钦定周官义疏卷十六
地官司徒第二之九
旅师掌聚野之耡粟、屋粟、闲粟而用之【耡音助，又音锄】
正义张子曰：「耡粟，助贷于民之粟。」郑氏康成曰：「野，谓逺郊之外也。耡粟，民相助作，一井之中所出九夫之税粟也；屋粟，民有田不耕，所罚三夫之税粟；闲粟，闲民无职事者，所出一夫之征粟。」王氏应电曰：「旅师各随道里之逺近而蓄聚于田里，因以济民，所谓用之也。」
案耡粟，即助耕公田之税。粟，每夫百畮之田，什一而税者也。其粟入于廪人、舍人、仓人，而旅师亦分聚于县鄙诸所。与屋粟、闲粟同备施惠、散利之用。注：据其本而言，指其入也；张子以其用而言，指其出也。二义可以兼之。或以爲民自相助之粟，夫相救相赒，民间各循旧俗，岂假官爲聚粟而散之？收之如其言，烦苛不已，甚乎！
以质剂致民，平颁其兴积，施其惠，散其利，而均其政令【剂，津私反】
正义王氏应电曰：常年以陈易新，而责其偿，苟无质剂，则有冒滥之弊。郑氏康成曰：兴积所兴之积，谓三者之粟也；平颁之不得偏颇，有多少。王氏安石曰：施其惠，若民有艰阸，不责其偿。郑氏锷曰：散其利，则有时而收之。
案兴即兴，▯补不足之兴，兴其积，谓▯粟也。民之不足者，差等不同，视其分数而颁之，则平矣。以质剂者，将于秋敛之故，应有劵也。施其惠者，甚贫之民，不责以偿也。散其利者，能偿之民，则春颁而秋敛也。均其政令者，颁敛不偏多偏少，亦不偏先偏后。
余论魏氏校曰：后世济农，惟朱子社仓法爲良，且不主之以胥吏，而以乡之士大夫主之，故可久也。其次则李悝云：“籴太贱则伤农，太贵则伤民，乃立平籴之法，使农末俱利。”此盖得《周官》旅师之意，而善用之者也。陈氏汲曰：介甫青苖之法，援此以证，又以平颁爲不问其所欲否，而槩与之，殊不知旅师之法，特以补救民之不足耳。苟民自有余，何爲贷于官也？青苖之法，意在取息，恐贷者多穷民及奸猾，未能出息，虽富民亦强之使贷，不待其行之弊，而其心先不可问矣。
存异。郑氏康成曰：「均其政令者，皆以国服爲之息。」
凡用粟春颁而秋敛之
正义：郑氏康成曰：“困时施之，饶时收之。”贾氏公彦曰：“如此则官得以旧易新，民得济其困乏，利民而亦无损于官。”
凡新甿之治，皆听之，使无征役，以地之媺恶爲之等。正义：郑氏康成曰：“新甿，新徙来者也。治，谓有所求乞也【贾疏：以其无征役可治，又新来未有业次，故知治是求乞也】使无征役，复之也。王制：自诸侯来徙于家，期不从政。
案此言旅师兼听新甿之治也。新甿有二：一记所称自诸侯来徙家者，一则凶荒就粟之民，乐其地而愿留者。甸居乡遂都家之中，以收恤歳饥而移乡，井土狭而徙广虚之民，而耡粟、屋粟、闲粟皆备焉，于事爲便也。
辨正黄氏度曰：“等复除之。”等注谓：“以其人之多寡授上中下地，非也。”授地之法，常法也，已见遂人。此承“无征役”而言，则爲复除久暂之等，明矣。易氏祓曰：“所谓无征役者，非竟无也，必限以岁月，以三地爲轻重之等，至期然后施征役耳。”
稍人掌令丘乘之政令【乘，注作甸，今读如字】
正义：贾氏公彦曰：四井爲邑，四邑爲丘，四丘爲甸，甸出长毂一乘，故云丘乘。王氏应电曰：兵出于井邑丘甸县都，此但言丘乘者，以丘出马，四丘出车一乘，井邑之兵自此成，县都之兵由此始，故举以爲名，令之者治其兵赋也。
案不曰掌丘乘之政令，而曰掌令丘乘之政令者，四丘出乘之政令，其地有司掌之，稍人则掌令之，如下文所云也。注疏分乡遂、都鄙田制而二之，据小司徒「五家为比，五人为伍」，谓乡遂家出一人以卫王都，据小司徒「四邑为丘，四丘为甸」，谓都鄙五百七十六家共出一乘，用以征戍。然夏官大司马四时之田，旗物号名竝举乡遂，则乡遂之兵未尝不与征行也。「五家为比，五人爲伍」，意主于平居相亲爱，则临难相
译地官司徒第二之九
旅师掌管收集郊野的耡粟、屋粟、闲粟，并加以使用。【耡，音助，又音锄】
正义张子说：“耡粟，是帮助借贷给百姓的粮食。”郑氏康成说：“郊野，指远郊之外的地方。耡粟，是百姓互相协助耕作，一井之中九夫所出的税粮；屋粟，是百姓有田地而不耕种，所罚没的三夫税粮；闲粟，是闲散无职事的百姓，所出的一夫征粮。”王氏应电说：“旅师根据道路远近，在田里积蓄这些粮食，用来救济百姓，这就是所说的‘使用’。”
按：耡粟，就是助耕公田的税粮。粟，是每夫百亩田地，按十分之一征收的税粮。这些粮食收入廪人、舍人、仓人，而旅师也在县鄙各处分别积聚。与屋粟、闲粟一同储备，用于施惠、散利。注：根据粮食的来源而言，是指其收入；张子根据粮食的用途而言，是指其支出。两种意义可以兼取。有人认为是百姓自己互相帮助的粮食，百姓互相救助，民间各自遵循旧俗，难道需要官府来积聚粮食再散发吗？如果按照这种说法去征收，烦扰苛刻到了极点，太严重了！
用契约来招致百姓，公平地分发所兴办的积蓄，施予恩惠，散发利益，并均衡政令。【剂，音津私反】
正义王氏应电说：常年以陈粮换新粮，并要求偿还，如果没有契约，就会有冒领滥用的弊端。郑氏康成说：兴积，所兴办的积蓄，指的是上述三种粮食；平颁，分发时不得偏颇，要有多少之分。王氏安石说：施予恩惠，如果百姓有艰难困苦，就不要求偿还。郑氏锷说：散发利益，则有时要收回。
