滋溪文稿卷第二十七

译我曾认为，纠察弹劾贪婪奸邪，在于以天下人的好恶为公；辨明诬陷冤枉，是为了彰显一个人的是非。好恶公正，恶党就会消散，奸弊就会止息；是非彰明，善类就能伸张，治理教化就会兴盛。恭敬地想到世皇创立台宪，任用贤明、选拔公正之人，是想使四海人才汇集；褒扬清正、抑制浊恶，务求使一时的公论保持公平。近来掌管风纪的官署，论列弹劾涉及轻率，或者由于考察认识不够审慎，所以导致辨论纷纷。自古以来国家都有所谓国是，国是既定，邪正就能分判，公道就能施行；国是不明，是非就会混杂，人心就会迷惑。宋代宰相王曾对谏官韩琦说：“近来看到章疏所陈述的内容很好，高若讷多半是选择对自己有利的，范希文也不免有近于求名之处。一定要专心为国家办事，这才是进谏议论的好方法吧。”上天所生的人才足够供一代使用，得到培育成就，人才常常有余；受到沮丧而被弃置，人才就总是不足。然而公族贵胄必定出于显贵门第，谋士奇才也可能出自山林民间。因此伊尹受聘于有莘，傅说从筑墙劳作中崛起，谁能说出身卑贱，就不必谈论家世寒微呢？这就是古代从多种途径任用人才，从未拘泥于一端。法律是朝廷制定的，廷尉是天下公平的象征；有的处以笞刑，有的处以杖刑，接受诏令的人必须向中台申报请示；有的降职，有的罢黜，没有成例的必须由刑部拟定。这是慎重遵守法律，不敢轻易施刑。如今动辄说“省、院、台不得任用”，那么应当由宣政、资政等官署选用吗？这就降为杂职了。又说“有选的衙门不得任用”，那么没有选法的人谁敢任用？这就再也不能得到叙用。况且官员犯赃，尚且有一贯到三百贯的区分；到了论定罪行时，又有停职、降职、叙用、不叙用的区别。哪里有一经弹劾论列，或者罪行发生在革职以前，或者事情涉及疑似，就立即按杂职任用的科条处理，终身不得叙用？这难道是公平的法律吗？况且罪犯流放远方，家属尚且可以留在京师；被弹劾的人还没有达到应当受刑的程度，起遣后却立即返回乡里。这是因为无事可寻，却硬从细枝末节中搜拾罪名；清白素来显著，却特意给他加上污点。以致高尚之人听说后退藏，有志之士也因此收敛回避，执掌权要者发出缺乏全才的叹息，后世有“国家无人”的讥讽，这对于世道关系极大。谁贤谁不贤，君子自然心中自信而不疑；去除过分和极端，负责进言的人应当核实详细审察。如今开始时一人弹劾其罪，接着一人辨明其无罪，三个人共同在一个朝堂上陈列这些事，哪里还有精力应付各种政务？即使不施行报复，难道能够消除仇怨嫌隙吗？史官决定千古的褒贬，台谏判定一时的是非；褒贬公正，后世之人就会信服；是非明白，天下之人就会受到劝勉。如今有时好恶陷于偏见，邪正因此失实；轻则揭发他人的隐私，严重则诬陷他人的父祖。因此清浊混淆，善恶错乱，早晨说是，晚上说非，春天弹劾，夏天辨明。奏请使圣上烦劳，辨论又确实扰乱台谏的职守。事情到了这种地步，应当探究其中道理。大概治理国家最重要的是选择人才，选择人才贵在遵守法律。百官陈述意见而没有罪责，是为了沟通上下之情；台谏论事而取得实情，是为了重视耳目之臣的寄托。如果不申明对他们的赏罚，凭什么端正事情的根本？举荐人不当，如今有连坐的科条；论事不实，古代有抵罪的禁令。今后弹劾他人的人，必须在赦免之后再行定罪；如果确实犯有贪赃罪，就都由台宪追问。其余罪名仍须由司法官署拟定。这样事情就不至于发展到反复覆核，法律一定能够达到公平允当；奏请不烦劳圣上，毁誉也不扰乱朝廷典章。刑政严肃而国体尊崇，是非明白而人心信服。公论幸甚，天下幸甚。△为刑狱建言五件事

