹堑。及光绪四年,台北设府,裁同知而知府仍暂驻其地。五年三月,淡、新分治,划土牛沟以南为新竹,以北为淡水;其所辖者有六堡。十五年,又折为新、苗两县。于是南至中港,与苗栗邻;北及土牛沟,与淡水界;西滨大海,而东入番山。南北相距八十五里,东西六十五里,泱泱乎大邑也哉!土壤膏腴,人民殷庶,文学之盛,冠冕北台。而又士重然诺,农勤稼穑,非如淡水之靡丽也。然以山野之间,闽、粤分处,械斗之风,长年不息;且地与番接,馘首相雄;沿山之人,亦多习武。此则自然之势也。夫新竹为北台之奥区,群山萃嵂,拱若列屏。巍然而独立者,则雪山也,高至一万一千数百尺。中港香山之溪,皆源自内山,流远而缓。唯入海之处,水浅不足泊巨舟;故航运之利,犹藉淡水。山川锺秀,人物效灵,发扬光大,尚有待于此邦之君子焉。
宜兰县
宜兰即蛤仔难,番语也,或曰甲子兰。三面负山,东临大海。平原沃壤,久置荒芜。及吴沙垦土以来,三籍之人相率而至,筑堡以居。自头围至于五围,拓地愈广,浸成都聚。沙死,侄化能抚其众,请入版籍。嘉庆十五年,乃设噶玛兰厅,置通判理民事,治于五围。百务草创,棋布里堡,多就番语译之。同治十三年,开山议起,设台北府,改厅为县,曰宜兰,以为北台屏翰,而前后山之襟带也。北界三貂溪,南逮苏澳。自三貂溪以至草岭,深林密菁,最称险要。过岭为大里简,东望东海,波涛汹涌,豁然万里,则太平洋之滨也。北隅三十里,有小屿曰龟山,置兵守之。草岭迤东,群山罗列。其大者曰玉山,积雪不化,高至万尺,巍巍乎大观也哉。海滨巨石嶙峋,中设一关、曰北关;而设于苏澳者,曰南关,屹立称门户焉。苏澳之口,水深四、五丈,可泊轮船,唯防礁石。南风、北风两澳,又为苏澳门户。泖鼻山在三貂溪之口,形如象鼻,直插入海。旁有小澳,曰琉球澳,礁险不容舟。头围距冶东北三十里,设县丞。自头围历大坪林,达景尾街,可至府治,为旁径,约程百十数里。自苏澳以南,滨海行,可达台东。然地多险阻,溪流泛滥,不易涉,故舟行较易也。夫宜兰为土番之区,荒古以来,久居化外,而吴沙乃入拓之,辟草莱、任耕稼、建庐里、徕游民,以张大国家之版图,其功业岂不伟欤!唯地滨东海,富森林,故长年多雨。然以水利之丰,物土之宜,读书力田,饶有坚强之气。兰虽一隅,富庶之兴,尤将有所发泄也。
基隆厅
基隆为北门锁钥,而通商之大埠也。煤矿之利,取之无穷,故至者日多。然当二百数十年前,犹是荒昧之域也。其地固土番部落,旧称鸡笼。地绝北,林深瘴盛,天寒,长年多雨,故有鸡笼积雪之景。而与今日之气象,早已不同矣。当明之季,荷兰既据台南,而西班牙亦入鸡笼,筑垒驻兵,以相角逐。则今之社寮岛也。卧榻之侧,不容鼾睡,荷人逐之,奄有全台。乃未几复为我延平郡王所逐矣。归清之后,尚事羁縻。干嘉以还,居者渐聚,耕渔并耦,鸡狗相闻。由淡水而鸡笼,由鸡笼而噶玛兰,盖已大启土宇矣。海通既辟,列国窥伺,其所以目逐逐而心怦怦者,则以此天富之煤矿,足为东洋之外府尔。故当台北建府之时,沈葆桢以海防已重,讼事尤繁,自非煤务微员所能冶理,乃设通判于此,改名基隆。光绪十三年,复易同知,以重事权。虽辖地四堡,不足以建一县,然固台北之藩卫也。夫基隆之富庶,由于人力,而亦由于地利。梯山航海,百事俱兴,缔造经营,与时骈进。则此一市一廛,不特为台湾之大埠,且为东洋之巨会矣。
南雅厅
南雅为抚垦之地,而大嵙崁实当其冲。先是道光八年,陈集成始拓其土,锄耰并进,弓矢斯张,而番害未戢也。光绪十二年,巡抚刘铭传奏设抚垦大臣,置抚垦局,辟良田,开沟洫,伐木熬脑,以施番政。其不服者,则移师讨之,而大嵙崁之景象一新。然地处内山,距治较远,而居者日多。二十年,乃于近旁之湳仔,新设通判,改名南雅,以治民也。政令初颁,舆图忽改,经纶措施,匪旦夕事。顾其地山回水抱,境绝伟丽,内蕴无穷之利,外徕务本之民。长刀大斧,亭毒发扬,尚有待于后人之孟晋也。
台湾府领县四:曰台湾,曰彰化,曰云林,曰苗栗;厅一:曰埔里社。
台湾县
译新竹本来是土番部落,原名竹堑,郑氏曾经在这里用兵。旧志认为因为环绕城墙种植竹子,所以称为竹堑,这是大错。郑氏时期还没有设置官府,却已经有竹堑这个名称;蓝鼎元筹划治理台湾疆域时,也曾提出开垦竹堑埔的建议。只是这个名称是把全县辖境概括称呼而已。归入清朝以后,才开始隶属诸罗。农业尚未发展,道路行旅很少通达,所以仍被视为荒远之地。雍正元年,划入彰化,同时设置淡水同知,稽查北路,并兼管彰化的捕盗事务。九年,又把大甲溪以北的刑名、钱谷事务专归淡水同知管理,但同知仍驻彰化。乾隆二十年,才将治所迁到竹堑。光绪四年,台北设府,裁撤同知,但知府仍暂时驻在这里。五年三月,淡水、新竹分治,把土牛沟以南划为新竹,以北划为淡水;新竹辖有六堡。十五年,又分为新竹、苗栗两县。于是南到中港,与苗栗相邻;北到土牛沟,与淡水交界;西面濒临大海,东面深入番山。南北相距八十五里,东西六十五里,真是广大富庶的大县啊!土地肥沃,人口繁盛,文化教育兴盛,居北台湾之首。而且士人重视诺言,农民勤于耕作,不像淡水那样追求奢丽。然而由于地处山野,闽人、粤人分居,械斗的风气常年不止;又因为土地与番人相接,彼此以砍取首级争强,沿山居民也多习武。这是自然环境造成的形势。新竹是北台湾深处的地区,群山聚集高耸,环拱起来像排列的屏风。其中巍然独立的就是雪山,高达一万一千多尺。中港、香山的溪流都源自内山,流得远而缓慢。只有入海处水浅,不能停泊大船,所以航运利益仍要依靠淡水。山川聚集秀美之气,人物也承受灵秀之气;要使这里发扬光大,还有待本地君子努力。