按：兴，就是兴办，〇补不足之兴，兴办积蓄，指的是〇粟。百姓不足的情况，程度不同，根据其分数来分发，就公平了。使用契约，是因为将在秋天征收，所以应该有券据。施予恩惠，是指非常贫困的百姓，不要求偿还。散发利益，是指能够偿还的百姓，则春天分发，秋天征收。均衡政令，是指分发和征收不偏多偏少，也不偏先偏后。
余论魏氏校说：后世救济农业，只有朱子的社仓法最好，而且不主要由胥吏主管，而是由乡里的士大夫主管，所以可以长久。其次则是李悝说：“粮食太便宜则伤害农民，太贵则伤害百姓，于是建立平籴法，使农民和商人都获利。”这大概是领会了《周官》旅师的意思，并且善于运用的人。陈氏汲说：王安石青苗法，援引此条来证明，又把平颁理解为不问百姓是否需要，一概给予，殊不知旅师之法，只是用来补救百姓的不足罢了。如果百姓自己有余，为什么要向官府借贷呢？青苗法，意在收取利息，恐怕借贷者多是穷民及奸猾之徒，无法支付利息，即使是富民也强迫他们借贷，不必等到弊端显现，其用心就已经不可问了。
存异。郑氏康成说：“均衡政令，都是以国服作为利息。”
凡是使用粮食，春天分发，秋天征收。
正义：郑氏康成说：“困顿时施予，丰饶时收回。”贾氏公彦说：“这样官府得以以旧粮换新粮，百姓得以救济困乏，利于百姓而对官府也没有损失。”
凡是新迁来百姓的请求，都听从他们，免除他们的征役，根据土地的优劣来定等级。正义：郑氏康成说：“新甿，是新迁徙来的人。治，指有所求乞【贾疏：因为无征役可治，又新来没有产业次序，所以知道治是求乞的意思】使无征役，是免除赋役。《王制》：从诸侯国迁徙到王都的，一年不服劳役。”
按：这里说旅师兼听新迁来百姓的请求。新甿有两种：一种是《王制》所说的从诸侯国迁徙到王都的人，另一种是凶荒年间就食而来的百姓，喜欢此地而愿意留下的。甸居在乡遂都家之中，用来收容救济因岁饥而迁移的乡民，以及因井田狭小而迁徙到广阔虚地的百姓，而耡粟、屋粟、闲粟都具备，于事更为便利。
辨正黄氏度说：“等，是免除赋役的等级。”等注说：“根据人口多少授予上中下等地，是不对的。”授地的方法，是常法，已在遂人中见过。这里承接“无征役”而言，就是免除赋役久暂的等级，很明显。易氏祓说：“所谓无征役，不是永远没有，必定限定岁月，以三种土地为轻重等级，到期然后施行征役。”
稍人掌管命令丘乘的政令。【乘，注作甸，今读如字】
正义：贾氏公彦说：四井为邑，四邑为丘，四丘为甸，甸出一辆长毂战车，所以说丘乘。王氏应电说：兵员出自井邑丘甸县都，这里只说丘乘，是因为丘出马，四丘出一辆战车，井邑的兵员由此组成，县都的兵员由此开始，所以举此为名，命令者治理其兵赋。
按：不说掌管丘乘的政令，而说掌管命令丘乘的政令，是因为四丘出一乘的政令，由当地有司掌管，稍人则掌管命令，如下文所说。注疏将乡遂、都鄙田制分为两类，根据小司徒“五家为比，五人为伍”，认为乡遂每家出一人保卫王都，根据小司徒“四邑为丘，四丘为甸”，认为都鄙五百七十六家共出一乘，用于征伐戍守。然而夏官大司马四时田猎，旗物号名并举乡遂，则乡遂的兵员未曾不参与征行。“五家为比，五人为伍”，意在平时相亲相爱，则临难相
捍卫，非曰专以卫王都，故家出一人也。「四丘为甸，甸出一乘」，意主于卒伍叠▯，则民力不病，车甲更畨，则民财不伤，非曰都鄙之制，然而乡遂不如是也。
译所谓捍卫，并非专指保卫王都，因此每家出一人。「四丘组成一甸，一甸出一辆战车」，其主旨在于卒伍轮换，则民力不致疲敝；车甲更替，则民财不致耗损。这并非指都鄙的制度，然而乡遂的制度也不像这样。
存疑。郑氏康成曰：「是掌令都鄙脩治井邑丘甸县都之沟涂。」乘读为甸。云丘甸者，举中言之。沟涂之人名，井别邑异，则民之家数存焉【贾疏：甸方八里，其中六十四井使出田税外，加一里三十六井使治沟涂不出税】叶氏时曰：「郑氏读乘为甸，彼徒见《司马法》言甸出长毂一乘，马四匹以为车乘，非丘所供，不知《司马法》言甸出车一乘，调兵之数也。《周官》言丘共一乘，畜兵之数也。畜之多，所以存武备；调之寡，所以优民力。况《司马法》未必周制也，何于丘乘而疑之？」
案此言兵赋，非沟涂也。沟涂之说，已于小司徒职论之下。文言防同师田行役之事，则丘乘当为车乘之乘，明矣。然车乘非丘所共，必四丘为甸，始出一乘，司马法故自不误。叶氏以丘共一乘为説，此《春秋》成二年「作丘甲」，杜氏解也。后儒多不以为然，虽云备畜之数，非调发之数，亦恐力不能给也。
通论《易氏祓》曰：万二千五百人为一军，每乘当用七十五人。四丘为甸，甸之为井者，凡六十有四。其为夫者，凡五百七十有六。家出一人为正卒，每次调发，则五百七十六家共出七十五人，并一革车。其余未调发者，可以应数次调发。所谓万二千五百人为一军者，非尽发此六乡之人，乃是合诸丘之乘，共为一军也。
若有防同师田行役之事，则以县师之灋，作其同徒輂辇，帅而以至，治其政令，以听于司马【輂居录反】