译听说刑罚是辅助治理的工具，并不是依靠刑罚来进行治理。恭敬地想到国家历代圣君临御，他们使用刑罚，以宽仁为根本，以忠厚为施行原则；内则把议定案件交给刑曹，外则把纠察职责交给掌管风纪的官署。因此治理功业显著，德泽滋润万物。然而法律所确立的，有时还不够周全；官吏所奉行的，有时还没有做到。我不才而任此职，白白享受厚禄，粗略有所见闻，谨略陈述如下。一、候选任官人员中，年龄在六十五岁以上的，应先行铨选任用。这是国家优待抚恤臣僚，认为他们效力已经很久，恐怕年老不能及时任用，恩德十分优厚。查得各处推官专门掌管刑名案件，案牍事务的繁杂，全靠精神；审理判决的详尽，全凭耳目。案牍处理不差错，官吏就无从欺骗；推问审理详尽，囚犯就不会含冤受屈。如今路、府推官往往年老，有的视力听力不明，有的精神思虑昏聩衰惫，如果只是贪图俸禄，姑且等待任满引退，想要刑政肃清，恐怕也很难。先行铨选固然是当今优厚的恩典，但刑罚不得当也是圣人的明训。今后各处推官有空缺，应当选用通晓吏事和儒术、熟习儒学又懂得吏务、才力明敏且没有其他过失的人，才允许担任；年龄在六十五岁以上的，改行铨注其他职务。这样或许可以使刑罚适中，官员不再空占职位。一、百姓犯罪，自有固定的刑罚；如果肆意抢夺，按理应当禁止惩治。我切实看到各处百姓，有的被说成窝藏盗贼，有的被说成收留寄存赃物，有的因伪造钞币而被牵连，有的因私盐而涉讼。凡遇到这些刑狱案件，有关官府的吏员、巡捕人员等，往往借捕获之机，乘隙肆意抢夺。他们所犯的罪有轻有重，却使人家的财产因此被搜刮一空，甚至还拿走所谓赃物和作案器械。被害人家因为得罪了他们，大概也不敢申诉，有关官府又不肯受理。江淮以南，这种风气尤其严重。查考旧例说：“凡被囚禁的人，不得告发其他事情；如果是狱官虐待自己的案件，准许告发。”在狱中受到虐待尚且允许陈诉，何况百姓的罪状还没有查明，一家人却已经遭受虐害，难道不尤其值得怜悯吗！今后有犯这种事的，准许其家人明确列出证人和证据，写状申告。是否可以比照抢夺百姓财物、按估计赃物定罪的条例办理？官吏失于约束，也应当根据情节追究惩治。如果有人挟私仇妄行告发，就让他承担相应罪责，反坐治罪。这样或许可以使愚昧的百姓不至于受到过分的伤害，也使巡捕人员知道有所警戒畏惧。一、至元三年七月间，中书省奏准的节略说：“除人命重案以外，偷盗大头匹等一切罪犯，赃物和作案器械都已完备，不必等候五府官员审理，命令拘送到有关衙门，依照法律结案。”奉此圣旨。百姓犯罪，有时也是出于不得已，历代都以怜悯罪囚为重，并且都有法令章程。从前每三年派官审理一次，本来是为了解决罪囚在狱中长期滞留的问题。如今奏准偷盗大头匹等罪可以交由有关衙门结案，那么人命重案就要一直等到三年后由五府官员处决。实在恐怕狱中羁押的人会越来越多，拖延得更加严重。查考御史台所制定的条文，其中一款说：“各地重大刑案，每年上下半年都要亲自查照案卷，按照实情审察，当面审问。如果没有异议，就发文移交本路总管府结案，申报刑部等待回复。其中有翻供或另有疑点的，立即进行推问审讯。如果涉及人数众多，一时难以结案，就移交附近没有牵连的官司，再行查问实情。如果还有可疑之处，也听任再次推问，不得造成冤枉。如果有冤屈滞留，应立即改正释放。”奉此圣旨。今后内外重大罪囚，拟请依照旧例，命廉访司审查记录。如果确实没有冤屈，就发文给总管府结案，申报上级复核详断。至于每三年一次派官审理，既然往往选不得人，只是徒然增加烦扰，也应当停止。这样或许可以使狱案不再滞留，刑罚政务清明整肃。一、我恭敬地看到至元二年八月间发布的圣旨节文说：“内外有关官司不用心捕捉盗贼，即使捕获了盗贼，取得供词，赃物和作案器械也都清楚，却借口小节尚未完备而不予结案。