东汉防要卷三十一

译合法度的徭役，放纵奢侈的欲望，广施恩宠赏赐，还是绰绰有余的。如果不遵循古代的井田法，只图谋轻税之策，一旦一方发生战事，一方遭受灾害，不到三年，核算收支就会出现亏空，眼睁睁看着战士只能吃粗劣的蔬食，眼看着饿死的人填满道路，怎么能靠这样的政策治理国家呢？二十税一，被称为貊国的税制。何况三十税一呢？降低官吏的俸禄来充实军费，这是从秦朝征讨诸侯延续下来，再加上后来对四方夷族用兵，汉朝继承了这一做法，始终没有改变，国家危亡、家国动乱，都是由此而起。如今田地没有固定的主人，百姓没有固定的住所，官吏靠日给口粮维生，俸禄的班次还没有确定，可以制定法规，统一规定租税为十分之一，力役赋税仍照旧制。现今土地广阔而百姓稀少，内地还有很多没有开垦，即便如此，还是应当限制大户人家的占田数额，不让他们超过规定。凡是有荒草的土地，都应划归官田，凡是能从事农业生产的人，才准许他们领受耕种。如果听任百姓自行占取，日后必定会产生奸弊。"【《本传》】

荀悦评论说："古代实行十分之一的税制，被认为是天下最公正的税率。如今汉朝百姓的田地有的百分之一征税，可以说是很轻了。然而豪门富户强横之人占田过度奢侈，他们所交的赋税大半被官府收去，百分之一的税率，而百姓却要缴纳给豪强大半的赋税，官府对百姓的恩惠优于夏商周三代，而豪强对百姓的暴虐酷烈超过了灭亡的秦朝，因此恩惠没有真正惠及百姓，权威和福祉都转移到了豪强手中。如今不端正这个根本问题，却致力于免除租税，恰恰只会资助那些富豪强横之人。汉武帝时，董仲舒曾经建议，应当限制百姓占田的数额。到汉哀帝时，才规定百姓占田不得超过三十顷，虽然有这个制度，最终难以施行。然而三十顷这个限额也仍不公平。况且井田制，不适宜在人口众多的时候实行，土地广阔人口稀少的时候，才勉强可以实行。可是想要在人口稀少时废除它，在人口众多时才建立它，土地已经被豪强占据分布，突然要变革，他们必定心生怨恨，就会产生纷乱，制度就难以推行。由此看来，如果是在汉高祖刚平定天下、光武帝中兴之后，人口稀少的时候，推行井田制就容易了。既然如今没有能够完全恢复井田制，应当依照人口数量分配占田作为限额的标准，让百姓能够耕种，但不能买卖，用以赡养贫弱百姓，防止兼并，并且也为将来建立制度打下基础，这不也是应当的吗？虽然古今制度不同，增减也要因时制宜，但纲纪大略，其宗旨是一致的。"崔寔在《政论》中说："从前圣人按人口分配耕地，各自相互配合。如今青州、徐州、兖州、冀州人口密集土地狭小，不足以相互供养，而三辅左右以及凉州、幽州附近内附的郡县，都是土地广阔人口稀少，那里的田地适宜种庄稼，却都没有开垦耕种。现在应该遵循旧例，把不能自立生业的贫民迁徙到那些地广人稀的地方，这也是开垦荒地、赈济百姓的办法。"【《荀悦论》】

和帝永兴元年，垦田七百三十二万一百七十顷八十亩一百四十步。

安帝延光四年，垦田六百九十四万二千八百九十二顷二十三亩八十五步。

顺帝建康元年，垦田六百八十九万六千二百七十一顷五十六亩一百九十四步。

冲帝永嘉元年，垦田六百九十五万七千六百七十六顷二十亩一百零八步。

质帝本初元年，垦田六百九十三万一百二十三顷三十八亩【均见《郡国志》注】。

租税

建武六年十二月诏书说："近来战事尚未平息，用度不足，所以实行十分之一的税制。如今军士屯田，粮食储备渐渐充足，命令郡国收取现有田租，恢复三十税一，如同旧制【《纪》】。"

