三式第十七
者，皆衔刀沥血于市。赏重而信，罚痛而必，群臣畏劝，竞思其职。故能致治安而世升平，降凤皇而来麒麟，天人悦喜，符瑞并臻，功德茂盛，立为中宗。由此观之，牧守大臣者，诚盛衰之本原也，不可不选练也；法令赏罚者，诚治乱之枢机也，不可不严行也。
译那些（人），都在市场上口衔利刃、滴血受刑。奖赏优厚且守信，刑罚严酷且必行，群臣畏惧而受激励，争相思考如何尽好本职。因此能够达到政治安定、世道太平，招致凤凰降临、麒麟到来，天地人皆喜悦欢欣，祥瑞之兆纷纷而至，功德盛大，被确立为中宗。由此看来，地方长官和大臣，确实是国家盛衰的根本，不可不精心选拔和训练；法令与赏罚，确实是治理混乱的关键，不可不严格执行。
昔仲尼有言：“政宽则民慢，慢则纠之以猛；猛则民残，残则施之以宽。宽以济猛，猛以济宽，政是以和。今者刺史、守相，率多怠慢，违背法律，废忽诏令，专情务利，不恤公事。细民冤结，无所控告，下土边远，能诣阙者，万无数人，其得省治，不能百一。郡县负其如此也，故至敢延期，民日往上书。此皆太宽之所致也。
噬嗑之卦，下动上明，其象曰：“先王以明罚敕法。”夫积怠之俗，赏不隆则善不劝，罚不重则恶不惩。故凡欲变风改俗者，其行尝罚者也，必使足惊心破胆，民乃易视。
圣主诚肯明察群臣，竭精称职有功效者，无爱金帛封侯之费，其怀奸藏恶别无状者，图铁锧钺之决。然则良臣如王成、黄霸、龚遂、邵信臣之徒，可比郡而得也；神明瑞应，可期年而致也。
爱日第十八
国之所以为国者，以有民也；民之所以为民者，以有谷也；谷之所以丰殖者，以有人功也；功之所以能建者，以日力也。治国之日舒以长，故其民闲暇而力有余；乱国之日促以短，故其民困务而力不足。
所谓治国之日舒以长者，非谒羲和而令安行也，又非能增分度而益漏刻也。乃君明察而百官治，下循正而得其所，则民安静而力有余，故视日长也。所谓乱国之日促以短者，非谒羲和而令疾驱也，又非能减分度而损漏刻也。乃君不明则百官乱而奸宄兴，法令鬻而役赋繁，则希民困于吏政，仕者穷于典礼，冤民就狱乃得直，烈士交私乃见保，奸臣肆心于上，乱化流行于下，君子载质而车驰，细民怀财而趋走，故视日短也。
诗云：“王事靡盬，不遑将父。”言在古闲暇而得行孝，今迫促不得养也。孔子称庶则富之，既富则教之。是故礼义生于富足，盗窃起于贫穷，富足生于宽暇，贫穷起于无日。圣人深知，力者乃民之本也，而国之基，故务省役而为民爱日。是以尧敕羲和，钦若昊天，敬授民时；邵伯讼不忍烦民，听断棠下，能兴时雍而致刑错。
今则不然。万官挠民，令长自衒，百姓废农桑而趋府庭者，非朝晡不得通，非意气不得见，讼不讼辄连月日，举室释作，以相瞻视，辞人之家，辄请邻里应对送饷，比事讫，竟亡一岁功，则天下独有受其饥者矣，而品人俗士之司典者，曾不觉也。郡县既加冤枉，州司不治，令破家活，远诣公府。公府不能照察真伪，则但欲罢之以久困之资，故猥说一科，令此注百日，乃为移书，其不满百日，辄更造数，甚违邵伯讼棠之义。此所谓诵诗三百，授之以政，不达，虽多亦奚以为者也。
孔子曰：“听讼，吾犹人也。”从此观之，中材以上，皆议曲直之辨，刑法之理可；乡亭部吏，足以断决，使无怨言。然所以不者，盖有故焉。
