福惠全书卷之五

译为紧急请求遵照诏令豁免钱粮，以扩大皇上的仁恩、拯救残存百姓一事：据全县绅士王士奇等、乡民张宗颜等呈报前事，呈称：切实考察，郯城只是一个狭小的县邑，长期遭受残破，三十年来田地荒芜，人烟稀少，满眼荒凉的情状，已经不堪言说；又遭遇康熙四年的特大荒灾、七年的地震，田禾一粒无收，百姓饿死大半，房屋全都倒塌，男女被压死一万多人。即使偶有幸存者，白天也哭喊着饥寒，夜晚则住在野外、露宿在外，甚至父子不能彼此照顾，家室不能相互保全；老弱辗转迁徙到沟壑之中，青壮年逃散到四面八方。往来道路的人看见这些情形，都伤心流泪，以为从此再没有郯县百姓了。幸而遇到朝廷忧念民生疾苦，把康熙四年的钱粮全部蠲免，康熙七年免除四征六，于是这些在死亡线上挣扎、救死扶伤的百姓，暂时减轻了征收输纳的苦楚，渐渐恢复旧业。他们感戴皇上的仁恩，已经很深了。到了康熙八年，又奉到十一月二十五日的恩诏，把顺治十六、十七、十八年以及康熙元、二、三等年百姓实际拖欠的钱粮，一概蠲免。全郯百姓无不欢呼雀跃，共庆自己生逢圣主，圣主为我等百姓谋求生存保全，恩德是多么深厚啊！〔原文数字、纪年保留：十六七八年〕 从此以后，流亡迁徙的人也渐渐回归务农，荒田也渐渐得到开垦；然而百姓仍然早晚都不能供给日常生活，大概是因为创伤刚刚恢复，衣食还不丰足。若不经过几十年的休养生息，元气终究不容易恢复。近来奉到部文，要追征赦令以前百姓的欠款，以补还赦令以后借解的钱粮。凡是普通百姓，按道理都应当急公奉纳；但康熙五、六、七等年借解康熙元、二、三年，以及顺治十六、十七、十八等年的钱粮，确实是小民穷困，没有钱财输纳，而前任官员又迫于考成，不得不挪用新款补旧欠。如今奉赦已经很久，却说借解之款不准议论蠲免，仍然要追征补还；只是查考起来，借解虽发生在未颁赦令的年份，而追补却实在发生于已经颁赦的年份。既然要追征已经赦免的百姓欠款，用来补足借解的仓项，这就是过去已经赦免、如今又重新追征。煌煌天子的诏语，怎么能够恭敬遵守呢？何况眼下康熙十年的钱粮正要开征，五、六、七、八、九年又已经经过带征，正苦于一贫如洗、四壁空空，哪里还能剜肉补疮？实在恐怕穷民难以支撑，纷纷想要逃走；已经离去的必定不再回来，现存的也必将迁徙。不仅旧欠难以追征，现今的征收也将无从办理。这不只是郯民的忧患，实在也是贤父母官的责任。王士奇等亲身经历了艰难。万民情势危急，所以才敢联名呈诉。恳请俯念下情，体察百姓的隐情，特别赐下详文，请求施恩豁免；并不是敢于妄想额外得到特殊恩典，只是祈求信守已经颁布的诏旨。这样，郯人在即将死亡的年头，就会成为获得新生的日子。以上情由具呈到县。据此，本县再次查得：郯邑康熙五、六、七年借解康熙元、二、三年，以及顺治十六、十七、十八等年的钱粮，共计五千五十七两三钱有余。新近奉到部议，又承蒙宪檄勒令追征解送，自然应当敬谨遵从；然而对于郯民来说，实在有万万不能承受的地方。郯邑土地贫瘠，百姓贫困，在长期荒残困顿之后，又接连遭遇灾祸，户口日益减少，钱粮拖欠更多。皇上怜悯这些穷苦百姓，既蠲免正额赋税，又多次施行赈济，已经深知民力难以支撑。数年以来，维持百姓生计的措施尚未周全，而催征催缴的骚扰却一如往常。即使康熙六、七、八年钱粮的原额，在前任官员任内就已有亏缺，考成又比今日更加急迫，所以康熙九年一年之内便同时征收，困难到了极点。如今如果又追征往年借解的钱银，就是要在一年之内收足十多年的欠额。唉，疲困的百姓哪里承受得了？我常因公外出，看见民间只能吃糟糠充饥。他们脸上大多呈现菜色，寒冬风雪中身上没有完整的衣服；还听说有人十天断绝炊烟，因饥寒而自杀。我虽时时加以抚恤，但四境相隔遥远，哪里能够全部顾及？如今又追比赦令以前的旧欠，正值春天的土地却被抛弃而不耕种，几间破屋也不再值得留恋，人人都想带着妻子儿女逃往别的地方。这等于让朝廷用数十万钱财蠲免、赈济而救活的百姓，一旦又逼迫他们流离失所，难道不可惜吗？即使只说追比，百姓虽然愚昧卑贱，也没有不害怕鞭打的。当他们骨髓枯竭、连救活自己都做不到时，再加上催征赋税极其急迫，万一他们挺身走险，即使设置桁杨刑具，又能把他们怎么样呢？这样还没有能够收回多年欠款，反而先失去土著百姓的民心，使县境空虚、田地房舍荒废，难道要听任他们逃亡而不加处置吗？还是要广泛招徕，并对他们加以安抚呢？圣天子对此恻然念及，必定又不只是像康熙四年蠲免、七年赈济那样而已。然而与其等百姓离散以后再议论蠲免，哪里比得上在他们离散以前停止征收？与其打开国库赈济而增加更多费用，哪里比得上全部蠲免这些欠款，使皇恩更加畅达？此前承蒙院台具题，指出未完钱粮虽属于未赦免的范围，但应追的百姓欠款实际发生在赦免之年。这番仁厚恳切的话，确实足以感动天听。可是部议根据台臣张某条奏疏中的意见，认为借解的钱粮仍应追征解送；又说，赦令中只免除确实属于百姓的欠款，并不免除官府借款后应当补解的款项。