肃宗时，粮价昂贵，朝廷财政用度不足，朝廷为此忧虑。尚书张林上奏说："粮价之所以昂贵，是因为钱贱的缘故。可以把钱全部封存不用，只收布帛作为赋税，来流通天下的财用。"于是下诏让各尚书共同商议。朱晖上奏说："按张

译林所说，不可施行。"此事于是搁置。后来议事的人又重新提出张林先前的建议，认为"对国家实在有利"，皇帝认为对，下诏施行。朱晖又单独上奏说："按照王制，天子不谈论财物的有无，诸侯不谈论财物的多少。如果让百姓用布帛缴税，那么官吏就容易营私舞弊，这实在不是圣明君主应当施行的做法。"皇帝最终还是认为张林等人说的对【《朱晖传》】。

安帝元初元年，诏令免除三辅地区三年的田租、更赋、口算钱。

桓帝延熹八年，开始命令郡国凡有田地的都按亩征收税钱【每亩十钱】。灵帝中平二年，向天下田亩征收每亩十钱的税【均见《纪》】。

灵帝想要铸造铜人，可是国家财用不足，于是下诏向百姓的田亩征收，每亩敛取十钱。陆康上疏说："鲁哀公增加赋税，孔子非议他，怎么能聚敛百姓财物，来营造无用的铜人，抛弃圣人的告诫，自蹈亡国的覆辙呢？"【《本传》】

算赋

汉朝的制度常常在八月清点人口【见《皇后纪》。按西汉的制度，百姓年龄从十五岁到五十六岁要缴纳赋钱，每人一百二十钱为一算。汉高祖四年八月开始征收算赋，所以两汉都在八月清点人口】。

明帝永平九年，迁徙到朔方的百姓，免除算赋【《纪》下同】。

章帝元和元年，无田而迁徙到别处的人，免除算赋三年。

二年正月，诏书说："法令规定百姓生育子女的，免除算赋三年。如今凡是怀孕的妇女，赐给她们养胎的粮食每人三斛，并免除她们丈夫一年的算赋，把这条着为法令。"安帝永初四年，免除三年过更钱和口算钱。

元初元年诏令免除三辅地区的更赋、口算钱。

桓帝永寿元年，恢复泰山、琅邪的更算钱征收。

口赋

汉朝的礼仪制度规定，百姓从七岁到十四岁，要缴纳口赋钱每人二十三钱，其中二十钱用来供给天子，另外三钱，是汉武帝加征的口钱，用来补充车马之用【《光武纪》注】。建武二十二年，因地震压死人的地方，免收他们所欠的口赋税【《纪》下同】。安帝元初六年，遇上大瘟疫，免除田租口赋。

建光元年，郡国中受灾特别严重的，免收口赋。

顺帝永建元年，免收汉阳郡的田租、口赋。

阳嘉元年免收更租、口赋。

永和三年，金城、陇西发生地震，受灾特别严重的，免收口赋。

更赋

更役分为三种：有卒更，有践更，有过更。古代正卒服役没有固定期限，人人都应当轮流服役。有一月一轮换的，这叫卒更。贫穷的人想要得到雇更的钱，轮到该服役的人便出钱雇人代替，每月一千钱，这叫践更。天下的人都应当戍守边疆三天，这也叫更役，法律上称为繇戍。即便是丞相的儿子，也在戍边的征调范围之内，但不可能人人都亲自去戍边三天，而且去服役的人也应当自己戍边三天，不可能去了马上就回来，趁便就地停留。这样一年一轮换，凡是不去服役的人出三百钱交给官府，官府用这笔钱雇人代替戍边，这叫过更【《明帝纪》注】。

