尚书注疏卷十五考证

译《鲁世家》说：“成王将鲁地封给周公，周公不接受封地，留在朝廷辅佐成王。”既然周公本人都不去受封，怎么能让他的儿子胡担任卿士呢？这是司马迁说法的错误。周公之子伯禽所封的淮水、汝水之间的地区，《左传》中有记载。周公之子叔度所封的京城附近的蔡地，其出处却不知从何而来。《世家》说：“蔡叔居住在上蔡。”宋仲子说：“胡迁徙居住到新蔡。”杜预说：“武王将叔度封在汝南的上蔡，到平侯时迁徙到新蔡，昭侯时迁徙居住在九江的下蔡。”考察这些地点，上蔡、新蔡都属于汝南郡，距离京城太远，如果叔度封在上蔡，就不可能在京城附近了。孔颖达说“叔度封在京城附近”，或许是有依据知道这一点，只是京城附近的蔡地不知在哪里罢了。

译王说：“小子胡。”传文说：“小子，表明应当接受教诲。胡，是仲的名，顺着他的事迹来告诫他。”“只有你遵循德行、改变行为，能够谨慎你的谋略。”传文说：“你遵循祖先的德行，改变父亲的行为，能够谨慎你的道路。”赞叹他的贤德。“所以我命令你在东土做诸侯，前去就任你的封地，要恭敬啊！”传文说：“因为你遵循德行、改变行为的缘故，所以我命令你在东土做诸侯。前去就任你所封的国家，应当修养自身而保持恭敬啊！”“你应当弥补前人的过失，做到忠诚和孝顺。”传文说：“你应当尽力修养德行，掩盖前人的过错。儿子能够弥补父亲的过错，所以称为忠诚和孝顺。”“你于是发扬善行于自身，能够勤勉不懈怠，以此垂范你的后代。”传文说：“你于是践行善行，用你的身体使后人可以追踪效法，能够勤勉不懈怠，以此垂范子孙。世世代代称颂，这才符合我的心意。”“遵循你祖父文王的常训，不要像你父亲那样违背王命。”传文说：“应当遵循文王、武王的常教，以父亲违背王命作为世代的警戒。”“上天没有偏私，只辅佐有德之人；民心没有固定，只怀念施恩惠的人。”传文说：“上天对于人，没有亲疏之分，只有有德的人就辅佐他。民心对于君主，没有固定的归属，只有爱护自己的人就归附他。”“行善的方式不同，同样归于治理；作恶的方式不同，同样归于混乱。”传文说：“人行善、作恶，各有百般缘由，未必完全相同，但治理与混乱的归宿没有区别，应当谨慎细微之处。”“你要警戒啊！谨慎开始，只考虑最终结果，最终就不会困顿；不考虑最终结果，最终就会困穷。”传文说：“你要警戒治理与混乱的契机啊！做事行事必须谨慎开始。考虑最终结果，那么最终就不会困顿。”“勤勉你的功绩，和睦你的四邻，以此藩屏王室，以此和睦兄弟。”传文说：“勤勉你所建立的功绩，亲近你四邻的国家，以此藩屏王室，以此和睦协同姓的国家，这是诸侯的道理。”“安抚救济小民，遵循中正之道，不要自作聪明扰乱旧章。”传文说：“你执政，应当安顿小民的居住，成就小民的生业，遵循运用大中之道，不要敢耍小聪明、作异端辩说，来变乱旧的典章文章。”“详审你的视听，不要用邪僻之言改变你的法度，那么我一人就会嘉奖你。”传文说：“详审你的视听，不符合礼义的不要视听，不要用邪巧之言改变你的常规法度，一定要用义理来决断，那么我一人就会嘉奖你。”王说：“呜呼！小子胡，你前往吧！不要荒废丢弃我的命令。”传文说：“感叹并告诫他，希望他念及警戒。小子胡，你前往国家吧！不要废弃我的命令，希望他终身奉行，后世遵行法则。”音义【行，下孟反。封，如字，徐音甫用反。治，直吏反。懋，音茂。蕃，方元反，注同。度，如字，注同。断，丁乱反】疏【正义曰：此派他做东土的诸侯……】土，你不知是什么爵位。世家说：“蔡仲去世，儿子蔡伯荒即位。去世，儿子宫侯即位。”从此以后，都称侯，那么蔡仲初封，就是侯。蔡伯荒者，自称其字伯，不是爵位。传正义曰：“忠施于君，孝施于父子，能够弥补父亲，只算是孝，而也能算是忠的原因，父亲因不忠获罪，如果能够改变父亲的行为，弥补父亲的过失，这就是忠臣了。”

序：成王东伐淮夷，于是践奄。传：成王即位执政，淮夷、奄国又叛乱，王亲自征讨，于是灭奄而迁徙他们，因为他们屡次反复，作《成王政》。传：为平定淮夷、迁徙奄国的政令。亡。音义【践，似浅反，马同，大传云：“借也。”数，色角反。覆，芳服反。政，如字，马本作征，云：“正】疏【正义曰：周公摄政之初，奄与淮夷跟随管叔、蔡叔作乱，周公征讨而定。成王即位执政之初，淮夷与奄又叛乱，成王亲自前往征讨。“成王东伐淮夷，于是践灭奄国，因为他们屡次叛乱，迁徙奄民，作诰命的”，辞言平定淮夷、迁徙奄国的政令，史官叙述其事，作《成王政》之篇。成，训平也，言平定这些叛逆之民作为王者政令，所以以《成王政》为篇名。传正义曰：《洛诰》之篇言周公归政成王，《多士》以下都是成王即位执政初事，编篇以先后为次，此篇在成王书内，知道是成王即位执政，淮夷、奄国又叛乱，王亲自征讨。又案《洛诰》，成王即位执政，始封伯禽。伯禽既为鲁侯，乃居曲阜。《费誓》称：“鲁侯伯禽宅曲阜，淮夷、徐戎并兴，鲁侯征之。”作《费誓》。彼言淮夷并兴，即此伐淮夷。王伐淮夷，鲁伐徐戎，是同时伐，明是成王即位执政之年复重叛也。郑〇谓此伐淮夷与践奄是摄政三年伐管、蔡时事，其编篇于此，即云未闻。《费誓》之篇言淮夷之叛，则是重叛明矣。《多方》之篇责殷臣云：“我惟时其战要囚之，至于再，至于三。”若武王伐纣之后，惟摄政三年之一叛，正可至于再尔，安得至于三乎？故知是成王即位执政又叛也。郑〇读践为翦，翦，灭也。孔不破字，盖以践其国即是践灭之，事故孔以

译践就是灭。下篇序中说：“成王已经灭了奄国，将要迁徙它的国君。”这是灭了奄国而迁徙它的国君，因为它屡次反复的缘故。

译序：成王已经平定奄国，打算把奄国的国君迁到蒲姑。传：已经灭掉奄国，而把奄国的国君以及那些恶劣的臣下迁徙到蒲姑。蒲姑，是齐国的地方，靠近中原地区，以便进行教化。周公告知召公，于是作了《将蒲姑》。传：说的是将要迁徙奄国新立的国君到蒲姑，周公告知召公让他制作册书来宣告命令。这篇文献已经失传。音义【蒲按字面读音，徐音扶各反，马本作薄。近，是附近之近】疏【正义说：成王已经平定灭掉了奄国，打算把奄国的国君迁徙到蒲姑之地，周公告知召公让他制作册书，说将要迁徙奄国国君到蒲姑之地，史官叙述这件事，作了《将蒲姑》这一篇。传的正义说：昭公二十年《左传》晏子说：『古代居住在这里的人，有蒲姑氏。』杜预说：『乐安博昌县北有蒲姑城。』这说明蒲姑是齐国的地方。周公把殷朝的顽民迁徙到成周，靠近京师进行教化，由此可知现在把奄国的国君臣下迁徙到蒲姑，是为了靠近中原地区进行教化。必定这样说的话，那么奄国距离中原比蒲姑远。杜预说：『奄国空缺，不知道所在的地方。』郑玄说：『奄国大概在淮夷之地。』也都未能详细考证。成王先讨伐淮夷，于是灭掉了奄国，奄国似乎比淮夷更远。按照礼制，天子不消灭诸侯国，诸侯如果有罪，就杀掉他们的国君而选择立其次贤能的人，所以知道所迁徙的，说的是将要迁徙奄国新立的国君到蒲姑。上面说周公告知召公，那篇文献既然已经失传，不知道告知的是什么事情。孔颖达凭推测认为，是告知召公让他为此制作策书来宣告命令，但不能确定是否必然如此】

序：成王从奄国归来。传：讨伐奄国归来，在宗周，告诫各诸侯国。传：用祸福来告诫，作了《多方》。疏【正义说：成王从讨伐奄国归来，在宗周镐京，诸侯因为国王征讨归来，都来朝见聚集，周公称引王命，用祸福全面告诫天下诸侯，国史叙述这件事，作了《多方》】

多方。传：众方，指天下诸侯。疏【传的正义说：自从武王讨伐纣王，到成王即位执政，新分封的诸侯很少，天下的诸侯大多是殷朝的旧国，他们的心还没有服从周朝，因此奄国国君再次叛乱。现在趁着灭掉奄国刚归来，所以告诫天下诸侯以兴亡的警戒，想要让他们没有二心。话语虽然普遍告诫天下，意在殷朝的旧国，篇末也告诫殷朝的多士。只说诸侯，是举出其中尊贵者，因为这篇主要告诫殷朝的诸侯所以如此】