〔原文数字、纪年保留:百尺〕 宜兰县 宜兰就是蛤仔难,是番语,也有人称作甲子兰。三面背靠山地,东面临海。平原土地肥沃,却长期荒废。自吴沙开垦土地以来,三籍百姓相继来到这里,筑堡居住。从头围到五围,开拓的土地越来越广,逐渐形成村落。吴沙死后,他的侄子吴化能安抚民众,请求将这里纳入户籍。嘉庆十五年,于是设置噶玛兰厅,置通判处理民事,治所在五围。各种事务刚开始创建,里堡如棋子般分布,许多地名采用番语译名。同治十三年,开山的议案兴起,设置台北府,将厅改为县,称宜兰,作为北台湾的屏障,也是前山与后山之间的联系地带。北界三貂溪,南到苏澳。从三貂溪到草岭,深林密布,最称险要。翻过山岭就是大里简,向东眺望东海,波涛汹涌,视野豁然开阔,直至万里,这就是太平洋之滨。县境北角三十里处有小岛,叫龟山,设置军队守卫。草岭向东,群山罗列。较大的山叫玉山,积雪终年不化,高达一万尺,巍峨壮观。海滨巨石嶙峋,中间设置一座关隘,叫北关;设在苏澳的叫南关,屹立在那里,号称门户。苏澳港口水深四、五丈,可以停泊轮船,只是要防备礁石。南风、北风两个港湾,又是苏澳的门户。泖鼻山在三貂溪入海口,形状像象鼻,直插海中。旁边有小港,叫琉球澳,礁石险恶,船只不能进入。头围距县治东北三十里,设有县丞。从头围经过大坪林,到达景尾街,可以通往府治,是一条旁道,路程约一百一十多里。从苏澳向南沿海行走,可以到达台东。但当地多险阻,溪水泛滥,不容易涉渡,所以乘船更容易通行。宜兰本来是土番地区,自远古以来长期处于教化之外,而吴沙进入这里开拓,铲除荒草,发展耕作,修建房舍村落,招徕流民,从而扩大国家的版图,这功业难道不伟大吗?只是这里濒临东海,森林丰富,所以常年多雨。然而水利资源丰富,土地适宜耕作,读书和务农都很兴盛,颇有坚强的气概。宜兰虽然处在一隅,但富庶兴盛的局面尤其将会得到发展。基隆厅 基隆是北部的门户和锁钥,也是通商的大港口。煤矿资源取之不尽,所以来这里的人一天比一天多。然而在二百多年前,这里仍是荒僻蒙昧的地方。这里本来是土番部落,旧称鸡笼。地处最北,森林深密、瘴气旺盛,天气寒冷,常年多雨,所以有‘鸡笼积雪’的景象。但与今天的气候状况相比,早已不同了。明朝末年,荷兰人占据台南后,西班牙人也进入鸡笼,筑垒驻军,彼此争夺。那地方就是今天的社寮岛。卧榻旁边不能容忍别人鼾睡,荷兰人将西班牙人驱逐出去,完全占有了台湾全岛。不久,又被我延平郡王驱逐。归入清朝以后,这里仍实行羁縻管理。乾隆、嘉庆以来,居民逐渐聚集,耕种和捕鱼同时发展,鸡鸣狗叫彼此都能听见。由淡水到鸡笼,再由鸡笼到噶玛兰,可见土地已经大规模开发。海上交通开放以后,各国窥伺台湾,他们之所以眼光紧盯、内心激动,正是因为这里天赐的煤矿财富,足以成为东洋的外府。台北建府时,沈葆桢认为海防事务已经很重要,诉讼事务又特别繁多,不是煤务方面的小官所能治理,于是在这里设置通判,改名为基隆。光绪十三年,又改设同知,以提高其职权。虽然辖有四堡,不足以设置一个县,但它本来就是台北的藩篱和卫护。基隆的富足繁荣,既靠人力,也靠地利。翻山渡海,各项事业都兴起,建设经营与时俱进。这样一个城市和商业街区,不仅是台湾的大港口,也将成为东洋的大都会。南雅厅 南雅是抚慰、开垦番地的地区,而大嵙崁正处在要冲。道光八年以前,陈集成才开始开拓这里的土地,人们一面锄地耕作,一面张弓发箭,但番人的祸害还没有平息。光绪十二年,巡抚刘铭传上奏设置抚垦大臣,设立抚垦局,开辟良田,疏通沟渠,砍伐树木熬制樟脑,以推行番地政务。对不服从的人,就调兵讨伐,于是大嵙崁的面貌焕然一新。但这里处在内山,距治所较远,居民又日益增多。二十年,于是在附近的湳仔新设通判,改名为南雅,以治理百姓。政令刚开始颁行,地图上的辖境就突然改变;筹划经营和实施措施,不是一朝一夕能够完成的。不过这里山岭回环、溪水环抱,景色极其壮丽,内部蕴藏着无穷的资源,外部又招来务农为本的百姓。要让长刀大斧发挥作用,使这里的事业滋长兴盛,还有待后人奋发前进。台湾府辖县四:台湾、彰化、云林、苗栗;辖厅一:埔里社。台湾县
台湾,旧名也,而县为新设。光绪十三年建省之时,以彰化之桥仔头庄,地处南北之中,背山面海,平原交错,南有鸟日之饶,北有大甲之险,凿山刊道,戍兵抚番,远达台东,如臂使指。一旦铁路告成,居中驭外,可以控制全台;于是巡抚刘铭传奏建省会。划彰化之北,新设一治,谓之台湾,而以旧时之台湾县改名安平,固以此为中枢也,故亦曰台中。十四年,命栋军筑城,建衙署、起学宫、驻军旅、计丁庸,将以经营新邑;然县治固畎亩之地,土厚泉甘,商贾未集,唯城外大墩街略有市肆,其懋迁有无者仍赴彰化也。自县治北行二十里为葫芦墩,势控大甲,山间之人多至此贸易,亦行军之所必争者。当隋之时,用兵于此,虎贲威棱,今其泯乎。葫芦墩东北二十里为东势角,又东八里为抽藤坑,又东南六十里为浦里社。光绪元年,始入版图,设官行政,以抚绥群番,为台中之后卫。梧栖在县西,商舶互市之口,亦海隅之一都会也。夫台中固土番之地,所谓猫雾捒者也。康熙五十五年,岸裹社番始请垦,诸罗知县周锺瑄许之。及朱一贵平后,总兵蓝廷珍以其土沃,募佃辟田,故名蓝兴堡。雍正元年,划虎尾溪以北至大甲溪,增设彰化,而台中隶焉。十年,设猫雾捒巡检,驻犂头店,台中之设官始于此。乾隆二十四年,设南投县丞。南投距治南四十里,中隔鸟溪,为内山出入孔道。民番杂处,商旅往还,亦山间之一都会也。夫自台中而论,山多海少,故其人重农而轻商。然以土田之腴,水利之大,余粮栖亩,户多盖藏。岩居谷饮之民,日与生番相角逐,冒危难、赴险阻,勇往不屈,故其人尚武。而林爽文、戴潮春乃后先而出,谓非种性之强乎?台中士君子而能闲之以谊,使之以和,奖之以文,临之以礼,岩岩新邑,气象万千,连铄发扬,且迈南北,而果为中枢之地焉,是在人为而已。