明帝即位后九月，征发天水三千人讨伐叛乱的羌人。同年免除更赋【《纪》】。永平五年，免除元氏县的田租更赋六年【《纪》下同】。

和帝永元六年，流民返回原籍的，免除一年的田租更赋。十四年，诏令免除象林县两年的更赋田租。

安帝永初四年，免除三年的过更钱、口算钱。

元初元年诏令免除三辅地区的更赋、口算钱。

顺帝永建五年，郡国中受灾的贫苦百姓，免收其所欠赋税，以及今年的过更钱。

阳嘉元年免收冀州的更租、口赋。

永和四年免除太原百姓的更赋。

桓帝永平五年，免除元氏县的田租更赋。

调度

大司农对边郡各官府请求调拨物资的，都予以答复供给，减少有余的地方，补充不足的地方，使各地相互调剂充足【《百官志》】。

明帝即位，赦免陇西地区当年的租调。

桓帝延熹九年诏令：连年收成不好，命令大司农今年的调度，以及追讨前几年未交完的调度，都不再收取【均见《纪》】。

财用

大司农掌管各种钱粮金帛货币，每季

译度呈报当月钱粮账目，其中拖欠未交清的，各自另行登记。边郡各官府请求调拨物资的，都予以答复供给，减少有余的地方，补充不足的地方，使各地相互调剂充足。设部丞一人，主管府库储藏。设太仓令一人，主管接收郡国转运的漕粮【《百官志》】。

建武六年诏书说："近来战事尚未平息，用度不足，所以实行十分之一的税制。如今军士屯田，粮食储备渐渐充足，命令郡国收取现有田租，恢复三十税一，如同旧制【《纪》】。"

肃宗时，粮价昂贵，朝廷财政用度不足，朝廷为此忧虑。尚书张林上奏说："粮价之所以昂贵，是因为钱贱的缘故。可以把钱全部封存不用，只收布帛作为赋税，来流通天下的财用。"又说，食盐是急需之物，即便是富贵之人也不能不需要，官府可以自行专卖。又应当趁交趾、益州上计官吏往来之便，购买当地珍宝，收取其中的利益，这就是汉武帝时所说的均输之法。于是下诏让各尚书共同商议。朱晖上奏说："按张林所说不可施行。"此事于是搁置。后来议事的人又重新提出张林先前的建议，认为对国家实在有利。皇帝认为对，下诏施行。朱晖又单独上奏说："按照王制，天子不谈论财物的有无，诸侯不谈论财物的多少，享受俸禄的人不应与百姓争利。如今均输之法与商贾贩卖没有区别，盐利收归官府，百姓就会穷困怨恨，布帛作为赋税，官吏就多有奸邪盗窃，这实在不是圣明君主应当施行的做法。"皇帝最终还是认为张林等人说的对【《朱晖传》】。从前太官、汤官的经费每年将近两万万钱，窦太后下诏削减珍奇靡费的开支，从此裁减到只有数千万钱【《纪》】。

