第四十八卷 清道光(一)
三月辛卯,免淮商报销未缴叠展带征银五百十四万六千七百九十两。甲午,拨设江南狼山镇掘港营讯。
四月丙辰,允曾燠奏,淮引加斤,展限三年。是月,缓征江苏邳州等九州县卫上年毗连灾区各村庄新旧额赋。
五月庚辰,修造江苏水师战船。癸巳,孙玉庭奏清理宿迁县骆马湖官民滩地分别蓄草牧租章程,每年征租二万一千二百九十七石有奇。
七月丁丑,谕江苏等五省捐监事例仍归本省藩库报捐,每收足五万两解部备直隶水灾经费。甲午,户部奏江南中屯营官州芦滩缴价升科。允之。乙未,以江苏水灾免各关商米税银两。给江苏太仓等十七厅州县水灾民一月口粮。
八月丁酉朔,再截拨江西九江等三府漕米备赈。庚子,孙玉庭奏海州蝗。癸丑,以孙玉庭奏江苏被水、粮价增昂,允借项采买米石。甲寅,江苏华亭县民严海观等因灾纠众闹署,捕治之。淮南盐商公捐买补盐义仓谷十万石。给江苏江浦等六县水灾民一月口粮。
九月辛巳,拨部库及江苏各库银一百万两备江苏赈需。是月,给江苏仪征等四县水灾民一月口粮。
十月辛亥,拨江苏赈银三十七万两。是月,谕孙玉庭等启放王营减坝,迅速相机妥为办理。缓征江苏高邮等二十八州县厅新旧额赈。
十一月壬申,定两淮清查库款章程。戊寅,缓征江苏太仓等二十一州县厅卫水灾新旧额赋。
十二月甲寅,改江苏淮安府检校为清河县巡检。截留江苏漕粮六万七千石有奇,协济次年兵糈。戊午,允江苏每年京员采办纸张等项节省银两统归地丁报拨。贷江苏苏州等五府州驻灾区兵丁银米。
四年正月甲申,孙玉庭兼署江南河道总督。是月,展赈江苏太仓等三十州卫、两淮安丰等九场水灾民一月口粮,贷江苏泰兴营兵丁两月钱粮。
二月丁酉,张文浩为江南河道总督。戊戌,诚端为江苏布政使。禁江苏浒、扬两关滥征商课并申定榷税章程。丁未,御史董国华奏:两淮盐务报效款多,浮浪费重,汉岸滞销,淮盐私斥。仰蒙停止报效,裁汰浮费,前后蠲缓数逾千万,请以罚款收买余盐、添设正阳关公店,淮南殷商充淮北商退出口岸。戊申,续拨江苏赈银四十一万五千两。辛酉,孙玉庭奏酌设桃源至邳、宿一带巡卡。是月,给江苏铜山县灾民一月口粮,缓征江苏高邮等五十四州厅县卫上年水灾额赈。
三月己卯,修太湖溇港。己丑,谕孙玉庭浚治太湖。
四月丙午,谕江苏催追六次清查银三百零二万八百余两。乙卯,允孙玉庭等奏,设淮北盐商公埠,拨款佥商发运。贷江南徐州镇标中营,等驻灾区兵丁两月钱粮。
五月庚午,准江苏留解部银十五万两,浚太湖下游水道。甲戌,修江宁省城石右寺所沙州大圩。戊寅,谕江苏省编查棚民保甲。
七月丁卯,谕江苏州县拆毁五通等淫祠,以维风俗而正人心。庚午,户部议复:江苏清查亏缺至二百六十余万,勒限追补。
闰七月甲午,江苏巡抚韩文绮以失查刑部任内官吏得赃,严议。辛丑,张师诚为江苏巡抚。壬寅,诚端护江苏巡抚。增设江苏吴淞营把总一,驻宝山;外委二,驻罗店镇、黄渡镇;改嘉定宝山外委,协防嘉定县境。庚戌,铸给江苏清河县涧桥巡检印。是月,贷江南奇兵等二营银米。
八月壬戌,命江苏臬司林则徐筹浚江、浙水道。庚辰,叶绍本为江苏按察使。
九月癸巳,禁浒墅关南北商船偷漏出海。丙申,贺长龄为江苏按察使。戊申,命苏松太道龚丽正、杭嘉湖道陈钟麟、留苏降调道员沈惇彝等勘估江、浙水利应修各工。壬子,添设江南河营萧下等五汛外委各一。是月,贷江苏瓜州营被灾兵丁银米。
十月,展缓江苏高邮等二十五州县卫水灾、旱灾,两淮中正等三场水灾额课,新旧折价口粮。
十一月辛卯,浚江苏盐河。辛亥,高堰决口。壬子,文孚、汪廷珍查办江南河工。严烺调江南河道总督。癸丑,魏元煜为两江总督。拨淮关存银二十万两堵筑江南河工。是月,贷江宁八旗、两江督标、协标兵丁饷银。
十二月辛酉,孙玉庭奏拨堵高堰工需银一百五十万两。截留江苏淮安府漕米一万五千石赈山阳、清河二县水灾。戊辰,颜检为漕运总督。魏元煜补两江总督。己巳,命魏元煜办三江水利应浚青浦等县支河各工,并准借动捐监封储银三十万五千两有奇。己卯,高堰漫口合龙。是月,给江苏高邮等五州县灾民并清河县难民一月口粮。
译三月辛卯,免除淮商报销尚未缴纳、屡次展限带征的银五百十四万六千七百九十两。甲午,拨款设置江南狼山镇掘港营汛。四月丙辰,准许曾燠奏请,淮引加斤,展限三年。本月,缓征江苏邳州等九州县卫上年邻近灾区各村庄的新旧额赋。五月庚辰,修造江苏水师战船。癸巳,孙玉庭奏请制定清理宿迁县骆马湖官民滩地、分别蓄草和征收牧租的章程,每年征租二万一千二百九十七石有余。七月丁丑,下谕江苏等五省捐监事务仍归本省藩库报捐,每收足五万两便解送户部,准备直隶水灾经费。甲午,户部奏报江南中屯营官有芦滩缴价升科。准许。乙未,因江苏水灾,免除各关商米税银。发给江苏太仓等十七厅州县水灾百姓一个月口粮。八月丁酉朔,再次截留拨出江西九江等三府漕米,准备赈济。庚子,孙玉庭奏报海州发生蝗灾。癸丑,因孙玉庭奏报江苏遭水灾、粮价上涨,准许借款采买粮食。甲寅,江苏华亭县百姓严海观等因灾聚众到衙门闹事,逮捕治罪。淮南盐商公捐购买补充盐义仓的粮食十万石。发给江苏江浦等六县水灾百姓一个月口粮。九月辛巳,拨户部库及江苏各库银一百万两,准备江苏赈济费用。本月,发给江苏仪征等四县水灾百姓一个月口粮。十月辛亥,拨江苏赈济银三十七万两。本月,下谕孙玉庭等开启王营减坝,并迅速审时妥善办理。缓征江苏高邮等二十八州县厅的新旧额赋和赈赋。十一月壬申,制定两淮清查库款章程。戊寅,缓征江苏太仓等二十一州县厅卫水灾地区的新旧额赋。十二月甲寅日,将江苏淮安府检校改为清河县巡检。截留江苏漕粮六万七千石有余,协助供应次年的军粮。戊午日,准许江苏每年京员采办纸张等项所节省的银两,统一归入地丁银中报拨。借给江苏苏州等五府州驻扎灾区的兵丁银两和米粮。四年正月甲申日,孙玉庭兼署江南河道总督。这个月,给江苏太仓等三十州卫、两淮安丰等九场遭受水灾的百姓展期发放一个月口粮,借给江苏泰兴营兵丁两个月的钱粮。二月丁酉日,张文浩任江南河道总督。戊戌日,诚端任江苏布政使。禁止江苏浒墅关、扬州关南北两关滥征商税,并重新申定盐税章程。丁未日,御史董国华上奏说:“两淮盐务中报效的款项很多,浮滥浪费严重;汉岸销售滞涩,淮盐又遭私自斥卖。幸蒙皇上准许停止报效,裁减浮费,前后蠲免、缓征的数额超过一千万,请将罚款用来收买余盐,增设正阳关公店,并让淮南殷实商人充任淮北商人,退出原来口岸。”戊申日,续拨江苏赈济银四十一万五千两。辛酉日,孙玉庭奏请酌情设置桃源至邳州、宿迁一带的巡查卡点。这个月,发给江苏铜山县灾民一个月口粮,缓征江苏高邮等五十四州厅县卫上年水灾应发的额定赈济钱粮。三月己卯日,修治太湖的溇港。己丑日,谕令孙玉庭疏浚治理太湖。四月丙午日,谕令江苏催缴追补六次清查中亏欠的银三百零二万八百余两。乙卯日,准许孙玉庭等人的奏请,设置淮北盐商公埠,拨款召集商人发运。借给江南徐州镇标中营等驻扎灾区的兵丁两个月钱粮。五月庚午日,准许江苏留下应解交户部的银十五万两,用于疏浚太湖下游水道。甲戌日,修治江宁省城石右寺所在沙州的大圩。戊寅日,谕令江苏省编查棚民保甲。七月丁卯日,谕令江苏各州县拆毁五通等淫祠,以维护风俗、端正人心。庚午日,户部议复说:江苏清查出的亏空达到二百六十余万,限期勒令追缴补足。闰七月甲午日,江苏巡抚韩文绮因未查出自己任刑部期间官吏收受赃款之事,受到严厉议处。辛丑日,张师诚任江苏巡抚。壬寅日,诚端护理江苏巡抚。增设江苏吴淞营把总一名,驻守宝山;外委二名,分别驻守罗店镇、黄渡镇;改由嘉定、宝山的外委协同防守嘉定县境。庚戌日,铸造颁给江苏清河县涧桥巡检的印信。这个月,借给江南奇兵等二营银两和米粮。八月壬戌日,命令江苏臬司林则徐筹划疏浚江、浙水道。庚辰日,叶绍本任江苏按察使。九月癸巳日,禁止浒墅关南北商船偷漏税项出海。丙申日,贺长龄任江苏按察使。戊申日,命苏松太道龚丽正、杭嘉湖道陈钟麟以及留在江苏、因降职调任的道员沈惇彝等,勘察估计江、浙两省水利应当修治的各项工程。壬子日,增设江南河营萧下等五汛外委各一名。这个月,借给江苏瓜州营遭受灾害的兵丁银两和米粮。十月,江苏高邮等二十五州县卫的水灾、旱灾赋税,以及两淮中正等三场的水灾额定盐课和新旧折价口粮,均展期缓征。十一月辛卯日,疏浚江苏盐河。辛亥日,高堰决口。壬子日,文孚、汪廷珍查办江南河工。严烺调任江南河道总督。癸丑日,魏元煜任两江总督。拨出淮关存银二十万两,用于堵筑江南河工。这个月,借给江宁八旗、两江督标和协标兵丁饷银。十二月辛酉日,孙玉庭奏请拨付堵筑高堰工程所需银一百五十万两。截留江苏淮安府漕米一万五千石,赈济山阳、清河二县的水灾。戊辰日,颜检任漕运总督。魏元煜补任两江总督。己巳日,命魏元煜办理三江水利中应当疏浚的青浦等县支河各项工程,并准许借用捐监封储银三十万五千两有余。己卯日,高堰漫口合龙。这个月,发给江苏高邮等五州县灾民以及清河县难民一个月口粮。
五年正月癸巳,孙玉庭留江南会办漕运事宜。甲午,文孚等奏筹办济运卫民要工,允之,并准就近动拨江苏等三藩库存银四十六万两,浒墅等关存银四十二万三千两。魏元煜等奏,确勘济运卫民各工需银三百万两。庚子,命魏元煜、严烺赶办河湖要工。辛亥,拨山东银六十一万两解江南济工需。壬子,以御史熊遇泰奏,定江海关商船出口纳税放行例。向不准出洋者,仍禁之。是月,给江苏泗州卫灾军口粮、山阳县民修屋费,给两淮中正场水灾灶户口粮,缓征江苏泰州等十州县卫被灾新旧额赋。
二月癸亥,以本年重运漕船阻碍,命魏元煜、颜检等筹议江、浙漕粮试行海运。甲子,展缓江苏吴县等四县旧欠银米。
三月辛卯,继昌为江苏布政使。戊戌,魏元煜奏:“体查淮商请捐备河费银六百万两,徒有加价之名,无济工之实。”谕:“毋庸该商捐办。清查案内一切停扣息本捐带等款,仍遵原定自甲申起分三十纲缴还。”甲辰,允陶澍奏,筹办淮工。癸丑,暂停吴淞江挑工。
四月丁卯,英和奏:“通筹漕河全局,请暂雇海船以分滞运,酌折额漕以资治河。”谕魏元煜等:“悉心计议,勿存成见。”予江苏催道光二、三、四年尾欠漕米限一年。辛未,贺长龄为江苏布政使,庆善为江苏按察使。
五月己亥,以海口停淤,命魏元煜、严烺履勘云梯关外长堤。甲辰,陶澍为江苏巡抚。乙巳,命琦善赴南河高家堰查视石工并勘河淤情形。戊申,调魏元煜为漕运总督,琦善为两江总督。以英和奏,谕江苏督抚妥速议奏雇商船海运及折漕治河各章程。
