救边〔一〕第二十二
凉。幷，延及司隶，东祸赵。魏，西钞蜀。汉，五州残破，六郡削迹，周回千里，野无孑遗〔一〕，寇钞祸害，昼夜不止，百姓灭没，日月焦尽〔二〕。而内郡之士〔三〕不被殃者，咸云当且放纵〔四〕，以待天时〔五〕。用意若此，岂人心哉〔六〕！
译凉州、并州，祸患延及司隶，向东祸害赵地、魏地，向西劫掠蜀地、汉地。五州残破，六郡消亡，方圆千里，野外没有幸存者，敌寇劫掠祸害，昼夜不停，百姓灭绝，日月煎熬耗尽。而内郡的士人没有遭受灾殃的，都说应当暂且放纵，以等待天时。用意像这样，难道是人心吗！
〔一〕诗云汉云："靡有孑遗。"
〔二〕淮南子兵略训云："勇敢轻敌，疾若灭没。"荀子议兵篇云："若赴水火，入焉焦没耳。"说文云："□，火所伤也。或省作□。□，火余也。""尽"与"□"同。诗桑柔："具祸以烬"，郑笺云："灾余曰烬。"释文：'烬，本亦作"尽"。’
〔三〕汉书宣帝纪本始元年诏："内郡国举文学高第"，韦昭曰："中国为内郡，缘边有夷狄障塞者为外郡。"
〔四〕后汉书乌桓传班彪上言："乌桓天性轻黠，好为寇贼，若久放纵而无总领者，必复侵掠居人。"
〔五〕越语：'范蠡曰："天时不作，弗为人客。"韦昭注："谓天时利害灾变之应。"汉书赵充国传宣帝敕让充国云："今五星出东方，中国大利，蛮夷大败。太白出高，用兵深入，敢战者吉，弗敢战者凶。将军急装，因天时，诛不义，万下必全。"后汉书王昌传云："展转中山，来往燕。赵，以须天时。"章怀注："须，待也。"’
〔六〕汉书宣帝纪地节四年诏曰："何用心逆人道也？"
前羌始反，公卿师尹咸欲捐弃凉州，却保三辅〔一〕，朝廷不听。后羌遂侵〔二〕，而论者多恨不从惑〔三〕议。余窃笑之，所谓媾亦悔，不媾亦有悔者尔〔四〕，未始识变之理。地〔五〕无边，无边亡国。是故失凉州，则三辅为边；三辅内入，则弘农为边；弘农内入，则洛阳为边。推此以相况，虽尽东海犹有边也〔六〕。今不厉武以诛虏〔七〕，选材以全境〔八〕，而云边不可守，欲先自割，示□寇敌，不亦惑乎〔九〕！
〔一〕汉书百官公卿表云："右扶风与左冯翊。京兆尹是为三辅。"服虔曰："皆治在长安中。"
〔二〕"侵"下有脱字。
〔三〕"惑"疑"或"。○铎按：诸大臣之议甚悖，自知者观之，则为惑议，故窃笑之。"惑"字不误。
〔四〕秦策云：'三国攻秦，秦王欲割河东而讲。公子池曰："讲亦悔，不讲亦悔。"’高诱注："讲，成也。"讲。媾古字通。
〔五〕"地"下脱"不可"二字。
〔六〕后汉书庞参传云：'永初元年，凉州先零种羌反叛，遣车骑将军邓骘讨之。参上书曰："万里运粮，远就羌戎，不若总兵养众，以待其疲。车骑将军骘宜且振旅，留征西校尉任尚使督凉州士民，转居三辅。"四年，羌寇转盛，兵费日广，参奏记于邓骘曰："参前数言宜弃西域，乃为西州士大夫所笑，果破凉州，祸乱至今。善为国者，务怀其内，不求外利；务富其民，不贪广土。三辅山原旷远，民庶稀疏，故县丘城。可居者多。今宜徙边郡不能自存者入居诸陵，田戍故县，孤城绝郡，以权徙之。"’又虞诩传云：'永初四年，羌胡反乱，残破幷。凉。大将军邓骘以军役方费，事不相赡，欲弃凉州，议者咸同。诩闻之，乃说李修曰："先帝开拓土宇，劬劳后定，而今惮小费，举而弃之。凉州既弃，即以三辅为塞；三辅为塞，则园陵单外。此不可之甚者也。"’节信所言与诩合。参传"西州士大夫"盖即指节信诸人。
〔七〕逸周书酆保解云："静兆厉武。"大武解云："武厉以勇。"
〔八〕汉书王嘉传云："今之郡守重于古诸侯。往者致选贤材。"
〔九〕"示"字旧脱，孙侍御补。按说文："□，弱也。"赵策：'虞卿曰："坐而割地，自弱以强秦。"又云："割地以和，是不亦大示天下弱乎？"’史记廉颇蔺相如传亦云："王不行，示赵弱且怯也。"
昔乐毅以慱慱之小燕〔一〕，破灭强齐，威震天下，真可谓良将矣〔二〕。然即墨大夫以孤城独守，六年不下，竟完其民。田单帅穷卒五千，击走骑劫，复齐七十余城，可谓善用兵矣〔三〕。围聊。莒连年，终不能拔〔四〕。此皆以至强攻至弱，以上智图下愚〔五〕，而犹不能克者何也？曰：攻常不足，而守恒有余也〔六〕。前日诸郡，皆据列城而拥大众。羌虏之智，非乃乐毅。田单也；郡县之阨，未若
译〔一〕《诗经》中的《汉》篇说：“没有遗留一个。”
〔二〕《淮南子·兵略训》说：“勇敢而轻敌，迅速得如同消失不见。”《荀子·议兵篇》说：“如同奔赴水火，进入其中就会被烧焦淹没。”《说文解字》说：“烬，是被火所伤的。或者省略写作尽。烬，是火后的余灰。”“尽”与“烬”相同。《诗经·桑柔》：“具祸以烬”，郑玄笺注说：“灾后的余灰叫烬。”《经典释文》：“烬，原本也写作‘尽’。”
〔三〕《汉书·宣帝纪》本始元年诏书说：“内地郡国推举文学高第”，韦昭说：“中原地区为内郡，沿边有夷狄障塞的为外郡。”
〔四〕《后汉书·乌桓传》班彪上言说：“乌桓天性轻佻狡黠，喜好做寇贼，如果长期放纵而没有统领的人，必定会再次侵掠居民。”
〔五〕《越语》：“范蠡说：‘天时不出现，就不为人所客。’韦昭注：‘指天时利害灾变的应验。’”《汉书·赵充国传》宣帝敕责赵充国说：“现在五星出现在东方，中原大利，蛮夷大败。太白星出现得高，用兵深入，敢战的吉利，不敢战的凶险。将军赶快整备装束，顺应天时，诛杀不义，万无一失。”《后汉书·王昌传》说：“辗转在中山，来往于燕、赵，以等待天时。”章怀注：“须，等待。”
〔六〕《汉书·宣帝纪》地节四年诏书说：“为什么用心违背人道呢？”
先前羌人刚开始反叛，公卿大臣们都想要抛弃凉州，退守三辅〔一〕，朝廷没有听从。后来羌人于是侵扰〔二〕，而议论的人大多后悔没有听从那些疑惑的〔三〕建议。我私下嘲笑他们，这就是所说的媾和也后悔，不媾和也后悔的情况〔四〕，从来不懂得变化的道理。地〔五〕没有边界，没有边界就没有国家。因此失去凉州，那么三辅就成为边界；三辅向内收缩，那么弘农就成为边界；弘农向内收缩，那么洛阳就成为边界。推演这种情况来相互比照，即使到了东海仍然有边界啊〔六〕。现在不磨砺武力来诛杀敌虏〔七〕，选拔人才来保全疆土〔八〕，却说边界不可守卫，想要先自我割让，向敌寇示弱，不也太糊涂了吗〔九〕！
〔一〕《汉书·百官公卿表》说：“右扶风与左冯翊、京兆尹这就是三辅。”服虔说：“都治所在长安城中。”
〔二〕“侵”字下面有脱漏的字。
〔三〕“惑”怀疑是“或”。○铎按：各位大臣的议论很悖谬，自知的人看它，就是疑惑的议论，所以私下嘲笑他们。“惑”字没有错误。