彰化县
彰化固半线之地,郑氏之时,左武卫刘国轩驻军于此,以讨沙辘诸番。归清以后,始隶诸罗,尚以旷土视之。雍正元年,划虎尾溪以北,建设新邑。欲以表彰王化,故曰彰化。其时北鄙犹未大启也。疆域广漠,民番杂处,土腴而俗悍,鼠牙雀角,辄起械斗,夙称难治。然垦务日兴,成都成聚。物力之饶,沟洫之利,人多殷庶。县治在八卦山麓。斗大之城,险不足据,而反足资敌,故有移城鹿港之议。鹿港在治西二十里,商舶互市之埠也,市廛之盛,次于南郡,前驻海防同知。与泉州之蚶江相对,海程之近,无逾此者。而港口日塞,航运不通,苟非投资开凿,未得以兴彰化之利也。光绪八年,兵备道刘璈以彰化居台之中枢,形势未善,议移知县于鹿港,而于大肚之间或蓝兴堡之桥仔头庄,别建新邑,驻巡道,守重兵,以控制南北。巡抚岑毓英颇韪之。及建省后,分鸟日以北为台湾,浊水以南为云林,而鹿港同知早移于埔裹社,疆域遂小。然台中虽为省会,而知府尚驻彰化,犹得以保其朔。若夫土田之沃,人文之盛,彰化之兴,今未艾也。
云林县
云林设县,始于建省之时,则为抚垦之计尔。先是光绪十三年,划嘉义以北之地,经营新邑,择治于林圯埔之云林坪,为郑氏部将林圯所辟者,故曰云林,以旌其功。而治当浊水、清水两溪之域,每逢泛滥,不得往来。十九年,乃从知县李烇之议,移于斗六门。斗六门者,嘉义北隅之险也。乾隆二十六年,设巡检,以分治近山。洎光绪元年,又自集集辟道,以达台东之璞石阁,为东西交通之衢,而云林实握其纽,故曰前山第一城。集集距治之北东,土番互市之区也,伐木熬脑,移民渐聚。而陈有兰溪之畔,草莱未辟,原田膴膴,尚有待于后人焉。县之疆域,北以浊水为界,彰化共之,南以牛稠溪为境。其东则高山峻岭,人迹罕通,鲸面文身之辈,岩栖谷饮之伦,射鹿杀人,以相雄长,恩威并行,而后可服。若西虽临海,而岸直湾浅,不足以通舟楫。北港为古来互市之口,宋、明之时巳有其名,今亦塞矣。盖以浊水分流,挟沙澎湃,出口之处,日积日淤,沿海一带遂不得耕,地瘠而民贫,饭水且难,况食稻乎!夫台湾为殷富之地,力田有秋,而澎湖之民每苦咸雨,二林深耕又患飞沙,地之肥硗,或相倍蓗,固不得同日而论也。然则云林之利,不在于海而在于陆,不在于平原而在于山谷。材木之饶,竹箭之美,羽毛齿革之丰,足以供给而有余,亦台湾之一奥区也。
苗栗县
译台湾是旧名称,而县是新设的。光绪十三年建省时,选择彰化的桥仔头庄,因为它处在南北之间,背山面海,平原交错,南面有鸟日的富饶,北面有大甲的险要;开山修路,驻军安抚番人,远达台东,可以像手臂听从手指一样指挥。一旦铁路建成,就能居中控制外部,掌握全台;于是巡抚刘铭传上奏建立省会。把彰化以北划出,另设一个治所,称为台湾;又把原来的台湾县改名为安平,明确以这里作为中枢,所以也称台中。十四年,命令栋军修筑城池,建造衙署,兴建学宫,驻扎军队,统计丁口和赋役,准备经营这个新县邑;但县治本来只是田野之地,土层深厚,泉水甘美,商人还没有聚集,只有城外的大墩街略有店铺,进行货物贸易的人仍然要到彰化去。由县治向北走二十里是葫芦墩,地势控制大甲,山里的人大多到这里贸易,也是行军时必争的地方。隋朝时曾在这里用兵,虎贲军的威势如今已经消失了。葫芦墩东北二十里是东势角,再向东八里是抽藤坑,再向东南六十里是埔里社。光绪元年,台中才正式纳入版图,设置官府推行政务,安抚各番部落,作为台中的后方屏障。梧栖在县治西面,是商船进行贸易的港口,也是海边的大都会之一。台中本来是土番居住的地方,就是所谓的猫雾捒。康熙五十五年,岸裹社的番人开始请求开垦,诸罗知县周锺瑄批准了他们。朱一贵平定后,总兵蓝廷珍认为这里土地肥沃,招募佃农开辟田地,所以称为蓝兴堡。雍正元年,把虎尾溪以北直到大甲溪的地方划出,增设彰化,台中归彰化管辖。十年,设置猫雾捒巡检,驻在犂头店,台中设置官府就从这里开始。乾隆二十四年,设置南投县丞。南投距县治南四十里,中间隔着鸟溪,是进出内山的要道。民人与番人杂居,商旅往来,也是山间的一个都会。就台中的情况来说,山地多、海滨少,所以这里的人重视农业而轻视商业。但由于田地肥沃,水利条件优越,余粮堆积在田间,家家多有储藏。住在岩洞、饮用山谷水的人,每天都与生番相互争斗,冒着危险、奔赴险阻,勇敢向前而不屈服,所以这里的人崇尚武力。林爽文、戴潮春先后在这里起事,难道不是因为民性强悍吗?台中的士人君子如果能用情谊调和他们,用和睦相处使他们彼此融洽,用文化教导他们,用礼法约束他们,那么这个巍然兴起的新县邑就会呈现万千气象,光辉发扬,超过南北各地,果真成为中枢之地;这完全取决于人的作为。彰化县 彰化本来是半线地区。郑氏时期,左武卫刘国轩驻军于此,讨伐沙辘等地的番人。归入清朝以后,才开始隶属诸罗,仍被视为荒地。雍正元年,划虎尾溪以北的地区,建立新的县邑。希望以此表彰王化,所以称为彰化。那时北部边远地区还没有大规模开发。疆域辽阔,民人与番人杂居,土地肥沃而民风强悍,常因细小争执就发生械斗,早就被称为难以治理。但开垦事务日益兴盛,村落逐渐形成。物产丰富,水利沟渠便利,人口繁盛。县治在八卦山脚下。城池小得像斗,险要不足以凭守,反而容易资助敌人,所以有人建议把城迁到鹿港。鹿港在县治西二十里,是商船进行贸易的港口,市场店铺的繁盛仅次于南郡,过去驻有海防同知。它与泉州的蚶江隔海相对,海路距离没有比这里更近的地方。