六月壬戌,拨南河大汛工需五十万两,启放王家营减坝等工银三十三万两。以御史任世绂奏,谕漕运总督及有漕省份各督抚筹议惩创粮船水手设立教名、敛钱聚众。以魏元煜奏,谕海运试办是否可行?琦善、魏元煜、陶澍、程含章悉心议奏。乙丑,加浚云梯关外引河并接筑两岸新堤。癸酉,允琦善请,定河工疏防处分。乙亥,魏元煜卒,穆彰阿为漕运总督。丙子,琦善暂兼署漕运总督。己卯,陶澍奏劝设义仓章程。甲申,琦善奏江、广未渡军船,请提用江南首进船只回空接运。允之。以琦善奏,谕江苏来年海运事宜,候藩司贺长龄赴海口筹议,该督再会该抚妥议具奏。折色既不可行,其变价,存储二议亦候该藩司酌核情形,详晰定议。
七月辛卯,添拨河工抢险银三十万两。辛亥,谕明年海运,江南整饬水师,派押运官兵。
八月己未,陈中孚为漕运总督。癸亥,琦善等请收本色,由州县变价归工。谕成格、张师诚筹办江苏漕粮仍旧征本色。丁卯,琦善奏,复勘江苏黄浦工程,查验如式。己卯,琦善奏准接滞漕挽出江境。
九月壬辰,穆彰阿、陶澍奏,苏、松、常、镇、太四府一州新漕全由海运,并议定运送兑收各章程,雇沙船一千余只,春夏两次运米一百五十万石。允之。
十月庚午,赈江苏高邮等十八州县被水灾民。
十一月戊申,那彦成奏来年苏、松、常、镇、太四府一州新旧漕米由海运至天津,预筹剥运通坝事宜。
十二月甲寅,琦善等奏,淮北阻运,请拨淮北甲申纲二十六万六千六百四十二引融入淮南,分乙酉、丙戌两纲代运。辛酉,除江苏靖江县坍田地赋。
六年正月戊子,缓江苏摊征借款兴办黄浦水利工需银两。己丑,琦善等奏,三年苏省被水,绅富捐输银钱米谷共银一百七十九万六千一百两。是月,给江苏沛县灾民口粮。
二月癸亥,陶澍奏海运现已兑有成数,陆续出口,过二月初八日风信即可放洋。又奏海运沙船加装米石,赶造另册补咨,以归简捷。甲戌,以琦善奏,允动拨黄河上下筑堤挑河等银六十六万八千四百两。
三月癸巳,张井调江南河道总督。戊戌,允陶澍奏,严惩江苏徐、邳、淮、海一带刀械匪徒。庚子,曾燠奏准引盐加价再展三年,至丁亥纲止。
四月丁巳,展缓江苏漕欠。庚申,改江苏运河营邳运汛把总为千总,萧南营萧汛千总为把总。壬戌,江苏海运漕米抵京验收。庚午,允留江苏积年灾缓带征漕米备民食。允江苏昭文县入官房屋捐设义仓。乙亥,除江苏清河县水冲,田赋。是月,给江苏沛县灾民口粮,贷江苏徐州镇三营灾区兵丁钱谷。
五月己丑,拨南河王营开坝等工程及抚恤事宜银三百二十万两,拨估办堰盱大堤银一百七十七万两。丙申,陶澍奏:日本国船因遭遇大风,迷失海道,随风漂荡至镇洋县境。照例抚恤,拨船指引出洋回国。丁酉,以漕粮盘坝完竣,用银八十万两,米多费省,予淮海道罗琦、江安粮道汤藩、江西粮道耿维祐议叙。壬寅,添设江南林家墩汛千总一,把总二。丙午,谕琦善、张井等:“开放王营减坝须加意详慎,必期去路通畅。其上游堤岸各工及一切应培应加圈堰,亟须倍加保护,慎重妥筹,毋使稍有疏虞。”
译五年正月癸巳日,孙玉庭留在江南会同办理漕运事务。甲午日,文孚等奏请筹办救济漕运、保护百姓的重要工程,获准;并准许就近拨用江苏等三藩库存银四十六万两、浒墅等关存银四十二万三千两。魏元煜等奏称,确实勘察救济漕运、保护百姓的各项工程,需要银三百万两。庚子日,命魏元煜、严烺赶紧办理河湖要工。辛亥日,拨山东银六十一万两,解送江南作为办理救济工程的费用。壬子日,根据御史熊遇泰的奏请,确定江海关商船出口纳税后放行的条例。原来不准出洋的,仍然禁止出洋。这个月,发给江苏泗州卫遭灾军人的口粮、山阳县百姓修屋费用,发给两淮中正场遭水灾灶户的口粮,缓征江苏泰州等十州县卫遭灾的新旧额定赋税。二月癸亥日,由于本年重运漕船受阻,命魏元煜、颜检等筹议在江、浙漕粮中试行海运。甲子日,江苏吴县等四县旧欠的银米展期缓征。三月辛卯日,继昌任江苏布政使。戊戌日,魏元煜奏称:“据实查访,淮商请求捐备河工费用银六百万两,只是徒有加价的名目,并不能真正帮助河工。”谕令:“不必由这些商人捐办。清查案件中一切停扣的息本、捐带等款项,仍遵照原定办法,自甲申年起分三十纲缴还。”甲辰日,准许陶澍关于筹办淮河工程的奏请。癸丑日,暂停疏浚吴淞江的工程。四月丁卯日,英和奏称:“统筹漕河全局,请暂时雇用海船以分担积滞的运输,并酌情折征额定漕粮,以资助治理河道。”谕令魏元煜等:“要尽心筹划议定,不要抱有成见。”准许江苏催缴道光二年、三年、四年年尾拖欠的漕米,限一年缴清。辛未日,贺长龄任江苏布政使,庆善任江苏按察使。五月己亥日,因为海口停淤,命魏元煜、严烺实地勘察云梯关外长堤。甲辰日,陶澍任江苏巡抚。乙巳日,命琦善到南河高家堰查视石工,并勘察河道淤塞情形。戊申日,魏元煜调任漕运总督,琦善任两江总督。根据英和的奏请,谕令江苏督抚妥善迅速地议定并上奏雇用商船海运、折征漕粮治理河道的各项章程。六月壬戌日,拨付南河大汛工程所需银五十万两,启放王家营减坝等工程银三十三万两。根据御史任世绂的奏请,谕令漕运总督以及有漕粮的各省督抚筹议惩治粮船水手设立教门、聚敛钱财、聚众等事。根据魏元煜的奏请,谕问海运试办是否可行,命琦善、魏元煜、陶澍、程含章尽心议奏。乙丑日,加浚云梯关外引河,并接筑两岸新堤。癸酉日,准许琦善的请求,确定河工疏防的处分办法。乙亥日,魏元煜去世,穆彰阿任漕运总督。丙子日,琦善暂时兼署漕运总督。己卯日,陶澍奏请制定劝设义仓的章程。甲申日,琦善奏称江南、广东尚未渡江的军船,请提用江南首批进京船只,返空后接运漕粮,获准。根据琦善的奏请,谕令江苏明年海运事务,等藩司贺长龄到海口后再筹议,由该督再次会同该抚妥善议定后具奏。折色既然不可行,变价、存储两项办法也等该藩司根据情形酌情核议,详细明确地定议。七月辛卯日,增拨河工抢险银三十万两。辛亥日,谕令明年实行海运,并整顿江南水师,派遣官兵押运。八月己未日,陈中孚任漕运总督。癸亥日,琦善等请求征收本色漕粮,再由州县变价后归入河工。谕令成格、张师诚筹办江苏漕粮,仍旧征收本色。丁卯日,琦善奏报,复勘江苏黄浦工程,查验合乎规式。己卯日,琦善奏准将滞留的漕粮接运出江境。九月壬辰日,穆彰阿、陶澍奏请,苏州、松江、常州、镇江、太仓四府一州的新漕粮全部改由海运,并议定运输、交兑、收取的各项章程;雇用沙船一千余只,分春、夏两次运输米一百五十万石。获准。十月庚午日,赈济江苏高邮等十八州县遭受水灾的百姓。十一月戊申日,那彦成奏请,明年苏州、松江、常州、镇江、太仓四府一州的新旧漕米由海运至天津,并预先筹办剥运、运输通坝等事宜。十二月甲寅日,琦善等奏称,淮北运输受阻,请拨淮北甲申纲二十六万六千六百四十二引,融入淮南盐纲,分由乙酉、丙戌两纲代为运输。辛酉日,免除江苏靖江县坍塌田地的赋税。六年正月戊子日,缓征江苏摊派征收、借款兴办黄浦水利工程所需的银两。己丑日,琦善等奏称,三年来江苏省遭受水灾,绅士富户捐输的银钱米谷合计折银一百七十九万六千一百两。这个月,发给江苏沛县灾民口粮。二月癸亥日,陶澍奏称,海运目前已经完成交兑的部分,正陆续出海,过了二月初八日的风信就可以放洋;又奏请海运沙船加装米石,赶快另造册籍补发咨文,以求简便。甲戌日,根据琦善的奏请,准许拨用黄河上下游筑堤、挑河等银六十六万八千四百两。三月癸巳日,张井调任江南河道总督。戊戌日,准许陶澍的奏请,严厉惩办江苏徐州、邳州、淮安、海州一带持刀械的匪徒。庚子日,曾燠奏准盐引加价再展期三年,至丁亥纲为止。四月丁巳日,江苏漕粮欠额展期缓征。庚申日,将江苏运河营邳运汛把总改为千总,将萧南营萧汛千总改为把总。壬戌日,江苏海运漕米运抵京城并验收。庚午日,准许留下江苏历年灾荒缓征、带征的漕米,以备百姓食用;准许江苏昭文县将入官房屋捐设义仓。乙亥日,免除江苏清河县被水冲毁田地的赋税。这个月,发给江苏沛县灾民口粮,借给江苏徐州镇三营灾区兵丁钱粮。五月己丑日,拨付南河王营开坝等工程及抚恤事务银三百二十万两,拨付估办堰盱大堤银一百七十七万两。丙申日,陶澍奏称:日本国船因遭遇大风,迷失航道,随风漂流至镇洋县境内。按例给予抚恤,拨船为其指引航向,使其出洋回国。丁酉日,因漕粮盘坝工程完竣,用银八十万两,米粮耗费较少,给予淮海道罗琦、江安粮道汤藩、江西粮道耿维祐议叙。壬寅日,增设江南林家墩汛千总一名、把总二名。丙午日,谕令琦善、张井等:“开放王营减坝必须特别谨慎周详,一定要保证泄水通道畅通。上游堤岸各项工程以及所有应当培护、加高的圈堰,都必须赶紧加倍保护,慎重妥善筹划,不得稍有疏忽。”
六月丁卯,海运江苏所属漕米全数抵津。
七月壬午,谕张井等:“遵照前旨办理减黄出清,俾河湖不致有意外之虞。并使本年回空全数南下,明年重运照常北来。至于改河一事,须俟三汛安澜后,再行会同详加履勘,和衷商榷,定议具奏。”壬辰,穆彰阿署漕运总督。丙午,谕:允拨开放减坝工需银三百八十万两。赈江苏高邮等六州县水灾。
八月戊午,赈江苏海州等五州县水灾。
九月辛卯,召穆彰阿来京,以杨懋恬署漕运总督。丁未,以江苏淮、扬、海三属水灾,拨米平粜并免商船米税。是月,给江苏山阳、盐城二县水灾民口粮银谷。
十月壬戊,蠲缓两淮富安等十四场水灾灶课。拨江苏藩关道库银一百四十五万两,赈上元、江宁、句容、江浦、山阳、阜宁、清河、安东、盐城、高邮、泰州、东台、江都、甘泉、兴化、宝应、海州、沭阳等十八州县并淮安二卫水灾饥民。谕琦善等:一面疏治下河、堵闭闸坝,一面将正河挑工克期完竣,即速将王营减坝堵合,黄流挽复故道,俾灾民早日复业。是月,蠲缓江苏高邮等四十七厅州县卫灾民新旧额赋。
十一月辛卯,谕琦善等:派员核实估计盐城县之新洋港、斗龙港,东台县之王家港,泰州之小洋口四处疏导工程并银两。
十二月戊申朔,琦善奏准盐斤加价输纳出售章程。癸丑,以纳尔经额为漕运总督,琦善兼署漕运总督。梁章钜为江苏布政使。陶澍奏禁江苏衿棍包漕,横索陋规。谕军机大臣等:“江苏漕务疲敝已久,在闾阎则每苦浮收,在州县则又患刁抗,复有包漕、横索陋规之生监。此后自当执法严惩,以儆贪玩。”又奏准留养灾民并酌留缓带漕米。壬戌,缓征江苏高邮等六州县歉收新旧额赋。
七年正月癸未,琦善奏:筹备灾缺兵恤等米、截留漕粮支放。截留江苏漕粮五万余石备放灾缺兵米。乙未,琦善等奏:筹垫淮南商捐银两及复议盐务事宜,复淮北疲商借给底马旧制。是月,展赈江苏高邮等二十四州县卫军民,两淮丁溪等九场灶户水灾,贷两淮富安等五场灾歉口粮、籽种、江苏川沙厅等三营银米。