按汉朝旧例，供给南匈奴单于的费用每年一亿零九十余万钱，供给西域的费用每年七千四百八十万钱。

桓帝时，段颎说："永初年间各羌族反叛，历时十四年，耗费二百四十亿钱；永和末年，又经历七年，耗费八十余亿钱。如今如果用骑兵五千人，步兵一万人，战车三千辆，经历两个冬天两个夏天，估计花费不下五十四亿钱。"【《本传》】灵帝光和元年，开始在西园设立官署卖官，从关内侯、虎贲、羽林等官职，都要交纳钱财才能获得，各有等级差别。又私下命令身边的人卖公卿官职，公位一千万钱，卿位五百万钱【《纪》】。中平二年，中常侍张让、赵忠劝说皇帝向天下田亩每亩征收十钱，用来修建宫室。又命令西园的驺骑分道督促催逼，恐吓惊扰州郡，多方收受贿赂。刺史、二千石官员以及被举荐为茂才、孝廉而升迁授职的人，都要求他们缴纳助军修宫钱，大郡的甚至要交纳二三千万钱，其余各有差等。凡要赴任的人，都要先到西园商定价钱，然后才能出发。那些为官清廉的人，请求不去赴任，也都被强迫遣送上任。当时钜鹿太守司马直刚被任命，因为有清廉的名声，被减免到只交三百万钱。司马直接到诏令后，惆怅地说："身为百姓的父母官，反而要盘剥百姓，来满足当时的索求，我不忍心这样做。"以病推辞而不被允许。走到孟津，上书极力劝谏当世的过失，随即服毒自杀。奏书呈上后，皇帝为此暂时废止了修宫钱的征收。灵帝又在西园建造万金堂，把司农府的金钱缯帛都调运进去，堆满其中。又回到河间国购买田宅、修建府第楼观。灵帝本来出身贫寒的侯爵之家，常常感叹桓帝不能置办家业，所以聚敛财物作为私人储藏。又把钱财分别寄藏在小黄门、常侍那里，各有数千万钱【《张让传》】。

当时灵帝大量积蓄私财，搜刮天下的珍宝，每当郡国进贡，先要送到中府，名为"导行费"【中府，就是内府；导，是引导的意思。贡献的物品之外另有别的进项，是把它当作进献之物的引导】。吕强上疏劝谏说："天下的财物，无不是天地阴阳所生养，最终都归属陛下，哪里有公私之分，却让尚方搜刮各郡的珍宝，中御府积聚天下的缯帛，西园调用司农府的储藏，中厩聚集太仆的马匹，而运送到府库的财物，动辄还要加上一笔导行的钱财，征调加重百姓困苦，费用多而进献的实际财物少，奸猾的官吏借此谋利，百姓则遭受其害。"奏书呈上后没有得到回应【《吕强传》】。

灵帝想要铸造铜人，可是国家财用不足，于是下诏向百姓的田亩征收，每亩敛取十钱。而当时又逢水旱灾害损伤庄稼，百姓贫苦。陆康上疏劝谏说："十分之一的税制，周朝称之为'彻'。彻，就是通的意思，是说这个法度可以通行万世而不

译变。所以鲁宣公按田亩征税而蝗灾就随之发生，鲁哀公增加赋税而孔子非议他。怎么能聚敛百姓的财物来营造无用的铜人，抛弃圣人的告诫，自己重蹈亡国的覆辙呢？应当留心省察，改正弊政从善而行，以平息万民的怨恨。"奏书呈上后，宫中受宠的人趁机进谗言诋毁陆康，说他援引亡国之事来比拟圣明的君主，这是大不敬之罪【《陆康传》】。

钱币

当初，王莽之乱以后，货币混杂使用布帛金粟。建武初年，马援在陇西，上书建议应当像从前一样铸造五铢钱。此事交给三公府议论，三公府上奏认为不可行，皇帝准许了他们的意见，此事就此搁置。等到马援回朝后，从三公府找来先前的奏章，反驳了其中十余条理由，逐条加以解释批驳，又详细写成表章上奏。皇帝听从了他的意见【《马援传》】。