〔四〕《秦策》说：“三国攻打秦国，秦王想要割让河东来讲和。公子池说：‘讲和也后悔，不讲和也后悔。’”高诱注：“讲，成功。”讲、媾古字通用。
〔五〕“地”字下面脱漏“不可”二字。
〔六〕《后汉书·庞参传》说：“永初元年，凉州先零种羌人反叛，派遣车骑将军邓骘讨伐他们。庞参上书说：‘万里运粮，远赴羌戎，不如集结军队休养民众，以等待他们疲惫。车骑将军邓骘应当暂且整顿军队，留下征西校尉任尚让他督管凉州士民，迁移居住到三辅。’四年，羌寇更加兴盛，军费日益扩大，庞参向邓骘上奏记说：‘庞参前几次说应当放弃西域，于是被西州士大夫所嘲笑，果然破坏了凉州，祸乱至今。善于治理国家的人，致力于安抚内部，不追求外部的利益；致力于使民众富裕，不贪图广大的土地。三辅山原旷远，民众稀疏，旧县丘城可以居住的地方很多。现在应当迁移边郡不能自存的居民进入各陵，屯田戍守旧县，孤城绝郡，权宜迁移他们。’”又《虞诩传》说：“永初四年，羌胡反乱，残破并、凉。大将军邓骘因为军役费用大，事情不相称，想要放弃凉州，议论的人全都赞同。虞诩听说后，于是对李修说：‘先帝开拓疆土，辛劳后才安定，而现在害怕小的费用，举起来就放弃它。凉州既然放弃，就以三辅为塞；三辅为塞，那么园陵就处于外面。这是非常不可行的。’”节信所说的与虞诩相合。庞参传中的“西州士大夫”大概就是指节信这些人。
〔七〕《逸周书·酆保解》说：“静兆厉武。”《大武解》说：“武厉以勇。”
〔八〕《汉书·王嘉传》说：“现在的郡守重于古代的诸侯。过去注重选拔贤才。”
〔九〕“示”字旧本脱漏，孙侍御补上。按《说文》：“弱，弱也。”《赵策》：“虞卿说：‘坐着割地，自我削弱以增强秦国。’又说：‘割地来求和，这不也是大大向天下显示弱小吗？’”《史记·廉颇蔺相如传》也说：“大王不去，显示赵国弱小且怯懦。”
从前乐毅凭借小小的燕国〔一〕，破灭强大的齐国，威震天下，真可以说是良将了〔二〕。然而即墨大夫凭借孤城独自坚守，六年没有攻下，最终保全了他的民众。田单率领五千穷困的士兵，击退骑劫，收复齐国七十多座城池，可以说是善于用兵了〔三〕。围攻聊、莒多年，最终不能攻克〔四〕。这些都是以最强攻打最弱，以上智图谋下愚〔五〕，却仍然不能攻克，为什么呢？回答说：进攻常常不足，而防守通常有余啊〔六〕。前日各郡，都占据列城而拥有大众。羌虏的智慧，并非乐毅、田单；郡县的困厄，不如
聊。莒。即墨也。然皆不肯专心坚守〔七〕，而反强驱劫其民，捐弃仓库，背城邑走〔八〕。由此观之，非苦城乏粮也，但苦将不食尔。
译聊、莒、即墨，然而都不肯专心坚守，反而强行驱赶劫掠百姓，抛弃仓库，背离城邑逃跑。由此看来，并非苦于城中缺乏粮食，只是苦于将领不肯吃罢了。
〔一〕按齐策貂勃云："安平君以惴惴之即墨，三里之城，五里之郭，敝卒七千，禽其司马，而反千里之齐。""慱慱"即"惴惴"之误。庄子齐物论云："小恐惴惴"，是其义已。汉书贾捐之传论珠□云："颛颛独居一海之中。""颛颛"与"惴惴"同。颜师古注：'
"颛"与"专"同。"专专"犹"区区"，一曰圜貌。’其说非也。
〔二〕事见史记乐毅传。
〔三〕事见史记田单传。旧作"田单师穷，率五千骑，击走却"，据单传改。传云："夷杀骑劫。"自序云："田单用即墨破走骑劫。"
〔四〕史记鲁仲连传云："田单攻聊城，岁余，士卒多死，而聊城不下。"此文"聊。莒"，当作"聊城"，莒未尝降燕也。
〔五〕论语云："唯上知与下愚不移。"
〔六〕汉书赵充国传云："臣闻兵法，攻不足者守有余。"后汉书冯异传云："夫攻者不足，守者有余。"章怀注："孙子兵法之文。"按孙子军形篇云："守则不足，攻则有余。"
〔七〕昭廿七年左传云："有坚守之心。"
〔八〕详实边篇注。
折冲安民，要在任贤，不在促境〔一〕。齐。魏却守，国不以安。子婴自削，秦不以在。武皇帝攘夷柝境〔二〕，面数千里，东开乐浪〔三〕，西置炖煌〔四〕，南踰交趾〔五〕，北筑朔方〔六〕，卒定南越〔七〕，诛斩大宛〔八〕，武军所向〔九〕，无不夷灭〔一０〕。今虏近发封畿之内〔一一〕，而不能擒，亦自痛〔一二〕尔，非有边之过也。唇亡齿寒，体伤心痛〔一三〕，必然之事，又何疑焉？〔一四〕君子见机〔一五〕，况已着乎？
〔一〕后汉书西域传，延光二年，敦煌太守张珰上书陈三策，其下计谓"宜弃交河城，收鄯善等悉入塞"。尚书陈忠上疏，以为"蹙国减土，经有明诫。敦煌宜置校尉，按旧增四郡屯兵，以西抚诸国，庶足折冲万里"。意与此同。
〔二〕"柝"旧从手作。按淮南子原道训云："廓四方，柝八极。"高诱注："柝，开也。"古亦省作"斥"。汉书武五子传燕王旦上书云："孝武皇帝，威武洋溢，远方执宝而朝，增郡数十，斥地且倍。"韦贤后玄成传云："孝武皇帝，斥地远境，起十余郡。"匈奴传云："孝武世出师征伐，斥夺此地，攘之于幕北。"颜师古注并云："斥，开也。"地理志云："武帝攘却胡。越，开地斥境。"夏侯胜传云："孝武皇帝廓地斥境，立郡县。"又云："武帝有攘四夷广土斥境之功。""斥境"即"柝境"，字亦借"拓"。后汉书傅燮传云："世宗拓境，列置四郡。"文苑传杜笃论都赋云："孝武拓地万里，威震八荒，肇置四郡，据守敦煌。"鲜卑传蔡邕议云："世宗神武，将帅良猛，财赋充实，所拓广远。"
〔三〕汉书武帝纪。在元封三年。○铎按：程本讹"洛浪"。
〔四〕元鼎六年。
〔五〕即定南越也。"趾"纪作"址"，地理志作"趾"。后汉书光武帝纪建武五年章怀注云：'"址"与"趾"同，古字通。应劭汉官仪曰："始开北方，遂交于南，为子孙基址也。"’
〔六〕元朔二年。
〔七〕元鼎六年。
〔八〕太初四年。
〔九〕宣十二年左传：'潘党曰："君盍筑武军？"’杜注："筑军营以章武功。"后汉书隗嚣传讨王莽檄云："有不从命，武军平之。"
〔一０〕汉书武五子传赞云："师行三十年，兵所诛屠夷灭，死者不可胜数。"梅福传云："至于夷灭"，颜师古注："夷，平也。谓平除之也。"
〔一一〕史记文帝纪后二年诏曰："封畿之内，勤劳不处。"
〔一二〕"痛"疑"病"。○铎按：涉下"痛"字而误。
〔一三〕盐铁论诛秦篇云："中国与边境，犹支体与腹心也。夫肌肤寒于外，腹肠疾于内，内外之相劳，非相为助也，唇亡则齿寒，支体伤而心憯怛。故无手足则支体废，无边境则内国害。"按"唇亡齿寒"本僖五年左传。
译〔一〕查《战国策·齐策》中貂勃说：“安平君凭着危惧不安的即墨，三里的内城，五里的外郭，疲敝的士卒七千人，擒获了燕军司马，从而收复了千里之齐。”“慱慱”是“惴惴”的误字。《庄子·齐物论》说：“小恐惴惴”，就是这个意思。《汉书·贾捐之传》论及珠崖时说：“颛颛独居一海之中。”“颛颛”与“惴惴”同义。颜师古注：“‘颛’与‘专’同。‘专专’犹‘区区’，一说指圆形的样子。”这种说法是错误的。