想来其本意是认为钱粮原本有一定的规定，担心因挪借而开混淆冒滥的端绪；新旧款项即使暂时挪移，也必须按数追补到原来的仓项。大部台臣这样做，难道不是为军国筹划最恰当、最深远的计策吗？然而借解者是官府，而钱粮确实已经输纳公府；拖欠者是百姓，而蠲免也早已奉恩颁布。推究借解的缘由，当日的官员不过是挪缓款以应急需；如果把借解的钱银算入本年款项，原有正额并没有亏空。如今的百姓又有谁不是残喘苟生的余民？依照蠲免条文，全部豁免往年追补之款，正与诏旨相符合。况且台臣原来的奏疏是在康熙四年提出的，条议固然应当遵守；皇上蠲免恩典却是在康熙八年颁布，诏旨尤其可信。我昨天读正月二十二日的邸报，见户部题覆甘抚华会同总督莫某为秦属蠲免钱粮的一份奏疏，其中说宁州等八州县康熙九年带征、康熙七年未完的银一万三千一两有零，粮一千五百五十九石有零，实在都是因为土地贫瘠、百姓贫困，追比鞭打也万难收足，所以题请豁免。部议覆准，已经奉皇上允准。既然秦省康熙九年带征的粮银，皇上都不难施行浩荡恩典，何况康熙八年恩诏普天同庆，反而不能实际沾受蠲免吗？我只是一个微末官员。

译应不应该蠲免，哪里敢妄加议论？只是郯民已经困苦到了极点，恐怕徒然进行追比终究没有益处。我亲眼看见他们危急的情状，最为真切；如果坐视不说，倘若一旦惊慌逃窜，便无法阻止和控制，旧欠无人追缴，新粮也无从办理，那么我的罪过就无法逃脱了。近来奉到宪牌，按照数额追征解送；郯邑绅士和灾民长期急切盼望仁慈的上天，抬头踮脚所盼的，就是赶快施以拯救，使他们延续朝夕的性命，这与大旱之时盼望甘霖没有不同。恳请宪台转呈院宪，补充文牍具题，恳求遵照原诏，准予一并豁免，使安土重迁的百姓免于流离。从此郯城百姓将永远成为向朝廷输租纳赋的良民，世世代代成为向宪台歌颂仁义、感恩戴德的赤子。郯民幸甚，我也幸甚。请拨款补充驿站买马费用 为疲弊的驿站地处偏僻而今成为交通要冲，差役繁多、驿站相距遥远，恳请拨款补充买马费用，以缓解驿站困境一事：切实考察，设置驿递，原本是为了供应皇华使者往来，以及承接舍人、递送奏章；有工料银来供给马匹饲养，有马匹来配合星驰般的急行。这确实是邮传的急需，缺一不可。考虑郯邑在东路尚未开通时，用马较少，还可以勉强支撑；自从豫抚题定以后，各种使客和差员大半都经过东路，送往迎来，日日不得安宁。郯邑连接南省，实在是山左的首要驿站。查得本县里甲驿和红驿两处额定设置的马，只有一百二十匹；而郯县南到峒峿、北到沂州，都有一百二十里，向西到峄县则有一百八十里。驿站路程长，就有马匹奔驰疲惫不堪的忧患；马少，又没有休息、轮换的办法，以至于马匹大量倒毙，难以维持额定数目，经常需要购买补充。驿站困顿日益严重，职下正是因此而请求。伏查中路的滕县滕临二驿、邹县邾界二驿，以及昌平新增加的驿站，每站相距只有四五十里，除工料银外，还有粮银和专款买马。如今郯县驿站相距遥远，比中路不止多出三倍，却只有工料银，没有买马的钱粮。若要从工料银中挪款买马，那么工料银本来是额定用于养马、驿使廪给和马夫口粮的，必然会有不足；若要把工料银全部用于这些开支，差役多而马匹少，又恐怕遇到紧急奏章和重要差使时再次耽误行程。即使说要特别注意节省，但驿站相距遥远，马力难以支撑；马匹倒毙得太多，购买补充的数量必然很大，怎么能用额内有限的钱粮来应付额外无穷的购买呢？而且大差一到，稍有不足，驿书、牌子就会遭到鞭打交加，势必不得不揭借钱款买马来供应差使。即使从我去年六月接任以来，除去料理棚厂、槽刂等繁杂费用不论，约计一年之内，已经买补马匹四百多匹；其中倒毙的又已经超过一半。如今逼着索要马价的人接连登门，我又哪里有点金之术可以偿还呢？这既是下属官员赔累而无从申诉的困境，也是疲弊驿站今后实在难以支撑的弊害。恳请宪台念及郯邑是山左门户，驿站遥远、差役繁重的苦处，慨然赐予转呈，在工料银之外增设买马钱粮，准许从地丁正项中销算。如果认为增设不便，就请查考建旷银两；此项银两曾奉部文，留作给冲要县邑拨补买马之用，也请咨达部台，准许从建旷银两中动支买马，永远作为定例。这是职下确实从驿递重任和万分艰难出发提出的请求，并不是敢于违背成法，妄自请求，以烦扰宪台的听闻。【后来蒙部议准许东路十三站都按照郯邑的标准，每站拨补买马银七百余两，永远作为定额。】请免除投诚官兵的移驻安插

