钱通卷二十七

官泉府为何物但见官中放债每钱一百文要二十文利尔是以申告虽烦而莫能谕也臣亦以谓等是取利不许取三分而许取二分此孟子所谓以五十歩笑百歩者以臣愚见必欲使天下晓然知取利非朝廷本意则乞除去二分之息但令只纳元数本钱如此始是不取利矣盖二分之息以为所得多耶固不可多取于民所得不多耶则小利又何足顾何必以此上累圣政臣捡详元降指挥如灾伤及五分已上则夏料青苗钱令于秋料送纳秋料于次年夏料送纳臣窃谓年岁丰凶固不可定其间丰年常少而凶岁常多今所降指挥盖只言偶然一料灾伤尔若连遇三两料水旱则青苗钱积压拖欠数多若纔遇丰熟却须一并催纳则农民永无丰岁矣至于中小熟之年不该得灾伤分数合于本料送纳者或人户无力或顽猾拖延本料尚未送纳了当若令又请次料合俵钱数则积压转多必难催索臣今欲乞人户遇灾伤本料未曾送纳者及人户无力或顽猾拖延不纳者并更不支俵与次料钱如此则人户免积压拖欠州县免鞭朴催驱官钱免积久失陷【言青苗钱札子】

且夫钱者，官之所为；米粟布帛者，民之所生也。古者，上出钱以权天下之货，下出米粟布帛以补上之阙，上下交易，故无不利。今青苖、免役皆责民出钱，是以百物皆贱，而惟钱最贵，欲民之无贫，不可得也【苏辙论时事】

熈宁雇役之法，三等人户并出役钱。上户以家业高强，出钱无艺；下户昔不充役，亦遣出钱。故此二等人户不免咨怨。至于中等，昔旣已有差役，今又出钱。雇法之行，最为其便。及元佑罢行雇法，上下二等欣跃可知。惟是中等则反为害。臣且借畿内为比，则其余可知矣。畿县中等之家，大率岁出役钱三贯。若经十年，为钱三十贯而已。今差役旣行，诸县于力最为轻役。农民在官日，使百钱最为轻费。然一岁之用，已为三十六贯。二年役满，为费七十余贯。罢役而归，寛乡得闲三年，狭乡不及一岁。以此较之，则差役五年之费，倍于雇役十年所供。赋役所出，多在中等。如此，安得民间不以今法为害，而熈宁为利乎【苏辙论分别邪正】

只如淳化中，李顺、庆歴中张海等、熈宁中廖恩，此数伙盗贼，计其燔烧官寺、刼略仓库，以至发兵命将、转输粮食、耗失兵械、募士赏功之费，大率不下数百万贯。但得事了，岂敢言费？然方其未发，有能建言乞捐数十万贯以消其变，则上下争执，如惜支体，不肯割截。此天下之大迷，古今之通患也。故臣愿于元丰库或内藏库乞钱三十万贯，上以为先帝收恩于既往，下以为社稷消患于未萌。伏愿陛下权福祸之重轻，较得丧之多少，断而行之，毋使有司吝于出纳以害大计【苏辙乞招河北保甲状】

陛下富有四海，而元丰及内库钱物山积，莫可计数。只如近日内降睿思殿金银一色，令别库收贮者，自约及百余万贯，皆是先帝多方收拾，以备缓急支用，不取于民。圣算深远，非凡所及。若积而不用，则与东汉西园、残唐之琼林、大盈二库何异？于先帝圣德不为无损。故臣愿乞三十万贯为招军例物，选文武臣僚有才干者一二人，分往河北逐路，于保甲中招其强勇精悍者为禁军，随其人才以定军分。本州岛无阙，则自近及远，或押上京，不过一二万人，则河北豪杰畧尽矣【同上】

昔宇文融括诸道客户，州县观望，虚张其数，以实户为客。虽得户八十余万，岁得钱数百万，而百姓困弊，实召天寳之乱。均税之害，何以异此【苏辙民赋序】

古者三年耕，必有一年之蓄，以三十年之通制国用，则九年之蓄可跂而待也。今者一岁之入，金以两计者四千三百，而其出之不尽者二千七百；银以两计者五万七千，而其出之多者六万；钱以千计者四千八百四十八万【除米盐钱后得此数】而其出之多者一百八十二万；紬绢以匹计者一百五十一万，而其出之多者十七万；谷以石计者二千四百四十五万，而其出之不尽者七十四万；草以束计者七百九十九万，而其出之多者八百一十一万。

然则一岁之入，不足以供夫一岁之出矣【苏辙收支叙】

然则为今之策，下方纸之诏，赐之以钱五十万贯，贷之以粟一百万石，而事足矣。何则？令被灾之州为十万户，如一户得粟十石，得钱五千，下户常产之赀，平日未有及此者也。彼得钱以完其居，得粟以给其食，则农得修其■〈亩犬〉畆，商得治其货贿，上得利其器用，闲民得转移，执事一切得复其业，而不失其常生之计。与专意以待二升之廪于上，而势不暇乎他为，岂不远哉？此可谓深思远虑，为百姓长计者也。繇有司之说，则用十月之费为粟五百万石；繇今之说，则用两月之费为粟一百万石。况贷之于今而收之于后，足以振其艰乏，而终无损于储峙之实。所实费者，钱五巨万贯而已。此可谓深思远虑，为公家长计者也【曾巩救灾议】

