东汉防要卷十九

译不够详尽。只有班固撰写的《百官公卿表》，记载了汉朝承袭秦朝设置官职的始末，一直到王莽为止，还算有条理系统。然而所记的多是汉武帝时奢侈铺张的旧事，官职划分也不够详尽。世祖光武帝节俭的制度，应当作为常行的法则。所以我依据当朝的官簿，粗略地注明各官职分工，编成《百官志》。凡是设置官职的本源，以及中兴以来所裁撤、如今已无从查考的，既然已经记载在《汉书·百官表》中，就不再重复记述了【《百官志》】。

　　太傅

太傅是上公之一，一人。原注说：掌管以善道加以引导，没有固定的职责。世祖光武帝任命卓茂为太傅，卓茂去世后就撤销了这一官职。此后每逢新帝即位，就设置太傅并使其录尚书事，等这位太傅去世后又撤销这个官职【《章纪》注说：武帝时以张子儒兼领尚书事，录尚书事的做法由此开始】。

录尚书事的有：赵熹、邓彪、张禹、冯石、冯鲂、桓焉、赵浚、陈蕃、胡广。

　　太尉【太尉、司徒、司空合称三公】

太尉是公爵之一，一人。原注说：掌管四方军事及考核功绩，年终便上奏各项政绩的优劣等第并据以施行赏罚。凡遇郊祭大典，负责亚献之礼。凡国家有重大建设或重大疑难之事，就与司徒、司空共同商议决断；国家出现过失之事，就与另外二公一同进谏争辩。世祖光武帝即位后设为大司马，建武二十七年改称太尉。属官有长史一人，秩千石，原注说：负责记录各曹的事务。掾史属官二十四人，原注说：按照汉朝旧制，东曹、西曹掾秩比四百石，其余各曹掾比三百石，属官比二百石，所以说三公府的掾相当于古代获三命的元士。也有人说：汉初的掾史都要被举荐并上报朝廷，所以是有品秩的命士；如果不上报的就只算百石之职的属官。后来都改由自行征召任命，所以统称为百石之职。西曹主管府中官吏的选拔任用，东曹主管二千石以上官员的升迁调补及军吏事务，户曹主管百姓户籍及祭祀农桑之事，奏曹主管上奏议事，辞曹主管诉讼事务，法曹主管邮驿及有关规程之事，尉曹主管兵卒转运之事，贼曹主管盗贼之事，决曹主管刑罚律法之事，兵曹主管军事，金曹主管货币盐铁之事，仓曹主管仓储粮谷之事，黄阁主簿则负责统理省察众多事务。令史及御属共二十三人，原注说：按汉朝旧注，三公府的令史秩百石，中兴以后的记载就不再详列石数了。御属主要负责在三公跟前侍奉，令史负责阁下的礼仪威仪之事，记室令史负责上呈奏章表文和回复文书，门令史负责把守府门，其余的令史各自掌管本曹的文书事务。

录尚书事的有：牟融、尹睦、徐防、赵熹、朱宠、刘光、庞参、李固、胡广、周忠、杨彪。

在外地被任命拜官【中平三年，皇帝派使者持符节前往长安，拜任张温为太尉，三公在京城之外被任命，就是从张温开始的】。

　　司徒

司徒是公爵之一，一人。原注说：掌管百姓事务。凡是教化百姓孝悌恭顺、谦让节俭、养生送死等事务，就商议制定相关制度、确立相应的法度。凡四方百姓事务的考核，年终便上奏其中的优劣等第并据以施行赏罚。凡遇郊祭大典，负责省察祭牲、查看沐浴洁净之事。凡国家有重大疑难之事，与太尉相同（共同商议）。世祖光武帝即位后称为大司徒。建武二十七年去掉"大"字【献帝建安十三年撤销司徒，改设丞相】。属官有长史一人，秩千石。掾属三十一人。令史及御属三十六人。原注说：世祖光武帝即位后，依照武帝的旧例设置丞相司直，居于丞相府中协助督察各州。建武十八年撤销此官职【献帝建安十八年又重新设置司直，但不隶属于司徒，负责督察京城的官员，不管辖各州。建安九年十二月下诏，司直秩级比照司隶校尉，可与之并坐上席，另设从事三人、书佐四人辅助】。

录尚书事的有：赵

译戒、胡广、王允、赵温、淳于嘉。

司徒府中设有百官朝会大殿，天子与丞相在此商定国家大事。每逢国家有重大议题，天子的车驾都亲自驾临这座殿堂。每年州郡都要察访考核当地长吏施政的好坏，以及百姓的疾苦，回来后再逐条上奏朝廷【志注】。