建武十六年，开始通行五铢钱，天下人都仰赖它的便利【《马援传》】。

建武时期，长安铸钱多有奸弊，第五伦担任督铸钱掾，兼管长安市场。第五伦校正秤杆秤锤，端正斗斛量器，市场上没有欺诈枉法之事，百姓心悦诚服【《本传》】。

桓帝时，有人上书说："百姓因为货物轻贱、钱币质薄，所以导致贫困，应当改铸大钱。"此事交给三公九卿及太学能言善辩之士讨论。刘陶上疏说："当今的忧患，不在于货币，而在于百姓饥饿。我私下见到近年以来，好庄稼都被蝗虫螟虫吃光了，织机也因为公私征求而闲置。百姓所急需的是早晚的饭食，所忧虑的是没完没了的徭役，哪里谈得上钱币的厚薄、铢两的轻重呢？百姓可以百年没有钱财，却不能一朝挨饿。议事的人不明白农业生产才是根本，大多说铸造钱币的好处，有的想借此机会营私舞弊，来牟取国家的利益。可是国家的利益终将耗尽，那时争夺钱财的人相互竞争，铸钱作乱的开端便由此产生。如果说万人一起铸钱，却只有一人来夺取利益，尚且不能满足，何况现在是一人铸钱，而万人来争夺呢？即便用阴阳之气作炭火，用万物作铜料，役使不知饥饿的百姓，驱使不感饥饿的士人，也仍然不能满足无止境的贪求。想要让百姓富足、财物丰饶，关键在于停止徭役、禁止掠夺，那么百姓不必劳苦就能自给自足。陛下怜悯天下的忧愁，痛惜天下的艰难，想要铸钱来调剂货物，来挽救这个弊端，这就好比在沸腾的鼎中养鱼，在烈火之上栖息鸟雀，水和树木本是鱼鸟赖以生存之物。如果使用不合时宜，必定会导致焦烂。希望陛下放宽苛刻的禁令，暂缓铸钱的提议，倾听百姓的歌谣心声，询问路边老人的忧虑，观察日月星辰运行的征兆，察看山河的走向分布，天下人心，国家大事，都能清清楚楚地显现出来，不会有遗漏迷惑之处了。当今土地广阔却不能耕种，百姓众多却没有粮食可吃，一群小人竞相崛起，掌握国家的权位，如猛鹰般在天下张扬跋扈，如鸟雀般抢夺求饱，吞噬饥民甚至啃食到骨头，一并吞并没有满足的时候。实在担心终有一天，穷困的役夫工匠，扔下斧头，挽起衣袖，登上高处远远呼喊，让忧愁怨恨的百姓像回声一样云集响应，天下八方分崩离析，中原大地如鱼溃烂，那时即便是一尺见方的铜钱，又怎能挽救那样的危局呢？"灵帝最终没有铸造铜钱【《刘陶传》】。

灵帝中平三年，铸造四出文钱，钱背有四道纹路。有见识的人私下议论说："奢侈暴虐已经到了极点，征兆已经显现出来。这种钱铸成之后，必定会向四方流散而去。"等到京城发生动乱，这种钱果然流散到天下四方【《宦者传》】。

献帝初平元年，董卓毁坏五铢钱，改铸小钱，把洛阳和长安的铜人、钟虡、飞廉、铜马等物全部收集起来用作铸钱的原料。因此货币贬值物价飞涨，一石粮食要几万钱，而且铸出的钱没有轮廓纹理，文字也模糊不清，很不便于百姓使用【《董卓传》】。

盐铁

各郡凡设有盐官、铁官的，根据事务的多少设置令、长以及丞。本注说：凡是郡县出产食盐多的地方，设置盐官，主管盐税；出产铁多的

译地方，设置铁官，主管冶炼铸造【《百官志》】。

肃宗建初年间，朝廷商议恢复设置盐铁官，郑众劝谏认为不可，皇帝多次下诏严词斥责，郑众甚至因此被弹劾，但他坚持己见毫不动摇，皇帝最终没有听从他的意见【《本传》】。

元和三年，皇帝驾临安邑，观看盐池【《纪》】。

当时粮价昂贵，朝廷财政用度不足，朝廷为此忧虑。尚书张林上奏说："食盐是急需之物，即便是富贵之人也不能不需要，官府可以自行专卖。"于是下诏让各尚书共同商议。朱晖上奏说："按张林所说不可施行。"此事于是搁置。后来议事的人又重新提出张林先前的建议，认为"对国家实在有利"。皇帝认为对，下诏施行。朱晖又单独上奏说："盐利收归官府，百姓就会穷困怨恨，这实在不是圣明君主应当施行的做法。"皇帝最终还是认为张林等人说的对【《朱晖传》】。