译为报告伪统领将军所属投诚官兵分别编入军伍、归入农籍一事：承蒙布政司宪票传达前事，文内说明，承蒙巡抚部院袁某、淮安兵部咨文，奉旨安插投诚官兵左都督林某等于沂、费、郯等处，修筑房屋、开垦荒地，札付等因到县。承此，切实考察，移驻投诚官兵要想安插得当，必须有可以开垦的荒地、可以建造房屋的地方；他们刚到当地，就必须建造房屋安置，使他们到了那里就像回到家一样，这样军民双方都便利，可以彼此相安。现在奉司中行文，预先查找空闲房屋和可以居住的地方，以及适合屯种的荒地和可以修筑房屋之处，这确实是考虑周全，也体现了朝廷怀柔远方的恩德和安辑军民的深意。职下查得，郯邑自遭受地震以后，房屋倒塌十室九空。本境原先逃亡的百姓，正想回归，却无处居住；即使有一两处破败的寺观，也早已被防兵占住。此外民间草房，稀稀落落相互可望；就是职下和衙门官员，也都租住民房，只有几间屋子，风雨尚且不能遮蔽。城邑如此，村落的情况就可想而知了。这里没有空闲房屋可以暂时居住。又查得郯地的荒田并不是没有，荒芜之地远近可见。然而靠近城郭和村庄的地方，已经渐渐被开垦；偶尔剩下的零星荒地，也大多有主。只有县邑东北、土傍诸山一带，多是沙石混杂的土地；西北则是濒临湖泊的地方，地势低洼，稍有旱灾或水灾，就一粒无收。因此居民流散，那些土地竟成了古来荒地，几十年来无人过问。这就是没有可供屯种的荒地。至于在田地旁边修建房屋，是为了便利农作；如果适合居住的地方和荒田相隔很远，耕作往返奔走就会劳苦；如果适合开垦的土地不宜建房，那么妇女和孩子又靠什么安居？如今郯县的荒田多在山地、湖地附近，向来苦于旱灾和水灾；在适合共同耕作、聚居的地方，两者正好互相妨碍，这就是荒田附近没有可以修筑房屋的地方。职下还有话要陈述：郯邑屡遭严重灾害，残存百姓没有多少；承蒙朝廷蠲免钱粮、赈济百姓，各位宪台抚慰安定，流亡的百姓才渐渐恢复产业。如今一听说要安插投诚官兵，愚昧无知的百姓全境惊骇，只怕将来受到他们的骚扰；已经久居这里的人还想着迁往远处躲避，在外逃亡的人又怎能指望他们回来？这就是为了安置新来的军队，反而失去本地百姓。况且郯县属于山左边远小邑，与南省的海州、赣榆、邳州、宿迁、沭阳等地土地相错。〔原文数字、纪年保留：正两〕 这里最容易有奸邪盗匪出没。假如出现匪类，与不肖兵丁彼此横行、互相掩护，就不像腹地大县那样可以控制防御，更不可不小心周密地预作考虑。职下处在这片残破的边疆，每天只和二三名形容憔悴的百姓相互依守；即使加意抚恤安抚，仍然难以振作起来，何况历年的拖欠已经苦于催征，如果再发生意外惊疑，恐怕逃亡又会重演。职下恭敬接受司中檄文，谨慎遵照前项命令，逐一确实查验：郯邑虽有荒地，实际上却不是可以开垦的荒地；郯邑虽有土地，却没有可以建造房屋的地方。城乡内外人烟萧条，也没有空闲房屋可以安置。由此看来，安插既难以得到合适处所，屯种开垦又确实不宜。因为这件事关系到安插投诚官兵及当地实际情形，不得不冒昧陈述，恭请宪台明察。伏乞宪台俯察详情，迅速赐予转呈，那么官兵可以承受安抚安置的恩惠，残破的县邑也可以没有受到惊扰的忧患。【蒙院宪批准，免除郯邑安插之事。】议覆委派勘察沂州江风口被沙压没的荒地

译为紧急豁免百姓灾害负担等事：承蒙本府火票传达前事，文内说明，承蒙巡抚部院袁某、布政司宪票等因。承此，职下于某月某日遵照宪台委派，随即申报沂州，约定日期会同前往勘察；不料连日大雪，漫天遍野，疆界无法分辨，实在难以逐亩踏勘，已经在十二月初七日具文恳请展限。然而又考虑到此事关系院件，不敢久拖，于十二月二十五日单骑赴沂，会同本州罗知州，亲自前往江风口、马门口地方。当时积雪尚未消融，沙深冰厚，水深几乎到马腹，不能逐亩勘明。但从大势看，江风口、马门口都在沂河西岸，相距约二十里；峯山社、唐庄等十二村的土地，都在两口之间。每逢河水大涨，水从外面流入，在其中交汇，十一个村的土地都受到灾害。靠近河口的地方被水冲刷，土地被冲成沟渠；平坦地带水势泛滥，积沙形成沙洲。唐庄地靠近江风口，所以受害尤其严重。因为江风口的冲刷侵蚀，是马门口的数倍，所以水流进入的势头大，流势也长。从唐庄向南，水患绵延二十里。正对着马门口。峯山社的十一村实际都承受其害。马门口的水流入后，水势虽然稍有减弱，却又助长江风肆虐；附近的菜村等地，实际上承受了这两处水口的危害。灾情虽有轻重之别，但十二村的土地遭灾，原本并没有差别。因此，过去肥沃的土地全都变成了沙滩荒地。这些都是卑职亲眼所见，也是灾民急切呼吁救济的原因。不过，卑职仍担心有人把额外沙滩指作应纳钱粮的熟地，又疑问遭灾二十五年，钱粮为何还能全部完纳；康熙三年奉文清丈，为何没有施行。这确实如宪台公文所驳斥的那样。卑职详细追问后，据原呈中的郑洪礼、里老孙应才等供称：峯山社并没有额外的余地。当初造册时，因为地主逃荒，还有遗漏，未曾申报。原册所载被沙压的一百一十顷五十亩九分，尚且不足以全部包括灾地，哪里还敢再有假冒。二十五年以来，虽然遭受水患，但此前灾情较轻，全社还可以包赔。像顺治十六年那样的大水泛滥时，沙压还不深，偶尔还有花地可以耕种。所以康熙三年奉文清丈时，小民畏惧法令、急于办好公事，只要还勉强能够支撑，就不敢立即申告免征。到了康熙七年，忽然遭遇地震，男女被压死的很多；又加上连续一个月的淫雨。