且今河北州军凡三十七，灾害所被十余州军而已，他州之田秋稼足望。今有司于籴粟常价，斗增一二十钱，非独足以利农，其于增籴一百万石易矣。斗增一二十钱，吾权一时之事，有以为之耳。以实钱给其常价，以荼荈香药之类佐其虚估，不过捐荼荈香药之类为钱巨万贯，而其费已足。茶荈香药之类与百姓之命，孰为可惜？不待议而可知者也。夫费钱五巨万贯，又捐茶荈香药之类为钱数巨万贯，而足以救一时之患，为天下之计，利害轻重，又非难明者也【同上】

旧时孤贫无业，惟务贩盐。所以五六年前，盗贼稀少。是时告捕之赏，未尝破省钱。惟是犯人催纳，役人量出。今盐课浩大，告讦如麻。贫民贩盐，不过一两贯钱。本偷税则赏重，纳税则利轻。欲为农夫，又值凶岁。若不为盗，惟有忍饥。所以五六年来，课利日增，盗贼日众。臣勘会宻州盐税，去年一年，比祖额增二万贯。却支捉贼赏钱，一万一千余贯。其余未获贼人尚多。以此较之，利害得失，断可见矣【苏轼论河北京东盗贼状】

又茍朝廷捐十万贯钱买此两路之人不为盗贼所获多矣。夫使朝廷为此两路饥馑，特出一二十万贯见钱散与人户，人得一贯，只及二十万人，而一贯见钱亦未能济其性命。若特放三百斤以下盐税半年，则两路之民人人受赐，贫民有衣食之路，富民无盗贼之忧，其利岂可胜言哉！若使小民无以为生，举为盗贼，则朝廷之忧，恐非十万贯钱所能了办。又况所支捉贼赏钱，未必少于所失盐课。臣所谓较得丧之孰多，权祸福之孰重者，为此也。

去年杭州管常平米二十三万石，今年已粜过十五万石，虽余八万石，而粜卖未巳。又缘去年灾伤放税及和粜不行，省仓阙数，所有上件常平米八万石，只了兑拨充军粮，更无见在，惟有粜常平米钱近八万贯。而钱非救饥之物，若来年米益贵，钱益轻，虽积钱如山，终无所用。

熈宁中，两浙市易出钱百万缗，民无贫富皆得取用，而米不可得，故曵罗纨、带金玉、横尸道上者不可胜计。今来浙东西，大抵皆粜过常平米，见在絶数少，熈宁之忧，凛凛在人眼中矣【苏轼奏浙西灾伤状】

自甲及乙，自乙及丙，无有穷已。每限皆空，身到官，或三五限得一二百钱，谓之破限。官之所得至微，而胥徒所取，盖无虚日。俗谓此等为县胥食邑户。嗟乎！圣人在上，使民不得为陛下赤子，而皆为奸吏食邑户，此何道也【苏轼论积欠】

臣闻之父老，章献皇后临朝日，以江水有皇天荡之险，内出钱数十万贯，筑长芦，起僧舍，以拯溺者。又见先帝以长淮之崄，赐钱十万贯，米十万石，起夫九万二千人，以开龟山河。今浮山之崄，非特长芦、龟山之比，而二圣仁慈，视民如伤，必将捐十五万缗，以平此积崄也【苏轼乞开西湖状】

轼官于凤翔，见民之所最畏者，莫若衙前之役。自其家之瓮盎釜甑以上计之，长役及十千，乡户及二十千，皆占役一分。所谓一分者，名为糜钱十千可办，而其实皆十五六千至二十千，而多者至不可胜计也。科役之法，虽始于上户，然至于不足，则递取其次，最下至于家赀及二百千者，于法皆可科。自近岁以来，凡所科者，鲜有能大过二百千者也。夫为王民，自瓮盎釜甑以上计之，而不能满二百千，则何以为民？今也及二百千，则不免焉，民之穷困亦可知矣。然而县官之事，岁以二千四百分为计，所谓优轻而可以偿其劳者，不能六百分，而捕获强恶者愿入焉，摘发赃弊者愿入焉。是二千四百分者，衙前之所独任，而六百分者，未能纯被于衙前也，民之穷困又可知矣。今之最便，惟重难日损，优轻日增，则民尚可以生。此轼之所为区区议以官榷与民也。其详固已具于府之所录，以闻者从轼之说，而尽以予民，失钱之以贯计者，轼尝粗较之，岁不过二万。失之于酒课，而偿之以税缗，是二万者，未得为全失也。就使为全失，二万均多补少，要以共足，此一转运使之所办也【苏轼上韩魏公论场务】

今议者曰：「吾之法与淮浙不同。淮浙之民所以不免于私贩，而灶戸所以不免于私卖者，以官之买价贱而卖价贵耳。今吾贱买而贱卖，借如每斤，官以三钱得之，则以四钱出之。盐商私买于灶户，利其贱耳。贱不能减三钱，灶户均为得三钱也。宁以予官乎？将以予私商而犯法乎？此必不犯之道也。」此无异于儿童之见，东海皆盐也。茍民力之所及，未有舍而不煎，煎而不卖者也。而近岁官钱常若窘廹，遇其急时，百用横生，以有限之钱买无穷之盐。灶户有朝夕薪米之忧，而官钱在朞月之后，则其利必归于私贩无疑也。