但港口一天天堵塞,航运无法通行,如果不投资开凿,就无法振兴彰化的利益。光绪八年,兵备道刘璈认为彰化处于台湾中枢,地势却不好,建议把知县移到鹿港,并在大肚之间或蓝兴堡的桥仔头庄另建新县邑,驻扎巡道,部署重兵,以控制南北。巡抚岑毓英很赞同这个意见。建省以后,把鸟日以北划为台湾,把浊水以南划为云林,而鹿港同知早已迁到埔里社,彰化的疆域于是缩小。但台中虽然是省会,知府仍驻在彰化,彰化仍得以保有它原来的地位。至于土地肥沃、文化兴盛,彰化的发展如今还没有止境。云林县 云林设置县治,始于建省之时,不过是为了抚慰和开垦番地。光绪十三年以前,划嘉义以北的土地,经营新县邑,选择林圯埔的云林坪作为治所;这里是郑氏部将林圯开辟的地方,所以称为云林,以表彰他的功劳。但县治处在浊水、清水两条溪流之间,每逢洪水泛滥,彼此就无法往来。十九年,听从知县李烇的建议,迁到斗六门。斗六门是嘉义北部边隅的险要之地。乾隆二十六年,设置巡检,分管附近山区。到光绪元年,又从集集开辟道路,通往台东的璞石阁,成为东西交通的要道,而云林正掌握着这个枢纽,所以称为前山第一城。集集在县治东北方,是土番进行贸易的地区;当地砍伐木材、熬制樟脑,移民逐渐聚集。陈有兰溪岸边的荒草还没有开垦,原野田地肥美宽广,还有待后人开发。县境北以浊水为界,与彰化共此界线;南以牛稠溪为界。东面是高山峻岭,人迹很少通达;那些脸上刺青、身上文身的人,居住山岩、饮用谷水,以射鹿杀人互相争强,需要恩威并施,然后才能使他们服从。西面虽然濒临大海,但海岸平直、海湾浅,不能通行船只。北港是自古以来进行贸易的港口,宋、明时期就已经有这个名称,如今也堵塞了。大概因为浊水分流,挟带泥沙奔涌而来,出口处日积月淤,沿海一带于是不能耕种,土地贫瘠、百姓贫困,连饮水都困难,何况吃稻米呢!台湾是富庶之地,努力耕田就有收成;而澎湖百姓常常苦于咸雨,二林深耕又担心飞沙。土地肥沃或贫瘠,有时相差数倍,本来不能相提并论。这样看来,云林的利益不在海上而在陆地,不在平原而在山谷。木材丰富,竹箭优良,羽毛、兽牙、皮革充足,足以供应使用而且还有剩余,也是台湾的一处深藏富饶之区。苗栗县
苗栗,番语也,谓之猫裹,土番居之。僻处新竹之南,旧与彰化相接。光绪十四年建省后,划中港以南为苗栗,以北为新竹,各有三堡。而苗栗隶台湾府,其县治则猫裹社之墟也。草昧初启,制度未备,其所以建设新邑者,亦为抚垦之计尔。当是时,经理番政,克日并行,南湖罩兰之野,天富待兴,垦田熬脑,踵相接也,故以此治之。其地群山起伏,粤族相处;沿海一带,始多漳、泉之人。地瘠而民勤,丁男子妇尽力农亩,故善治之,则其民可使。然台湾之两大溪,曰大安、曰大甲,皆当其南;而大甲尤为北台之关隘,一旦有失,则淡、新数百里之地,可长驱而攘也。嘉庆十四年,设巡检;道光十年,驻守备,并建土城以为固。故当戴潮春之役,林日成三攻大甲,不能破,而北路始得无害。此则地势之险阻,而足以绝其道尔。夫苗栗设县,于今未久,抚治之方,在谋富庶。苟得十年成聚,十年教训,二十年之后,可以追踪新竹,而翘然为一岩邑矣。
埔裹社厅
浦裹社在万山之中,距台湾府治东南可九十里,中拓平原,周三十余里。士厚泉甘,宜稻蔗,物产尤饶,取之无尽。南北两溪皆源自深山,奔流而西,以达于海,引水溉田者十数万甲,固天然之奥区也。归化番社二十有四,而以六社名:曰埔裹,田眉裹,曰田头,曰水社,曰沈鹿,曰猫兰;而埔裹尤着,康、雍以来,久见纪载。封疆大吏,犹以瓯脱视之,能不惜哉!地大物溥,来者日众,封禁之议,遂不可行。于是邓传安倡之,史密和之,而刘韵珂乃大言之,其陈开设之矣。而痹痿臣工,不知大计,仍以险还为难,可谓昧矣。光绪纪元,开山议起,台湾镇总兵吴光亮略兵中路,爰有招抚六社之请。询谋佥同,建设一厅,以鹿港同知移驻于此,改为中路抚民理番同知,治大埔城。启之,剔之,教之,养之,而六社之土田户籍,乃得隶于宇下。其地僻处内山,居台之中,势险而阻。危崖深谷,偪仄难行。自府治出南门,行二十里至鸟溪,水急不可涉,驾筏渡之。六里为草鞋墩。迤东八里为土城,海兰察驻军之地也。十三里为龟仔头。八里为内国姓,郑氏之时,刘国轩率师至此,以讨北港溪番,人多粤藉;而家祀延平郡王。十二里为北港溪,两山夹立,茂林蔽天。往时野番尝伏险杀人,设隘之后,患始戢。十里为松柏仑,高数百仞,盘旋而上,俯瞰大埔城,如在眼底;越山东行二十里即至。其自葫芦墩踰抽藤坑而来者,亦会于北港溪。是为入治之北路。自草鞋墩东行十二里至南投,前驻县丞,今已撤。又十二里为浊水。十二里为集集。八里为柴围。又北越鸡胸岭,十五里而至头社,地腴而坦。又八里为水社,有日月潭,胜境也,水极清冽,环可二十余里,中有小山曰珠屿,番绕屿居,极稠密,独虚其中,往来必架艋舺,刳独木为之,双桨以济,大者可容十数人。潭中多菱藕,饶鱼鳖,番取以食。蓝鼎元记之,以为古称蓬瀛,不是过也。绕屿北行,五里为猫兰。又五里沈鹿。又十里为白叶岭。过此而北,又行十里,是为入治之南路。自治东行,延眉溪上流而至雾关,平原尽处,豁然高山,为野番出没之所。樟楠之属,蓊郁成林,荒古以来,斧斤未入,故得长葆其寿。雾关山绝高,与台东接,苟辟而径之,可达花莲港。而守城大山独当一面,神足气王,巍然为治之屏翰。夫埔裹社自开拓至今,汉人争处,前茅后劲,再接再厉。垦成之田已万甲,众至二、三万人。而土番乃日就凌夷,不能存其十一。其得以暂保其生者,唯外来之屯番尔。然语言习俗,渐从汉风,则亦同化于我而已。鸟乎!优胜劣败之机,可不惕哉?