沂河突然上涨，水口冲决后逐渐扩大，河流漫溢后逐渐加宽，于是平地水深一丈多。房屋、田地全都被冲走淹没，老弱流转迁徙的无法计数。土地成了沙滩荒地，难以耕种。因此，康熙七、八、九年的钱粮，直到今天仍然拖欠，无法追缴。康熙八年二月，前任院台亲临赈济；郑洪礼等已经呈报灾民急需豁免钱粮，蒙委派本府照磨与本州知州共同踏看，造具清册，解送司中存案。如今有幸遇到院台到任，仁德远播，便再次申述前请，急切请求豁免，以救活残存灾民等情。据此，参照郑洪礼的口供，并结合卑职与罗知州亲眼所见，峯山社、唐庄等十二村，原报土地一百一十顷五十亩九分，确实都是河水冲涨、泥沙压埋，灾情属实，似乎不必再行追问。但卑职奉委踏看时，正因积雪遍野，深的有一丈多，浅的也有几尺，不能逐亩清查。册中所列花户不下三百多人，据郑洪礼等供称，其中一半已经逃亡。即使是仍在当地的人户，也住得分散偏远，一时难以召集。虽然已经取得里老的甘结 但未能逐户查明，卑职不敢随意附和而具结。沂州的印结以及四至清册，罗知州已经当面谕令，先于十二月二十二日具文申报本府存案。为此，现将亲自到江风、马门口查看的情形，以及郑洪礼等人的口供，据实详细申报。卑职还有一事请求：郯城是沂州所辖县，其申取册结、拘催原呈中的里老人等事，难免彼此呼应而有所困难；如果耽误限期，过失将归咎于谁？是否可以另行委派其他官员，详细踏勘，核实后回报，这样或许能够使院台交办的案件早日办结，也不致使灾民无所安身。○禀帖赘说 所谓禀帖，是有些事情不便写入详文，或者没有必要写入详文，于是用禀帖来通报。文字贵在简洁明净，不可冗长；意思贵在诚实，不可欺骗；对于斟酌请示的地方，贵在委婉曲折，不可任性直说；对于申辩剖析的地方，贵在和平，不可急躁。这样，阅读的人容易看明白，也容易听取接受。否则满纸纷乱，只是白白浪费笔墨，恐怕不合上官的意思。后面几篇禀帖，也是卑职在郯城任职时所作，姑且附在这里，以备了解这种文体。禀帖附 △禀帖附 上呈扬提台 答复济东丹道台 上呈东兖钱道台 上呈东兖李道台 上呈兖州府蔡太尊 上呈扬提台

译卑职到任以来，考虑到郯邑与沂、峄、西山诸□相近，又和江南的邳、宿等地接壤，奸宄容易出没，于是清查整顿保甲，昼夜巡逻警戒。卑职尤其不怕寒暑，夜间亲自出巡查察，希望地方安宁，不致远劳宪台忧虑。至于驻防营官中在卑县任职的，卑职一向留心周旋；即使两汛的兵丁，也时常加以奖赏慰劳，因为他们共同负责地方事务，平时必须彼此交好，遇事才能同心协力。所以卑职任职两年，仰赖宪台威灵远播，也由于营官能够体察宪台的德意，同心防守，才使盗匪没有可乘之隙。如今卑职不幸遭逢先父去世之变，形体憔悴支离，日夜忧惧，恳请委任代理；近来又听说邳、宿一带的匪党正在蠢蠢欲动，那么全邑的安危，就只能依赖防官了。查本县旧设防官二员：一人驻在县城，负有守护城池、仓库的责任；一人驻在红花埠，负责扼守要冲。如果不是技艺勇力优异、才干谋略敏捷熟练的人，恐怕不容易担当这一职任。如今在城把总某人性情虽平易近人，却喜欢贪图安逸；红花埠把总某人年纪虽轻壮，性情却很骄矜，至于约束兵丁，向来没有纪律。那么两位官员都有可以议论之处。卑职是荒郯的下属小吏，承蒙宪台恩遇最深，凡是有所见闻，按道义都不能沉默，岂敢不为宪台秘密陈述。比如分拨到各集的防兵，应当时时加以检查；某把总自从到汛以来，既不曾到城外查点，而且整月都没有听说他夜间出巡，这是贪图安逸的一个表现。至于管队张三，在五月初十日，放任其妻■〈发刂〉割居民邵君爱的麦子。张进史二在六月二十二日，强行割取马头乡约张茂德的谷子。张茂德与他理论，他又带领多人将其毒打。经当场验明，张茂德遍体鳞伤，全镇人心惶惶。纵容兵丁殃害百姓到这种地步，还谈什么纪律？此外，张三锁拿卑县巡更快手王加英，陈友拔刀砍伤催粮快手李应阳；又与王户长纵容其子元臣等人，将皂隶王进礼打得满脸是血；戴进入捕壮赵应举的家中索取饮食，因而奸逼他的妻子。这些衙役受其欺凌的事情，也就不必再说了。然而某把总还只是没有驾驭下属的办法罢了。至于另一位把总，则举动乖张，兵丁的放肆全都是由他带头。例如他到汛后去拜客，路上遇到飞递漕抚公文，马夫杨守富因为没有下马让路，他便发怒，将杨守富锁拿到营署，直到晚上才释放。那是紧急公文 刚刚由马匹递送，注明了期限，仅仅因为没有下马，就把马夫拘禁一整天。倘若公文耽误了期限，谁来承担这个罪责？红花埠正处在南北交通要冲，本集栅门的钥匙，按惯例由地方保管，遇到过往差使，随到随开。自从某把总到汛后，却把钥匙扣留在营中，致使邮使每次都想劈开栅门，便把怒气迁移到马夫身上，交相鞭打。这样的行为，究竟是要奏报什么事情？竟然还扣住不让通行。倘若本章迟误，又是谁的过错？本集每年按例祭祀马神并演戏，某把总因为演员没有起立，竟当场严厉责打唱戏的人；全集百姓跪下哀求，打到三棍才作罢。