述赦〔一〕第十六
，炅则气泄，惊则气乱，劳则气耗，思则气结。"’
〔四〕素问至真要大论：'帝曰："气有多少，病有盛衰，治有缓急，方有大小。"’汉书艺文志云："经方者，本草石之寒温，量疾病之浅深，假药味之滋，因气感之宜，辩五苦六辛，致水火之齐，以通闭解结，反之于平。"
译，过度喜悦则气机外泄，受惊则气机紊乱，过劳则气机耗损，思虑过度则气机郁结。”
〔四〕《素问·至真要大论》说：“黄帝说：‘气的多少不同，病势有盛有衰，治疗有缓有急，方剂有大有小。’”《汉书·艺文志》说：“经方，是依据药物和石料的寒温性质，衡量疾病的深浅程度，借助药味的滋养作用，顺应气机感应的适宜规律，辨别五苦六辛的药性，制备水火相济的药剂，用以疏通闭塞、解除郁结，使人体恢复平和状态。”
〔五〕盐铁论轻重篇云："扁鹊抚息脉而知疾所由生，阳气盛则损之而调阴，寒气盛则损之而调阳，是以气脉调和，而邪气无所留矣。"
〔六〕墨子兼爱篇云："圣人以治天下为事者也。必知乱之所自起，焉能治之；不知乱之所自起，则不能治。譬如医之攻人之疾者然，必知疾之所自起，焉能攻之；不知疾之所自起，则弗能攻。"
今日贼良民之甚者，莫大于数赦〔一〕。赦赎数，则恶人昌而善人伤矣〔二〕。奚以明之哉？曰：孝悌之家，修身慎行〔三〕，不犯上禁，从生至死，无铢两罪〔四〕；数有赦赎，未尝蒙恩〔五〕，常反为祸。何者？正直之士之为吏也〔六〕，不避强御〔七〕，不辞上官〔八〕。从事督察〔九〕，方怀不快〔一０〕，而奸猾之党〔一一〕，又加诬言〔一二〕，皆知赦之不久，则且共横枉侵冤，诬奏罪法〔一三〕。今主上妄行刑辟〔一四〕，高至死徙，下乃沦冤〔一五〕，而被〔一六〕冤之家，乃甫当乞鞠告故以信直〔一七〕，亦无益于死亡矣〔一八〕。
〔一〕管子法法篇云："凡赦者，小利而大害者也，故久而不胜其祸。毋赦者，小害而大利者也，故久而不胜其福。"
〔二〕后汉书桓谭传云："恶人诛伤，则善人蒙福。"此倒用其语。汉书刑法志文帝诏曰："法者治之正，所以禁暴而卫善人也。"
〔三〕孝经云："修身慎行，恐辱先也。"
〔四〕铢两，言其轻。汉书赵广汉传云："铢两之奸"，亦此意。○铎按：犹今言"丝毫"。
〔五〕汉书文三王传云："比比蒙恩。"又云："数蒙圣恩，得见贳赦。"
〔六〕"直"旧作"真"，据程本改。诗小明云："正直是与。"
〔七〕汉书盖宽饶传：'王生予书曰："明主知君絜白公正，不畏强御。"’后汉书鲍永传："永辟扶风鲍恢为都官从事。恢亦抗直，不避强御。"按诗烝民："不畏强御。"文十年左传引诗："刚亦不吐，柔亦不茹"，杜注云："诗大雅。美仲山甫不辟强御。"秦策高诱注引诗亦作"不辟强御"。诱多用韩诗，疑韩诗"畏"本作"辟"，"辟"与"避"通。○铎按：陈乔枞亦疑高注所引为三家异文。
〔八〕辞，谓辞谒。汉书尹翁归传云："征拜东海太守，过辞廷尉于定国。"后汉书丁鸿传云：'窦宪兄弟各擅威权，鸿上封事曰："大将军虽欲敕身自约，不敢僭差，然而天下远近皆惶怖承旨。刺史二千石初除谒辞，求通待报，虽奉符玺，受台敕，不敢便去，久者至数十日。"’梁统后冀传云："冀爱监奴秦宫，官至太仓令，威权大震，刺史二千石皆谒辞之。"郭急传云："召见辞谒"，章怀注："因辞而谒见也。"循吏传云：'任延拜武威太守。帝亲见，戒之曰："善事上官。"’
〔九〕续汉书百官志云："司隶校尉及诸州皆有从事史。"汉书翟方进传云："督察公卿"，颜师古注："督，视也。"
〔一０〕易艮六二："其心不快。"汉书高帝纪：'六年，张良曰："取上素所不快，计群臣所共知最甚者一人先封，以示群臣。"’
〔一一〕汉书武帝纪元狩六年诏曰："奸猾为害。"
〔一二〕说文云："加，语相增加也。诬，加也。"汉书五行志："淮阳王上书冤博辞语增加"，颜师古注："言博本为石显所冤，增加其语，故陷罪。"○铎按：此言奸猾之党又加之以诬枉之言，与下文"加诬"平列者有别。
〔一三〕崔实政论云："长吏或实清廉，心平行洁，内省不疚，不肯媚灶，曲礼不行于所属，私爱无囗于囗府。州郡侧目，以为负折，乃选巧文猾吏，向壁作条，诬覆阖门，捕摄妻子。"
〔一四〕昭六年左传：'叔向曰："昔先王议事以制，不为刑辟。"’汉书百官公卿表云："廷尉掌刑辟。"宣帝纪元康二年诏曰："用法或持巧心，析律贰端，深浅不平，增辞饰非，以成其罪。奏不如实，上亦亡繇知。"
〔一五〕汉书尹翁归传云："按
译〔五〕《盐铁论·轻重篇》说：“扁鹊通过切脉就能知道疾病产生的原因，阳气过盛就削弱它来调和阴气，寒气过盛就削弱它来调和阳气，因此气血脉理调和，邪气就没有地方停留了。”
〔六〕《墨子·兼爱篇》说：“圣人是以治理天下为职责的人。一定要知道混乱产生的根源，才能治理它；不知道混乱产生的根源，就不能治理。这就好比医生治疗人的疾病一样，一定要知道疾病产生的根源，才能治疗它；不知道疾病产生的根源，就不能治疗。”
如今残害善良百姓最严重的，没有比多次赦免更严重的了。赦免和赎罪频繁，那么坏人就会昌盛而好人就会受到伤害。凭什么来证明这一点呢？回答说：孝顺父母、友爱兄弟的家庭，修养身心，谨慎行事，不触犯上级的禁令，从生到死，没有丝毫罪过；因为多次有赦免和赎罪，他们未曾蒙受恩惠，反而常常遭受祸患。为什么呢？因为正直的士人担任官吏，不回避强横的势力，不推辞对上官的拜见。从事督察工作，正怀着不满的情绪，而奸诈狡猾的党羽，又加以诬陷的言辞，都知道赦免不会太久，于是共同横行枉法、侵夺冤屈，诬告奏报罪行和法令。现在君主随意施行刑罚，重的达到死刑和流放，轻的也陷入冤屈，而遭受冤屈的家庭，才刚刚应当请求复审、申诉冤情以证实清白，这对于死亡也没有益处了。
〔一〕《管子·法法篇》说：“凡是赦免，是小利而大害的，所以长久下来无法承受它的祸患。不赦免，是小害而大利的，所以长久下来无法承受它的福泽。”
〔二〕《后汉书·桓谭传》说：“坏人受到诛杀伤害，好人就会蒙受福泽。”这里反用了这句话。《汉书·刑法志》汉文帝诏书说：“法律是治理的正道，用来禁止暴行并保护好人。”
〔三〕《孝经》说：“修养身心，谨慎行事，是害怕辱没祖先。”
〔四〕铢两，形容其轻微。《汉书·赵广汉传》说：“铢两之奸”，也是这个意思。○铎按：就像现在说的“丝毫”。
〔五〕《汉书·文三王传》说：“频频蒙受恩惠。”又说：“多次蒙受圣恩，得以获得宽赦。”
〔六〕“直”旧本作“真”，根据程本改正。《诗经·小明》说：“正直的人是与。”
〔七〕《汉书·盖宽饶传》：王生给盖宽饶写信说：“明主知道您洁白公正，不畏强暴。”《后汉书·鲍永传》：“鲍永征召扶风鲍恢担任都官从事。鲍恢也刚直，不回避强横的势力。”按《诗经·烝民》：“不畏强御。”《左传》文公十年引用《诗经》：“刚强也不吐出来，柔弱也不吞下去”，杜预注说：“《诗经·大雅》。赞美仲山甫不回避强暴。”《战国策·秦策》高诱注引用《诗经》也作“不辟强御”。高诱多用韩诗，怀疑韩诗“畏”本作“辟”，“辟”与“避”通假。○铎按：陈乔枞也怀疑高注所引是三家诗的异文。
〔八〕辞，指辞别拜见。《汉书·尹翁归传》说：“被征召担任东海太守，路过辞别廷尉于定国。”《后汉书·丁鸿传》：窦宪兄弟各自专擅威权，丁鸿上密封奏章说：“大将军虽然想要约束自身，不敢僭越差错，然而天下远近都惶恐地承受旨意。刺史、二千石刚被任命去拜见辞行，请求通报等待回复，虽然捧着符节玺印，接受台阁敕令，不敢立即离去，久的甚至达到几十天。”梁统后冀传说：“梁冀宠爱监奴秦宫，官至太仓令，威势权势大震，刺史、二千石都去拜见辞行。”郭伋传说：“召见辞别拜见”，章怀注：“因辞别而拜见。”《循吏传》说：“任延被任命为武威太守。皇帝亲自接见，告诫他说：‘好好侍奉上官。’”
〔九〕《续汉书·百官志》说：“司隶校尉及各个州都有从事史。”《汉书·翟方进传》说：“督察公卿”，颜师古注：“督，视也。”
〔一０〕《易经》艮卦六二：“其心不快。”《汉书·高帝纪》：六年，张良说：“选取皇上向来所不满意的，计算群臣所共同知道最严重的一个先封赏，来向群臣显示。”
〔一一〕《汉书·武帝纪》元狩六年诏书说：“奸诈狡猾的人造成危害。”
〔一二〕《说文解字》说：“加，言语互相增加。诬，增加。”《汉书·五行志》：“淮阳王上书冤博辞语增加”，颜师古注：“说博本来被石显所冤，增加他的言语，所以陷入罪责。”○铎按：这里说奸诈狡猾的党羽又加上诬枉的言辞，与下文“加诬”并列者有别。
〔一三〕崔寔《政论》说：“长吏有的确实清廉，心地平和行为纯洁，内省没有愧疚，不肯谄媚灶神，弯曲的礼节不行于所属，私人的宠爱没有进入官府。州郡侧目，认为他负气折节，于是挑选巧言猾吏，凭空捏造条例，诬告覆盖全家，逮捕妻子儿女。”
〔一四〕《左传》昭公六年：叔向说：“从前先王议事来制定，不预先制定刑法。”《汉书·百官公卿表》说：“廷尉掌管刑法。”宣帝纪元康二年诏书说：“用法有的持巧诈之心，分析法律两端，深浅不平，增加言辞掩饰错误，来成就他们的罪责。奏报不符合实际，皇上也没有办法知道。”
〔一五〕《汉书·尹翁归传》说：“按
致其罪，高至于死。"按"高"。"下"犹"重"。"轻"也。○顾炎武日知录二十七云：'高，谓罪名之上者，犹言"上刑"。’孙诒让札迻八云：'"今"当为"令"，"沦冤"疑当为"论免"，皆形之误。此言诬奏良吏，令上失刑，重者至死，轻者亦论罪免官(上文云："正直之士之为吏也。"故此云"论免")。今本作"沦冤"，则与"死徙"高下无别，盖涉上文"横枉侵冤"，下文"被冤之家"而误。’○铎按：孙说甚是。"今"字程本正作"令"。
译招致其罪，重的至于死刑。按：“高”、“下”犹“重”、“轻”也。○顾炎武《日知录》卷二十七说：“高，指罪名中较重的，相当于‘上刑’。”孙诒让《札迻》卷八说：“‘今’应当是‘令’，‘沦冤’大概应当是‘论免’，都是字形相近造成的错误。这段话是说诬告良吏，使上级失当用刑，重的判处死刑，轻的也定罪免官（上文说：‘正直之士担任官吏。’所以这里说‘论免’）。现在版本作‘沦冤’，那就与‘死徙’在轻重上没有区别了，大概是受到上文‘横枉侵冤’、下文‘被冤之家’的影响而致误。”○铎按：孙诒让的说法很对。“今”字程本正好作“令”。
〔一六〕"被"旧作"彼"。
〔一七〕"信"读为"申"。说文云："□，穷治罪人也。"经典通用"鞠"。礼记文王世子云："告于甸人"，郑注：'"告"读为"鞠"。读书用□曰鞠。"周礼小司寇："读书则用□"，注：'郑司农云："如今时读鞫已，乃论之。"’史记夏侯婴传云："婴试补县吏，与高祖相爱。高祖戏而伤婴，人有告高祖。高祖时为亭长，重坐伤人，告故不伤婴。"集解：'邓展曰："律有故乞鞠。高祖自告不伤人。"’索隐：'案晋灼云："狱结竟，呼囚鞠，语罪状。囚若称枉欲乞鞠者，许之也。"’汉书景武昭宣元成功臣表："新畤侯赵弟坐为太常鞠狱不实"，如淳曰："鞠者，以其辞决罪也。"晋灼曰："律说出罪为故纵，入罪为故不直。"
〔一八〕汉书刑法志缇萦上书云："死者不可复生，刑者不可复属。"
及隐逸行士，淑人君子〔一〕，为谗佞利口所加诬覆冒〔二〕，下土冤民〔三〕，能至阙者，万无数人，其得省问者，不过百一，既对尚书，空遣去者，复十六七。虽蒙考覆〔四〕，州郡转相顾望〔五〕，留苦其事〔六〕。春夏待秋冬，秋冬复涉春夏，如此行逢赦者，不可胜数〔七〕。
〔一〕诗尸鸠。
〔二〕论语云："恶利口之覆邦家者。"汉书王尊传云："浸润加诬，以复私怨。"列女传齐威虞姬传云：'执事者诬其辞而上之。虞姬曰："有司受赂，听用邪人，卒见覆冒，不能自明。"’明德马后传云："时有楚狱，因证相引，系者甚多。后恐有单辞妄相覆冒，承闲为上言之。"后汉书皇甫规传云："今见覆没，耻痛实深。""覆没"即"覆冒"，冒。没声近义同。