　　司空

司空是公爵之一，一人。原注说：掌管水利土木事务。凡是营建城邑、疏浚沟渠、修筑堤防之类的事务，就商议其中利弊、确立相关的建设方案。凡四方水土工程的考核，年终便上奏其中的优劣等第并据以施行赏罚。凡遇郊祭大典，负责清扫场地、准备乐器。凡国家有重大建设或重大疑难，需要谏诤之事，与太尉相同。世祖光武帝即位后称为大司空。建武二十七年去掉"大"字。属官有长史一人，秩千石，掾属二十九人，令史及御属四十二人【献帝建安十三年，撤销司空，改设御史大夫。荀绰《百官表》注说：献帝所设置的御史大夫，职责如同司空，但不统领侍御史】。

录尚书事的有：杨彪。

　　三公杂录

后汉只设有太傅一人，称为上公。此外还有太尉、司徒、司空，而没有师、保之职【董卓僭越自封为太师，不是汉朝原来的制度】。太尉一职主管天象【统辖太常、卫尉、光禄勋】，司徒一职主管人事【统辖太仆、鸿胪、廷尉】，司空一职主管地事【统辖宗正、少府、司农】，由此分别统辖九卿。大概多是由九卿的官员来担任三公之职。如果出现天灾地变，就都要上表策免。这一做法从太尉徐防开始【后汉本来的制度，灾异只免除太尉。自从徐防担任太尉以来，凡有天地灾异，三公都要一并策免】。

汉朝制度规定三公不参与缉捕盗贼之事，如果要带兵晋见皇帝，都要交叉着手臂扶护其颈项前行【是指派虎贲卫士执刀护卫他们】。朝臣拜见三公都要行拜礼，天子坐在御座上就要起身相迎，若三公在车上则要下车行礼。凡是册封三公，天子亲临殿前，六百石以上的官员都要在场执事。九卿协助行拜礼，御史授予印绶，三公要谦让再三然后才接受。到安帝时，三公府的职权已经很轻，选举、诛罚赏赐的事都由尚书一手决定。如果出现灾异变故，则只责罚罢免三公。灵帝临朝时，才开始派使者到长安拜张温为太尉，三公在京城之外受任，就是从这时开始的。到献帝建安十三年，才撤销了三公的官职【《通典》】。

汉代的旧例，三公的职责没有不涉及的【《杨秉传》】。

光武帝、明帝亲自留意吏治政事，也用来考核督察三公【《朱浮传》】。

光武帝虽然设置了三公，但实权都归于尚书台【《仲长统传》，台阁指的是尚书台】。

汉朝旧制，丞相所请求的事，没有不被批准的【《陈忠传》】。

三公带兵朝见时，要令虎贲卫士执刀在旁挟护【《伏后纪》】。

按旧例，三公不参与缉捕盗贼之事【《何敞传》】。

三公因灾异而被策免，是从徐防开始的【本传】。

顺帝永建元年，才开始下令三公与尚书一同入朝奏事【《纪》】。

三公地位尊崇，因此按旧例，如果没有重大罪过，不加以严厉追责问罪。

司隶校尉不察举三公【《陈允传》，详见"刺举"条】。

献帝建安十三年六月，撤销三公官职，改设丞相、御史大夫【《纪》】。

　　将军【从太傅到将军，合称五府】

将军不是常设的官职。本

译注文说：掌管征伐叛逆之事，地位与三公相当的有四种：第一是大将军，其次是骠骑将军，其次是车骑将军，其次是卫将军。又有前将军、后将军、左将军、右将军。当初，汉武帝因为卫青多次征伐立有战功，任命他为大将军，想要尊崇宠信他。因为古时尊贵的官职只有三公一级，将军之号是从秦、晋时才开始作为卿一级的称号，所以设置了大司马的官号来加在大将军之上。此后霍光、王凤等人都是如此。汉成帝绥和元年，赐予大司马印绶，撤销了将军的官职。世祖光武帝中兴之时，吴汉以大将军兼任大司马，景丹任骠骑大将军，地位在三公之下。至于前、后、左、右以及各种名号的将军很多，都是主管征伐的，事情办完就撤销。汉明帝刚即位时，因为弟弟东平王刘苍德才兼备，任命他为骠骑将军，因为他是王的缘故，地位在三公之上。几年后撤销此职。汉章帝即位后，西羌反叛，所以任命舅父马防代理车骑将军去征讨，回来后就撤销了该职。汉和帝即位后，任命舅父窦宪为车骑将军，征讨匈奴，地位在三公之下。回朝后又立了战功，升任大将军，地位在三公之上。后又征讨西羌，回来后被免官撤职。汉安帝即位后，西羌侵扰作乱，又任命舅父邓骘为车骑将军去征讨，回来后升任大将军，地位与窦宪相同。几年后又撤销此职。自从安帝时政治衰败以来，才开始任命皇帝嫡母的兄弟耿宝为大将军，常驻在京城。汉顺帝即位后，又任命皇后的父亲、兄长相继担任大将军，地位如同三公一样。长史、司马各一人，俸禄千石。本注说：司马掌管军事，与太尉相同。从事中郎二人，俸禄六百石。本注说：职责是参与谋划议事。掾属二十九人，令史及御属三十六人。本注说：这些都是幕府中的属官。又赐给三十名官骑以及鼓吹乐队。凡统领军队的都设有部曲。大将军营下设五部，每部设校尉一人，比照二千石；军司马一人，比照千石。部下设曲，曲设军侯一人，比照六百石。曲下设屯，屯长一人，比照二百石。不设校尉的部，只设军司马一人。又有军假司马、假侯，都是正职的副手。那些另外设营统属的称为别部司马。其兵员多少，各按当时需要而定。营门设有门候。其余的将军是为征伐而设置的，没有固定编制的职位，也设有部曲。由司马、军侯统领士兵。其属吏中兵部集掾各设一人，总管营中事务。兵曹掾史主管军事、器械及粮饷的供给借贷，掾史主管粮饷供给及禁令督察。又设置外刺、刺奸，主管罪案法令。汉明帝初年设置度辽将军，用来护卫南单于的部众中新近投降而心怀二意的人。后来屡次发生不安定的情况，于是就成为常设的守卫官职。