传曰：“恶直丑正，实繁有徒。”夫直者贞正而不挠志，无恩于吏。怨家务主者结以货财，故乡亭与之为排直家，后反复时吏坐之，故共枉之于庭。以羸民与豪吏讼，其势不如也。是故县与部幷，后有反复，长吏坐之，故举县排之于郡。以一人与一县讼，其势不如也。故郡与县幷，后有反复，太守坐之，故举郡排之于州。以一人与一郡讼，其势不如也。故州与郡幷，而不肯治，故乃远诣公府尔。公府不能察，而苟欲以钱刀课之，则贫弱少货者终无以旷旬满祈。豪富饶钱者取客使往，可盈千日，非徒百也。治讼若此，为务助豪猾而镇贫弱也，何冤之能治？
非独乡部辞讼也。武官断狱，亦皆始见枉于小吏，终重冤于大臣。怨故未雠，辄逢赦令，不得复治，正士怀冤结而不得信，猾吏崇奸宄而不痛坐。郡县所以易侵小民，而天下所以多饥穷也。
除上天感动，降灾伤谷，但以人功见事言之，今自三府以下，至于县道乡亭，及从事督邮，有典之司，民废农桑而守之，辞讼告诉，及以官事应对吏者，一人之，日废十万人，人复下计之，一人有事，二人获饷，是为日三十万人离其业也。以中农率之，则是岁三百万口受其饥也。然则盗贼何从消，太平何从
译从前孔子说过：“政令宽厚，百姓就会怠慢；怠慢了，就要用严厉的手段来纠正；严厉了，百姓就会遭受伤害；受到伤害了，就要施行宽厚。用宽厚来补救严厉，用严厉来补救宽厚，政令因此和谐。如今刺史、郡守、国相，大多怠慢，违背法律，废弃忽视诏令，一心追求私利，不关心公事。平民百姓冤屈积压，无处控告，地处边远，能够到京城申诉的，一万个人中也没有几个，其中能得到审理处理的，连百分之一都不到。郡县官吏倚仗这种情况，所以敢于拖延期限，百姓日益增多地上书申诉。这都是过于宽厚所造成的。
噬嗑卦，下卦为动，上卦为明，卦象说：“先王因此严明刑罚，整饬法律。”对于积久怠惰的风俗，奖赏不隆重，善行就不能得到鼓励；惩罚不严厉，恶行就不能得到制止。所以凡是想要改变风气、改良习俗的人，施行赏罚时，一定要使百姓惊心动魄，百姓才会改变看法。
圣明的君主如果肯明察群臣，对竭尽精力、称职且有功效的人，不要吝惜金钱布帛和封侯的赏赐；对心怀奸诈、藏匿恶行且没有功绩的人，判处铁枷斧钺的死刑。那么像王成、黄霸、龚遂、邵信臣这样的良臣，每个郡都可以得到；神明的瑞应，可以期望每年都能出现。
爱日第十八
国家之所以成为国家，是因为有百姓；百姓之所以成为百姓，是因为有粮食；粮食之所以丰饶繁殖，是因为有人力劳作；人力之所以能够建立功业，是因为有日力的支撑。治国的时日舒缓而漫长，所以百姓闲暇而力气有余；乱国的时日急促而短暂，所以百姓困于事务而力气不足。
所谓治国的时日舒缓而漫长，并不是去请求羲和让太阳慢行，也不是能够增加日影的刻度而增添漏刻的时间。而是君主明察，百官治理有序，下属遵循正道而各得其所，百姓安静而力气有余，所以感觉日子漫长。所谓乱国的时日急促而短暂，并不是去请求羲和让太阳快跑，也不是能够减少日影的刻度而削减漏刻的时间。而是君主不明，百官混乱而奸邪兴起，法令被买卖而徭役赋税繁多，百姓困于官吏的政治，做官的人困于礼仪典制，冤屈的百姓进了监狱才能得到公正，刚直的人结交私情才能被保全，奸臣在上肆意妄为，混乱的教化在下流行，君子带着财物驾车奔驰，平民怀揣钱财奔走，所以感觉日子短暂。