只有五月丁亥日，王从奄国回来，到达宗周。传：周公归还政权的第二年，淮夷、奄国又叛乱，鲁国征讨淮夷，作了《费誓》，王亲自征讨奄国，灭掉了它的国家，五月回到镐京。音义【费音秘，镐音胡老反】疏【传的正义说：根据《洛诰》中关于归还政权的事情，《多士》这一篇紧接着它，《多士》是归还政权第二年的事情，所以知道这一篇也是归还政权第二年的事情。事情还不明朗，所以取《费誓》作为证据。因为《成王政》的序言说成王东征淮夷，《费誓》这一篇说淮夷、徐戎同时兴起，都说淮夷，明显是同一件事，所以说鲁国征讨淮夷，作了《费誓》，王亲自征讨奄国，灭掉了它的国家，以表明这两者是同一时间的事情。上面的序言说成王讨伐淮夷，而这里传文说鲁国征讨淮夷，当时淮夷、徐戎同时起兵作乱，鲁国与这两个国家相近，起意想要同时征讨这两个国家，所以用这两个国家来誓师。但是成王担心鲁国不能独自平定这两个国家，所以又亲自前往征讨，所以《成王政》的序言与《费誓》的经文都说淮夷，就是这个缘故。传文说五月回到镐京，说明这宗周就是镐京。《礼记·祭统》卫孔悝的鼎铭文说：『在宗周就位』，那里的宗周指的是洛邑，说明洛邑也叫宗周。知道这里是镐京，是因为成王在周公归还政权的时候，暂时到洛邑，回来住在西都镐京，是国王常居的地方，知道『至于宗周』，是到镐京。而且这与《周官》是同一时间的事情。《周官》序言说『回来住在丰』，经文说『回到宗周』，丰、镐相近，这宗周就是镐京】周公说：『王这样说：来吧！告诫你们四方各国的诸侯。』传：周公以王命顺从大道告诫四方，称周公以区别于王亲自告诫。『只有你们殷朝的诸侯治理百姓，我大大地降下你们的命运，你们没有不知道的。』传：殷朝的诸侯治理百姓的人，我大大地降下你们的命运，指的是诛杀纣王。说的是天下没有不知道纣王因为暴虐而取亡的。音义【别音彼列反】疏【正义说：周公以成王的意思告诫众方的诸侯，说：『我王顺从大道来告诫你们四方各国的诸侯，只有你们殷朝的诸侯治理百姓的人，我武王大大地降下你们天下百姓的命运，诛杀暴虐的纣王，你们诸侯和天下百姓，没有不知道纣王因为暴虐而取亡的。』想要让他们思考这件事。传的正义说：成王刚刚即位执政，周公留下来辅佐他，周公以王命告诫诸侯，所告诫的实际上不是王的话，所以在『王若曰』上面加上『周公曰』，以表明周公传达成王的意思。猷，是道的意思。周公以王命顺从大道告诫四方，既然说了四国，又说多方，看见四方国家众多。不直接说王曰，称周公以区别于王亲自告诫。王肃说：『周公摄政，称成王命来告诫，等到归还政权称王曰，嫌像是成王自己的话，所以加上周公来表明。』然而《多士》这一篇『王若曰』上面不加『周公曰』，因为那上面一句说『周公

译起初在洛邑新建都城，以此宣告，可知这是周公的缘故。诸侯是百姓的主宰，百姓取法于他们，所以称为“正民”。百姓把君主当作生命的主宰，生死取决于君主，天下的命运系于一人。纣王说“我大大地剥夺你们百姓的生命”，正是指武王诛杀纣王。意思是天下没有不知道纣王因暴虐而亡国的，想要让人反思，使他们内心抛弃殷商而仰慕周朝。】

洪惟图天之命，弗永寅念于祀。

洪大谋划上天的天命，不能长久恭敬地念及祭祀。

惟帝降格于夏。

传：大惟为王谋划上天的天命，不能长久恭敬地念及祭祀，这是指夏桀。惟天下至戒于夏，以谴告之，谓灾异。

惟天下对夏桀发出极大的警戒，用灾异来谴责告诫他，这是指灾异。

有夏诞厥逸，不肯慼言于民。

传：有夏桀不畏天戒，而大其逸豫，不肯忧言于民，无忧民之言。

有夏桀大肆放纵安逸，不肯为百姓忧虑说话，没有为百姓忧虑的话语。

乃大淫昏，不克终日劝于帝之迪。

传：言桀乃大爲过昏之行，不能终日劝于天之道。

于是大肆淫乱昏聩，不能整天勉励自己遵循上天的正道。

乃尔攸闻。

传：言桀之恶，乃汝所闻。

桀的恶行，正是你们所听说的。

音义【谴，弃浅反。迪，徒歴反，马本作攸，云所也。行，下孟反】

疏【正义曰：以诸侯心未服周，故举夏殷爲戒。此章皆说桀亡汤兴之事，言夏桀大惟居天子之位，谋上天之命，而不能长敬念于祭祀。惟天下至戒于夏桀，谓下灾异以谴告之，兾其见灾而惧，改修政德。而有夏桀不畏天命，乃大其逸豫，不肯忧言于民，惟乃自乐其身，无忧民之言。夏桀乃复大爲淫昏之行，不能终竟一日勉于天之道，言不能一日行天道也。桀之此恶，乃是汝之所闻，言不虚也。传正义曰：上天之命，去恶与善，凡爲民主，皆当谋之，恐天舍已而去，常须敬念祭祀。天所谴告，谓下灾异，天不言，故下灾异以谴告责人主，兾自修政也】

厥图帝之命，不克开于民之丽。

传：桀其谋天之命，不能开于民所施政教。丽，施也。

桀谋划上天的天命，不能向百姓施行政教。丽，就是施行的意思。

言昏昧，乃大降罚，崇乱有夏，因甲于内乱。

传：桀乃大下罚于民，重乱有夏。言残虐，外不忧民，内不勤德，因甲于二乱之内，言昏甚。

桀于是大大地降下刑罚于百姓，严重扰乱夏朝。说桀残暴虐害，对外不忧虑百姓，对内不勤修德行，因此陷入内外两种混乱之中，说明他昏聩到了极点。

不克灵承于旅，罔丕惟进之恭，洪舒于民。

传：言桀不能善奉于人众，无大惟进恭德，而大舒惰于治民。

桀不能很好地奉承民众，没有大大地进献恭敬的德行，而在治理百姓方面大大地懈怠懒惰。

亦惟有夏之民叨懫，日钦劓割夏邑。

传：桀洪舒于民，故亦惟有夏之民贪叨忿懫而逆命，于是桀日尊敬其能劓割夏邑者，谓残贼臣。

桀在治理百姓方面大大懈怠，所以夏朝的百姓贪婪暴戾而违抗命令，于是桀每天尊敬那些能残害夏邑的人，指的是残暴奸邪的大臣。

音义【丽力驰反重直用反又直龙反懫勑二反说文之二反劓鱼器反】

疏【正义曰又言桀恶桀其谋天之命，不能开发于民之所施政教，正谓不能开发善政以施于民。桀乃大下罪罚于民，重乱有夏之国。外不忧民，内不勤德，因复甲于二者之内，爲乱之行。桀不能以善道奉承于众民，无大惟进之恭德，而大舒惰于民，言桀不能进行恭德而舒惰于治民。桀旣舒惰于民，故亦惟有夏之民贪饕忿懫而违逆桀命，于是桀日日尊敬残贼之臣能劓割夏邑者，任用之，使威服下民也。传正义曰释诂云崇重也。桀旣爲恶政，无以悛改，乃复大下罪罚于民，重乱有夏之国，言其残虐大也。夹声近甲，古人甲与夹通用。夹于二事之内而爲乱行，故传以二事充之。外不忧民，内不勤德，桀身夹于二乱之内，言其昏闇甚也。郑王皆以甲爲狎，王云狎习灾异于内外爲祸乱，郑云习爲鸟兽之行于内爲淫乱，与孔异也。民当奉主，而责桀不能善奉于民众者，君之奉民，谓设美政于民也。以善奉民，当敬以循之，不敢懈惰。桀乃无大惟进于恭德，而大舒缓懈惰于治民，令民益困而政益乱也。礼记云言悖而出亦悖而入。桀旣不忧于民，故民亦违逆桀命，爲贪饕忿懫之行。文十八年左传云缙云氏有不才子，贪于饮食，冒于货贿，天下之民谓之饕餮。说者皆言贪财爲饕，贪食爲餮。饕卽叨也。叨餮谓贪财贪食也。忿懫言忿怒违理也。民旣如此，桀无如之何，惟日日尊敬其能劓割】夏邑者谓性能残贼者任用之】