译太将军録尚书事【梁冀、窦武、何进担任过此职】

　　每十天入宫一次处理尚书事务【梁冀】

建威大将军【景弇】建威将军【邓寻】

建义大将军【朱祐】振威将军【宋登、马武】

强弩大将军【陈俊】强弩将军【陈俊】

虎牙大将军【葢延】积弩将军【冯愔、傅俊】

征南大将军【岑彭】积射将军【焦进】

征西大将军【冯异】征西将军【耿秉、马贤、司马钧】

河西大将军【窦融】征虏将军【祭遵】

西州大将军【隗嚣】诛虏将军【刘隆、王霸】

横野大将军【王常】捕虏将军【马武】骁骑将军【刘振、樊崇、刘歆、刘喜】威虏将军【冯骏】

越骑将军【刘宏】讨虏将军【王霸】

复汉将军【邓某】破虏将军【邓奉、贾复、董卓】

辅汉将军【于康】破奸将军【侯进】

辅威将军【臧宫】刺奸将军【祭遵】

武威将军【刘尚】游击将军【邓隆】

武锋将军【竺曽】楼船将军【段志】平狄【一作平敌】将军【厐萌、朱鲔、孙咸】孟津将军【冯异】

赤眉将军【耿防】都防将军【贾复】

中坚将军【杜茂】扬化将军【坚镡】

宣徳将军【梁统】忠义将军【陆康】

伏波将军【马援】扬武将军【马成】汉忠将军【王常，有的写作"汉中"是错的】威冦将军【杨茂】

度辽将军【明帝以后经常设置】偏将军【王霸】

荡冦将军【周盛，见《董卓传》】兴义将军【杨奉】安集将军【董承】

太常【从太常到少府共为九卿】

太常卿一人，中二千石。原注说：掌管礼仪祭祀。每逢祭祀，先奏明礼仪及行事程序，经常辅助天子。每次选拔考试博士，要奏报其称职与否。大射礼、养老礼、大丧之事，都要奏明其礼仪。每月月底，要巡察各处陵庙。丞一人，比千石。原注说：掌管一切行礼及祭祀中的小事，总管本署曹务。所属各署曹的掾史，依事务多少设置人员。各卿属官都是如此。

太史令一人，六百石。原注说：掌管天时星历。每年年终，要奏报新年的历书。凡国家祭祀、丧葬、婚娶之事，负责奏报吉日，以及时节禁忌。凡国家出现祥瑞灾异，负责记录。丞一人，明堂及灵台丞一人，二百石。原注说：这两位丞掌管守护明堂、灵台。灵台负责观测日月星象云气，都隶属太史。

博士祭酒一人，六百石。原本称仆射，中兴以后改称祭酒。博士十四人，比六百石。原注说："《易经》有施氏、孟氏、梁丘氏、京氏四家；《尚书》有欧阳氏、大夏侯氏、小夏侯氏三家；《诗经》有鲁诗、齐诗、韩诗三家；《礼》有大戴、小戴二家；《春秋》有公羊、严氏、颜氏二家（应为三家）。"掌管教导弟子，国家有疑难之事，负责应对询问。原本秩四百石，宣帝时增加秩禄。