人家徒步前来观看，自取轻慢，又有什么值得责怪的呢？这也可见其骄矜的一斑。至于守铺的营兵张文登等人，自己贪图安稳睡觉，命令更夫只在他们的铺房附近巡逻。张寅山、唐小□因为距离铺房稍远，便被悬吊拷打，街上的百姓都对此含恨。北来的内阁学士郭某经过红花埠时，管队卢户长带领众人进入驿站，强行拉走驿马四匹，充作驿差使用，第二天到下午才送回，马匹受到伤害，几乎死去。然而这还只是兵丁肆意妄为而已。更令人害怕的是，七月初八日，红驿马夫张调元与卖蛋人王太平争吵，营兵蒋得胜从旁冲出，抓住张调元痛打。张调元奔去申诉后，某把总不但不加约束 反而指使卢管队率众凶狠殴打，张调元几乎垂死，后来才苏醒。兵丁乘此机会，凡遇到马夫，便一概聚众殴打，以致整个驿站的夫役和牌夫都惊恐逃散。过往的紧急差使，连续几天没有人办理。这些都是本集约地居民亲眼看见的。朝廷设置兵丁，本来是为了保护百姓；如今营兵肆意妄为，营官不加严厉约束，反而亲自带头，那么将来兵民之间的祸患就有说不尽的了，又岂只是防御力量不足以依靠而已。此前驻防卑县的千总朱成名、把总史应佩，两位官员在汛地时，兵丁敬畏、百姓感怀；每逢夜巡，他们都亲自带头走在士卒前面。所谓技艺勇力超群、才干谋略敏捷熟练的人，正应当选用这样的人。千总朱成名在康熙九年冬间轮换班次、应调离任时，卑职依据士民请求留任的公呈，详细请示宪台，因为不便违背定例，没有得到批准。如今卑职敢再次在宪台面前呼吁，恳请特为破例，仍早日命令朱成名、史应佩驻防卑县、红驿两处，将某某撤回。这样，士卒就知道警戒约束，边境也可以确保无虞。卑职在郯城任职将满一年，从未敢得罪营官，难道临将离任之时反而还要自行招致嫌怨吗？但这确实是从地方隐患出发，并不是敢于对前后驻防人员有所厚薄。伏望宪台俯察。地方幸甚，卑职也幸甚。又 邵君爱等一案，卑职已经再次具禀于台前。卑职最初的用意，想来已经蒙宪台明察。卑职对某某两位官员，实在没有丝毫嫌隙；前一封禀文原本也没有希望宪台深究，只是出于一片真诚，从地方事务着想，希望能够将卑职汛地的营房另行更换，以免留下贻误。只是因为仰仗宪台一向的爱护，所以有什么话都尽量说尽。哪里料到宪台竟然下令彻底追究，这不仅某某这样的微末官员承受不起严威，卑职回想自身，也惶恐不安，不知如何自处。如今承蒙来札，命令提取要证钟三等三十多人，理应立即遵命解送。但这些人大多是佣工和末技之民，靠谋生糊口，郯城距离省会七百多里，他们往返途中靠什么生活？一听说要提讯，全都逃散了。宪台提审他们，不过是为了安定地方；若先使这些穷民惊惶失业，也不是卑职所应当仰承宪台德意的做法。是否仍请宪台一概免予深究？这样不但某某两位官员可以蒙受恩典而得以保全，卑职心中的愧疚也可以释然；而最初被提讯的邵君爱等，以及再次被提讯的钟三等，都可以一同沐浴恩泽，体现宪台恩威并施。卑职始终仰仗宪台的厚爱，冒昧再次打扰，伏乞慈察。答复济东丹道台

译卑职承蒙老大人的宪票，谕令领取粮、佥银两项，已经随□禀文交给宪役带回复命了。但卑职拜读宪台来文，其中说，承蒙宪台呈报详文，秋、冬两季的粮、佥支给东路；又说，承蒙院台批示，命令按照部文支给并缴纳。卑职身处山左南隅，不清楚其中详情，有些不得不向老大人禀明。分劈粮、佥银一项，原本是在“昔僻今冲”一案中提出并获准的。后来蒙院宪说明，分劈的数额已经报明于部，原以十一年为起始；并且年终把一年中买马的价值报部开销，那么就必须支给一年分劈的粮、佥银，之后才能按数造册申报。如今宪票中说，郯城、红花两处，每处十一年分得的粮、佥银各为七百二十八两四钱九分有奇。如果能够照数领取，那么两处共应领取一千四百五十六两九钱有奇。可是，如同春、夏两季西路已经全部支领，只把秋、冬两季的一半分给东路，那么即使只论郯、红两驿，所领也不过七百两有余。卑职自到任以来，因为郯、红两处是东省首要冲要之地，虽然差役繁重、马匹疲困，也不敢不使马匹充足、马厩充盈。因此马价积欠了数千余金，直到如今追索者环绕门前，几乎没有一天停止。至于“昔僻今冲”一案，蒙宪台谕令卑职派人前往北方，卑职为此费尽心力，幸而办妥。卑职如今正逢丁忧离任；如果十一年不能按分劈数额全部支给，那么秋、冬两季又扣到卑职卸任之日为止，实际还能领取多少呢？这就会变成前面白费力气，后面却毫无补益，郯城驿站必定成为枯鱼。近来听说以奉文之日为起始，但当日分劈数额报部时，原本是报一整年的全部数额，并没有在十一年申明以某日为起始。如今院台批示按照部文支给，究竟是指一整年的分劈数额，还是指秋、冬两季分劈一半的数额？如果把秋、冬两季的一半分给东路，便作为十一年买马造册申报的数额，恐怕与部文仍有不合。总之，中路、东路都属于朝廷的邮驿，中路、东路的州县也都是宪台属下，伏乞老大人再从长计议，酌情裁定，并仍下檄附近的长清、泰安等州县，共同妥善议定。