〔三〕汉书于定国传云："张释之为廷尉，天下无冤民。""下土"注见浮侈篇。○铎按：三式篇："下土边远，能诣阙者，万无数人。""下土"即"边远"也。
〔四〕"覆"当作"核"。说文云："核，实也。考事襾笮邀遮其辞得实曰核。"○铎按："考覆"亦汉时律令语，谓稽考覆按之。汉书郑崇传：'尚书令赵昌奏崇与宗族通，疑有奸。上责崇。崇对曰："臣门如市，臣心如水。愿得考覆。"上怒，下崇狱穷治。"是其证。汪说失之。
〔五〕汉书王嘉传云："内外顾望。"
〔六〕"留苦其事"旧作"留吾真事"。按汉书西域大宛传云："不敢留苦"，颜师古注："不敢留连及困苦之也。"易林咸之豫。萃之咸。巽之井。未济之需并云："稽难行旅，流连愁苦。"
〔七〕汉书楚元王后向传云："得踰冬减死论"，服虔曰："踰冬至春，行宽大而减死罪"，如淳曰："狱冬尽当决竟，而得踰冬，复至后冬，故或逢赦，或得减死也。"魏相传云："大将军用武库令事，遂下相廷尉狱，久系，踰冬，会赦出。"
又谨慎之民，用天之道，分地之利，择莫犯土〔一〕，谨身节用〔二〕，积累纤微，以致小过〔三〕，此言质良盖民，惟国之基也。〔四〕
〔一〕句有误字，程本"土"作"法"。○孙诒让曰：'案此当作"捽草杷土"。汉书贡禹传云："农夫父子，暴露中野，不避寒暑，捽□(颜注云："□，古草字也。")杷土，手足胼胝。"即王节信所本。今本上三字皆形近讹易，惟"土"字未讹，而程荣又臆改为"法"，缪之甚也！’○铎按：孙校至确。班禄篇："莫不被德"，类聚作"草木被德"，亦草。莫二字相涉之证。
〔二〕孝经云："用天之道，分地之利，谨身节用，以养父母，此庶人之孝也。"急就篇云："鬼薪白粲钳釱髡，不肯谨慎自令然。"
〔三〕后汉书梁统后商传云："大狱一起，无辜者众，死囚久系，纤微成大。"后汉纪安帝永宁元年岑宏议云："几微生过，遂陷不义。"论衡累害篇云："将吏异好，清浊殊操。清吏增郁郁之白，举涓涓之言。浊吏怀恚恨，徐求其过，因纤微之谤，被以罪罚。"韩诗外传九云："祸起于纤微。"
译〔一六〕“被”字旧本作“彼”。
〔一七〕“信”字应读作“申”。《说文解字》说：“申，穷究治罪人。”经典中通用“鞠”字。《礼记·文王世子》说：“告于甸人”，郑玄注：“‘告’读作‘鞠’。宣读文书审讯叫作鞠。”《周礼·小司寇》：“宣读文书则用申”，注：“郑司农说：‘就像当时宣读审讯完毕，然后定罪。’”《史记·夏侯婴传》说：“夏侯婴试着补任县吏，与高祖交好。高祖戏弄时伤了夏侯婴，有人告发高祖。高祖当时任亭长，因伤人罪重，便告称故意不伤夏侯婴。”集解：“邓展说：‘律法中有故意请求复审。高祖自己告称不伤人。’”索隐：“按晋灼说：‘案件审结后，传唤囚犯审讯，陈述罪状。囚犯如果称冤想要请求复审，就准许他。’”《汉书·景武昭宣元成功臣表》：“新畤侯赵弟因任太常时审讯案件不实获罪”，如淳说：“鞠，是根据供词来定罪。”晋灼说：“律法规定，使罪犯脱罪叫作故纵，使无罪者入罪叫作故不直。”
〔一八〕《汉书·刑法志》缇萦上书说：“死者不能复生，受刑者肢体不能复原。”
至于隐逸之士，善良君子，被谗佞巧言之人加以诬陷蒙蔽，边远地区的冤民，能够到达宫阙申诉的，数以万计，其中能得到省察询问的，不过百分之一，既已对答尚书，却被空手遣返的，又有十分之六七。即使蒙受考察复核，州郡之间也互相观望推诿，滞留拖延使事情困苦难办。春夏等待秋冬，秋冬又拖到春夏，像这样等到遇到赦免的，数不胜数。
〔一〕《诗经·尸鸠》。
〔二〕《论语》说：“厌恶巧言令色颠覆邦家的人。”《汉书·王尊传》说：“浸润加诬，以报复私怨。”《列女传·齐威虞姬传》说：“执事者诬陷她的言辞并上报。虞姬说：‘官吏收受贿赂，听信邪人，最终被蒙蔽，不能自我辩白。’”《明德马后传》说：“当时有楚地案件，因证人互相牵连，被拘系的人很多。马后担心有片面之词妄加蒙蔽，趁空闲向皇上陈述。”《后汉书·皇甫规传》说：“如今被蒙没，耻辱痛苦实在深重。”“覆没”即“覆冒”，冒、没音近义同。
〔三〕《汉书·于定国传》说：“张释之任廷尉，天下没有冤民。”“下土”注见《浮侈篇》。○铎按：《三式篇》：“下土边远，能诣阙者，万无数人。”“下土”即“边远”之意。
〔四〕“覆”字应作“核”。《说文解字》说：“核，实也。考察事情，审问逼供，使其言辞得到实情叫作核。”○铎按：“考覆”也是汉代律令用语，意为稽考覆按。《汉书·郑崇传》：“尚书令赵昌上奏郑崇与宗族勾结，怀疑有奸情。皇上责备郑崇。郑崇回答说：‘臣家门如市，臣心如水。希望能得到考察核实。’皇上发怒，将郑崇下狱穷究治罪。”这就是证据。汪氏的说法有误。
〔五〕《汉书·王嘉传》说：“内外观望。”
〔六〕“留苦其事”旧本作“留吾真事”。按《汉书·西域大宛传》说：“不敢留苦”，颜师古注：“不敢滞留连累及困苦他。”《易林》咸之豫、萃之咸、巽之井、未济之需都说：“稽难行旅，流连愁苦。”
〔七〕《汉书·楚元王后向传》说：“得踰冬减死论”，服虔说：“度过冬天到春天，施行宽大政策而减轻死罪”，如淳说：“案件冬天结束应当决断，而得以度过冬天，又等到后一个冬天，所以有的遇到赦免，有的得以减死。”《魏相传》说：“大将军用武库令的事，于是将魏相下廷尉狱，长期拘系，度过冬天，恰逢赦免获释。”
又如谨慎的百姓，顺应天时，利用地利，选择莫犯土（孙诒让校：当作“捽草杷土”，即除草翻土），谨慎自身，节约用度，积累细微之处，以致犯下小过，这说的是质朴善良的百姓，是国家的根基。
〔一〕句中有误字，程本“土”作“法”。○孙诒让说：“案此当作‘捽草杷土’。《汉书·贡禹传》说：‘农夫父子，暴露中野，不避寒暑，捺草杷土，手足胼胝。’即王符所本。今本上三字皆因形近讹误，只有‘土’字未讹，而程荣又臆改为‘法’，谬误甚大！”○铎按：孙校极确。《班禄篇》：“莫不被德”，《类聚》作“草木被德”，亦为草字。莫、草二字相涉之证。
〔二〕《孝经》说：“顺应天时，利用地利，谨慎自身，节约用度，以供养父母，这是庶人的孝。”《急就篇》说：“鬼薪白粲钳釱髡，不肯谨慎，自令如此。”
〔三〕《后汉书·梁统后商传》说：“大狱一起，无辜者众，死囚久系，细微酿成大祸。”《后汉纪·安帝永宁元年》岑宏议说：“几微生过，遂陷不义。”《论衡·累害篇》说：“将吏喜好不同，清浊操守各异。清吏增加郁郁之白，举发涓涓之言。浊吏怀恨，慢慢寻找过错，凭借细微的诽谤，加之罪罚。”《韩诗外传》九说：“祸起于纤微。”
〔四〕礼记月令云："黑黄苍赤，莫不质良。"郑注："质，正也。良，善也。"按此当作"贞良"，"言"当作"皆"，"盖"当作"善"，"此皆贞良善民"为句。"贞良"见叙录。史记秦始皇纪琅邪台刻石辞云："奸邪不容，皆务贞良。"崔实政论云："竞擿微短，吹毛求疵，重案深诋，以中伤忠良。""国基"注见本政篇。
轻薄恶子〔一〕，不道凶民〔二〕，思彼奸邪，起作盗贼，以财色杀人父母，戮人之子，灭人之门，取人之贿，及贪残不轨〔三〕，凶恶弊吏，掠杀不辜〔四〕，侵冤小民〔五〕，皆望圣帝当为诛恶治冤〔六〕，以解蓄怨〔七〕。反一门赦之，令恶人高会而夸诧〔八〕，老盗服臧而过门〔九〕，孝子见雠而不得讨〔一０〕，亡主见物而不得取〔一一〕，痛莫甚焉。故将赦而先暴寒者，以其多冤结悲恨之人也〔一二〕。
〔一〕汉书酷吏尹赏传云："杂举长安中轻薄少年恶子。"
〔二〕汉书翟方进传云："丞相宣以一不道贼"，如淳曰："律，杀不辜一家三人为不道。"萧望之传云："诸盗及杀人犯不道者，百姓所疾苦也。"
〔三〕汉书王尊传云："五官掾张辅贪污不轨。"
〔四〕汉书魏相传云："人有告相贼杀不辜。"谷永传云："多系无辜，掠立迫恐。"后汉书章帝纪元和元年诏曰："律云：掠者惟得榜笞立。又令丙，棰长短有数。自往者大狱已来，掠考多酷，钻钻之属，惨苦无极。念其痛毒，怵然动心。"
〔五〕注见考绩篇。
〔六〕汉书胡建传云："诛恶以禁邪。"
〔七〕楚语云："蓄怨滋厚。"
〔八〕汉书高帝纪云："置酒高会"，服虔曰："大会也。"○沈钦韩曰：'下云："洛阳有主谐合杀人者，谓之会任之家，受人十万，谢客数千。"此所谓"恶人高会而夸诧"也。’
〔九〕"臧"旧作"藏"，据传改。臧，谓所窃物也。盐铁论刑德篇云："盗有臧者罚。"周礼司厉注：'郑司农云："今时盗贼臧，加责，没入县官。"’
〔一０〕哀十三年左传云：'越子伐吴，吴王孙弥庸见姑蔑之旗曰："吾父之旗也。不可以见雠而弗杀也。"’
〔一一〕汉书于定国传云："或盗贼发，吏不亟追，而反系亡家。"颜师古注："不急追贼，反系失物之家。""亡主"犹"亡家"。○铎按：今言"失主"。
〔一二〕汉书于定国传云："民多冤结。"○铎按：广雅释诂二："暴，猝也。"
夫养稊稗者伤禾稼，惠奸宄者贼良民〔一〕。书曰："文王作罚，刑兹无赦〔二〕。"是故先王之制刑法也，非好伤人肌肤〔三〕，断人寿命者也〔四〕，乃以威奸惩恶除民害也〔五〕。天下本以民不能相治，故为立王者以统治之〔六〕。天子在于奉天威命，共行赏罚〔七〕。故经称"天命有德，五服五章；天罚有罪，五刑五用〔八〕。"诗刺"彼宜有罪，汝反脱之〔九〕。"古者惟始受命之君，承大乱之极，被前王之恶，其民乃并为敌雠〔一０〕，罔不寇贼消义奸宄夺攘〔一一〕，以革命受祚〔一二〕，为之父母〔一三〕，故得一赦。继体以下，则无违焉〔一四〕。何者？人君配干而仁，顺育万物以成大功〔一五〕，非得以养奸活罪为仁，放纵天贼为贤□也〔一六〕。
〔一〕韩非子难一云："夫惜草茅者耗禾穗，惠盗贼者伤良民。今缓刑罚，行宽惠，是利奸邪而害善人也。"按韩子语本管子明法解。后汉书梁统传云："刑轻之作，反生大患，惠加奸轨，而害及良善也。"
〔二〕康诰。
〔三〕汉书董仲舒传云："伤肌肤以惩恶。"
〔四〕白虎通寿命篇云："寿命者，上命也。"淮南子精神训云："夫人之所以不能终其寿命，而中道夭于刑戮者，何也？以其生生之厚。"
〔五〕易系辞下传云："不威不惩。"后汉书陈宠传云："往者断狱严明，所以威惩奸慝。"管子明法解云："赏功诛罪，所以为天下致利除害也
译〔四〕《礼记·月令》说：“黑、黄、苍、赤，没有不是质地优良的。”郑玄注：“质，正也。良，善也。”按：此处应当作“贞良”，“言”应当作“皆”，“盖”应当作“善”，“此皆贞良善民”为一句。“贞良”一词见于叙录。《史记·秦始皇本纪》琅邪台刻石辞说：“奸邪不容，都致力于贞良。”崔寔《政论》说：“竞相挑剔微小的短处，吹毛求疵，重案深究，以中伤忠良。”“国基”的注释见《本政篇》。
轻薄恶少〔一〕，无道凶民〔二〕，思念那些奸邪之人，兴起做盗贼，用财色杀害人的父母，杀戮人的子女，灭人的门庭，索取人的贿赂，以及贪婪残暴不守规矩〔三〕、凶恶腐败的官吏，掠夺杀害无辜〔四〕，侵扰冤屈小民〔五〕，都盼望圣明的皇帝应当诛除恶人、治理冤屈〔六〕，以解除积存的怨恨〔七〕。反而对一家予以赦免，让恶人大摆宴席而夸耀吹嘘〔八〕，老盗贼带着赃物〔九〕大摇大摆地经过家门，孝子见到仇人却不能讨伐〔一０〕，失主见到失物却不能取回〔一一〕，痛苦没有比这更严重的了。所以将要赦免之前先颁布严寒政令的，是因为有很多冤屈结怨、悲愤怨恨的人〔一二〕。
〔一〕《汉书·酷吏尹赏传》说：“混杂举发长安中轻薄的少年恶少。”
〔二〕《汉书·翟方进传》说：“丞相宣因一个不道之贼”，如淳说：“律法规定，杀害无辜一家三人为不道。”萧望之传说：“各种盗贼以及杀人犯不道罪的，是百姓所疾苦的。”
〔三〕《汉书·王尊传》说：“五官掾张辅贪污不守规矩。”
〔四〕《汉书·魏相传》说：“有人告发魏相贼杀无辜。”谷永传说：“多拘禁无辜，拷打逼供恐吓。”《后汉书·章帝纪》元和元年诏书说：“律法说：拷打只允许用杖笞站立。又令丙规定，棰的长短有定数。自从以往大狱以来，拷打多残酷，钻刺之类，惨苦没有极限。想到他们的痛苦毒害，内心震惊。”