　　秘书监【桓帝延熹二年设置】

校书郎【窦章入东观任校书郎，马融拜为校书郎中】

东观郎【李胜任东观郎，见《李尤传》】

五经大夫【祭遵奏请设置五经大夫，见本传】

讲郎【《儒林传》记载】肃宗诏令高才学生学习古文《尚书》《毛诗》《谷梁》《左氏春秋》，虽未设立学官，但都提拔成绩优异者任讲郎，在宫中近署供职。

太祝令一人，六百石。原注说：凡国家祭祀，掌管诵读祝文以及迎送神灵。丞一人，原注说：掌管祭祀小神之事。

太宰令一人，六百石。原注说：掌管厨宰所用鼎俎馔具等物，凡国家祭祀，负责陈设馔具。丞一人。

太予乐令一人，六百石。原注说：掌管乐舞伎人，凡国家祭祀，负责

译请示奏乐以及大宴时用乐，掌管其陈设次序。丞一人。

高庙令一人，六百石。原注说："守护宗庙，负责巡查打扫，不设丞。"世祖庙令一人，六百石。原注说："与高庙令相同。"

先帝各陵每陵设园令一人，六百石。原注说：掌管守护陵园，巡察打扫。丞及校长各一人。原注说：校长负责兵戎盗贼之事。先帝各陵每陵设食官令一人，六百石。原注说：掌管朔望及时节祭祀。

以上属太常。原注说："原有祠祀令一人，后来转属少府。原有太卜令，秩六百石，后来省去，并入太史。中兴以来省去以前的，共十个官职。"

　　光禄勋

光禄勋卿一人，中二千石。原注说：掌管宿卫宫殿门户，主管谒者署及郎官轮值，负责值守宿卫门户，考核其德行以决定升降。郊祀之事，负责三献之礼。丞一人，比千石。

五官中郎将一人，比二千石。原注说：主管五官郎。五官中郎，比六百石。原注说：无固定员额。五官侍郎，比四百石。原注说：无固定员额。五官郎中，比三百石。原注说：无固定员额。凡是郎官都负责轮值，值守宫殿各门，出行时充任车骑随从，只有议郎不参与轮值。左中郎将，比二千石。原注说：主管左署郎。中郎，比六百石。侍郎，比四百石。郎中，比三百石。原注说：都无固定员额。

右中郎将，比二千石，原注说："主管右署郎中，郎比六百石，侍郎比四百石，郎中比三百石。"原注说："都无固定员额。"

虎贲中郎将，比二千石，原注说："主管虎贲宿卫【前书记载：武帝设置期门，平帝改名为虎贲】。"左右仆射、左右陛长各一人，比六百石，原注说："仆射负责主持虎贲郎练习射箭，陛长负责值守虎贲郎在殿中朝会时的守卫。"虎贲中郎比六百石，虎贲侍郎比四百石，虎贲郎中比三百石【荀绰《晋百官表》注说："虎贲各郎官，都是父亲死后由儿子承袭，这是汉代的制度】。"节从虎贲比二百石，原注说："都无固定员额，掌管宿卫侍从。"从节从虎贲任职久的会升迁，才能出众者可以升到中郎。

羽林中郎将，比二千石，原注说：主管羽林郎【按：汉末又有四中郎将，都统率军队征伐，不知何时设置。董卓任东中郎将，卢植任北中郎将，献帝任命曹操为南中郎将】。羽林郎比三百石，原注说：无固定员额，掌管宿卫侍从，常从汉阳、陇西、安定、北地、上郡、西河六郡的良家子弟中选补。原本是武帝为了骑马便于随从打猎，回宫后宿卫在殿陛、岩下、室中，号称岩郎【前书记载：初设置时，名叫建章营骑，后来改名】。羽林左监一人，六百石，原注说：主管羽林左骑。丞一人。羽林右监一人，六百石，原注说：主管羽林右骑。丞一人。

奉车都尉，比二千石。原注说："无固定员额，掌管为皇帝驾车。"

驸马都尉，比二千石。原注说："无固定员额，掌管副车之马。"

骑都尉，比二千石。原注说："无固定员额。原本监管羽林骑。"

光禄大夫，比二千石。原注说："无固定员额。"凡是大夫、议郎，都负责应对顾问，没有固定职事，只在皇帝有诏命时听候差遣。

　　太中大夫，千石，原注说：无固定员额。

　　中散大夫，六百石，原注说：无固定员额。

谏议大夫，六百石，原注说：无固定员额【胡广说：光禄大夫原本称中大夫，武帝元狩五年设置谏大夫，改为光禄大夫，世祖中兴以后改称谏议大

译夫】。

　　议郎，六百石，原注说：无固定员额。

谒者仆射一人，比千石。原注说：担任谒者台的统领，主管谒者。天子出行时，负责在前引导。古代重视习武，设主射之官来督察管理，所以称为仆射。常侍谒者五人，比六百石。原注说：主管殿上按时节安排的礼仪威仪。谒者三十人，其中给事谒者，四百石。灌谒者，郎中比三百石。原注说：掌管接待宾客及奏事，以及呈递奏章、传达问询。原本定员七十人，中兴以后只设三十人【荀绰《晋百官表》注说：汉代都用孝廉出身者，年满五十，仪容庄重严整，善于接待者担任此职】。刚开始担任灌谒者，满一年后升为给事谒者【灌谒者的解释见《雷义传》】。

