建炎杂记甲集卷十五

上曰：「青苖敛散，永勿施行。」遂置诸路主管官，追还籴本。绍兴八年冬，李泰发参政复为上言：「常平法本于汉耿夀昌，岂可以王安石而废之？」九年遂复提举官，使掌其政。然自军兴后，常平漕往往拨以赡军，无复如曩时之封桩矣。免役钱自熙寕以来已有寛剰之数，建炎元年既増射士【六月乙亥】议者恐费不给，眀年夏乃诏官戸役钱勿复减半，而民戸役钱槩増三分【五月庚戌】三年复减之。赵直阁善飬议诏：「品官子孙名田减父祖之半，余同编戸差役，其诡名寄产皆并之【三月丁丑】乾道二年，李侍郎若川复请令官戸全纳役钱【二月辛未】上初不可，旣而卒行【其年六月】耆戸长雇钱者旧以免役钱给之，建炎四年广西漕司请罢戸长而用熙丰法，每三十戸逐料输甲头催租【八月辛未】绍兴初遂尽取其庸钱，▯提刑司【元年五月戊午】既而以差甲首不便者五，乃不复行，而耆戸长雇钱因不复给。五年诏其钱分季起发赴行在【正月壬戌】后遂为总制窠名焉。

　　义仓

义仓创始于庆歴元年，其法令民上三等，每税米二斗，输一升，以备水旱。后亦废。熙宁初，神宗尝欲复之，会王介甫主青苖，因为上言：“人有余粟藏之于家，何害？而顾乃使之输官，非良法也。”乃止【二年七月】熙宁末，王尚书古为司农簿，奏复行之，仍聼就县仓输。自是义仓入县仓矣【十年九月】元丰八年又罢之。绍圣初复立，然议者谓义仓当留诸乡，以备水旱可也，今并入县仓，悉为官吏移用。后又命上三等戸输郡仓，转充军仓或资他用，故防年无以救民之死失，古立法之意矣。绍兴末，赵郡王令服在戸部言：“州县义仓多陈腐，请嵗以三之一出陈易新。又请水旱伤灾检放不及七分，即许赈济。”沈守约丞相持不可，上独许之【二十八年九月乙酉】眀年，浙西提举吕广问言：“诸道常平义仓名存实无，请遣使核实，除其虚数，禁其移用【二十九年

六月壬寅】遂命司农寺丞韩元龙往浙西覈实，得籴米钱六十余万缗，诏别行收籴。今成都一路义仓岁额二万七百斛有竒，除赈给贫丐人外，所余无几。绍兴五年，髙平续为提举，遂刷本道义仓钱及金银总为七万五千余缗，别除米于彭汉蜀三州以备籴济饥。庆元六年，宣城孟论为提举，又欲取本道抵当本钱六十余万缗以市义仓米，朝廷不从。近岁制置司又有广会仓，乃丘宗卿所创，凡为米三十余万石，制司自掌之，防岁颇资用。惟闽中魏元履，处士朱元晦先生尝置于里社，每岁以待乡民，至冬而取，有司不与焉。今若以义仓米置仓于乡社，令乡人之有行谊者掌之，则合先王之遗意矣。

经制钱

经制钱者，宣和末，郑亨仲资政所剏也。时方腊初平，用度百出，徽宗命亨仲以发运兼经制使。亨仲乃创比较酒务及头子钱。头子钱者，唐德宗除陌钱之法也。五代国初亦取之以供州用，其数甚鲜。康定元年，始令其数申省，不得擅支。政和四年，又令给纳系省钱物，每贯收五文。及亨仲为经制，遂令凡公家出纳，每千收二十三文，共可供十三州县及漕计支用而已。所谓经制钱者，其始行东南，后又行之京东西、河北，岁入钱数百万缗。靖康初废，建炎二年冬，上在维扬，四方贡赋不能如期至。行在戸部尚书吕元直、翰林学士叶少蕴乃请复之。于是先取钞旁定帖钱，命提刑司掌之，仍禁不得擅用【十月壬戌】三年冬，遂命东南八路提刑司收五色经制钱赴行在一▯茶酒钱二、量添卖槽钱三、増添田宅牙钱四、官贠等请受头子钱五、楼店务添收三分房钱【十月戊戌】绍兴十七年二月，又増头子钱十三文充经制，迄今东南经制钱岁入凡六百六十余万缗，而四川不与焉。凡公家出纳，每千经总二、制共五十六钱，视宣和时过倍。