正义郑氏康成曰：有军旅防同田役之戒，县师受法于司马，邦国都鄙稍甸郊里，唯司马所调，以其法作其众庶及马牛车辇，防其车人之卒伍，使皆备旗鼓兵器，以帅而至，是以书令之耳。其所调，若在家邑、小都、大都，则稍人用县师所受司马之法作之，帅之以致于司马也。同徒，司马所用徒役，不必一时皆徧，以人数番调，使劳逸递焉。贾氏公彦曰：稍人属县师，县师属大司马，大司马得王进止，县师即受法于司马，稍人又受法于县师，故云以县师之法。曹氏叔逺曰：古者师田行役，合其卒伍，先爲聨法，一乘之卒，皆平昔之相保相受者，是之谓同徒。
案将有军旅会同田役之戒，县师受法于司马，以作其众庶及马牛车辇使，皆备其旗鼓兵器，以帅而至。乡之帅而至者，州长也，其事则乡师主之。遂之帅而至者，县正也。公邑之帅而至者，其长也，其事则遂人、遂师主之。而家、稍、县、都无见焉，则稍人帅之，无疑矣。曰“以至者，以其地有司至也”，何以知非都家之司马也？都家司马所掌，乃士庶子及众庶车马之戒令，而不亲军事。古者舆帅必用其地有司，士非素教不可用也。曰“行役者，则非直畿内之土功也”，如仲山甫城齐、召伯城谢之类，故不听于司空，而听于司马。
大丧帅蜃车与其役以至，掌其政令，以听于司徒。正义：郑氏康成曰：「蜃车及役，遂人共之。稍人者，野监【贾疏：监三等采地，是野监，故得并监六遂蜃车之事】是以帅而致之。
案六遂之丧役，遂人帅之以致于司徒。遂师道野役，共邱笼及蜃车。此职则上承遂人、遂师而帅之以至三官，皆聨事也。循是以推，则内而宅田、士田之类，外而三等采邑丧役无徴，可知矣。盖宅田、士田之类，事分而民少，各徴其役，则苦纷扰。三等采邑地博而民众，丧役无多，无庸徧徴。且三年大均，力政丧役无徴，则近其地邑之川防、城郭、输将百役，皆可补调，所以省逺役之劳费，而事无遗便也。防同师田行役曰治其政令，丧纪曰掌其政令，何也？曰治者专听断也，曰掌者掌其事以待上之听断也。盖丧役及师田行役，皆大司徒、小司徒治其政令，而师田行役则乡师、遂师、州长、县正皆分主听断。故家稍、县都之众庶，稍人亦分主听断而曰治也。大丧之役，则乡师、遂人帅而至，掌其政令，而主听断者惟司徒。蜃车之役，稍人亦帅而至，掌其政令而不曰治也。丧役之所以异于师田行役者何也？师田行役用民众，政令繁，故羣吏层累以分治之，而后司徒总治焉。丧役政令
译存疑。郑康成说：“这是掌管命令都鄙修治井、邑、丘、甸、县、都的沟渠道路。”“乘”字读作“甸”。郑玄说“丘甸”，是举中间的情况而言。沟渠道路的人名，井与邑不同，那么百姓的家数就记录在案了【贾公彦疏：甸方圆八里，其中六十四井除了出田税外，再加一里三十六井负责修治沟渠道路，不出税】。叶时说：“郑康成把‘乘’读作‘甸’，他只是看到《司马法》说甸出一辆长毂战车，四匹马作为车乘，认为这不是丘所能供给的，却不知道《司马法》说甸出一辆战车，是调发兵力的数量。《周官》说丘共出一辆战车，是储备兵力的数量。储备得多，是为了保持武备；调发得少，是为了优待民力。况且《司马法》未必是周代的制度，为什么对丘乘而怀疑呢？”
按：这里说的是兵赋，不是沟渠道路。关于沟渠道路的说法，已经在小司徒的职掌中论述过了。经文说防备会同、师旅、田猎、行役等事，那么丘乘应当是车乘的“乘”，很明显。然而车乘不是丘所能共同供给的，必须四个丘组成一个甸，才出一辆战车，《司马法》本来就没有错。叶时以丘共出一辆战车为说，这是《春秋》成公二年“作丘甲”，杜预的解释。后世儒者多不以为然，虽然说是储备的数量，不是调发的数量，也恐怕民力不能供给。
通论：易祓说：一万二千五百人为一军，每辆战车应当用七十五人。四个丘组成一个甸，甸中的井，总共六十四。其中的夫，总共五百七十六。每家出一人为正卒，每次调发，那么五百七十六家共出七十五人，并一辆革车。其余未调发的，可以应对多次调发。所谓一万二千五百人为一军，不是全部征发这六乡的人，而是合并各丘的战车，组成一军。
如果有防备会同、师旅、田猎、行役等事，就按照县师的方法，征发同徒和輂辇，率领他们到达，治理他们的政令，以听从司马【輂，居录反】。
正义：郑康成说：有军旅、会同、田猎、行役的警戒，县师从司马那里接受法令，邦国、都鄙、稍、甸、郊、里，只由司马调发，按照法令征发众庶以及马、牛、车、辇，防备车卒的伍伍，使他们都准备好旗鼓兵器，率领他们到达，所以书写命令。所调发的，如果在家邑、小都、大都，就由稍人用县师从司马那里接受的法令来征发，率领他们到达司马那里。同徒，是司马所用的徒役，不一定一时都普遍征发，按照人数轮番调发，使劳逸交替。贾公彦说：稍人隶属于县师，县师隶属于大司马，大司马得到王的指令，县师就从司马那里接受法令，稍人又从县师那里接受法令，所以说用县师的方法。曹叔远说：古代师旅、田猎、行役，合并其伍伍，先制定联法，一辆战车的卒，都是平时互相担保、接受的，这就叫同徒。
按：将有军旅、会同、田猎、行役的警戒，县师从司马那里接受法令，用来征发众庶以及马、牛、车、辇，使他们都准备好旗鼓兵器，率领他们到达。乡中率领他们到达的，是州长，其事由乡师主管。遂中率领他们到达的，是县正。公邑中率领他们到达的，是其长官，其事由遂人、遂师主管。而家、稍、县、都没有见到，那么就是稍人率领他们，无疑了。说“以至者，以其地有司至也”，怎么知道不是都家的司马呢？都家司马所掌管的，是士庶子及众庶车马的警戒命令，而不亲自处理军事。古代舆帅必定用当地的有司，士不是平时训练好的不能使用。说“行役者，则非直畿内之土功也”，如仲山甫筑齐城、召伯筑谢城之类，所以不听命于司空，而听命于司马。