台东直隶州
台东州
译苗栗是番语,称作猫裹,是土番居住的地方。它偏处新竹南面,过去与彰化相接。光绪十四年建省以后,把中港以南划为苗栗,以北划为新竹,各辖三堡。苗栗隶属台湾府,县治则在猫裹社的废墟上。荒僻初步开发,制度还不完备,建设新县邑也只是为了抚慰和开垦番地。当时办理番地政务,限期同时推进;南湖、罩兰的原野资源丰富,等待开发,开垦田地、熬制樟脑的人接踵而来,所以把县治设在这里。这里群山起伏,粤人杂居;沿海一带开始有许多漳州、泉州人迁来。土地贫瘠而百姓勤劳,男女老少都竭力耕作,所以如果治理得当,百姓就可以使用。然而台湾的两条大溪,一条叫大安,一条叫大甲,都位于它的南面;大甲尤其是北台湾的关隘,一旦失守,淡水、新竹数百里土地就会被敌人长驱直入地夺取。嘉庆十四年设置巡检;道光十年,驻扎守备,并修筑土城作为防御。因此在戴潮春事件中,林日成三次进攻大甲都不能攻破,北路才得以免受灾害。这就是地势险要足以阻断敌人道路的作用。苗栗设置县治至今不久,治理的方法在于谋求富足繁荣。如果能用十年形成聚落,再用十年进行教化训练,二十年以后就可以赶上新竹,成为一座出众的山地县邑。埔裹社厅 埔裹社在万山之中,距台湾府治东南约九十里,中间开辟出平原,周长三十多里。土地肥沃,泉水甘美,适宜种稻和甘蔗,物产尤其丰富,取用不尽。南北两条溪流都发源于深山,向西奔流,通达大海;引水灌田的面积有十几万甲,本来就是天然的富饶腹地。归化的番社有二十四个,以六社最为著名:埔裹、田眉裹、田头、水社、沈鹿、猫兰;其中埔裹尤其著名,康熙、雍正以来,长期见于记载。封疆大吏仍把这里视为无人管辖的地方,难道不可惜吗?土地广大、物产丰富,来的人一天比一天多,封禁这里的议论于是再也无法实行。于是邓传安倡议,史密表示赞同,刘韵珂更大力提出,陈述了开放设置的方案。但那些麻木无能的臣工不懂得国家大计,仍然把险远作为难以开发的理由,可以说是昏昧了。光绪初年,开山的议案兴起,台湾镇总兵吴光亮率兵开进中路,于是有人请求招抚六社。众人商议意见一致,设置一个厅,把鹿港同知移驻这里,改为中路抚民理番同知,治所在大埔城。对这里进行开发、清理、教导、养育,六社的土地和户籍才得以归入国家版图。这里偏处内山,位于台湾中部,地势险要而阻隔。悬崖深谷,道路狭窄难行。从府治南门出发,走二十里到鸟溪,水流湍急不能涉渡,只能驾筏通过。再走六里是草鞋墩。向东八里是土城,是海兰察驻军的地方。十三里是龟仔头。再走八里是内国姓,郑氏时期刘国轩率军到这里,讨伐北港溪的番人;当地居民多属粤籍,家家祭祀延平郡王。再走十二里是北港溪,两山夹峙,茂密的森林遮天蔽日。过去野番曾埋伏在险处杀人,设置关隘以后,祸患才开始平息。十里是松柏仑,高达数百仞,盘旋而上,可以俯瞰大埔城,仿佛就在眼底;越过山向东走二十里就到了。从葫芦墩越过抽藤坑而来的人,也在北港溪汇合。这是进入县治的北路。从草鞋墩向东走十二里到南投,过去驻有县丞,如今已经撤除。再十二里是浊水,再十二里是集集,八里是柴围。再向北越过鸡胸岭,走十五里到头社,土地肥沃平坦。再走八里是水社,那里有日月潭,是名胜之地。潭水极其清凉,周围约二十多里;中间有座小山叫珠屿,番人环绕小岛居住,人口非常稠密,唯独岛中心空着。往来必须架设艋舺,用独木挖空制成,靠双桨渡水;大的可以容纳十几个人。潭中有许多菱角和莲藕,鱼鳖也很丰富,番人采来食用。蓝鼎元记载此事,认为古人所说的蓬莱、瀛洲,也不过如此。绕着珠屿向北走,五里是猫兰;再五里是沈鹿;再十里是白叶岭。经过这里向北再走十里,就是进入县治的南路。从县治向东走,沿着眉溪上游到达雾关,到了平原尽头,突然出现高山,是野番出没的地方。樟树、楠木之类的树木茂密成林,自远古以来斧头还没有进入这里,所以能够长久保持生命。雾关山极高,与台东相接,如果开辟道路,就可以到达花莲港。而守城的大山独自挡住一面,神采充足、气势旺盛,巍然成为县治的屏障。埔裹社自从开拓以来直到现在,汉人争相居住,前赴后继,接连不断。已经开垦成功的田地有一万甲,人口达到两三万人。而土番却一天比一天衰落,能够保存下来的不到原来的十分之一。他们能够暂时保全性命,只有依靠外来的屯番。但他们的语言和习俗逐渐遵从汉人的风俗,也就只是被我们同化罢了。唉!优胜劣败的规律,难道可以不警惕吗?台东直隶州 台东州
台东为新辟之地,高山大川,气象雄伟。疆域之广,可为一府三县。而自归隶以来,久任荒芜,外族窥伺,莫肯关心。其有负耒荷戈而至者,唯我坚强辛苦之先民尔。然荜路蓝缕,涉履艰危,与天气战,与野番战,与猛兽战,濒于死者数矣。光绪纪元,开山议起,钦差大臣沈葆桢奏设卑南厅,以事经营。卑南处台东之中,地尤肥美;辟草莱,任耕稼,可成都聚,而利尚未启也。拔木通道,戍军抚番,前山之人,相率而至。洎光绪十三年,乃升为州,而运会亦渐移矣。其地自苏澳以南,至得其黎百四十里,峭壁峻嶒,难通舆马,且少可耕之壤。而中亘东澳、大南澳、大浊水、大小清水五溪,水险而大,莫施舟橶。得其黎至新城六十里,地稍平,灌莽荒榛,颇多硗确。自是历花莲港、吴全城、大巴垄而至水尾社,计程百五十里,地尽膏腴。又有秀孤峦之溪,可资灌溉。溪水入海之处曰大港,舟不易行。自水尾而西至璞石阁,大军驻焉。历平埔、石牌以达卑南,亦百五十里,地多膏腴,锄耰日进,皆成良田,惜垦之者尚少尔。卑南以西二百数十里为恒舂,壤稍逊,然若巴塱卫、若八瑶湾,皆可垦也。夫以台东疆域之广,地利之饶,设官行政已二十年,而莽莽苍苍,尚委于鹿豕之乡,则以航运难通也。