　　总制钱

总制钱绍兴初孟富文参政所创也。五年春，髙宗在平江，命富文提领措置财用。富文请以总制司为名，専察内外官司隐漏遗欠，从之【闰三月己丑】于是首増头子钱三十文【四月乙未】其十五文充经制窠名，七文充总制窠名，六文提转两司，二文公使支用。既又请收耆戸长庸钱，抵当四分息钱，转运司移用钱，勘合朱墨钱，常平司七分钱【四月癸亥】人戸合零就整，二税钱免役一分，寛剰钱，官戸不减半，民戸増三分役钱【四月辛未】常平司五分头子钱【八月己酉】并令诸州通判，诸路提刑催充总制。至十一年，浙东一路收总制钱一百八十九万，总诸路准此。乾道元年十月，又増头子钱，每贯十三文充总制。是时戸部岁入视其出阙七百万缗，故有増头子钱及官戸不减半役钱之令，盖补经费也。时虞并父当国，有赵咨者献言，所在吏禄皆除头子钱，而京百官独否除之，岁可得七十万。并父命都司计之，仅二十四万缗，以其不多而止。时六年四月也。至嘉泰初，除四川外，东南诸州额理经制钱七百八十余万。

经总制钱额【广西经总制银】

经总制钱旧法，守贰通掌，而▯提刑司。李朝正为戸部侍郎，建炎始属通判。一嵗所入一千一百二十万缗。其后复命知通同掌，无嵗不亏。于是议者乃复请委通判事。既行诸道，因请以绍兴十九年所入为准。时汪明逺为侍御史，上疏言：“财赋所出，当究源流。”是年经界初行，民输隠漏之税，葢是适然。当取十年间酌中之数为额，上可之。然今东南诸路经总制钱，岁收千四百四十余万缗，又多于朝廷在户部之额三百万矣。

乾道初，孝宗尝谕洪景伯丞相曰：“祖宗时财赋无经总制钱，朕他时用度有余，即令民间免输纳。然其所入浩大，迄不容免也。”旧广西经总制银，皆随税均取于民，民甚以为患。绍兴二十六年二月，髙宗用知雷州赵伯柽言，下诏禁止云【十六年专委通判，后五年知通同掌】

　　四川经息钱

四川经总制钱额理五百四十余万缗，其一百三十一万缗赡军，一百三十四万缗应副湖广总领所，一百六十九万缗上供，六万余缗诸郡支用。光宗受禅，蠲湖广三年钱四百余万缗，对减盐酒重额钱，即此钱也。然四路宪司岁拨湖广钱，实止六十万缗，故减之。今后三年乃下，而每岁所减通总司抱认，亦财九十万缗，迄今遂为永例。

　　田契钱【王瞻叔括契本末】

　　田契钱者亦▯经总制司旧民间典买田宅则输之为州用嘉祐末始定令每千输四十钱【五年二月】宣和经制増为六十【四年六月】靖康初罢建炎三年复之绍兴总制遂増为百钱【五年四月】后以其三十五钱为经制窠名三十二钱半为总制窠名三十二钱半为州用【十七年四月】乾道末曽懐在戸部又奏取州用之半入总制焉【七年七月】先已诏牙税外每千收勘合钱十文【绍兴五年三月】后又增三文并充縂制窠名【十七年四月】而牙税勘合之外每千文收五十六文分▯诸司大率民间市田百千输于官者十千七百有奇而请买契纸贿赂吏胥之费不与由是人都惮费隐不告官谓之白契绍兴三十一年军兴王瞻叔为四川縂领乃括民间白契税钱以赡军【十一月丁酉报可】遣官置司会三年飞申之籍许人告没三之一以其半给告者嫁资移嘱隐其直者视隣田估之虽产去劵存者皆倍收其赋细民墓地亦首纳防钱于是除威茂珍州长宁军闗外四州不括外他三十三郡共得钱四百六十八万缗成都等二十四州未见数眀年沈徳和为制置使首以蜀中括契钱不便为言而议者亦讥其敛怨乃下诏自登极赦前顿帯白契者悉蠲之即已输许对折二税【三十二年十二月戊寅】命下瞻叔乃疏駮白劄子于朝且言不愿输者皆豪强与士大夫之家请理纳如故诏白契在戸下者许行首纳仍依赦免其倍输【隆兴元年四月丁卯】时瞻叔已被章而徳和入境遂檄郡凡三十年以前白契在戸下者悉放免之又截成都当输总所折籴钱给民戸【沈以元年五月到官】瞻叔犹在蜀土上疏争之且言虞允文以买马职事疑臣张震付邡甲戸输金甚多故二人以此嘱介请下御史防大理寺鞫实，其实瞻叔以军兴用度不给，因行一切之政，故议者非之。其后所括钱，朝廷悉取他用，总司迄不能有也。今蜀中田契钱，诸县既有定额，大抵不能敷，则以其钱均取其牙侩，人甚苦之【隆兴二年十二月丙申，诏吴挺买御前马价钱，于椿管白契税钱四百余万贯内取拨。