今后凡捕获强盗、伪造宝钞的盗贼，半年以内依照条例结案。偷盗大头匹的，三个月内必须结案。应当判处杖刑的，依照条例判决。违犯者，在京由监察御史、在外由廉访司官员根据事情轻重追究惩治。”奉此圣旨。谨按，《易经》说：“君子因此明察谨慎地使用刑罚，不使狱案滞留。”这是说，设置刑狱本来是不得已，百姓有罪入狱，不可以长期滞留拖延。如今各处在押的重罪囚犯，有的说盗贼把赃物和作案器械寄藏在别处，有的说伪钞和印版藏在他乡，有的指称为首的同伙住在某处，有的说家属和证人藏在某家；如果确有可信的明显迹象，官司就应立即发文拘取，不得因此妄指平民。当地官司仗恃彼此不相统属，往往不立即追捕，致使盗贼得以逃亡。有的又下令毁弃赃物和作案器械，拖延年月，徒然调发文书。大概是由于官吏玩弄权术、营私舞弊的手段无所不用，以致刑狱长期拖延，无法杜绝。江南州郡，这种弊病尤其严重。今后如果收到各处公文，就应立即追捕。如果使盗贼等辗转逃亡，赃物和作案器械也没有送到官府，是否应当比照不立即捕盗等条例，明确规定罪名？这样或许可以使案件得以结清，吏员知道畏惧，州郡也不会再有滞留的狱案。一、法制的制定既然已有成规，奸诈虚伪的滋生，按理应当严格禁止。查考旧例说：“凡保辜，手足殴打致人受伤，限十日；用其他器物殴打致伤，限二十日；用刀以及汤火致人受伤，限二十日；折断、跌伤肢体以及破骨，限五十日。限期内死亡的，各依杀人罪论处。在限期外死亡，或者虽在限期内却因其他原因死亡的，各依原来殴伤的法律论处。”详察这项法律，古今都遵守，难以另行更改。如今江、淮以南，有的在保辜期限已满后，被殴打者死亡，有关官府往往比照元贞元年孟福被杀的事例，加重等第定罪。如果都这样执行，保辜期限就成了不能使用的法律，破坏已经确立的法制，打开奸弊之门，实在恐怕刑狱会日益滋长，十分不便。查考孟福事例，通制中既然没有记载，有关官府似乎难以奉行。今后斗殴伤人的，只应依照保辜制度办理；即使在期限外死亡而没有其他原因，也应只依照原来的殴伤罪治罪。孟福事例拟请一律禁止施行。这样或许可以使奸诈虚伪不再滋长，法制归于统一。△山东建言三事

译审察天下形势的人，应当谨慎对待细微之处；议论百姓治理的人，应当探究根本。审察形势却不谨慎对待细微之处，等到问题显著时就无法挽救了；议论治理却不探究根本，只求解决末节，又有什么益处呢？我恭敬地想到，国家设置台宪官署，大概是为了重视内外耳目所承担的职责，使远近的见闻都能详细上达。山东这个地方，全面安定了齐、鲁之地，控制千里疆域，巡按统辖百座城池。自去年以来，各处盗贼相继窃发，起初还潜藏形迹、涂抹面容，唯恐被人知道；后来甚至敲鼓树旗，根本不怕官府捕捉。郡县听到风声就躲避，弓兵望见盗贼的影子就逃跑。百姓遭受他们的荼毒，府库任凭他们抢夺。以至于烦劳朝廷派遣官员，内外才开始获得安宁。近来各州又有盗窃，有的二十人结群，有的七八人结党，白天杀人，抢夺财物。古人说过：盗贼如同火灾。火灾将要燃起时扑灭，容易用力；等到已经烧旺再去救，就难以见功。所以小盗不消灭，大盗就不会断绝，难道可以不预先防备吗？我恭敬地希望朝廷怜恤百姓，使他们安定生活；选用官员，责成他们治理；审录囚犯，以除去恶人。况且山东防御盗贼的方法，前后进言的人说法不一。有的说应疏浚修治城池，有的说应整修兵备，有的说应分派军队镇守，有的说应申明赏罚。说得严厉，别人就认为是在大肆张扬；说得缓和，别人又可能认为迂腐空疏。因此进言的人很难，而听取意见的人不可不审慎。现在略略陈述应当实行的实际措施，还希望能够加以采纳。一、怜恤百姓。