食之于盐，非若饥之于五谷也。五谷之乏，至于节口并日，而况盐乎？故私贩法重而官盐贵，则民之贫而懦者或不食盐。往在浙中，见山谷之人有数月食无盐者。今将榷之，东北之俗必不如往日之嗜咸也，而望官课之不亏，踈矣！且淮浙官盐本轻而利重，虽有积滞，官未病也。今以三钱为本，一钱为利，自禄吏购赏、修筑敖庾之外，所获无几矣。一有积滞不行，官之所丧可胜计哉！失民而得财，明者不为，况民财两失者乎【上文《侍中榷盐书】

铜布于下，为天下菑。何以言之？铜布于下，则民铸钱者大抵必杂石鈆铁焉，黥罪日繁，此一祸也。铜布于下，伪钱无止，钱用不信，民愈相疑，此二祸也。铜布于下，采铜者弃其田畴，家铸者损其农事，谷不为，则邻于饥，此三祸也。故不禁铸钱，则钱常乱，黥罪日积，是陷阱也。且农事不为，有罪为菑，故民铸钱不可不禁止。禁铸钱必以死罪，铸钱者禁，则钱必还重。钱重则盗铸钱者起，则死罪又复积矣，铜使之然也。故铜布于下，其祸博矣。今博祸可除，七福可致。何谓七福？上收铜，勿令布下，则民不铸钱，黥罪不积，一。铜不布下，则伪钱不繁，民不相疑，二。铜不布下，不得采铜，不得铸钱，则民反耕田矣，三。铜不布下，毕归于上，上挟铜积以御轻重，钱轻则以术敛之，钱重则以术散之，则钱必治矣，四。挟铜之积，以铸兵器，以假贵臣，小大多少各有制度，以别贵贱，以差上下，则等级明矣，五。挟铜之积，以临万货，以调盈虚，以收竒羡，则官必富而末民困矣，六。挟铜之积，制而弃财，以与匈奴逐争其民，则敌必坏矣，七。此谓之七福。故善为天下者，因祸而为福，转败而为功。今顾退七福而行博祸，可为长太息者，此其一也【铜布篇】

宋文帝铸四铢钱，与五铢同用，费无利，故民不盗铸。及武帝即位，又铸孝建四铢，形式薄小，盗铸者众，朝廷患之。去岁春，诏钱薄小无轮廓者，悉不得行，民间喧扰。沈庆之建议，以为宜听民铸钱，郡县置钱署，乐铸之家皆居署内，平其准式，去其杂伪。去岁所禁新品，一时施用，今铸悉依此格，万税三千，严捡盗铸。丹阳尹颜竣驳之，以为五铢轻重定于汉世，魏晋以降，莫之能改，诚以物货既均，改之伪生故也。今云去春所禁，一时施用，若巨细总行而不从公铸，利己既深，情伪无极，私铸剪凿尽不可禁，财货未赡，大钱已竭，数岁之间，悉为尘土矣。今纵行细钱，官无益赋之理，百姓虽赡，无解官乏，唯简费去华，专在节俭，求赡之道，莫此为贵耳。议者又以铜转难得，欲铸二铢钱。竣曰：议者以为官藏空虚，宜更改铸，天下铜少，宜减钱式，以救交弊，赈国舒民。

愚以为不然，今铸二铢恣行，新细于官无解于乏，而民间奸巧大兴，天下之货将糜碎至尽，空严立禁而利深难絶，不一二年，其弊不可复救。民惩大钱之改，兼畏近日新禁，市井之间必生纷扰，远利未闻，切患猥及，富商得志，贫民困穷，此皆甚不可者也。乃止【经济类编】

吴越王宏佐议铸铁钱，以益将士禄赐，其弟牙内都虞候宏亿谏曰：「铸铁钱有八害。新钱既行，旧钱皆流入邻国，一也；可用于吾国，而不可用于他国，则商贾不行，百货不通，二也；铜禁至严，民犹盗铸，况家有铛釜，野有铧犁，犯法必多，三也；闽人铸铁钱而乱亡，不足为法，四也；国用幸丰，而自示空乏，五也；禄赐有常，而无故益之，以启无厌之心，六也；法变而弊，不可遽复，七也；钱者，国姓，易之不祥，八也。」宏佐乃止【同上】

五年，蔡京罢相。监察御史沈畸言：“古者军兴锡赏，不继，或以一当百，或以一当千，此权时之宜，岂可行于太平无事之日？自以当十之议，召祸起奸，游手之民，一朝鼓铸，无故而有数倍之息，何惮而不为？虽日斩之，其势不可遏也。”