以上属光禄勋。原注说：职务隶属光禄勋的，从五官中郎将到羽林右监，共七署；从奉车都尉到谒者，则以文书隶属之。以前设有左右曹，秩二千石，在殿中值守，负责接受尚书奏事并加以审核。世祖时省去，改由小黄门郎接受奏事；皇帝车驾出行时，交由黄门郎，兼设有请室令。车驾出行时，在前面请示所要前往之处，遇车驾就迎上前禀告，表示郑重谨慎。中兴以后只由郎官兼管此事，后来废止。又省去车、户、骑三将以及羽林令。

　　卫尉

卫尉卿一人，中二千石。原注说：掌管宫门卫士，负责宫中巡查警戒之事。丞一人，比千石。

公车司马令一人，六百石。原注说：掌管宫城南面的阙门。凡是官吏百姓上书，四方进贡，以及被召见到公车署的人（都由此经管）。丞、尉各一人。原注说：丞负责熟悉忌讳，掌管辨别非法之事；尉负责阙门的守卫兵士，禁戒意外之事。

南宫卫士令一人，六百石。原注说：掌管南宫卫士。丞一人。北宫卫士令一人，六百石。原注说：掌管北宫卫士。丞一人。左右都候各一人，六百石。原注说：主管佩剑的卫士，巡查宫中，遇天子有所查究时负责审讯。各设丞一人。

宫中各掖门，每门设司马一人，比千石。原注说：南宫南屯司马，主管平城门；北宫门中，苍龙司马主管东门；玄武司马主管玄武门；北屯司马主管北门；北宫朱雀司马主管南掖门；东明司马主管东门；朔平司马主管北门。共七门。凡是住在宫中的人，都在所属宫殿名下登记名籍，用两个字作为铁印文符。核对符信相符后才准许进入。如果宫外之人因公事应当入内，由本宫长官发给通行证；如果是有官位的人出入，则由侍从通报其官职。

以上属卫尉。原注说：中兴以后省去旅贲令及卫士一人、丞一职【《汉官目录》说：以上三卿属太尉统管】。

　　太仆

太仆卿一人，中二千石。原注说：掌管车马。天子每次出行，负责奏报车驾及仪仗安排。若用大驾则亲自执辔驾车。丞一人，比千石。

考工令一人，六百石。原注说：主管制作兵器、弓弩、刀铠等物，制成后送交执金吾，收入武库；并主管织造绶带等各项工艺。左右丞各一人。

车府令一人，六百石。原注说：主管皇帝所乘各种车辆。丞一人。未央厩令一人，六百石。原注说：主管皇帝所乘车马及厩中各马。长乐厩丞一人。

以上属太仆。原注说："以前设有六个马厩，都是六百石。中兴以后省减，只设一个马厩。后来设左骏令，各厩分别主管皇帝御用之马。后来又或有省并，另外还有牧师苑，都设令官主管养马，分布在河西六郡境内。中兴以后都省去，只有汉阳

译设有流马苑，只由羽林郎监管。"

　　廷尉

廷尉卿一人，中二千石。原注说：掌管审理案件、奏明判决结果。凡郡国上报疑难案件，都由廷尉审理定罪后上报。正、左监各一人，左平一人，六百石。原注说：掌管审理天子交办的案件。

以上属廷尉。原注说："孝武帝以下设置中都官监狱二十六所，各设令、长掌管。世祖中兴以后，都省去。只有廷尉狱和雒阳有诏狱。"

大鸿胪

大鸿胪卿一人，中二千石。原注说：掌管诸侯及四方归附的蛮夷事务，郊庙行礼时负责引导仪式进行。既可以命令各有关部门，诸王入朝时，应当到郊外迎接，主持相关礼仪。以及郡国上计吏、四方来朝之人，也归其管辖。皇子受封为王时，负责授予印绶；诸侯嗣子及四方夷狄受封者，由台下鸿胪召见并授予封号。诸侯王去世，则派人前往吊唁。以及册立王位继承人。丞一人，比千石。

大行令一人，六百石。原注说：主管众郎官。丞一人，治礼郎四十七人。

以上属大鸿胪。原注说："承袭秦制设有典属国，另外主管四方夷狄朝贡及侍子事务。成帝时省去，并入大鸿胪。中兴以后省去驿官、别火二令丞及郡邸长丞，只由郎官管理郡邸【《汉官目录》说：以上三卿属司徒统管】。"