滨海六百余里,唯花莲港、成广澳可泊轮船,而风信靡常,礁石纷错,往还不易。帆船更不能以时至也。其遵陆而行者,则自璞石阁入山,过八通关,以扺云林之林圯埔,计程二百六十余里,沿途皆番,行者惧焉。故商旅不敢往来,而懋迁尚少。番之大者,日斗史五社,在大南澳;曰大鲁阁八社,在大浊水以北,依山而居,性最悍;曰加礼宛六社,为平埔之番,居于鲤浪以北;其南者曰南势七社,亦平埔也。秀孤峦之间,凡二十四社。璞石阁之平埔亦八社。其处于成广澳之北者,曰沿海八社;其南曰阿眉八社。而卑南之可纪者四十有六。此则多经招抚,而微化其性,然尚不事畎亩,射猎为生。若夫丹番、峦番、木瓜等番,散伏深山,素不与人来往,经纶措施,匪旦夕事。苟得良有司治之,与以便宜之权,立以经久之计,悉心任事,不惮勤劳,而移住之人,又能忍辱负重,群策群力,以除害而兴利焉,台东之富庶,始得与前山媲美也。
坊里
坊里之名,肇于郑氏。其后新辟之地,多谓之「堡」。堡者,聚也。移住之民,合建土堡,以捍灾害,犹城隍也。而澎湖别名为「澳」。禹贡:『九州岛攸同,四隩既宅』。释文以为「隩」与「澳」同,水滨也。是澎人固依水而居者也。「里」之大者数十村,或分上下,或划东西。商贾错居者谓之「街」;汉人曰「庄」,番人曰「社」,而澎湖亦曰「社」。庄社之间,各植竹围,险不可越,聚族而居,守望相助。闽人先至,多居近海;粤人后至,乃宅山陬。而闽人之中,漳、泉为巨,以是因缘,每起械斗。交通既辟,情感自孚,比岁以来,其风稍戢。然抚垦虽兴,而番害犹烈。长治之计,在于协和。化行风美,斯为善矣。夫天下大器也,集众人而成家,集众家而成国。国之利害,犹家之利害也。故知爱家者必知爱国。夫无家则不可以住,无国且不可以立,其贱乃降于舆隶,君子伤之!故坊里之名仅为疆域之分,而非可以此自囿也。识时之士,常务其大者远者,而后可以进于郅治焉。
安平县治四坊:东安坊(后分上下)、西定坊(后分上下)、宁南坊(后分上下)、镇北坊(后分上下)。
安平县辖四十三里:效忠里、新昌里、永宁里、仁和里、文贤里、依仁里、崇德东里、崇德西里、仁德南里、仁德北里、长兴上里、长兴下里、永康上里、永康中里、永康下里、内武定里、外武定里、广储东里、广储西里、新化里东堡、新化里西堡、安定里东堡、安定里西堡、善化里东堡(北隶嘉义)、善化里西堡(北隶嘉义)、新化东里、新化西里、新化北里、内新化南里、外新化南里、内新丰里、外新丰里、永丰里、保大西里、保大东里、归仁南里、归仁北里、嘉祥内里、嘉祥外里、罗汉内门里、罗汉外门里、楠梓仙溪东里、楠梓仙溪西里。
嘉义县辖三十七堡:嘉义东堡、嘉义西堡、大目根堡、打猫东顶堡(北隶云林)、打猫东下堡、打猫南堡、打猫北堡(北隶云林)、打猫西堡、大槺榔东下堡、大槺榔西堡、茑松堡(北隶云林)、大坵园西堡、牛椆溪堡、鹿仔草堡、柴头港堡、盐水港堡、太子宫堡、铁线桥堡、果毅后堡、哆啰嘓东顶堡、哆啰嘓东下堡、哆啰嘓西堡、下茄苳南堡、下茄苳北堡、白须公潭堡、龙公潭堡、学甲堡、赤山堡、茅港尾东堡、茅港尾西堡、善化里东堡(南隶安平)、善化里西堡(南隶安平)、佳里兴堡、西港仔堡、麻豆堡、萧垄堡、沤汪堡。
译台东是新近开辟的地区,高山大川,气象雄伟。疆域广阔,可以相当于一个府、三个县。然而自归入管辖以来,长期任其荒芜,外族窥伺,也没有人肯关心。那些背着农具、带着武器来到这里的,只有我们坚强勤苦的先民。但他们在荜路蓝缕中开创事业,跋涉于艰难危险之间,既与天气斗争,又与野番斗争,还与猛兽斗争,几次濒临死亡。光绪初年,开山的议案兴起,钦差大臣沈葆桢上奏设置卑南厅,负责经营此地。卑南处在台东中部,土地尤其肥沃;开垦荒地、发展农业,可以形成村落,但这里的利益还没有得到开发。砍伐树木、打通道路,驻军安抚番人,前山居民相继到来。到光绪十三年,才升格为州,发展的时机也逐渐转变。这里从苏澳向南到得其黎,共一百四十里,悬崖峭壁高耸,车马难以通行,而且很少有可耕土地。中间横亘着东澳、大南澳、大浊水、大清水、小清水五条溪流,水势险恶而宽大,无法行船。得其黎到新城六十里,地势稍微平坦,但灌木荒草丛生,土地多贫瘠。由此经过花莲港、吴全城、大巴垄到水尾社,共一百五十里,土地全都肥沃。另外还有秀孤峦溪,可以用来灌溉。溪水入海的地方叫大港,船只不容易通行。从水尾向西到璞石阁,大军驻扎在那里。经过平埔、石牌到达卑南,也是 一百五十里,土地多肥沃,锄头和耒耜不断耕作,都能成为良田,可惜开垦的人还少。卑南以西二百多里是恒舂,土地稍差一些,但巴塱卫、八瑶湾等地都可以开垦。台东疆域如此广大,土地资源如此丰富,设置官府推行政务已经二十年,却仍然荒凉苍茫,放任为鹿和野猪出没的地方,这是因为航运难以通达。沿海六百多里,只有花莲港、成广澳可以停泊轮船,但风向风势没有规律,礁石错杂,来往不容易,帆船更不能按时到达。沿陆路行走,则要从璞石阁进入山中,经过八通关,抵达云林的林圯埔,路程二百六十多里,沿途都是番人地区,行路的人对此很害怕。所以商旅不敢往来,货物贸易仍然很少。番社中较大的有:大南澳的斗史五社;大浊水以北、依山居住、性情最强悍的大鲁阁八社;以及平埔番的加礼宛六社,居住在鲤浪以北。南面的是南势七社,也属于平埔族。秀孤峦一带共有二十四社,璞石阁的平埔族也有八社。位于成广澳北面的,叫沿海八社;南面的叫阿眉八社。卑南一带可以记载的共有四十六社。这些地方大多经过招抚,性情也稍有改变,但还不从事农耕,仍以射猎为生。