天惟时求民主，乃大降显休命于成汤。

传：天惟是桀恶，故更求民主以代之，大下明美之命于成汤，使王天下。

上天因此寻求新的百姓主宰，于是大大地降下光明美好的天命给成汤，让他统治天下。

刑殄有夏，惟天不畀纯。

传：命汤刑絶有夏，惟天不与桀，亦已大。

命令汤诛灭夏朝，上天不给予桀纯粹的天命，这也已经很大了。

乃惟以尔多方之义民，不克永于多享。

传：天所以不与桀，以其乃惟用汝多方之义民爲臣，而不能长乆多享国。

上天之所以不给予桀，是因为他只用你们各方的义民做臣子，而不能长久地多享受国运。

故惟夏之恭多士，大不克明保享于民。

传：惟桀之所谓恭人众士，大不能明安享于民，言乱主所任，任同己者。

所以夏朝那些所谓恭敬的众多士人，大大不能明白地保佑和享受百姓，意思是昏乱君主所任用的，都是和自己同类的人。

乃胥惟虐于民，至于百爲，大不克开。

传：桀之众士，乃相与惟暴虐

译对于百姓，至于各种行为，说暴虐不止一种，大而不能引导百姓向善。这与夏桀的意志相合。【音义：畀，音必，又音二。】疏【正义说：上天只厌恶夏桀的恶行，所以另外寻求民主来代替他。上天于是大大地向下颁布明美的天命给成汤，让他代替夏桀统治天下。于是命令汤施行刑罚断绝夏朝，只因上天不给予夏桀，也已经很严重了。上天所不给予的，是因为只有这夏桀用你们多方义民作为臣子，却不能长久地多享国运，所以如此。义民其实是贤人。夏桀不任用，只有夏桀所认为的恭顺之人众士，大而不能以明道安存并享受于众民，反而相互只施行暴虐于百姓，至于各种行为，说暴虐无所不作，大而不能引导百姓向善。他的臣子与桀同恶，夏家因此灭亡。传正义说：只有夏桀所认为的恭顺之人众士，其实并非恭顺之人。乱主所喜好，喜欢任用与自己相同的人，因为与自己相同，就称为恭顺之人，其实并非善人，所以不能明达地享受于民。杜预训享为受，受国者，是说承受并拥有它。这里说不能安享于民，是说不能安存并享受于民众。】于是只有成汤，能够以你们多方之贤，代替夏朝作为天下民主。传：于是只有成汤，能够任用你们众方的贤人，大大地代替夏朝政治，作为天下民主。谨慎他的施政于是劝勉，他的刑罚也用来劝勉。传：汤谨慎他的施政于民，百姓于是劝勉向善。百姓即使受刑，也用来劝勉向善，是说政刑清明。以至于帝乙，没有不明德谨慎刑罚，也能用来劝勉。传：是说从汤到帝乙，都能成就王道，敬畏谨慎辅相，没有不明有德，谨慎使用刑罚，也能用来劝勉向善。审察囚犯诛杀多罪之人，也能用来劝勉；开释无辜之人，也能用来劝勉。传：帝乙以上审察囚情，诛杀众罪，也能用来劝勉向善。开释无罪之人，必无冤枉放纵，也能用来劝勉向善。现在至于你们君主，不能以你们多方享受上天之命。传：现在至于你们君主，是说纣王不能任用你们众方享受上天之命，所以被诛灭。【音义：相，音息亮；去，音羌吕；要，音一遥，又音一妙，注同。殄，音亭遍；上，音时掌；辟，音必亦。】疏【正义说：桀残虐百姓，于是只有成汤能够任用你们众方之贤，大大地代替夏桀，作为天下民主。汤既然作为民主，谨慎他所施政教于民，百姓于是劝勉向善。百姓即使被刑杀，也用来劝勉向善。不只是汤圣明，后世也贤能。从汤到帝乙，都能成就王道，无不显用有德，敬畏谨慎刑罚，也能用来劝勉向善。审察囚情，诛杀众罪，也能用来劝勉向善。开释无罪，也能用来劝勉向善。现在至于你们君主纣，违背先王之道，不能任用你们多方之民，享受上天之命，因此被诛灭。你们应当知道，不应当再让像殷商那样。传正义说：大大地代替夏朝，是说天位之重，汤能代替它，称为大大地代替夏朝。王肃说：“以大道代替夏朝作为民主。”谨慎他的施政，总说是施政教罢了。但下句说刑罚用来劝勉，劝勉使用刑罚，那么施政之言有赏，赏是说赏赐用来劝勉。但所施政教，事情既然很多，不只是刑罚赏赐而已，做事得当，百姓都劝勉。政教没有失误，刑罚没有滥施，百姓因此劝勉向善。说政刑清明，将要断罪，必接受其要辞，察其虚实，所以说审察囚犯。诛杀多罪，罪者不滥；开释无罪者，不枉杀人，不纵有罪，也是政刑清明，所以能用来劝勉向善。】呜呼！王说：“告诫你们多方，不是上天用废弃夏朝。”传：感叹而顺其事以告诫你们众方，不是上天用废弃夏桀，夏桀纵恶自弃，所以被诛放。“不是上天用废弃殷商，而是你们君主以你们多方，大大地淫乱图谋上天之命，屑有辞说。”传：不是上天用废弃殷商，而是你们君主纣用你们众方，大大地为过恶者，共同图谋上天之命，恶事尽有辞说布在天下，所以被诛灭。疏【正义说：周公先自叹，然后称王命，说：“王顺其事而言曰：以言告人谓之诰，我告诫你们众方诸侯，不是上天用废弃夏朝，夏桀纵恶自弃。不是上天用废弃殷商，殷纣纵恶自弃。”又指说纣恶，于是只有你们君主殷纣用你们众方之民，大大地为过恶者，共同这些恶人，图谋上天之命，其恶事尽有辞说，布在天下，因此被诛灭。】于是只有夏朝图谋其政，不能成就于享受，上天降下这丧亡，有国间之。传：再说桀。说桀图谋其政，不能成就于享受，所以上天降下这丧亡，以祸之，使天下有国圣人代替他。说有国，明皇天无亲，佑有德。【音义：间，音间厠之间。】疏【正义说：再说桀亡的原因。于是只有夏桀，图谋其政，不能成就于享受国运，所谋都是恶事，所以上天降下这丧亡，以祸之，使有国圣人来代替他。说皇天无亲，惟佑有德，所以以圣君代替昏主。汤是夏之诸侯，所以说有国。】于是只有你们商后王逸豫其过逸。传：后王纣，逸豫其过逸，是说纵恣无度。图谋其政不絜进于善，上天只降下这丧亡。传：纣图谋其政，不絜进于善，所以上天只降下这丧亡，谓诛灭。只有圣人无念作狂，只有狂人克念作圣。传：只有圣人

译人如果不思念善道，就是狂人；只有狂人能够思念善道，才能成为圣人。说夏桀、商纣并非真正狂愚，是因为他们不思念善道，所以灭亡。上天只因为成汤的缘故，在五年间宽待汤的子孙，让他们做百姓之主，但他们的言行没有值得思念和听从的。传文说：上天因为成汤的缘故，在五年间宽待汤的子孙，希望他们改悔，而商纣却大肆作为百姓之主，肆意横行无道，所作所为没有值得思念的，所说的话没有值得听从的。武王服丧三年，撤军回师两年。音义【蠲，吉〇反，马融说：明也，另一读音为圭。烝，断句，之承反，马融说：升也】疏【正义说：再次说明商纣灭亡的原因。那就是你商朝的后王商纣，放纵享乐超过限度，纵情无度。商纣谋划政事，不能向善进取，只行恶事，上天因此降下丧亡之祸来惩罚他。只有圣人如果不思念善道，就会成为狂人；只有狂人如果能思念善道，就能成为圣人。商纣虽然狂愚，上天希望他思念善道。算计商纣作恶，早该诛灭，上天只因为成汤的缘故，所以在五年间宽待闲暇汤的子孙，纵容延缓多年，希望他改悔，而商纣却大肆作为百姓之主，肆意横行无道，所作所为没有值得思念的，所说的话没有值得听从的。因此上天开始改变心意，所以诛灭了他。传文正义说：圣，是上智的称呼；狂，是下愚的称呼。孔子说：“只有上智和下愚是不可改变的。”这说明圣人必定不会成为狂人，狂人必定不能成为圣人，这是确定的。而这里说只有圣人如果不思念善道，就会成为狂人，只有狂人如果能思念善道，就能成为圣人，只是陈述上天宽待商纣，希望他改悔的道理罢了，不是说这件事是事实。称为圣人，难道肯不思念善道吗？已经名为狂人，难道能思念善道吗？中等资质的人思念或不思念善道，实际上稍微有所改变。想要表明思念善道有益，所以举出狂人和圣人这两个极端善恶的例子来说明。成汤是创业的圣王，按理应当福泽长远。计算商纣未死五年之前，就已经应该丧灭。但商纣是成汤的子孙，上天因为成汤是圣人的缘故，所以在五年间宽待闲暇汤的子孙，希望他改悔，能思念善道。而商纣却大肆作为百姓之主，肆意横行无道，所作所为都是恶行，没有值得思念的，所说的话都是恶言，没有值得听从的，因此上天开始诛灭他。五年，是指武王讨伐商纣，刚即位就应当讨伐，所以从武王刚即位的那一年，数到讨伐商纣为五年。文王受命九年去世，那年武王继位，服丧三年，未能征伐。十一年服丧期满，才在孟津观兵。十三年才杀商纣。从九年至十三年，是五年。然而服丧三年，撤军回师两年，这是事理应当如此。而说因为成汤的缘故宽待他们，是因为殷纣罪恶盈满，久该诛灭，恰逢文王去世，来不及出兵，加上示弱，总共经过五年。圣人借此言论，作为法度教化。实际上并不是上天不知道商纣狂愚，指望他后来改悔；也不是偏念成汤的德行，延长这些岁月】上天只寻求你们各方诸侯，以大威势震动商纣，开启那些能顾念上天的人。”传文：“上天只寻求你们各方诸侯中的贤者，以大威势震动商纣，开启那些能顾念上天、可以替代商纣的人。”“只有你们各方诸侯中没有能顾念上天之道的，只有我周王善于奉行于众人。”传文：“只有你们各方诸侯中，没有能顾念上天之道的人。只有我周王善于奉行于众人，是说以仁政得到人心。”“能够胜任运用德行，只有可以主持神天的祭祀。”传文：“说周文王、武王能够胜任运用德行，只有可以主持神天的祭祀，担任天王。”“上天只以我用德行的缘故，只用来教导我使用美道，简选赐予我殷朝的王命，治理你们各方诸侯。”传文：“上天因为我用德行的缘故，只用来教导我使用美道，代替殷朝大大赐予我殷朝的王命，以匡正你们各方诸侯。”音义【任音壬，畀并至反】疏【正义说：上天因为商纣罪恶的缘故，将要选人替代他，只在你们各方诸侯中寻求贤人。以大威势震动商纣，是指诛杀商纣。开启有德行能顾念上天的人，想要以此讨伐商纣。只有你们各方诸侯的君主，都没有德行，没有能使上天顾念的。只有我周王善于奉行于众人，能以仁政得到人心。文王、武王能够胜任运用德行，只有可以主持神天的祭祀，担任天子。上天只因为我用德行的缘故，所以教导我使用美道，大大赐予我殷王……之命》：“命令我代替殷朝，为王匡正你们各方诸侯。”说：“上天授予我以此位。”传文正义说：“上天只寻求你们各方诸侯中的贤者，是说想要选贤作为天子。以大威势震动商纣，是指诛杀商纣。天意又开启那些能顾念上天可以替代的人，想要让他替代。顾，是视，有圣德的人上天回视他，《诗经》所说的‘乃眷西顾’，这里的惟与宅，与那里的顾相同，说上天顾念文王而与他同居，就是此意。但说上天顾念此人，人也顾念上天，这里说‘开厥顾’，是说上天让人顾念上天；下面说‘罔堪顾之’，是说上天顾念人。说多方的人都没有德行，不堪使上天顾念。”传文以顾事通于那里，所以都以天来说。周朝因为能行美道，才得到上天顾念。又说“上天用美道教导我”，人的美恶，何事不是上天？因为行美道，被上天所顾念，将美的功劳归于上天，说教导我使用美道，所以能符合天意】现在我怎敢多告诫你们？我只大大降下你们四方国民的性命。”传文：“现在我何敢多告诫你们而已？我只大大降下你们四方国民的性命，是指诛杀管叔、蔡叔、商、奄的君主。”“你们为何不以诚信行宽裕之道于你们各方诸侯？”传文：“你们为何不以诚信行宽裕之道于你们各方诸侯？”

译希望他们能警戒四方诸侯，崇尚和睦协调。“你们为何不亲近并辅佐我周王，以承受上天的使命？”传文说：“夹，意为亲近。你们为何不亲近并彰显治理之道于我周王，从而承受上天的使命，反而内心不安呢？”“现在你们仍然居住在你们的住宅，耕种你们的田地，你们为何不顺应王政，光大上天的使命？”传文说：“现在你们殷朝的诸侯，都还能居住在你们平常的住所；臣民都还能耕种你们原有的田地。你们为何不顺从王政，光大上天的使命，反而自己心存疑虑呢？”“你们却屡次行为不端，内心并不爱戴。”传文说：“你们所践行的行为，屡次不安分，这是因为你们内心并不爱戴我周朝的缘故。”“你们并不安然承受上天的使命，你们却轻慢地抛弃上天的使命。”传文说：“你们并不安然承受上天的使命，这是你们竟然完全抛弃了上天的使命。”“你们自己做出不合常理的事，图谋背离正道。”传文说：“你们不爱护我周朝，抛弃上天的使命，这是你们自己做出不合常理的事，图谋背离正道。”“我只因此教导告诫你们，我只因此征伐擒拿囚禁你们。”传文说：“我只因为你们如此不图谋坚守正道，所以教导告诫你们，即用文告讯问；征伐擒拿囚禁你们，即讨伐那些首倡叛乱的人，逮捕他们的同党。”“到了第二次，到了第三次。”传文说：“第二次，指三监和淮夷叛乱的时候；第三次，指成王即位后再次叛乱。说的是屡次行为不端的事情。”“如果有不遵从我降下的命令的，我就将严厉惩罚诛杀他们。”传文说：“我教导告诫、征伐擒拿囚禁你们，已经到了再三的地步，你们中如果有不遵从我命令的，我就将严厉诛杀。”你们的君主，我就将严厉惩罚诛杀他。不是我周朝秉持德行而不安宁，而是你们自己招致罪过。传文说：不是我周朝执守德行而不安宁，自行诛杀你们，而是你们自己招致罪过从而取死。