和帝即位，诏书说："从前汉武帝出兵讨伐吴、越，所以暂时收取盐铁的利益，来供给军旅的费用。自从中兴以来，匈奴还没有归顺，永平末年，又重新进行征伐。先帝即位后，致力于停止徭役，然而仍然深思远虑，居安思危，探求考察旧有的制度，重新收取盐铁的利益，想以此防备意外之事，安定边境。可是官吏大多不良，动辄失去应有的分寸，违背了皇帝的本意。先帝对此感到遗憾，所以留下遗诏告诫郡国，废除盐铁的禁令，放任百姓自行煮盐铸铁，只将税收缴纳给官府，如同旧例。"要重申告诫刺史、二千石官员，恭顺遵行圣上的旨意，努力推行德化教育，布告天下，让大家明白朕的心意【《纪》】。永元十五年，重新在涿郡设置原来的盐铁官【《纪》】。

禁止卖酒

和帝永元十六年二月己未日，诏令："兖州、豫州、徐州、冀州四州，连年多雨伤害庄稼，禁止卖酒【《纪》下同】。"

顺帝汉安二年十月丙午日，禁止卖酒。

桓帝永兴二年诏书说："朝政有失偏颇，导致大旱如云汉之诗所描述的那样，蝗虫滋生蔓延，饥荒接连而至，趋势不到崩溃的地步，才算是国家的宝贵局面。要禁止郡国不得卖酒，祭祀所用的酒只求够用即可。"

停止贡献

建武十三年正月戊子日，诏书说："往年已经告诫郡国，珍异食物不得进献给皇帝，如今仍未停止。这不仅有事先饲养挑选的劳费，还会一路上烦扰沿途，疲累耗费经过的地方。命令有关官府不要再接受这类贡品。明确告诫各地，把远方的土产美食，用来供奉宗庙就可以了，一切依照旧制【《纪》】。"

异国有进献名马的，能日行千里。又进献宝剑，价值上百金。皇帝下诏把马用来驾拉击鼓的车，宝剑赐给骑士【《循吏序》】。

野王县每年进献甘美的酒糟和蜜饴，每次都要扰累百姓官吏，用来作为交易的凭借。樊鯈临终时上奏请求废除这项贡献，明帝听从了他的建议【《本传》】。

章帝建初二年诏令："齐地相国省去冰纨、方空縠、吹纶絮的进献【原来齐地设有三服官，如今省去】。"

从前南海郡进献龙眼……

译荔枝，十里设一个驿站传送，五里设一个瞭望的岗哨，运送的人在艰险的道路上飞奔，死于途中的人一个接一个。当时临武县县长、汝南人唐羌，他所辖之县与南海接壤，于是上书陈述实情。汉和帝下诏说："远方进献的珍贵美食，本是用来供奉宗庙的，如果因此伤害百姓，哪里符合爱护百姓的根本呢？"于是敕令太官不要再接受这类贡献，从此这项进贡便被停止了。

汉安帝永初五年二月丁卯日，下诏减省各郡国的贡献，以及太官日常饮食的供应【并见于本纪】。

译顺帝永建四年五月壬辰，下诏说：「海内颇有灾异发生，朝廷整顿政事，大官减省膳食，珍玩不再使用。而桂阳太守文砻，不思竭尽忠诚、宣扬朝廷德政，反而远道进献大珠，以求邀宠献媚。如今将大珠封还给他。【本纪、袁纪作汉阳都尉】」