　　宗正

宗正卿一人，中二千石。原注说：掌管排列记录王国嫡庶次序，以及宗室亲属远近关系。郡国每年通过上计上报宗室名籍，如有犯法应当处以髡刑以上的，先要上报宗正，宗正上奏后才能定罪【胡广说：又每年整理一次诸王世系谱牒，排定次序等级】。丞一人，比千石。

各公主府设家令一人，六百石，丞一人，三百石。原注说："其余属吏的增减没有定制。"

以上属宗正。原注说："中兴以后省去都司空令、丞。"

　　大司农

大司农卿一人，中二千石。原注说：掌管各种钱谷金帛货币。郡国按四季上报每月钱谷账簿，其中拖欠未完成的，各自分别列出。边郡各官府请求调拨物资的，都负责回复调配，取盈补缺，互相调剂使之充足。丞一人，比千石。部丞一人，六百石。原注说：部丞主管国库储藏。太仓令一人，六百石。原注说：主管接收郡国转运而来的粮食。丞一人。平准令一人，六百石。原注说：掌管了解物价，主管漂洗染色制作彩色织物。丞一人【灵帝熹平四年改称平准使，用宦官担任令，列入内廷】。

导官令一人，六百石。原注说：主管舂制皇帝食用的米以及制作干粮，"导"是选择的意思。丞一人。

以上属大司农。原注说：郡国盐官、铁官，本来属大司农管辖；中兴以后都改属郡县。又设有廪牺令，六百石，掌管祭祀用的牺牲、雁鹜等物。以及雒阳市长、荥阳敖仓官，中兴以后都改属河南尹。其余均输等官都省去。

　　少府

少府卿一人，中二千石。原注说：掌管宫中日用各物，衣服、宝货、珍馐美食等。丞一人，比千石。

太医令一人，六百石。原注说：掌管各种医药。丞、方丞各一人。原注说：药丞主管药物，方丞主管药方。

大官令一人，六百石。原注说：掌管皇帝饮食。左丞、甘丞、汤官丞、果丞各一人。原注说：左丞主管饮食，甘丞主管膳食用具，汤官丞主管酒，果丞主管水果。

守宫令一人，六百石。原注说：主管皇帝用的纸笔墨以及尚书日常财用各物，以及封泥。丞一人。

上林苑令一人，六百石。原注说：主管苑中

译禽兽，苑中有不少百姓居住，也都归其管理。捕获到禽兽后，送交大官。丞、尉各一人。

侍中，比二千石，原注说：无固定员额，掌管侍奉左右，辅助处理各种事务，负责应对顾问。皇帝法驾出行时，其中一位学识渊博者陪乘，其余都骑马跟随在皇帝车后。原本设仆射一人，中兴以后改称祭酒，有时设有时不设【《献帝纪》注：《汉官仪》说：侍中冠上左边佩蝉纹右边佩貂尾，本是秦代丞相史往来于殿内，因此称为侍中。分管皇帝乘舆服饰用物，下至便器、痰盂之类。武帝时，孔安国任侍中，因他是儒者，特别允许掌管御用唾壶，朝廷以此为荣。到东汉时，隶属少府。皇帝车驾出行时，由一人负责背负传国玉玺，手持斩蛇剑，皇帝乘舆中的宦官都留在禁中。又《百官志》注：侍中按旧例与宦官一同留在禁中。武帝时，侍中莽何罗谋刺皇帝作乱，因此侍中被调出禁中之外，有事才进入，事毕即出。王莽掌权时，侍中又重新入内，与宦官一同留守。章帝元和年间，侍中郭举与后宫私通，佩刀惊吓皇上，郭举被处死。侍中因此又被调出宫外】。中常侍，千石，原注说：由宦官担任，无固定员额，后来增加秩禄为比二千石，掌管侍奉左右，随从入宫，辅助处理各种事务，负责应对顾问。

给事黄门侍郎，六百石，原注说：无固定员额，掌管侍从左右，在殿中处理事务，沟通宫内外联络，以及诸王朝见时在殿上，引导诸王就座【《汉旧仪》说：黄门郎隶属黄门令，每日傍晚入宫在青琐门前值守，被称为夕郎。《宫阁簿》记载：青琐门在南宫。卫瓘注《吴都赋》说：青琐是门边刻镂的花纹。另一说是天子宫门内有重重门格，涂青色的称为琐。《献帝起居注》说：献帝刚即位时，起初设置侍中、给事黄门侍郎各六人，出入禁中，在皇帝帷幄近侧侍奉，省察尚书事务。原来侍中、黄门侍郎与在宫中任职的宦官不参与机密政事，宦官被诛杀之后，侍中、侍郎才得以出入禁闱，机密之事因此多有泄露，于是王允上奏使其地位比同尚书，不得随意出入，不得与宾客往来，从此开始】。