二月甲寅,缓征江苏海州等十三县卫逋赋。癸亥,贷江苏狼山等三营毗连灾区兵饷。卯,拨淮南商捐银一百万两解甘肃。
三月辛巳,琦善等奏,赈高邮等县水灾需银五十六万两。己丑,赈江苏高邮等州县水灾。琦善等奏,本月初三日黄河王营减坝合龙。甲午,准淮南盐务加盐二十斤。
四月甲寅,谕琦善等:大汛以前漕船务要渡竣,全河务保安澜,回空不可迟滞。
五月癸未,以办理河工失当,睢南同知唐文睿发伊犁,淮扬道邹锡淳、淮海道罗琦议处。丙戌,蒋攸铦为两江总督。己亥,林则徐为江宁布政使。
闰五月戊申,谕张井等:“湖水日见增高,必须思患预防,俾堰工可保无虞,而下游亦不至被患,方可稍赎前愆。若使灾黎年年被淹,该河督等自问当得何咎?至堰圩土石各工,务须及早督催,工归巩固。其南北两岸临黄工程,亦应迅速勘办以资保卫。”壬戌,御史钱仪吉奏:江南办漕积弊,请饬督抚等妥议章程。谕该督抚等体察奏办。
六月丙申,允蒋攸铦奏,江苏新漕仍由海运。拨南河大汛工需银八十万两。
七月甲子,除江苏长洲、吴县义冢地赋。
八月丁丑,蒋攸铦等奏准,借动银二十万两浚吴淞江。壬辰,蒋攸铦奏新增海运章程。是月,蠲缓江苏高邮等四十七州县卫厅被水新旧额赋,给江淮等处被灾帮丁月粮。
九月丙午,蒋攸铦等奏筹备来年接运新漕,请先行借拨银两为盘坝经费。不允。乙卯,福珠隆阿以三品卿衔巡视两淮盐政。己未,衍庆为江苏按察使。
十月戊子,贺长龄为江宁布政使。是凡,免江苏高邮等二十五州县卫被水赋课并太仓等十厅州县卫节年银米。
十一月癸卯,纳尔经额奏今冬苏、松等四府一州漕粮照河运。允之。甲辰,除江苏靖江县新坍地赋。壬戌,浚江苏徒阳运河。戊辰,免江苏宿迁县被水滩租。是月,蠲缓江苏太仓等三十州县卫遍赋。
十二月壬午,缓征江苏海州等三十一州县卫水灾旧欠额赋。
八年正月丙午,命英和往江南会同蒋攸铦查勘河湖应办工程。丁未,允蒋攸铦请,新漕起运渡黄,将帮船所带货物暂行起卸。丁巳,张井奏设局清理河库积年垫款。是月,给江苏沛县贫民口粮,江苏、江宁、京口驻防修屋费。
二月甲戌,蒋攸铦等奏:南河大挑,知县补缺班次及实任佐贰委署沿河州县,酌议变通。下吏部议。丁亥,修宿迁、桃源以下堰工,拨银七十五万两。
三月庚子朔,拨修高堰洪湖大堤银三百零八万余两。庚戌,张井、潘锡恩奏:“河工汛员经管堤坝工程,应分段改隶,以重修防。”下部议。庚申,蒋攸铦奏挑浚吴淞江竣工,谕准将原借平粜缓漕米价银二十六万五千七百三十二两作为挑浚经费。
译六月丁卯日,海运的江苏所属漕米全部运抵天津。七月壬午日,谕令张井等:“遵照先前的旨意办理减黄出清,使河湖不至发生意外灾患,并使本年回空船只全部南下,明年重运照常北来。至于改河一事,必须等三个汛期水势安定后,再会同详细实地勘察,彼此和衷商议,确定意见后具奏。”壬辰日,穆彰阿署理漕运总督。丙午日,谕令准许拨付开放减坝工程所需银三百八十万两。赈济江苏高邮等六州县的水灾。八月戊午日,赈济江苏海州等五州县的水灾。九月辛卯日,召穆彰阿进京,命杨懋恬署理漕运总督。丁未日,因江苏淮安、扬州、海州三属发生水灾,拨米平价出售,并免除商船运米的税。这个月,发给江苏山阳、盐城二县水灾百姓银两和粮食。十月壬戊日,蠲免、缓征两淮富安等十四场遭受水灾的灶课。拨出江苏藩司、关道库银一百四十五万两,赈济上元、江宁、句容、江浦、山阳、阜宁、清河、安东、盐城、高邮、泰州、东台、江都、甘泉、兴化、宝应、海州、沭阳等十八州县以及淮安二卫的水灾饥民。谕令琦善等:一面疏浚下河、堵闭闸坝,一面将正河挑浚工程限期完成,随即赶快堵合王营减坝,使黄河水流回到原来的河道,让灾民早日恢复生产。这个月,蠲免、缓征江苏高邮等四十七厅州县卫灾民的新旧额定赋税。十一月辛卯日,下谕给琦善等人:派遣官员核查并估算盐城县新洋港、斗龙港,东台县王家港以及泰州小洋口四处疏导工程的情况和所需银两。十二月戊申朔日,琦善奏准盐斤加价、缴纳和出售的章程。癸丑日,任纳尔经额为漕运总督,琦善兼署漕运总督。梁章钜任江苏布政使。陶澍奏请禁止江苏衿棍包办漕粮、横行索取陋规。谕令军机大臣等:“江苏漕务疲敝已久,在民间常常苦于浮收,在州县又受到刁难抗缴之害,另外还有包办漕粮、横索陋规的生监。今后应当依法严惩,以警戒那些贪婪玩忽职守的人。”又奏准收养灾民,并酌情留下缓征、带征的漕米。壬戌日,缓征江苏高邮等六州县歉收年景的新旧额定赋税。七年正月癸未日,琦善奏请筹备灾区缺额兵粮和抚恤等米粮,并截留漕粮支放。截留江苏漕粮五万余石,准备发放给灾区缺粮的兵丁。乙未日,琦善等奏请筹垫淮南商人捐款以及重新议定盐务事宜,恢复向淮北疲弱盐商借给底马的旧制度。这个月,展期赈济江苏高邮等二十四州县卫的军民,以及两淮丁溪等九场的灶户;借给两淮富安等五场灾荒歉收时的口粮、籽种,以及江苏川沙厅等三营的银米。二月甲寅日,缓征江苏海州等十三县卫拖欠的赋税。癸亥日,借给江苏狼山等三营毗邻灾区的兵饷。卯日,拨淮南商人捐银一百万两,解送甘肃。三月辛巳日,琦善等奏称,赈济高邮等县水灾需要银五十六万两。己丑日,赈济江苏高邮等州县的水灾。琦善等奏报,本月初三日黄河王营减坝已经合龙。甲午日,准许淮南盐务每引加盐二十斤。四月甲寅日,谕令琦善等:大汛以前,漕船务必全部渡过,全河务必保证水势平稳,回空船只不得延误受阻。五月癸未日,因办理河工不当,睢南同知唐文睿发往伊犁,淮扬道邹锡淳、淮海道罗琦议处。丙戌日,蒋攸铦任两江总督。己亥日,林则徐任江宁布政使。闰五月戊申日,谕令张井等:“湖水每天都在上涨,必须考虑祸患、预先防范,使堰工能够确保无虞,下游也不至于受灾,这才可以稍稍赎回过去的过错。如果让灾民年年被水淹没,河督等自己想想应当承担什么罪责?至于堰圩土石各项工程,务必及早督促催办,使工程坚固。南北两岸临近黄河的工程,也应迅速勘察办理,以资防护。”壬戌日,御史钱仪吉奏称:江南办理漕运积弊很多,请命令督抚等妥善议定章程。谕令该督抚等体察情形,议定办理。六月丙申日,准许蒋攸铦的奏请,江苏新漕仍由海运。拨付南河大汛工程所需银八十万两。七月甲子日,免除江苏长洲、吴县义冢土地的赋税。八月丁丑日,蒋攸铦等奏准借用银二十万两疏浚吴淞江。壬辰日,蒋攸铦奏请增订海运章程。这个月,蠲免、缓征江苏高邮等四十七州县卫厅遭受水灾的新旧额定赋税,发给江淮等地遭灾帮丁的月粮。九月丙午日,蒋攸铦等奏请筹备明年接运新漕,先行借拨银两作为盘坝费用。不准。乙卯日,福珠隆阿以三品卿衔巡视两淮盐政。己未日,衍庆任江苏按察使。十月戊子日,贺长龄任江宁布政使。这个月,免除江苏高邮等二十五州县卫遭受水灾的赋税,以及太仓等十厅州县卫历年应缴的银米。十一月癸卯日,纳尔经额奏请今冬苏州、松江等四府一州的漕粮按照河运办理,获准。甲辰日,免除江苏靖江县新近坍塌土地的赋税。壬戌日,疏浚江苏徒阳运河。戊辰日,免除江苏宿迁县遭水灾的滩租。这个月,蠲免、缓征江苏太仓等三十州县卫的赋税。十二月壬午日,缓征江苏海州等三十一州县卫因水灾拖欠的旧额定赋税。八年正月丙午日,命英和前往江南,会同蒋攸铦查勘河湖应当办理的工程。丁未日,准许蒋攸铦的请求,新漕起运渡过黄河时,暂时卸下帮船所装载的货物。丁巳日,张井奏请设局清理河库历年垫付的款项。这个月,发给江苏沛县贫民口粮,以及江苏、江宁、京口驻防修缮房屋的费用。二月甲戌日,蒋攸铦等奏称:南河大挑工程中,知县补缺的班次以及实任佐贰官委署沿河州县,应酌情议定变通办法。交给吏部议定。丁亥日,修治宿迁、桃源以下的堰工,拨银七十五万两。三月庚子朔日,拨付修治高堰、洪湖大堤银三百零八万余两。庚戌日,张井、潘锡恩奏称:“河工汛员管理堤坝工程,应当分段改隶,以加强修防。”交有关部门议定。庚申日,蒋攸铦奏报疏浚吴淞江竣工,谕准将原来借用的平粜、缓征漕米价银二十六万五千七百三十二两作为疏浚费用。
四月癸巳,陶澍奏:“苏州省城银价昂贵,暂借铜铅工本银两,发换制钱,以平市价。”谕:“准于司库现存钱价银内借拨二十万两,发换制钱,以平市价。”缓征江苏海州等四州县灾歉额赋。戊戌,以江苏兴武卫千总崔廷兰引见开弓箭落地,谕兵部认真堂考。
五月乙巳,以淮盐滞销,申谕江苏等各督抚饬属缉私。
六月癸巳,除丹徒县坍荒田赋。
七月丙午,陶澍奏:“连年添派布匹,逾于旧额过多,商力疲乏,难以克期领办,请酌减数目,明定限制。”
八月,陶澍奏:“三次请查案内提补银两,江宁藩司所属每年应提羡余银二万三千三百两,苏州藩司所属每年应提羡余银六万两。适当连年积歉之后,元气未复,拖欠尚多,蠲缓岁所常有,与其克期提补,徒滋弊端,莫若减数缓提,较有实际。”谕:“准自道光八年为始,按原数酌提三分之一,如遇极歉之年,仍照奏定章程,准其展缓提解。”丁酉,陶澍奏:“确查沙洲,一律入官充公,以杜争竞。”是月,蠲缓江苏海州三十六州厅县被水、旱灾新旧额赋。
九月庚戌,赈两淮中正等三场灶户水灾。
十月乙酉,赈江苏海州等三十二厅州县水灾,给江苏高邮等九州县水、旱灾民一月口粮。
十一月己未,催两淮应交参斤、东珠变价各款银共六十万五千余两。得旨:两淮应交广储司各款,皆系预备内廷专用,候两淮解到时即行归款。
十二月庚午,谕张井等:“务将湖河全局熟计妥筹,设法办理,以期收启坝制黄之益,断不可再事因循,致失机宜。”甲戌,江苏丹徒县开垦山田、芦地升科。是月,展缓两淮丁溪等场逋课,缓征江苏泰州等二十八州县卫水灾逋赋。
是年,南河请拨修堤建坝等项工需一百二十九万两,前此高堰石工及黄河挑工费一千余万两。
九年正月壬寅,命江苏等各督抚严饬缉捕洋面盗匪,酌筹经费。甲辰,修江苏宿迁县境内各河堤岸。是月,给江苏海州等十五州县卫灾民口粮,展赈两淮板浦等三场被灾灶
二月乙丑朔,以江南等各织造拨解新疆俸缎,赏赐外夷,不堪服用,申谕加意经理。壬申,拨江苏藩司、粮道库银三十三万两,展赈海州等州县加赏口粮。
三月戊午,朱桂桢为漕运总督。
四月己巳,蒋攸铦、陶澍奏,酌议水陆游击、都守互换裁改。辛卯,缓征江苏阜宁等五县卫水灾额赋。
六月辛未,展缓两淮板浦等三场积欠逋课。辛巳,允陶澍奏,以捐监银两归补江宁藩库封储银两。五万两为一次,两次解部后,再续收五万两,即归补封储。动缺银四十五万七千四十—两零,相间轮转,候足额即解京。
七月癸巳朔,命张井等筹办南河萧南厅等工,并改建运河滚水坝。