〔五〕注释见《考绩篇》。
〔六〕《汉书·胡建传》说：“诛除恶人以禁止邪气。”
〔七〕《楚语》说：“积存的怨恨日益深厚。”
〔八〕《汉书·高帝纪》说：“设酒高会”，服虔说：“大会也。”○沈钦韩说：‘下文说：“洛阳有主持撮合杀人者，称为会任之家，收受十万，谢客数千。”这就是所谓的“恶人高会而夸诧”。’
〔九〕“臧”旧作“藏”，据传改。臧，指所偷窃的物品。《盐铁论·刑德篇》说：“盗贼有赃物者罚。”《周礼·司厉》注：‘郑司农说：“现在盗贼的赃物，加以责罚，没收归县官。”’
〔一０〕《左传》哀公十三年说：‘越子伐吴，吴王孙弥庸看见姑蔑的旗帜说：“这是我父亲的旗帜。不能见到仇人而不杀。”’
〔一一〕《汉书·于定国传》说：“有时盗贼发作，官吏不急于追捕，反而拘禁失物之家。”颜师古注：“不急于追捕盗贼，反而拘禁失物之家。”“亡主”即“亡家”。○铎按：现在说“失主”。
〔一二〕《汉书·于定国传》说：“百姓多冤屈结怨。”○铎按：《广雅·释诂二》：“暴，猝也。”
那些培育稊稗的人伤害禾稼，恩惠奸宄的人残害良民〔一〕。《尚书》说：“文王制定刑罚，对这些人不赦免〔二〕。”因此先王制定刑法，并不是喜好伤害人的肌肤〔三〕，断绝人的寿命〔四〕，而是用来威慑奸邪、惩戒恶人、消除百姓祸害〔五〕。天下本来因为百姓不能互相治理，所以设立王者来统治他们〔六〕。天子在于奉行天威天命，共同执行赏罚〔七〕。所以经典称“天命有德者，五服五章；天罚有罪者，五刑五用〔八〕。”《诗经》讽刺“他应当有罪，你却反而开脱他〔九〕。”古代只有刚接受天命的君主，承受大乱的极点，遭受前王的恶政，他的百姓都成为敌对仇人〔一０〕，无不寇贼消义、奸宄夺攘〔一一〕，通过革命接受祚位〔一二〕，做他们的父母〔一三〕，所以得以一次赦免。继承帝位的以下，就没有违背这种情况了〔一四〕。为什么呢？人君配享天道而仁爱，顺应养育万物以成就大功〔一五〕，不是以养育奸邪、活命罪人为仁爱，以放纵天贼为贤明□〔一六〕。
〔一〕《韩非子·难一》说：“爱惜草茅的人损耗禾穗，恩惠盗贼的人伤害良民。现在放宽刑罚，施行宽惠，是利于奸邪而害于善人。”按：韩子的话本于《管子·明法解》。《后汉书·梁统传》说：“刑罚轻缓的做法，反而产生大患，恩惠加于奸轨，而害及良善。”
〔二〕《康诰》。
〔三〕《汉书·董仲舒传》说：“伤害肌肤以惩戒恶人。”
〔四〕《白虎通·寿命篇》说：“寿命，是上天的命令。”《淮南子·精神训》说：“人之所以不能终其寿命，而在中途夭折于刑戮，为什么呢？因为养生太厚。”
〔五〕《易·系辞下传》说：“不威不惩。”《后汉书·陈宠传》说：“以往断狱严明，所以威慑惩戒奸慝。”《管子·明法解》说：“赏功诛罪，是为了给天下致利除害。”
。"
〔六〕汉书谷永传云："臣闻天生蒸民，不能相治，为立王者以统理之。"亦见成帝纪建始三年诏及王莽传。
译《汉书·谷永传》说：“我听说上天生育百姓，百姓不能自我治理，所以设立君王来统辖管理他们。”这句话也见于《成帝纪》建始三年的诏书以及《王莽传》中。
〔七〕"共"读为"恭"。书甘誓云："今予惟恭行天之罚。"
〔八〕书皋陶谟。"罚"今作"讨"。○铎按：本传亦作"讨"，遍考群书，若史记夏本纪。汉书刑法志。说文。后汉书梁统传。应劭传所引无作"罚"者。惟后汉书申屠刚传刚对策云："王者承天顺地，典爵主刑，不敢以天官私其宗，不敢以天罚私其亲。""天罚"与此同，盖以说经而易字耳。
〔九〕诗瞻卬。"反脱"今作"覆说"。○铎按：郑笺："覆，反也。"释文云："说，一音他活反。"
〔一０〕书微子云："小民方兴，相为敌雠。"
〔一一〕书吕刑云："罔不寇贼鸱义奸宄夺攘矫虔。"王先生云：'
"消"即"鸱"之误。’○孙星衍曰：'或今文"鸱义"为"消义"。陈乔枞今文尚书经说考云：'尚书疏引郑注云："鸱义，盗贼状如鸱枭，抄略良善，劫夺人物。"疑"消义"乃"枭义"之讹，以声同致误也。’○铎按：陈说近是。
〔一二〕易革彖云："汤。武革命。"
〔一三〕书洪范云："天子作民父母。"
〔一四〕"违"当作"遵"。崔实政论云："大赦之造，乃圣王受命而兴，讨乱除残，诛其鲸鲵，赦其臣民，渐染□化者耳。及战国之时，犯罪者辄亡奔邻国，遂赦之，以诱还其逋逃之民。汉承秦制。遵而不越。"荀悦汉纪云："夫赦者，权时之直，非常典也。汉兴，承秦兵革之后，大过之世，比屋可刑，故设三章之法。大赦之令，荡涤秽流，与民更始，时势然也。后世承业，袭而不革，失时宜矣。""大过"二字，今本汉纪缺，据初学记廿补。
〔一五〕旧无"物"字，据本传补。春秋繁露王道通三篇云："仁之善者在于天，天仁也。天覆育万物，既化而生之，有养而成之，事功无已，终而复始。"又云："天常以爱利为意，以养长为事，春秋冬夏，皆其用也。王者亦常以爱利天下为意，以安乐一世为事，好恶喜怒，而备用也。"
〔一六〕汉书宣帝纪黄龙元年诏曰："今吏或以不禁奸邪为宽大，纵释有罪为不苛；或以酷恶为贤，皆失其中。""天贼"即忠贵篇所云"天以为贼"。或云：当作"大贼"，非。
今夫性恶之人〔一〕，居家不孝悌，出入不恭敬，轻薄慢傲，凶悍无辨〔二〕，明以威侮侵利为行〔三〕，以贼残酷虐为贤〔四〕，故数陷王法者〔五〕，此乃民之贼〔六〕，下愚极恶之人也〔七〕。虽脱桎梏而出囹圄〔八〕，终无改悔之心，自诗以羸敖头〔九〕，出狱踧踖〔一０〕，复犯法者何不然〔一一〕。
〔一〕论衡本性篇云："周人世硕以为人性有善有恶。"
〔二〕淮南子时则训云："求不孝不悌戮暴傲悍而罚之。"吕氏春秋处方篇云："少不悍辟，而长不简慢"，高诱注："悍，凶也。"文选范蔚宗宦者传论李善注引桓谭新论云："居家循理，乡里和顺，出入恭敬，言语谨逊，谓之善士。"○铎按"辨"读为"变"，"无辨"犹言"不变"。下文云："虽脱桎梏而出囹圄，终无改悔之心"，又云："大恶之资，终不可化"，又云："未尝见奸人冗吏，有肯变心悔服称诏者也"，皆所谓"凶悍无辨"也。
〔三〕书甘誓云："威侮五行。"史记匈奴传：'中行说曰："匈奴明以战攻为事。"’此用其文。
〔四〕"贼残"疑倒。汉书哀帝纪诏曰："察吏残贼酷虐者，以时退。"李寻传："诸阘茸佞▯，抱虚求进，及用残贼酷虐闻者，宜以时废退。"翟方进传劾奏朱博等云："所居皆尚残贼酷虐，苛刻惨毒，以立威。"
〔五〕汉书高惠高后文功臣表序云："多陷法禁。"
〔六〕孟子云："今之所谓良臣，古之所谓民贼也。"
〔七〕汉书古今人表序云："可与为恶，不可与为善，是谓下愚。"王莽传赞云："穷凶极恶。"
〔八〕礼记月令云："命有司省囹圄，去桎梏。"
〔九〕当云"自恃以数赦赎"，字形相近而误。○铎按
译〔七〕“共”字应读作“恭”。《尚书·甘誓》说：“现在我恭敬地执行上天的惩罚。”
〔八〕见《尚书·皋陶谟》。“罚”字现在写作“讨”。○铎按：本传也写作“讨”，广泛考察各类书籍，如《史记·夏本纪》、《汉书·刑法志》、《说文解字》、《后汉书·梁统传》、《应劭传》所引用的，都没有写作“罚”的。只有《后汉书·申屠刚传》中申屠刚对策说：“君王秉承天意顺应地德，掌管爵位和刑罚，不敢把天官私授给宗族，不敢把天罚私授给亲人。”这里的“天罚”与此相同，大概是为了阐释经义而更换了用字。
〔九〕见《诗经·瞻卬》。“反脱”现在写作“覆说”。○铎按：郑玄笺注：“覆，就是反。”《经典释文》说：“说，另一个读音是他活反。”
〔一０〕《尚书·微子》说：“小民正在兴起，互相成为仇敌。”
〔一一〕《尚书·吕刑》说：“没有不寇盗、贼害、像鸱枭一样掠夺、奸邪、犯法、抢劫、矫饰欺诈的。”王先生说：“‘消’就是‘鸱’的错字。”○孙星衍说：“或许今文《尚书》‘鸱义’作‘消义’。陈乔枞《今文尚书经说考》说：‘《尚书》疏引郑注说：“鸱义，盗贼的样子像鸱枭，抄掠良善，劫夺人物。”怀疑“消义”是“枭义”的讹误，因为声音相同导致错误。’○铎按：陈乔枞的说法比较正确。
〔一二〕《周易·革卦》彖辞说：“商汤、周武王进行革命。”
〔一三〕《尚书·洪范》说：“天子做百姓的父母。”
〔一四〕“违”应当作“遵”。崔实《政论》说：“大赦的设立，乃是圣王受命兴起时，讨伐叛乱铲除残暴，诛杀巨恶，赦免臣民中逐渐受到教化的人罢了。到了战国时期，犯罪的人总是逃亡到邻国，于是赦免他们，以引诱那些逃亡的百姓回来。汉朝继承秦朝的制度，遵循而不逾越。”荀悦《汉纪》说：“赦免，是权宜之计，不是正常的法典。汉朝兴起，承接秦朝战乱之后，是大过失的时代，家家户户都可判刑，所以设立三章之法。大赦的命令，涤荡污秽，让百姓重新开始，这是时势使然。后世继承基业，沿袭而不改革，就失去了时宜。”“大过”二字，现在版本的《汉纪》缺失，根据《初学记》卷二十补入。
〔一五〕旧本没有“物”字，根据本传补入。《春秋繁露·王道通三》篇说：“仁的善处在于天，天是仁爱的。天覆盖养育万物，既化育而生出它们，又供养而成全它们，事业功绩没有止息，终了又重新开始。”又说：“天常常以爱利为心意，以养长为事务，春秋冬夏，都是它的运用。君王也常常以爱利天下为心意，以安乐一世为事务，好恶喜怒，都具备运用。”
〔一六〕《汉书·宣帝纪》黄龙元年诏书说：“现在官吏有的把不禁止奸邪当作宽大，把纵容释放有罪的人当作不苛刻；有的把酷恶当作贤能，都失去了中道。”“天贼”就是《忠贵》篇所说的“天认为他是贼”。有人说：应当作“大贼”，不对。
现在那些本性邪恶的人〔一〕，在家不孝顺父母、友爱兄弟，出门不恭敬谨慎，轻浮薄劣傲慢无礼，凶狠强悍不知变通〔二〕，明显地把威吓侮辱、侵夺利益作为行为准则〔三〕，把残害酷虐当作贤能〔四〕，所以屡次触犯王法〔五〕，这些人乃是百姓的祸害〔六〕，是下愚至极的恶人〔七〕。即使脱去枷锁走出监狱〔八〕，终究没有改过自新的心意，自恃因为多次赦免而赎罪〔九〕，出狱后忐忑不安〔一０〕，再次犯法的人怎么会不是这样呢〔一一〕。
〔一〕《论衡·本性》篇说：“周人世硕认为人性有善有恶。”
〔二〕《淮南子·时则训》说：“寻找不孝不悌、残暴傲慢凶悍的人而惩罚他们。”《吕氏春秋·处方》篇说：“年少时不凶悍乖僻，年长时不简慢”，高诱注：“悍，凶恶。”《文选》范蔚宗《宦者传论》李善注引桓谭《新论》说：“在家遵循道理，乡里和睦顺从，出门恭敬谨慎，言语谨慎谦逊，称为善士。”○铎按：“辨”读作“变”，“无辨”就是说“不变”。下文说：“即使脱去枷锁走出监狱，终究没有改过自新的心意”，又说：“大恶的资质，终究不可教化”，又说：“未曾见过奸人冗吏，有肯改变心意悔过服从诏令的”，都是所谓的“凶悍无辨”。
〔三〕《尚书·甘誓》说：“威侮五行。”《史记·匈奴传》：‘中行说曰：“匈奴明显地把战攻作为事务。”’这里沿用了它的文句。
〔四〕“贼残”可能是倒文。《汉书·哀帝纪》诏书说：“考察官吏中残害贼虐酷毒的人，及时退职。”李寻传：“那些庸劣奸佞、抱持虚名求取进身，以及以残害贼虐酷毒闻名的人，应当及时废黜退职。”翟方进传弹劾朱博等人说：“所任职的地方都崇尚残害贼虐酷毒，苛刻惨毒，以此树立威势。”
〔五〕《汉书·高惠高后文功臣表》序说：“多触犯法律禁令。”
〔六〕《孟子》说：“现在所谓的好臣子，古代称为百姓的祸害。”
〔七〕《汉书·古今人表》序说：“能和他一起作恶，不能和他一起行善，这叫作下愚。”王莽传赞说：“穷凶极恶。”
〔八〕《礼记·月令》说：“命令有关官员检查监狱，去掉枷锁。”
〔九〕应当是“自恃以数赦赎”，字形相近而错误。○铎按
〔一０〕论语云："踧踖如也。"
〔一一〕何不然，言何所不然也。汉书韩信传"何不诛"。"何不服"。"何不散"，颜注如此。匡衡传云："窃见大赦之后，奸邪不为衰止，今日大赦，明日犯法，相随入狱，此殆导之未得其务也。"