献帝即位后，起初命令侍中、给事黄门侍郎各设六人，赐予公卿以下至黄门侍郎家中一人担任郎官，用来补任宦官原先所管的各曹，在殿上侍奉【本纪记载：灵帝建宁四年，改平准使为宦官担任的令，从此各内廷曹的令、丞都由宦官担任，因此现在改用士人代替管理】。

小黄门，六百石，原注说："由宦官担任，无固定员额，掌管侍奉左右，接受尚书事务。皇上在内宫时，负责沟通宫内外，以及处理中宫以下的各种事务。"

黄门令一人，六百石【董巴说：宫禁之门称为黄闼，由宦官主管，因此称为黄门令】，原注说：由宦官担任，主管宫中各宦官。丞、从丞各一人。原注说：宦官担任的从丞主管出入随从事务。

黄门署长、画室署长、玉堂署长各一人，丙署长七人，都是四百石，佩黄绶。原注说：都由宦官担任，各自主管宫中不同处所。

中黄门冗从仆射一人，六百石。原注说：由宦官担任，主管中黄门冗从人员，平时留守值宿看门，出行时骑马随从护卫皇帝车驾【安帝永初元年下诏减少黄门鼓吹人员来补充羽林士】。

中黄门，比百石，原注说："由宦官担任，无固定员额，后来增加秩禄为比三百石，掌管在禁中听差办事。"

掖庭令一人，六百石。原注说：由宦官担任，掌管后宫贵人、采女等事务。左右丞、暴室丞各一人。原注说：由宦官担任，暴室丞主管宫中患病妇人，就在暴室治病；皇后、贵人有罪，也押送到此室处理。

永巷令一人，六百石。原注说

译：由宦官担任，掌管宫婢及侍役人员。丞一人，原注说：由宦官担任。

御府令一人，六百石。原注说：由宦官担任，掌管宫婢，负责制作宫中衣服及缝补浣洗等事。丞、织室丞各一人。原注说：由宦官担任。

祠祀令一人，六百石。原注说：掌管宫中各处小规模祭祀。丞一人，原注说：由宦官担任。

钩盾令一人，六百石。原注说：由宦官担任，掌管附近的池苑、游赏之处。丞、永安丞各一人，三百石。原注说：由宦官担任，永安是北宫东北方的一处别宫名称。设有园观苑中丞、果丞、鸿池丞、南园丞各一人，二百石。原注说：苑中丞主管苑中离宫，果丞主管果园，鸿池是位于雒阳东二十里的池名，南园在雒水南岸。濯龙监、直里监各一人，四百石。原注说：濯龙也是园名，靠近北宫；直里也是园名，在雒阳城的西南角。

中藏府令一人，六百石。原注说：掌管宫中钱币布帛、金银等各种财物。丞一人。

内者令一人，六百石。原注说：掌管宫中布匹、帷帐等各种衣物。左右丞各一人。

尚方令一人，六百石。原注说：掌管上等工匠制作御用刀剑等各种精美器物。丞一人。

尚书令一人，千石。原注说：承袭秦制所设，武帝时改用宦官担任，更名为中书谒者令；成帝时改用士人担任，恢复旧称，仍掌管此职。凡是选拔任命官员以及呈递奏报尚书曹处理的各项文书事务，都由其负责。

尚书仆射一人，六百石。原注说："协助处理尚书事务，令不在时，则负责代为呈报各项事务。"

尚书六人，六百石。原注说："成帝初设尚书四人，分为四曹：常侍曹尚书，主管公卿事务；二千石曹尚书，主管郡国二千石官员事务；民曹尚书，主管一般官吏上书事务；客曹尚书，主管外国夷狄事务。"世祖继承并延续此制，又将二千石曹分出，又把客曹分为南主客曹、北主客曹，共为六曹。

左右丞各一人，四百石。原注说：掌管记录文书，掌握期限。左丞主管官吏百姓的奏章回复以及驺伯史，右丞负责印绶的假借授予以及纸笔墨等各项财物库藏。

侍郎三十六人，四百石。原注说：每曹设六人，主管起草文书。令史十八人，二百石。原注说：曹分三类，主管文书，后来事务繁重，每曹增至三人，共计二十一人【《决録注》说：按照旧例，尚书郎由令史任职久者升补。世祖开始改用孝廉出身者担任郎官】。