八月丁丑,工部奏:“查明张井奏,道光七年另案工程银数比较单内共用银二百九十七万三千二百二十九两,内称专案办理各工用银六十五万二千三百四十五两零,均非常年所有之工,不入比较。”谕该河督:毋得另立专案办理名目,以杜虚浮而昭核实。辛巳,陶澍奏沿江、沿海新涨沙洲召佃收租、拨充公用章程。
十月壬戌朔,谕两淮盐政福森整理弊端,力挽积习。丁卯,梁章钜护江苏巡抚。癸未,浚江苏徐州府属龙山等河。戊子,缓征江苏高邮等三十三州县淮安等四卫被灾额赋。
十一月庚申,梁章钜奏:量免句容、高邮、桃源、安东、宿、砀、睢、沛八州县捐款养廉,仍令坐支。
十二月甲子,缓征两淮丁溪等六场旱灾新旧赋课。戊辰,以高堰堤工告竣免两淮盐斤加价。丁丑,命查禁江南州县钱粮浮收。
十年正月甲午,赈江苏沛县卫水灾。己亥,陶澍回江苏巡抚。己酉,浚江苏浏、白茆、孟渎三河。庚戌,申谕淮盐口岸严缉私枭。
二月丁卯,以河南陈州、归德例食芦盐地方与汝宁、光州例食两淮引盐各属壤地相接,盐价多寡悬殊,数日往还即获倍利,谕蒋攸铦等妥议。增定漕运水手章程。
闰四月戊子朔,谕蒋攸铦饬拿两淮巨枭黄玉林。乙卯,催两淮解察哈尔牧群息银。
五月壬申,命江苏川沙等营赶修额设战船,并禁雇用民船。丁丑,蒋攸铦等奏,巨枭黄玉林投首。戊寅,缓征江苏海州、沭阳二州县水灾上忙钱粮及节年漕价银。
六月辛卯,禁回空漕船挟带私盐。陶澍署两江总督。卢坤为江苏巡抚。
七月己末,移江苏扬州营守备驻高邮,改原设千总为城守千总。甲子,浚江苏太湖厅雕鹗河土竣。甲戌,催两淮欠交内务府正项及各项利银一百九十二万余两。丙子,免江苏海州四州县旧欠赋额。
八月戊子,浚南河扬厅属归江河道。癸巳,陶澍奏两淮盐务投首各犯现在情形,申诫陶澍勿招致盐枭。壬子,卢坤为江苏巡抚,梁章钜暂护。吴邦庆署漕运总督。癸丑,福森奏:引盐加斤限满,请展缓三年以培商力。
译四月癸巳日,陶澍奏称:“苏州省城银价昂贵,暂时借用铜铅工本银两,发出兑换制钱,以平抑市场价格。”谕令:“准许从司库现存的钱价银中借拨二十万两,发出兑换制钱,以平抑市场价格。”缓征江苏海州等四州县的灾歉额赋。戊戌日,江苏兴武卫千总崔廷兰引见时开弓,箭落在地上,谕令兵部认真进行堂考。五月乙巳日,因淮盐销售滞涩,再次谕令江苏等地各督抚命所属严密缉捕私盐。六月癸巳日,免除丹徒县坍塌、荒废田地的赋税。七月丙午日,陶澍奏称:“连续多年增加征派布匹,超过旧额太多,商人力量疲弱,难以按期承办,请酌情减少数目,明确规定限额。” 八月,陶澍奏称:“三次请求查办案件中提补的银两,江宁藩司所属每年应提取羡余银二万三千三百两,苏州藩司所属每年应提取羡余银六万两。正值连年歉收之后,元气尚未恢复,拖欠仍多,蠲免、缓征每年都很常见;与其限期提补而徒然滋生弊端,不如减少数额、缓期提取,这样更有实际效果。”谕令:“准许从道光八年开始,按照原数酌情提取三分之一;如果遇到极度歉收之年,仍照奏定章程,准许展期缓解。”丁酉日,陶澍奏称:“经确实查明的沙洲,一律收归官府充公,以杜绝争夺竞争。”这个月,蠲免、缓征江苏海州三十六州厅县遭受水灾、旱灾的新旧额定赋税。九月庚戌日,赈济两淮中正等三场遭受水灾的灶户。十月乙酉日,赈济江苏海州等三十二厅州县的水灾,发给江苏高邮等九州县水灾、旱灾百姓一个月口粮。十一月己未日,催促缴纳两淮应交的参斤、东珠变价等各项款项,共银六十万五千余两。奉旨:两淮应交广储司的各项款项,都是预备内廷专用的,等两淮解送到达时立即归还款项。十二月庚午日,谕令张井等:“务必把湖河全局周详筹划,设法办理,以期取得开坝控制黄河水势的好处,绝不能再行因循拖延,以致错失时机。”甲戌日,江苏丹徒县开垦山田、芦地,升入赋税登记。这个月,展期缓征两淮丁溪等场拖欠的盐课,缓征江苏泰州等二十八州县卫水灾拖欠的赋税。这一年,南河请求拨付修堤建坝等各项工程费用一百二十九万两;此前高堰石工以及黄河挑工的费用已经达到一千余万两。九年正月壬寅日,命令江苏等地各督抚严令缉捕海面盗匪,酌情筹措经费。甲辰日,修治江苏宿迁县境内各处河堤。这个月,发给江苏海州等十五州县卫灾民口粮,展期赈济两淮板浦等三场遭灾灶 二月乙丑朔日,因为江南等地各织造拨解新疆的俸缎用来赏赐外夷,质量不堪使用,再次谕令有关方面加意办理。壬申日,拨出江苏藩司、粮道库银三十三万两,展期赈济海州等州县,并增加发放口粮。三月戊午日,朱桂桢任漕运总督。四月己巳日,蒋攸铦、陶澍奏请酌情议定水陆游击、都守相互调换和裁改的办法。辛卯日,缓征江苏阜宁等五县卫的水灾额赋。六月辛未日,展期缓征两淮板浦等三场积欠的盐课。辛巳日,准许陶澍的奏请,将捐监银两归补江宁藩库封储银两;五万两为一次,分两次解送户部后,再继续收取五万两,即归补封储。动用缺额银四十五万七千四十—两有零,交相轮转,等足额后即解送京城。七月癸巳朔日,命张井等筹办南河萧南厅等处工程,并改建运河滚水坝。八月丁丑日,工部奏称:“查明张井奏报,道光七年另案工程银数,在比较单内共用银二百九十七万三千二百二十九两,其中所称专案办理各项工程用银六十五万二千三百四十五两有零,都是非常年所有的工程,不列入比较。”谕令该河督:不得另立专案办理的名目,以杜绝浮滥并彰明核实。辛巳日,陶澍奏请制定沿江、沿海新淤涨沙洲招佃收租、拨作公用的章程。十月壬戌朔日,谕令两淮盐政福森整顿弊端,努力挽救积习。丁卯日,梁章钜护理江苏巡抚。癸未日,疏浚江苏徐州府所属龙山等河。戊子日,缓征江苏高邮等三十三州县以及淮安等四卫遭灾的额赋。十一月庚申日,梁章钜奏请酌情免除句容、高邮、桃源、安东、宿、砀、睢、沛八州县的捐款养廉钱,仍令按原数支用。十二月甲子日,缓征两淮丁溪等六场旱灾的新旧赋课。戊辰日,因高堰堤工竣工,免除两淮盐斤加价。丁丑日,命令查禁江南州县钱粮浮收。十年正月甲午日,赈济江苏沛县卫的水灾。己亥日,陶澍回任江苏巡抚。己酉日,疏浚江苏浏河、白茆河、孟渎河。庚戌日,再次谕令淮盐各口岸严密缉捕私盐枭徒。二月丁卯日,因为河南陈州、归德按例食用芦盐的地方,与汝宁、光州按例食用两淮引盐的各地接壤,盐价高低相差悬殊,往返几天就能获得加倍利润,谕令蒋攸铦等妥善议定办法。增订漕运水手章程。闰四月戊子朔日,谕令蒋攸铦命令缉拿两淮巨枭黄玉林。乙卯日,催促两淮解交察哈尔牧群的息银。五月壬申日,命令江苏川沙等营赶紧修造额定战船,并禁止雇用民船。丁丑日,蒋攸铦等奏报,巨枭黄玉林投案自首。戊寅日,缓征江苏海州、沭阳二州县水灾上忙钱粮以及历年漕价银。六月辛卯日,禁止回空漕船夹带私盐。陶澍署理两江总督。卢坤任江苏巡抚。七月己末日,将江苏扬州营守备移驻高邮,把原设千总改为城守千总。甲子日,疏浚江苏太湖厅雕鹗河,土方工程竣工。甲戌日,催促两淮欠交内务府正项及各项利银一百九十二万余两。丙子日,免除江苏海州四州县旧欠赋额。八月戊子日,疏浚南河扬厅所属归江河道。癸巳日,陶澍奏报两淮盐务各投案罪犯目前的情形,并受到申诫,不得招致盐枭。壬子日,卢坤任江苏巡抚,梁章钜暂时护理。吴邦庆署理漕运总督。癸丑日,福森奏称:盐引加斤期限已满,请求展期三年,以培植商人力量。
九月癸酉,蒋攸铦以密请绞决黄玉林,严议。以黄玉林复图贩私,诛之。戊寅,梁章钜奏:审明定拟兴化县民张松年,以县书张文礼勒折漕粮、加增水脚、并丁役舞弊索诈下邢部议。
十月乙酉朔,以江苏嘉定、昆山绅士捐建震川书院予奖。戊子,命王鼎等往江南,会同陶澍查办事件。丁未,赈江苏上元等四十三州厅县卫水、旱、雹灾新旧额赋。甲寅,陶澍奏淮盐疲坏已极,缕陈积弊。
十一月丁巳,赈江苏青村、袁浦二场水灾。丁卯,陆言为江宁布政使。壬午,程祖洛代江苏巡抚。
十二月甲辰,军机大臣等奏:“仪征绅士公信称,向来淮南纲食引盐俱归仪征掣捆,数万夫役得受佣资,以敷口食。因闻盐课改归场灶之议,夫役人等恐失生计,约会千数百人赴县奔诉。”谕王鼎等:“此事关系两淮大局,务细心筹议,不可因该夫役等口食无资,遂存畏难苟安之见。但事属改辙更张,必期经久可行、毫无格碍,断不可稍滋流弊,以致激成事端。”乙巳,裁两淮盐政,以盐务改归总督管理。王鼎等奏准酌定两淮章程十五条。甲寅,梁章钜接护江苏巡抚。是月,贷江苏苏州等四府州属驻近灾区兵丁银米。缓征江苏上元等三十一州县卫额赋。
十一年正月戊午,给江苏沛县被灾口粮。辛巳,陶澍奏筹议加斤减价,兼疏积引。硃批:户部复议具奏。寻议复,略曰:“淮盐自乾隆年间,两次每引加盐二十斤,已在原额三百四十斤之外。此次又请将从前暂加之二十斤永远赏给,并将署耗核入常年额引数内,每引共加至三十六斤,俱系无课之盐,不入成本计算。此外所加一百斤,核所完之数,每引亦仅三钱有零,较新定科则不过四分之一。当严饬商人赶运赶销,勿使有丝毫影射弊混。”奉旨:依议。陶澍奏两淮盐政,曰:“两淮盐务,二十年前逐渐就颓,上年扫地罄尽。四千余万之旧欠无从归完,一千余万之借本悉化乌有。”又奏:“扬州盐政旧署为行辕,酌留书吏承差数目,随署办事,巡捕官等及杂项人役全行裁撤。现任官员或无可调换,请于地方官内酌量调署,俾资振作。”允之。癸未,治江苏新阳县社户吴槎等抗粮哄署罪。
二月甲午,陶澍奏:缴盐政养廉裁浮费十六万两。
三月庚申,陶澍奏:复查道库垫占银款相符,仍应暂缓带征。下户部议。己巳,杨国桢奏行销淮盐引地筹议章程。
四月庚寅,陶澍等奏盐员改补调署章程。交部议。乙巳,陶澍等奏:清水敌黄,重运漕船行走顺利,洪泽湖水暂消复涨,下游启坝泄水。庚寅,户部议复陶澍奏酌拟盐务人员改调署章程,略曰:“查两淮试用经历、盐大使人数众多,易滋壅滞,应以布政司库大使、府经历县丞三项内指明一项改补,无须再加年限。各场所大使,如果人地未宜,令该督先尽各场内拣选对调,如不得人,或即撤回,以候补场员请补。”以陶澍等奏缓孟渎等河至本年秋旨接续挑办。
五月己未,陶澍奏:筹议粮船夹带私盐,请扼要稽查。又奏:勘明场灶被淹,请递缓富安等十一场积欠钱粮。允之。准淮北盐官督商运。癸酉,展缓海州、沭阳麦收歉薄地方额赋。
六月乙酉,允两淮缓占碍各款带征。戊戌,陶澍等奏沿河各属被水,恳请抚恤。丙午,以江苏水灾,准买运奉天、河南、川、广米麦,免各关税。是月,给江苏上元等八县卫水灾口粮,贷江苏淮安卫灾屯籽种。