喜爱生存、厌恶死亡，趋向安定、躲避危险，是人的常情。如今山东百姓往往甘愿走向死亡，起而做盗贼，大概是有原因的。起初是水旱灾害伤害农作物，使贫困百姓年年没有衣食温饱；其次是差役频繁并增，而官吏每天又有聚敛侵夺的祸害。这就是他们做盗贼的根源。从前有人说蜀人喜欢灾祸、贪恋动乱，有人回答说：“蜀人的积弊，实在不是一天形成的。一百户人家成为一个村子，不过有几家有粮食，贫困窘迫的人十家中有八九家；被捆绑押送服役的，一旬中有两三人。贪恋动乱、喜欢灾祸，也没有什么值得奇怪的。假如让每家养五只下蛋的母鸡、一头母猪，床上有一床价值百钱的棉被，甑中有几升麦饭，即使苏秦、张仪在面前巧言游说，韩信、白起在后面按剑威逼，也不能使一个人去做盗贼，何况会贪恋动乱吗！”既然如此，后世百姓成为盗贼，难道不是因为饥寒吗！如今山东的田地没有比从前增加，户口却比过去日益加倍，年成又已经歉收，衣食极其不足。起初还只是典卖田地、卖掉房屋，紧急时甚至卖掉儿子、抛弃妻子。朝廷虽然曾经赈济抚恤，一家人又能得到多少？再加上去年秋天的大水，今年春天的疫病，没有牛的不能耕种，有种子的不能除草松土，致使田地荒芜，野外长满蒿草。眼看到了秋收时节，百姓已经没有粮食，不知明年春天又将怎么办。要想让百姓不做盗贼，难了。国家设置刑名，本来并不希望百姓犯法。小民虽然至为愚昧，却也有灵性，难道不知道法律不可触犯吗！只是犯法做盗贼就会死，畏惧法律不做盗贼却会挨饿；饥饿和受刑，结果都是一死，不过是早死和晚死、忍饥和受祸的迟速不同罢了。那么百姓互相带领着去做盗贼，难道是他们能够自愿的吗？治理百姓的人难道不应对此深思吗！只希望朝廷明白告知六部、百司：凡是山东军兵出征的艰苦，站赤迎送奔走的劳苦，食盐办课的重负，和顾和买的烦扰，土木工程中不急需的劳役，以及对食用无益的贡物，凡是可以劳师动众、扰害百姓的事情，都应逐一简化所发布的命令，斟酌征派的数额，调节缓急次序，宽限输送期限。使百姓普遍得到实际利益，不至于一切只成为空文。这样或许百姓可以在田里得到休息，官吏也不能大肆作奸贪污。总的说来，安定百姓的方法，就是不夺取他们的农时，不损伤他们的财产，能够禁止他们作恶并除去危害他们的祸患，那么百姓就都能安居了。一、选用官员。官员不一定求全，只求得到合适的人，这句话是针对三公的选任而言。其余一般官员各自都有所主管的事务，一天也不能缺少。何况山东连年水旱，盗贼不断发生，百姓大多贫穷，难道可以不选任官员来抚恤治理吗？从前汉宣帝曾说：“百姓能够安居田里而没有叹息愁怨的声音，是因为政治公平、诉讼得以公正处理。和我共同做到这些的，大概只有贤良的二千石官员吧！”如今国家选任守令，不能说不严，但朝廷铨选有一定时日，各地官缺却没有止境。眼下山东缺宣慰使二员，济南、东平、济宁、东昌、益都缺总管五员，高唐、海宁、沂州缺知州三员，其余副职官员空缺的还很多。况且六十五岁以上者优先铨注，本来是有利的制度，但其中多是老迈疾病之人。日已西斜、前途遥远，他们只知道求取公田俸禄，使自己宗族肥足、妻子饱暖罢了，其中能够洁身奉公、勤力处理政务的有几个人呢？如今山东郡县的达鲁花赤都属于投下，守令空缺的十有二三，老病者又占一半；这样看来，要想使治理教化兴起施行、盗贼平息，能够做到吗？应当由朝廷把山东按治所属的宣慰司、各路州县等官员，下至镇、店的巡检和捕盗人员，凡是现有空缺和守缺的，一概由省、部合并选任，紧急铨选任用。还必须选择年纪正盛、强健有力、熟悉政务、没有重大过犯、籍贯居处在附近的人；有空缺的，不必等待宣诏，立即赴任。这样郡县就有人任职，或许可以责成他们办理政务；政务修治以后，善良百姓就能安定，恶人也知道畏惧。今后凡有紧急空缺，还必须立即申报补授，或许就不会再有官缺而无人抚治百姓了。