初，王安石既与吕惠卿议定，出示苏辙等曰：“此青苗法也有不便，以告勿疑。”辙曰：“以钱货民，本以救民，然出纳之际，吏缘为奸，虽有法不能禁。钱入民手，虽良民不免妄用；及其纳钱，虽富民不免踰限。如此，则恐鞭棰必用，州县之事烦矣。唐刘晏掌国计，未尝有所假贷，而四方丰凶贵贱知之，未尝逾时。有贱必籴，有贵必粜，以此四方无甚贵甚贱之病。今此法见在，而患不修。公诚能有意于民，举而行之，则晏之功可立竢矣。”安石曰：“君言诚有理，当徐思之。”繇是逾月不言青苖。会京东转运使王广渊言：“春农事兴，而民苦乏，兼并之家得以乗急邀利，乞留本道钱帛五十万贷之贫民，岁可获息二十五万。”从之，其事与青苖法合。安石始以为可用，召广渊至京师与之议，于是决意行焉【长编】

古今言钱帛之轻重者，熟矣？或更大钱，或放私铸，或龟，或贝，或皮，或刀，或禁埋藏，或禁销毁，或禁器用，或禁滞积，皆可以救一时之弊也。然而或损或益者，盖法有行不行之谓也。臣不敢远征古证，窃见元和已来，初有公取器用禁铜之令，次有交易钱帛兼行之法，近有积钱不得过数之限。每更守尹，则必有用钱不得加除之牓。然而铜器备列于公私，钱帛不兼于卖鬻，积钱不出于墙垣，欺滥偏行于井市，亦未闻鞭一夫，黜一吏，赐一告讦，坏一蓄藏。岂法不便于时耶？盖行之不至也。陛下诚能采古今救弊之方，施赏罚必行之令，则圣祖神宗之法制何限？前贤后智之议论何穷？

岂特愚臣盗窃古人之见，自称革弊之术哉【元稹钱货议】

宋范泰谏市民铜铸钱，曰：治国若烹小鲜，拯敝莫若务本。未有民贫而国富，本不足而末有余者也。故囊漏贮中，识者不吝；反裘负薪，存毛实难。」

自仁贵等覆师丧气，故虏得跳梁山谷。又师行必藉马力，不数十万不足与虏争。臣请天下自王公及齐人挂籍之口，人税百钱。又弛天下马禁，使民得乗一大马，不为数限，官籍勿使得隐。不三年，人间畜马可五十万。即诏州县以所税口钱市之，若王师大举，一朝可用。且虏以骑为疆，若一切使人乗之，则市取其良以益中国，使得渐耗虏兵之盛，国家之利也。高宗善之【魏元忠】

愚以为今日之取于民者，除江西岁运实京仓者外，凡北方之赋，无问粟、麦、黍、豆之类，随年所有，皆用为粮。一以时价为准，原额输粟者，估以时直，如粟直六百文，豆直三百，则以二石准一石焉，他皆仿此【大学衍义补】

请于辽东、宣府、大同极边之处各立一常平司，不必专设官，惟于户部属遣官一二员，岁往其处莅其事。每岁于收成之候，不问是何种谷，遇其收获之时，即发官钱收籴，贮之于仓。谷不必一种，惟其贱而收之。官不必定价，随其时而予之。其可久留者，储之以实边城；其不可久者，随时以给廪食之人。凡诸谷，一以粟为则，如粟直八百，豆直四百，则支一石者以二石与之，他皆准此。然后计边仓之所有，豫行应边运储州县，俾其依价收钱以输于边。如此不独可以足边郡，而亦可以寛内郡矣【同上】

三代以前，世无不耕之民，人无不给之家。后世田不井授，人不皆农，耕者少而食者多。天下之人，食力者什三四，而资籴以食者什七八矣。农民无远虑，一有收熟，视米谷如粪土，变谷以为钱，又变钱以为服食日用之需，曾未几时，随即罄尽。不幸而有荒年，则伐桑枣，卖子女，流离失所，草芽木皮，无不食者。天下之民，莫不皆然，而淮北、山东为甚。臣愿朝廷举李悝平籴之法，于此二处各立一常平司，每司注户部属官三员，量地大小，借与官钱为本。每岁亲临所分属县，验其所种之谷麦熟几分，粟熟几分，与夫大小豆之类，皆定分数申达户部。因种类之丰荒，随时价之多少，收籴在官。其所收者，不分是何米谷，逐月验其地之在收市之所，售粟少则发粟，麦少则发麦，诸谷俱不收，然后尽发之【若易朽腐者，又在临时斟酌】随处立仓，通融般运，分散量时取值，凡货物可用者，皆售之，不必专取银与钱也。其所得货物可资国用者，具数送官，其余听从随时变卖以为籴本【同上】

若官中许于逐处预借和籴价钱，并管在农司斟酌擘划，或以充合造耕稼之具，或以为买籴粮种之资，便须逐事计钱明收贯伯，于东作之日贷于逐人，于西成之时取其偿直，据官中合要斛斗，依逐处时估分文折纳入仓，分明系帐，且在农司收管，遂旋牒报三司看，三司如要收支，即随处差人交割，仍点勘预借钱数，准折勾销，有剰则计数润官，有欠则农司催促，此亦应用之良策，有速成之要期【陈靖劝】课