【音义】夹，音协，注同。数，色角反。要，一遥反。讯，音信。倡，音唱。殛，纪力反，本又作极。

【疏】正义说：现在我怎敢仅仅多用言语告诫你们众人而已，我只是严厉地废黜管、蔡、商、奄四国的君主罢了。民命，是说百姓以君主为命脉，指诛杀四国的君主。我已经杀了你们四国的君主，你们为何不以诚信之心，在你们各方诸侯中施行宽厚之道，想要让四国受到惩戒，务必崇尚和睦协调。说你们各方诸侯，为何不崇尚和睦协调，相互亲近，向我周王大大彰显治理之道，以享受上天的使命，而内心不安呢？现在你们殷朝的诸侯还能居住在你们平常的住所，臣民还能耕种你们原有的田地，如此安乐。你们为何不顺从王政，以光大上天的使命，而自生疑虑呢？你们却再次所践行的行为，屡次不安分，有时甚至叛逆，这是你们内心不爱护我周家的缘故。你们并不安然承受上天的使命，这是你们想要完全抛弃上天的使命。你们不爱护我周家，抛弃上天的使命，这是你们自己做出这种不合常理的事，图谋背离正道，是说他们心中不常图谋正道，所以产生背离之心。我只因为你们如此不图谋坚守正道的缘故，用言辞教导告诫你们。我只因为你们如此不诚信于正道的缘故，用征伐、擒拿、囚禁的手段对待你们。由于你们屡次不诚信，所以我教导告诫你们、征伐擒拿囚禁你们，到了第二次，到了第三次。我教导告诫你们、征伐擒拿囚禁你们，已经到了再三的地步。如今之后，如果还有不遵从我命令的，我就将严厉惩罚诛杀他们，是说我将再次诛杀你们。不是我周朝执守德行而不安宁，屡次设置诛罚，而是你们自己招致罪过。这一章反复恳切，是担心他们再有叛逆，所以郑重告诫他们。传文：正义说：我现在怎敢仅仅多用言语告诫而已，实际上是诛杀他们的君主，不仅仅是口头告诫。管、蔡、商、奄都因叛逆受诛，所以现在趁着奄国再次叛乱而追述前事。说废黜四国的君命。王肃认为四国是指四方之国，说从今以后四方之国如果有这种罪过，就必定诛杀他们，这是告诫将来的事，与孔安国的解释不同。夹其旁，旁是近的意思，所以解释为近。各国疏远周室，不肯以治理为功，所以责备他们。顾氏说：“你们各方诸侯为何不常和睦协调，相互亲近，向我周王大大彰显治理之道。”以享受上天的使命，而现在为何内心不安呢？君主迁往上位，臣下易于变动，计算你们诸侯的国家，应该随着殷朝一起被废黜。现在你们殷朝的诸侯，都还能居住在你们平常的住所，臣民耕种你们原有的田地，田宅没有改变，如此安乐，你们为何不顺从我周王的政令，以光大上天的使命，使上天多保佑你们，为何害怕我周家，自生疑虑呢？诸侯有国家，所以说“居住在你们平常的住所”；臣民重视田地，所以说“耕种你们原有的田地”。治理田地称为畋，就像捕鱼称为渔。现在人把经营田地求食称为畋食，这里的畋也是田的意思。侍奉君主没有二心，是臣子的道理。作为臣子，常常应该诚信。你们不爱护我周家，抛弃上天的使命，你们屡次叛逆，这是你们自己做出这种不合常理的事。图谋坚守正道，教告与战要囚连用，那么用文辞告知，是在将要作战的时候。教告，指伐纣的事。《左传》昭公十三年说战法：“用文辞告知，用武师督促。”是在将要作战的时候，按法应当有文辞告知前线。我只因为你们如此不图谋坚守正道，所以教导告诫你们，即用文辞讯问。讯，是告知的意思。用文辞告知，是列举他们的罪过。征伐擒拿囚禁你们，指战败他们的军队，逮捕他们的人，接受他们的供词而囚禁他们，即讨伐那些首倡叛乱的人，囚禁逮捕他们的同党。这虽然总说战事，但下面有“到了再三”，说明

译这是指讨伐商纣王而言。将讨伐商纣王作为第一次，所以第二次是指周公摄政初期，三监与淮夷叛乱的时候；第三次是指成王亲政后，他们又叛乱的时候。说的是上天屡次使局势不得安宁的事情。

译王说：“唉！我要以正道告诫你们四方之士以及殷商的众士。”传：王叹息着以正道告诫你们各方诸侯与众多士人。“如今你们奔波劳碌，臣服于我派驻成周的监官，为期五年。”传：监指的是成周的三监。这里指被迁来的顽民殷商众士，如今你们奔波迁徙，臣服于我监官五年，若无过错便可返回故乡。“还有那些相、伯、小大正等各级官员，你们没有不能依法办事的。”传：至于那些相、伯以及小大正等各级官员，你们没有不能依法办事的，希望他们都依法行事。自己若造成不和，你们就应当和睦！家中若不和睦，你们就应当和睦！你们邑中能明察事理，你们就应当勤勉于你们的职事。传：小大正等各级官员自己造成不和，你们四方众士应当去调和！你们亲近的家人不和睦，你们也应当去调和！你们邑中能明察事理，这是你们能够勤勉于职事的表现。你们最好不忌惮陷入凶恶的德行，也应当恭敬地坚守在你们的职位上。传：你们最好不自我怨恨而陷入凶恶的德行，也应当用恭敬的态度常守你们的职位。如果我能审查你们邑中的谋划并认为很好，你们就能从这洛邑长久地努力耕种你们的田地。传：你们能让我审查你们邑中的情况，并将你们的谋划视为重大，那么你们就能凭借这洛邑，长久地努力耕种你们的田地。意思是虽然迁徙，但只要修善就能返回故乡。上天只给予你们怜悯，我们周朝只给予你们重大的赏赐。传：你们能修善，上天只给予你们怜悯，我们周朝只给予你们重大的赏赐，意思是承受多福的福分。遵循大道在王庭任职，希望你们做事有所成就，在大官位上有所作为。传：不仅受到怜悯和赏赐，还遵循大道在王庭任职，希望你们修好本职，有所成就，在大官位上有所作为。音义【臬，音鱼列，马本作防。阅，音悦】疏【正义曰：王说话并叹息说：“唉！我以正道告诫你们在此的四方众士，指四方诸侯，以及殷商的众士，指被迁到成周的顽民。”于是告诫四方诸侯，进而告诫成周的人，使诸侯都知道。本章都是告诫成周人的言辞。“如今你们成周的人奔波勤事，臣服于我周朝派驻成周的监官，五年内若无罪过，就允许你们返回故乡。至于那些相、伯，指小大正等各级官员，你们没有不能依法办事的，希望他们都依法行事。小大正等各级官员自己造成不和，你们众官应当去调和！你们亲近的家人不相和睦，你们也应当去调和！你们邑内的人若能明于和睦之道，你们就应当勤勉于职事。”意思是这是教导他们使之如此。你们能最好不自我怨恨而陷入凶恶的德行，若能不陷入凶恶的德行，也应当用恭敬的态度常在你们的职位，不被罢黜。你们若能善于相互教诲，让我简阅你们邑中的情况，办好你们的事，将你们的谋划视为重大，那么你们就能凭借这洛邑，最好能返回故乡，长久地勤耕你们原来的田地。你们能修善，上天只给予你们怜悯，我们周朝只给予你们重大的赏赐。你们不仅受赏，还有遵循大道的人，能在王庭被任用，希望你们做事有所成就，在大官位上有所作为。恐怕他们心中不服，所以反复劝诱。传正义曰：说有方多士与殷多士，则这两者不是同一群人。有方多士，应当指当时所有的四方诸侯；与殷多士，应当指被迁到成周的顽民众士。下文说“以臣我监”，指成周的监官，明确这是殷多士。指成周的三监，下文说“自时洛邑”，这里告诫成周的人，所以知道监指成周的监官，这里指被迁来的顽民殷家众士。五年再闰，天道有成，所以以五年为期，无过错就能返回故乡。因为民性重迁，设定期限来诱导他们。胥，相也。伯，长也。顾氏认为相长事，即小大正等各级官员。和顺为善德，怨恶为凶德。忌指自我怨恨，上文说自作不和，就是怨忌。《释训》说：“穆穆，敬也。”这里告诫小大正等官员，所以说“恭敬常在你们的职位”。阅指简阅其事，观察其是否完备，所以说“阅具于你们邑中”。介，大也。将你们的谋划视为重大，称赞其治理，允许返回本国。这是通过在洛邑修善，得以返回故乡。王肃说：“若无成就，即使五年也不能返回。”】

王说：“唉！众士，你们不能劝勉诚信地顺从我命令，你们也就不能享受天福，百姓也会说不能享受你们的福分。”传：王叹息着说：“众士，你们不能劝勉诚信地顺从我命令，你们也就不能享受天福了，百姓也会说不能享受你们的福分了。你们若只知安逸放纵，大违王命，那么你们各方就自取天之威怒，我就执行天罚，远离你们的土地。”传：如果你们只知安逸放纵，大违王命，那么你们各方就自取天之威怒，我就执行天罚，远离你们的土地，将远徙你们。音义【颇，音破多。探，音吐南。辟，音匹亦】疏【正义曰：王说话并叹息说：“唉！成周的众士，你们若不能劝勉诚信地顺从我教命，你们就不能多受天福了，百姓也会说不能享受你们的福分了。你们若只知安逸放纵，大违王命，那么你们各方就自取天之威刑，我就执行天罚于你们身上，将远徙你们，使远离你们的本土。”传正义曰：劝勉诚信地顺从我命令。百姓也会说不能享受你们的福分了，意思是百姓也不愿你们的子孙长久。成周一邑之】

译士人，不能称之为多方，这大概意在成就周朝迁都之事，同时告知四方诸侯让他们知晓，也如同《康诰》中周王告诫康叔，并让诸侯们知晓那样。远离你的土地，是更远的迁徙。郑玄说：“分离并剥夺你的土地。”这与孔安国的解释不同。