大丧时率领蜃车及其役夫到达，掌管其政令，以听从司徒。正义：郑康成说：“蜃车及役夫，由遂人供给。稍人是野监【贾疏：监三等采地，是野监，所以能一并监管六遂蜃车之事】，所以率领他们到达。
按：六遂的丧役，由遂人率领他们到达司徒。遂师道野役，供给邱笼及蜃车。这个职掌则上承遂人、遂师而率领他们到达三官，都是联事。循此推论，那么内而宅田、士田之类，外而三等采邑丧役无征，可知了。大概宅田、士田之类，事分而民少，各征其役，则苦于纷扰。三等采邑地广而民众，丧役不多，无需普遍征发。况且三年大均，力政丧役无征，那么靠近其地邑的川防、城郭、输将百役，都可以补调，所以节省远役的劳费，而事无遗便。防备会同、师旅、田猎、行役说“治其政令”，丧纪说“掌其政令”，为什么呢？说“治”是专断，说“掌”是掌管其事以待上之听断。大概丧役及师旅、田猎、行役，都由大司徒、小司徒治其政令，而师旅、田猎、行役则乡师、遂师、州长、县正都分主听断。所以家稍、县都的众庶，稍人也分主听断而说“治”。大丧之役，则乡师、遂人率领他们到达，掌其政令，而主听断的只有司徒。蜃车之役，稍人也率领他们到达，掌其政令而不说“治”。丧役之所以不同于师旅、田猎、行役，为什么呢？师旅、田猎、行役用民众，政令繁，所以群吏层累以分治之，而后司徒总治。丧役政令
简，礼事重，故乡师、遂人、稍人帅焉，而司徒亲治之也。师田之政令听于司马，而司徒职又曰治其政令，何也？师至合军誓众以后，田至建旗令鼓以后，然后司马治其政令。方其作民而至，则司徒治之。大司徒职所谓治其徒庶之政令是也。注：据县师之文，谓稍人径帅而致于司马，非也。凡畿内征役之施舍，皆掌于小司徒，则稍人必先致于司徒，而后司徒使听于司马。小司徒、乡师之所帅，皆听于司马，故稍人所帅不得曰听于司徒耳。
译简，礼事重，故乡师、遂人、稍人帅焉，而司徒亲治之也。
简阅之事，礼仪庄重，所以乡师、遂人、稍人率领民众前来，而司徒亲自治理他们。
师田之政令听于司马，而司徒职又曰治其政令，何也？
军队和田猎的政令听从司马，而司徒的职掌又说治理其政令，这是为什么呢？
师至合军誓众以后，田至建旗令鼓以后，然后司马治其政令。
军队到了集结誓师之后，田猎到了树立旗帜、击鼓发令之后，然后司马才治理其政令。
方其作民而至，则司徒治之。
当初征发民众使他们到来时，则由司徒治理。
大司徒职所谓治其徒庶之政令是也。
这就是大司徒职掌中所说的治理徒众庶民的政令。
注：据县师之文，谓稍人径帅而致于司马，非也。
注：根据县师的条文，认为稍人直接率领民众交给司马，是不对的。
凡畿内征役之施舍，皆掌于小司徒，则稍人必先致于司徒，而后司徒使听于司马。
凡是王畿内征发徭役的施行与免除，都由小司徒掌管，那么稍人必须先交给司徒，然后司徒让他们听从司马。
小司徒、乡师之所帅，皆听于司马，故稍人所帅不得曰听于司徒耳。
小司徒、乡师所率领的民众，都听从司马，所以不能说稍人所率领的民众听从司徒。
存疑，郎氏兆玉曰：「兵之政令，临时制变，故掌于司马者；曰治民之政令，宣布有常，故听于司徒者；曰掌」。
委人掌敛野之赋，敛薪刍。凡疏材木材，凡畜聚之物。正义：郑氏康成曰：“所敛野之赋，谓野之园圃、山泽之赋也。凡疏材草木有实者也。凡畜聚之物，▯、瓠、葵、芋，御冬之具也。”
通论郝氏敬曰：「乡之遗人，所积多谷粟；而遂之委人，所积多疏材等物。故以多者言也。」
以稍聚待賔客，以甸聚待羇旅【注：故书羇作竒，杜子春云当为羇】正义：郑氏康成曰：聚，凡畜聚之物也。项氏安世曰：稍广，故以其聚待宾客，可以备礼；甸小于稍，故待羇旅过客，其用微【案：稍亦有羇旅，甸亦有宾客，此但言其数之相当，如大府九赋待九式之类，非区别其物而不相通也】郑氏锷曰：遗人以野鄙之委积待羇旅，盖遗人以待者米粟，而委人以待者薪刍木材疏材也。
案聚者，通薪刍、疏材、木材、凡畜聚之物，言之皆随地储偫，主其地者守之，以待宾旅道路之用也。下经賔客共其刍薪，自指国中饔飧之礼，如遗人职既云郊里之委积以待賔客，又云凡賔客共其道路之委积，是也。郑注耑指畜聚之物，盖恐于下经共其刍薪有碍耳。
凡其余聚以待颁赐
正义：郑氏康成曰：“余当为‘余’声之误也。余谓县都畜聚之物。”
案注：以余聚属县都，盖承上经“稍聚”、“甸聚”而言，必县都也。但专指畜聚之物，则狭矣。公卿王子弟颁采地，必并授山泽园圃、疏材木材、畜聚之物，其长当自敛之。委人所敛，惟县畺中公邑之赋耳。故聚之以待用。所谓赐者，或以厚县都中同姓属疏而位卑者，或过宾行旅，亦间有颁赐也。
以式灋共祭祀之薪蒸，木材宾客共其刍薪，丧纪共其薪蒸木材，军旅共其委积薪刍，凡疏材共野委，兵器与其野囿财用。
正义郑氏康成曰：「式灋故事之多少也。」薪蒸给炊及燎，麤者曰薪，细者曰蒸。木材给张事【贾疏：掌次职，张大次、小次及幕竝须木材，故云给张事】委积薪刍者，委积之薪刍也。军旅又有疏材以助禾粟【贾疏：以共马牛也】野委谓庐宿止之薪刍也。共兵器谓守卫陈兵之器也。野囿之财用者，苑囿藩罗之材。