〔二〕这件事见于《史记·乐毅传》。
〔三〕这件事见于《史记·田单传》。旧本作“田单师穷，率五千骑，击走却”，根据《田单传》改正。《田单传》说：“杀死了骑劫。”《自序》说：“田单利用即墨的兵力击溃了骑劫。”
〔四〕《史记·鲁仲连传》说：“田单攻打聊城，一年多，士卒死伤很多，而聊城没有攻下。”这里说“聊、莒”，应当是“聊城”，莒地未曾投降燕国。
〔五〕《论语》说：“只有上等的智者和下等的愚者是不可改变的。”
〔六〕《汉书·赵充国传》说：“我听说兵法，进攻力量不足时，防守则力量有余。”《后汉书·冯异传》说：“夫攻者不足，守者有余。”章怀注：“这是《孙子兵法》的话。”查《孙子·军形篇》说：“守则不足，攻则有余。”
〔七〕《左传》昭公二十七年说：“有坚守的心志。”
〔八〕详细情况见《实边篇》注。
抵御外敌、安定百姓，关键在于任用贤才，不在于缩减疆界。齐国、魏国退守，国家因此不安定；子婴自我削弱，秦国因此灭亡。汉武帝驱逐夷狄、开拓疆界，方圆数千里，向东开辟乐浪，向西设置敦煌，向南越过交趾，向北修筑朔方，最终平定南越，诛杀大宛，军队所向，无不平定消灭。如今敌寇逼近京畿之内，却不能擒获，这也是自己感到痛心罢了，并不是边将的过错。唇亡齿寒，身体受伤内心疼痛，这是必然的道理，又有什么可怀疑的呢？君子能见微知著，何况事情已经明显了呢？
〔一〕《后汉书·西域传》记载，延光二年，敦煌太守张珰上书陈述三条策略，其中下策说“应当放弃交河城，将鄯善等国全部迁入塞内”。尚书陈忠上疏，认为“缩减国土，经典中有明确的告诫。敦煌应当设置校尉，按照旧制增加四郡的屯兵，以此来安抚西边的各国，或许足以在万里之外抵御外敌”。意思与此相同。
〔二〕“柝”字旧本作从手的写法。查《淮南子·原道训》说：“廓四方，柝八极。”高诱注：“柝，开辟的意思。”古时也省写作“斥”。《汉书·武五子传》燕王旦上书说：“孝武皇帝，威武洋溢，远方拿着宝物来朝拜，增加郡县数十个，开拓土地几乎加倍。”韦贤后玄成传说：“孝武皇帝，开拓远方疆界，设立十余郡。”《匈奴传》说：“孝武时期出兵征伐，开拓夺取这片土地，将其驱逐到幕北。”颜师古注都说：“斥，开辟的意思。”《地理志》说：“武帝驱逐胡、越，开辟土地，开拓疆界。”《夏侯胜传》说：“孝武皇帝开拓疆界，设立郡县。”又说：“武帝有驱逐四夷、扩大领土、开拓疆界的功劳。”“斥境”即“柝境”，字也借作“拓”。《后汉书·傅燮传》说：“世宗开拓疆界，排列设置四郡。”《文苑传》杜笃《论都赋》说：“孝武开拓土地万里，威震八方，开始设置四郡，据守敦煌。”《鲜卑传》蔡邕议论说：“世宗神武，将帅良猛，财赋充足，所开拓的疆域广阔深远。”
〔三〕《汉书·武帝纪》。在元封三年。○铎按：程本作“洛浪”是讹误。
〔四〕元鼎六年。
〔五〕即平定南越。“趾”在《武帝纪》中作“址”，《地理志》作“趾”。《后汉书·光武帝纪》建武五年章怀注说：“‘址’与‘趾’同，古字通用。应劭《汉官仪》说：‘开始开辟北方，于是与南方交往，为子孙奠定基业。’”
〔六〕元朔二年。
〔七〕元鼎六年。
〔八〕太初四年。
〔九〕《左传》宣公十二年：潘党说：“君王何不修筑武军？”杜预注：“修筑军营以彰显武功。”《后汉书·隗嚣传》讨伐王莽的檄文说：“有不听从命令的，武军平定他。”
〔一０〕《汉书·武五子传》赞说：“军队出行三十年，被诛杀屠戮平定消灭的人，死去的不可胜数。”《梅福传》说：“至于平定消灭”，颜师古注：“夷，平定。意思是平定清除。”
〔一一〕《史记·文帝纪》后二年诏书说：“京畿之内，勤劳不息。”
〔一二〕“痛”字疑为“病”。○铎按：因下文有“痛”字而误。
〔一三〕《盐铁论·诛秦篇》说：“中原与边境，就像肢体与腹心一样。肌肤在外部受寒，腹肠在内部生病，内外相互劳损，并不是相互帮助，唇亡则齿寒，肢体受伤而内心悲痛。所以没有手足则肢体废用，没有边境则内地受害。”查“唇亡齿寒”本出自《左传》僖公五年。
〔一五〕易系辞下传。"机"王弼本作"几"。○铎按：几，微也。故下云"况已着乎？"作"机"者，借字。
乃者〔一〕，边害震如雷霆，赫如日月〔二〕，而谈者皆讳之，曰猋幷窃盗〔三〕。浅浅善靖，俾君子怠〔四〕，欲令朝廷以寇为小，而不蚤忧，害乃至此，尚不欲救。谚曰〔五〕："痛不着身言忍之，钱不出家言与之。"假使公卿子弟有被羌祸，朝夕切急如边民者，则竞言当诛羌矣。
〔一〕汉书曹参传颜师古注云：'"乃者"犹言"曩者"。’
〔二〕诗常武云："震惊徐方，如雷如霆。"后汉书范升传升奏记王邑云："今天下之事，昭昭于日月，震震于雷霆。"
〔三〕"猋"旧作"焱"。按说文云："猋，犬走貌。从三犬。""猋幷窃盗"，犹史记叔孙通传云"鼠窃狗盗"也。王先生云：'"猋幷"当是"犬羊"之误。汉书王莽传严尤云："饥寒，群盗犬羊相聚也。"后汉纪安帝永初四年："虞诩迁朝歌长。时朝歌多盗贼，马棱忧之。"诩曰："此贼犬羊相聚，以求温饱耳。明府无以为忧。"’
〔四〕书秦誓云："惟截截善谝言，俾君子易辞。"文十二年公羊传作"惟諓諓善靖言"。汉书李寻传云："秦穆公说諓諓之言。"盐铁论国病篇亦云："諓諓者贼也。"论诽篇又云："疾小人浅浅面从。"按庄子在宥篇："而佞人之心翦翦者"，释文引李赜注云："翦翦，浅短貌。"翦翦。浅浅并与"諓諓"同。"俾君子怠"亦见史记三王世家齐王策文。○铎按：此所引与公羊传合，皆用今文尚书。说见陈乔枞今文尚书经说考卷三十一。伪古文"怠"作"辞"者，"辞"字籀文作"▯"，从"台"，传写遂误为"辞"。说见王鸣盛尚书后案卷二十九。
〔五〕"谚"字旧脱，据御览八百卅六补。
今苟以己无惨怛冤痛〔一〕，故端坐相仍〔二〕，又不明修守御之备〔三〕，陶陶闲澹〔四〕，卧委天□〔五〕。羌独往来〔六〕，深入多杀〔七〕，己乃陆陆〔八〕，相将诣阙，谐辞礼谢〔九〕，退云状〔一０〕，会坐朝堂〔一一〕，则无忧国哀民恳恻之诚〔一二〕，苟转相顾望，莫肯违止〔一三〕，日晏时移，议无所定〔一四〕，己且须后〔一五〕。后得小安〔一六〕，则恬然弃忘。旬时之闲，虏复为害，军书交驰，羽檄狎至〔一七〕，乃复怔忪如前〔一八〕。若此以来，出入九载，庶曰式臧，覆出为恶〔一九〕，徊徊溃溃〔二０〕，当何终极！春秋讥"郑弃其师"〔二一〕，况弃人乎？一人吁嗟，王道为亏〔二二〕，况百万之众，叫号哭泣〔二三〕，感天心乎？