洛阳至有主谐合杀人者〔一〕，谓之会任之家〔二〕，受人十万，谢客数千。又重馈部吏，吏与通奸〔三〕，利入深重，幡党盘牙，〔四〕请至贵戚宠臣，说听于上，谒行于下〔五〕。是故虽严令。尹〔六〕，终不能破攘断绝〔七〕。何者？凡敢为大奸者〔八〕，材必有过于众，而能自媚于上者也〔九〕。多散苟得之财〔一０〕，奉以谄谀之辞，以转相驱，非有第五公之廉直〔一一〕，孰能不为顾〔一二〕？今案洛阳主杀人者，高至数十，下至四五，身不死则杀不止，皆以数赦之所致也。由此观之，大恶之资，终不可化，虽岁赦之，适劝奸耳〔一三〕。
〔一〕说文云："谐，▯也。▯，谐也。""合"乃"▯"之省。续汉书五行志载桓帝末童谣曰："河闲来合谐。"王先生云：'谐合杀人，若今律云"私和顶凶"矣。’○铎按：谐合杀人，即浮侈篇所谓"以谋奸合任为业"者，史记货殖传称"借交报仇"亦指此。主其事者，受人厚赂，遣客为之刺杀仇家。旧时沪上犹有之，今始永绝。王以为"私和顶凶"，非也。
〔二〕"会任"浮侈篇作"合任"。按史记货殖传："子贷金钱千贯，节驵会"，汉书作"侩"，颜师古注："侩者，会合二家交易者也。"一切经音义六引声类云："侩，合市人也。""会"与"侩"同。○铎按：此"会任"盖与"驵侩"无涉。
〔三〕汉书宣帝子东平思王传云："通奸犯法。"
〔四〕汉书司马相如传上林赋云："翩幡互经"，郭璞曰："互经，互相经过也。""牙"即"互"字。谷永传云："百官盘互"，颜师古注：'盘互，盘结而交互也。字或作"牙"，言如豕牙之盘曲，犬牙之相入也。’楚元王传：'刘向云："宗族盘互。"’师古亦云：'字或作"牙"。’后汉书滕抚传云："盗贼群起，盘牙连岁"，章怀注："盘牙，谓相连结。"党锢传序注引谢承后汉书云："中官黄门，盘牙境界。"魏志曹真后爽传："根据盘牙。"吴志陆瑁传："九域盘牙。"按"牙"并当作"互"，字形相近而误。师古谓如豕犬之牙，非是。盘。盘。盘古字通。○铎按：隶书"互"字作"□"，故与"牙"字恒相乱。
〔五〕汉书外戚恩泽侯表注：'如淳曰："律，诸为人请求于吏以枉法，而事已行，为听行者，皆为司寇。"’
〔六〕"令。尹"，谓洛阳令。河南尹也。
〔七〕王先生云：'"攘"是"坏"字之误。’继培按："破坏"见救边篇。○铎按：淮南子本经训："坏险以为平"，钱本文子下德篇"坏"作"攘"，误正类此。
〔八〕一切经音义十六引三苍云："敢，必行也。不畏为之。"史记酷吏张汤传云："赵王上书告汤大臣也，史谒居有病，汤至为摩足，疑与为大奸。"
〔九〕淮南子泰族训云："智伯有五过人之材。"史记卫将军传云："以和柔自媚于上。"
〔一０〕礼记曲礼云："临财毋苟得。"
〔一一〕第五伦也。见后汉书。
〔一二〕诗正月郑笺云：'"顾"犹"视"也，"念"也。’按为顾，谓曲法瞻□。论衡逢遇篇云："节高志妙，不为利动；性定质成，不为主顾，"顾"亦谓委曲承意也。○铎按：惠栋云：'顾其财与辞也。史记曰："招权顾金钱"，又曰："掉臂而不顾。"顾者，商贾人之语也。’
〔一三〕旧脱"赦之"二字。按匡衡传云："虽岁赦之，刑犹难使措而不用也。"此文多本衡语，今据补。崔实政论亦云："虽日赦之，乱甫繁耳。"
或云："三辰有候〔一〕，天气当赦〔二〕，故人主顺之而施德焉。"未必然也〔三〕。王者至贵，与天通精〔四〕，心有所
译〔一０〕《论语》说：“恭敬谨慎的样子。”
〔一一〕何不然，是说有什么不这样呢。《汉书·韩信传》中有“何不诛”、“何不服”、“何不散”的说法，颜师古的注解说就是这样。《匡衡传》说：“我私下看到大赦之后，奸邪之人并没有因此减少停止，今天大赦，明天就犯法，接连不断地进入监狱，这大概是引导他们没有抓住关键吧。”
洛阳甚至有主持撮合杀人的，称为会任之家，接受别人十万钱，送给刺客数千钱。又重重地贿赂官府小吏，小吏与他们勾结通奸，获利极深，党羽盘根错节，请求通达于贵戚宠臣，向上游说听命，向下传达执行。因此即使有严令，洛阳令、河南尹，最终也不能破坏断绝。为什么呢？凡是敢于做大奸大恶的人，才能必定超过众人，而且能够自我讨好于上级。大量散发不义之财，进献谄媚阿谀的言辞，以此辗转驱使人，如果不是有第五伦那样的廉洁正直，谁能不为所动？如今查案洛阳主持杀人的人，高的多达数十人，少的也有四五人，本人不死则杀人不止，这都是因为多次大赦所导致的。由此看来，大恶之人的资本，终究无法教化，即使每年赦免他们，也只是鼓励奸邪罢了。
或有人说：“三辰有征兆，天气应当大赦，所以君主顺应它而施恩德。”未必是这样。君王最为尊贵，与天相通精神，心中有所
想，意有所虑，未发声色，天为变移〔五〕。或若休咎庶征，月之从星〔六〕，此乃宜有是事。故见瑞异，或戒人主〔七〕。若忽不察，是乃己所感致，而反以为天意欲然，非直也〔八〕。
译心中有所思虑，尚未流露于言谈神色，上天便已发生变异。有时像是吉凶的征兆，如同月亮跟随星辰运行，这确实应当有相应的事情发生。所以出现祥瑞或怪异现象，有时是为了告诫君主。如果忽视而不加省察，这其实是自己行为所感召导致的，却反而认为是上天有意如此，这是不公正的。
〔一〕"云"旧作"之"。初学记廿引"或三辰有候"。周礼："凡以神仕者，掌三辰之□"，郑注："日。月。星辰。"○铎按：本训篇用易"变化云为"，今作"之为"，误正类此。
〔二〕开元占经六十五引黄帝占云："天牢中常有系星三，以甲子。丙子。戊子。庚子。壬子暮视之，其一星去，有喜事；其二星去，有赐令爵禄之事；三星尽去，人君德令赦天下。甲子期八十一日，丙子期七十二日，戊子期六十日，庚子期八十日，壬子期六十二日而赦。"御览六百五十二引风角书云："春甲寅日，风高去地三四丈，鸣条，从申上来，为大赦，期六十日。"又云："候赦法，冬至后尽丁巳之日，南风从巳上来，满三日以上，必有大赦。"又引望气经云："黄气四出，注期五十日赦。"
〔三〕"然"旧作"杀"，"然"误为"煞"，又转作"杀"也。"未必然也"见史记自序。
〔四〕御览七十六引春秋保干图云："天子至尊也，神精与天地通。"淮南子天文训云："人主之情，上通于天。"御览九。八百七十六引"情"并作"精"。览冥训亦云："遭急迫难，精通于天。"
〔五〕易纬是类谋云："主有所贵，王侯元德，天下归邮。心有所维，意有所虑，未发颜色，莫之渐射出天地灾捉，挺患无形之外，准萌纤微之初，先见吉凶，为帝演谋，忽之可也，勿之无也。"此文本于彼。彼文有脱误。后汉书杨震后赐传云："王者心有所惟，意有所想，虽未形颜色，而五星以之推移，阴阳为其变度。"亦本易纬。
〔六〕书洪范。
〔七〕"或"字误。王先生云：'疑"感"之误。’
〔八〕"直"当作"真"。汉书息夫躬传：'王嘉曰："天之见异，所以敕戒人君，欲令觉悟反正，推诚行善。"’孔光传云："臣闻师曰，天右与王者，故灾异数见以谴告之，欲其改更。若不畏惧，有以塞除，而轻忽简诬，则凶罚加焉。"谷永传云："窃闻明王即位，正五事，建大中，以承天心，则庶征序于下，日月理于上。如人君淫溺后宫，般乐游田，五事失于躬，大中之道不立，则咎征降而六极至。"又云："臣闻灾异，皇天所以谴告人君过失，犹严父之明诫。畏惧敬改，则祸销福降；忽然简易，则咎▯不除。"
俗人又曰〔一〕："先世欲赦，常先遣马分行市里，听于路隅，咸云当赦，以知天之教也，乃因施德。"若使此言也而信，则殆过矣。夫民之性，固好意度者也〔二〕，见久阴则称将水，见久阳则称将旱，见小贵则言将饥，见小贱则言将穰〔三〕，然或信或否。由此观之，民之所言，未必天下〔四〕。前世赎赦稀疏，民无觊觎〔五〕。近时以来，赦赎稠数〔六〕，故每春夏，辄望复赦〔七〕；或抱罪之家，侥幸蒙恩〔八〕，故宣此言，以自悦喜。诚令仁君闻此，以为天教而辄从之，误莫甚焉。
〔一〕风俗通云："止系风俗，见善不徙，故谓之俗人。"见意林。
〔二〕韩非子解老篇云："前识者无缘而忘意度者也。"
〔三〕两"小"字当作"米"。○铎按：天之阴阳不言天，则物之贵贱亦可不言物。史记货殖传云："故物贱之征贵，贵之征贱"，又云：'计然曰："知斗则修备，时用则知物，二者形，则万货之情可得而观矣。贵上极则反贱，贱下极则反贵。"’是贵贱包民生食用百物言之，不独米也。且"小"与"久"对，皆状语，若作"米"，则文法参差矣。
〔四〕"下"，读如"下雨"之"下"。○铎按：笺意以"下"为"降"，然"天降"言"天下"，所未闻。今按"下"疑当作"示"。"示"字古文作"□"，与"下"相似，故讹而为"下"。说文云："示，天垂象，见吉凶，所以示人也。"此天言示之证。
〔五〕桓二年左传：'师服曰："民服事其上，而下无觊觎。"’
〔六〕说文云："稠，多也。"
〔七〕崔实政论云："孝文皇帝即位，二十三年乃赦
译〔一〕“云”字旧本作“之”。《初学记》卷二十引作“或三辰有候”。《周礼》说：“凡以神职事者，掌管三辰的……”，郑玄注：“日、月、星辰。”○铎按：《本训》篇用《易经》“变化云为”，今本作“之为”，错误与此类似。
〔二〕《开元占经》卷六十五引《黄帝占》说：“天牢中常有三颗系星，在甲子、丙子、戊子、庚子、壬子日的傍晚观察它们，其中一颗星离去，有喜事；两颗星离去，有赐予爵禄之事；三颗星都离去，君主施德赦免天下。甲子日为期八十一日，丙子日为期七十二日，戊子日为期六十日，庚子日为期八十日，壬子日为期六十二日而赦免。”《御览》卷六百五十二引《风角书》说：“春季甲寅日，风高离地三四丈，吹动树枝，从申方上来，是大赦，为期六十日。”又说：“预测赦免的方法，冬至后直到丁巳日，南风从巳方上来，满三日以上，必有大赦。”又引《望气经》说：“黄气四散，预示五十日后赦免。”
〔三〕“然”字旧本作“杀”，“然”误作“煞”，又转作“杀”。“未必然也”见于《史记·太史公自序》。
〔四〕《御览》卷七十六引《春秋保干图》说：“天子是最尊贵的，精神与天地相通。”《淮南子·天文训》说：“君主的情志，上通于天。”《御览》卷九、八百七十六引文中“情”字都作“精”。《览冥训》也说：“遭遇急迫危难，精神通达于天。”
〔五〕《易纬·是类谋》说：“君主有所尊崇，王侯有元德，天下归附。心中有所维系，意念有所思虑，尚未显露于面色，没有人能渐渐射中天地灾祸，挺患于无形之外，准则萌发于纤微之初，先见吉凶，为帝王演算谋略，忽视它是可以的，不要认为它没有。”此文本源于彼。彼文有脱漏错误。《后汉书·杨震后传》杨赐传说：“王者心中有所思惟，意念有所想象，虽然未形于面色，而五星因此推移，阴阳为此改变度数。”也本于《易纬》。
〔六〕《尚书·洪范》。
〔七〕“或”字有误。王先生说：‘疑是“感”字的误写。’
〔八〕“直”当作“真”。《汉书·息夫躬传》：王嘉说：“上天显现异象，是用来告诫君主，想要让他觉悟改正，推行诚信行善。”《孔光传》说：“臣听说老师说过，上天佑助王者，所以灾异屡次出现以谴责警告他，想要他改过。如果不畏惧，有办法堵塞消除，而轻慢忽视简略诬蔑，那么凶罚就加身了。”《谷永传》说：“我听说圣明的君王即位，端正五事，建立大中，以承接天心，那么各种征兆在下面有序，日月在上面理顺。如果君主沉溺后宫，游乐田猎，五事在自身失正，大中之道不立，那么灾祸的征兆降临而六种极祸到来。”又说：“臣听说灾异，是皇天用来谴责警告君主过失的，如同严父的明确告诫。畏惧敬慎改正，那么祸患消除福泽降临；轻忽简易，那么灾祸不能消除。”
俗人又说〔一〕：“先世想要赦免，常常先派遣马匹在街市里巷穿行，在路角倾听，都说应当赦免，以此来知晓上天的教示，于是施行恩德。”如果这话可信，那就大错特错了。百姓的本性，本来就喜好揣测，看到久阴就说将要发大水，看到久晴就说将要干旱，看到米价稍贵就说将要饥荒，看到米价稍贱就说将要丰收〔三〕，然而有时应验有时不应验。由此看来，百姓所说的，未必是上天的旨意〔四〕。前世赦免稀疏，百姓没有非分之想〔五〕。近来以来，赦免频繁〔六〕，所以每逢春夏，就盼望再次赦免〔七〕；有的有罪之家，侥幸蒙恩〔八〕，所以宣扬这话，以自我取悦。如果仁慈的君主听到这话，认为是上天的教示而立即听从，没有比这更错误的了。