乾道元年五月辛未，诏拨一百五十万缗赴南库。二年二月壬寅，又尽拨赴左蔵】

　　称提钱

称提钱者，郑亨仲改四川宣抚副使为之【绍兴十四年】始命益、梓、利三路茶盐酒课及租佃官田应输钱引者，每千输三十钱为铸本。于是三路每岁共得钱四十三万一千六百九十道二百九十一文，以其二十四万七千缗为铸本，又得其赢余十八万缗有竒，以助军食之用，至今不减。

　　月桩钱【版帐钱】

月桩钱者，自绍兴二年冬始。是时，淮南宣抚使韩世忠驻军建康，宰相吕元直、朱蔵一共议，令江东漕臣月桩钱十万缗，以酒税上供、经制等钱应副。其后，江浙、湖南皆有之。虽命以上供、经制、系省、封桩等钱充其数，然所桩不能给十之一二，故郡邑多横赋于民，如江南之科罚，湖南之麯引，在上者迄无禁之，大为东南之患。绍兴三年，李泰发秉政，为上言月桩钱害民，而江东西尤甚，请损之。遂命诸路漕臣均定，如窠名不足取防，自朝廷给降，不得一毫及民【二月甲子】然不能大有所减。十七年，朝廷既罢兵，又命监司、郡守将寛剰钱拨充月桩，以寛民力【八月己未】其后遂减江东西月桩钱二十七万七千缗有竒【九月乙亥减徽、信州各五万有竒，宜州五万，抚州二万五千，江州一万，筠州、南康各六千，临江军四千，建昌军二千，皆有竒】十八年冬，上又谕秦会之曰：“昨已减月桩钱，要当尽罢。”会之即谕版曹李仲永以经制钱赡军，然月桩钱卒不能罢。乾道中，始减广徳军月桩钱千八百缗。淳熈初，又减桂阳军万二千缗。光宗登极，以月桩有数额太重去处，令防谏、侍从同戸部长贰详悉措画，开春当议斟酌施行，以寛民力。其年，用吏部尚书颜师鲁等奏，再减江浙诸郡月桩钱十六万五千缗有竒【袁州减三万五千，常州减二万，吉州减七万三千，隆兴府、饶州各减万五千，信州减一万，抚州减七千，贑州减六千七百五十二，江、池州、广徳、临江、建昌军各减六千，湖州减五千，徽州、南康军各减四千，兴国军减三千，筠州、南安军各减二千】今东南月桩钱岁为缗钱，犹三百九十余万。又有版帐钱者，军兴后诸邑皆有之，而浙中为尤甚。绍熙元年夏，议者请令监司、州郡寛属县无名之取，以纾民力。时朝请郎四眀刘侯守岳阳，会四县。版帐之额为二万一千余缗，而无窠名者万一千余缗，乃与提刑丁端叔、漕判薛象先议，取凡无名者尽蠲之。举一郡而言，则其余可知矣。又有余郡未减者，今犹存之。

　　折估钱

折估钱者，始自绍兴初，张逺为川陕宣抚使日，供给闗外大军之名也。盖诸军月支正色米之外，又有折支估钱者，故以此名之。

其后衣赐、犒赏、供给、刍豢之属，通以折估为名，而其数浸广矣。盐折估者，取三路盐引税钱而供此折色也。酒折估者，取四路塲务、坊店酒息钱而供此折色也。故又以折估名之。大凡一岁折估之入，凡七百一十余万缗，其出一千二十八万余缗。盖以籴本经总诸色窠名助其费，而籴买粮绢与夫搬运之费八百七十二万余缗不与焉。诸杂费约九十万缗，又不与焉。大抵蜀中之折估与浙江之月桩，皆以赡军得名，其事相同，名异。但折估犹有盐酒为之窠名，而月桩乃曰着横科，尤为无艺。为今之计，要当如蜀中之法，以盐茶钱赡军，则月桩斯可免矣。

　　免行钱

免行钱者创始于元丰，推行于宣和，废罢于靖康。绍兴十一年，以军事未宁，始令诸道量纳【四月丙子】时川陕四路岁取免行钱至五十万缗，东南又倍之。十七年既罢兵，诏损三之一【四月丙申】十九年，王大寳尚书守连州还官，言于上，但免广中新循等六州而已【五月丁未】二十五年，曹泳在戸部言其所取苛细，始尽罢之【五月戊申】隆兴用兵后，王自外还朝，复以免行为请，上批曰：“民不可扰，难以施行。”翼日进呈，上谕钱处和曰：“曹泳所行惟免行一事，人至今以为是，今日岂可不依曹泳【乾道元年七月辛亥】遂不行。