《诗经》说：“王事没有休止，顾不上侍奉父亲。”意思是说，古时闲暇得以行孝，如今迫促不得供养。孔子说，人口多了就使他们富裕，富裕了就教育他们。所以礼义产生于富足，盗窃起于贫穷，富足产生于宽闲，贫穷起于无暇。圣人深知，劳力是百姓的根本，也是国家的基石，所以致力于减少徭役，为百姓爱惜时日。因此尧命令羲和，恭敬地顺应天道，敬重地授民农时；邵伯不忍心烦扰百姓，在棠树下听讼断案，能够兴起时雍之治而达到刑罚搁置不用。
如今却不是这样。众多官吏扰民，县令自夸炫耀，百姓放弃农桑而奔走官府，不是早晚不能通达，不是有私情不能见面，诉讼不诉讼都接连数月，全家停止劳作，互相探望，打官司的人家，总是请邻里应对送饭，等到事情结束，整整浪费了一年的劳力，那么天下只有遭受饥饿的人了，而那些掌管典章制度的俗士，竟然没有察觉。郡县已经施加冤枉，州司不治理，导致百姓破家活命，远赴公府。公府不能明察真伪，只想用久困的资财来罢免他们，所以随意定下一个条款，命令这个案件注记百日，才移文书，不满百日的，就重新计算次数，这严重违背了邵伯在棠树下听讼的道理。这就是所说的，诵读《诗经》三百篇，授予他政事，却不通达，虽然多又有什么用呢？
孔子说：“审理诉讼，我和别人一样。”由此看来，中等才能以上的人，都能议论曲直的区别，刑法的道理是可以的；乡亭部吏，足以断决，使没有怨言。然而之所以不这样，是有原因的。
传文说：“厌恶正直，丑化公正，这样的人实在很多。”正直的人坚贞刚正而不屈从意志，对官吏没有恩惠。怨恨的家务主用财物结交，所以乡亭官吏为他们排斥正直的人家，后来反复时官吏因此获罪，所以共同在法庭上枉法。让弱民与豪吏诉讼，其势力不如对方。所以县与部合并，后来反复，长官因此获罪，所以全县排斥到郡。让一人与一县诉讼，其势力不如对方。所以郡与县合并，后来反复，太守因此获罪，所以全郡排斥到州。让一人与一郡诉讼，其势力不如对方。所以州与郡合并，而不肯治理，所以才远赴公府。公府不能明察，而只想用钱财来考核，那么贫弱少钱的人最终无法旷日持久满百日。豪富多钱的人雇佣客人前往，可以满千日，不仅仅是百日。治理诉讼像这样，是为了帮助豪强而镇压贫弱，怎么能治理冤屈呢？
不仅仅是乡部诉讼。武官断狱，也都是开始被小吏冤枉，最终被大臣加重冤屈。怨恨尚未报仇，就遇到赦令，不能再审理，正直的人怀着冤结而不能伸张，奸吏崇尚奸邪而不被重罚。郡县之所以容易侵害小民，而天下之所以多饥荒贫困，原因就在这里。
除去上天感动，降下灾害伤害谷物，仅以人力劳作的事理来说，如今从三府以下，直到县道乡亭，以及从事督邮，有典章制度的官吏，百姓放弃农桑而守候他们，诉讼告诉，以及因官事应对官吏的人，一个人，一天浪费十万人，再往下计算，一个人有事，两个人获得饭食，这是一天三十万人离开他们的职业。以中等农户的比率计算，那么一年有三百万人遭受饥饿。那么盗贼从哪里消除，太平从哪里