〔一〕《风俗通》说：“止于系于风俗，见善不改变，所以称为俗人。”见于《意林》。
〔二〕《韩非子·解老》篇说：“前识者无缘而忘意度者也。”
〔三〕两个“小”字当作“米”。○铎按：天之阴阳不言天，那么物的贵贱也可不言物。《史记·货殖列传》说：“所以物贱的征兆是贵，贵的征兆是贱”，又说：‘计然说：“知道争斗就修备，时用的就知道物，两者形成，那么万货的情状就可以观察了。贵到极点就反贱，贱到极点就反贵。”’这是贵贱包民生食用百物而言，不独是米。且“小”与“久”相对，都是状语，若作“米”，则文法参差了。
〔四〕“下”，读如“下雨”的“下”。○铎按：笺意以“下”为“降”，然“天降”言“天下”，所未闻。今按“下”疑当作“示”。“示”字古文作“□”，与“下”相似，故讹而为“下”。《说文》云：“示，天垂象，见吉凶，所以示人也。”此天言示之证。
〔五〕桓二年《左传》：师服说：“民服事其上，而下无觊觎。”
〔六〕《说文》云：“稠，多也。”
〔七〕崔实《政论》云：“孝文皇帝即位，二十三年乃赦
，示不废旧章而已。近永平。建初之际，亦六七年乃一赦，亡命之子，皆老于草野，穷困惩艾，比之于死。顷闲以来，岁且一赦，百姓忸忕，轻为奸非，每迫春节徼幸之会，犯恶尤多。"
译只是表示不废弃旧有的法度罢了。近来在永平、建初年间，也是六七年才赦免一次，那些逃亡在外的罪犯，都在荒野中衰老，因穷困和惩戒而畏惧，这比死还难受。最近一段时间以来，几乎每年都要赦免一次，百姓因此变得轻慢，轻易地做奸邪不法之事，每当临近春节这种侥幸获赦的机会时，犯下的恶行尤其多。
〔八〕说文云："憿，幸也。""侥幸"即"憿幸"之别。经典通作"徼幸"，昭六年左传云："徼幸以成之。"
论者多曰："久不赦则奸宄炽，而吏不制〔一〕，故赦赎以解之。"此乃招乱之本原〔二〕，不察祸福之所生者之言也〔三〕。凡民之〔四〕所以轻为盗贼，吏之所以易作奸匿者〔五〕，以赦赎数而有侥望也。若使犯罪之人终身被命〔六〕，得而必刑，则计奸之谋破，而虑恶之心绝矣。
〔一〕汉书刑法志云："酷吏击断，奸轨不胜。"
〔二〕本传作"此未昭政乱之本源"。"政"当是"治"，唐人避讳改之。本书断讼篇云："必未昭乱之本原"，语意亦未足，按文义当作"此乃未昭治乱之本原"。昭九年左传云："木水之有本原。"
〔三〕管子君臣下篇云："审知祸福之所生。"正世篇云："古之欲正世调天下者，必先观国政，料事务，察民俗，本治乱之所生，知得失之所在，然后从事，故法可立而治可行。"
〔四〕"之"字旧脱。
〔五〕"匿"，读为"慝"。○铎按：已见上篇。
〔六〕汉书刑法志云："已论命"，晋灼注："命者名也，成其罪也。"张耳传云："尝亡命游外黄"，颜师古注：'命者名也。凡言"亡命"，谓脱其名籍而逃亡。’鲍宣传云："名捕陇西辛兴"，师古注："诏显其名而捕之。""被命"犹言"名捕"也。
夫良赎可〔一〕，孺子可令姐〔二〕，中庸之人，可引而下〔三〕，故其谚曰："一岁载赦，奴儿噫嗟〔四〕。"言王诛不行，则痛瘀之子皆轻犯〔五〕，况狡乎？若诚思畏〔六〕盗贼多而奸不胜故赦，则是为国为奸宄报也〔七〕。夫天道赏善而刑淫〔八〕，天工人其代之〔九〕，故凡立王者，将以诛邪恶而养正善，而以逞邪恶逆，妄莫甚焉〔一０〕。
〔一〕"良"疑"赦"，"可"疑"行"。
〔二〕释名释长幼云："儿始能行曰孺子。孺，濡也，言濡弱也。"说文云："□，骄也。""姐"乃"□"之省。○铎按：嵇康幽愤诗："恃爱肆姐"，亦省作"姐"。
〔三〕后汉书杨终传云："上智下愚，谓之不移。中庸之流，要在教化。""引"旧作"弘"。新书连语云："中主者，可引而上，可引而下。"申鉴政体篇云："教化之废，推中人而坠于小人之域。教化之行，引中人而纳于君子之涂。"
〔四〕"奴"，读为"驽"。崔实政论亦载此谚。困学纪闻十三引政论"奴"作"好"。或云："好儿"即"好人"，非也。"噫嗟"政论作"喑恶"。史记韩信传云："项王喑恶叱咤，千人皆废"，索隐："喑恶，怀怒气。"汉书作"意乌猝嗟"，晋灼注："意乌，恚怒声也。"方言云："宋。卫之闲，凡怒而噎噫，谓之胁阋。"庄子知北游篇云："生者喑醷物也"，释文：'李。郭皆云："喑醷，聚气貌。"’一切经音义十五："喑噫，大呼也。"噫嗟。喑恶。意乌。噎噫。喑醷。喑噫并声近义同。淮南子缪称训云："意而不戴"，高诱注："意，恚声。戴，嗟也。""意嗟"，急气言之则为"意"。○铎按：王应麟引政论作"好儿"，阎若璩谓"好儿"即"好人"，皆是也。范祖禹唐鉴三云：'帝谓侍臣曰："古语有之，赦者小人之幸，君子之不幸，一岁再赦，善人喑哑。夫养稂莠者伤嘉谷，赦有罪贼良民。朕即位以来，不欲数赦，恐小人恃之轻犯宪章也。"’其说悉本此篇，"善人"即"好儿"，是唐太宗所见本不作"奴儿"也。汪读"奴"为"驽"，盖以下文"痛瘀之子"当"奴儿"，不知"好儿噫嗟"者，怒王诛之不行，而"痛瘀之子皆轻犯"者，谓弱者亦皆为恶，节信固发明谚意，而非顺释原文也。自以作"好"为是。
〔五〕急就篇云："疟瘚瘀痛瘼温病。"说文云："瘀，积血也。"
〔六〕"思"字衍，即"畏"之驳文。
〔七〕按汉书韩安国传云：'丞相蚡言于太后曰："王恢首为马邑事
译〔八〕《说文》说：“憿，是侥幸的意思。”“侥幸”就是“憿幸”的不同写法。经典中通常写作“徼幸”，《左传》昭公六年记载：“徼幸以成之。”
议论的人大多说：“长久不赦免，那么奸邪违法的人就会猖獗，官吏无法控制〔一〕，所以用赦免和赎罪来缓解这种情况。”这其实是招致动乱的根本原因〔二〕，是不明察祸福产生根源的人所说的话〔三〕。大凡百姓之所以轻视做盗贼，官吏之所以轻易作奸犯科、隐匿罪行〔五〕，是因为赦免和赎罪频繁，从而产生了侥幸的希望。如果让犯罪的人终身承担罪责〔六〕，被抓到必定受刑，那么图谋奸邪的计划就会破产，考虑作恶的念头就会断绝了。
〔一〕《汉书·刑法志》说：“酷吏严刑峻法，奸邪之人无法得逞。”
〔二〕本传作“这没有阐明政治混乱的根本原因”。“政”应当是“治”，唐人避讳改成了“政”。本书《断讼》篇说：“必定没有阐明动乱的根本原因”，语意也不完整，按照文义应当作“这没有阐明治理与混乱的根本原因”。《左传》昭公九年说：“树木和水流都有根本源头。”
〔三〕《管子·君臣下》说：“清楚地知道祸福产生的根源。”《正世》篇说：“古代想要端正世道、调理天下的人，必定先观察国家政令，估量事务，考察民俗，推究治乱产生的根源，知道得失所在，然后才采取行动，所以法律可以确立，治理可以推行。”
〔四〕“之”字旧本脱落。
〔五〕“匿”，读为“慝”。○铎按：已见上篇。
〔六〕《汉书·刑法志》说：“已论命”，晋灼注：“命是名，定其罪名。”《张耳传》说：“曾经亡命游荡在外黄”，颜师古注：“命是名。凡是说‘亡命’，是指脱去名籍而逃亡。”《鲍宣传》说：“指名追捕陇西辛兴”，师古注：“诏书显明其名而追捕他。”“被命”就是说“指名追捕”。
赦免和赎罪如果可行〔一〕，幼儿也可以变得骄纵〔二〕，中等资质的人，可以被引导向坏的方向〔三〕，所以谚语说：“一年两次赦免，好人叹息〔四〕。”意思是说，如果君王的刑罚不执行，那么软弱无能的人都会轻易犯法〔五〕，何况狡猾的人呢？如果确实因为畏惧盗贼众多、奸邪无法制服而实行赦免，那就是为国家替奸邪之人报仇〔七〕了。天道奖赏善行而惩罚淫邪，天所做的事，人应当代它执行〔九〕，所以凡是设立君王，就是要诛杀邪恶、养育正善，如果反而助长邪恶逆乱，没有比这更荒谬的了〔一０〕。
〔一〕“良”疑为“赦”，“可”疑为“行”。
〔二〕《释名·释长幼》说：“孩子刚能走路叫孺子。孺，是濡的意思，说他们柔弱。”《说文》说：“□，是骄纵的意思。”“姐”是“□”的省写。○铎按：嵇康《幽愤诗》：“恃爱肆姐”，也省作“姐”。
〔三〕《后汉书·杨终传》说：“上智下愚，称为不可改变。中等资质的人，关键在于教化。”“引”旧本作“弘”。《新书·连语》说：“中等资质的君主，可以引导向上，也可以引导向下。”《申鉴·政体篇》说：“教化废弛，会把中等人推入小人的领域。教化推行，会把中等人引入君子的道路。”
〔四〕“奴”，读为“驽”。崔实《政论》也记载了这句谚语。《困学纪闻》卷十三引《政论》“奴”作“好”。有人说：“好儿”就是“好人”，不对。“噫嗟”《政论》作“喑恶”。《史记·韩信传》说：“项王喑恶叱咤，千人皆废”，索隐：“喑恶，是怀怒气的样子。”《汉书》作“意乌猝嗟”，晋灼注：“意乌，是恚怒的声音。”《方言》说：“宋、卫之间，凡是怒而噎噫，叫作胁阋。”《庄子·知北游》说：“生者喑醷物也”，释文：“李、郭都说：‘喑醷，是聚气的样子。’”《一切经音义》卷十五：“喑噫，是大呼。”噫嗟、喑恶、意乌、噎噫、喑醷、喑噫声音相近意义相同。《淮南子·缪称训》说：“意而不戴”，高诱注：“意，是恚声。戴，是嗟。”“意嗟”，急促地说就是“意”。○铎按：王应麟引《政论》作“好儿”，阎若璩说“好儿”就是“好人”，都是对的。范祖禹《唐鉴》卷三说：“皇帝对侍臣说：‘古语有之，赦免是小人的幸运，君子的不幸，一年两次赦免，善人喑哑。养育稂莠伤害嘉谷，赦免有罪贼害良民。朕即位以来，不想频繁赦免，恐怕小人依仗它轻易触犯宪章。’”他的说法全都源自本篇，“善人”就是“好儿”，可见唐太宗所见的本子不写作“奴儿”。汪氏读“奴”为“驽”，大概是因为下文“痛瘀之子”对应“奴儿”，不知道“好儿噫嗟”是怒君王刑罚不执行，而“痛瘀之子皆轻犯”是说弱者也都作恶，节信固然阐明了谚语的意思，但不是顺释原文。自己认为作“好”是对的。
〔五〕《急就篇》说：“疟瘚瘀痛瘼温病。”《说文》说：“瘀，是积血。”
〔六〕“思”字衍文，是“畏”的驳文。
〔七〕按《汉书·韩安国传》说：“丞相蚡对太后说：‘王恢首先策划马邑之事
，今不成而诛恢，是为匈奴报雠也。"’陈汤传："汤上疏言：臣与吏士共诛郅支单于，幸得禽灭，万里振旅，宜有使者迎劳道路，今司隶反逆收系按验，是为郅支报仇也。"为国为奸宄报，谓奸人雠良民，而得放释，不啻为奸人报雠，与蚡。汤所言同意。○铎按："为奸宄报"疑当作"为奸报仇"。上文言"奸不胜"，故此承之而言"为奸报仇"，因"仇"字倒在"报"字上，后人又以"奸宄"字常见而改之也。又为盗贼报仇，非"为国报仇"之谓，"国"字亦疑有误。
译如今事情未成便诛杀恢，这是替匈奴报仇啊。”《陈汤传》记载：“陈汤上疏说：臣与官吏士兵共同诛杀郅支单于，侥幸得以擒获消灭，从万里之外凯旋，应当有使者到路上迎接慰劳，如今司隶反而以叛逆罪逮捕拘押并审问查验，这是替郅支报仇啊。”为国家为奸恶之人报仇，是说奸人仇视良民，却得以释放，这不止是替奸人报仇，与蚡。陈汤所说的意思相同。○铎按：“为奸宄报”大概应当作“为奸报仇”。上文说“奸邪不能胜”，因此接着说“为奸报仇”，因为“仇”字倒在了“报”字上面，后人又因“奸宄”一词常见而加以修改。又说是为盗贼报仇，并非“为国家报仇”的意思，“国”字也大概有误。
〔八〕襄十四年左传：'师旷曰："良君将赏善而刑淫。"’
〔九〕书皋陶谟。○铎按：忠贵篇。本训篇亦引。
〔一０〕汉书刑法志宣帝诏曰："决狱不当，使有罪兴邪，不辜蒙戮。"晋灼注："当重而轻，使有罪者起邪恶之心也。"○铎按："逞邪恶逆"，犹本书上篇："疾奢夸廓"，皆平列三字为宾语。下文："兼纵恶逆"，"恶逆"连文，又"妄莫甚焉"亦与上文"痛莫甚焉"。"误莫甚焉"句法一律，益知"逆"字不当属下读矣。或曰："恶逆"当是"道恶"，"道"与"导"同，非。