案稍聚待宾客，亦有刍薪。此复言共其刍薪者，上为储于庐宿▯馆，以给在道之用，此为共饔飧之刍薪。平时积之国都不必委人所敛，而掌共者亦委人也。饔飧中物多诸官分职共之，刍禾又见于舍人，盖委人共其物，而舍人载之于车，犹舂人、舍人各言共米也。薪则委人自遣徒役载之，与军旅不常用，故大宰无式，而遗人、委人皆不言以待军旅。若起军旅，则以平时所积者共之，即祭祀宾客之需，亦可均配移用。野委谓军行止宿，薪刍露积于外，有守者，故共其兵器。《周语》云：“囿有林池，野囿财用。”谓囿中竹木蒲苇鱼鼈之财，亦以给军行之用也。言野囿所以别于囿人之牧兽者。
凡军旅之宾客馆焉
正义：贾氏公彦曰：「军旅宾客，谓诸侯以军旅助王征讨者。」郑氏康成曰：「馆舍也。必舍此者，就牛马之用。」
土均掌平土地之政，以均地守，以均地事，以均地贡【政，依注音征】
正义郑氏康成曰：政读为征，所平之税，邦国都鄙也【贾防案：下经以和邦国都鄙，故知此平者亦据邦国都鄙，若六乡六遂及公邑征税，则均人平之】地贡，诸侯之九贡【贾疏：太宰九贡，小行人春令入贡者也】吕氏祖谦曰：土均所均之土地，非在大小司徒之外，盖司徒掌其大纲而已。同曰五土，而其中各有厚薄肥墝；同曰山林川泽，而其中各有髙下衰旺，必条分缕析，然后能均。王氏曰：掌固颁士庶子人民之守地，守之谓也。盖山川有险易，道里有逺近，或昔治而今乱，或昔险而今夷，故地守不可以不均。
案土地之政，邦国都鄙所征于民也。地贡诸侯，所贡于王朝也。都鄙之贡，亦存焉。均人曰：「均地政，乡遂公邑并征其财赋也。」土均曰：「均地贡，邦国无粟米之征，都鄙自委积
译存疑，郎氏兆玉说：“军队的政令，因应临时变化而制定，所以由司马掌管；治理百姓的政令，颁布执行有常规，所以由司徒听命掌管。”
委人掌管征收郊野的赋税，包括柴草。凡是疏材、木材，以及凡是蓄积储备的物品。正义：郑氏康成说：“所征收的郊野赋税，是指郊野的园圃、山泽的赋税。凡是疏材，指草木中有果实的。凡是蓄积储备的物品，如瓠、葵、芋等，是抵御冬天的用具。”
通论郝氏敬说：“乡中的遗人，所积蓄的多是谷粟；而遂中的委人，所积蓄的多是疏材等物。所以用各自积蓄较多的物品来表述。”
用稍聚储备的物品接待宾客，用甸聚储备的物品接待羁旅【注：古本“羁”写作“竒”，杜子春说应当是“羁”】正义：郑氏康成说：“聚，指凡是蓄积储备的物品。”项氏安世说：“稍的范围广，所以用那里的积蓄接待宾客，可以备办礼仪；甸比稍小，所以接待羁旅过客，其用量较少【案：稍也有羁旅，甸也有宾客，这里只是说数量相当，像大府九赋对应九式那样，并非区分物品而不互通】郑氏锷说：“遗人用郊野的委积接待羁旅，大概遗人用来接待的是米粟，而委人用来接待的是柴草、木材、疏材。”
按：所谓聚，通指柴草、疏材、木材、凡是蓄积储备的物品，都随地储存，由当地主管者看守，以备宾客旅人道路上的使用。下文说“宾客供给其柴草”，自是指国中饮食之礼，如遗人职中既说郊里之委积以待宾客，又说凡宾客供给其道路之委积，就是这样。郑注专门指蓄积储备的物品，大概是担心与下文供给柴草有冲突吧。
凡是其余的积蓄，用来等待颁赐。
正义：郑氏康成说：“余应当是‘余’字的误写。余指县都蓄积储备的物品。”
按：郑注将余聚归属于县都，大概是承接上文“稍聚”、“甸聚”而言，必定是指县都。但如果专门指蓄积储备的物品，那就狭隘了。公卿王子弟分封采地，必定一并授予山泽园圃、疏材木材、蓄积储备的物品，其长官应当自行征收。委人所征收的，只有县界中公邑的赋税罢了。所以积蓄起来等待使用。所谓赐，或者是厚待县都中同姓但关系疏远且地位低下的人，或者是过往的宾客旅人，也偶尔有颁赐。
依照法度供给祭祀的柴火，木材；宾客供给其柴草；丧纪供给其柴火、木材；军旅供给其委积、柴草；凡是疏材供给野外委积，兵器以及野外苑囿的财用。
正义：郑氏康成说：“式法，指旧例的多少。”柴火供给炊事及燎祭，粗的叫薪，细的叫蒸。木材供给张挂事务【贾疏：掌次职，张大次、小次及幕帐都需要木材，所以说供给张挂事务】委积柴草，指委积中的柴草。军旅还有疏材以辅助禾粟【贾疏：用来供给马牛】野委指庐舍宿止的柴草。供给兵器，指守卫陈兵之器。野外苑囿的财用，指苑囿藩篱罗网的材料。
按：稍聚接待宾客，也有柴草。这里又说供给其柴草，上文是为庐舍馆驿储存，以供给在路上的使用，这里是供给饮食的柴草。平时积蓄在国都，不必由委人征收，而掌管供给的也是委人。饮食中物品多由诸官分职供给，柴禾又见于舍人，大概是委人供给其物品，而舍人将其装载于车上，如同舂人、舍人各自说供给米一样。薪则委人自己派遣徒役装载，与军旅不常用，所以大宰没有法式，而遗人、委人都不说用来等待军旅。如果起用军旅，就用平时所积蓄的供给，即使祭祀宾客的需要，也可以均配移用。野委指军队行进止宿，柴草露天堆积在外，有守卫者，所以供给其兵器。《周语》说：“囿有林池，野囿财用。”指囿中竹木蒲苇鱼鳖之财，也用来供给军队行进之用。说野囿是为了区别于囿人牧养野兽的地方。
凡是军旅中的宾客，馆舍于此。