至于丹番、峦番、木瓜等番族,分散潜伏在深山中,向来不与外人往来,经营规划和采取措施,不是一朝一夕可以办成的。如果能得到贤能的官员治理,授予他们便宜行事的权力,制定长久的计划,尽心任事,不怕辛劳;同时迁居那里的人又能忍辱负重,齐心协力,消除祸害、兴办有利之事,那么台东的富庶,才可以和前山相媲美。坊里 坊里的名称起源于郑氏政权。后来新开辟的地方,大多称作“堡”。“堡”就是聚集的意思。迁来的百姓合力修筑土堡,用来抵御灾害,就像城墙和城隍一样。澎湖则另称为“澳”。《禹贡》说:“九州同一,四方水滨都已安居。”《释文》认为“隩”和“澳”相同,都是水边的意思。澎湖人本来就是依水而居的。“里”大的有几十个村,有的分为上、下,有的划分为东、西。商人居住交错的地方称为“街”;汉人称为“庄”,番人称为“社”,澎湖也称为“社”。庄、社之间各自栽竹围护,险要得难以越过;人们聚族而居,彼此守望相助。福建人先到,多居住在近海处;广东人后来到,才住到山边。福建人中又以漳州、泉州人为多,因此常常发生械斗。交通开通以后,彼此感情自然融洽,近年来这种风气稍有收敛。然而,安抚和开垦虽然兴起,番人的侵害仍然严重。长久治理的办法,在于协调和睦。教化推行、风俗美善,这才是好结果。天下是一个大的整体,集合众人才能组成家庭,集合众家才能组成国家。国家的利害,就像家庭的利害一样。因此,知道爱护家庭的人,也一定知道爱护国家。没有家庭就无法居住,没有国家甚至无法立足,那种卑贱的处境竟然低于车夫和奴仆,君子对此感到悲伤!所以“坊里”这个名称,只是疆域的划分,并不是可以借此把自己局限起来的界限。了解时势的人,常常致力于重大而长远的事务,然后才可以达到最好的治理。安平县设四坊:东安坊(后来分为上、下坊)、西定坊(后来分为上、下坊)、宁南坊(后来分为上、下坊)、镇北坊(后来分为上、下坊)。安平县辖四十三里:效忠里、新昌里、永宁里、仁和里、文贤里、依仁里、崇德东里、崇德西里、仁德南里、仁德北里、长兴上里、长兴下里、永康上里、永康中里、永康下里、内武定里、外武定里、广储东里、广储西里、新化里东堡、新化里西堡、安定里东堡、安定里西堡、善化里东堡(北部隶属嘉义)、善化里西堡(北部隶属嘉义)、新化东里、新化西里、新化北里、内新化南里、外新化南里、内新丰里、外新丰里、永丰里、保大西里、保大东里、归仁南里、归仁北里、嘉祥内里、嘉祥外里、罗汉内门里、罗汉外门里、楠梓仙溪东里、楠梓仙溪西里。嘉义县辖三十七堡:嘉义东堡、嘉义西堡、大目根堡、打猫东顶堡(北部隶属云林)、打猫东下堡、打猫南堡、打猫北堡(北部隶属云林)、打猫西堡、大槺榔东下堡、大槺榔西堡、茑松堡(北部隶属云林)、大坵园西堡、牛椆溪堡、鹿仔草堡、柴头港堡、盐水港堡、太子宫堡、铁线桥堡、果毅后堡、哆啰嘓东顶堡、哆啰嘓东下堡、哆啰嘓西堡、下茄苳南堡、下茄苳北堡、白须公潭堡、龙公潭堡、学甲堡、赤山堡、茅港尾东堡、茅港尾西堡、善化里东堡(南部隶属安平)、善化里西堡(南部隶属安平)、佳里兴堡、西港仔堡、麻豆堡、萧垄堡、沤汪堡。
凤山县辖二十六里:大竹里、凤山上里、凤山下里、小竹上里、小竹下里、观音上里、观音中里、观音下里、观音内里、长治一图里、长治二图里、文贤里、维新里、仁寿上里、仁寿下里、半屏里、兴隆内里、兴隆外里、赤山里、港西上里、港西中里、港西下里、港东上里、港东中里、港东下里、新园里。
恒春县辖十三里:宜化里、德化里、至厚里、安定里、长乐里、治平里、泰庆里、咸昌里、永靖里、仁寿里、兴文里、善余里、嘉禾里。
台湾县辖七堡:蓝兴堡、猫罗堡、捒东上堡(北隶苗栗)、捒东下堡、大肚上堡、大肚中堡、大肚下堡。
彰化县十三堡:线东堡、线西堡、猫罗堡、马芝堡、二林上堡、二林下堡、燕雾上堡、燕雾下堡、武东堡、武西堡、东螺东堡、东螺西堡、深耕堡。
苗栗县辖四堡:苗栗堡(在县之东北,旧称竹南二堡)、吞霄堡(在县之西,旧称竹南三堡)、大甲堡(在县之南,旧称竹南四堡)、捒东上堡(在县之东南,其属大甲溪南者隶台湾)。
云林县辖十七堡:斗六堡、溪洲堡、他里雾堡、沙连上堡、西螺堡、沙连下堡、打猫东顶堡(南隶嘉义)、打猫北堡(南隶嘉义)、大槺榔东顶堡、尖山堡、海丰堡、布屿堡、大坵园东堡、白沙墩堡、茑松堡(南隶嘉义)、北投堡、南投堡。
淡水县辖九堡:大佳腊堡、芝籣一堡、芝兰二堡、芝兰三堡、八里坌堡、摆接堡、兴直保、文山堡、桃涧堡。
新竹县辖三堡:竹堑堡(在县之中,旧称竹北一堡)、竹南堡(在县之南,旧称竹南一堡)、竹北堡(在县之北,旧称竹北二堡)。
宜兰县辖十二堡:本城堡、员山堡、民壮围堡、溪洲堡、头围堡、四围堡、罗东堡二结堡、清水沟堡、红水沟堡、利泽简堡、茅仔寮堡。
基隆厅辖四堡:基隆堡、金包裹堡、三貂堡、石碇堡。
南雅厅辖一堡:海山堡。
埔裹社厅辖三堡:埔裹社堡、北港溪堡、五城堡。
台东州辖五乡:南乡(即卑南觅)、广乡(即成广澳)、奉乡、新乡(即新城)、莲乡(即花莲港)。
台东州辖番社十一社:斗史五社、太鲁阁八社、加礼宛六社、南势七社、秀孤峦二十四社、璞石阁平埔八社、成广澳沿海八社、成广澳南阿眉八社、卑南觅南十五社、卑南觅西二十二社、卑南觅北九社。
澎湖厅辖十三澳:东西澳(为厅治,附近有社十)、嵵裹澳(距治十九里,有社十二)、林投澳(距治十二里,有社十)、奎壁澳(距治七里,有社九)、鼎湾澳(距治十里,有社九)、瓦硐澳(距治二十六里,有社五)、镇海澳(距治二十二里,有社四)、赤嵌澳(距治二十九里,有社二)、通梁澳(距治三十里,有社二)、吉贝澳(距治八十里,有社一)、西屿澳(距治二十里,有社十二)、网埯澳(距治里五十,有社六)、水埯澳(距治五十里,有社三)。