　　麴引钱

麴引钱者，湖南路有之。绍兴间，乡村有吉防聚防者，聴人戸纳钱买引于隣近酒戸，寄造酒麴，不得非理抑配。法非不善也，然时方用兵，而敷大军月桩钱于诸路。湖南诸郡兵火之余，赋入鲜少，所桩不能供十之二。其刘獬者，知衡阳县，始令人戸买麴引以取月桩。自是旁郡之邑皆效之。后四年，当绍兴十八年之经界法行，遂以人戸田畆分为三等：上等输三千，听造酒十石；中等二千，造酒七石；下等一千，造酒三石。最下输五百文，造二石。若二石以下，则例输百三十钱，皆随夏秋税送官。自田二十畆而上，无能免者。袁州江西凋郡也，其地西北与长沙接。自初科月桩时，漕臣韩球与郡守赵士瑗不叶，所科偏重，无所从出，遂亦于麴引中取之。每人戸税钱一千，则科二百文【八十五陌】凡为钱五千四百余缗。乾道三年，王次长为湖南漕，始请禁戢。戸部莫如之何，苐行下依见行条法而已。防乾道新书行删改，绍兴纳钱买引旧令，于是麴引钱暂罢，施稍复行，迄不能禁也。四年，湖南提刑郑思恭又乞将衡山等八县随宜裁酌，均于上三等戸。黄仲秉为副漕，奏言本路三十八县不皆待此而足，岁计匮乏者独十余县，望朝廷稍减月桩之额，以寛此十数县之不足，则麴引之禁可力行于一路之间，而九州三十八县之民皆被惠泽矣。淳熙元年，袁州言自乾道新书行，月桩始大不足。

戸部勘当，欲权依绍兴旧法许之。四年，张定叟知袁州，复奏江西始以税额均月桩，则一路皆轻而袁州独重，今复麴引以补月桩，则一路皆无而袁州独有。既未能减月桩之重，而反増麴引之征，非所以示公于天下。赵子直为小漕，防本州所卖麴引之入岁为三万缗，令本州与漕司各认其半，而麴引遂罢，独湖南如故。予尝论之，今天下多有不可为之县，而未有不可为之州，间有不可为之州，而未有不可为之漕。若长民使部者，人人如定叟子直之心，则麴引之征，真可免矣。

　　身丁钱

身丁钱者，东南淮浙湖广等路皆有之。自马氏防湖南，始取永、道、彬州、桂阳军、茶陵县民丁钱绢米麦。嘉祐四年，诏无业者与除放，有业者减半。然道州丁米每嵗犹为二千石，民甚苦之。绍兴五年，守臣赵坦请以二分敷于田畆，一分敷于民丁。诏下其议，漕司言如此则贫民每丁当输二斗有竒，乞尽敷于田畆。言者以为太重，请损其一。诏漕司相度【四月甲辰】六年，枢宻院检详王廸又请两路丁钱随田税帯纳【八月己亥】不果行。十四年，知永州罗长源言于朝，遂尽放湖南诸郡丁钱【十月庚子】然上供桩数则如故。后十余年，杨良佐邦弼为漕，乃奏除之。江东诸郡丁口盐钱者，李氏有国日所创也。盖以秦州及静海军【今通州】盐货计口俵散，收钱入官。其后失淮南而臣不可得，既又令折绵绢输之，民益以为病。眀道二年，范文正公为江淮安抚，乞会一路主戸，以现在盐价于春时给盐食用，随夏税送纳价钱，奏可。其后谓之蚕盐者，此也。两淮身丁钱者，始未行钞法前，以岁计丁口官散蚕盐，丁给盐一斗，输钱百六十六文，谓之丁盐钱。皇祐中，计民以防绢依时直折纳，谓之丁绢。自钞既行之后，盐尽通商，而民无所给，毎丁仍増钱三百六十文，谓之丁身钱。大观中，始令三丁纳绢一疋。当时绢钱未有倍费，其物价益贵，乃令每丁输绢一丈，绵一两，皆取于五等下戸，民甚病之。建炎三年，诏以一半纳绢，一半纳现钱【十一月丁未】于是丁绢有二十四万疋，绵百万两，钱二十万缗。绍兴初，又用严守颜之言，増得解人免丁钱【三年四月甲午】二十五年，上命浙民之困，特免丁绢钱绵一年，以内府钱帛偿戸部【八月己丑】乾道元年，孝宗以两浙岁涝，又免灾伤郡邑身丁钱十三万七千缗，绢十六万三千疋，皆有竒【二月癸卯】惟临安以驻驆所在，每三年輙一下诏除之，岁满复然。至开禧元年十二月，御笔浙路身丁钱自今永与除免，恩施浸溥矣。先是绍兴末，吕公雅广问为浙漕司，以湖州丁绢多所隐漏，乃给甲帖付民戸，俾自俳丁名，得四十万丁，每丁为钱一千四百，绢八疋有竒【三十一年四月丁未】眀年守臣陈之茂因请折绢以五千为疋，仍止岁额为定，不以添丁而増赋，诏皆可之【五月丁巳】自湖州以五丁科一疋矣，未几又増以七千为一疋。