正义：贾氏公彦说：“军旅宾客，指诸侯以军队帮助王征讨的人。”郑氏康成说：“馆舍。必定住在这里，是为了就近使用牛马。”
土均掌管平定土地政令，以均平地守，以均平地事，以均平地贡【政，依注音征】
正义：郑氏康成说：“政读为征，所平定的税，是邦国都鄙【贾防案：下文说以和邦国都鄙，所以知道此平定的也是邦国都鄙，如果六乡六遂及公邑征税，则由均人平定】地贡，是诸侯的九贡【贾疏：太宰九贡，小行人春令入贡者也】吕氏祖谦说：“土均所均定的土地，不在大小司徒之外，大概司徒只掌管大纲而已。同称五土，而其中各有厚薄肥瘠；同称山林川泽，而其中各有高低衰旺，必须条分缕析，然后能均定。”王氏说：“掌固颁布士庶子人民的守地，守，就是守地的意思。大概山川有险易，道里有远近，或者过去治理现在混乱，或者过去险阻现在平坦，所以地守不可以不均定。”
按：土地政令，是邦国都鄙向民众征收的。地贡，是诸侯向王朝进贡的。都鄙的贡赋，也包含在内。均人说：“均定地政，乡遂公邑一并征收其财赋。”土均说：“均定地贡，邦国没有粟米之征，都鄙自委积
而外，所徴亦贡物为多也。」地事，亦载师所物宜，禾宜稻之事也。盖土各有宜，旱潦相错，登耗不能无偏，比邑连井之地，必使更迭而耕之，乃得其平，是谓均之也。凡经言地职者，所以别于民职也。言地事者，所以别于地职也。注既以地职为九职，又以地事为农牧虞衡之事，于载师职不可通，乃以为土所宜事，不惟自乱其例，于诸职俱不可通。土各有宜，故有均法。若农牧虞衡之事，则无所用其均。九职，大宰任之，大司徒颁之，闾师掌之，无为，又使小司徒任之。通论王氏应电曰：「治天下之道，惟取其均平而已。均平必自土地人民始。盖因地以令赋，地有肥硗而赋由之有轻重，然地气有时而衰旺，则田赋不可以不均也。因家以起役，家有上中下而役由之有多寡，然户口有时而损益，则力征不可以不均也。此所以既设均人，又设土均欤？」
译而在外部，所征收的也多是贡物。」地事，也是载师所掌管的因地制宜、禾宜种稻之类的事务。大概土地各有其适宜之处，旱灾与水涝交错发生，丰收与歉收难免有所偏颇，相邻的邑和连井之地，必须让百姓轮流耕作，才能求得公平，这就叫做“均”。凡是《周礼》中说到“地职”的，是为了区别于“民职”；说到“地事”的，是为了区别于“地职”。注疏既然把地职定为九职，又把地事定为农、牧、虞、衡之事，这在载师的职掌中就不通顺了，于是解释为土地适宜从事的事务，这不仅自乱其例，对于其他职官也不通顺。土地各有其适宜之处，所以有均平的法度。如果是农、牧、虞、衡之事，就没有必要使用均平之法。九职，由大宰总领，大司徒颁布，闾师掌管，没有必要，又让小司徒去承担。通论中王氏应电说：“治理天下的道理，只取均平罢了。均平必须从土地和人民开始。大概是根据土地来征收赋税，土地有肥沃与贫瘠之分，赋税因此有轻重之别，然而地气有时衰败有时旺盛，那么田赋不可以不均平。根据家庭来征发徭役，家庭有上、中、下之别，徭役因此有多寡之分，然而户口有时增加有时减少，那么力役征发不可以不均平。这就是为什么既设立了均人，又设立了土均的原因吧？”
以和邦国都鄙之政令、刑禁，与其施舍、礼俗、丧纪、祭祀，皆以地媺恶为轻重之灋而行之。掌其禁令。
正义：贾氏公彦曰：「土均主调，即是和义。」吕氏祖谦曰：「政令刑禁，施舍言和，谓不改经法而就中斟酌也。礼俗丧纪祭祀所颁，虽有一定之礼，其他细微，又必从其俗。且如大司徒以祀礼教敬，又须土均就祀礼中斟酌，凡事莫不如此。」郑氏康成曰：「礼俗，邦国都鄙民之所行，先王旧礼也。君子行礼，不求变俗，随其土地厚薄，为之制丰省之节耳。礼器曰：『礼也者，合于天时，设于地财，顺于鬼神，合于人心理于万物。』」项氏安世曰：「宜者令之，不宜者禁之，皆所以使适于和。案民之礼俗丧纪祭祀，皆以地媺恶制其轻重之法，则地守、地事、地贡，以地为差，不待言矣。」均人以岁之上下均力政，则邦国都鄙可知矣。土均以地之美恶为礼俗丧纪祭祀轻重之法，则乡遂公邑可知矣。
草人掌土化之灋，以物地相其宜而为之种【相，息亮反】正义：郑氏康成曰：「土化之法，化之使美，若汜胜之术也【贾疏：汉时农书有数家，汜胜为上】以物地占其形色，为之种，若黄白宜种禾之属。贾氏公彦曰：「土化之法，即下文粪种是也。」王氏应电曰：「物地相宜而为之种，与司稼辨穜稑之种，周知其名，与其所宜相佐佑。」
凡粪种，骍刚用牛，赤缇用羊，坟壤用麋，渴泽用鹿，咸泻用貆，勃壤用狐，埴垆用豕，彊防用蕡，轻爂用犬【缇音扺，李度溪反；聂土里反。坟音焚，又符粉反。渇其列反，又如字。泻音昔，一音鹊。貆呼丸反，又音丸，李喜元反。埴时力反，一音职。垆音卢，李音闾。彊其两反。防本又作□，呼览反，刘音槛。爂匹妙反，李妇尧反。注：故书骍为挈，坟作蚠。杜子春，挈读为骍】
正义郑氏众曰：用牛以牛骨汁渍其种也，蕡麻也。郑氏康成曰：凡所以粪种者，皆谓煮取汁也。赤缇縓色也，坟壤润解也，渴泽故水处也【贾疏：故时停水，今乃渴也】泻卤也【贾疏：水已泻去，其地为咸卤】貆貒也【贾疏：案尔雅，貈子貒，或曰貆，故以貆貒为一也】勃壤粉解者，埴垆黏疏者【贾疏：埴为黏，垆为疏】彊防，彊坚者；轻爂，轻脃者。王氏应电曰：九者所用之汁不同，皆以助其种之生气，以投合地气，则稼之所获必多。胡氏宏曰：无块曰壤，其性和缓；特起曰坟，其性髙燥。何氏乔新曰：用蕡，谓烧麻为灰，以渍种。