译王说：“我不仅多次告诫你们，我只是郑重地告诉你们吉凶的命运。”传文说：“我不仅多次告诫你们而已，我只是恭敬地告诉你们吉凶的命运。”又说：“这是因为你们起初不能恭敬地遵循和顺之道，所以（我）惩罚你们，你们不要怨恨我。”传文说：“又告诫你们，这是因为你们起初不能恭敬地遵循和顺之道，所以惩罚你们，你们不要怨恨我。”这是解释为什么再三施加惩罚的意思。疏文正义说：王说：“我现在告诫你们，不仅是为了多说话来告诫你们而已，而是恭敬地告诉你们吉凶的命运。顺从我就吉祥，违背我就凶险，你们的命运吉凶就在这话里。”王又对你们说：“之所以再三被惩罚，是因为你们起初不能恭敬地遵循和顺之道，所以导致这样。这是你们自找的，就不要怨恨我。”传文正义说：又告诫，是再次陈述王的意思，即王又对你们说。以上王的告诫已经结束，又另起话题，所以再次称王又接着说。因为《序》说成王在丰邑告诫众国，那么这篇是王亲自告诫的话，直接称王说就是这种情形。其中有周公称王告戒的，就是上面说的周公说王这样说，以及又说唉王这样说。顾氏说：又曰，是王又接着说。

《序》说周公作《立政》。传文说：“周公已经把政权归还给成王，担心他懈怠疏忽，所以用君臣建立政事来作为警戒。”《立政》传文说任用臣子应当共同建立政事，所以以此命名篇章。

周公像这样说：“拜手稽首，禀告继承天子的王。”传文说：顺应古道，尽礼致敬，禀告成王，说继承天子的现在已经是王了，不可不谨慎。于是全都告诫王说：“王左右的常伯、常任、准人、缀衣、虎贲。”传文说：周公用王所建立的政事，全都告诫王。说：常伯是常所掌管事务的人，常任是常所委任的人，指三公六卿；准人是平正刑法的人，指士官；缀衣是掌管衣服的人；虎贲是以武力侍奉王的人。这些都是左右近臣，应当得到合适的人选。周公说：“唉！美好啊，懂得忧虑（这些职位）的人很少啊！”传文说：感叹这五种人是建立政事的基础，懂得忧虑得到合适人选的人很少。音义【尽，读作津忍，下同。任，读作而鸩。准，读作之允。缀，徐读作丁卫，又读作丁劣。贲，读作奔。所长，读作丁丈，除篇末文注以长，读作直良，其余都相同。鲜，读作息浅】疏文正义说：王的大事，在于任用贤能。成王刚开始执政，还比较幼小，周公担心他懈怠疏忽政事，任用的人不合适，所以告诉他任用臣子的方法。周公顺应古道禀告王说：“我敢拜手稽首，禀告继承世位的天子成王，现在已经为王了。王者应当建立善政，这件事不可不谨慎。”周公说完这话，于是用王所建立的政事，全都告诫王说：“王亲近的左右，常所掌管事务的，指三公；常所委任的，指六卿；平正刑法的人，指狱官；缀衣的人，指掌管衣服的；虎贲是以武力侍奉王的。这些人都靠近王左右，最需要得到合适的人选。”周公说完这些官职，又感叹说：“唉！美好啊，这五种官职，是建立政事的基础。懂得忧虑这些官职应当得到贤人的人很少。”传文正义说：周公拜手稽首，然后发言，还自己说拜手稽首，表示重视这件事，想让王接受他的话，所以尽礼致敬禀告王。《召诰》说：“拜手稽首，旅王若公。”也是召公自己说拜手稽首，与此相同。成王继承世位而立，所以称呼成王为嗣天子。周公摄政的时候，成王没有亲自处理王事，这时已经归还政权给成王，所以说现在已经是王了，不可不谨慎。王肃认为当时周公会合群臣共同告诫成王，他说拜手稽首，是周公赞成群臣的话。这里以《立政》命名篇章，知道用咸戒，是周公用王所建立的政事，全都告诫王。三公，是臣子中尊贵的，知道常所长事指三公；六卿分掌国事，是王所任命的，知道常所委任指六卿。准训为平，平正刑法的人指士官。士，是察的意思。察狱的官用法必须均平，所以称狱官为准人。《周礼》司寇之长在常任之内，这士官应当指士师。衣服必须连缀着，这里历数官人，知道缀衣是掌管衣服的。这里说亲近大臣，必定不是制作衣裳的人。《周礼》大仆下大夫，掌管端正王的服位，出入王的大命，这掌管衣服的应当是大仆之官。《周礼》虎贲氏下大夫，说他们像虎贲兽，是以武力侍奉王的。这些都是左右近臣，应当得到合适的人选。说他们比其他官职更紧急，得到合适的人选，文官得到文人，武官得到武人，违背才能调换职务，都算是不合适的人。这五种官职都亲近王，所以感叹这五种人是建立政事的基础。休，是美好的意思。王肃说：“这五种官职美好啊。”是休兹为赞美这五种官职。感叹官职的美好，美好的官职不可不委托贤人使用，所以感叹。懂得忧虑得到合适人选的人很少，下句只说禹、汤、文、武官得到合适的人选，是知道忧虑得到合适人选的人很少。

古代的人遵循正道只有夏朝，当时卿大夫家族强大，还招呼贤俊，共同尊奉上帝。传文说：古代的人道只有夏禹的时候，当时有卿大夫家族强大，还招呼贤俊，共同尊奉上天。禹的臣子践行诚信于九德的品行，指贤智大臣。

译九德，是皋陶所谋划的，（禹的臣子）才敢告诫教导他们的君主说：“拜手稽首，您已经是君主了。”又说：“安顿好您的政务，安顿好您的州牧，安顿好您的法官，这样才算是君主。”传文说：懂得九德的臣子，才敢告诫教导他们的君主以建立政事。君矣，也就是王矣的意思。宅，就是居处、安顿的意思。安顿您掌事的大臣，即六卿；安顿您牧养百姓的州牧，即九州之长；安顿内外官员以及掌管平断刑法的人，都得到合适的人选，这样才算是君主。谋划所当面处理的事务，运用宏大顺遂的德行，就能安顿贤人于众官之中，这样就能将无义之民安置在三个地方。传文说：谋划所当面处理的事务，没有疑惑，就能运用宏大顺遂的德行，从而能将贤人安顿在众官之中。像这样，就能将无义之民安置在三个地方。大罪的人宽宥放逐到四方边远之地，次一等的放逐到九州之外，再次一等的放逐到中原地区之外。夏桀的德行，只是不遵循先王的法度，以往所委任的都是暴虐之德的人，因此断绝了后代。传文说：夏桀的德行，只是不遵循先王的法度，以往所委任的都是暴虐之德的人，所以断绝了世系，没有后代。音义【吁音喻，忱市林反，恂音荀，行徐下孟反】疏【正义说：既然说懂得忧患、得到贤才的人很少，于是远述上古之事，这里说的是禹和桀。古人能用这种方法求取贤才的，只有夏禹之时，群臣卿大夫都是贤人，家族强大，仍然招呼贤俊之人，与他们共同立于朝廷，尊崇侍奉上天。禹的臣子践行并深知九德之行，才敢告诫教导他们的君主说：“我敢拜手稽首，您现在已经是君主了，不可不谨慎。”告诫他们的君主，即告诉他说：“安顿您掌事的六卿，安顿您牧民的州伯，安顿您平断刑法的狱官，使这三者都得到合适的人选，这样才算是君主。”意思是得不到贤人，就不能成为君主。禹能谋划所当面处理的事务，没有疑惑，运用大明顺遂的德行，就能将贤人安顿在官位上。贤人在官，职事修治，就能将无义之民安置在三个地方。善人在朝，恶人被贬斥远离，国家就治理好了。到了夏朝末年，桀成为天子。桀的德行，只是不遵循先王的法度，以往所委任的都是暴虐之德的人。因此断绝了世系，没有后代。得到贤人则兴盛，任用小人则灭亡，这是必须任用贤人来建立政事啊。传文正义说：经文说“古之人迪”，传文说“古之人道”，应当是说古代求取贤人的方法。王肃说：“古之人道，只有夏的大禹为天子。”他的意思是说古人之道，有这件事。孔子的意思似乎不是这样。孔子认为大夫称家，室也就是家。吁训为呼，招呼，是臣下的事，所以认为是夏禹之时，有卿大夫家族强大，仍然招呼在外的贤俊，与他们共同立于朝廷，尊崇侍奉上天。说君主既然寻求贤臣的帮助，说天子侍奉上天，臣子成就君主的事，所以说共同尊崇侍奉上天。九德之行，不是一个人能具备的，说禹的臣子践行并深知九德之行，是极力称赞其贤智大臣。禹时的伯益等人，才可以担当此任。经典中没有其他九德之事，只有《皋陶谟》中的九德。皋陶所谋划的，就是宽厚而庄重、柔和而坚定、忠谨而恭敬、治事而敬畏、驯服而刚毅、正直而温和、简约而廉洁、刚强而充实、坚强而合乎道义。进言告诫君主，非大贤不可，所以懂得九德的臣子，才敢告诫教导他们的君主以建立政事。君矣，也就是王矣，说已经是君主了，不可不谨慎。君、王是一样的，变换文字以避免重复。宅训为居。居汝事，须得贤人，六卿各掌其事。居汝牧，九州之长，主养民，也须得贤人养其民。居汝准，士官主理刑法，也须贤人平其狱。六卿掌内，州牧掌外，内外之官，及平法三事，都得到合适的人选，这样才算是君主。说群官失职，就不能成为君主。上句周公告诫王，历数五官，其中没有州牧。这里只说三官，加上州牧，都是就紧急之事而言，有详略不同。《曲礼》说：“九州之长曰牧。”《王制》说：“千里之外设方伯，八州八伯。”那么牧、伯是一样的。伯，是说一州之长；牧，是说牧养下民。牧、伯都可以说，所以孔子以伯解释牧。郑玄说：“殷的州牧曰伯，虞、夏及周曰牧。”与孔子不同。凡人为君主，都希望臣子贤能，但大奸似忠，贤与不贤难以辨别，想知其远，先验于近。但禹能谋划所当面处理的事务，善于任用贤人，既然得到官职，分别善恶，没有疑惑，仁贤必用，邪佞必退，然后举直错诸枉，就能运用大顺德。这样就能将贤人安顿在众官之中，贤人既然居官，就能分别善恶，无义之民，必获大罪，量其轻重，斥之远地，就能将无义罪人安置在三个地方。三居者，大罪宽宥放逐到四方边远之地，次一等的放逐到九州之外，再次一等的放逐到中原地区之外。四裔，是四海之外最远的地方，次九州之外者，是四海之内要服之外，次中国之外者，是说罪人所居之国外。就像卫人住在晋，离开本国千里，所以孔注《舜典》说：“次千里之外是也。”郑玄说：“三处者，自九州之外至于四海，三分其地远近，像周的夷、镇、蕃。”与孔子不同】