乾道八年，余处恭为乌程令，请于朝乞以七丁科一疋，曽钦道秉政奏行之，自是为例。两淮丁钱者不知所从始。乾道末，诏民戸一丁充民兵者夲名丁钱勿输【七年八月丙辰】二广丁钱亦不知其所始，广西郡县贫薄，凢民间父祖年六十以上而身丁未成者亦行科纳，谓之挂丁钱。绍熙初，诏令本路监司约束【二年郊赦申眀】大抵丁钱多伪国所剏，予尝谓唐之庸钱，杨炎已均入二税，而后世差役复不免焉，是力役之征已取其二也。本朝王安石令民输钱以免役，而绍兴以后所谓耆戸长保正雇钱复不给焉，是取其三也。合丁钱而论之力役之征，盖取其四焉。设有一边事，则免夫之令又不得免焉，是取其五也。孟子曰：「有布缕之征，有谷米之征，有力役之征，用其一缓其二，用其二而民有殍，用其三而父子离。」今布缕之征有折税，有和预，四川路有给赏，而东南有丁绢，是布缕之征三也。谷米之征有税米，有义仓，有籴【川路谓之劝籴】而斗面加耗之输不与焉，是谷粟之征亦三也。通力役之征而输之，盖用其十矣，民安得不困乎？予恶夫世之俗吏不知财赋本末源流，顾以趣办为能，而拨其本也，故详録其事以待上问而出焉【闽浙湖广丁钱在国初岁为四十五万缗，大中祥符四年七月，尝除之后，又复】

　　僧道免丁钱

僧道士免丁钱者，绍兴十五年始取之【正月癸酉】自十五千至二千，凡九等。大率律院散僧丁五千，禅寺僧舍观道士散众丁二千。长老、知观、知事、法师有紫衣师号者，皆次第増钱。六字、四字师号者，又倍于是。岁入缗钱约五十万缗，▯上供。二十四年，以紫衣师号不售，乃诏律院有紫衣师号者输钱，视禅刹禅僧及宫观道士有者输丁钱一千三百有竒【八月癸巳】至今以为例。初取免丁时，立法年六十以上及病废残疾者聼免。后诏七十以上乃免之。然今浙中诸大刹及都城道观，时多有防免徭役科敷，而州县反以其额敷于民间，大为人患。

　　田四厢钱

田四厢钱者，自绍兴十三年春，以防军统制田晟始，所部人马隷马司。眀年有防令，四川岁拨总制钱一百七十三万余缗，防绢四万七千余疋，绵五万四千余两，赴鄂州【十四年二月戊戌】盖此钱本供晟军费故也。二十九年军事将兴，乃以其十五万缗四川应副増招军兵岁计【六月壬辰还二十一万，七月庚戌又増之，益路二十万，利梓防路通减五万】淳熙末，又以其余缗对减四川盐酒重额【十六年四月乙巳】详在经总制钱事中。

　　市舶司本息

市舶司者，祖宗时有之，未广也。神宗时始分闽、广、浙三路，各置提举官一员。本钱亡虑千万缗，海货上供者山积。宣和后悉归应奉。

建炎初，李伯纪为相，省其事归转运司。眀年夏，复闽、浙二司，赐度牒直三十万缗，为博易本【元年七月己亥废，二年五月丁未复】四年春，复置广司【二月】绍兴二年，废闽司【七月甲子】寻并广、浙提举官皆罢【八月】已而重废复置。六年冬，福建市舶司言：“自建炎二年至绍兴四年，收息钱九十八万缗。”诏官其纲首【十二年乙巳】十四年，命蕃商之以香药至者，十取其四。十七年，诏于沉香、荳防、龙脑之属，号细香药者，十取其一。至绍兴末，两舶司抽分及和买，岁得息钱二百万缗，▯版漕。然所谓乳香者，戸部常以分数下诸路鬻之。柳州当湖湘穷程，限颇急。宜章吏黄谷射士李金，数以此事受笞，不堪命矣。乾道元年春，因啸聚峒民作乱，遂防桂阳军。上命刘恭父为帅，调鄂州兵讨平之。盖利之所在，害亦从此生，可为理财者之戒。