译九月癸酉日,蒋攸铦因密奏请求将黄玉林绞决,受到严厉议处。因黄玉林再次图谋贩运私盐,将他处死。戊寅日,梁章钜奏称:审明拟定兴化县百姓张松年一案,因县书张文礼勒令折交漕粮、增加水脚费用,并在丁役事务中舞弊索诈,交刑部议处。十月乙酉朔日,因江苏嘉定、昆山绅士捐资修建震川书院,给予奖励。戊子日,命王鼎等前往江南,会同陶澍查办有关事件。丁未日,赈济江苏上元等四十三州厅县卫水灾、旱灾、雹灾的新旧额赋。甲寅日,陶澍奏称淮盐疲敝败坏到了极点,逐条陈述积存的弊端。十一月丁巳日,赈济江苏青村、袁浦二场的水灾。丁卯日,陆言任江宁布政使。壬午日,程祖洛代理江苏巡抚。十二月甲辰日,军机大臣等奏称:“仪征绅士公信说,过去淮南各纲所食用的引盐都归仪征掣捆,数万名夫役因此能够获得佣资,以维持生计。因听说盐课改归场灶办理,夫役等人担心失去生计,约有一千几百人集合到县衙申诉。”谕令王鼎等:“此事关系两淮大局,务必细心筹议,不可因为这些夫役没有口粮来源,便产生畏难苟安的想法。但事情属于改弦更张,必须期望长久可行、毫无阻碍,绝不可稍微滋生弊端,以致激成事端。”乙巳日,裁撤两淮盐政,将盐务改归总督管理。王鼎等奏准酌定两淮章程十五条。甲寅日,梁章钜接任护理江苏巡抚。这个月,借给江苏苏州等四府州所属、驻扎在临近灾区的兵丁银两和米粮。缓征江苏上元等三十一州县卫额赋。十一年正月戊午日,发给江苏沛县受灾百姓口粮。辛巳日,陶澍奏请筹议盐引加斤减价,并疏通积压的盐引。朱批:交户部复议具奏。不久户部议复,大意说:“淮盐自乾隆年间,两次每引加盐二十斤,已经超出原额三百四十斤之外。这次又请求将从前暂时增加的二十斤永久赏给,并将署耗核入常年额引数内,每引共增加到三十六斤,都是不征税的盐,不计入成本。此外增加的一百斤,按实际完纳的数额核算,每引也只有三钱有余,和新定科则相比不过四分之一。应当严令商人赶紧运输、赶紧销售,不得有丝毫借机牵连、混杂作弊。”奉旨:依照议复办理。陶澍奏报两淮盐政说:“两淮盐务二十年前逐渐衰败,到了去年已经彻底耗尽。四千余万的旧欠无从偿还,一千余万的借本全部化为乌有。”又奏称:“扬州盐政旧署作为行辕,酌情留下书吏、承差若干人随署办事,巡捕官等以及杂项人役全部裁撤。现任官员中有的无法调换,请从地方官中酌情调任署理,以求振作。” 准许此事。癸未日,惩治江苏新阳县社户吴槎等抗缴粮赋、哄闹官署的罪行。二月甲午日,陶澍奏称:盐政养廉银裁减浮费十六万两。三月庚申日,陶澍奏称:复查道库垫用、侵占的银款数目相符,仍应暂缓带征。交户部议定。己巳日,杨国桢奏请制定行销淮盐引地的筹办章程。四月庚寅日,陶澍等奏请制定盐员改补、调任、署理的章程,交有关部门议定。乙巳日,陶澍等奏称:清水能够抵御黄河水,重运漕船行驶顺利;洪泽湖水暂时消退后又上涨,下游开坝泄水。庚寅日,户部议复陶澍所奏酌定盐务人员改调、署理章程,大意说:“查两淮试用经历、盐大使人数很多,容易造成壅滞,应在布政司库大使、府经历、县丞三项中指明一项改补,不必再增加年限。各场大使如果人地不相宜,命该督先在各场内拣选人员对调;如果找不到合适人选,或者撤回,等候补场员请补。”根据陶澍等的奏请,孟渎等河的疏浚暂缓至本年秋季,再接续办理。五月己未日,陶澍奏请筹议粮船夹带私盐问题,要求抓住要点严密查缉;又奏称经勘明场灶被水淹没,请将富安等十一场积欠的钱粮递次缓征,获准。准许淮北盐官督促商人运输。癸酉日,展期缓征海州、沭阳麦收歉薄地区的额赋。六月乙酉日,准许两淮缓期征收被占用、妨碍征解的各项款项。戊戌日,陶澍等奏称沿河各属遭受水灾,请求抚恤。丙午日,因江苏发生水灾,准许购买运输奉天、河南、四川、广东的米麦,免除各关税。这个月,发给江苏上元等八县卫水灾口粮,借给江苏淮安卫灾屯籽种。
七月壬子,谕陶澍、程祖洛:查娄县、青浦境内泖湖涨出田亩,设立义冢。癸丑,陶澍奏高邮湖河溢。又奏江南贡院积水,请展文闱乡试至九月举行,武闱乡试至来年三月举行。扬河厅禀:马棚湾、十四堡等处已漫溢掣塌。林则徐为江宁布政使。戊午,谕军机大臣等:“陶澍等奏,上元、江宁、句容、高淳、江浦、六合、江都、仪征等县沿江被水各处一片汪洋,仅存屋脊。镇江府属之丹徒、丹阳两县滨江田庐被淹亦多。淮安府属之桃源县、扬州府属之高邮州、甘泉县、宝应县情形尤为着紧。并下游之兴化、盐城等县,因高邮之马棚湾、十四堡等处东堤漫溢掣塌,水溜奔腾下注,庐舍田亩定皆淹浸。因水势阻隔,文报有稽,尚须确探。各处灾民迁依埝阜,四面水围,栖身全无,凄惨景况不堪设想。现经该督等赶紧设法拯济,据称已饬藩司动项委员,分头驰往抚恤。此时百姓仓猝转徒,无从挨查户口,惟有将银赶紧易换钱米,随查随给,以资济急。所办甚是。即着陶澍会同程祖洛筹备江苏灾赈并偕张井勘办漫口堤工。”己巳,谕白镕查勘江苏灾赈。陶澍等奏:“洪湖水势递消,堰堤保护平稳,黄水接涨,现在加慎巡防。马棚湾、十四堡两处漫口,应俟水消赶堵,现已预为筹备,将来兴工正杂料物及一切费用约需银百万两内外。”谕陶澍等悉心筹酌,妥速办理灾赈事宜。庚午,陶澍等奏:“筹备赈需,请留藩道关库银两。”八月初十奉到硃批:户部速议具奏。寻议复:“该督请苏藩库秋拨封贮等款,应酌留银四十万两备用。查有正项银七十二万两,又未经起解银、捐监银十万两,漕价银五万余两全数扣留。又江粮道库银十四万余两,苏粮道库银二万余两,一并暂留备用。系为筹备抚恤灾需,自应如所请,准将苏省各藩库银两暂行扣留,以备赈济。”奉旨:依议。丙子,贷江苏江宁等六营灾区兵饷。
八月庚辰朔,谕陶澍等:“晓谕赶种菜子,以助谷食。”壬辰,减浒墅、淮安两关盈余旧额。壬寅,以上元赌匪伤兵弁,命陶澍认真校阅训练。允陶澍等奏,因灾粮贵,借支江宁八旗及溧阳营饷银。是月,免江苏清河县低洼田地逋赋,给江苏甘泉等十一州县水灾口粮;贷江南江宁驻防营兵米。
九月庚戌朔,扬河厅十四堡漫口合龙。甲寅,拨浙江等省银一百十二万两解南河,预购来年岁科。壬戌,抚恤江苏崇明、清江等县水灾。准江苏州县平粜仓谷。癸亥,朱士彦等奏:淮、扬两府并州县各官多系调署,于地方情形未能熟悉,官与民亦不相习,无从访问。谕陶澍:传谕江宁布政使林则徐、常镇通海道张岳崧,饬令总司江北赈抚事宜。
十一月己卯朔,鄂山奏预筹江苏委员赴川买米情形。癸未,朱士彦、白镕奏:续查江南办灾,胥吏、地保浮开户口,已委员查明出榜晓示。谕陶澍如式出榜,毋使吏胥侵蚀。改定南河高堰、山盱两厅堤坝及运河土埽工程保固年限。乙酉,赵盛奎为江宁布政使。壬辰,命赵盛奎会同张岳崧总司江北赈务。拣发道府王瑞徵协同现任知府赵炳言妥办江宁一府赈抚。乙未,定江宁、淮、扬查赈章程。戊戌,以两淮场灶多被水淹,分别给赈,蠲缓新旧额赋。辛丑,南河马棚湾决口合龙。是月,赈江苏上元等二十六州卫、两淮丁溪等六场水灾,贷江苏丹徒等四十四州厅卫、两淮丁溪等十五场灾歉赋课。壬子,葆谦署江宁布政使,林则徐赴河东河道总督。丙辰,实授吴邦庆漕运总督。戊午,吴光悦请变通盐法,谕陶澍等悉心议奏。吴光悦奏查办灾务,上以严查吏胥舞弊勉之。庚午,除江苏靖江坍没田赋。陶澍等请酌留熟田漕米济赈,交户部速议。
十二月庚寅,陶澍等奏马棚湾、十四堡漫口合龙。乙未,命江苏等省查禁占垦江湖涨摊,壅遏水道。无碍水道者,方准居民认垦。丁酉,陶澍等奏:请拨赈需不敷银四十万两。允之。予捐建金山县书院议叙。庚子,允淮北滞岸试行票盐。壬寅,江苏萧县龙山河挑竣。乙巳,苏成额为漕运总督,张井兼署。是月,给江苏上元等二十四州县卫及丁溪等十五场水灾口粮,贷江苏镇江等二十七营水灾兵饷,缓征江苏上元等七州县水灾额赋。
十二年正月甲寅,以朱士彦奏江苏、安徽绅士随同劝捐助赈,着陶澍等分饬查明例应议叙者,于赈务告竣之日即申送核实具奏,毋庸任书吏意存挑剔,稽延时日。
二月丁亥,移建南河山盱厅信坝于夏家桥。乙未,林则徐为江苏巡抚,梁章钜护。庚子,缓征江苏句容等十八州县卫上年被水灾区旧欠额赋。
三月辛亥,陶澍奏捕获淮、扬各属私枭四百三十余名。乙丑,允陶澍请,两淮销盐旧纲展缓四个月限。
译七月壬子日,谕令陶澍、程祖洛:查明娄县、青浦县境内因泖湖水涨而露出的田亩,设置义冢。癸丑日,陶澍奏报高邮湖河水泛滥;又奏称江南贡院积水,请求将文闱乡试展期至九月举行,武闱乡试展期至来年三月举行。扬河厅禀报:马棚湾、十四堡等处已经漫溢冲塌。林则徐任江宁布政使。戊午日,谕令军机大臣等:“陶澍等奏报,上元、江宁、句容、高淳、江浦、六合、江都、仪征等县沿江各处一片汪洋,只剩屋脊;镇江府所属丹徒、丹阳两县滨江的田地房屋被淹也很多。淮安府所属桃源县、扬州府所属高邮州、甘泉县、宝应县的情形尤其紧急;下游兴化、盐城等县,也因高邮马棚湾、十四堡等处东堤漫溢冲塌,水流奔腾向下,房屋田亩必定都被淹没。由于水势阻隔,文报有所迟滞,还必须确实探查。各处灾民迁徙依靠高地,四面被水包围,无处栖身,凄惨景况实在难以想象。目前该督等已经赶紧设法救济,据称已命藩司动用款项,派员分头驰往抚恤。” 这时百姓仓促转移,无法逐户查核户口,只有赶紧把银两兑换成钱和米,边查边发放,用来救急。这样办理很是妥当。立即着令陶澍会同程祖洛筹办江苏灾赈,并会同张井勘办决口堤工。己巳日,谕令白镕查勘江苏灾赈。陶澍等奏称:“洪湖水势逐渐消退,堰堤保护平稳,黄河水又开始上涨,目前正在更加谨慎地巡查防守。马棚湾、十四堡两处决口,应等水势消退后赶快堵筑;现在已经预先筹备,将来开工所需正杂料物及一切费用,大约需要银一百万两上下。”谕令陶澍等尽心筹划,妥善迅速办理灾赈事务。庚午日,陶澍等奏请为筹备赈济费用,留下藩道、关库银两。八月初十日收到朱批:命户部迅速议定具奏。不久议复说:“该督请求留下苏藩库秋拨、封贮等款,应酌情留下银四十万两备用。查有正项银七十二万两,又有尚未起解的银、捐监银十万两、漕价银五万余两,全部扣留;另有江粮道库银十四万余两、苏粮道库银二万余两,也一并暂时留下备用。这是为了筹备抚恤灾害所需,自应依照所请,准许暂时扣留苏省各藩库银两,以备赈济。” 奉旨:依照议复办理。丙子日,借给江苏江宁等六营灾区兵饷。八月庚辰朔日,谕令陶澍等:“晓谕百姓赶快播种菜子,以帮助解决粮食问题。”壬辰日,减少浒墅关、淮安关盈余的旧定额。壬寅日,因上元赌匪打伤兵弁,命陶澍认真校阅训练。准许陶澍等奏请,因灾荒粮价昂贵,借支江宁八旗及溧阳营饷银。这个月,免除江苏清河县低洼田地拖欠的赋税,发给江苏甘泉等十一州县水灾口粮;借给江南江宁驻防营兵米。