如果中路已经将春、夏两季全部领足，秋、冬两季也应当全部给东路，那么这就与分劈一整年的数额相符，所谓遵照部文，正在这里。倘蒙宪台慨然主持，只是转移调拨之间，不仅东部长期极度困苦的驿站 都能沐浴洪大的恩施，卑职这个百病千疮的下属小吏，也将受到深厚的生养之恩了。上呈东兖钱道台 近日承蒙宪台发下公文，因为“诬杀多人”一案，委派卑职到峄县会审。卑职仰承老大人过分的爱护，所受奖任超过本分；老大人从不嫌弃卑职这匹劣马，反而用□钱装饰、加以驱策，即使是平庸低劣的马，也将望见身影便迎风嘶鸣，想着有所效力。但听说京口大人早晚要返回北方，需要马匹二百多匹，两驿额定设置的马匹仅及所需的一半。卑职正在设法多方购买，但所需数量很多，不能立即备齐。又加上江浙银鞘接连不断地运到，夫役多达一千人。这两件事如果不是卑职亲自料理，临时万难应付；而县丞、县尉都已经另有委任，身边没有可以托付的人。银鞘一到，荒城中便要击柝，夜半巡逻警戒，卑职曾经因此彻夜不能入睡。近来驿递事务繁重艰难，实在使人形神俱疲。若再往返峄县，加上审讯羁押动辄十多天，倘使驿务有所违误，恐怕会使老大人费心。是否可以等卑职料理完北上的事情以后，再遵照台命办理？但又担心此案是奉宪台交办的案件，不便长期羁押。或者请专门委派峄县官员办理，抑或另行选派邻县有才干的人，冒昧请求宪台慈悲察核并批示，以便遵行。又 逃人李大，就是先前解送的差役杜兰等人疏忽放脱的那个人。杜兰等已减等发往徒刑，此案也已经结案。详细查考条例，原本没有规定人在中途逃脱后，还要返回原来捕获的地方，限期缉拿的处分；只是因为疏文末尾有“缉获另结”一句话，于是便奉命作为部限。哪个省、哪个地方不是逃人的藏身之处？李大是从任丘逃走的，此时恐怕并不在山左境内，何况只责问郯城一个县吗？如今承蒙宪役催促提解，命经承赴宪台回话，伏乞慈察。卑职已经将“无凭据可供查缉”等情况另行具文向臬宪详细申报了。又 卑职因为荒郯历年拖欠钱粮，屡次奉院、司各衙门檄令，要求设法严加追征。自从接任以来，心力耗尽在这件事上，已经一年多了。前面大略已经向台前申报过，不敢再行打扰。如今有刘尚仁控告王应升一案，承蒙宪台亲自提审，卑职正好借此陈述。郯城历年逃户所欠的钱粮，本户既然逃亡，就只追问租种其土地的人；如果户主逃亡、土地荒废，没有人承种，就只有由本甲户头包赔。但那些户头的财力能有多少，哪里承受得起这样的赔累？万不得已时，才允许他们单独开列，必须是亲兄弟、亲手足，才准许出卖逃户遗留的产业，代为缴纳钱粮。至于与其毫不相干的人，卑职早已出示禁止牵连陷害。如今王应升单独列出尚仁，据禀称尚仁种地三十亩，多年来隐瞒不报，未纳入流水册。卑职当时因匆忙前往曲阜送考，只准许差役拘拿，尚未查究其隐瞒是否属实。如果尚仁隐瞒确实属实，按律应当逐年追缴，并将田地没收入官，按亩定罪；如果只是让他赔补本甲逃户所欠钱粮，那还算是宽厚的政令。伏乞宪台体察卑职的苦衷。卑职实在是从朝廷钱粮出发，希望您深思巧处，为卑职保留一个追征的余地；否则卑职只有坐等参劾处罚，束手待毙而已，只能托庇于宪台覆载之下。卑职斗胆倾吐诚意，上呈恳求，仰望慈察。上呈东兖李道台

译此前承蒙宪台票文到县，为公事向宪台申诉“天一案”，命令查明马头集本年牙杂课程共应有银若干，以及卑职任内征收解送过若干；而署事李州同并未参与知悉。卑职已经写具文书，详细向老大人覆报了。听说详文中有“此项银两全都悬空未解，既然说是全部完纳，为什么不解送”等话，那么李州同仍应逐项说明清楚才是。牙杂这一项，每年因投认牙人所缴纳的谷物，以及客商所报纳的烟、花、布、曲等税物，随着数量多少作为征收解送的依据，所以《全书》所载原本没有固定数额。课程一项，就是腌造棚厂所申报的水程税，每年解送司银二百三十两四钱有余；按收税期限计算，从本年九月开始，到次年三月为止。税银多少，视腌造数量而定，听凭本商临行时申报缴纳，并不像正供那样有固定期限，必须按期征收。查卑职在本年六月十八日解送过牙杂银十三两五钱，又于十一月初四日解送过一百三十七两一钱六分；除已收完、存入库中并列入交盘的十五两三钱九分外，仍未完纳的七十两三钱六分，自然是在接管者手中征收后续解，并不是卑职任内已经按额全部收齐却不予解送。这样看来，李州同所说的“银两悬空未解”，自然难以逃过宪台明察。至于程源控告卢世标一事，始于今春抚院委托兖粮厅查办马头课税。程源等人是本集的孙本集乡约，因抚院文书要求严急，不得不办理此事。曲行程少山等人雇请卢世标担任本行管事，没想到世标从中作梗，还诽谤程源收取费用、侵吞肥己，想煽动曲店控告程源。于是，程源暗中以此牟利，便向卑职呈禀，卑职正要拘来审问，世标却邀请亲友出面，劝双方和解。昨天署事者到任，恰有世标的山西同乡，此人向来与程源不和；又因为马头集一向有江南、山西两地商民之分，便嘱咐署事者亲往马头，以查催税银为名拘拿程源，使全集商民惊骇闭户。