且夫国无常治，又无常乱，法令行则国治，法令弛则国乱〔一〕；法无常行，亦无常弛〔二〕，君敬法则法行，君慢法则法弛。昔孝明帝时，制举茂才〔三〕，过阙谢恩，赐食事讫，问何异闻，对曰："巫有剧贼九人〔四〕，刺史数以窃郡〔五〕，讫不能得。"帝曰："汝非部南郡从事邪？"对曰："是。"帝乃振怒〔六〕，曰："贼发部中而不能擒，然材〔七〕何以为茂？"捶数百，便免官，而切让州郡，十日之闲，贼即伏诛。由此观之，擒灭盗贼，在于明法，不在数赦。
〔一〕管子任法篇云："法者不可恒也，存亡治乱之所从出。"又云："君臣上下贵贱皆从法，此谓为大治。"韩非子有度篇云："国无常强，无常弱，奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。"
〔二〕"亦"旧作"法"，据诸子汇函改。
〔三〕御览二百六十五。六百五十二并作"荆州举茂才"。按作"荆州"是也。下云"部南郡从事"，续汉书郡国志，南郡属荆州。○铎按：书钞七十九引作"刺史举茂才"，亦误。
〔四〕续汉书郡国志，巫县属南郡。汉书朱博传云："县有剧贼。"
〔五〕"窃"当作"察"。汉书朱博传云："部刺史奉使典州，督察郡国。"窃。察声相近。庄子庚桑楚篇："窃窃乎"，释文：'崔本作"察察"。’齐物论篇："窃窃然知之"，释文：'司马云："窃窃犹察察也。"’家语好生篇："窃夫其有益与无益"，王肃注：'"窃"宜为"察"。’皆其证。○铎按："窃郡"，御览六百五十二作"牙郡"，"牙"乃"互"字之误，言南郡与邻郡盘互相交，贼此逐彼窜，故不能得。义亦可通。
〔六〕书洪范云："帝乃震怒。"振。震古字通。管子七臣七主篇云："臣下振怒。"○铎按：御览六百五十二引作"震"。
〔七〕"材"当作"才"。○铎按：书钞及御览并作"才"。又旧本书钞无"然"字。
今不显行赏罚以明善恶，严督牧守以擒奸猾，而反数赦以劝之，其文常〔一〕曰："谋反大逆不道诸犯，不当得赦皆除之，将与士大夫洒心更始〔二〕。"岁岁洒之，然未尝见奸人冗吏〔三〕，有肯变心悔服称诏者也〔四〕。有司奏事，又俗〔五〕以赦前之微过，妨今日之显举。然则改往修来，更始之诏，亦不信也〔六〕。
〔一〕"常"旧作"帝"。○铎按：常。帝二字形近多相乱，例见叙录叙潜叹。
〔二〕御览六百五十二引汉旧仪云："践祚，改元，立皇后。太子，赦天下。每赦，自殊死以下，及谋反大逆不道，诸不当得赦者，皆赦除之。令下，丞相。御史复奏可，分遣丞相。御史乘传驾行郡国，解囚徒，布诏书。郡国各分遣使传厩车马，行属县，解囚徒。"后汉书顺帝纪阳嘉三年诏曰："嘉与海内洗心更始，其大赦天下，自殊死以下，谋反大逆诸犯，不当得赦者，皆赦除之。"文与此同。崔实政论云：'践祚改元际，未尝不赦，每其令曰："荡涤旧恶，将与士大夫更始。"是褒己薄先，且违无改之义，非所以明孝抑邪之道也。’
〔三〕周礼槁人："掌共外内朝冘食者之食"，郑注："冘食者，谓留治文书，若今尚书之属诸上直者"，疏云："冘食者，冗散也。外内朝上直诸吏谓之冘吏，亦曰散吏。"王先生云：'"冗"疑"宄"。’○铎按：冗吏未必皆作奸，王说近是
译〔八〕《左传》襄公十四年记载：“师旷说：‘贤明的君主将奖赏善行而惩罚淫乱。’”
〔九〕《尚书·皋陶谟》。○铎按：见《忠贵篇》。《本训篇》也引用了。
〔一０〕《汉书·刑法志》宣帝诏书说：“判决案件不当，使有罪者产生邪念，无辜者遭受杀戮。”晋灼注：“应当重判却轻判，使有罪者产生邪恶之心。”○铎按：“逞邪恶逆”，如同本书上篇的“疾奢夸廓”，都是平列的三个字作宾语。下文：“兼纵恶逆”，“恶逆”连用，又“妄莫甚焉”也与上文“痛莫甚焉”、“误莫甚焉”句式一致，更可知“逆”字不应属下句读。有人说：“恶逆”应当是“道恶”，“道”与“导”同义，这是不对的。
况且国家没有永远治理好的时候，也没有永远混乱的时候，法令推行则国家治理，法令废弛则国家混乱〔一〕；法令没有永远推行的，也没有永远废弛的〔二〕，君主尊重法令则法令推行，君主轻慢法令则法令废弛。从前孝明帝时，选拔茂才，（被选者）经过宫阙谢恩，赐食完毕后，（皇帝）问有什么异闻，回答说：“巫县有九个凶悍的盗贼，刺史多次督察郡县，终究不能抓获。”皇帝说：“你不是南郡的从事吗？”回答说：“是的。”皇帝于是震怒，说：“盗贼在辖区发生却不能擒获，这样的才能怎么能称为茂才？”杖打数百下，随即免去官职，并严厉责备州郡，十天之内，盗贼就被诛杀。由此看来，擒灭盗贼，在于严明法令，而不在于多次赦免。
〔一〕《管子·任法篇》说：“法令不是固定不变的，国家的存亡治乱都由此产生。”又说：“君臣上下贵贱都服从法令，这就叫做大治。”《韩非子·有度篇》说：“国家没有永远强大的，也没有永远弱小的，奉行法令的人强大则国家强大，奉行法令的人弱小则国家弱小。”
〔二〕“亦”字旧本作“法”，据《诸子汇函》改正。
〔三〕《太平御览》卷二百六十五、卷六百五十二都作“荆州举茂才”。按作“荆州”是对的。下文说“部南郡从事”，《续汉书·郡国志》记载，南郡属于荆州。○铎按：《书钞》卷七十九引作“刺史举茂才”，也是错误的。
〔四〕《续汉书·郡国志》记载，巫县属于南郡。《汉书·朱博传》说：“县里有凶悍的盗贼。”
〔五〕“窃”应当作“察”。《汉书·朱博传》说：“部刺史奉命典治州部，督察郡国。”窃、察声音相近。《庄子·庚桑楚篇》：“窃窃乎”，《释文》：“崔本作‘察察’。”《齐物论篇》：“窃窃然知之”，《释文》：“司马云：‘窃窃犹察察也。’”《家语·好生篇》：“窃夫其有益与无益”，王肃注：“‘窃’宜为‘察’。”都是证据。○铎按：“窃郡”，《太平御览》卷六百五十二作“牙郡”，“牙”是“互”字的误写，意思是南郡与邻郡盘互相交错，盗贼在此处被追逐就逃往彼处，所以不能抓获。这个意思也可以讲通。
〔六〕《尚书·洪范》说：“上帝于是震怒。”振、震古字通用。《管子·七臣七主篇》说：“臣下震怒。”○铎按：《太平御览》卷六百五十二引作“震”。
〔七〕“材”应当作“才”。○铎按：《书钞》及《御览》都作“才”。又旧本《书钞》没有“然”字。
现在不显明地施行赏罚来彰明善恶，严格督责州牧郡守来擒获奸猾之人，反而多次赦免来鼓励他们，那诏书的文辞通常说：“谋反大逆不道等罪行，不应当得到赦免的都予以赦免，将和士大夫们洗心革面重新开始。”年年洗心，然而未曾见到奸邪之人、冗滥官吏，有肯改变心意、悔过服罪、称颂诏书的。有关部门奏事，又习惯用赦免前的微小过错，妨碍今天的显赫举荐。那么改往修来、重新开始的诏书，也是不可信的。
〔一〕“常”字旧本作“帝”。○铎按：常、帝二字字形相近，多相混淆，例子见《叙录》叙《潜叹》。
〔二〕《太平御览》卷六百五十二引《汉旧仪》说：“即位、改元、立皇后、太子，赦免天下。每次赦免，从死刑以下，以及谋反大逆不道，不应当得到赦免的人，都赦免除去。命令下达，丞相、御史再次上奏认可，分别派遣丞相、御史乘坐传车驾车巡行郡国，释放囚徒，颁布诏书。郡国各自分派使者乘坐传厩车马，巡行属县，释放囚徒。”《后汉书·顺帝纪》阳嘉三年诏书说：“将和天下百姓洗心重新开始，大赦天下，从死刑以下，谋反大逆等罪行，不应当得到赦免的人，都赦免除去。”文辞与此相同。崔实《政论》说：“即位改元之际，未曾不赦免，每次诏令说：‘荡涤旧恶，将和士大夫重新开始。’这是褒扬自己、贬低先人，而且违背了不改正过错的道义，不是用来彰明孝道、抑制邪念的方法。”
〔三〕《周礼·槁人》：“掌管内外朝留宿办事者的饮食”，郑玄注：“留宿办事者，指留宿处理文书的人，如同现在的尚书之类在上级值班的人”，疏说：“留宿办事者，是冗散人员。内外朝上值班的各种官吏称为留宿吏，也叫散吏。”王先生说：“‘冗’疑是‘宄’。”○铎按：冗吏未必都做坏事，王先生的说法比较接近正确。
。汪曲为之说，非也。
〔四〕悔服，谓悔过服罪。汉书萧望之传云："不悔过服罪，深怀怨望。"宣帝子东平思王宇传云："王既悔过服罪，太后宽忍以贳之。"
译汪曲为之说，非也。
〔四〕悔服，指悔过服罪。《汉书·萧望之传》说：“不悔过服罪，深怀怨望。”宣帝之子东平思王刘宇传记载：“王既悔过服罪，太后宽忍以赦之。”
〔五〕"俗"疑"欲"，汇函作"乃"。○俞樾云：'作"欲"是也，惟"欲"上当补"不"字。盖赦前之事，不得复奏，故不欲以赦前之微过，妨今日之显举也。无"不"字，则义不可通。’
〔六〕汉书平帝纪即位诏曰："夫赦令者，将与天下更始，诚欲令百姓改行絜己，全其性命也。往者，有司多举奏赦前事，累增罪过，诛陷亡辜，殆非重信慎刑洒心自新之意也。及选举者，其历职更事有名之士，则以为难保，废而弗举，甚谬于赦小过举贤材之义。诸有臧及内恶未发而荐举者，皆弗案验，令士厉精乡进，不以小疵妨大材。自今以来，有司无得陈赦前事置奏上。有不如诏书，为亏恩，以不道论。"
诗讥"君子屡盟，乱是用长〔一〕"。故不若希其令，必其言。若良不能了无赦者〔二〕，罕之为愈，令世岁老古时一赦〔三〕，则奸宄之减十八九，可胜必也。昔大司马吴汉老病将卒，世祖问以遗戒，对曰："臣愚不智，不足以知治，慎无赦而已矣〔四〕。"
〔一〕巧言。
〔二〕"了"旧作"子"。广雅释诂云："了，讫也。"王侍郎云：'"子"疑"于"。’○铎按："良犹甚"也。
〔三〕"世"当作"□"，谓三十年也。"老"盖"放"字，与"考"字形相近，"考"通"考"，转误为"老"。汉书贡禹传云："承衰救乱，矫复古化，在于陛下。臣愚以为尽如太古难，宜少放古。"是其证。崔实政论云："今如欲遵先王之制，宜旷然更下大赦令，因明谕使知永不复赦，则群下震栗，莫轻犯罪。纵不能然，宜十岁以上，乃时一赦。"意与此同。
〔四〕后汉书。
夫方以类聚，物以群分〔一〕。人之情皆见乎辞〔二〕，故诸言不当赦者，非修身慎〔三〕行，则必忧哀谨慎而嫉毒奸恶者也。诸利数赦者，非不达赦〔四〕务，则必〔五〕内怀隐忧〔六〕有愿为者也。人君之发令也，必谘于群臣，群臣之奸邪者，固必伏罪〔七〕，虽正直吏，犹有公过，自非鬻拳〔八〕。李离〔九〕，孰肯刑身以正国〔一０〕？然则是皆接私计以论公政也〔一一〕。与狐议裘，无时焉可〔一二〕！
〔一〕易系辞上传。
〔二〕系辞下传云："圣人之情见乎辞。"
〔三〕"慎"旧作"修"。
〔四〕"赦"疑"政"。○铎按：作"政"是也。下文"论公政"可证。
〔五〕"必"旧作"交"。
〔六〕诗柏舟云："如有隐忧。"
〔七〕隐十一年左传云："许既伏其罪矣。"
〔八〕庄十九年左传。
〔九〕史记循吏传。
〔一０〕循吏传论云："李离过杀而伏剑，晋文以正国法。"
〔一一〕御览六百九十四"接"作"挟"，下有"夫"字。按"接"读为"挟"，仪礼乡射礼："兼挟乘矢"，郑注：'古文"挟"皆作"接"。’大射仪注同。汉书贾谊传云："陛下接王淮南诸子"，孟康曰：'接，音"挟"，挟持欲王淮南诸子也。’
〔一二〕"与狐"旧作"兴瓜"，据御览改。按"与狐议裘"，盖相传有是言。抱朴子博喻篇云："与妒胜己者而谋举疾恶之贤，是与狐议治裘也。"天中记引符子云：'鲁侯欲以孔子为司徒，将召三桓而议之，左邱明曰："周人有爱裘而好珍羞，欲为千金之裘而与狐谋其皮，欲具少牢之珍而与羊谋其羞，言未卒，狐相率逃于重邱之下，羊相呼藏于深林之中，故周人之谋失之矣。今君欲以孔子为司徒，召三桓谋之，非亦与狐谋裘，羊谋羞哉？"’○铎按："无时焉可"犹言"何时而可"，盖方俗语如此。
传曰："民之多幸，国之不幸也〔一〕。"夫有罪而备辜〔二〕，冤结而信理〔三〕，此天之正也，而王之法也。故曰："无纵诡随，以谨无良〔四〕。"若枉善人以惠奸恶，此谓"敛怨以为德"〔五〕。先帝制法，论衷刺刀者〔六〕。何则？以其怀奸恶之心，有杀害之意也。圣主有子爱之情〔七〕，而是有杀害之意，故诛之，