〔一〕汉书元帝纪初元二年诏曰："惨怛于心"，颜师古注："惨，痛也；怛，悼也。"
〔二〕盐铁论禁耕篇云："端坐而民豪。"按"端坐"犹言"安坐"也。吴志虞翻传孙策云："端坐悒悒。"诸葛恪传云："端坐使老。"晋书东海王越传云："端坐京辇，以失据会。"
〔三〕旧脱"守"字，据边议篇补。六韬王翼篇云："修沟堑，治壁垒，以备守御。"齐语云："小国诸侯，有守御之备。"史记秦本纪云："郑君谨修守御备。"
〔四〕诗君子阳阳毛传云："陶陶，和乐貌。"
〔五〕空格程本作"听"，疑非。○铎按：程本"听"盖"职"讹。
〔六〕六韬兵道篇云："凡兵之道，莫过乎一。一者，能独往独来。"
〔七〕史记吴王濞传云："击反虏者，深入多杀为功。"
〔八〕后汉书马援传云："今更共陆陆"，章怀注：'"陆陆"犹"碌碌"也。’按庄子渔父篇："禄禄而受变于俗。"史记平原君传："公等录录。"汉书萧何曹参传赞："当时录录"，颜师古注：'
"录录"犹"鹿鹿"。’说文云："逯，行谨逯逯也。□，随从也。"陆陆。碌碌。禄禄。录录。鹿鹿。逯逯。□□并通。
〔九〕后汉书桥玄传云："诣阙谢罪。"
〔一０〕"状"上当脱"无"字。
译〔一五〕《易·系辞下传》。“机”字，王弼本作“几”。○铎按：“几”意为细微。所以下文说“何况已经明显了呢？”作“机”的是通假字。
近来〔一〕，边境的祸害震动如雷霆，显赫如日月〔二〕，然而谈论的人却都避讳它，称之为像犬羊一样聚集的窃盗〔三〕。那些浅薄短视、善于巧言令色的人，使君子懈怠〔四〕，想要让朝廷把寇贼当作小事，而不早早担忧，祸害竟然到了这种地步，他们尚且不想救援。谚语说〔五〕：“痛苦没有落到自己身上，就说忍耐吧；钱财没有从自己家里支出，就说给予吧。”假如公卿子弟有遭受羌人祸害的，早晚急切危急得像边境百姓一样，那么大家就会争相说应当诛杀羌人了。
〔一〕《汉书·曹参传》颜师古注说：“‘乃者’就是‘曩者’（从前）的意思。”
〔二〕《诗·常武》说：“震惊徐方，如雷如霆。”《后汉书·范升传》范升上奏记给王邑说：“今天下的事情，昭昭如日月，震震如雷霆。”
〔三〕“猋”字旧本作“焱”。按《说文》说：“猋，犬奔跑的样子。由三个‘犬’字组成。”“猋幷窃盗”，就像《史记·叔孙通传》所说的“鼠窃狗盗”一样。王先生说：“‘猋幷’应当是‘犬羊’的误写。《汉书·王莽传》严尤说：‘饥寒交迫，群盗像犬羊一样聚集。’《后汉纪》安帝永初四年：‘虞诩升任朝歌长。当时朝歌多盗贼，马棱为此担忧。’虞诩说：‘这些贼人像犬羊一样聚集，只是为了求得温饱罢了。您不必为此担忧。’”
〔四〕《书·秦誓》说：“惟截截善谝言，俾君子易辞。”《文公十二年》《公羊传》作“惟諓諓善靖言”。《汉书·李寻传》说：“秦穆公喜欢諓諓之言。”《盐铁论·国病篇》也说：“諓諓者是贼害之人。”《论诽篇》又说：“痛恨小人浅浅地当面顺从。”按《庄子·在宥篇》：“而佞人之心翦翦者”，释文引用李赜注说：“翦翦，浅短的样子。”翦翦、浅浅都与“諓諓”相同。“俾君子怠”也见于《史记·三王世家》齐王策文。○铎按：这里所引与《公羊传》相合，都使用今文《尚书》。说法见陈乔枞《今文尚书经说考》卷三十一。伪古文《尚书》中“怠”作“辞”，是因为“辞”字的籀文作“〇”，从“台”，传抄时于是误写为“辞”。说法见王鸣盛《尚书后案》卷二十九。
〔五〕“谚”字旧本脱落，根据《御览》卷八百三十六补入。
现在如果因为自己没有惨痛冤屈的痛苦〔一〕，所以安然端坐、相沿成习〔二〕，又不明确地修治守御的防备〔三〕，和乐闲适〔四〕，躺着把职责委托给上天〔五〕。羌人独自往来〔六〕，深入内地大量杀戮〔七〕，自己却碌碌无为〔八〕，互相带领到宫阙，用委婉的言辞谢罪〔九〕，退下后说情况〔一０〕，在朝堂上集会，就没有忧国哀民的恳切诚意〔一二〕，只是互相观望，没有人肯违背制止〔一三〕，时间一天天过去，议论没有确定〔一四〕，自己且等待后面〔一五〕。后来得到暂时的安定〔一六〕，就安然忘却。十天八天的时间，敌人又为害，军书往来奔驰，羽檄频繁到来〔一七〕，于是又惊慌失措像从前一样〔一八〕。像这样以来，出入九年，人们说应当改正，反而又出来作恶〔一九〕，徘徊溃散〔二０〕，什么时候才是尽头！《春秋》讥讽“郑国抛弃了他的军队”〔二一〕，何况抛弃百姓呢？一个人叹息，王道就会亏损〔二二〕，何况百万民众，呼号哭泣〔二三〕，感动天心呢？
〔一〕《汉书·元帝纪》初元二年诏书说：“惨怛于心”，颜师古注：“惨，痛；怛，悼。”
〔二〕《盐铁论·禁耕篇》说：“端坐而民豪。”按“端坐”就是“安坐”的意思。《吴志·虞翻传》孙策说：“端坐悒悒。”《诸葛恪传》说：“端坐使老。”《晋书·东海王越传》说：“端坐京辇，以失据会。”
〔三〕旧本脱落“守”字，根据《边议篇》补入。《六韬·王翼篇》说：“修沟堑，治壁垒，以备守御。”《齐语》说：“小国诸侯，有守御之备。”《史记·秦本纪》说：“郑君谨修守御备。”
〔四〕《诗·君子阳阳》毛传说：“陶陶，和乐的样子。”
〔五〕空格处程本作“听”，怀疑不对。○铎按：程本“听”大概是“职”的讹误。
〔六〕《六韬·兵道篇》说：“凡兵之道，莫过乎一。一者，能独立往来。”
〔七〕《史记·吴王濞传》说：“击反虏者，深入多杀为功。”
〔八〕《后汉书·马援传》说：“今更共陆陆”，章怀注：“‘陆陆’就是‘碌碌’。”按《庄子·渔父篇》：“禄禄而受变于俗。”《史记·平原君传》：“公等录录。”《汉书·萧何曹参传赞》：“当时录录”，颜师古注：“‘录录’就是‘鹿鹿’。”《说文》说：“逯，行谨逯逯也。逯，随从也。”陆陆、碌碌、禄禄、录录、鹿鹿、逯逯、逯逯都相通。
〔九〕《后汉书·桥玄传》说：“诣阙谢罪。”
〔一０〕“状”字上当脱落“无”字。
"无状"注见断讼篇。
〔一一〕周礼考工记匠人："外有九室"，郑注："如今朝堂，诸曹治事处。"疏云："郑据汉法，谓正朝之左右为庐舍者也。"按后汉时，国家有大事，皆于朝堂会议。后汉书邓骘传云："其有大议，皆诣朝堂，与公卿参谋。"袁安传云：'武威太守孟云上书："北虏既已和亲，而南部复往抄掠，北单于谓汉欺之，谋欲犯边，宜还其生口以安慰之。"诏百官议朝堂。’又云："窦太后兄车骑将军宪北击匈奴，安与太尉宋由。司空任隗及九卿诣朝堂上书谏。"班超后勇传："曹宗请击匈奴，邓太后召勇诣朝堂会议。"应奉后劭传：'中平二年，汉阳贼东侵三辅，皇甫嵩讨之，请发乌桓三千人。北军中候邹靖上言："乌桓众弱，宜开募鲜卑。"事下四府。大将军掾韩卓与劭相难反复。于是诏百官大会朝堂。’陈球传："窦太后将葬。曹节等欲别葬太后，而以冯贵人配祔。诏公卿大会朝堂，令中常侍赵忠监议。"卢植传："董卓大会百官于朝堂，议欲废立。"鲜卑传："熹平六年，鲜卑寇三边，夏育请征幽州诸郡兵出塞击之。大臣多有不同，乃召百官议朝堂。"皆其事也。