译一、审录囚犯。刑罚是为了追查奸邪、禁止暴行，从而辅助治理。近年以来，郡县有时用人不当，刑罚政务因此失去尺度，百姓怨恨损伤和气，水旱灾害也因此发生。年成歉收，实在是由此而来。阴阳调和虽然根本在朝廷，但政令教化的承接施行，实际责任在郡县。因此东海杀死一名孝妇，天就使那里枯旱三年；等到为她立墓表、祭祀以后，天立即下了大雨。这是一个郡的吉凶征兆，难道不是守令应当承担的责任吗？如今山东郡县的罪囚，除宪司审理疏决以外，在狱中常有八九十起案件，被戴上枷锁关押的有数十乃至上百人。罪状明显的不能依法正刑，事情涉及疑似的又不敢轻易释放。难道只是让囚犯长期滞留监狱吗？实在恐怕还会另生事端。比如去年秋天大盗王五十等在开州、濮州等地抢掠，放出狱中的罪囚，与同恶之人互相帮助，往往取得他们拼死效力；这样看来，所牵涉的关系实在重大。应当由朝廷听取奏报，选派五府中通晓刑名的官员来到山东，逐一审录。如果没有疑问，到了春分以前，各自依法确定罪名。这样或许可以使刑罚政务清明整肃，使恶党警戒畏惧。〔原文数字、纪年保留：十百人〕 《传》说：“国家有闲暇时，趁这个时候整治政务、明正刑罚，即使大国也一定会畏惧它。” 战国时代，国家能够明正政务和刑罚，大国尚且知道畏惧，何况如今山东的草寇盗贼，难道会有不知道畏惧的吗？△论近年无辜受害之家应当昭雪改正 我恭敬地想到，圣明天子君临天下，仁德恩泽施及臣民，然而仍然派遣使者宣布德意，明诏又说：“和气还没有达到，灾异时常发生。”政教已经布施于各地，灾异却仍然使圣上忧虑，大概是因为天人之间的道理本来相同：人的气息和平，祥瑞就会到来；人心忧郁，灾异就会接连出现。东海杀死一名孝妇，枯旱三年；等到为她表墓祭祀，天立即下了大雨。这是已经发生的明显征验，可以作为后来借鉴。我国家承平百年，内外没有大事，近年以来却屡次兴起大狱，有的遭受诬枉而陷入极刑，有的只是涉嫌疑点便被流放，多半出于一时的好恶，谁曾考虑天下至为公正的道理？我恭敬地看到至正五年二月初四日诏书中的一款：“近年无辜受害人家的案件，交中书省分别检核，予以昭雪改正。”奉此圣旨。内外听到这件事，都说圣天子一视同仁，不分亲疏远近。那么臣民之家有的或许被人诬枉，有的或许横遭非命，某家如今应当昭雪，某人如今应当改正。如果家产已经散失，就应当叙复其官职；如果子孙已经灭亡，就应当使其宗族后继有人；如果人在远方，就应当召回故乡；如果人已经死亡，就应当追赠其封号和谥号。这样或许可以使生者和死者都没有遗憾，瑞应也一定会接连到来。诏令既然已经颁布天下，分别检核的责任在中书省。然而只有最公正才能使人心服，只有最公平才能招来和气。应当从某年以后开始，把尚未昭雪改正的案件，尽早秉公查勘，逐一仔细检核。使圣上的恩德普遍施及幽明两界，使公道在天下大为伸张。这样以后，和气才能到来，灾异不再发生，年成丰收，百姓安乐和顺，那就非常幸运了。△禁治死损罪囚 大明我圣朝，完全拥有中原。深厚的仁德恩泽，普遍施及百姓；明确刑罚、慎用刑法，务求宽大。然而自近年以来，有关官府有时用人不当，以致刑狱日益增多，严重使百姓困敝。无罪的人被牵连受刑，有罪的人却侥幸逃脱。官吏舞文弄法，尽情满足奸贪之心；肆意虐待、逞威作恶，尤其便宜了皂隶。起初借案件罗织罪名，随后接受财物放走罪犯。等听说审囚官将要到来，又谎称罪犯已经逃亡。即使有人想告发他们受财放人，也借口本案尚未结清。设计加害百姓，什么手段都用尽了。