译〔五〕“俗”字疑为“欲”字，汇函本作“乃”字。○俞樾说：作“欲”字是对的，只是“欲”字上面应当补一个“不”字。因为赦免令颁布之前的事情，不能再上奏追究，所以不希望用赦免前的小过错，来妨碍今天对显赫人才的举荐。如果没有“不”字，那么文意就无法贯通。
〔六〕《汉书·平帝纪》即位诏书说：“赦免令，是要让天下人重新开始，确实希望百姓改正行为、洁身自好，保全他们的性命。过去，有关部门大多举发上奏赦免令颁布前的事情，累积增加罪过，诛杀陷害无辜的人，这大概不符合重视信义、慎重刑罚、洗心革面以求新生的本意。至于选举人才时，那些历任官职、经历世事、有名望的士人，却被认为难以保全，废弃而不举荐，这严重违背了赦免小过、举荐贤才的原则。所有那些有贪污或内奸罪行尚未暴露而被荐举的人，都不再查办，让士人振奋精神、向往进取，不因小瑕疵而妨碍大材。从今以后，有关部门不得陈述赦免令颁布前的事情并上奏。有不遵守诏书的，就是亏负恩德，按不道罪论处。”
《诗经》讥讽“君子屡次盟誓，祸乱因此滋长〔一〕”。所以不如少发赦令，务必使言语有信用。如果实在不能做到完全没有赦免〔二〕，那么很少赦免也比经常赦免好，让世间每三十年赦免一次〔三〕，那么奸邪犯法之人就会减少十分之八九，这是可以肯定的。从前大司马吴汉年老病重将死，光武帝问他有什么遗言告诫，他回答说：“我愚笨不智，不足以懂得治国之道，只希望慎重不要赦免罢了〔四〕。”
〔一〕出自《诗经·小雅·巧言》。
〔二〕“了”字旧本作“子”字。《广雅·释诂》说：“了，完结的意思。”王侍郎说：‘“子”字疑为“于”字。’○铎按：“良”是“甚”的意思。
〔三〕“世”字应当是“卅”（三十）字，指三十年。“老”字大概是“放”字，与“考”字形相近，“考”通“考”，转误为“老”。《汉书·贡禹传》说：“承受衰败、挽救混乱，矫正复古教化，在于陛下。我愚昧地认为完全像远古那样很难，应当稍微效法古制。”这就是证据。崔寔《政论》说：“现在如果想遵循先王的制度，应当宽宏大量地下达大赦令，并明确告知百姓从此不再赦免，那么群臣就会震惊战栗，不敢轻易犯罪。即使不能这样，也应当十年以上，才偶尔赦免一次。”意思与此相同。
〔四〕出自《后汉书》。
事物按照类别聚集，万物按照群体区分〔一〕。人的情态都体现在言辞中〔二〕，所以那些主张不应赦免的人，如果不是修身慎行，就一定是忧国哀民、谨慎小心而痛恨奸恶之人。那些主张多次赦免的人，如果不是不通晓政事，就一定是内心怀有隐忧、有私心企图的人〔三〕。君主发布命令，必定要咨询群臣，群臣中奸邪的人，固然必定会伏罪，即使是正直的官吏，也有公事上的过失，除非像鬻拳〔四〕、李离〔五〕那样，谁肯惩罚自己来匡正国法〔六〕？那么这些人都是挟带私心来议论公政的〔七〕。和狐狸商量做皮衣，什么时候能行得通呢〔八〕！
〔一〕出自《周易·系辞上》。
〔二〕《系辞下》说：“圣人的情态体现在言辞中。”
〔三〕“慎”字旧本作“修”字。
〔四〕“赦”字疑为“政”字。○铎按：作“政”字是对的。下文“论公政”可以证明。
〔五〕“必”字旧本作“交”字。
〔六〕《诗经·柏舟》说：“如有隐忧。”
〔七〕《左传·隐公十一年》说：“许国已经伏罪了。”
〔八〕出自《左传·庄公十九年》。
〔九〕出自《史记·循吏传》。
〔一０〕《循吏传》论赞说：“李离错杀了人而伏剑自杀，晋文公以此匡正国法。”
〔一一〕《御览》卷六百九十四“接”字作“挟”字，下面有“夫”字。按“接”读为“挟”，《仪礼·乡射礼》：“兼挟乘矢”，郑玄注：‘古文“挟”都写作“接”。’《大射仪》注相同。《汉书·贾谊传》说：“陛下接王淮南诸子”，孟康说：‘接，音“挟”，挟持想封淮南诸子为王。’
〔一二〕“与狐”旧本作“兴瓜”，根据《御览》改正。按“与狐议裘”，大概是相传有此说法。《抱朴子·博喻篇》说：“和嫉妒胜过自己的人谋划举荐疾恶如仇的贤人，这就像和狐狸商量做皮衣一样。”《天中记》引《符子》说：‘鲁侯想任命孔子为司徒，将要召见三桓来商议，左丘明说：“周国有个人喜爱皮衣且喜好珍馐美味，想做千金之裘却和狐狸商量取皮，想备办少牢之珍却和羊商量取肉，话还没说完，狐狸就成群结队逃到深山之下，羊就互相呼唤藏到深林之中，所以周人的谋划失败了。现在您想任命孔子为司徒，召见三桓来谋划，不也是和狐狸商量做皮衣、和羊商量取肉吗？”’○铎按：“无时焉可”意思是“何时而可”，大概是方言俗语如此。
传书说：“百姓侥幸太多，是国家的祸患〔一〕。”有罪的人承担罪责，冤屈得以伸张、诚信得以理顺，这是天道的公正，也是王者的法度。所以说：“不要放纵诡诈随顺之人，以谨慎对待不良之人〔二〕。”如果冤枉好人来施恩于奸恶之人，这就叫做“聚敛怨恨来当作恩德”〔三〕。先帝制定法律，对于心中怀有恶意、口出恶言的人〔四〕，为什么要这样呢？因为他们怀有奸恶之心，有杀害之意。圣明的君主有慈爱之情，但这些人有杀害之意，所以诛杀他们，
况成罪乎？
〔一〕宣十六年左传。
〔二〕汉书王莽传云："所征殄灭，尽备厥辜。"按"备"俱"犕"之误。后汉书皇甫嵩传：'董卓曰："义真犕未乎？。"’章怀注：'犕，古"服"字。’○铎按：古读"服"为"备"，故"服辜"为"备辜"。定四年左传："备物典策"，王引之曰：'"备物"即"服物"也。"服"与"备"古字通，赵策："骑射之服"，史记赵世家作"骑射之备"，汉书王莽传："尽备厥辜"，即"尽服厥辜"，皆其证。’说见经义述闻十九。汪谓"备"俱"犕"之误，犹未达一闲耳。
译何况是定罪呢？
〔一〕《左传》宣公十六年。
〔二〕《汉书·王莽传》说：“所征讨消灭的，都尽数承担他们的罪责。”按：“备”都是“犕”的误字。《后汉书·皇甫嵩传》记载：“董卓说：‘义真服罪了吗？’”章怀注：“犕，是古‘服’字。”○铎按：古时“服”读作“备”，所以“服辜”就是“备辜”。《左传》定公四年：“备物典策”，王引之说：“‘备物’就是‘服物’。”“服”与“备”古字通用，《战国策·赵策》：“骑射之服”，《史记·赵世家》作“骑射之备”，《汉书·王莽传》：“尽备厥辜”，即“尽服厥辜”，都是证据。说法见于《经义述闻》卷十九。汪氏认为“备”都是“犕”的误字，这还未能透彻理解其中的关窍。
〔三〕信，读为"申"。后汉书冯异传云："申理枉结。"○铎按："信"读"申"，已见上文。
〔四〕诗民劳。
〔五〕诗荡。
〔六〕"衷"与"衷甲"之"衷"同。或当作"□"。汉书金日磾传云："何罗▯白刃从东箱上。"▯。□同字。"刺刀"疑"刺刃"，礼记少仪云："凡有刺刃者，以授人，则辟刃。"○铎按：作"□"是，"□"即"袖"字。
〔七〕汉书匡衡传云："陛下圣德天覆，子爱海内。"○铎按："子爱"即"慈爱"，礼记文王世子："庶子之正于公族者，教之以孝弟睦友子爱"，缁衣："故长民者，章志贞教，尊仁以子爱百姓"，王引之并谓子爱，慈爱也。说详经义述闻卷四。卷十五。
尚书康诰：'王曰："于戏〔一〕！封，敬明乃罚。人有小罪匪省〔二〕，乃惟终自作不典，戒〔二〕尔，有厥罪小，乃不可不杀。"’言恶〔四〕人有罪虽小，然非以过差为之也〔五〕，乃欲终身行之，故虽小，不可不杀也。何则？是本顽凶思恶而为之者也。"乃有大罪匪〔六〕终，乃惟省哉〔七〕，适尔，既道极厥罪〔八〕，时亦〔九〕不可杀。"言杀人虽有大罪，非欲以终身为恶，乃过误尔，是不杀也〔一０〕。若此者，虽曰赦之可也〔一一〕。金作赎形，赦作宥罪〔一二〕，皆谓良人吉士〔一三〕，时有过误，不幸陷离者尔。〔一四〕
〔一〕○铎按："于戏"今书作"乌呼"。段玉裁古文尚书撰异云：'潜夫论作"于戏"，此今文尚书也。凡古文尚书作"乌呼"，凡今文尚书作"于戏"，见匡谬正俗。今本匡谬正俗古。今字互讹，证以汉石经残碑"于戏"字可定。’
〔二〕"匪省"今书作"非眚"。○铎按："省"即"眚"之借。
〔三〕"戒"今作"式"。○铎按："戒"当作"式"。王鸣盛尚书后案云：'释言云："式，用也。""式尔"者，故用如此。"江声尚书集注音疏说同。
〔四〕"恶"旧作"恐"。○铎按：段氏亦云：'"恐"当是"恶"字。’
〔五〕汉书王嘉传云："人情不能不有过差。"
〔六〕"匪"今作"非"。
〔七〕"省哉"今作"眚灾"。○铎按：陈乔枞今文尚书经说考云：'尧典："怙终贼刑，眚灾肆赦"，郑注云："怙其奸邪，终身以为残贼，则用刑之。过失虽有害，则赦之。"是康诰此节正本尧典之文。郑君尧典注正与潜夫论相同，皆今文家说也。’
〔八〕"罪"今作"辜"。○铎按：尔雅释诂："辜，罪也。"
〔九〕"亦"今作"乃"。○铎按：陈氏云："盖今文尚书之异文也。"
〔一０〕周礼调人："凡过而杀伤人者，以民成之。"郑注："过，无本意也。"司刺："再宥曰过失"，郑司农云："过失，若今律过失杀人不坐死。"后汉书郭躬传云："法令有故。误。误者其文则轻。"
〔一一〕○铎按："曰"疑"日"。上文"虽岁赦之"，御览六百五十二引崔实政论"虽日赦之"，皆其例。
〔一二〕书尧典云："金作赎刑，眚灾肆赦。"○铎按：形。刑通。
〔一三〕诗黄鸟云："歼我良人。"卷阿云："蔼蔼王多吉士。"
〔一四〕襄廿一年左传：'人谓向叔曰："子离于罪，其为不知乎！"’
先王议谳狱以制〔一〕，原情论意〔二〕，以救善人，非欲令兼纵恶逆以伤人也。是故周官差八议之辟〔三〕，此先王所以整万民而致时雍也〔四〕。易故观民设教〔五〕，变通移时之议〔六〕。今日捄世，莫乎此意〔七〕。
〔一〕"议谳"衍一字。昭六年左传：'叔向云："昔先王议事以制，不为刑辟。"’汉书景帝纪中元五年诏曰："诸狱疑，若虽文致于法，而于人心不厌者，辄谳之。"张汤传云："平亭疑法，奏谳疑。"说文云："□者，议罪也。""谳"与"□"同。○铎按：易中孚象辞："君子以议狱缓死。"此作"议谳狱"者，盖一本作"议"，一本
译〔三〕“信”字，应读作“申”。《后汉书·冯异传》中说：“申理枉结。”○铎按：“信”读作“申”，上文已经出现过。
〔四〕《诗经·民劳》。
〔五〕《诗经·荡》。
〔六〕“衷”与“衷甲”中的“衷”字相同。或许应当写作“□”。《汉书·金日磾传》中说：“何罗〇白刃从东箱上。”〇。□是同一个字。“刺刀”疑似“刺刃”，《礼记·少仪》中说：“凡有刺刃者，以授人，则辟刃。”○铎按：写作“□”是对的，“□”就是“袖”字。
〔七〕《汉书·匡衡传》中说：“陛下圣德天覆，子爱海内。”○铎按：“子爱”即“慈爱”，《礼记·文王世子》：“庶子之正于公族者，教之以孝悌睦友子爱”，《缁衣》：“故长民者，章志贞教，尊仁以慈爱百姓”，王引之并认为“子爱”就是“慈爱”。详细说法见《经义述闻》卷四、卷十五。
《尚书·康诰》说：“王说：‘于戏〔一〕！封，敬明乃罚。人若有小罪并非过失〔二〕，而是始终自作不法，故用如此〔二〕，即使他的罪行轻微，也不可不杀。’意思是说，坏人即使罪行轻微，但并非因为过失而犯下的，而是打算终身行恶，所以即使罪行轻微，也不可不杀。为什么呢？这是因为他们本性顽劣凶恶，存心作恶。‘如果犯有大罪并非始终如此，而是出于过失呢〔七〕，适合你，既然已经穷尽了他们的罪行〔八〕，这时也不可不杀。’意思是说，杀人即使犯有大罪，如果不是打算终身为恶，而是出于过失错误，这是不杀的。像这种情况，虽然说是赦免他也可以〔一一〕。用金属赎免刑罚，赦免过失犯罪〔一二〕，都是指善良的人、吉祥的士人〔一三〕，有时因过失错误，不幸陷入罪责的情况。〔一四〕
〔一〕○铎按：“于戏”今本《尚书》作“乌呼”。段玉裁《古文尚书撰异》说：‘《潜夫论》作“于戏”，这是今文《尚书》。凡是古文《尚书》作“乌呼”，凡是今文《尚书》作“于戏”，见《匡谬正俗》。今本《匡谬正俗》古、今字互相讹误，用汉石经残碑上的“于戏”字可以确定。’
〔二〕“匪省”今本《尚书》作“非眚”。○铎按：“省”是“眚”的假借字。