译“无状”的注释参见《断讼篇》。
〔一一〕《周礼·考工记·匠人》：“外有九室”，郑玄注：“如同现在的朝堂，是各曹处理政务的地方。”疏文说：“郑玄依据汉代的制度，认为正朝左右两侧的房屋是庐舍。”按：东汉时期，国家有大事，都在朝堂上会议。《后汉书·邓骘传》说：“凡有重大议题，都前往朝堂，与公卿共同谋划。”《袁安传》说：‘武威太守孟云上书：“北方匈奴既然已经和亲，而南部匈奴又去抄掠，北单于认为汉朝欺骗了他们，图谋侵犯边境，应当归还他们的俘虏以安抚他们。”下诏让百官在朝堂上商议。’又说：“窦太后的哥哥车骑将军窦宪北击匈奴，袁安与太尉宋由、司空任隗以及九卿前往朝堂上书劝谏。”《班超后勇传》：“曹宗请求出击匈奴，邓太后召班勇到朝堂会议。”《应奉后劭传》：‘中平二年，汉阳贼向东侵犯三辅地区，皇甫嵩讨伐他们，请求征发乌桓三千人。北军中候邹靖上书说：“乌桓兵力薄弱，应当招募鲜卑。”此事下达给四府。大将军掾韩卓与应劭反复辩论。于是下诏百官在朝堂大会。’《陈球传》：“窦太后将要安葬。曹节等人想将太后另葬，而让冯贵人配享附葬。下诏公卿在朝堂大会，命令中常侍赵忠监督商议。”《卢植传》：“董卓在朝堂大会百官，商议废立皇帝。”《鲜卑传》：“熹平六年，鲜卑侵犯三边，夏育请求征调幽州各郡的军队出塞攻击他们。大臣中多数人不赞同，于是召百官在朝堂商议。”这些都是朝堂会议的事例。
〔一二〕汉书傅喜传云："忠诚忧国。"按汉时每以不忧国责大臣。成帝纪永始四年诏曰："公卿列侯。亲属近臣，四方所则，未闻修身遵礼，同心忧国者也。"孔光传策免光云："今相朕出入三年，忧国之风复无闻焉。"朱博传奏封事言："丞相光志在自守，不能忧国。"盖诏奏之文相沿如此。
〔一三〕"顾望"注见述赦篇。"止"当作"正"。后汉书郅恽子寿传云："违众正议，以安宗庙。"皇甫规传云："互相瞻顾，莫肯正言。"皆此意。独断云："其有疑事，公卿百官会议。若台阁有所正处，而独执异意者，曰驳议。驳议曰：某官某甲议以为如是，下言臣愚戆，议异。""违正"即"驳议"也。
〔一四〕汉书龚胜传云："日暮，议者罢。"
〔一五〕礼记学记云："虽舍之可也"，郑注："舍之，须后。"汉书食货志："诏书且须后"，后汉书循吏卫飒传："须后诏书"，颜师古。章怀注并云："须，待也。"
〔一六〕诗民劳云："汔可小安。"
〔一七〕汉书息夫躬传云："军书交驰而辐凑，羽檄重迹而押至。"文颖曰：'押，音"狎习"之"狎"。’文选陆倕石阙铭李善注引作"狎"。襄廿七年左传云："晋。楚狎主诸侯之盟"，杜注："狎，更也。"
〔一八〕方言云："D伀，遑遽也。江。浙之间，凡窘猝怖遽谓之D伀。""怔忪"与"D伀"同。玉篇云："怔忪，惧貌。"○铎按：汉人读"伀"如"章"，D伀，双声。
〔一九〕诗雨无正。
〔二０〕尔雅释训云："儚儚。洄洄，惛也。"释文：'"洄洄"本作"□□"。’按玉篇作"徊徊"，与此合。说文衣部又引"□□□□"。说文无"□"字，当依此作"溃"。今尔雅无"溃溃"，盖脱佚也。○铎按：说文引"□□□□"，即尔雅"委委佗佗"之异文。说见马瑞辰毛诗传笺通释卷三。
〔二一〕闵二年。
〔二二〕后汉书鲁恭传云："一夫吁嗟，王道为亏。"鲍永后昱传云："一人呼嗟，王政为亏。"盖当时成语也。小尔雅广训云："吁嗟，呜呼也。有所叹美，有所伤痛，随事有义也。"此即伤痛之义矣。
〔二三〕"叫"旧脱，据实边篇补。诗北山云："或不知叫号。"
且夫国以民为基，贵以贱为本〔一〕。是以圣王养民，爱之如子〔二〕，忧之如家〔三〕，危者安之，亡者存之〔四〕，救其灾患，除其祸乱〔五〕。是故鬼方之伐〔六〕，非好武也〔七〕，玁狁于攘〔八〕，非贪土也〔九〕，以振民育德〔一０〕，安疆宇也〔一一〕。古者，天子守在四夷〔一二〕，自彼氐。羌，莫不来享〔一三〕，普天思服，行苇赖德〔一四〕。况近我民蒙祸若此，可无救乎？
〔一〕淮南子泰族训云："国主之有民也，犹城之有基。"老子云："贵以贱为本，高以下为基。"新书大政上篇云："闻之于政也，民无不以为本也，国以为本，君以为本，吏以为本。故国以民为安危，君以民为威侮，吏以民为贵贱，此之谓民无不为本也。"
〔二〕襄十四年左传：'师旷曰："养民如子。"’新序杂事一"养"作"爱"。说苑政理篇：'太公曰："善为国者，遇民如父母之爱子。"’
〔三〕汉书翟方进传云："忧国如家。"
〔四〕赵策：'张孟谈曰："亡不能存，危不能安，则无为贵知士也。"’
〔五〕襄十一年左传云："救灾患，恤祸乱。"廿八年传云："救其菑患。"
〔六〕易既济九三："高宗伐鬼方。"
〔七〕周语：'祭公谋父曰："是先王非务武也。"’
〔八〕诗出车："攘"作"襄"。释文：'"襄"本或作"攘"。’后汉书蔡邕传释诲云："猃狁攘而吉甫宴。"邕集难夏育击鲜卑云："周宣王命南仲。吉甫攘猃狁，威荆蛮。"○铎按：汉书叙传："于惟帝典，戎夷猾夏，周宣攘之，亦列风雅。"作"攘"与此同，皆用三家诗。
〔九〕淮南子兵略
译〔一二〕《汉书·傅喜传》说：“忠诚忧国。”考察汉代，常常以不忧国来责备大臣。《成帝纪》永始四年的诏书说：“公卿列侯、亲属近臣，是四方效法的榜样，却未曾听说有修身遵礼、同心忧国的人。”《孔光传》策免孔光时说：“如今辅佐我三年，忧国的风气又听不到了。”《朱博传》上奏封事说：“丞相孔光志在自守，不能忧国。”大概诏书和奏章的文体沿袭如此。
〔一三〕“顾望”的注释见《述赦》篇。“止”应当作“正”。《后汉书·郅恽子寿传》说：“违背众人正议，以安定宗庙。”《皇甫规传》说：“互相瞻顾，没有人肯正言。”都是这个意思。《独断》说：“如果有疑难之事，公卿百官会议。如果台阁有所正处，而独自执持不同意见的，叫驳议。驳议说：某官某甲议以为如此，下言臣愚戆，议异。”“违正”就是“驳议”。
〔一四〕《汉书·龚胜传》说：“日暮，议者罢。”
〔一五〕《礼记·学记》说：“虽舍之可也”，郑玄注：“舍之，须后。”《汉书·食货志》：“诏书且须后”，《后汉书·循吏卫飒传》：“须后诏书”，颜师古、章怀注都说：“须，待也。”
〔一六〕《诗·民劳》说：“汔可小安。”
〔一七〕《汉书·息夫躬传》说：“军书交驰而辐凑，羽檄重迹而至。”文颖说：“至，音‘狎习’之‘狎’。”《文选》陆倕《石阙铭》李善注引作“狎”。《左传》襄公二十七年说：“晋、楚狎主诸侯之盟”，杜预注：“狎，更也。”