有些囚犯已经结案，本应明确依法定罪；如今县里从未向州里申报解送，州里也从未向路府申报解送，有的害怕刑名判错，有的因为结案解送困难，不问罪行轻重，全都死在牢狱中。判决遣送的从来没有，平反昭雪的更是几乎绝无。朝廷宰辅唯恐一个人无所安置，州县官吏却竟敢任意杀人。损伤天地和气，没有比这更严重的了。近来因为恭敬奉行诏书，巡行京畿，询问百姓疾苦，疏理洗雪冤屈滞案。我想到国家长久安治，本来是要使百姓得以生存保全，如今内外一年之中，死亡的人不知有多少。江南那里还稍微知道畏惧。结案侥幸送达中书省，判决移送也都归到刑部；案件还在吏员手中拟议，囚徒却已经死在狱中。况且重大罪案快速申报，原本是先让有关官员知道事情的起因；有关官府每月申报，又是想考察案件的执行情况，如今却都把这些看成空文，一概放置不问。朝廷制定的法令尚且如此，郡县怠慢命令的情形就可想而知了。京畿积弊如此，天下的事情也可想而知。因此愤恨怨气积聚在人心，灾异显现在天象。水旱灾害严重损伤庄稼，百姓日益陷入贫穷。听到的人可以为之伤心，看见的人应当为之痛哭。《传》说：“国家有闲暇时，趁这个时候整治政务、明正刑罚。” 如今四海承平已经百年，正应当申明刑罚政务，使和气感通而来；却因循苟且，废弛到这种地步，想要祯祥接连到来、百姓安定和乐，恐怕也很难了。应当由中书省把情况明白奏报：今后内外轻重罪囚，某件案件于某年某月某日入禁，某年某月某日申报解送有关官司，或者已经判决笞、杖等罪，或者审理复核后结案等待回复；某件案件于某年某月某日入禁，某年某月某日因患某种疾病，某位医生使用了什么药物，最终因某病死亡。年终将案件情节和犯罪缘由通行开列简要情况，次年三月以内申报省部。选派刑部一名有实际资历的正官，妨碍职务也要仔细查阅详审；如果有刑狱滞留、判决遣送不当、虚妄申报紧急证据而导致死亡损伤人数过多的，都应根据事情轻重查验，依照条例治罪。这样或许朝廷能够明正政务刑罚，天下知道有所警戒畏惧，有关官府不敢制造事端扰害百姓，罪囚也不至于冤枉滥死。△请求详细制定斗殴杀人罪的规定

译自古以来，国家有赏必信、有罚必行，推行宣扬治理教化，只求使天下安定；发布号令，是想向万民彰明信用。治理教化清明安静，百姓就安然接受恩惠；号令反复无常，事情就纷乱而不得安宁。所以治理大国如同烹调小鱼，鱼一被搅动就会散乱，百姓得到安抚就会安定；这是古人的格言，实在是国家鲜明的鉴戒。我恭敬地想到，大元皇朝完全安定中原，历代圣主相继至今已有百年。国家大概凭忠厚取得民心，凭安静休养民力，内外没有隔阂，号称太平。近因至元五年盗贼在河南境内起事，策划发难的不过范孟等十余人，却胁迫、牵连、误及赵文铎等七百人。幸赖上天保佑民社，首领很快被诛灭，只剩下被牵连误及的人，直到如今议定罪名仍未完结。近来承奉诏令，出使京畿，询问百姓疾苦，疏理洗雪冤屈滞案。省部时政中凡是耳目所见所闻的一二事情，如果再因循沉默不说，就是辜负朝廷的委托。事情有时涉及疑点，误犯的人情有可怜；法律已经十分明确，明知故犯的人则罪不可赦。然而时势有变化，人的数量有多寡，治理政事的人也从来不能不加审察。从前中统初年，李璮叛乱，震动河朔，残害骚扰山东。我恭敬地读到当时赦诏的节文，其中说：“哪里料到逆贼李璮，几乎陷害整个齐地，于是愚弄你们众人，使大家都踏入祸患的机关。回顾当时的形势，是形势所迫，哪里是我百姓能够自主的呢？如今上天的讨伐已经平定，人心还在疑惑，哪里有闲暇偏向一方加以怜恤？姑且希望使反侧不安的人得到安定。除逆贼李璮父子以及共同谋划者已经依法正刑之外，知情的胁从、被牵连误及的人，以及逃到别处、流亡境外的人，赦书到达之日，一概免罪。”