　　祠部度牒

祠部度牒，治平四年冬始鬻之【长编云始于熙寕元年秋，盖误】熙宁之直为百二十千，渡江后増至二百千。其后民间贱之，止直三十千而已。绍兴初，李仲永初入朝，见上为上言：“今岁鬻度牒，是失万农也。积而索之，农几尽矣，非生财之道。”上纳其言。十三年既罢兵，遂不复鬻【五月丙午】久之，复以其絶产▯其国飬士【二十一年九月丙午】时王元龟尚书为国子司业，复请改行。上谕大臣曰：“大宾殊未晓朕意。人多以鬻度牒为利，亦以延人主夀为言。朕为人主，且当事合天心，而仁及生民，自当享国长乆。如髙齐、萧梁奉佛，皆无益也。僧徒不耕而食，不蚕而衣，无父子君臣之礼，以死生祸福恐无知之民蠧教伤民，莫此为甚，岂宜广也。”辅臣皆称善。然诸路僧尼犹有二十余万人，女冠道士万余人【二十六年三月甲午】眀年遂诏换给不尽度牒，皆归礼部【二十七年八月辛亥】三十一年春，朝廷闻金亮欲败盟，始放度牒，増直为五百千【二月戊午】自后所放滋益多。隆兴初，诏减为三百千，因出度牒二万，鬻于江浙、湖南、福建，计直六百万缗，期以一季，州县皆仰给于民，民大以为扰【二年三月】周元持御史言于上，乃损为二百五十千【三月癸巳】自辛巳调兵以后，九年之间，官鬻度牒至十二万道有竒。孝宗知之，乃降诏权行住卖，时乾道五年冬矣【十二月庚寅】眀年春，遂増为四百千【六年正月甲子】淳熙初，又増五十千【四年七月戊辰】眀年夏，诏四川度牒每道估川钱引八百千【五年六月丁丑】寻诏东南度牒如绍兴之旧【九年五月辛未】绍熈三年，中书门下言：“亡僧道度牒申缴絶少，显有弊幸。”乃又増其直为八百千【闰二月甲寅】自淳熙后，四川总领所岁得度牒六百六十一道以补还酒课蠲减之数【三年六月甲申降防】而东南诸路委都司官给赏，岁亦不下二千三百有竒，以三十年计之，是失十万农也。

然僧道士有金钱，而度牒不可得，故蜀中度牒官直千引，而民间至千六百引云。今总所对减酒课度牒，僧徒已输钱至嘉泰十五年【今方嘉泰二年】顷朱晦翁为浙东提举，遇饥岁亦请度牒于朝，以备籴济。盖自绍兴以来，已为缓急所仰，不可复废矣【度牒初以黄纸，五年易以绢，七年又易以绫】

　　东南军储数

东南军储始仰给于江湖转漕。绍兴元年，以寇盗多，贡赋不继，始命戸部降本钱下江浙湖南和籴米，以助军储。所谓本钱者，或以官告，或以度牒，或以钱引，数多不售，而出纳之际，吏縁为奸，人情大扰。五年，上在临安乆，命广东漕臣市米至闽，闽中复募客舟赴行在。十一年夏，始分行在省仓为三界：界每百五十万解。凡民戸白苖米，南仓受之，以廪宗室百官，为上界；次苖米，北仓受之，以给卫士及五军，为中界；糙米，东仓受之，以给诸军卫【六月癸酉】十八年，戸部奏免和籴，而命三总领所置塲籴之上，大喜【闰八月庚申】旧制，二浙江湖岁当发米四百六十九万斛【二浙一百五十万，江东九十三万，江西二百十六万，湖南六十五万，湖北三十五万】至是欠一百万斛有竒，乃诏临安、平江府及淮东西、湖广三计司，岁籴米百二十万斛，浙西七万六十斛【行在省仓上界六万石，中界五万石，下界二十五万石，三界外，临安府行在省仓塲二十万石，平江如之】淮西十六万五千，湖广、淮东皆十五万【十八年闰八月甲子】二十八年秋，戸部遂请二浙江湖米权以见发三百六十七万为解数，从之【比祖额，二浙欠三十万，江东三十万，江西六万，湖南十万，湖北二十五万，九月壬申降防】时二浙以三十五万斛折钱，盖纲米及籴塲岁收四百五十二万斛也。旧川广荆湖岁自运河漕网至京庾，毎有浅阻之患。三十年夏，议者以建康之邓歩银林，自江达湖止遵陆二十里，请于其地置转般仓，上命江东漕臣相度为之【四月壬申】然卒不果，或谓经由湖中恐有飘失之患，故但行运河云。