〔一八〕《方言》说：“D伀，遑遽也。江、浙之间，凡窘猝怖遽谓之D伀。”“怔忪”与“D伀”同。《玉篇》说：“怔忪，惧貌。”○铎按：汉人读“伀”如“章”，D伀，双声。
〔一九〕《诗·雨无正》。
〔二０〕《尔雅·释训》说：“儚儚。洄洄，惛也。”《释文》：“‘洄洄’本作‘□□’。”按《玉篇》作“徊徊”，与此合。《说文》衣部又引“□□□□”。《说文》无“□”字，当依此作“溃”。今《尔雅》无“溃溃”，盖脱佚也。○铎按：《说文》引“□□□□”，即《尔雅》“委委佗佗”之异文。说见马瑞辰《毛诗传笺通释》卷三。
〔二一〕闵二年。
〔二二〕《后汉书·鲁恭传》说：“一夫吁嗟，王道为亏。”《鲍永后昱传》说：“一人呼嗟，王政为亏。”大概这是当时的成语。《小尔雅·广训》说：“吁嗟，呜呼也。有所叹美，有所伤叹，随事有义也。”这就是伤叹的意思了。
〔二三〕“叫”字旧脱，据《实边》篇补。《诗·北山》说：“或不知叫号。”
况且国家以百姓为根基，尊贵以卑贱为根本〔一〕。因此圣王养育百姓，爱护他们像爱护子女〔二〕，担忧他们像担忧家事〔三〕，使危险的人安定，使灭亡的人生存〔四〕，拯救他们的灾患，消除他们的祸乱〔五〕。所以讨伐鬼方〔六〕，并非喜好武力〔七〕，抵御玁狁〔八〕，并非贪图土地〔九〕，是为了振奋百姓、培育德行〔一０〕，安定疆域啊〔一一〕。古时候，天子守在四夷〔一二〕，从那些氐、羌，没有不来朝贡的〔一三〕，普天之下思慕顺服，连路边的芦苇都依赖恩德〔一四〕。何况靠近我们的百姓遭受祸患如此，可以不拯救吗？
〔一〕《淮南子·泰族训》说：“国主之有民也，犹城之有基。”《老子》说：“贵以贱为本，高以下为基。”《新书·大政上篇》说：“闻之于政也，民无不以为本也，国以为民本，君以为民本，吏以为民本。故国以民为安危，君以民为威严，吏以民为贵贱，这就叫民无不为本。”
〔二〕《左传》襄公十四年：师旷说：“养民如子。”《新序·杂事一》“养”作“爱”。《说苑·政理篇》：太公说：“善于治国的人，对待百姓像父母爱护子女。”
〔三〕《汉书·翟方进传》说：“忧国如家。”
〔四〕《战国策·赵策》：张孟谈说：“亡不能存，危不能安，则无为贵知也。”
〔五〕《左传》襄公十一年说：“救灾患，恤祸乱。”二十八年传说：“救其菑患。”
〔六〕《周易·既济》九三：“高宗伐鬼方。”
〔七〕《国语·周语》：祭公谋父说：“是先王非务武也。”
〔八〕《诗·出车》：“攘”作“襄”。《释文》：“‘襄’本或作‘攘’。”《后汉书·蔡邕传》《释诲》说：“猃狁攘而吉甫宴。”蔡邕集《难夏育击鲜卑》说：“周宣王命南仲、吉甫攘猃狁，威荆蛮。”○铎按：《汉书·叙传》：“于惟帝典，戎夷猾夏，周宣王攘之，亦列风雅。”作“攘”与此同，皆用三家诗。
〔九〕《淮南子·兵略》
训云："古之用兵者，非利土壤之广，而贪金玉之略，将以存亡继绝，平天下之乱，而除万民之害也。"
译《训》说：“古代用兵的人，并不是为了贪图土地的广阔，也不是为了掠夺金玉的财富，而是为了保存即将灭亡的国家，延续断绝的祭祀，平定天下的动乱，从而消除百姓的祸害。”
〔一０〕易蛊象词。
〔一一〕后汉书冯衍传云："安其疆宇。"
〔一二〕昭廿三年左传沈尹戍语。
〔一三〕诗殷武。
〔一四〕诗北山云："普天之下。"文王有声云："无思不服。""行苇"义见下篇。
凡民之所以奉事上者，怀义恩也。痛则无耻，祸则不仁〔一〕。忿戾怨怼，生于无耻。今羌叛久矣！伤害多矣！百姓急矣！忧祸深矣！上下相从，未见休时。不一命大将以扫丑虏〔二〕，而州稍稍兴役〔三〕，连连不已〔四〕。若排帘障风，探沙拥河〔五〕，无所能御，徒自尽尔〔六〕。今数州屯兵十余万人〔七〕，皆廪食县官〔八〕，岁数百万斛，又有月直〔九〕。但此人耗，不可胜供〔一０〕，而反惮暂出之费，甚非计也。
〔一〕"祸"旧作"福"，据程本改。
〔二〕诗常武云："仍执丑虏。"汉书黥布传云："埽淮南之众"，颜师古注："埽者：谓尽举之，如埽地之为。""扫"与"埽"同。
〔三〕意林"州"下有"县"字。按本书皆以"州郡"连言，此亦当作"州郡"。汉书西南夷传云："州郡击之不能服。"
〔四〕诗皇矣云："执讯连连。"汉书东方朔传云："绵绵连连，殆哉！世之不绝也。"
〔五〕"帘"旧作"榩"，"拥"旧作"灌"，并据意林改。御览九"帘"作"翣"。"翣"与"箑"通，扇也。八百五十四"帘"又作"糠"，"探"作"陶"。按"陶"当作"掏"，一切经音义七引通俗文云："▯出曰掏。"探。掏义同。
〔六〕意林作"无益于事，徒自弊耳。"
〔七〕哀元年左传云："夫屯昼夜九日。"杜注：'"夫"犹"兵"也。’疏云：'屯是戍守之名，故诗序云："屯戍于母家。"’"十"旧作"才"，据程本改。后汉书西羌传虞诩说任尚云："三州屯兵二十余万人，弃农桑，疲苦徭役，而未有功效，劳费日滋。"
〔八〕急就篇云："禀食县官带金银"，颜师古注："禀食县官，官给其食也。"汉书地理志颜注："禀，给也。""廪"与"禀"同。后汉书南蛮传李固云："计人禀五升"，章怀注："古升小，故人日五升也。"
〔九〕后汉书陈宠后忠传注引谢承书云："施延到吴郡海盐，取卒月直，赁作半路亭父，以养其母。"
〔一０〕"耗"犹"费"也。汉书西南夷传都尉万年曰："兵久不决，费不可共。"颜师古注：'共，读曰"供"。’
且〔一〕夫危者易倾，疑者易化。今虏新擅边地，未敢自安，易震荡也〔二〕。百姓新离旧壤〔三〕，思慕未衰〔四〕，易奖厉也。〔五〕诚宜因此遣大将诛讨，迫胁离逖破坏之〔六〕。如宽假日月，〔七〕蓄积富贵，各怀安固之后，则难动矣。周书曰："凡彼圣人必趋时〔八〕。"是故战守之策，不可不早定也〔九〕。
〔一〕"且"旧作"是"。○铎按：且。是草书形近，故多相乱。秦策"且王攻楚之日，则恶出兵？"史记春申君传同，姚本"且"作"是"，史记郑世家："齐强，而厉公居栎，即不往，且率诸侯伐我纳厉公。"今本"且"作"是"，误并与此同。或谓"是"犹"且"，非也。
〔二〕襄廿六年左传：'析公曰："楚师轻窕，易震荡也。"’
〔三〕"壤"旧作"怀"。
〔四〕汉书元帝纪永光四年诏曰："顷者，徙郡国民以奉园陵，令百姓远弃先祖坟墓，破业失产，亲戚别离，人怀思慕之心，家有不安之意。"
〔五〕"奖"旧作"将"。按说文云："□，嗾犬厉之也。"经典多作"奖"。汉书哀帝纪云："奖厉太子。"逸周书和寤解云："王乃厉翼于尹氏八士"，孔晁注："厉，奖厉也。"