我恭敬地想到，世祖皇帝天资圣明，君临中原，既诛杀逆贼李璮，就把知情胁从、被牵连误及、逃亡流离的人一概赦免。当时中原刚刚平定，江南还没有归附，国家仁厚宽大、包容养育，所以能够收揽人心、安定反侧之人，就是如此。近来河南范孟一伙伪造中书省奏目，假冒行省文书，发到路府所属州，州再发到县，诈称为朝廷使者，却没有明说他们的叛乱阴谋。一个命令发出，事情急如星火；几天之内，哪里有时间辨明真假？因此圣天子上承世祖的宽仁，下体恤百姓的昏昧无知，于至元六年三月十八日向天下颁布诏令，特意制定专条予以赦免。河南百姓欢呼鼓舞，安然稳定，开始获得再生的恩赐。到如今已经数年，议定罪名却仍然有的没有决定。我私下担心远近百姓还有不安，实在恐怕其中的处理有不合适之处。《尚书》说：“命令发出，就只管施行，不要只是反复更改。” 号令发出后，不可以阻塞违逆而不施行。《礼记》说：“君王的话像丝，发出后就像纶；君王的话像纶，发出后就像綍。”说的是命令既已施行，就不能反悔收回。又查考至元四年正月初一日恭敬奉行的诏书，其中一款说：“反贼棒胡、朱光卿、韩法师等已经依法正刑以外，其余尚未捕获的被牵连误及之徒，一律免罪。”有国家本来只是希望百姓安定而已，所以有时遭遇水旱灾害，就施加赈济抚恤的恩惠，看待百姓唯恐他们受到伤害；有时遭受过错误犯之罪，就施行宽赦的典章，抚慰他们唯恐不能周全。况且李璮叛乱时，知情、胁从、被牵连误及的人都一律赦免；棒胡反叛时，尚未捕获的胁从、被牵连误及之徒也免罪。如今范孟等人盗杀宰臣，已经伏法诛杀，而胁从、诖误之人既然已经赦免，又再给他们定罪，这是反悔失信，是向人显示朝廷不讲信用。堂堂朝廷如此反复发布号令，既损害国体，又轻易失去人心；岂只是使各方产生疑虑，还恐怕给后世留下讥议。应当由中书省尽早明白奏报，将河南胁从、诖误之徒，依照已经施行的诏书，一并准许赦免，以消除天下人的疑问，断绝四方的疑惑。使海内百姓相信朝廷的号令，不再怀有反侧之心；沐浴国家的德泽，安享太平之治。实在是非常幸运。△请求派官审录囚犯

译我恭敬地想到，祖宗统一天下，既然拥有众多百姓，就尤其应当修治刑罚政务。发布政令、施行仁德，固然是朝廷的急务；收敛奸邪、禁止暴行，也是郡县应当做的事。因此掌管刑罚的官吏，最重要的是任用得人；官员不得其人，就缺乏推问审讯的明察；吏员不得其人，就只会造成深文周纳的祸害。有时无罪的人被冤枉陷入刑法，有时有罪的人侥幸苟且逃脱，以致下民遭受冤屈压抑的痛苦，必然上干阴阳和气。因此历朝以来，多次派官审理决断，大概是想使刑罚政务清明整肃，使臣民知道畏惧。我私下想到，本省控制四道，总辖三十多路。至正八年十二月统计，共有现押轻重罪囚一千三百一十五起，三千九百三十六人。每年大约支给囚粮七八千石，冬夏衣钞若干百锭。江浙四道，固然可以说土地广大、百姓繁多，犯法的人多；但如果官吏用人得当，治理教化清明简约，狱讼也不至于如此之多。考察这些罪囚被关押的年月，有十五年的，有二十年的。又在至正八年以内，四道共计有五百多名罪囚死亡。既不能明确依法正刑，却都白白死在牢狱中，拿什么来劝戒奸恶呢！况且本省地处东南，与大海相接，近年海中做盗贼的人很多；除已经招安成为百姓、各自居住乡里服差役的以外，其余在押之人，也应一体明确审录，分别处理。况且历朝审理囚犯的条文，都详细载入法令章程。我恭敬地看到圣天子即位以来所颁诏书，多次把罪囚放在心上，其恻隐仁慈、敬慎怜恤的用意，可以说已经达到极致。元统二年十月的一款说：“刑罚的目的在于达到没有刑罚，是为了辅助教化、帮助治理。