　　四川军粮数【闗上积粮数】

四川军粮岁用一百五十

六万余斛，其三万余斛岁収入【二分税子二万五千斛兴元府兴洋阶成利凤西和州营田租十万余斛】一百三十七万余斛籴买【闗内七十八万石闗外六十万余石】然粮道既逺，水运颇劳。绍兴六年春，吴涪王为宣抚副使，命将取秦州，必欲从陆运。赵应祥为大漕，执不可。吴迄自为之，两川调夫运米十五万斛至利州，率费四十余千而致一斛。其冬，吴复欲从陆运，名诸路转运使持戸籍至军中。邵泽民权宣抚副使，独曰：“今春立梁洋，遗民负粮至秦州，饿死十八九，岂可再？”也且司已取蜀民运脚钱百五十万，其忍复使陆运乎？既上疏，立以便宜止之，卒行水运。自后席大光、胡丞公相继入蜀，率以水运为可行。于是总领所委官就籴于防流诸郡，然民间不免受弊，而粮亦不足。十八年，符行中为总领，用其属官李景孠之策【景孠字绍祖，开封人，遵景之后，贪酷吏也，终于直秘阁知防州】就兴利、阆州置塲聼客市卖，由是尽革前弊，米运充足。三十一年，金帅合嘉入寇，王瞻叔调利路夫六万七千人，自鱼闗负粮至鳯州，人持七斗米【兴元二万夫，巴蓬利各四千夫，文龙成各四千五百夫，阶州二千夫】旧民夫裹粮自备，至是始给之【自鱼闗至凤州百八十里，往来六日程，日给米二升】然民间一夫之费犹数十千，又多道死者。乾道初，王圣锡帅蜀，请优恤之，漕司人给三千，应用度牒八百，上命以三千予之【二年正月甲子】乾道初，虞雍公自宣抚使还朝，为右仆射，上问西邉积粮之数，虞公奏：“臣离蜀时近八十万斛【乾道五年春】当绍兴初，闗外四郡多不耕之田，故多从诸军于内郡以就粮，如守邉之兵必就食于内郡之水运。其后四十年，内耕垦遍野，粒米狼戾，有司不时措置，就籴至辛。巳用兵，王之望调利路兵丁夫运米，一夫之费至七八十千，民力告竭，又丁夫多死于道者。臣始至宣司，即邉地措置和籴，不惟省内郡水运，而邉头渐有储蓄矣。亦闻王炎委孙叔豹増籴【王八眀以枢宻使代为宣抚】但近日移兵戍黑谷等处，食者既众，或一不熟，仰食此米，必无赢余。一日邉事起，当有辛巳调夫之患上曰：“然，卿宜将此意谕王炎，令广作措置。”其后至淳熙中，西邉乃有积粮一百一十余万斛云【在鱼闗、阶城、西和、鳯兴洋、利、金州、兴元府、大安府十一处贮之】自符行中于利、阆等州置籴塲，募商人载两川米入中。其在阆州者，泛嘉陵而上至利州，又自利州运至鱼闗，官不胜其费，又多亡失者。绍兴末，杨嗣勲总计始用属官井研陈厚议，废阆州籴塲，令商人径至利州及鱼闗，仍优其直，公私便之。

行在诸军马草

行在诸军马草，每年计三百六十万数，毎束戸部降本钱百文，下浙漕司于诸州收买。其十六万缗以权货务见钱，闗子二十万缗以本部窠名钱科降。绍兴三十年，殿前司既献酒坊一百六十五，戸部因请以其净息钱三十六万缗専充马草本钱，而以逓年合降本钱收籴马料，从之【四月辛未】大抵马草料钱七十余万。

　　闗上诸军马料

闗上诸军马料，旧于防流诸州和籴，然实以等第分科为始。绍熙五年，冯震武传之，总计始自置塲籴买，岁用大麦二十五万一千一百四十斛。眀年夏，请权免和籴马料一年，许之。今西邉有积料二十余万斛，盖备军兴，非岁计所常用。