今年秋税和市草一千万束，便令人户送入城输纳，每束兼车脚与折钱二十五文。

既利贫人，兼济公用，希颜奉宣进止，宜依者。伏以制事之体，所贵有常；顺人之情，尤重改作。革而能当，尚恐未孚；动且失宜，曷繇无扰？臣等又勘度支京兆，比来雇车估价及所载多少，大率每一车载一百二束，每一里给佣钱三十五文。百束应输二束充耗。今京畿诸县，去城近者七八十里，远者向二百里。设令逺近相补，通以百里为程，则雇车载草百束，悉依官司常估，犹用钱三千五百文。即是一束之草，唯计搬运，已当三十有五文。买草本价，又更半之。而度支曾不计量，自我作古，轻以胸臆斟酌，限为二十五文，谓之加征，则法度废隳；谓之和市，则名实乖反。倘可其奏，人何以观？岂如官自置场，要便收市？欲少市则平其估以节费，欲多市则优其价以招人。买卖既和，贫富俱便。有余者趋加饶易售之利，不足者免转求贵赁之资。望委京兆尹干当，别和市草五百万束，以充贮备。其所和市，并随要便，官自置场，每场置钱旋付价直时估之外，仍稍优饶。交易往来，一依市利，勿令官吏催遣道路遮邀，但不抑人自当趋利。其市草价直，并于年支留府钱数内以给用，不尽者充。每市满十万束，一度闻奏，便以府司邮递车牛，并更雇脚相添转徙场所，搬载送付苑中输纳。如蒙圣恩允许，臣即依此宣行【陆贽折税市草事状】

尝因经筵侍坐，言散青苖钱不便。自后朝廷更遣使者四十余人，分行天下，以提举勾当常平广惠仓，相度差役农田水利为名，其实专使之散青苖钱。臣窃自疑，智识浅短，不足以知天下变通之务；又疑因臣之言，激怒建画之臣，使行之更力，繇是闭口不敢复言。今行之纔数月，中外鼎沸，皆以散青苖钱为不便，然后臣乃敢发口复言。彼言青苖钱不便者，大率但知所遣使者或年少位卑，倚势作威，陵轹州县，骚扰百姓，止论今日之害耳。臣所忧者，乃在十年之后，非今日也。夫民之所以有贫富者，繇其材性智愚不同。富者智识差长，忧深思远，宁劳筋苦骨，恶衣菲食，终不肯取债于人，故其家常有赢余而不至狼狈也。贫者啙窳偷生，不为远虑，一醉日富，无复赢余，急则取债于人，债不能偿，至于鬻妻卖子，冻馁填沟壑，而不知自悔也。是以富者常借贷贫民以自饶，而贫者常假贷富民以自存，虽苦乐不均，然犹彼此相资以保其生。今县官乃自出息钱，以春秋贷民，民之富者皆不愿取，贫者乃欲得之。提举官欲以多散为功，故不问民之贫富，各随户等抑配与之。富者与债仍多，贫者与债差少，多者至十五缗，少者不减千钱。州县官吏恐以逋欠为负，又令贫富相兼共为保甲，仍以富者为之魁首。贫者得钱，随手皆尽，将来粟麦小有不登，二税且不能输，况于息钱固不能偿。

吏督之急，则散而之四方。富者不去，则独偿数家所负，力竭不逮，则官必为之倚阁。春债未毕，秋债复来，歴年寖深，债负益重。或值凶年，则流转死亡；幸而丰稔，则州县之吏并催积年所负之债，是使百姓无有丰凶，长无苏息之期也。贫者既尽，富者亦贫。臣恐十年之外，富者无几何矣。富者既尽，若不幸国家有边隅之警，兴师动众，凡粟帛军需之费，将从谁取之？臣不知今。者，天下所散青苖钱凡几千万缗？若民力既竭，加以水旱之灾，州县之吏果有仁心爱民者，安得不为之请于朝廷，乞因郊赦而除之？朝廷自祖宗以来，以仁政养民，岂可视其流亡转死，而必责其所负？其势不得不从请者之言也。然则官钱几千万缗已放散而不返矣。官钱既放散，而百姓又困竭，但使闾胥里长于收督之际有乞取之资，此可以谓之善计乎？且常平仓者，乃三代圣王之遗法，非独李悝、耿寿昌能为之也。谷贱不伤农，谷贵不伤民，民頼其食而官收其利，法之善者无过于此。比来所以隳废者，繇官吏不得人，非法之失也。今闻条例司尽以常平仓钱为青苖钱，又以其谷换转运司钱，是欲尽坏常平，专行青苖也。国家每遇凶年，供军仓自不能足用，固无羡余以济饥民，所頼者止有常平仓钱谷耳。今一旦尽作青苖钱散之，向去若有丰年，将以何钱平籴？若有凶年，将以何谷赒赡乎？臣窃闻先帝常出内藏库钱一百万缗助天下常平仓作籴本，前日天下常平仓钱谷共约一千余万贯石，今无故尽散之，他日若思常平之法，复欲收聚，何时得及此数乎？臣以谓散青苖钱之害犹小，而坏常平仓之害犹大也。今陛下令薛向于江淮为贸易，以三百万缗畀之，又散青苗钱数千万缗，

其余五十万、三十万者，固不足数尔。臣言罢制置三司条例司及追还诸路提举勾当常平、广惠仓使者，其官员并送审官院与合入差遣。青苖钱已散者，令州县候丰熟日催收本钱，更不取利；未散者毋得更散。其常平仓钱谷依旧封桩，令提点刑狱司管当，则太平之业依然复故矣【司马光乞罢条例司常平使者】