世标又首先向署事者禀告，说程源实际上是这件事的倡导者。程源蒙受冤屈，情绪激愤，所以在老大人台下控告署事者“逢恶屠孤”。但是，程源控告世标，文词中连带署职，未免有“忌器”的嫌疑；世标怀恨在心，乘机倾陷程源，也确实是事情开始发生的缘由。如今马头商民到李州同处，替程源请罪，以保全上下的大体；程源、世标的亲友也替两家调解，消除彼此过去的嫌隙。现在世标等人正解送到宪台听审，伏乞老大人念及程源、卢世标等人都只是愚昧无知的百姓，从宽免予追究，那么西南两方的争端自然消除，全集也将感戴恩德无穷。卑职又听说李州同把“虎棍”“罢市”等事，以及卢世标原来的词状一并封送申报宪台。然而马头的里保、乡约中，只有程源最为急公；此前任道宪时，他都曾蒙受优奖。与虎棍相比，这似乎还要过分。至于罢市一事，实在是因为李州同处理过激才造成的，与程源有什么关系？只是程源是南方人，处在孤立弱势的地位，本来就不是世标的对手。还请老大人详细访察，特别施恩；这样良民会更加知道应该受到劝勉，不只是程源、世标两人永远感激不尽而已。卑职一向蒙受老大人的深厚庇护和宽容，冒昧写此禀文，统请慈鉴。呈兖州府蔡太尊 兖州所属二十七城，历来称为凋敝的，必定说是沂、郯两地，而郯又承受沂水下游的灾患。水灾、旱灾没有一年不存在，近来又加上七年间的地震，死者以万计。历来蒙各位宪台怜悯，所有劳役、杂役，都比其他县稍轻；即使河夫一项，过去也没有派用过。这是因为深知民力已经耗尽，而且两地相距还远。唯独去年骆马湖的工程，因为工程浩大、费用繁多，派役波及这个残破的县邑；虽然勉强遵行宪令，地方上却骚动不安，已有百姓不堪承受的忧虑。卑职到任以来，士民纷纷呈诉，都请求施恩，查照成例，详细免除河夫差役。卑职还没有来得及拟稿上报，桃、宿两地的河夫差役又来了。卑职私下想到，郯县正处在积弊之后，逃亡的百姓还没有全部复业，荒芜的土地还没有全部开垦；邮传供应应付之事接连不断，拖欠的钱粮堆积如山。这些实在是连救活自己都来不及的百姓，却要责令他们到二三百里以外服役，不只是征用劳力，也将造成性命之累。因此，他们面黄肌瘦、形容憔悴，扶老携幼，在下吏面前哭诉的人接连不断。卑职近来读到邸报，黄河、运河两处同时告急，所费钱财动辄以百万计，上面使九重深夜操劳，下面又劳烦各位宪台奔走办理。卑职又不敢曲从民情，以致妨害重大工程，只得随即把各社受灾的百姓逐一婉言抚慰，同时仍遵照宪台檄令，按照公事勉强派役。此外，郯民愁苦不堪、皱眉叹息的情状，实在是万万不能承受。卑职冒昧据实向老大人禀明，伏乞加意抚慰安置，破格垂怜，使那些现在不能得到恩惠的人，还能希望日后蒙受恩典。这样，老大人替这个小县筹划长远利益，就不只是使白骨重新长出血肉了。专此上禀，伏惟慈照。又 昨天承蒙老大人提取高继曾一案的尸格，卑职遵命将前任留下的原卷逐一仔细查阅，只有禁子称病的呈词、捕衙报告病故的申文，以及继曾父亲高景光病故后领取埋葬费用的结状；除此之外，并没有可以申送台下的验尸单。至于先前奉二十三日宪票，命卑职把继曾的尸身详细检验，确实是宪台慎重办理重大案件的意思。但查一干案犯、证人都在郡中候审，若申请发回并拘提仵作、开棺验尸，动辄需要十天一个月，而如今期限已经逼近，迟误的罪责恐怕无法免除。若想凭空填注，苟且图求塞责，又怎么能使原被双方心服，并堵住原告的口呢？似乎应当就依照景光原来的结状中“亲自煎药调理，未能痊愈”等话，确定为病死案件；这样问心无愧，向抚院详报也算实录，或许可以不必再被驳回了。又

译卑职以庸碌驽钝的资质，承任荒郯县的事务，前任县令未办完的事项以及多年积欠，件件都在案卷中；若不是仰仗老大人的威灵，卑职几乎束手无策。查郯县杏墩、朱吕、重沟、新汪等社，大半被绅衿包揽，而新汪一社逃亡的人最多，都被廷琬隐匿在高册之中。这样一来，新汪的土地却只让穷民承担赔偿。其实，他们对廷琬积累的怨恨，已经不是一天了，多次到卑职面前陈诉，想把赔累之苦、包隐之害告到省里。卑职身为百姓的牧守，对于一个读书生员，还有什么不能容纳的？但众人的愤怒不容易平息，而且惩罚一人以警戒百人、整治积弊，本来就是卑职的职责。因此，卑职才敢把廷琬包揽隐匿的事情申报各位宪台。承蒙宪台和道台都批示由卑职审讯，众证已经齐全，唯独廷琬抗拒不来对质；虽经取得该学的收管文书，仍不能把他拘押起来，由此可知他平日逾越法度、疏于约束的情形。卑职因为此事关系到宪台文书，便把廷琬的父亲明远解送宪台；听说廷琬这才投到台前。承蒙提取胡延年等一干案犯、证人，卑职已经下令拘到县中，但据延年等人哭诉，他们都是现任社长，正在催收各项欠额。他们不能暂时离开；又兼二麦已经入秋收获，现在正是收获关系到全家终年生计的时候，恳请申明详情，予以宽缓解送。卑职俯察，农忙时尚且停止诉讼，何况眼下雨水还没有降下，人心惶惶，百姓的隐情实在值得怜悯。