译还有成汤，登升承受上天光明的命令。夏桀昏乱，成汤的德行因此得以升闻于天，上天大赐光明之命，使他统治天下。于是运用三种安置恶人的方法，能使他们各就其位；又说运用三种具备刚、柔、正直德行的俊才，能使他们各任其职。传文说：成汤运用三种安置恶人的方法，能使他们各就其位，是说他们服罪。又说：运用具备刚、柔、正直三种德行的俊才，能使他们各任其职，是说他们彰显明德。威严而成为大法度，能够运用三种安置恶人的方法和三种俊才。传文说：成汤之所以能威严，成为大法度，是因为他能运用安置恶人和任用俊才的方法。他在商邑，运用这些方法使邑中和谐；他在四方，运用这大法度彰显其德行。传文说：成汤在商邑，运用安置恶人和任用俊才的方法使邑中和谐；他在四方，运用这大法度彰显其圣德，是说远近都受到教化。音义【厘，力之反；耿，工逈反，徐工頴反，又工永反，下同。王，往况反。见，贤遍反，下注同】疏【正义曰：不有所废，就无以兴。桀的灭亡，夏朝因此为成汤的德行开辟了道路。这是说成汤善于用人。桀的昏乱，成汤的德行因此得以升闻于天，上天大赐光明之命，使他统治天下。成汤既为王，就运用三种安置恶人的方法，能使他们各就其位，是说他们都服罪。又说：运用具备三种德行的俊才，能使他们各任其职，是说他们都彰显明德。成汤之所以能威严，成为大法度，是因为他能运用安置恶人和任用俊才的方法。成汤在商邑，运用这三种安置恶人和任用俊才的方法使邑中和谐；他在四方，运用这断罪任贤的大法，向百姓彰显其圣德，是说远近都顺从教化。传文正义曰：成汤的德行得以升闻，是说从下升闻于天，所以上天赐给他光明之命，使他统治天下，成为天子。厘，赐；耿，光。都是《释诂》中的文义。《臯陶谟》中的九德，就是《洪范》中的三德，细分成为九德罢了。由此可知三俊，就是《洪范》所说的刚克、柔克、正直三种德行的俊才。能各任其职，说他们彰显明德，是说任用俊才居官，显明他们的德行。上句说“则乃宅人，兹乃三宅，无义民”，先说任用贤人，后说去除恶人。此经先说三有宅，后说三有俊，任用贤人和去除恶人都是立政的根本。上句先说夏禹，说得到贤人然后去除恶人，显示需要贤人的功效；说到成汤、文王、武王，先说去除恶人，后说任用贤人，又显示恶人应当迅速去除。或先或后，是为了互相彰显罢了】呜呼！至于殷王受，德行本性大恶，自强进用刑罚，与暴虐之人同治其国，并施威虐。于是众多习以为过恶之人，与他同共其政。传文说：受是纣的字，帝乙喜爱他，为他取善字，他却反而大恶。自强进用刑罚，与暴虐之人同治其国，并施威虐。于是众多习以为过恶之人，与他同共其政，是说他不任用贤人。上天敬罚他，于是使我周家主有华夏，运用商所受的天命，共同治理万姓。传文说：上天因为纣的恶行，所以敬罚他，于是使我周家主有华夏，运用商所受的天命，共同治理万姓。是说皇天没有私亲，保佑有德之人。音义【受德，纣字。马云：受所爲德也。暋，眉谨反，徐亡巾反，一音闵。爲，于僞反，下爲之同。强，其丈反。伻，普耕反，徐敷耕反，又甫耕反】疏【正义曰：既说成汤因任用贤人而兴盛，又说纣因失人而灭亡。周公又叹息说：“呜呼！至于殷王受，德行本性大恶，自强进用刑罚，与暴虐之人同治其国，并施威虐。于是众多习以为过恶之人，与他同共其政。”由于他任用同恶之人，所以上天敬罚他，于是使我周家主有华夏，运用商所受的天命，共同治理天下万姓。是说周能任用贤人，上天亲近有德之人，所以能成为天子。传文正义曰：《泰誓》三篇只单说受，而这里说受德，那么德本配受，共为一人，所以知道受德是纣的字。既然受与德共为纣字，而经文中有时说受，有时说受德，是称呼有单有复罢了。那人实在大恶，德字本是善名，不是当时人称他有德，知道是帝乙喜爱他，为他取善字，希望他为善，他却反而大恶。因为他的行为与字相反，明白不是当时人称他。《释诂》说：“暋，强也。”暋就是昏，所以训为强。说纣自强为恶，只进用刑罚。身既进用刑罚，就爱好暴虐之人，所以与他同治其国，是说并施威虐。暴德，是说以暴虐为德。逸德，是说以过恶为德。习效为之众者，是说他所任用的多。纣任用众多为过恶之人，与他同共其政，是说他不任用贤人。与暴虐之人同治其国，与恶德之人同共其政，其事是一样的，只是说法不同罢了。《牧誓》所说“四方之多罪逋逃，是信是使，是以爲大夫卿士，俾暴虐于百姓，以奸宄于商邑”，就是其事。说上天知其恶熟详审下罚，所以说敬罚。商本受天命，周也受天命，所以说运用商所受的天命，共同治理万姓。《释言》说弇，同也。同为天子治理万姓，与商同也。此经之意，是说周家有德，皇天亲近有德之人。王肃说：“敬罚者，谓须暇五年”】还有文王、武王，能够知晓三

译文王武王有宅心，明察三宅之恶人，明察三俊之贤人。传曰：纣王的不善，反而使得文王武王的道大行于世，因为他们能知晓三宅中恶人的心思，明察三俊中贤人的心思，以此恭敬地侍奉上帝，为百姓设立正长。传文说文王武王知晓三宅三俊，所以能恭敬地侍奉上天，为百姓设立正长，指的是郊祀上天、分封诸侯。疏【正义曰：既然说了上天去恶扬善、灭殷兴周，接着就说文王武王能够施行求贤审官之事。桀的昏乱成就了成汤，纣的不善开启了文王武王。说纣的不善，也使得文王武王的道得以大行。能知晓三宅中恶人的心思，安置他们都各得其所，是说使他们服罪；明察三俊中贤人的心思，任用他们都各得其人，是说彰显他们的德行。文王武王知晓这三宅三俊，所以能恭敬地侍奉上天，这是符合天心的；为百姓设立正长，这是符合民心的。传正义曰：桀的昏乱开启了成汤，纣的不善开启了文王武王，事情是一样的。对于成汤说他能承受上天的命令，对于文王武王说他们能恭敬地侍奉上帝，前圣后圣，行为必定相同，交错行文，是为了互相映衬。文王受命，武王伐纣，两位圣人共同成就王道，所以文王武王并提。就像《诗序》所说：“文王武王用《天保》以上的诗篇治理内政，用《采薇》以下的诗篇治理外事。”文王武王并提，与此相同。文王之时，天下尚未平定，所设立的官职也不完备。下文所说“立政任人”以下、“三亳阪尹”以上，所列举的官属，多是文王武王时事，以此显示两位圣人同道，父亲开创，儿子继承，说的是他们相辅相成。所以说能知晓三宅中恶人的心思，明察三俊中贤人的心思，是说文王的圣心能揣度知晓恶人真正邪恶，必须屏除黜退；知晓贤人真正贤能，必须举荐任用。所以去恶进贤，都各得其所。贤人难以识别，所以特别说“灼然”，是说他们知晓得很审慎。上天的道，是扬善去恶，三宅三俊，行为符合天心。说文王武王知晓三宅三俊，所以能恭敬地侍奉上帝。伯也是长的意思，所以说为百姓设立正长。天子祭天，知晓恭敬侍奉上帝指的是郊祀上天；天子建国，知晓为百姓设立长伯指的是分封诸侯。根据下句“立政任人”以下历数朝廷之臣与蛮夷众君，知晓这立民长伯主要指诸侯。《诗·周颂·维清》叙述文王之德，说“肇禋”；《大雅·皇矣》赞美文王之伐，说“是类”。类、禋都是祭天的名称，是文王已经祭天了。文王未能分封诸侯，分封诸侯是武王时的事】立政任用常任之人，准夫、牧治理天地人之三事。传曰：文王武王也效法禹汤来建立政事。常任、准人以及牧治理作为天地人之三事。虎贲、缀衣、趣马、小尹。传曰：趣马是掌管马匹的官。说这三者虽然是小的官长，也一定要谨慎选择其人。左右携仆、百司庶府。传曰：即使是左右携带器物的仆从，以及百官有司主管券契的藏吏，也都选择合适的人。大都小伯、艺人、表臣、百司。传曰：小臣尚且谨慎选择其人，何况大都邑的小长，以道艺为表干的臣子，以及百官有司的职位，可以不是其任吗？太史、尹伯、庶常吉士。传曰：太史是下大夫，掌管邦六典的副本，尹伯是长官大夫，以及众多掌管常事的善士，都得到合适的人。司徒、司马、司空、亚旅。传曰：这三卿以及次卿的众大夫，这是文王武王未伐纣时，举文王武王之初以为法则。夷微卢烝、三亳阪尹。传曰：蛮夷微卢的众帅，以及归附文王的亳人三处，为之设立监官，以及阪地的尹长，都用贤人。音义【趣七口反，劵音劝，契苦计反，藏才浪反，阪音反】疏【正义曰：说文王武王也效法禹汤审官以建立美政。任人指六卿。准夫是平法之人，指理狱官。牧是九州之牧。治理作为天地人之三事。从虎贲以下历数众官，明说这些官都必须得到合适的人。不以官的尊卑为次序，大概是从近到远。虎贲、缀衣、趣马三者，官虽小，须谨慎选择其人。乃至左右携带器物的仆从，以及百官有司的下至众府藏之吏，也须选择其人。既然说了近王小官及远官大者，小官尚且须选择其人，何况大都邑的小长与有道艺之人作为表干的臣子，以及百官有司的职位，可以不是其任吗？以近臣况远臣，以小官况大官。既然以近小况远大，又举官之次而掌事要者，如太史下大夫、长官大夫，以及众多掌管常事的善士，都须得到合适的人。再举官之大者，司徒、司马、司空之卿，以及次卿的众大夫，都须得到合适的人。既然略言内外之官，又更远及夷狄。蛮夷微卢的众帅，与三处亳民之监，以及阪地的尹长，都须用贤人。说文王武王于此诸官都求贤人为之。传正义曰：前圣后圣其道皆】同未必相放法也。后人法前，自是常事，因其上说禹、汤立政，故言文、武亦法禹、汤以立政也。任人，则前经所云常任六卿也；准夫，则准人也；牧者，前云宅乃牧也。前文有常伯、缀衣、虎贲，不言牧；此不言常伯、缀