东汉会要卷三十一

《史部·政书类·通制之属·东汉会要》

钦定四库全书

东汉会要卷三十二

宋 徐天麟 撰

兵上

光武中兴

当初，南顿令刘钦生了三个儿子：刘縯、刘仲、刘秀；刘秀鼻梁高耸，额骨隆起如日。宛人李守喜好谶纬图记之学，曾对儿子李通说：“刘氏当会复兴，李氏可作辅佐。”等到新市、平林起兵之时，南阳一带骚动不安。李通的堂弟李轶对李通说：“如今四方扰乱，汉室应当复兴。南阳宗室中只有刘伯升兄弟广施仁爱、能容纳众人，可以和他们商议大事。”李通笑着说：“这正是我的心意。”便派李轶前去迎接刘秀，双方相互结盟约定，定下谋划，一同回到舂陵起兵，共招得子弟七八千人。跟随新市、平林军一起攻打宛城。汉兵大败，新市、平林军想要退兵散去。刘縯为此忧虑。这时下江兵到来，刘縯游说下江将领王常，陈说联合作战的好处，王常便率兵与汉军以及新市、平林军会合。于是各部齐心协力，士气更加高涨。更始元年正月，汉兵于是围攻宛城。舂陵戴侯的曾孙刘玄，字圣公，在平林军中，号称更始将军。当时汉兵已有十余万人，没有统一的号令，大家想拥立刘氏后裔以顺应人心。南阳的豪杰以及王常等人都想拥立刘縯，而新市、平林的将帅喜好放纵行事，忌惮刘縯的威严明察，贪图刘玄的懦弱好控制，便先自行商定，拥立了刘玄。刘玄即皇帝位，朝拜之时群臣羞愧得满脸流汗，因此豪杰们大失所望，多不服气。三月，偏将军刘秀巡行昆阳，平定郾城、陵县，都攻下了。王莽派王邑、王寻平定山东，纵兵包围昆阳。刘秀发兵一同进击，亲自率领步骑一千余人为先锋，斩首数千级。众将高兴地说：“刘将军平时遇到小股敌人就胆怯，如今遇到大敌反而十分勇猛，真是奇怪啊！”汉兵接连获胜，于是杀了王寻。莽军大溃，王邑、严尤、陈茂踩着死人渡水逃走，汉军尽获其军资、辎重。于是天下豪杰纷纷响应，都杀掉各郡牧守，改用汉朝年号，以等待朝廷诏命。更始帝杀了刘縯，派将领攻打武关，长安周边四面用兵，兵临城下。九月戊申日，兵从宣平城门攻入。己酉日，城中少年一齐呼喊响应，喊道：“反贼王莽，为何不出来投降！”大火烧到掖庭、承明殿。王莽躲避大火逃到宣室殿，跟着北斗斗柄方向转席而坐，说：“上天既将德运授予我，汉兵又能把我怎样？”庚戌日清晨，群臣扶着王莽逃到渐台，这时众兵纷纷登台，斩下王莽的首级，将他的尸体分割肢解，争相杀他的人多达数十人。将王莽的首级传送到宛城，悬挂于市集示众，百姓一齐上前拍打，有人还切下他的舌头吃掉。更始帝任命刘秀代理大司马之职。邯郸卜者王郎自立为天子，赵国以北、辽东以西的地区都望风响应。更始二年，大司马刘秀因王郎势力正盛，便向北巡行至蓟地，传檄边郡共同讨伐王郎，邯郸各郡县也纷纷改而响应刘秀，四月进攻邯郸，接连交战将其攻破。王霸追击并斩杀了王郎。更始帝派使者册封刘秀为萧王，命他罢兵，与立功的诸将一同前往更始帝所在之处。耿弇劝说道：「王郎虽已被击破，但铜马、赤眉等各路贼军多达数十部，人数达数十上百万，所向无敌。更始帝无法应付这局面。」萧王刘秀起身说道：「你说这种话，我要斩了你。」耿弇说：「百姓深受王莽之苦，都盼望刘氏复兴。如今更始帝虽为天子，但诸将各自专权，肆意抢掠，