九月庚戌朔日,扬河厅十四堡决口合龙。甲寅日,拨浙江等省银一百十二万两解送南河,预先购买来年的岁科所需。壬戌日,抚恤江苏崇明、清江等县的水灾。准许江苏州县平价出售仓谷。癸亥日,朱士彦等奏称:淮安、扬州两府以及所属州县的许多官员都是调任、署理而来,对地方情形不熟悉,官员和百姓也彼此不相习,无从访查。谕令陶澍:传谕江宁布政使林则徐、常镇通海道张岳崧,命令他们总理江北赈济、抚恤事务。十一月己卯朔日,鄂山奏报预先筹划派江苏委员赴四川购买米粮的情况。癸未日,朱士彦、白镕奏报:继续查办江南赈灾事务时,胥吏、地保虚报户口,已经派委员查明并张榜晓谕。谕令陶澍按规定张榜,不得让吏胥侵吞作弊。改定南河高堰、山盱两厅堤坝以及运河土埽工程的保固年限。乙酉日,任命赵盛奎为江宁布政使。壬辰日,命赵盛奎会同张岳崧总管江北赈济事务。选派道府王瑞徵协同现任知府赵炳言,妥善办理江宁一府的赈济抚恤。乙未日,制定江宁、淮安、扬州查赈章程。戊戌日,因为两淮盐场灶户多被水淹,分别发给赈济,并蠲免、缓征新旧额赋。辛丑日,南河马棚湾决口合龙。这个月,赈济江苏上元等二十六州卫、两淮丁溪等六场的水灾,借贷江苏丹徒等四十四州厅卫、两淮丁溪等十五场的灾歉赋课。壬子日,葆谦署理江宁布政使,林则徐赴任河东河道总督。丙辰日,实授吴邦庆为漕运总督。戊午日,吴光悦请求变通盐法,谕令陶澍等详细审议后奏报。吴光悦奏报查办灾务的情况,皇上勉励他严查吏胥舞弊。庚午日,免除江苏靖江县坍没田地的田赋。陶澍等请求酌情留用熟田漕米以救济灾民,交户部迅速议定。十二月庚寅日,陶澍等奏报马棚湾、十四堡漫口已经合龙。乙未日,命江苏等省查禁侵占开垦江湖涨滩、壅塞阻碍水道的行为;不妨碍水道的,才准许居民认领开垦。丁酉日,陶澍等奏请拨发不足赈济所需的银四十万两,获准。准许捐建金山县书院者议叙。庚子日,准许淮北试行票盐。壬寅日,江苏萧县龙山河疏浚完毕。乙巳日,苏成额任漕运总督,张井兼署理。这个月,发给江苏上元等二十四州县卫以及丁溪等十五场遭受水灾者口粮,借贷江苏镇江等二十七营的水灾兵饷,缓征江苏上元等七州县的水灾额赋。十二年正月甲寅日,因朱士彦奏报江苏、安徽绅士随同劝捐助赈,命陶澍等分别传令查明按例应当议叙的人员,在赈务结束之日立即申报送审,具奏核实,不必任由书吏存心挑剔,拖延时日。二月丁亥日,将南河山盱厅信坝迁建到夏家桥。乙未日,林则徐任江苏巡抚,梁章钜护任。庚子日,缓征江苏句容等十八州县卫上年受水灾地区拖欠的旧额赋。三月辛亥日,陶澍奏报捕获淮安、扬州各属的私盐枭徒四百三十多人。乙丑日,准许陶澍所请,将两淮销盐旧纲的期限展缓四个月。
四月丁亥,户部奏:自道光十年以来,陆续拨给各省军需、赈恤、河工各项银两,加被灾省份豁免钱粮。两淮缓征盐课,多出少入已逾二千万两,虽现在酌拨,尚无支绌,不能不先事预防,宽为筹备。丙申,命运山东食谷接济江南被水灾民。丙午,再给江苏扬州水灾仓谷。
五月庚申,定淮北试行票盐章程。辛未,命漕运总督裁汰漕委冗员并严禁州县浮收帮丁需索。是月,贷江苏苏松各帮屯田余米,缓征江苏上元等六县水灾新旧额赋及河滩学租。
六月丙戌,梁章钜奏,英吉利人乘大小船各一,约百余人。二十日由浙江镇海驶至江省,拍江南羊山洋面,委太湖协副将等赴海口驱逐。以陶澍奏,各关米船停止免税。丙申,桂良署江苏布政使。辛丑,减江苏、安徽马步兵共九百六十六名。是月,贷江苏淮安卫水灾屯田籽种。
七月辛亥,陶澍奏英吉利船押送出境。
八月己卯,以陶澍等前奏英吉利船押出江境南行,断其北驶,含混入奏,陶澍、林则徐交部查议。先是,纳尔经额奏,六月十八日有夷船驶入山东洋面,即系江南驱逐之船,命陶澍等详查。至是,复奏夷船自江境驱逐后,已过浙江尽山洋面,因深水大洋,江、浙两省兵船不能接替,外洋又不能寄碇,无从押逐,是已仍窜至山东。谕以陶澍未能确查,斥之。陶澍奏:“该夷船若再入江境内洋停泊海口,当密派文武大员向该船严行搜查。如有携带违禁物件,立即起除。或抗不遵约束,严示惩创。”谕:“所见大谬,此事总以不准停泊销货为正办,若因此别生枝节,致起衅端,该督等自问能当重咎乎?抚驭外夷当遵旧章,示以严肃,俾无得藉口开衅,何可率逞私臆,不顾政体。”传旨严行申饬。己卯,裁江苏江宁府照磨、镇江府照磨、扬州府检校、华亭县主簿、金坛县湖溪司巡检。乙未,陈銮为江苏布政使。
九月丙午,命穆彰阿驰往江南会同陶澍查办事件。丁未,以疏防好民挖堤,致全黄大溜入湖,张井夺职,暂留河道总督任。丙辰,陶澍奏:拿获宿迁抢劫差弁案犯顾大茗。辛未,裁丹徒,兴化、如皋三县县丞各一,清江闸闸官一。癸酉,移江苏沭阳县钱家集县丞驻高流镇。是月,给江苏桃源县等水灾民口粮。
闰九月甲戌朔,林则徐奏拿获桃南厅属奸民聚众挖堤之赵步堂等。丙戌,淮北票盐巳请票引十万有奇。
十月乙巳,陶澍奏淮北票盐现行运引,较原额多逾半倍。谕酌议考核缺溢章程。是月,赈江苏桃源等三县、两淮板浦等三场水灾、旱灾。给江苏海州等四州县旗民口粮。蠲缓江苏桃源等六十三厅州县卫、两淮富安等十四场水灾、旱灾新旧额赋。
十一月庚辰,连云岛海口守汛卡官富明阿擅离汛地,以致英人登岸入城。己丑,缓征江苏宿迁县被水滩地额赋。庚子,陶澍奏,英吉利船过佘山,载有炮械,桅上有旗写天竺国商船字样。谕沿海各省将军、督抚饬文武员弁于夷船到岸驱逐,不许停泊交易,严禁近海居民私行卖给水、米接济,只许严密防堵,不准用炮轰击及上船搜查货物,激成事端,并令卢坤等转饬迅速回国。
十二月丁未,陶澍、林则徐奏:“前因英船复至江省洋面,臣林则徐委候补知府善庆、太湖协副将鲍起豹赴海口,同镇道并会上海、宝山二县,酌赏该夷人猪羊酒肉,以奖救护难民。该夷旋向背船声称,前在洋中搭救商船,致将梢棚折捐,求赏木板、铁钉修艌。经苏松镇总兵关天培、苏松道吴其泰酌赏木板、铁钉催令赴修。据报该船于十一月十五日起碇开行。臣等责成关天培等督率将弁兵押船逐南行,务令与浙省舟师明白交替。仍须在洋时加瞭探,倘复有夷船窜至,立即堵截回南。”谕咨会广东,查明胡夏米及刘罗船果否回粤,统饬该国大班管束。戊申,陶澍奏:饬水师押英吉利船赴浙江。
十三年正月辛巳,谕:“陶澍奏各营兵丁请借饷接济等语。江苏所属扬州等营兵丁,均因驻扎灾歉之区,米粮昂贵,据该督奏请借给饷银以资口食,加恩着照所请。所有扬州营兵丁准其于藩库借支银二千一百八十两,又马家桥三汛兵丁准其于运库借支银一百八十两,青山营兵丁准其于运库借支银三百四十二两,泰州营兵丁准其于藩库借支银一千一百五十五两零,所借银两均着于道光十三年三月起分作十个月扣还归款。掘港营兵丁准其于藩库借支银九百七两零,所借银两着从道光十三年秋季起分作六季扣还归款。该督即饬行藩,运二司查明借给,分别按期扣还款,并着刊刻誊黄遍行晓谕,毋任吏胥舞弊,以朕抚恤兵丁之至意,该部知道。”己丑,朱士彦、敬征奏:履勘高堰、山盱、扬河、扬粮、里河各厅,分别急修、缓修工程赔补各条,统计需银三四十万两。谕张井:确核银数,奏明办理。丁酉,怡良为江苏按察使。辛丑,朱士彦奏桃南厅于家湾合龙。
译四月丁亥日,户部奏报:自道光十年以来,陆续拨给各省军需、赈恤、河工等项银两,又加上灾省被豁免的钱粮。两淮盐课缓征,支出多而收入少,已经超过二千万两;虽然目前酌情拨款,尚未出现支绌,但不能不提前预防,宽裕筹备。丙申日,命令运送山东粮食接济江南受水灾的灾民。丙午日,再次拨给江苏扬州水灾仓谷。五月庚申日,制定淮北试行票盐章程。辛未日,命漕运总督裁汰漕委冗员,并严禁州县浮收、向帮丁勒索。这个月,借贷江苏苏松各帮屯田的余米,缓征江苏上元等六县水灾新旧额赋以及河滩学租。六月丙戌日,梁章钜奏报,英吉利人乘大小船各一艘,约一百多人,二十日由浙江镇海驶到江省,停泊在江南羊山洋面,委派太湖协副将等赴海口驱逐。因陶澍奏请,各关米船停止免税。丙申日,桂良署理江苏布政使。辛丑日,裁减江苏、安徽马步兵共九百六十六名。这个月,借贷江苏淮安卫水灾屯田的籽种。七月辛亥日,陶澍奏报英吉利船已经押送出境。八月己卯日,因陶澍等先前奏报英吉利船押出江境后向南行驶,却截断其北驶路线,奏报含混不清,陶澍、林则徐交由有关部门查议。此前,纳尔经额奏报,六月十八日有夷船驶入山东洋面,就是江南驱逐的那艘船,命陶澍等详细查明。到这时,又奏报夷船从江境驱逐后,已经越过浙江尽山洋面;由于进入深水大洋,江、浙两省兵船无法接替,外洋又不能下锚停泊,无法押逐,所以它仍然窜到了山东。谕令斥责陶澍未能确切查明。陶澍奏称:‘如果该夷船再次进入江境内洋,在海口停泊,应秘密派遣文武大员向该船严格搜查。如有携带违禁物件,立即起除;或者抗拒、不服约束,就严明告示予以惩罚。’谕令说:‘你的见解大错特错。此事总的办法是严禁它停泊和销售货物;如果因此另生枝节,以至酿成衅端,难道你们督抚能够承担重罪吗?安抚驾驭外夷应当遵守旧章,向其显示严肃态度,使其不能借口挑起事端,怎么可以轻率地逞一己私见,而不顾国家政体?’传旨严厉申斥。己卯日,裁撤江苏江宁府照磨、镇江府照磨、扬州府检校、华亭县主簿、金坛县湖溪司巡检。乙未日,陈銮任江苏布政使。九月丙午日,命穆彰阿赶赴江南会同陶澍查办事务。丁未日,因为防守疏忽,任由好民挖堤,导致全黄大溜流入湖中,张井被夺职,暂留任河道总督。丙辰日,陶澍奏报,捕获宿迁抢劫差弁案件的犯人顾大茗。辛未日,裁撤丹徒、兴化、如皋三县各一名县丞,以及一名清江闸闸官。癸酉日,将江苏沭阳县钱家集县丞移驻高流镇。这个月,发给江苏桃源县等地水灾灾民口粮。闰九月甲戌朔日,林则徐奏报捕获桃南厅所属聚众挖堤的奸民赵步堂等人。丙戌日,淮北票盐已经申请票引十万多道。十月乙巳日,陶澍奏报,淮北票盐目前办理运引,比原定数额多出一半以上。谕令酌情议定考核盈缺的章程。这个月,赈济江苏桃源等三县、两淮板浦等三场的水灾、旱灾灾民。发给江苏海州等四州县旗民口粮。蠲免、缓征江苏桃源等六十三厅州县卫、两淮富安等十四场水灾、旱灾的新旧额赋。十一月庚辰日,连云岛海口守汛卡官富明阿擅自离开汛地,以致英国人登岸进入城中。己丑日,缓征江苏宿迁县被水淹没滩地的额赋。庚子日,陶澍奏报,英吉利船经过佘山,装载炮械,桅杆上有旗子写着‘天竺国商船’字样。