应当再次请宪台裁夺批示：或者等二麦收获完毕，十天以后再遵命解送；或者立即提取审讯。卑职不敢擅自决定，理应具禀说明。又 承蒙宪台檄文提取刘廷琬一案的案犯、证人，卑职遵命将胡际明、胡延年等人与原差一同拘拿。哪里料到廷琬自投到宪台之后，暗中又逃回去，伙同恶人胡曰尘等人痛打际明、延年，竟把他们的肢体打折，惨毒异常；并且把际明抬到沂州境内，使人无从查找。此案的首犯是廷琬，而关键证人就是际明。首犯已经远逃，抗拒不肯受拘，关键证人又被抢走。卑职替朝廷守护大法，替老大人奉行宪台命令，实在没想到鼠辈竟猖狂到这个地步。原本因为新汪一社不堪赔累，那些人积怨已久，所以卑职才申请宪台办理此案；如今赋役尚未清理，反而遭到毒打，肢体伤残比赔累更加严重，正是卑职的申请反而造成了错误。国法还没有加于他们身上，宵小的愿望却先得以满足，卑职对此实在切齿不平。又，胡曰尘也是延年等人首先告发的人，卑职因他现在正在服道役，姑且从宽释放。查明，最初发起此事的是廷琬，肆意施暴的是曰尘。曰尘之所以如此肆虐，是因为他的弟弟超尘也在本案之内，自己置身事外，因而更加悍然横行，使卑职无法拘拿此案之人来审讯其疯狂逞凶。如今廷琬、曰尘正在潜逃于沂州境内，伏乞宪台严行檄令沂州提拿归案，依法惩办郯邑包揽隐匿之弊。这并不只是廷琬等人的问题。倘若任凭他们凶暴横行，使法令受阻而不能执行，那么善良百姓都会畏惧而忍气吞声，不敢控诉；不但法纪荡然无存，国家赋税的混乱也将没有止境。卑职对廷琬等人原本没有成见，只是确实是从地方事务出发，不得不仰请宪台裁断，理应把这些情况禀明。又 刚刚奉到宪台檄文，命令安置开垦荒地的官兵屯种，卑职岂敢不恭敬遵行？但奉宪台命令后，详细踏勘筹划，卑职考虑再三，不得不向宪台禀报，已经具文详细申覆台前了。郯县的荒地，并不是没有大片荒芜之处，只是依山近水，有些地方农具无法使用，抛弃不用简直就是石田。百姓不能开垦，却把地授给官兵；官兵仍然不能开垦，势必逐渐侵占百姓已经开垦的熟地，将其据为屯种之地，恐怕是势所必然。况且这些人不久前还是受节制的官兵，刚刚改变身份，凶悍习性仍在；杂处于两省交界、奸盗出没之地，很容易发生意外。土地距离沂镇又有二百余里，只怕鞭长莫及，不能用来有效弹压。日后还有许多隐患，而郯民眼下已经汹汹惶惧，如同逼近汤火。郯县过去设有驻防官兵，经过卑职苦心调剂，才稍稍安定；如今再加上投诚之人强行安置，南北人性习俗不同，深恐兵民未必相安，即使官兵之间也未必和睦，纷扰一定更加严重，调剂也更加困难。再说，刚刚逃亡后聚集回来的百姓，稍有不安便会轻易离开故土。现在居住当地的人，都想远迁以躲避；在外的人，又怎能指望他们回来？如果迁来官兵屯种，就会使完纳钱粮的百姓群相失业，荒郯尚未恢复的元气更加消耗，多年来拖欠的钱粮也无从追究，恐怕宪台的考成也会因此受到牵累。这也不只是卑职的功名性命会因此受累。伏乞宪台明察详情，转报抚院；那么挽回局势、使衰败复苏的功劳，都是宪台使将死者复生、使枯木复荣的恩赐了。又 卑职去年因清理追征荒郯的积欠，据户头禀报说，沂卫军户桑四侵占耕种县地四顷有余，多年来都拖欠抗拒。卑职派差役拘拿他时，他竟悍然殴打差役；等到卑职移文沂卫，沂卫又极力庇护，不作一字回复。难道朝廷应当缴纳、按册征收的钱粮，军户就可以拿来护身，而沂卫竟成为逃欠者的藏身之地吗？荒郯十余年来，没有一年不欠钱粮，总是因为抗拒、玩忽已经成风。卑职正仰承各位宪台的严檄，竭力整顿清理；沂卫却庇护一个军户，使催征无从下手。况且应征的正额既不能空缺，丝毫都关系到考成，又不能让一两个急公的户头替他赔纳。万不得已，卑职才具文通详。现在承蒙宪台提审，伏乞严行究讯，将桑四多年来的陈欠一概清理追缴，并敕令卫所，既然已经划分了土地和人员，今后不应再彼此侵占耕种。这样，田赋可以清理，长期积习也可以得到警戒。《福惠全书》卷之五 ●《福惠全书》卷之六 钱谷部一 ◆钱谷部一 总论 催征 ○总论 有司的职责，最重要的，大体上是钱粮事务；而钱粮事务的重点，只在催征、比较、折贮、解给，以及漕项收兑这几件事而已。催征有办法，百姓就不会受其拖累；比较有办法，胥吏和里役就不能施展奸计；拆贮有办法，就可以避免侵吞耗损的弊端；解给有办法，各项款目的数额就能清楚。这样，怎么会还容许欺骗官府、轻侮法典、盗窃军饷、拖欠钱粮呢？至于漕项，只要向百姓收取时堵住仓中钱粮流失的漏洞，在兑换时约束便丁，杜绝帮中刁难勒索的把柄，那么主管钱粮的官员就差不多没有其他事情了。现在姑且只把其中要点列举出来，以等待采择。○催征 查实征收 签派粮里：总书附 点选库吏：仓书附 遴选收粮差役 另行儒宦 三联串票 流水收簿 流水日报簿 制定催征办法 苏排落甲 滚单落户 户头总催说 革除保歇图差 革除官银匠 地丁搭钱 △查实征收