唐鉴卷一

译钦定《四库全书》。《唐鉴》卷二　　　　　　宋代范祖禹撰写。吕祖谦作注。高祖下。七年，首次制定官令：以太尉、司徒、司空为三公；其次是尚书、门下、中书、秘书、殿中、内侍六省；其次是御史台；其次是从太常到太府九寺；其次是将作监；其次是国子学；其次是天策上将府；其次是十四卫；东宫设置从三师到十率府【率，读帅】；王公设置府佐，国官和公主设置邑司，这些都属于京职事官；州、县、镇、戍属于外职事官。文散官从开府到将仕郎共二十八阶，武散官从骠骑到陪戎共三十一阶，勋官从上柱国到武骑尉共十二等。臣祖禹说：三公讨论治国之道，治理国家，调和阴阳【《尚书·周官》：设置太师、太傅、太保，这就是三公，讨论治国之道，治理国家，调和阴阳】，所以不以某一项职务来命名官职【《前汉书·百官公卿表》：太师、太傅、太保为三公，大概是参与天子并坐议政，没有什么不总管的，所以不以某一项职务命名】。太尉掌管军事，大概相当于古代大司马的职务；司徒主管人民，司空主管土地，这些都是六卿的职责，并不是三公的官职【同上：冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空，就是六卿；另一说认为司马主管天，司徒主管人，司空主管土地，这三者就是三公】。自汉代以来就失去了这种区分，唐朝不能改革纠正，反而沿袭下来，因此官名混乱，没有比唐朝更严重的。况且既有太尉、司徒、司空【《唐百官志》：太尉、司徒、司空各一人，称为三公，正一品】，又有尚书省【同上：尚书省设尚书令一人，正二品，掌管百官；所属有六尚书：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部】，这就是政务出自两个系统。既有尚书省，又有九寺【太常寺、光禄寺、卫尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鸿胪寺、司农寺、大府寺】，这就是政务出自三个系统。天地有四时，百官有六职【天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司马、秋官司寇、冬官司空】，天下各种事务都能完备周详，就像网附着在纲上【《尚书·盘庚》：就像网在纲上，有条理而不紊乱】，又像提着皮裘的领子一样，即使经过百代也不能改变。君主如果想考察古制来端正名分【《论语·子路》：一定要先端正名分】，假如舍弃《周官》，臣下没有看到还有什么可行的办法。起初制定均田、租庸调法【调，读去声，以下同】。成年和未成年的百姓每人授田一顷；重病者减免十分之六，寡妇减免十分之七；所授田地都以十分之二作为世业田，十分之八作为口分田。每个成年男子每年缴纳租粟二石，调则根据土地所适宜的物产缴纳绫、绢、絁、布【絁，读施】；每年服役二旬，不服役就收取代役钱，每天三尺。有事务而增加徭役的，加役十五日，就免除其调；加役三十日，租、调一并免除。水灾、旱灾、虫灾、霜灾造成灾害，损失十分之四以上，免租；损失十分之六以上，免调；损失十分之七以上，租、调、徭役全部免除。百姓的财产产业分为九等【赀，读资】。一百户为一里，五里为一乡，四家为一邻，四邻为一保；城邑中编为坊，田野中编为村。有俸禄的人家，不得同百姓争夺利益；工商和各种杂类人员，不得参与仕进之列。男女刚出生称为黄，四岁称为小，十六岁称为中，二十岁称为丁，六十岁称为老。每年编造计帐，每三年编造户籍。臣祖禹说：唐初制定均田制，有授田的制度，大概当时仍有官府掌握的土地【《唐书·食货志》：唐朝初年，按人口授给口分田、世业田，又用租庸调法征取赋税】。后来租庸调法败坏，变成两税法，授田制度也因此不再见于实行【同上：天宝以来，昏君、奸吏、邪臣只求应付一时，屡次更改制度；于是财利之事兴起，聚敛之臣进用，大概是口分田、世业田毁坏而变成土地兼并，租庸法毁坏而变成两税法】，大概官田也越来越少了。自从井田制废除，贫富就不均等【《前汉书·食货志》：秦孝公任用商鞅，毁坏井田，开辟阡陌；注释说南北方向叫阡，东西方向叫陌，陌与佰相同】，后世没有能够制定百姓产业制度【《孟子·梁惠王》：贤明的君主制定百姓的产业，使他们向上足以奉养父母，向下足以养活妻子儿女；如今制定百姓的产业，却向上不足以奉养父母，向下不足以养活妻子儿女】，使他们养活生者、安葬死者而没有遗憾的。立法的人未尝不想抑制富人，但有时反而帮助了他们，却不知道富人之所以能够兼并土地，是因为穷人不能自立。穷人不能自立，是因为上面的赋税沉重，劳役繁多。治理国家的人一定会说财用不足，所以赋税和徭役不能减省，为什么不也回到根本上来呢【同上：为什么不也回到根本上来呢；盍，读因合切，意为为什么不】？从前鲁哀公因为年成不好、财用不足，向有若询问，有若说：为什么不实行彻法呢？彻法并不是用来使财用宽裕的办法，但如果想让百姓和君主都富足，就一定要实行彻法才可以【《论语·颜渊》：哀公问有若说：“年成不好，财用不足，怎么办？”有若回答：“为什么不实行彻法呢？”哀公说：“即使征收十分之二，我还不足，怎么能实行彻法呢？”有若回答：“百姓富足了，君主怎么会独自不足？百姓不足，君主怎么会独自富足？”赵岐说：按十分之一征税叫作彻；彻，读直列切】。后世治理国家的人，即使不能恢复夏、商、周三代的制度，也应当只减省百姓的劳役，减轻赋税【《孟子·尽心上》：整治田地，减轻赋税】，致力于农业而抑制工商末业，崇尚节俭而革除奢侈，限制占有田地的数量，使困穷者得到养活，使贫者能够自立，使富者不能兼并土地；这才是使天下均平的根本。否则，即使有法令，也只是徒具形式罢了，对治理国家有什么益处呢？太子建成想要谋害秦王李世民，擅自在东宫招募骁勇之士充当卫士【骁，读古尧切】，号称长林兵。又暗中让幽州的突骑三百人【骑，读去声】安置在宫城东面的各坊。命庆州都督杨文干招募壮士，送往长安。皇帝到仁智宫巡幸，建成留守京城，派郎将尔朱焕等人把铠甲送给杨文干【将，读去声；尔，与“尔”同；遗，读去声】。尔朱焕等人离开豳州后，上奏告发太子让杨文干起兵，想要内外相互呼应。皇帝派宇文颖召杨文干，宇文颖把实情告诉了他。杨文干于是起兵反叛。