大凡生于天地之间，而五材之用为急。五材者，金、木、水、火、土也。水火不资于作为，金木自产于山泽，唯土爰播植，非力不成。衣食之源，皆出于此，故可以勉人功，定赋入者，唯布、麻、缯、纩与百谷焉。先王惧物之贵贱失平，而人之交易难准，又立泉货之法，以节轻重之宜。敛散弛张，必繇于是。盖御财之大柄，为国之利权，守之在官，不以任下。然则谷帛者，人之所为也；钱货者，官之所为也。人之所为者，故租税取焉；官之所为者，故赋敛舍焉。此又事理着明者也。是以国朝着令，稽古作程，所取于人，不踰其分。租出谷，庸出绢，调杂出缯纩布麻，非此族也，不在赋法。列圣遗典，粲然可征，曷常有禁人铸钱而以钱为赋者也？今之两税独异旧章，违任土之通方，效筭缗之末法，不稽事理，不揆人功，但估资产为差，便以钱谷定税，临时折征杂物。每岁色目颇殊，惟计求得之利，宜靡论供办之难易。所征非所业，所业非所征，遂或增价以买其所无，减价以卖其所有。一增一减，耗损以多。且百姓所营，惟在耕织，人力之作为有限，物价之贵贱无恒，而乃定税计钱，折钱纳物，是将有限之产，以奉无恒之输。纳物贱则供税之所出渐多，多则人力不给；纳物贵则收税之所入渐少，少则国用不充。公私二途，常不兼济。以此为法，未之前闻。往者初定两税之时，百姓纳绢一疋，折钱三千二三百文，大率万钱为绢三疋，价既稍贵，数则不多。及乎颁给军装，计数而不计价，此所谓税入少而国用不充者也。近者百姓纳绢一疋，折钱千五六百文，大率万钱为绢六疋，价既转贱，数则渐加。向之蚕织不殊，而所输尚欲过倍，此所谓供税多而人力不给者也。今欲不甚改法而粗救灾害者，在乎约循典制，而以时变损益之。臣谓宜令所司勘会诸州府初纳两税年绢布定估比类。当今时价，加贱减贵，酌取其中，总计合税之钱，折为布帛之数，仍依庸调旧制，各随乡土所宜。某州某年定出税布若干端，某州某年定出税绢若干疋。其有絁绵杂货，亦随所出定名，勿更计钱以为税数。其计钱为数者，独月俸资课而已。制禄惟不计钱，故三代以食人众寡为差，两汉以石数多少为秩。盖以钱者官府之权货，禄者吏属之常资。以常狥权，则丰约之度不得恒于家；以权为常，则轻重之柄不得专于国。故先王制禄以食，而平货以钱，然后国有权而家有节矣。况今馈饷方广，仓储未丰，尽复古规，或虑不足。若但据羣官月俸之等，随百役资课之差，各依钱数少多，折为布帛定数。某官月给俸绢若干疋，某役月给资布若干端。所给色目精粗，有司明立条例，便为恒制，更不计钱。

物甚贱而官之所给不加，物甚贵而私之所禀不减，官司有准，何利如之。古之圣人所以取山泽之蕴材，作泉布之实货，国专其利而不与人共之者，盖为此也。物贱繇乎钱少，少则重重则加，铸而散之，使轻；物贵繇乎钱多，多则轻轻则作法而敛之，使重。是乃物之贵贱系于钱之多少，钱之多少在于官中盈缩。官失其守，反求于人，人不得铸钱而限令供税，是使贫者破产而假资于富有之室，富者蓄货而窃行于轻重之权，下困齐人，上亏利柄。今之所病，谅在于斯。诚宜广即山殖货之功，峻用铜为器之禁，茍制持得所，则钱不乏矣。有粜盐以入其直，有榷酒以纳其资，茍消息合宜，则钱可收矣。钱可收，固可以敛轻为重；钱不乏，固可以散重为轻。弛张在官，何所不可。今既总收极甚之数，定为两税矣，所定别献之类复在数外矣。间缘军用不给，已甞加征矣；近属折纳价钱，则又多获矣。比于大厯极甚之数，殆将再益其倍焉。复幸年谷屡丰，兵车少息，而用常不足其。故何哉？盖以事逐情生，费从事广，物有剂而用无节，夫安得不乏乎？茍能黜其情，约其用，非但可以布帛为税，虽更减其税，亦可也；茍务逞其情，侈其用，非但行今重税之不足，虽更加其税，亦不足也【陆贽请不计钱数状】