议定刑罚之际，难道可以不谨慎吗？掌管刑罚的官员，应当更加详细谨慎，务求公平允当，不要使案件冤枉滥判，损伤和气。”又一款说：“内外现押的重罪囚犯，其中如果有赃证供词尚未完备、尸伤不明、证人证据互相抵牾、屡次审问屡次翻供、关押三年不能判决的，交监察御史、肃政廉访司官员用心详细审理；果然属于疑狱的，就予以释放。”至元四年正月的一款说：“各处现押重罪囚犯，确有赃证不明、事情疑似、屡次审问屡次翻供、虚实难辨、三年不能判决的，由监察御史、廉访司详细审理后释放。”至元六年七月的一款说：“各处刑狱冤枉滥判，大概是因为捕盗官员受期限逼迫，推问官员不明刑名，负责审复的官司又不加详细审理，以致在押之人轻则拖延年月、破败家产，重则无故死亡，朕对此非常怜悯。在京的监察御史、在外的廉访司，应当与有关官府正官一同详细审理；罪轻的予以判决释放，冤屈的辨明昭雪。屡次审问屡次翻供、确实没有明显证验、在狱中日久、疑点不能判决的，就予以释放。具列释放的缘由，申报上级。如果没有冤屈，依照条例结案。”至正三年十月的一款说：“近来狱案增多，其中难道没有冤枉滥判吗？凡有屡次审问屡次翻供、别无证据、在狱日久、疑点不能判决的，在京由监察御史、在外由廉访司查究审理，具明缘由申报省部，详细审理后释放。如果没有冤屈，依照条例结案。”至正五年二月的一款说：“内外狱中囚犯，有关官府用人不当，其中不免有冤枉滥判。交监察御史、廉访司详细审理，罪轻的疏决释放，罪重的依照条例结案。受冤而不能自己申明的，立即为之辨明。屡次审问屡次翻供、三年仍有疑问不能判决的，释放，并具明缘由发文给有关官府，申报省部。”至正七年七月的一款说：“各种囚犯的枷锁、监收、饮食、治疗，都有现成法令。近年有关官府执行不力，害怕上司审录，厌恶上司驳问，往往对患病囚犯不立即治疗，没有粮食的也不给饮食。严重的甚至借口患病，实际上把人压制死在狱中。使作恶的人不能依法正其罪，使受冤屈的人含恨于九泉之下。监察御史、廉访司应当严加追究惩治。”又有当年十二月的一款说：“刑狱关系重大，百姓的性命系于其中。死者不能复生，受伤者不能复原。各处现押罪囚，恐怕有滞留案件，诏书到达之日，当地有关官府立即用心推究审理。应当疏决的疏决，应当结案解送的结案解送，不得因为小节尚未完备而使囚犯滞留牢狱。凡关押五年以上、屡次审问屡次翻供、疑点不能判决的，在京监察御史、在外廉访司应当进一步审理；对疑案情状明显的，予以释放，并具明缘由申报省部。”奉此圣旨。圣上爱护生命的德意，在明诏中一条条都可以考察；然而从元统二年至至正九年十六年之间，不知道各处辨明后释放了多少人、结案等待回复的有多少起，掌管刑罚的人难道可以置之不问，不考察其中的缘故吗？因此只看见囚徒日益增多，文书日益繁杂，损伤圣明仁厚的至高教化，以致雨旸多年失时，执掌国政的人难道不应对此深思远虑吗！应当由中书省奏报，精选通晓刑名的官员，先把各省在押罪囚较多的地方逐一审录。等到立春以前，使罪状明确的各自依法定罪，情节罪状疑似的全部予以辨明。这样或许可以使国家的刑罚真正施行，百姓知道畏惧而不敢犯法，冤屈滞留也能得到宽释而不再有怨恨。务必要施行圣上怜恤刑罚的实际恩惠，不要让有关官府把一切只做成空文，实在非常幸运。《易经》说“君子明察谨慎地使用刑罚，不使狱案滞留”，又说“圣人感化人心，天下就和平”，说的就是这个道理。本省除将轻罪囚发文各处依条例判决外，重罪囚催促督责，追查会同完备后听候处理；对于死亡损伤的案件，发文追究惩治；[请求派官审录囚犯，以彰明慎重之意。]●《滋溪文稿》卷第二十八 题跋一 ○题跋一