臣天麟按：元帝时，萧望之统领尚书事务，建议认为尚书是百官的根本，是国家的枢纽机要，应当由通达明理、公正无私的人担任。武帝在后宫游乐宴饮，所以任用宦官，这并非古代的制度，应当罢免中书宦官，遵循古制不亲近受过刑罚之人的规矩。当时，弘恭、石显相继担任中书令，邪僻专权。元帝沉溺于身边亲信，未能有所改变。到成帝建始四年，为惩戒弘恭、石显之恶行，于是罢除中书宦官，设置尚书官员四人，分为四曹。光武帝中兴之后，逐渐更改其制度。据《晋书·职官志》记载：光武帝让三公曹主管年终各州郡的考课事务，把常侍曹改为吏部曹，主管选举、祭祀事务；民曹主管修缮工程、盐池园苑事务；客曹主管朝见、驾临、羌胡朝贺事务；二千石曹主管词讼事务；中郎官曹主管水火盗贼事务，合计六曹，加上令、仆二人，合称"八座"。据此记载，与范晔所著《后汉书》本注略有不同。然而尚书虽有曹名，却未曾用以命名官职。到灵帝时，任命侍中梁鹄为选郎，尚书才开始有了具体职衔。考察史书记载，章帝时，韦彪上言：天下的枢纽要害，都在尚书。尚书的人选，怎么能

译不慎重呢？然而近来多是从郎官中越级提升到此职位，虽然熟悉法令条文，擅长应对辞令，但明察细节而缺乏大略见识者居多，没有太大的才能。应当选拔曾经历任州郡长官、素来有名望的人。顺帝朝，李固上言：陛下设有尚书，就好比上天有北斗一样。北斗是上天的喉舌，尚书也是陛下的喉舌。北斗斟酌运转元气，调控四季运行；尚书发布传达王命，颁行政令于四海。确实应当慎重挑选合适人选，来辅佐圣明的政治。由此说来，尚书在东汉时权力责任之重，超过西汉，然而选拔任用却如此轻率，无怪乎国家政治治理日渐衰败了。

符节令一人，六百石。原注说：担任符节台的统领，主管符节事务。凡是派遣使者，负责授予符节以及相符核对。玺郎中四人。原注说：原来设二人，在宫中主管玉玺以及虎符、竹符的一半凭证。符节令史二百人。原注说：负责书写文书【《魏氏春秋》说：中平六年才恢复在符节上加饰赤色羽毛】。

御史中丞一人，千石。原注说："是御史大夫的属丞。"原来另设监察御史留驻殿中，秘密检举非法之事。到御史大夫改任司空之后，因此另外留在宫中担任御史台的统领。后来又隶属少府。

治书侍御史二人，六百石。原注说：负责选拔精通法律的人担任。凡是天下各地上报的疑难案件，负责依据法律判断其是非曲直。侍御史十五人，六百石。原注说：负责监察检举非法行为，接受公卿百官奏事中的过失，进行弹劾。凡是郊庙祭祀及大朝会、大规模册封拜官仪式，由一人监督礼仪威仪，如有失礼失当，则加以弹劾上奏。兰台令史，六百石。原注说：掌管奏章和印章文书【以上均出自《百官志》】。

以上属少府。原注说：职务隶属少府的，从太医令到上林苑令共四官。从侍中到御史，都以文书隶属之。承袭秦制，凡是山泽陂池的赋税，称为禁钱，隶属少府。世祖时改属大司农，考工则改属太仆，都水改属郡国。孝武帝初年设置水衡都尉，秩比二千石，另外主管上林苑，苑中有离宫可供休憩之处。世祖时省去此职，将其职责并入少府。每年立秋举行祭祀、举行狩猎之日，才暂时设置水衡都尉，事毕即罢。少府原本设六丞，省去五个；又省去汤官、织室的令，改设丞。又省去上林十池监、胞人长丞、宦者昆台、佽飞三令二十一丞。又省去水衡属下官职令、长、丞、尉二十余人。章帝、和帝以后，宦官任职渐渐增多，增设了尝药、太官、御者、钩盾、尚方、考工等别作监，都是六百石，由宦官担任，有时转为兼职副职或省去，所以只记录本官职位【《汉官目录》说：以上三卿属司空统管】。

　　东汉会要卷十九

　　钦定四库全书

　　东汉会要卷二十

　　宋　徐天麟　撰

　　职官二

　　执金吾

执金吾一人，中二千石。原注说：掌管宫外戒备，负责处理意外的水火之事。每月三次巡视宫外，并主管兵器。"吾"就是"御"（防御）的意思。丞一人，比千石。缇骑二百人。原注说：无固定秩禄，比照吏员，领取俸禄。武库令一人，六百石。原注说：主管兵器。丞一人【执金吾出行时，缇骑车马仪仗排场充满道路，在百官之中这是最为壮观的。世祖曾感叹说：做官应当做执金吾这样的官】【《百官志》下同】。

以上属执金吾。原注说：原来设有式道左、右、中三人，六百石。皇帝车驾出行时，负责在前面清道，回宫时