臣所谓周制有从官借本贾者，亦不以求民之利，但令变所贷钱输国服，即以为息也，此所谓王道也。而郑康成释云：「以其于国服事之税为息也。」于国事受园廛之田而贷万泉者，则朞出息五百。臣谓《周礼》园廛二十而税一，近郊十一，远郊二十而三，甸、稍、县、都皆无过十二，惟漆林之征二十而五。漆林自然所生，非人力所作，故税重。康成乃约此法，谓从官贷钱，若受园廛之地，贷万钱者出息五百。公彦因而疏解，谓近郊十一者，万钱期出息一千；远郊二十而三者，万钱期出息一千五百；甸、稍、县、都之民，万钱期出息二千。臣谓如此，则虽漆林之所取，贷万钱息二千五百也。然当时未必如此。今放青苗钱，凡春贷十千，半年之内便令纳利二千；秋再放十千，至岁终又令纳利二千，则是贷万钱者不问远近之地，岁令出息四千也。《周礼》至远之地出息二千，今青苖取息尚过《周礼》一倍，则制置司言比《周礼》取息立定分数已不为多，亦是欺罔圣慈，且谓天下之人皆不能辨也。且古今异制，贵于便时，《周礼》所载有不可施于今者，其事非一。若谓泉府一职今可施行，则上所言以官钱买在市不售及民间积滞之货，俟民急求则依元买价与之，民有祭祀丧纪就官中借物，限旬日、三月还官而不取其利，制置司何不将此周公太平已试之法尽申明而行之？

岂可独举注疏贷钱取息之一事，以诋天下之公言哉【韩琦论市易】

天下以钱为患二十年矣。百物皆所以为货，而钱并轻其权。钱有轻重大小，又自以相制，而资其所不及。至三钱并行，则相制之术尽矣，而犹不足。至于造楮以权之。凡今之所谓钱者，反听命于楮。楮行而钱益少，此今之同患而不能救者也。夫率意而戏造，猥以补一时之阙，而遂贻后日之忧。大都市肆，四方所集，不复有金钱之用，尽以楮相贸易。担囊而趋，胜一夫之力，輙为钱数百万。行旅之至于都者，皆轻出他货以售楮。天下阴相折阅，不可胜计。故凡今之弊，岂惟使钱益少，而他货亦并之矣。设法以消天下之利，孰甚于此？兴利之臣，茍欲必行，知模刻之易，而不知其为尽钱之难。十年之后，四方之钱亦藏而不用矣。将交执空劵，皇皇焉而无从得。此岂非天下之大忧乎？夫见其有而因谓之有，见其无而因谓之无者，此常人不识尔。所贵于智者，推其有无之所自来，不反手而可以除其患。且今之所谓钱乏者，岂诚乏耶？上无以为用耶？下无以为市耶？是不然也。天下之所以竭诚而献者，有二：议有防钱之禁，有羡钱之术。夫南出于楚，北出于燕，中又自毁于器用。盗铸者虽殽杂而能增之。为器者日损之而莫知也。此其禁患于不宻也。是诚可宻也。若夫羡钱之术，则鼓铸而已矣。虽然，尽鼓铸所得，何足以羡天下之钱？且天地之产，东南之铜，或暂息而未复。虽有咸阳孔仅之巧，何以致之？噫！不知夫造楮之弊，驱天下之钱，内积于府库，外藏于富室，而欲以禁钱鼓铸益之耶？且钱之所以上下尊之，其权尽重于百物者，为其能通百物之用也。积而不发，则无异于一物。铜性融液，月铄岁化，此其朘天下之寳，亦已多矣。夫徒知钱之不可以不积，而不知其障固而不流；徒知积之不可以不多，而不知其已聚者之不散。役楮于外以代其劳，而天下有坐镇莫移之钱，此岂智者之所为哉？岂其思虑之有未及哉？故臣以谓推其有无之所自来，不反手而可以除其患者也。虽然，壅天下之钱，非上下之所欲也。用楮之势，至于此也。赍行者有千倍之轻，兑鬻者有什一之获，则楮在而钱亡，楮尊而钱贱者，固其势也。贵莫如珠金，贱莫如泥沙，至钱而平矣。先王之用币也，钱居其一；而后世之用钱也，他币至于皆废，诚以为轻重之适也。故夫天下之货，未有可轻于钱者也。一朝而轻千倍，曾不为后日之计者，何也？此臣之所谓弊极而当反者也。天下之事，本无竒画，为竒画者，小人之自便，以干其君者也，不可听也。虽然，臣又有疑焉。计今日之钱，自上而下者，有兵之料，有吏之俸；自下而上者，州县倚盐酒杂货之入，而民之卖易以输送者，大抵皆金钱也。

故虽设虚劵以阴纳天下之钱，而犹未至于尽藏而不用。方今之事，比于前世，则钱既已多矣，而犹患其少者，何也？古之盛世，钱未尝不贵，物未尝不贱。汉宣帝时，谷至石五钱，所以立常平之法。唐太宗新去隋乱而至富强，米斗十钱以上为率。何者？治安则物蕃，物蕃则民不求而皆足，是故钱无所用。往者东南为稻米之区，石之中价财三四百耳，岁常出以供京师而资其钱。今其中米价已倍之矣。不幸有水旱不可预计，惟极南之交广与素旷之荆襄，米斗乃或止百钱为率耳。然大要天下百物皆贵而钱贱，瓜匏果蓏鱼鳖牛彘，凡山泽之所产，无不尽取，非其有不足也，而何以至此？且以汉唐之赋禄较之于吾宋，其用钱之增为若干？以承平之赋禄较之于今日，其用钱之增又若干？东南之赋贡，较承平之所入者，其钱之增又若干？昔何为而有余，今何为而不足？然则今日之患，钱多而物少，钱贱而物贵也，明矣。天下惟中民之家，衣食或不待钱而粗具，何者，其农力之所得者，足以取也。而天下之不为中民者，十六。是故常割中民以奉之。故钱货纷纷于市，而物不能多出于地。夫持空钱以制物，犹不可；而况于持空劵以制钱乎？然则天子与大臣，当忧其本而已矣【叶适理财中论钱币】