译缀衣、虎贲等官而称“牧”的，是因为前文先列举了朝臣，所以此处不单独说“牧”，前文已经完备，因此这里不再提及“常伯”。缀衣、虎贲等官而称“牧”的，是因为下文自会详细阐述，所以这里只列举内外重要官员来说明。因此，内官列举任人、准夫，外官列举牧。所以下文说：“从今以后，我设立政官、事官、准人、牧夫，我能够明察他们的善行。”又说：“从古代商人，以及我周文王设立政官、事官、牧夫、准人，就能安置他们，能推究他们的道理，这才使他们得以治理。”这些都是依据内外重要官员来说的。“夫”就是“人”。设立官职是为了侍奉天地、治理百姓，只有这三件事，所以用这三件事来指代天地人。王肃说：“文王之所以设立政官，任人，是常任之官；准夫，是准人；牧，是诸侯之长。”这与孔子的意思相同。《周礼》中趣马是校人的属官，马十二匹，设立趣马一人，掌管赞颂良马并调配其饮食，这是掌管马匹的小官。缀衣就是太仆。虎贲、太仆都是下大夫。这里的三公、六卿也属于小尹的官职，虽然文中只提到三个官职，但也包罗了下属的官员。这三个官职之下的小官很多。趣马就是下士，每一匹马有一位圉师，这是趣马之下还有小官。各官职有所专司，从事于王左右携带器物的仆从，称为寺人、内小臣等。百司庶府，是指百官有司之下掌管券契、府库的吏员，说的是那些地位低贱的人，并非百官有司本身。说这类人也都经过挑选，小臣尚且都经过挑选，何况大都邑的小长官，指公卿都邑内的大夫、士以及邑宰之类，凭借自身有道艺，成为百姓表率、国家栋梁的臣子，都邑内的属官称为小长。《周礼》太宰职说：“于是将法则施行于都鄙，建立长官，设立两卿，设置伍长，陈列众士。”两指两卿，长指公卿，伍指大夫，殷指众士，就是这样。《周礼》太史是下大夫二人，掌管建立国家的六典。又太宰职也说掌管建立国家的六典，太史作为太宰的副手，太宰掌管正本，太史掌管副本。六典指治典、教典、礼典、政典、刑典、事典，是六卿所掌管的。掌管国家六典的副本，其所掌管的事务重要，所以特别提及。尹、伯，是长官，大夫，《周礼》每个官职各有长官，如太史是史官之长，大司乐是乐官之长，这类都是如此。以及众多掌管日常事务的善士，指担任长官的士。那些不担任长官的大夫及士，则前文所说的百司就是指他们。居官必须任用善人，这是总举众官，所以特别提到吉士。周公摄政之时，制礼作乐，其作《立政》篇，一定在制礼之后。《周礼》有六卿，而这里有三个卿以及次卿、众大夫，那么就是副卿的大夫，有如同《周礼》小宰之类的是。这是文武未伐纣之时，远举文武之初作为法则罢了。《泰誓》下篇说：“王于是大巡六师。”六师就是六军。军将都是命卿，即伐纣之时已经设立六卿了。《牧誓》也说司徒、司马、司空，列举这三个卿，那传文已经解释为：“指向誓师作战的人。”《牧誓》所说有微、卢、彭、濮人，这里列举夷、微、卢来显示彭、濮等诸夷。烝训众。此篇所言都是设立官职之事。此经只有阪下言尹，那么夷、微以下用一个尹来总括，所以传文说蛮夷、微、卢的众帅，以及亳民归附文王的，三处为之设立监，以及阪地的尹长，所以说师、说监，也是说为之设立长官，义理出自经文中的尹。亳是汤的旧都，这里说三亳，必定是亳民分为三处。此篇说设立官职的意思，明确是分为三亳，必定是三处各自设立监。亳人归附文王，经传没有其事。文王既然未伐纣，亳民不应归附他。郑玄、王肃所说都与孔安国相同，说亳民归附文王的，大概是因为这一章杂陈文王、武王时事，其言论以文王为主，所以先儒因而说亳民归附文王。即使如此，三亳归附周，必定是武王时的事。以及阪地的尹长，传文说那山阪之地设立长官罢了，不知其指斥何处。郑玄认为三亳阪尹者共为一事，说：“汤旧都之民服文王者，分为三邑，其长居险，故言阪尹。大概是东成皋，南轘辕，西降谷。”皇甫谧认为三亳三处之地都名为亳，蒙为北亳，谷熟为南亳，偃师为西亳。古书亡灭，既然没有确凿证据，不知谁说得对。

译文王因为能够端正内心，远离邪恶、举用善人，所以能够设立主管日常事务和养育百姓的官员，从而选拔出有德行的人才。传文说：文王因为能够端正内心，远离邪恶、举用善人，所以能够设立主管日常事务和养育百姓的官员，从而选拔出有德行的人才。文王不亲自过问各种言论、各种刑狱和各种应当谨慎的事情，只谨慎地选拔主管官员和养育百姓的官员。传文说：文王不亲自过问毁誉等众口之言，以及众刑狱、众应当谨慎的事情，只谨慎地选拔主管官员和养育百姓的官员罢了，在求才上辛劳，在任贤上安逸。那些顺从法度或违背法度的情况，以及各种刑狱和应当谨慎的事情，文王都不敢亲自过问。传文说：那些万民顺从法度或违背法度的情况，各种刑狱、各种应当谨慎的事情，文王一无敢亲自过问于此，只是委任贤能罢了。音义：远，音万；誉，音余，又如本字。疏文【正义说：上文已经总说文武二王，这里又分别解说。文王因为能够端正内心，远离邪恶、举用善人，所以能够设立主管日常事务、养育百姓的官员，从而选拔出有德行的人才。既然任用了贤才，每件事都委托给他们。文王不亲自过问众人之言，无论是毁是誉，文王都不知晓。众刑狱断罪的得失，文王也不得而知。众应当谨慎的事情，文王也不得而知。只谨慎地选拔在朝的主管官员，在外养育百姓的官员。当时万民有的顺从法度，有的违背法度，各种刑狱、各种应当谨慎的事情，文王一概不敢亲自过问，只是委任贤能罢了。传文正义说：上文说文王能知晓三宅三俊，知晓这些能端正内心的人，是因为他们以远离邪恶、举用善人作为内心的准则。既然远离邪恶、举用善人，就能设立主管日常事务、用贤养民的职位，这是君主的常事。文王不亲自过问各种言论，下文说“是训用违”，就是指在上位的各种言论。顺从法度就是称誉之事，违背法度就是毁损之事，只是分析来说罢了】

还有武王遵循并安定天下的功业，不敢废弃他的义德。传文说：还有武王遵循文王抚安天下的功业，不敢废弃他的义德，奉行遵从父道。遵循并谋划遵从宽容之德，从而共同承受这伟大的基业。传文说：武王遵循并谋划遵从文王宽容之德，所以君臣共同承受这伟大的基业，传给子孙。音义：敉，音亡婢；传，音直专。疏文【正义说：还有武王遵循父道，所遵循的只是文王抚安天下的功业，不敢废弃文王的义德，说的是奉行遵从父道。又说武王所遵循的，只是谋划遵从文王宽容之德，所以武王君臣能共同承受这伟大的基业，指承受天命成为天子，传给子孙。传文正义说：因为说共同承受，就不是只有王一人，所以说是君臣共同承受这伟大的基业。谋划遵从宽容之德，是与臣下谋划商议，基业成就则君臣共有，所以说共同承受。况且王为天子，臣为诸侯，都承受基业，各自传给子孙，这也是共同承受的意思】

唉！孺子如今已经称王了！传文感叹：稚子如今已经称王了，不可不勤勉效法祖先的德行。从今以后，我们设立执政大臣、办事小臣、执法官员、养民官员，我们要能明察知晓那些顺从法度的人，然后大力让他们治理国家。传文说：从今以后，我们设立执政大臣、办事小臣以及执法官员、养民官员，我们要能明察知晓那些顺从法度的人，就大力让他们治理国家。说的是知晓臣下的勤劳，然后没有不尽力的，辅助我们治理百姓，调和各种刑狱和应当谨慎的事情，这样就不要有间断。传文说：能治理我们承受的天命之民，调和各种刑狱和应当谨慎的事情。像这样，就不要有替代他们的人。说的是不可再改变。从一句话、一个言词开始，我们最终只任用有美德的杰出人才，来治理我们承受的天命之民。传文说：政令应当用一善，善在于一言而已，希望口中没有不当的言词。像这样，我们最终就只有美德之美，来治理我们承受的天命之民。音义：俾，音必尔，下同；治，音直吏，下同；相，音如字，马息亮反，下“劢相”同；间，音间厠之间；复，音扶又；话，音户快。疏文【正义说：周公既然历数禹、汤、文、武，又再次指戒成王。唉！感叹孺子如今已经称王了！既然正位称王，事情不可不谨慎。继续从今以后，我们王与设立执政大臣，指大臣；我们与设立办事小臣，指小臣；以及执法官员和养民官员。这些众臣，我们王若能察之，明察知晓那些顺从事务的人，就大力让他们治理。说的是知晓他们能有勤劳，各尽心力，然后用这些贤臣治理我们承受的天命之民，调和各种刑狱诉讼及各种应当谨慎的事情。必能像这样，就不要再有替代他们的人。说的是其法不可再改变。政令从君主发出，为人主用一善之言，善在于一言而已，不要用恶言扰乱它。王能像这样，我们王最终就只有美德之美，来治理我们承受的天命之民了。传文正义说：从此以下四次说“继自今”，凡人无不有始，很少能善终，担心王不能善终，戒成王使继续从今以后常用贤人。训解释为从，也解释为用。此传文说“用今已往”，下传文说“从今已往”，意思相同。政事相对，则政大事小，所以以立政为大臣，立事为小臣，以及执法官员、养民官员，略举四者以总括众臣，戒王任用这些人。若能明察知晓他们能顺从事务，就大力让他们治理。顾氏说：“君主能知晓臣下顺从事务，那么臣下感念君恩，大力治理，各尽心力也。”相解释为助，辅助君主所】以治理民事，所以相为治理天命。王者让他们治理百姓，那么天与王者此

译百姓，所以说能够治理上天所赐给我的民众。能够治理下层百姓，处理众多的狱讼和谨慎之事，使他们各得其所，这就是为政的大要。能够这样，就没有什么可以替代它，是说这种法则尽善尽美，不能再变更。或者根据臣子自身既然能够这样，就不可以用其他人来替代。《释诂》说：“自，用也。话，言也。”舍人说：“话，是政事中善美的言辞。”孙炎说：“话，是善美的言辞。”那么话与言，是同一事物。自一话，是说人君为政应当使用纯粹单一的善言。又说一言，纯粹单一的善言在于一句话而已，是说发号施令必须纯粹单一，不能有差错二心，想要让他的口中没有可挑剔的言辞。顾氏说：“人君为政的道理，应当只用一种善道而已，为善的方法只在于一句话。”末训为终，彦训为美。君王能够发出的言辞都是善言，口中无可挑剔，这样我君王最终就有成就美德的美好，来治理上天所赐给我的民众了。《释训》说：“美士为彦。”所以彦就是美。