〔六〕书多方云："离逖尔土。"汉书赵充国传云："虏破坏，可日月冀。"
〔七〕史记封禅书：'公孙卿曰："非少宽假，神不来。"’
〔八〕周祝解。"凡"作"观"，"趋"作"趣"。○铎按：周书云："凡
译〔一０〕《易经·蛊卦》的象辞。
〔一一〕《后汉书·冯衍传》说：“安定其疆域。”
〔一二〕《左传》昭公二十三年沈尹戍的话。
〔一三〕《诗经·殷武》。
〔一四〕《诗经·北山》说：“普天之下。”《诗经·文王有声》说：“没有不臣服的。”“行苇”的含义见下文。
大凡百姓之所以侍奉君主，是因为怀有恩义。痛苦则使人不知羞耻，灾祸则使人不仁。愤怒乖张、怨恨抵触，都产生于不知羞耻。如今羌人叛乱已经很久了！伤害百姓很多了！百姓急迫了！忧患祸患深重了！上下互相牵连，没有看到休止的时候。不任命一位大将去扫荡丑恶的敌虏，反而各州郡逐渐兴起徭役，接连不断。这就像用帘子挡风，用手掏沙堵塞河流，什么也抵御不了，只是白白地耗尽自己罢了。如今几个州屯驻的士兵有十多万，都靠官府供给粮食，每年数百万斛，还有每月的津贴。只是这种耗费，无法供应，反而害怕暂时出兵的费用，这非常不是计策。
〔一〕“祸”旧本作“福”，根据程本改正。
〔二〕《诗经·常武》说：“仍然擒获丑恶的敌虏。”《汉书·黥布传》说：“扫荡淮南的军队”，颜师古注：“扫：是说全部举起，像扫地一样。”“扫”与“埽”相同。
〔三〕《意林》“州”字下有“县”字。按本书都以“州郡”连称，这里也应当作“州郡”。《汉书·西南夷传》说：“州郡攻打他们不能使臣服。”
〔四〕《诗经·皇矣》说：“接连不断地审讯俘虏。”《汉书·东方朔传》说：“绵绵连连，危险啊！世道几乎断绝了。”
〔五〕“帘”旧本作“榩”，“拥”旧本作“灌”，都根据《意林》改正。《御览》卷九“帘”作“翣”。“翣”与“箑”相通，是扇子的意思。卷八百五十四“帘”又作“糠”，“探”作“陶”。按“陶”应当作“掏”，《一切经音义》卷七引《通俗文》说：“挖出叫掏。”探、掏意义相同。
〔六〕《意林》作“对事情没有益处，只是白白地疲敝自己罢了。”
〔七〕《左传》哀公元年说：“夫屯昼夜九日。”杜预注：“‘夫’就是‘兵’的意思。”疏说：“屯是戍守的名称，所以《诗经》序说：‘屯戍于母家。’”“十”旧本作“才”，根据程本改正。《后汉书·西羌传》虞诩对任尚说：“三个州屯驻的士兵二十多万人，放弃农桑，疲苦于徭役，却没有功效，劳费日益增加。”
〔八〕《急就篇》说：“禀食县官带金银”，颜师古注：“禀食县官，是官府供给他的食物。”《汉书·地理志》颜注：“禀，供给的意思。”“廪”与“禀”相同。《后汉书·南蛮传》李固说：“计算每人每天供给五升”，章怀注：“古代的升小，所以每人每天五升。”
〔九〕《后汉书·陈宠后忠传》注引谢承《后汉书》说：“施延到吴郡海盐，拿士兵的月津贴，雇人做半路亭父，来赡养他的母亲。”
〔一０〕“耗”就是“费”的意思。《汉书·西南夷传》都尉万年说：“战争长久不决，费用无法供应。”颜师古注：“共，读作‘供’。”
况且危险的事物容易倾覆，可疑的事物容易变化。如今敌虏刚刚占据边境之地，不敢自安，容易受到震荡。百姓刚刚离开故乡，思慕之心未减，容易加以鼓励。确实应当趁此派遣大将诛讨，迫胁、疏远、破坏他们。如果宽限时日，让他们积蓄财富，各自怀有安定坚固之后，那就难以动摇了。《周书》说：“凡是圣人必定顺应时势。”所以战守的策略，不能不早点决定。
〔一〕“且”旧本作“是”。○铎按：且、是草书字形相近，所以多相混淆。《战国策·秦策》“且王攻楚之日，则恶出兵？”《史记·春申君传》相同，姚本“且”作“是”，《史记·郑世家》：“齐强，而厉公居栎，即不往且率诸侯伐我纳厉公。”今本“且”作“是”，错误与此相同。有人说“是”就是“且”，不对。
〔二〕《左传》襄公二十六年：析公说：“楚军轻浮，容易受到震荡。”
〔三〕“壤”旧本作“怀”。
〔四〕《汉书·元帝纪》永光四年诏书说：“近来，迁徙郡国的百姓来供奉园陵，让百姓远离祖先坟墓，破业失产，亲戚别离，人人怀有思慕之心，家家有不安之意。”
〔五〕“奖”旧本作“将”。按《说文》说：“嗾，嗾犬厉之也。”经典多作“奖”。《汉书·哀帝纪》说：“奖厉太子。”《逸周书·和寤解》说：“王乃厉翼于尹氏八士”，孔晁注：“厉，奖厉的意思。”
〔六〕《尚书·多方》说：“疏远你们的土地。”《汉书·赵充国传》说：“敌虏破坏，可以日月间期望。”
〔七〕《史记·封禅书》：公孙卿说：“不稍微宽限，神不来。”
〔八〕《周书·祝解》。“凡”作“观”，“趋”作“趣”。○铎按：《周书》说：“凡
彼济者必不怠，观彼圣人必趣时。"此作"凡彼圣人"者，因上句而误记耳。趋。趣古字通。
译那渡河的人必定不会懈怠，观察那圣人必定会顺应时势。这里写作“凡彼圣人”，是因为承接上句而误记罢了。趋。趣是古字，与趋相通。
〔九〕汉书高帝纪：'韩信曰："吏卒皆山东之人，日夜企而望归，及其锋而用之，可以有大功。天下已定，民皆自宁，不可复用。不如决策东向。"’此文意与彼同。
边议〔一〕第二十三
明于祸福之实者，不可以虚论惑也；察于治乱之情者，不可以华饰移也〔二〕。是故不疑之事，圣人不谋〔三〕；浮游之说，圣人不听〔四〕。何者？计不背见实而更争言也〔五〕。是以明君先尽人情，不独委夫良将，修己之备，无恃于人〔六〕，故能攻必胜敌，而守必自全也。
〔一〕○铎按：上篇驳公卿大夫之非议，此则进而责主上之惑邪说矣，故别为篇。
〔二〕韩非子奸劫弒臣篇云："圣人者，审于是非之实，察于治乱之情也。"
〔三〕韩非子内储说上：'惠子曰："凡谋者，疑也。疑也者，诚疑以为可者半，以为不可者半。"’
〔四〕礼记缁衣云："大人不倡游言"，郑注：'"游’犹"浮"也，不可用之言也。’汉书韩安国传云："訹邪臣浮说。"史记苏秦传云："明主绝疑去谗，屏流言之迹。"
〔五〕诗小旻云："维迩言是争。"汉书灌夫传：'韩安国云："譬如贾竖女子争言，何其无大体也！"’
〔六〕孙子九变篇云："用兵之法，无恃其不来，恃吾有以待也；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也。"
羌始反时，计谋未善，党与未成，人众未合，兵器未备，或持竹木枝，或空手相附〔一〕，草食散乱〔二〕，未有都督〔三〕，甚易破也。然太守令长，皆奴怯畏□不敢击〔四〕。故令虏遂乘胜上强，〔五〕破州灭郡，日长炎炎〔六〕，残破三辅，覃及鬼方〔七〕。若此已积十岁矣。百姓被害，迄今不止。而痴儿騃子〔八〕，尚云不当救助，且待天时。用意若此，岂人也哉！