谕令沿海各省将军、督抚传令文武官员和弁员,夷船到岸即行驱逐,不许停泊交易;严禁近海居民私自出售水、米接济,只许严密防堵,不准开炮轰击或登船搜查货物,以免激成事端;并命卢坤等传令催促其迅速回国。十二月丁未日,陶澍、林则徐奏称:此前因英国船再次来到江省洋面,臣林则徐委派候补知府善庆、太湖协副将鲍起豹赴海口,会同镇道以及上海、宝山二县,酌情赏给该夷人猪羊酒肉,以奖励其救护遇难民众。该夷人随后对着船尾声称,先前在海上搭救商船,导致梢棚折损,请求赏给木板、铁钉修船。经苏松镇总兵关天培、苏松道吴其泰酌量赏给木板、铁钉,并催促其前往修理。据报告,该船于十一月十五日启碇开行。臣等责成关天培等督率将弁、兵丁押送该船向南行驶,务必与浙江省水师明确交接。仍须在海上加强瞭望侦察,如再有夷船窜来,立即堵截并驱回南方。谕令咨文会同广东,查明胡夏米及刘罗船果是否回到广东,并一并命该国大班约束。戊申日,陶澍奏报,已经命水师押送英吉利船驶往浙江。十三年正月辛巳日,谕令:陶澍奏请各营兵丁借支饷银以资接济等语。江苏所属扬州等营兵丁,都因驻扎在灾歉地区,米粮价格昂贵,据该督奏请借给饷银以供口食,特加恩准许。扬州营兵丁准许从藩库借支银二千一百八十两,马家桥三汛兵丁准许从运库借支银一百八十两,青山营兵丁准许从运库借支银三百四十二两,泰州营兵丁准许从藩库借支银一千一百五十五两零;所借银两都从道光十三年三月起分十个月扣还归款。掘港营兵丁准许从藩库借支银九百七两零,所借银两从道光十三年秋季起分六季扣还归款。该督立即传令藩、运二司查明发借,并分别按期扣还款项;同时刊刻誊黄,广为张贴晓谕,不得任由吏胥舞弊,以体现朕抚恤兵丁的至意。该部知道。己丑日,朱士彦、敬征奏报,实地勘查高堰、山盱、扬河、扬粮、里河各厅,分别拟定急修、缓修工程及赔补各项,合计需要银三四十万两。谕令张井:确切核定银数,奏明办理。丁酉日,怡良任江苏按察使。辛丑日,朱士彦奏报桃南厅于家湾决口合龙。
二月丁未,廖鸿荃奏缓淮、徐、海三府州岁试。己酉,谕:“陶澍奏圩堤被水冲决,民力捐修不足,请借项凑办,分年摊还一折。江宁府属六合县境双城、果盒二圩堤埂为附近各圩保障,上年夏间江潮发涨,冲决二十余段,自应及时兴筑,俾资捍卫。据该督等查明,此项工程本应民间集资修办,惟灾歉之后,生计维艰,所有共估需银五千余两,除业民已捐银二千余两,仍不敷银三千三百两,民力实难捐足,援恳请借项凑办。自系实在情形,着照所请,准其在于司库银款照数借拨,及此春初水涸,饬令赶紧修办,以卫田庐。所借银两,着自道光十四年为始,在于粮田项下分作三年按亩摊征还款。此项圩埂借项凑办,借民还民,不涉官吏之手,着免其造册报销。工竣委员验收,仍着取造摊征细册,咨部查核。该部知道。”戊午,谕:“陶澍等奏筹拨淮、扬等属展赈口粮需用银款一折。上年淮、扬、徐、海等属被灾贫民,今春应给展赈及春赏口粮,共计二十二州县卫,地方既广,灾民户口繁多,据该督等查明,恳请拨银三十五万两,以资接济。着照所请,加恩准其将江宁司库所存上年灾案平粜米麦粜价银六万两,十一年被灾协拨赈济余剩银七万两,十二年秋拨案内拨存漕价余剩银六万两,续解芦课银一万两,共银二十万两照数动拨,并于苏藩司库封贮款内凑拨银十五万两,俾费散放,事竣核实报销。如有余剩即行报部拨用。其余歉收各属,如有应须酌借籽种、口粮及宜平粜之处,该督等临时酌量办理。并饬该管道、府、州,督今印委各员赶查户口,核实散给,务期实惠均沾。仍随时严密访查,如有胥役侵冒克扣情弊,立即据实严参究办,毋稍姑容。该部知道。”丙寅,谕:“陶澍奏办理淮北票盐各员认真、妥速,请予鼓励等语。前署海州升用同知、直隶知州、坐补江都知县伍家榕,着免其坐补,即行升用。金坛县丞谢元淮、海州州判龚照琪,俱着以应升之缺尽先升用。候补盐经历孙玉树、候补从九品孙丰、候补盐知事孙恒绍,俱着各以本班尽先补用,以示鼓励。该部知道。”戊辰,陶澍、林则徐奏:“江南铜山等县驿务,经密加抽查,尚无缺额及侵冒等弊。”谕:“该督抚等应随时认真稽查,倘有前项弊端,立即严参惩办,不可因循欺饰。”己巳,缓征江苏泰州等二十二州县卫逋斌。
三月甲申,谕:“陶澍等奏丰县护城河堤桥座残缺,并砀山县减水河淤垫,请分别动项借款挑办一折。江苏徐州府属丰县护城河桥座、砀山县减水河等工,为保卫城垣,宣泄田畴要工。据该督查明被冲缺残损淤垫,亟应挑筑,以资保卫宣泄,自系刻不可缓之工。所有该二县估需工费银一万九千八百六十七两零,着照所请,准于在司库正项芦课银内分别动给挑办。至丰县护城河堤桥座,向系给项挑筑,此次着准其作正开销,仍饬取造册结照例办。其山阳县减水河道所估银两,着准其从道光十四年起,分作三年摊征归款。此项减水河道借项挑浚,系民借民还,免其造册报销,仍饬取造摊征细册,报部查核。该部知道。”乙未,张井请拨大汛工需及于家湾垫发银两。
四月乙巳,拨苏州藩库银八万两济放因灾不敷养廉等款银。戊申,贵庆为漕运总督。癸丑,陶澍等奏江宁省城河工完竣。甲寅,催江苏解驿站余剩银十九万六千两有奇。庚申,张井暂署江南河道总督。丙寅,豫堃奏酌拟浒墅关章程,下户部、内府议。
五月戊戌,陶澍等奏十一年扬州所属被灾,两淮各商员外郎许维等共捐银十一万九千八百八十一两助赈,予叙有差。是月,展缓江苏清河等十二州县卫积歉新旧额赋。
六月庚戌,除江苏吴县义冢地赋。乙卯,陶澍奏:洪泽湖地方紧要,请移设都司专营,以资巡防。乙丑,陶澍等奏,武进县境内孟渎、得胜、澡港三河工竣,共用银十九万六千五百七十八两,乃照原估二十万六千七百余两摊征归款,节省银归武进、阳湖县发典生息,作为该河岁修经费。允之。并予常州府汪河,署武进姚莹、署常州府通判高焕奖。
七月乙亥,以陶澍奏英吉利船五月二十二日驶入江南羊山地面停泊,饬巡洋舟师三面迎住,使之不得进岸,并令巡船押至浙省交替。丙子,谕陶澍:海州营钱家集都司一员、把总一员、外委一员、额外二员,马步战守兵一百四十名,准其移驻洪泽湖之老子山等处,作为内河水师营,分归河中营兼辖。
八月甲辰,麟庆署江南河道总督。
九月庚寅,谕陶澍严治被灾地方聚众阻截及藉端抢夺各犯。壬辰,嵩溥为漕运总督,恩铭署。丁酉,陶澍奏查缉漕船夹私,正以速趱回空,未便任带芦盐,致使盐、漕两误.谕陶澍禁漕船回空带私,查拿枭匪,堵截私盐。是月,赈江苏上元等六县水灾。
译二月丁未日,廖鸿荃奏请缓办淮、徐、海三府州岁试。己酉日,谕令:陶澍奏请圩堤被水冲决,民间捐修力量不足,请借款凑办、分年摊还一事。江宁府所属六合县境内的双城、果盒二圩堤埂,是附近各圩的保障;上年夏天江潮上涨,冲决二十多段,本应及时兴修,以资防护。据该督等查明,这项工程本来应由民间集资修办,但灾歉之后生计艰难,估计共需银五千多两;除业主百姓已经捐银二千多两外,仍缺银三千三百两,民间确实难以捐足,因而请求借款凑办。这确属实际情况,准许照所请办理,在司库银款中按数借拨,并趁今春初水势干涸,命令赶紧修办,以保护田地房屋。所借银两从道光十四年开始,在粮田项下分三年按亩摊征归还。这项圩堤借款凑办,是向民间借款、由民间偿还,不经过官吏之手,免于造册报销。工程完工后由委员验收,仍须编造摊征详细册籍,咨报户部查核。该部知道。戊午日,谕令:陶澍等奏请筹拨淮、扬等地展期赈济口粮所需银款一事。上年淮、扬、徐、海等地遭灾的贫民,今春应发放展赈及春赏口粮,共涉及二十二州县卫;地方广阔,灾民户口众多。据该督等查明,请求拨银三十五万两以资接济。准许照所请,特加恩将江宁司库存放的上年灾案平粜米麦粜价银六万两、十一年被灾协拨赈济的余剩银七万两、十二年秋拨案内存留的漕价余剩银六万两、续解芦课银一万两,共二十万两按数拨用;并从苏藩司库封存款项内凑拨银十五万两,以便发放,事毕核实报销。如有余剩,立即报部拨用。其余歉收各属,如有需要酌情借给籽种、口粮以及适宜平粜的地方,由该督等临时酌量办理。并命所属道、府、州督促现任和委派各员赶紧查明户口,核实后发放,务必使实惠普遍得到。还要随时严密访查,如有胥役侵吞、冒领、克扣等弊端,立即据实严厉参劾查办,不得稍有姑息。该部知道。丙寅日,谕令:陶澍奏报办理淮北票盐的各员认真、妥善、迅速,请求予以鼓励等语。前署海州升用同知、直隶知州、坐补江都知县伍家榕,免去其坐补,立即升用。金坛县丞谢元淮、海州州判龚照琪,都以应升的职位优先升用。候补盐经历孙玉树、候补从九品孙丰、候补盐知事孙恒绍,都按各自本班优先补用,以示鼓励。该部知道。戊辰日,陶澍、林则徐奏报:江南铜山等县的驿务经过秘密加以抽查,尚无缺额和侵吞等弊端。谕令:该督抚等应当随时认真稽查,如有上述弊端,立即严厉参劾惩办,不可因循敷衍、欺上饰非。己巳日,缓征江苏泰州等二十二州县卫拖欠的兵赋。三月甲申日,谕令:陶澍等奏请丰县护城河堤桥座残缺、砀山县减水河淤塞,分别动用款项借款挑办一事。江苏徐州府所属丰县护城河桥座、砀山县减水河等工程,是保护城垣、排泄田间积水的重要工程。据该督查明,这些地方已被冲毁、残损、淤塞,急需疏浚修筑,以资保护和排泄,确实是刻不容缓的工程。两县估计共需工费银一万九千八百六十七两零,准许照所请,从司库正项芦课银内分别拨款疏浚办理。至于丰县护城河堤桥座,历来由拨款疏浚修筑,这次准许作为正项开销,仍命令造册结报,照例办理。其山阳县减水河道估算的银两,准许从道光十四年起分三年摊征归还。这项减水河道借款疏浚,是民间借款、民间偿还,免于造册报销,但仍须编造摊征详细册籍,报部查核。该部知道。乙未日,张井请求拨发大汛工程所需款项以及于家湾垫发的银两。四月乙巳日,拨发苏州藩库银八万两,用于救济发放因灾导致不足的养廉等款项。戊申日,贵庆任漕运总督。癸丑日,陶澍等奏报江宁省城河工完工。甲寅日,催促江苏解交驿站余剩银十九万六千两有余。庚申日,张井暂署江南河道总督。丙寅日,豫堃奏请酌定浒墅关章程,交户部、内府议定。五月戊戌日,陶澍等奏报,十一年扬州所属遭灾,两淮各商员外郎许维等共捐银十一万九千八百八十一两助赈,分别给予议叙。这个月,展缓江苏清河等十二州县卫积年歉收所欠的新旧额赋。六月庚戌日,免除江苏吴县义冢地的田赋。乙卯日,陶澍奏报:洪泽湖地区地势紧要,请求移设都司专门驻营,以资巡防。乙丑日,陶澍等奏报,武进县境内孟渎、得胜、澡港三河工程完工,共用银十九万六千五百七十八两,于是按照原估二十万六千七百余两摊征归还,节省的银两归武进、阳湖县发典生息,作为这些河道每年的维修经费。获准。并给予常州府汪河、署武进姚莹、署常州府通判高焕奖赏。七月乙亥日,因陶澍奏报英吉利船于五月二十二日驶入江南羊山一带停泊,命令巡洋水师从三面迎住,使其不能靠岸,并命巡船押送到浙江交接。丙子日,谕令陶澍:海州营钱家集设都司一员、把总一员、外委一员、额外二员,马步战守兵一百四十名,准许移驻洪泽湖老子山等处,作为内河水师营,归河中营分辖。八月甲辰日,麟庆署理江南河道总督。九月庚寅日,谕令陶澍严厉惩治灾区聚众阻截以及借故抢夺的各犯。壬辰日,嵩溥任漕运总督,恩铭署理。丁酉日,陶澍奏报查缉漕船夹带私盐,正是为了迅速催促漕船返空,不便任由其携带芦盐,以免盐务、漕运两误。谕令陶澍禁止漕船返空时夹带私盐,查拿盐枭匪徒,堵截私盐。这个月,赈济江苏上元等六县水灾灾民。