唉！我旦已经接受了贤圣之人关于禹、汤的美言，全都告诉给年幼的君王了。传：感叹所接受的贤圣之人，讲述禹、汤的美言，都用来告诉年幼的君王了。从今以后，文王的子孙，不要误于众多的狱讼和谨慎之事，只当用公正之道来治理。传：文子文孙，是文王的子孙。从今以后，只当用公正之道治理众多的狱讼和谨慎之事，不要误事。自古商人，以及我周文王设立官职、任命事务、牧夫、准人，就能安顿他们，能推究他们的职责，这才使得天下大治。传：说任用古商汤，也在我周文王设立官职、任命事务，任用贤人的方法，能够安顿在心中，能够推究陈述，这才使得天下大治。音义：【稚，直吏反，本也作穉。绎，音亦】疏：【正义说：旦，是周公的名。周公又感叹说：“唉！我旦已经接受了贤圣之人讲述禹、汤的美言，都用来告诉年幼的君王了。”君王应当依循实行。继续从今以后，文王的子孙，不要误于众多的狱讼和谨慎之事，只当用公正之道治理。任用古商人成汤，也在我周家文王，其设立官职、任命事务、牧夫、准人，这些官员都任用贤人的方法，就能安顿在心中，能够推究陈述在职位上，明识贤人，任用他们为官，这才使得天下大治，告诫成王效法他们。传正义说：上面陈述禹、汤、文、武，这里重复上文，只说汤与文王，是因为有详略，没有别的用意。能安顿在心中，是说心里知道他们的贤能。】也能推究陈述。陈述是说陈列在职位上，任用他们为官。王肃说：“就能安顿在职位上，能够推究陈述他们的才力，这样所以能使天下大治。”

国家就没有设立官职任用奸佞之人，不遵循道德，这是使得君主在其世没有显赫的名声。传：商周贤圣的国家，就没有设立官职任用奸佞之人。奸佞之人不遵循道德，这是使得他们的君主在其世没有显赫的名声。从今以后设立官职，不要任用奸佞之人，只当任用吉士，用来勉力辅佐我的国家。传：设立官职的臣子，只当是吉士，用来勉力治理我的国家。音义：【憸，息廉反，徐七渐反，本又作〇，马云憸利佞人也。劢，音迈】疏：【正义说：既然说了汤与文王任用贤人使得天下大治，又说不应任用小人。商周圣贤的国家，没有设立官职任用奸佞之人。这奸佞之人，不遵循道德，如果任用他们，这是使得他们的君主在其世没有显赫的名声。君王继续从今以后，设立善政，不要任用奸佞之人，只当任用善士，让他们勉力治理我的国家。教导君王使用善士，不要让小人得志】

现在文王的子孙，已经是年幼的君王了。传：告诉文王的子孙，说年幼的人已经执政为君王了。所以厚加告诫他不要误于众多的狱讼，只有主管狱讼的牧夫。传：只说众多的狱讼和主管狱讼的官员，是想要他重视刑罚，谨慎选用官员。他能够整顿你的军队，以登上禹治水的旧迹。传：他应当能够整顿你的军队，威德并施，以登上禹治水的旧迹。遍行天下，直到海外，没有不服从的。传：方，四方。海表，蛮夷戎狄，没有不服从教化的。以朝见文王的光辉，以发扬武王的大业。传：能使四夷宾服，所以能显现祖先的光辉，发扬父亲的大业。唉！从今以后，后王设立官职，只当能任用贤才作为常人。传：只当能任用贤才作为常人，不可以天官有所私。音义：【诘，起一反，马云实也】疏：【正义说：现在告诉你是文王之子、文王之孙，年幼的人现在已经执政为君王了。我所以必须厚加告诫他。君王不要误于众多的治狱之官，应当谨慎刑罚。只有主管狱讼的牧夫，主管养民的官员，应当得到贤人。治狱的官吏，养民的官员，如果任用得当，使他们能够整顿你的军队，以此推行禹的旧迹，四方而行，直到天下，直到四海之外，没有不服从君王教化的，以显现文王的光辉，以播扬武王的大业。说任用贤臣，就能光扬父祖。周公又感叹说：“唉！继续从今以后，后世的君王设立善政，只当能任用常人，必定使常得贤人，不可任用非其才。这虽然是指责成王，却是国家的常法，因此用来告诫后王，说这种法则可以常行。”传正义说：“上面有‘庶愼’、‘立政’、‘立事’、”

译“牧夫”、“准人”，这里只说“庶狱”和“有司的牧夫”，是说“庶狱”希望重视刑官，“有司”、“牧夫”希望谨慎地任用官吏。设立官职是为了牧养百姓，防备意外，所以说“整顿你的军队”。戎也是兵，因为并提“戎兵”，所以传文认为是指戎服和兵器。威严与怀柔同时施行，以登上大禹治水的旧迹，远行必定登山，所以说“陟”，就像大禹巡行四方一样，意思也是如此。巡行天下，说没有不到的地方，所以把“方”解释为四方。《释地》说：“九夷、八狄、七戎、六蛮，称为四海。”知道“海表”是指夷狄戎蛮没有不服从教化的，就是《诗经·小雅》所说“蓼萧恩泽遍及四海”的意思。官职必须常由贤人担任，所以只任用贤人，任用贤人是常道，常道则非贤人不可。君主有时明知他不贤，却因私情而任用他，代替上天来设置官职，所以说不能在天子的官职上存有私心。

译周公如此说道：“太史，顺承你的职事，一并告知太史和司寇苏公：‘务必敬慎你所处理的刑狱，以长久地施行于我的王国。’”传文说：忿生担任武王的司寇，被封在苏国。他能够运用法律，敬慎你所使用的刑狱，以便长久地施行于我的王国。意思是说，主管刑狱的官员应当寻求苏公那样的榜样。这时应当有所审慎，按照法度行列来使用中等的刑罚。传文说：这种法律有所审慎，执行时必定依据其法度行列，使用中等的刑罚，不轻不重，这是苏公所实行的。太史掌管六典，有废黜和安置官员的制度，所以告知他。音义【比，音必二反，又读如本字。行，读如本字】疏【正义说：周公顺承职事而言“太史”，因为太史掌管废黜和安置官员，所以呼唤并告知他：“昔日司寇苏公，既然能够运用法律，你太史应当敬慎你所使用的刑狱，以长久地施行于我的王国。”想要让太史选拔主管刑狱的官员，应当寻求苏公那样的同类。这刑狱之法，有所审慎执行，必定依据其体式行列，使用中等的常法刑罚，不轻不重，应当像苏公所实行的一样。传文正义说：《左传》成公十一年记载：“昔日周朝攻克商朝，让诸侯安抚封地，苏忿生以温地担任司寇。”这是说忿生担任武王的司寇，被封在苏国。苏是国名，所都之地，其邑名叫温，所以传文说以温地。特意举出苏公治理刑狱的官职来告知太史，可知他说主管刑狱的官员，应当寻求苏公那样的同类。治理刑狱必定有确定的法律，这确定的法律有所审慎执行。《周礼》大司寇说：“刑罚新建立的国度使用轻典，刑罚太平的国度使用中典，刑罚混乱的国度使用重典。”轻重各有体式行列。周公说那时，是法律作为太平国度的情况，所以必定依据其行列，使用中等的刑罚，使不轻不重。赞美苏公治理刑狱，使行列使用中等的刑罚，明确中等的刑罚不轻不重，是苏公所实行的。《周礼》大宰用八柄告诫君王驾驭群臣，有爵位、俸禄、废黜、安置、生杀、予夺的法律。太史也掌管国家的六典，以副职辅助大宰，因此太史有废黜和安置官员的制度，所以特意呼唤并告知他】

尚书注疏卷十六

尚书注疏卷十六考证

《蔡仲之命》序：君王命令蔡仲。传文：指成王。○“成王”之上疑似脱漏“王”字。疏文：不立管叔后代的原因。○“之”字，监本及毛本误作“从”，旧本已改正。

只有周公位居冢宰，整顿百官。○吴棫说：“周公摄政，是在成王居丧期间，并非因为年幼而摄政。他的摄政也不过是位居冢宰之位而已，不像荀卿所说的摄行天子之位【臣召南】按：自从战国以来，就有周公摄位之说。看此文，则百官总领自己听命于冢宰三年，孔子所谓“古之人皆然”的情况，可以证明摄位之说是诬妄。

于是命令诸王邦的蔡，传文：叔所封的是畿内之蔡，仲所封的是淮水汝水之间。疏文：畿内之蔡，其事不知出自何处。《世家》说：“蔡叔居住在上蔡。”○【臣召南】按：孔疏怀疑传文说叔封畿内之蔡，其事不知出自何处，是对的。但引用《世家》说蔡叔居住在上蔡，则《世家》只说封叔度于蔡，裴氏《集解》引用杜预说居住在上蔡，并非本文。至于杜预注《左传》“武王封叔度”等等，实据《地理志》以立说，确实如此。孔传说叔封畿内，仲封淮汝之间，岂可相信？

以藩屏王室。○王应麟说：“观看《蔡仲之命》，知道周朝所以兴盛；观看中山靖王的对答，知道汉朝所以灭亡。周公哀悼二叔的不和，正且封建亲戚以藩屏周朝；汉朝惩戒七国之难，抑制削弱诸侯以成就外戚之势。心有公私，而国家的兴亡由此判定。”

附序遂践奄。传文：成王即位施政，淮夷、奄国又叛乱，君王亲自征讨他们。疏文：郑玄认为这讨伐淮夷与践奄，是摄政三年讨伐管蔡时事。○【臣召南】按：汉儒依据《书序》次第，《多方》在《大诰》诸篇之后，又本文有“战要囚，至再至三”之言，于是认为武庚、三监叛乱时，淮夷、徐奄并叛，此役为重叛，成王乃亲自征讨灭之。不知《书序》之先后次第，固未可信也。康成之见识，卓绝啊！

附序成王既践奄，疏文：郑说：“奄盖在淮夷之地。”○按《周本纪》注引郑说：“奄国在淮夷之北。”疑此疏“地”字讹误。

《多方》序○金履祥说：“《多士》有‘昔朕来自奄’之文，是《多方》在《多士》之前也。”自孔安国以来，惟胡宏《大纪》叙《多方》于前、《多士》于后。顾炎武说：“《多方》当在《多士》前，后人倒其篇第耳。”奄之叛乱，是武庚既诛而恐惧，遂与淮夷、徐戎并兴，而周公东征乃至三年之久。孟子说：“伐奄三年，讨其君。”是对的。既克，而成王践奄，盖行巡狩之事。孔传以为奄再叛者，拘于《书序》，强为之说也。

克以尔多方【句】简，代夏作民主【句】○蔡沈以“简”字属上句。

慎厥丽【句】乃劝，厥民【句】刑用劝【句】○蔡沈以“慎厥丽乃劝”为句，“厥民