〔三〕“戒”今本作“式”。○铎按：“戒”应当是“式”。王鸣盛《尚书后案》说：‘《释言》说：“式，用也。”“式尔”者，故用如此。’江声《尚书集注音疏》说法相同。
〔四〕“恶”旧本作“恐”。○铎按：段氏也说：‘“恐”应当是“恶”字。’
〔五〕《汉书·王嘉传》中说：“人情不能不有过差。”
〔六〕“匪”今本作“非”。
〔七〕“省哉”今本作“眚灾”。○铎按：陈乔枞《今文尚书经说考》说：‘《尧典》：“怙终贼刑，眚灾肆赦”，郑玄注说：“怙其奸邪，终身以为残贼，则用刑罚。过失虽有害，则赦免之。”可见《康诰》这一节本源自《尧典》的文字。郑玄对《尧典》的注释正与《潜夫论》相同，都是今文家的说法。’
〔八〕“罪”今本作“辜”。○铎按：《尔雅·释诂》：“辜，罪也。”
〔九〕“亦”今本作“乃”。○铎按：陈氏说：“大概这是今文《尚书》的异文。”
〔一０〕《周礼·调人》：“凡过而杀伤人者，以民成之。”郑玄注：“过，无本意也。”《司刺》：“再宥曰过失”，郑司农说：“过失，像现在的法律过失杀人不判死刑。”《后汉书·郭躬传》中说：“法令有故意、误。误者其文则轻。”
〔一一〕○铎按：“曰”疑似“日”。上文“虽岁赦之”，《御览》六百五十二引崔实《政论》“虽日赦之”，都是其例证。
〔一二〕《尚书·尧典》说：“金作赎刑，眚灾肆赦。”○铎按：形、刑通用。
〔一三〕《诗经·黄鸟》说：“歼我良人。”《卷阿》说：“蔼蔼王多吉士。”
〔一四〕《左传》襄公二十一年：‘有人对向叔说：“你远离了罪责，难道是不知道吗！”’
先王商议判决案件来制定〔一〕，推究情理、论断心意〔二〕，以拯救善良的人，并不是想要同时放纵凶恶悖逆之人来伤害他人。因此周代官制区分八议的刑罚〔三〕，这就是先王用来整顿万民而达到当时和谐的原因〔四〕。《易经》说观察民情设立教化〔五〕，变通转移时势的议论〔六〕。今天拯救世道，没有比这更重要的了〔七〕。
〔一〕“议谳”多了一个字。《左传》昭公六年：‘叔向说：“从前先王商议事情来制定，不预先制定刑律。”’《汉书·景帝纪》中元五年诏书说：“各种案件有疑问，即使依文定罪，但人心不服的，就上报审议。”《张汤传》中说：“平亭疑法，奏谳疑。”《说文》说：“□者，议罪也。”“谳”与“□”相同。○铎按：《易经》中孚卦象辞：“君子以议狱缓死。”这里作“议谳狱”者，大概一个版本作“议”，一个版本
作"谳"，而写者误合之也。
〔二〕汉书王嘉传云："圣王断狱，必先原心定罪，探意立情。"五行志引京房易传曰："诛不原情，兹谓不仁。"后汉书霍谞传云："谞闻春秋之义，原情定过，赦事诛意。"○铎按：论衡答佞篇云："刑故无小，宥过无大，圣君原心省意，故诛故贳误。"汉书薛宣传："春秋之义，原心定罪。"师古注："原，谓寻其本也。"
译作“谳”字，而抄写者误将二字合并了。
〔二〕《汉书·王嘉传》说：“圣明的君王判决案件，必定先推究本心来定罪，探究意图来确立情理。”《五行志》引用京房《易传》说：“惩罚不推究实情，这就叫做不仁。”《后汉书·霍谞传》说：“谞听说《春秋》的道义，是推究本情来判定过错，宽恕行为而诛责意图。”○铎按：《论衡·答佞篇》说：“故意犯罪即使轻微也不宽恕，过失犯罪即使重大也予以宽宥，圣明的君主推究本心省察意图，所以诛杀故意犯罪而赦免过失犯罪。”《汉书·薛宣传》：“《春秋》的道义，推究本心来定罪。”颜师古注：“原，是说寻找其根本。”
〔三〕小司寇。○铎按：广雅释诂："差，次也。"
〔四〕庄廿三年左传：'曹刿曰："夫礼所以整民也。"’书尧典云："黎民于变时雍。"
〔五〕观象辞。
〔六〕系辞下传云："易穷则变，变则通，通则久。"○铎按："移时"兼用易随彖辞"随时"之义，移。随声近义通。之，是也。诗小雅斯干："唯酒食是议。"句法与此同。
〔七〕何本"乎"作"先"。按当作"莫急乎此"。
三式〔一〕第十七
高祖定汉，与群臣约，自非刘氏不得王，非有武功不得侯〔二〕。孝文皇帝始封外祖〔三〕，因为典式，行之至今。孝武皇帝封爵丞相，以褒有德，后亦承之〔四〕，建武乃绝。
〔一〕○铎按：叙录云："将修太平，必媚此法"，"式"即"法"也。此篇述封建遗法有宜遵者三：封爵三公，以褒有德，若其尸素，则从渥刑，一也；分封诸候，期于佐治，有功者迁，无状者夺，二也；审选守相，明察治功，称职者封，怀奸者戮，三也。此诸臣者，所司不同，而欲使之竭忠思职，则信赏必罚而已。汉世列候率多袭爵，无德于民；而州郡牧守，亦多不恤公事。风俗陵夷，积怠已甚，故议法古以救之。
〔二〕史记绛侯世家：'亚夫曰："高皇帝约，非刘氏不得王，非有功不得侯。不如约，天下共击之。"’
〔三〕史记外戚世家云："文帝追尊薄太后父为灵文侯。"
〔四〕汉书公孙弘传云："元朔中，代薛泽为丞相。先是，汉常以列侯为丞相，惟弘无爵，上于是下诏封弘为平津侯。其后以为故事。"
传记所载，稷。▯。伯夷。皋陶。伯翳，日〔一〕受封土〔二〕。周宣王时，辅相大臣，以德佐治，亦获有国。故尹吉甫作封颂二篇〔三〕，其诗曰："亹亹申伯，王缵之事，于邑于谢，南国于是式。〔四〕"又曰："四牡彭彭，八鸾锵锵，王命仲山甫，城彼东方〔五〕。"此言申伯。山甫文德致升平，而王封以乐土，赐以盛服也〔六〕。
〔一〕"日"疑"皆"。
〔二〕诗长发疏云：'中候握河纪说尧云："斯封稷。契。皋陶，赐姓号。"’又云：'考河命说舜之事云："褒赐群臣，赏爵有功，稷。契。皋陶益土地。"’"▯"即"契"字。○铎按：稷。契。皋陶见本政篇。
〔三〕"颂"疑当为"诵"。诗崧高云："吉甫作诵"，毛传："作是工师之诵也。"○铎按：陈奂曰：'疑三家诗此及烝民诗"诵"作"颂"字。’
〔四〕崧高。"是"旧作"二"，据程本改。今诗"国"下无"于"字。按志氏姓篇引诗"缵"作"荐"，"谢"作"序"，"于是"作"为"。此书引诗不用毛氏，后人或据毛诗改之，遂致两引互异。○铎按："南国于是式"，盖本作"南国于式"，与志氏姓篇"南国为式"同。诗定之方中："作于楚宫，作于楚室"，张载注魏都赋引作"作为楚宫，作为楚室"，是于。为同也。说详经传释词卷一。后人不知此义，因据毛诗增"是"字，遂使非今非古，而成五字句矣。然幸其增而不改，犹得考见古本之旧也。
〔五〕烝民。
〔六〕汉书梅福传云："升平可致"，张晏曰："民有三年之储曰升平。"按食货志云：'民三年耕，则余一年之畜，衣食足而知荣辱，廉让生而争讼息。故三载考绩，孔子曰："苟有用我者，期月而已可也，三年有成。"成此功也。三考黜陟，余三年食。进业曰登，再登曰平，余六年食。三登曰泰平，二十七岁，遗九年食，然后王德流洽，礼乐成焉。’"升平"即"登平"。升平受封，与志说合。○陈奂曰：'汉书杜钦传："仲山甫，异姓之臣，无亲于宣，就封于齐。"邓展以为韩诗。隶释载孟郁修尧庙碑云："天生仲山甫，翼佐中兴，宣王平功，遂受封于齐。"又潜夫论三式篇亦云："此言申伯。山甫文德致升平，而王封以乐土，赐以盛服也。"并用韩义。’○铎按：此非韩诗义，乃鲁诗义，陈乔枞已辩
译〔三〕小司寇。○铎按注：《广雅·释诂》说：“差，就是次序。”
〔四〕《左传》庄公二十三年记载：曹刿说：“礼是用来整顿百姓的。”《尚书·尧典》说：“百姓因此变得和睦。”
〔五〕《观》卦的象辞。
〔六〕《系辞下传》说：“《易经》的道理是穷尽则变化，变化则通达，通达则长久。”○铎按注：“移时”兼用了《易经》随卦彖辞中“随时”的意义，移和随读音相近，意义相通。之，就是“是”的意思。《诗经·小雅·斯干》说：“唯酒食是议”，句法与此相同。
〔七〕何焯本将“乎”字写作“先”字。按理应作“莫急乎此”。
三式〔一〕第十七
高祖平定汉朝后，与群臣约定，如果不是刘氏宗族不得封王，如果没有军功不得封侯〔二〕。孝文皇帝开始封赏外祖父〔三〕，因此成为典章法式，一直沿用到今天。孝武皇帝封爵丞相，用来褒奖有德行的人，后来也沿袭了这个做法〔四〕，到了建武年间才断绝。
〔一〕○铎按注：叙录说：“将要修成太平盛世，必须喜爱这种法度”，“式”就是“法”的意思。本篇叙述封建遗留的法度中有三条适宜遵循：封爵三公，用来褒奖有德行的人，如果尸位素餐，就施以重刑，这是第一条；分封诸侯，期望他们辅佐治理，有功劳的升迁，没有政绩的剥夺爵位，这是第二条；审慎选拔郡守国相，明察治理的功绩，称职的封爵，怀有奸心的诛杀，这是第三条。这些臣子，所担任的职务不同，但想要让他们竭尽忠诚、思考职事，那么只有信守赏赐、必定惩罚罢了。汉代列侯大多袭承爵位，对百姓没有德行；而州郡的牧守，也多不关心公务。风俗衰败，积弊怠惰已经非常严重，所以议论效法古制来挽救它。
〔二〕《史记·绛侯世家》记载：周亚夫说：“高皇帝约定，非刘氏不得封王，非有功不得封侯。如果不遵守约定，天下人共同攻击他。”
〔三〕《史记·外戚世家》说：“文帝追尊薄太后的父亲为灵文侯。”
〔四〕《汉书·公孙弘传》说：“元朔年间，公孙弘接替薛泽担任丞相。在此之前，汉朝常以列侯担任丞相，只有公孙弘没有爵位，皇上于是下诏封公孙弘为平津侯。此后把这当作先例。”
传记所记载的，稷、契、伯夷、皋陶、伯翳，都〔一〕受封土地〔二〕。周宣王时，辅佐的大臣，以德行辅佐治理，也获得了封国。所以尹吉甫作了《封颂》两篇〔三〕，诗中说：“勤勉的申伯，王继承他的事业，在谢地建立城邑，南国因此作为榜样。〔四〕”又说：“四匹公马雄壮，八只鸾铃铿锵，王命令仲山甫，去修筑东方的城池〔五〕。”这是说申伯、仲山甫以文德促成升平盛世，而王将乐土封给他们，赐予华美的服饰也〔六〕。
〔一〕“日”字疑为“皆”字。
〔二〕《诗经·长发》疏引《中候·握河纪》解说尧时说：“于是封稷、契、皋陶，赐给姓氏称号。”又说：《考河命》解说舜的事时说：“褒奖赏赐群臣，赏赐爵位给有功的人，稷、契、皋陶增加了土地。”“〇”就是“契”字。○铎按注：稷、契、皋陶见本政篇。
〔三〕“颂”字疑当为“诵”字。《诗经·崧高》说：“吉甫作诵”，毛传：“作的是工师的诵词。”○铎按注：陈奂说：‘怀疑三家诗这里以及《烝民》诗中的“诵”字写作“颂”字。’
〔四〕《崧高》。“是”字旧本作“二”，根据程本改为“是”。今本《诗经》“国”字下没有“于”字。按《志氏姓》篇引《诗》“缵”作“荐”，“谢”作“序”，“于是”作“为”。这本书引《诗》不用毛氏版本，后人或许根据毛诗修改它，于是导致两处引用互相不同。○铎按注：“南国于是式”，大概本作“南国于式”，与《志氏姓》篇“南国为式”相同。《诗经·定之方中》：“作于楚宫，作于楚室”，张载注《魏都赋》引作“作为楚宫，作为楚室”，可见“于”和“为”意思相同。详细说明见《经传释词》卷一。后人不知道这个意义，于是根据毛诗增加“是”字，于是变得非今非古，成了五字句。然而幸好只增加而不修改，还能考证见到古本的旧貌。
〔五〕《烝民》。
〔六〕《汉书·梅福传》说：“升平可以达成”，张晏说：“百姓有三年积蓄叫做升平。”按《食货志》说：‘百姓耕种三年，就剩余一年的积蓄，衣食充足就懂得荣辱，廉洁谦让产生而争讼止息。所以三年考核政绩，孔子说：“如果有用我的人，一年就可以见效，三年就有成就。”成就的就是这个功业。三次考核升降官员，剩余三年的粮食。进业叫做登，两次登叫做平，剩余六年的粮食。三次登叫做泰平，二十七年，遗留九年的粮食，然后王的德行流布融洽，礼乐成就。’“升平”就是“登平”。升平受封，与《志》的说法相合。○陈奂说：‘《汉书·杜钦传》：“仲山甫，异姓之臣，与宣王没有亲缘关系，在齐地受封。”邓展认为这是韩诗。《隶释》记载孟郁修尧庙碑说：“天生仲山甫，辅佐中兴，宣王平定功业，于是受封于齐。”又《潜夫论·三式篇》也说：“这是说申伯、仲山甫以文德促成升，而王将乐土封给他们，赐予华服。”都采用韩诗的解释。’○铎按注：这不是韩诗的解释，而是鲁诗的解释，陈乔枞已经辩明。