卷六
职官志
连横曰:台湾为荒服之地,中古未入版图。草衣木食之民,自生自养,老死不相往来,固不知所谓政治也。及隋、唐之际,避遯之民,群聚澎湖,推年大者为长,畋渔为业,牧羊山谷间,各赡其食,毋相凭陵,故无讼狱之事,又不需所谓政治也。蒙古倔起,威震南邦,澎湖亦为所略。至元中,设巡检司,隶同安。澎湖之置吏始于此。然是时居人不及二千,且僻远不易治,寻废其官,而元亦遁归蒙古。明初,天下未平,无业之民,相为啸聚,侵掠闽、粤。洪武五年,信国公汤和经略海上,而墟其地。自是澎湖遂为海寇巢窟。嘉靖四十二年,都督俞大猷讨林道干,留师驻防,仍设巡检司;已复裁之,而澎湖遂为荷兰所略。荷人既据澎湖,复入台湾,筑城戍兵,布教抚番,设知事以治之,隶爪哇总督之下。西班牙亦据淡水,垦土殖民,以相抗衡。而台湾遂为二国所分矣。当是时,延平郡王奋起金、厦,经略中原,以光复旧业。金陵败后,穷蹙两岛,乃议取台湾。一鼓而下,荷人降伏,送之归国,而台湾复始为我族有也。夫台湾固我族开辟之土,延平既至,析疆行政,抚育元元,而我颠沛流离之民,乃得凭借威灵,安生乐业,此天之默相黄冑,而故留此海外乾坤,以存明朔也。
译凤山县辖二十六里:大竹里、凤山上里、凤山下里、小竹上里、小竹下里、观音上里、观音中里、观音下里、观音内里、长治一图里、长治二图里、文贤里、维新里、仁寿上里、仁寿下里、半屏里、兴隆内里、兴隆外里、赤山里、港西上里、港西中里、港西下里、港东上里、港东中里、港东下里、新园里。恒春县辖十三里:宜化里、德化里、至厚里、安定里、长乐里、治平里、泰庆里、咸昌里、永靖里、仁寿里、兴文里、善余里、嘉禾里。台湾县辖七堡:蓝兴堡、猫罗堡、捒东上堡(北部隶属苗栗)、捒东下堡、大肚上堡、大肚中堡、大肚下堡。彰化县辖十三堡:线东堡、线西堡、猫罗堡、马芝堡、二林上堡、二林下堡、燕雾上堡、燕雾下堡、武东堡、武西堡、东螺东堡、东螺西堡、深耕堡。苗栗县辖四堡:苗栗堡(在县境东北,旧称竹南二堡)、吞霄堡(在县境西部,旧称竹南三堡)、大甲堡(在县境南部,旧称竹南四堡)、捒东上堡(在县境东南,其中属于大甲溪以南的部分隶属台湾)。云林县辖十七堡:斗六堡、溪洲堡、他里雾堡、沙连上堡、西螺堡、沙连下堡、打猫东顶堡(南部隶属嘉义)、打猫北堡(南部隶属嘉义)、大槺榔东顶堡、尖山堡、海丰堡、布屿堡、大坵园东堡、白沙墩堡、茑松堡(南部隶属嘉义)、北投堡、南投堡。淡水县辖九堡:大佳腊堡、芝籣一堡、芝兰二堡、芝兰三堡、八里坌堡、摆接堡、兴直保、文山堡、桃涧堡。新竹县辖三堡:竹堑堡(在县境中部,旧称竹北一堡)、竹南堡(在县境南部,旧称竹南一堡)、竹北堡(在县境北部,旧称竹北二堡)。宜兰县辖十二堡:本城堡、员山堡、民壮围堡、溪洲堡、头围堡、四围堡、罗东堡二结堡、清水沟堡、红水沟堡、利泽简堡、茅仔寮堡。基隆厅辖四堡:基隆堡、金包裹堡、三貂堡、石碇堡。南雅厅辖一堡:海山堡。埔裹社厅辖三堡:埔裹社堡、北港溪堡、五城堡。台东州辖五乡:南乡(即卑南觅)、广乡(即成广澳)、奉乡、新乡(即新城)、莲乡(即花莲港)。台东州辖番社十一社:斗史五社、太鲁阁八社、加礼宛六社、南势七社、秀孤峦二十四社、璞石阁平埔八社、成广澳沿海八社、成广澳南阿眉八社、卑南觅南十五社、卑南觅西二十二社、卑南觅北九社。澎湖厅辖十三澳:东西澳(厅治所在地,附近有十社)、嵵裹澳(距厅治十九里,有十二社)、林投澳(距厅治十二里,有十社)、奎壁澳(距厅治七里,有九社)、鼎湾澳(距厅治十里,有九社)、瓦硐澳(距厅治二十六里,有五社)、镇海澳(距厅治二十二里,有四社)、赤嵌澳(距厅治二十九里,有二社)、通梁澳(距厅治三十里,有二社)、吉贝澳(距厅治八十里,有一社)、西屿澳(距厅治二十里,有十二社)、网埯澳(距厅治五十里,有六社)、水埯澳(距厅治五十里,有三社)。卷六 职官志 连横说:台湾是荒服之地,中古时期还没有列入版图。那些穿草衣、吃树木果实的百姓,自生自养,老死不相往来,本来就不知道所谓政治。到了隋、唐之际,逃避战乱的百姓成群聚集在澎湖,推举年长者为首领,以打猎捕鱼为业,在山谷间放牧羊群,各自供养自己,不相互侵凌,所以没有诉讼狱讼之事,也不需要所谓政治。蒙古兴起后,威势震动南方诸国,澎湖也被其掠取。至元年间设置巡检司,隶属于同安,这是澎湖开始设置官吏。可是当时居民不到二千人,而且地方偏远、难以治理,不久便废除了这个官职,元朝也退回蒙古。明初天下尚未平定,无业百姓互相结集,侵扰掠夺闽、粤。洪武五年,信国公汤和经略海上,毁弃了当地。此后澎湖便成为海盗的巢穴。嘉靖四十二年,都督俞大猷讨伐林道干,留下军队驻防,又设置巡检司;后来又裁撤了巡检司,于是澎湖被荷兰人掠取。荷兰人占据澎湖后,又进入台湾,筑城驻兵,传播教化、安抚番人,设置知事治理,隶属于爪哇总督。西班牙也占据淡水,开垦土地、移民殖民,以与荷兰抗衡。于是台湾被这两个国家瓜分了。当时延平郡王在金门、厦门奋起,经营中原,想光复旧业。金陵失败后,困守两岛,于是商议夺取台湾。一战便攻下台湾,荷兰人投降,被送回本国,台湾又重新归我族所有。台湾本来就是我族开辟的土地,延平郡王到来后,划分疆界、设置行政机构,抚养百姓;而我们这些颠沛流离的百姓,也因此得以凭借他的威望,安居乐业。这是上天暗中帮助黄帝后裔,特意留下海外这片天地,以保存明朝的正统。