案粪种非粪田也。盖煮其骨汁以浸种，而种于九等之壤，则可以逹其土气之宜而制其偏，是以谓之土化之法。若粪田，则安所得麋鹿貆狐之粪，以粪九畡之田哉？
通论贾氏公彦曰：「禹贡冀州白壤，青州白坟，兖州黒坟，徐州赤埴坟，▯州荆州涂泥，豫州坟垆，梁州青黎，雍州黄壤，九等。与此九等不同者，《禹贡》自是九州大判，各为一等。此九等者，无妨一州即有此九类也。」
稻人掌稼下地
正义：郑氏康成曰：“以水泽之地种谷也。”王氏应电曰：“中原髙地，水深土厚，宜于黍稷菽麦，惟近水下地，乃可教民种稻，以其不服习，故特设官掌之。”易氏祓曰：“职方氏辨九州之国，皆有所宜之谷，惟稻一种，独宜于荆▯，盖荆扬二州，厥土惟涂泥，乃沮洳下湿之地，故言其谷宜稻，此稻人所以掌稼下地。”
以潴畜水，以防止水，以沟荡水，以遂均水，以列舍水，以浍写水【畜，敕六反；荡，如字；李，吐党反；列，禄计反，又如字；舍，试夜反；浍，古外反；写，洗野反】
正义郑氏众曰：潴防，春秋传曰：町原防规偃猪【贾疏襄二十五年左传楚蒍掩书土田法以授子木之事】郑氏康成曰：偃猪者，畜流水之陂也；防，猪旁隄也；遂，田首受水小沟也；列，田之畦埓也；浍，田尾去水大沟。王氏应电曰：猪以备旱，沟者田首受水大沟，引猪水以升于遂；遂者井田中受水小沟，均平沟水以满于列；列主居水以养苖者，浍主防通诸沟之水以泄于川者。猪虽足以畜水，苟无法以引之，则无以
译根据调和邦国、都城及边邑的政令、刑罚禁令，以及施舍救济、礼仪风俗、丧葬制度、祭祀活动，都依据土地的肥沃或贫瘠来制定轻重缓急的法度并施行。掌管这些禁令。
正义：贾公彦说：“土均主管调节，这就是‘和’的含义。”吕祖谦说：“政令刑罚、施舍救济所说的‘和’，是指不改变根本法度而从中斟酌平衡。礼仪风俗、丧葬制度、祭祀所颁布的，虽然有一定的礼制，但其他细微之处，又必须顺从当地风俗。比如大司徒用祭祀之礼教导恭敬，又需要土均在祭祀之礼中斟酌，凡事都是如此。”郑玄说：“礼仪风俗，是邦国、都城及边邑百姓所实行的，是先王旧有的礼制。君子行礼，不寻求改变风俗，只是随着土地的厚薄，为他们制定丰俭的节度罢了。《礼器》说：‘礼，要符合天时，设立于地财，顺从鬼神，合乎人心，条理万物。’”项安世说：“适宜的便命令实行，不适宜的便禁止，这都是为了使事情达到和谐。考察百姓的礼仪风俗、丧葬制度、祭祀，都依据土地的优劣来制定轻重的法度，那么地守、地事、地贡，以土地为差别，是不用多说了。”土均根据年成的好坏来平均力役政事，那么邦国、都城及边邑的情况就可以知道了。土均依据土地的美恶作为礼仪风俗、丧葬制度、祭祀轻重的法度，那么乡遂公邑的情况也可以知道了。
草人掌管改良土壤的法度，通过观察土地的特性来考察其适宜性，从而确定种植的作物【相，音xiàng】。正义：郑玄说：“改良土壤的法度，是使土壤变得肥沃，就像汜胜之的农术一样【贾疏：汉代农书有几家，汜胜之最为优秀】。通过观察土地的形色，确定种植的作物，比如黄白色的土地适宜种植禾类作物。贾公彦说：“改良土壤的法度，就是下文所说的粪种。”王应电说：“观察土地适宜性而确定种植的作物，与司稼辨别穜稑的种子，周知它们的名称及其适宜性，是相互辅助的。”
大凡用粪汁浸种，骍刚土用牛，赤缇土用羊，坟壤土用麋，渴泽土用鹿，咸泻土用貆，勃壤土用狐，埴垆土用豕，彊防土用蕡，轻爂土用犬【缇音tí，李度溪反；聂土里反。坟音fén，又符粉反。渴其列反，又如字。泻音xiè，一音què。貆huān，又音huān，李喜元反。埴zhí，时力反，一音zhí。垆音lú，李音lǘ。彊qiáng，其两反。防本又作□，呼览反，刘音槛。爂pì，匹妙反，李妇尧反。注：古本骍写作挈，坟写作蚠。杜子春认为，挈应读为骍】
正义：郑众说：用牛，是用牛骨汁浸种，蕡是麻。郑玄说：大凡用来浸种的粪汁，都是指煮取汁液。赤缇是染红的颜色，坟壤是湿润松散的土，渴泽是干涸的沼泽地【贾疏：以前停水，现在干涸了】，泻是盐碱地【贾疏：水已流泻去，那地就是咸卤】，貆是貒【贾疏：根据《尔雅》，貈子叫貒，有的说叫貆，所以把貆和貒看作一样】，勃壤是粉状松散的土，埴垆是黏而疏松的土【贾疏：埴是黏，垆是疏】，彊防，是坚硬的土地；轻爂，是轻脆的土地。王应电说：这九种土地所用的汁液不同，都是为了帮助种子的生气，以投合地气，那么庄稼的收获必然很多。胡宏说：没有土块叫壤，其性质和缓；特起叫坟，其性质高燥。何乔新说：用蕡，是说烧麻为灰，用来浸种。
考察粪种并不是给田地施肥。大概是煮取骨汁来浸种，然后种在九等土壤中，这样就可以通达土气的适宜性而制约其偏颇，所以称之为改良土壤的法度。如果是给田地施肥，那么哪里能得到麋、鹿、貆、狐的粪便，来给九畡田地施肥呢？
通论：贾公彦说：“《禹贡》冀州白壤，青州白坟，兖州黑坟，徐州赤埴坟，荆州涂泥，豫州坟垆，梁州青黎，雍州黄壤，共九等。这与这里的九等不同的是，《禹贡》自然是九州大略划分，各为一等。这里的九等，不妨碍一个州就包含这九类。”