清河客李蕚，年二十，为郡人乞师于颜眞卿曰：「公首唱大义，河北诸郡，恃公以为长城。今清河，公之西邻。国家平日聚江淮河内钱帛于彼，以赡北军。今有布三百余万匹，帛八十余万匹，钱三十余万缗，粮三十余万斛。昔讨黙啜，甲兵皆追于库，今有五十余万，事户七万，口十余万。窃计财足以三平原之富，兵足以倍平原之强。公诚资以士卒，抚而有之，以二郡为腹心，则余如四肢，无不随所使矣【经济】

李德裕劾奏：「智兴为坛泗州募愿度者，人输钱三千，则不复勘诘。普加髠落，自淮而右，户三丁男必一丁剔髠。规影徭赋，所度无筭。臣阅度江者，日数百，苏常齐民，十固八九。若不加禁遏，则前至诞月，江淮失丁男六十万，不为细变【左编】

司空马说赵王曰：「文信侯相秦，臣事之，为尚书，习秦事。今大王使守小官，习赵事。请为大王设秦赵之战，而亲观其孰胜。赵孰与秦大？曰：不如。民孰与之众？曰：不如。金钱粟孰与之富？曰：弗如。国孰与之治？曰：不如。相孰与之贤？曰：不如。将孰与之武？曰：不如。律令孰与之明？曰：不如【经济】

贡禹上书曰：「臣为谏大夫，俸银月九千二百，廪食太官。及为光禄大夫，俸钱月万二千，禄赐愈多，家日以富。盖寛饶为司隶，俸钱月数千，半以给吏民为耳目。言事者，或者往往疑，以谓俸入不及今之簿尉，而能俭以足用如此。

仆谓汉之士风固虽近古，汉之钱物固虽艰得，不应仅得数千。或谓家以日富，盖俸钱之外，又有禄米及其它颁赉之属。据史汉百官腊及春有赐，汉之谏大夫秩比八百石，月得八九十斛；光禄大夫秩比二千石，月得百斛；司隶二千石，月得百二十斛。二公俸钱之外，每月所得禄米如是，又能俭以用度，所以为有余也。汉人诚实可喜如此，非如后人以有为无，以多为寡，务以欺人。因而考之，汉制三公号为万石，谓一岁共食万斛。然考汉制三公俸月三百五十斛，以岁计之，四千余斛耳。成帝时益大司马、大司空俸，注：丞相、大司马俸钱月六万，御史大夫俸钱月四万。延平间定制，中二千石月俸钱九千，米七十斛；眞二千石钱六千五百，米六十五斛；比二千石钱五千，米三十四斛。其视前汉米减三之二，钱减大半。当时士夫亦罕以俸薄为言者。唐初禄制，正一品米七百石，钱九千八百；正二品米五百石，钱八千；正三品米四百石，钱七千，大率如此。自艰难以来，增置使额，大厯中权臣月俸有至九千贯，刺史无大小皆千贯，其视两汉不啻数倍。而两汉职田无闻，唐一品十二顷，二品十顷以下皆有差。唐之俸禄多于两汉如此，当时词人见于歌诗，如元微之在政府与妻诗曰：「今日俸钱过十万，与君朝暮复营斋。」通政司马诗曰：「月储三万养教闲。」白乐天诗曰：「典较在秘书，一马两仆夫，俸钱万六千，月给亦有余。」孟郊诗曰：「贑人年六十，每月请三千。」见于诗者往往如此。仆谓唐人俸禄，守佐以上有不待言，簿尉下僚未免为薄。」观孟郊所谓「每月请三千之说」，可以类推矣。然考唐九品月得五十七石，使果得此，亦足用度；而郊以吟诗废务，上官差官以摄其职，分其半禄，酸寒之状可想而知。观此语，亦可以发一笑也。而下僚俸禄所得虽不等，要无鲜薄之叹。夫国家设禄，本以养亷；而所得不足以育妻孥，且动迟数年之次，责其亷隅，得乎？故汉人增俸，多增于下寮。如宣帝益吏俸，百石以下俸十五；光武增百官俸，其千石以上减于西京旧制矣，百石以下加于旧秩。盖知此也【野客丛书】

　　钱通卷二十七

　　●钦定四库全书

　　钱通卷二十八

　　（明）胡我琨 撰

　　词话

王符《潜夫论》曰：「富贵皆背亲捐旧，丧其本心，朽贯千万而不忍赐人一钱，积粟腐仓不忍贷人一升。」

陆扆撰《光院例榜》于院台云：费调金鼎，能视草之烦劳；拥出碧幢，释援毫之覊束。固人臣之极挚，亦翰院之荣华。至于察风俗于一方，赏货泉于三使，其为盛也；抑又次焉。各请出钱，用光玉署。

今之士大夫，又有专务科罚者。