十月庚戌,以江苏等省无岁不缓,无年不赈,谕该督抚等严查捏灾,捏赈。甲子,陶澍奏,获盗决官堤首犯陈端。命与待质案犯陈钦等质审明确,正法。是月,赈江苏上元等十二县卫,缓征江苏上元等六十一厅州县、两淮富安等十场雹灾、水灾、旱灾新旧额赋,展缓两淮刘庄、伍佑二场逋赋。
十一月乙亥,江苏按察使怡良丁忧,布政使陈銮兼署。陶澍、裕泰等奏复,盐价无从平减。壬辰,陶澍奏,挖堤首犯陈端正法。
十二月辛丑,命赵盛奎留江苏办理赈务。峰亥,拨江苏江宁、扬州漕米备江淮等属灾缺兵糈。甲子,申禁漕船讹诈积弊。是月,赈江苏上元等十二县卫水灾,贷江宁旗营、江苏抚标、城守,缓征江苏太仓等七州县卫水灾、桃源等三县洼地新旧额赋。
十四年正月己卯,截拨江苏丹阳等县熟田漕粮,协济灾缺兵匠行月各项米石。己丑,修江苏江都运河东岸堤。是月,缓征江苏武进等七县上年灾歉额赋,并给上元等八县上年歉收口粮、籽种。
二月甲辰,怡良署江苏按察使。丙午,免浒墅关商贩米税。是月,给江苏上元等八县上年被灾口粮。
三月甲戌,陶澍等奏,江宁藩司所属山阳等十州县捐赈银十三万九千八百二十九两,江苏藩司所属常熟等四州县捐赈银八万一千四百零六两,予奖叙有差。
四月己亥,缓征江苏上元等三十六州县卫民屯积歉正杂逋赋。
五月丙寅,改江苏山盱厅通判为同知,海安厅抚民同知为通判。己巳,恩铭署漕运总督。乙酉,浚江苏练湖,添建滚坝,加筑圩埝,并修筑华亭,宝山海塘。是月,贷淮安、大河二卫歉收屯田籽种,缓征江苏高淳等九州县水灾、雹灾新旧额赋。
六月庚子,减江苏丹徒县水冲芦田银米科则。壬戌,恩铭实授漕运总督。是月,展缓两淮板浦等三场灾歉灶户逋课。
七月乙丑,饬查漕运亏短积弊,并申禁京城私贩,接济回漕。壬午,怡良迁,裕谦为江苏按察使。
九月丁卯,陶澍奏开浚刘河工竣。壬申,修砀山县利民、永定二河。
十月辛亥,谕陶澍等:查明浒墅、淮、扬各关偷漏各弊,妥议章程。
十一月壬申,朱为弼为漕运总督。丁丑,以中河厅堤工堵合,回空漕船全数渡黄,开复淮海道文麟处分。丁亥,移江苏金山县典史驻洙泾镇,原洙泾镇巡检驻旧治之卫城。是月,缓征江苏上元等六十五厅州县卫灾歉新旧额赋、两淮清溪等六场歉收灶户逋粮。
十二月壬子,户部奏:两淮盐务正杂课款,自嘉庆十二年至道光六年牵算,每年解过银四百万两。是月,贷江宁八旗官兵银米。
十五年正月丁卯,禁漕船各帮水手携带刀械。展缓江苏上元等三十五州县卫逋粮。甲申,允陶澍奏变通巡洋章程。
二月乙未,停两淮加带己庚残引。
三月癸亥,淮扬道李国瑞总司粮船,稽查弹压。
五月甲子,议予江苏劝捐义赈出力人员奖励。
六月丙午,减江苏丹徒县被水芦田额赋。
闰六月庚午,以陶澍奏添拨黄、运两河工需银五十万两。壬申,谕南河:“岁拨防汛银一百五十万两,不为不多。此次饬户部再拨银五十万两,嗣后不得援此为例。”
八月癸酉,谕督抚、府尹等:严饬沿海文武各员弁巡防堵截,不准英吉利夷船越进隘口,并严禁内地奸民交易、接济,致受其诳惑。丙子,林则徐署两江总督,陈銮署江苏巡抚。丁丑,恩特亨额署漕运总督。甲申,陶澍等奏,上海绅士朱增举等捐修城垣工竣。
九月戊戌,麟庆为江南河道总督。丙午,恩特亨额为漕运总督。是月,给两淮板浦、中正二场被水灶丁口粮。
十月丙辰朔,修宝山海塘。允陶澍等请,修江苏宝山县海塘土石各工需银二十万两,由官绅捐修。是月,缓征江苏泰州、海州场灶被灾新旧额赋、逋谷、盐课。
十一月,陈銮护江苏巡抚。缓征江苏长洲等六十六州厅县卫被灾新旧正杂额赋。
十二月庚午,陶澍奏:盐务已有起色,请复设盐政。不允。辛未,催两淮新欠内务府火器等营公费、参斤变价等银二百四十八万四千四百六十余两。辛巳,两淮盐务日有起色,谕陶澍自丙申纲起务于次年二月造报奏销。是月,贷江苏抚标左、右、苏州、浏河四营灾区兵饷。
●第四十九卷 清道光(二)
十六年正月辛卯,以陶澍奏江广盐务滞销,纳尔经额又奏楚岸盐斤短缺,两省同时具奏,情形互异。谕陶澍、纳尔经额查明据实奏报。癸巳,陶澍等奏筹议约束粮船水手章程,下大学士、军机大臣会户部议。乙未,展缓江苏高邮等三十九州厅县卫逋赋。
二月丙辰,怡良署江苏布政使。庚申,修青浦万安桥。甲子,冯元锡奏:苏、松、太道监理关务阳金城,晓谕各口告示概不用印,稿不存案,纵容幕友、家丁骚扰商船。谕陶澍、林则徐:即将所指各款确切查明,从重惩办。命永停两淮盐政每年所进元宵烟盒花爆例贡。
译十月庚戌日,因为江苏等省无年不缓征、无年不赈,谕令该督抚等严查虚报灾情、虚报赈济。甲子日,陶澍奏报捕获盗决官堤的首犯陈端。命令将他与候审案件的犯人陈钦等对质审讯,查明后依法处死。这个月,赈济江苏上元等十二县卫,缓征江苏上元等六十一厅州县、两淮富安等十场雹灾、水灾、旱灾的新旧额赋,展缓两淮刘庄、伍佑二场拖欠的赋税。十一月乙亥日,江苏按察使怡良因丁忧离职,布政使陈銮兼署其职。陶澍、裕泰等奏报盐价没有办法平抑。壬辰日,陶澍奏报挖堤首犯陈端已依法处死。十二月辛丑日,命赵盛奎留在江苏办理赈务。峰亥日,拨发江苏江宁、扬州的漕米,储备江淮等地灾区缺额的兵粮。甲子日,再次严禁漕船讹诈的积弊。这个月,赈济江苏上元等十二县卫水灾灾民,借贷江宁旗营、江苏抚标、城守的粮饷,缓征江苏太仓等七州县卫水灾赋税以及桃源等三县洼地的新旧额赋。十四年正月己卯日,截留拨给江苏丹阳等县的熟田漕粮,协助救济灾区缺额的兵粮、工匠粮以及各项按月用米。己丑日,修筑江苏江都运河东岸堤坝。这个月,缓征江苏武进等七县上年灾歉额赋,并发给上元等八县上年歉收所需的口粮和籽种。二月甲辰日,怡良署理江苏按察使。丙午日,免除浒墅关商贩的米税。这个月,发给江苏上元等八县上年受灾的口粮。三月甲戌日,陶澍等奏报,江宁藩司所属山阳等十州县捐赈银十三万九千八百二十九两,江苏藩司所属常熟等四州县捐赈银八万一千四百零六两,分别给予奖叙。四月己亥日,缓征江苏上元等三十六州县卫民屯积欠的歉收正赋、杂赋和拖欠赋税。五月丙寅日,将江苏山盱厅通判改为同知,将海安厅抚民同知改为通判。己巳日,恩铭署理漕运总督。乙酉日,疏浚江苏练湖,增建滚坝,加筑圩埝,并修筑华亭、宝山海塘。这个月,借贷淮安、大河二卫歉收屯田的籽种,缓征江苏高淳等九州县水灾、雹灾的新旧额赋。六月庚子日,降低江苏丹徒县被水冲毁芦田的银米科则。壬戌日,恩铭实授漕运总督。这个月,展缓两淮板浦等三场灾歉灶户拖欠的课税。七月乙丑日,命令查办漕运亏短的积弊,并再次严禁京城私自贩运、接济返漕。壬午日,怡良调任,裕谦任江苏按察使。九月丁卯日,陶澍奏报刘河开浚工程完工。壬申日,修筑砀山县利民、永定二河。十月辛亥日,谕令陶澍等查明浒墅关、淮关、扬关各关偷漏的弊端,妥善议定章程。十一月壬申日,朱为弼任漕运总督。丁丑日,因为中河厅堤工堵合,返空漕船全部渡过黄河,恢复淮海道文麟原有处分。丁亥日,将江苏金山县典史移驻洙泾镇,原洙泾镇巡检驻扎旧治所在地卫城。这个月,缓征江苏上元等六十五厅州县卫灾歉的新旧额赋,以及两淮清溪等六场歉收灶户拖欠的粮赋。十二月壬子日,户部奏报:两淮盐务正课、杂课款项,从嘉庆十二年至道光六年合计计算,每年解交银四百万两。这个月,借贷江宁八旗官兵银米。十五年正月丁卯日,禁止漕船各帮水手携带刀械。展缓江苏上元等三十五州县卫拖欠的粮赋。甲申日,准许陶澍所奏变通巡洋章程。二月乙未日,停止两淮加带己庚残引。三月癸亥日,命淮扬道李国瑞总管粮船,负责稽查和弹压。五月甲子日,议定给予江苏劝捐义赈出力人员奖励。六月丙午日,减免江苏丹徒县被水淹芦田的额赋。闰六月庚午日,因陶澍奏报,增拨黄河、运河两河工程所需银五十万两。壬申日,谕令南河:每年拨给防汛银一百五十万两,不能说不多。这次命户部再次拨银五十万两,今后不得援引此例。八月癸酉日,谕令督抚、府尹等:严令沿海文武各员弁巡防堵截,不准英吉利夷船越过隘口进入,并严禁内地奸民与其交易、接济,以免受到他们的欺骗蛊惑。丙子日,林则徐署理两江总督,陈銮署理江苏巡抚。丁丑日,恩特亨额署理漕运总督。甲申日,陶澍等奏报上海绅士朱增举等捐资修筑城垣的工程完工。九月戊戌日,麟庆任江南河道总督。丙午日,恩特亨额任漕运总督。这个月,发给两淮板浦、中正二场遭水灾灶丁的口粮。十月丙辰朔日,修筑宝山海塘。准许陶澍等所请,修筑江苏宝山县海塘土石工程所需银二十万两,由官绅捐资修建。这个月,缓征江苏泰州、海州场灶遭灾的新旧额赋、拖欠的粮谷和盐课。十一月,陈銮护任江苏巡抚。缓征江苏长洲等六十六州厅县卫遭灾的新旧正杂额赋。十二月庚午日,陶澍奏报盐务已经有起色,请求恢复设置盐政,不准。辛未日,催促两淮解交拖欠内务府火器等营公费、参斤变价等银二百四十八万四千四百六十余两。辛巳日,两淮盐务日渐有起色,谕令陶澍从丙申纲起,务必在次年二月造册申报奏销。这个月,借贷江苏抚标左营、右营、苏州营、浏河营四营灾区兵饷。●第四十九卷 清道光(二) 十六年正月辛卯日,因为陶澍奏报江广盐务滞销,纳尔经额又奏报楚岸盐斤短缺,两省同时具奏而情形互不相同,谕令陶澍、纳尔经额查明实情据实奏报。癸巳日,陶澍等奏请筹议约束粮船水手的章程,交大学士、军机大臣会同户部议定。乙未日,展缓江苏高邮等三十九州厅县卫拖欠的赋税。二月丙辰日,怡良署理江苏布政使。庚申日,修筑青浦万安桥。甲子日,冯元锡奏报:苏、松、太道监理关务阳金城,向各口发布的告示一概不使用印章,文稿也不存案,纵容幕友、家丁骚扰商船。谕令陶澍、林则徐立即将所指各项确切查明,从重惩办。命令永远停止两淮盐政每年进贡的元宵烟盒、花爆。