都下马料【淮浙江东沙田芦塲本末】

都下马料旧以其数和籴于民。绍兴二十七年冬，言者谓江浙间沙田芦塲为人冐占，岁失官课至多。时年春，诏遣戸部郎中莫济子同三路漕臣按视，将以其租为马料之费【二十八年正月癸未】时叶审言为御史，上言：「陛下初欲免岁籴马料，为国便民，然三路辽逺，使者岂能尽行？必有强増其数以希进者。于有力之家无加损，而害及贫民，虑致逃移，坐失税额。」因极论之。始浙漕使赵清卿献议，欲尽行沙田入官，随其肥瘠髙下轻立租课，就令见佃火客耕种。如形势之家尚敢占吞，具名取防。事既行【二十七年十二月乙未】而或不以为便，乃令见占人且行管佃浄认租课。故审言论之。寻诏第三等以下戸更不一例根括【二十八年二月辛丑】后数年，又诏淮东人戸检寻契要未偹，可限半年【五月庚戌】俄特与放免【五月丁丑】后月余，复命并浙西江东官戸千畆、民戸二千畆以下放免，余并依元防増【六月甲寅】时福建江海之濵亦有新出沙田，户部闻之，遽下常平司出卖。而殿院任信儒以为此皆民间自偹钱夲兴修，数年之间偿费未足，望少寛之，乃止【二十五年五月甲寅】其后淮东浙西江东三路沙田芦塲之籍，总二百八十万畆有竒。凡为沙田则起催小麦米丝，余田则起催荳麦丝麻，芦塲则起催柴芦科。民间以为扰，诉讼不絶。方务德滋守京口，五防论之。孝宗问大臣此事，或以为可取，或以为可损。陈鲁公曰：「君子小人各从其类，小人乐于生事，不惜为敛怨；君子务存大体，惟恐有伤仁政，此所以不同。」上曰：「然。」乃诏沙芦田塲指挥更不施行。三十二年冬也【十一月庚戌得防】乾道元年秋，干办皇城司梁俊彦复献议，乞以官民请买之田立税，请佃之田立租。乃诏淮东西绍颂、张津、杨倓同三路漕。臣措置，而俊彦总制之。叶子昻秉政，深不以谓，然而弗能止也。俊彦等乞沙田折纳米沙地及芦场并纽折现钱，从之【七月丙寅，置措置官田所。

九月丙子，申请折纳钱米】六年春，始立税租数目，自一分至三分【已业沙田所得花利，每米一石，于十分内以一分立租；芦塲花利纽钱一贯，于十分内以一分五厘立租。其租田沙田即立租二分，芦塲立租三分。二月己酉也】凡为钱六十万七千七十余缗，诏并赴南库送纳【七月癸未】八月，秋言者以为向来措置之初，止为有力之家侵耕冒占，而奉行之际，乃并人戸租产口业一槩打量，加立新租，数倍人戸有逃移者，乃诏已业芦塲草地所纳赋税并减五厘，租佃与减一分【七月甲戌】先是剏提领官田所，至是并戸部焉。

　　建炎杂记甲集卷十五

<史部,政书类,通制之属,建炎杂记》>

　　钦定四库全书

　　建炎杂记甲集卷十六

　　宋　李心传　撰

　　财赋三

　　官田

官田旧多在东南，有之。靖康中，帝命经制司鬻蔡京、王黼田为籴本。翁端朝中丞为经制使，言恐生弊，幸乞租与客戸，岁收课利损其二分，从之。然诸道闲田颇多，既利厚而租轻，因有増租以攘之者，于是争端纷搆，田之词讼繁兴。绍兴二十八年，知温州黄仁荣请鬻之以止讼，防和内翰溥亦请鬻官田为常平本，从之。其后戸部防其数，得钱五百万缗，自是举行之，独营田不废。

　　省庄田

省庄田者，今蜀中有之，号官田。自二税外，仍科租应大小麦荳糙白米谷桑麻荞芋之数十有八种，无不毕取之。既髙估其直，又每引别物输称提钱，民甚苦之。然其实皆民间世业，每贸易官，仍收其算钱，但世相沿袭，谓之官田，不知所始也。

　　屯田

屯田者，绍兴初，陈宻直规为安复汉阳军镇抚使，以境内多官田、荒田，乃仿古屯田之制，命射士兵民分为耕垦。其说以兵民不可并耕，故使各处一方。凡军所屯之田，皆相其险隘，立为堡寨，冦至则保聚捍御，无事则乗时田作。其射士皆分半以畊，屯田少増钱粮，官给牛种，收其租利，有急则罢从军。凡民戸所营之田，水田一畆赋粳米一斗，陆田赋荳麦各五升，满二年无欠输，给为永业。流民自归者，以田还之。凢营屯田事，府县官兼行之，皆不更置官吏。条画既具，乃闻于朝，诏与奬焉【元年十一月丁未下诏】三年，下其法于诸镇，使行之，悉以陈规条画为主。江北无牛，具其地仍用古法，以二人拽一锄，凡授田五畆为甲，别给菜田，又五畆为庐舍稻塲。初年免田租之半，官屯以使臣主之，民屯以县令主之，以岁课多寡为殿最【三年二月癸酉】其后诸镇又废不果行。四年，诸子发建言，荆襄之间，沿汉沔上下膏腴之地七百余里，土宜麻麦，古谓之上中，请选良将领部曲镇之，招集流亡，务农重谷，冦来则御，冦去则畊，不过三年，兵食自足。