〔一〕王先生云：'"附"疑"搏"。’○铎按："附"疑当作"拊"。
〔二〕"草食"疑当为"草舍"。后汉书冯异传云："王郎起，光武自蓟东南驰，晨夜草舍。"○俞樾云：'汪说非也。"草食"当为"草创"。"创"字缺其半，因误为"食"耳。实边篇云："前羌始叛，草创新起。"是其明证。’○铎按：俞说至确。古书仓。食二字多相乱。墨子七患篇："故仓无备粟，不可以待凶饥。"今本"仓"讹作"食"，商君书去强篇："竟内食口之数。"今本"食"讹作"仓"，皆其例。又"草创"已见劝将篇，义详彼注。
〔三〕汉书叙传叙西域传云："昭。宣承业，都护是立，总督城郭，三十有六。""都督"即谓都护总督也。魏志夏侯惇传云："使惇都督二十六军，留居巢。"其后遂以名官。
〔四〕奴，读为"驽"。汉书苏建后武传：'李陵曰："陵虽驽怯。"’亦见霍光诸葛丰传。武帝纪："天汉三年，匈奴入雁门，太守坐畏□弃市。"闽粤王传云："东粤王余善发兵距汉，汉使大司农张成。故山州侯齿将屯，不敢击，却就便处，皆坐畏懦诛。"畏□。畏□。畏懦义并同。"击"上当有"讨"字，见下篇。后汉书西羌传云："时羌归附既久，无复器甲，或持竹竿木枝以代戈矛，或负板案以为楯，或执铜镜以象兵。郡县畏懦不能制。"本此及实边篇。
〔五〕史记高祖纪云："秦兵强，常乘胜逐北。""上"疑"自"之误。黥布传云："楚王恃战胜自强。"○铎按："上"谓虏势腾上，字盖不误。
〔六〕吴语：'申胥曰："日长炎炎。"’韦昭注："炎炎，进貌。"
〔七〕诗荡。
〔八〕说文云："痴，不慧也。譺，騃也。□，騃也。佁，痴貌，读若騃。"痴。譺。□。佁。騃同字。方言云："痴，騃也。"周礼司刺："三赦曰蠢愚"，郑注："蠢愚，生而痴騃童昏者。"汉书息夫躬传云："左将军公孙禄。司隶鲍宣，皆外有直项之名，内实騃不晓政事。"后汉书独行传：'戴就曰："薛安庸騃。"’
夫仁者恕己以及人〔一〕，智者讲功而处事〔二〕。今
译〔九〕《汉书·高帝纪》记载：“韩信说：‘官吏士兵都是山东人，日夜踮起脚跟盼望回家，趁着他们锐气正盛时使用他们，可以建立大功。天下已经平定，百姓都各自安居，不能再这样使用了。不如决断向东进军。’”这篇文章的意思与那段记载相同。
边议第二十三
明白祸福真相的人，不会被虚妄的言论所迷惑；洞察治乱实情的人，不会被华丽的修饰所动摇。因此，对于没有疑问的事情，圣人不去谋划；对于轻浮游荡的言论，圣人不去听信。为什么呢？因为计策不违背眼前的实情，而改去争论言辞。所以英明的君主首先穷尽人情事理，不独自委任良将，完善自身的防备，不依赖他人，因此进攻必定战胜敌人，防守必定保全自己。
〔一〕○铎按：上一篇驳斥公卿大夫的非议，这一篇则进一步指责君主被邪说迷惑，所以另立一篇。
〔二〕《韩非子·奸劫弑臣》篇说：“圣人，审察是非的真相，洞察治乱的实情。”
〔三〕《韩非子·内储说上》：“惠子说：‘凡是谋划，是因为有疑问。有疑问，就是确实怀疑，认为可行的占一半，认为不可行的占一半。’”
〔四〕《礼记·缁衣》说：“大人不倡导游荡的言论”，郑玄注：“‘游’同‘浮’，是不可采用的言论。”《汉书·韩安国传》说：“诱骗邪佞臣下的浮夸言论。”《史记·苏秦传》说：“英明的君主断绝疑虑、去除谗言，屏除流言的痕迹。”
〔五〕《诗经·小旻》说：“只争辩近便的言论。”《汉书·灌夫传》：“韩安国说：‘譬如商贾仆役、妇女争辩言辞，怎么如此没有大体！’”
〔六〕《孙子·九变》篇说：“用兵的法则是，不依赖敌人不来，依赖自己有防备；不依赖敌人不进攻，依赖自己有不可被进攻的条件。”
羌人刚开始反叛时，计谋还不完善，同伙还没有结成，人心还没有聚合，兵器还没有齐备，有的拿着竹木枝条，有的空手互相依附，草创之初散乱无序，没有统帅，非常容易击破。然而太守、县令，都驽怯畏缩不敢出击。所以致使敌人于是乘着胜势日益强盛，攻破州郡，势力日渐扩张，残破三辅地区，蔓延到鬼方。像这样已经积累十年了。百姓受害，到现在还没有停止。而那些愚昧无知的人，还说不应救助，姑且等待天时。用心像这样，难道是人吗？
〔一〕王先生说：“‘附’疑当作‘搏’。”○铎按：“附”疑当作“拊”。
〔二〕“草食”疑当作“草舍”。《后汉书·冯异传》说：“王郎起兵，光武帝从蓟县向东南奔驰，早晚在草野中住宿。”○俞樾说：“汪的说法不对。‘草食’应当是‘草创’。‘创’字缺了一半，因而误写为‘食’。《实边》篇说：‘先前羌人刚叛乱，草创之初兴起。’这是明显的证据。”○铎按：俞的说法非常正确。古书中“仓”、“食”二字多相混淆。《墨子·七患》篇：“所以仓库没有储备的粮食，不可以应对凶年饥荒。”今本“仓”讹作“食”，《商君书·去强》篇：“境内吃饭人口的数量。”今本“食”讹作“仓”，都是例子。又“草创”已见于《劝将》篇，意义详见彼处注释。
〔三〕《汉书·叙传》叙《西域传》说：“昭帝、宣帝继承基业，设立都护，总督城郭，共有三十六国。”“都督”就是都护总督的意思。《魏志·夏侯惇传》说：“让夏侯惇都督二十六军，留守居巢。”后来就用它作为官名。
〔四〕奴，读为“驽”。《汉书·苏建后武传》：“李陵说：‘我虽然驽怯。’”也见于《霍光诸葛丰传》。《武帝纪》：“天汉三年，匈奴侵入雁门，太守因畏缩获罪被处死。”《闽粤王传》说：“东粤王余善发兵抵抗汉朝，汉朝派大司农张成、故山州侯齿率领军队，不敢出击，退到便利的地方，都因畏缩懦弱被诛杀。”畏□、畏□、畏懦意义相同。“击”上当有“讨”字，见下一篇。《后汉书·西羌传》说：“当时羌人归附已久，没有再配备铠甲，有的拿着竹竿木枝代替戈矛，有的背着板案当作盾牌，有的拿着铜镜象征兵器。郡县畏缩懦弱不能制服。”本于此及《实边》篇。
〔五〕《史记·高祖纪》说：“秦兵强盛，常乘着胜势追逐败兵。”“上”疑是“自”的误字。《黥布传》说：“楚王依仗战胜而自强。”○铎按：“上”是说敌人气势腾升，字大概没有错误。
〔六〕《吴语》：“申胥说：‘日长炎炎。’”韦昭注：“炎炎，前进的样子。”
〔七〕《诗经·荡》。
〔八〕《说文》说：“痴，不慧。譺，騃。□，騃。佁，痴的样子，读音像騃。”痴、譺、□、佁、騃同字。《方言》说：“痴，騃。”《周礼·司刺》：“三赦曰蠢愚”，郑注：“蠢愚，生来痴騃童昏的人。”《汉书·息夫躬传》说：“左将军公孙禄、司隶鲍宣，都外有刚直的名声，内里实在騃而不通晓政事。”《后汉书·独行传》：“戴就说：‘薛安庸騃。’”
仁爱的人宽恕自己并推及他人，聪明的人讲求功效来处理事务。现在