稻人掌管在低洼之地种植谷物。
正义：郑玄说：“在水泽之地种植谷物。”王应电说：“中原高地，水深土厚，适宜种植黍、稷、豆、麦，只有靠近水的低洼之地，才能教导百姓种植水稻，因为百姓不习惯，所以特别设置官员来掌管。”易祓说：“职方氏辨别九州的国家，都有适宜的谷物，只有稻这一种，特别适宜于荆州和扬州，大概荆、扬二州，土壤都是涂泥，是低洼潮湿之地，所以说谷物适宜种稻，这就是稻人掌管在低洼之地种植谷物的原因。”
用潴来蓄水，用防来挡水，用沟来疏导水，用遂来均匀水，用列来停水，用浍来排水【畜，音chù；荡，如字；李，吐党反；列，禄计反，又如字；舍，音shè；浍，音kuài；写，音xiè】
正义：郑众说：潴和防，《春秋传》说：町原防规偃猪【贾疏：襄公二十五年《左传》楚蒍掩书写土地法授给子木的事】。郑玄说：偃猪，是蓄积流水的堤坝；防，是猪旁边的堤岸；遂，是田首受水的小沟；列，是田间的畦埂；浍，是田尾排水的大沟。王应电说：猪用来防备干旱，沟是田首受水的大沟，引猪水上升到遂；遂是井田中受水的小沟，均匀沟水以充满列；列主要停留水以滋养禾苗，浍主要防止并疏通各沟的水以排泄到河流中。猪虽然足以蓄水，如果没有方法引导它，那么就无法
案其用水也，则自防之水门以入于沟，自沟以入于遂，舍于列而灌溉通焉。水过大，则以浍写之于川，而毋使害稼也。
辨正贾氏公彦曰：「以列舍水，先郑谓非一道以去水，是以舍为去舍之舍。后郑以为止舍之舍者，以浍是写去水，舍为止水于其中也。」
以渉▯其芟作田
正义：郑氏康成曰：「开遂，舍水于列中，因渉之，扬去前年所芟之草，而治田种稻。作，犹治也。」
凡稼泽夏以水殄草而芟荑之【荑音夷】
正义郑氏康成曰：殄，病也；絶也。将以泽地为稼者，必于夏六月之时，大雨时行，以水病絶草之后生者，至秋水涸，芟之，明年乃稼。郑司农説：“以《春秋》传曰：‘芟夷蕰崇之【贾疏：隐六年《左传》，彼注：“芟，刈；蕰，积；崇，聚也】
案此言始变泽地为田之法也。泽中草盛，根着于土，虽芟夷，复生甚易。惟夏日积水，土柔可因水力而絶其本根，然后芟夷蕰崇之，则草不复生而可稼也。旧说夏水如热汤，利以杀草。月令盖谓利以夏日杀草而烧薙之，大雨时行，则如加热汤，可以化所烧薙之草而粪田耳。
泽草所生，种之芒种【芒，模昂反；种，章勇反】
正义郑氏众曰：泽草之所生，其地可种芒。种芒，种稻麦也【郝氏敬曰：稻有芒，性易生；麦性不宜水】
通论叶氏时曰：「遂人之沟洫，兴水利也；草人掌土化，辨壤粪也；稻人掌稼下地，尽土利也。一稼穑也，司徒教之，遂人又教之；一耕耨也，酂长趋之，里宰又趋之；一穜稑也，舍人县之，司稼又辨之。凡可以佐农力者，法无不备，如此。」
存疑。杨氏慎曰：泽农，即种下湿及葑田也。葑田者，菰葑根繁而善纠结，岁久浮于水上，着泥土。刈去其蔓，枯时以火燎，便可耕种。郭璞《江赋》标之以翠翳，泛之以游菰，播匪艺之芒种，挺自然之嘉蔬，盖谓此耳。江淮以南有之，滇南昆明池中亦有葑田，名曰海□。芒种，稻有芒者。
余论王氏志长曰：「三代之时，江汉以南不通中国。后稷所谓诞降嘉种，禾役穟穟，皆西北髙原而已。而沟洫水利未尝不讲。班孟坚《西都赋》云：『郑白之沃，衣食之源』，是西京犹兴水田之利也。嗣后故道湮，不可攷，沃壤化为石田，而东南人力兼尽，岁漕数百万之粟于京师，遂以天下仰给乎一隅，可叹也。」
旱暵共其雩敛，丧纪共其苇事【暵，呼旱反，音罕；敛，力騐反】
正义：郑氏康成曰：“稻人共雩，敛稻，急水者也。”郑司农云：“雩事所发，敛苇以闉圹，御湿之物。”贾氏公彦曰：“此旱雩，据夏五月以后修雩者，暵者，旱之热气，若四月龙见而雩，未必旱暵也。”王氏安石曰：“苇生下地，故共丧纪之用。”
案雩敛未详，姑从注说。此雩即党正之秋祭，禜民闲相率祈祷，而有地治之官主之，非春官所领，故有敛财以共之事。与司几筵丧用苇席，士丧礼明器用苇苞，皆苇事也。葬所或亦以苇席为幕。
土训掌道地图，以诏地事，道地慝，以辨地物，而原其生，以诏地求。
正义郑氏康成曰：道，说也。説地图九州形势山川所宜，告王以施其事也。若云荆扬地宜稻，幽并地宜麻之属。地慝若瘴蛊然也。辨其物者，别其所有所无，原其生生有时也。以此二者告王，地所无及物未生，则不求。郎氏兆玉曰：图者，五土之图；事者，农圃薮牧之事。郑氏锷曰：道地图以诏地事，则以地形告，使知地事之所宜；道地慝以辨地物，则以地气告，使知地物之有毒。
王巡守则夹王车
正义郑氏康成曰：巡守，行视所守也【贾疏：诸侯为天子守土】天子以四海为守。何氏乔新曰：在车左右，诏王以四方土地之利害。
诵训掌道方志，以诏观事；掌道方慝，以诏辟忌，以知地俗【辟音避】
正义郑氏康成曰：「说四方所识久逺之事，以告王，观博古所识。若鲁有大庭氏之库，殽有二陵【贾疏昭十八年，僖三十一年，左传文】方慝，四方言语所恶也。不避其忌，则其方以为苟于言语也，知地俗博事也。郑司农云：「以诏避
译考察其用水的方法，则是从防的水门流入沟，从沟流入遂，在列中停蓄以灌溉，使水道通畅。如果水势过大，就通过浍将水排入川，而不让水害庄稼。
辨析纠正贾公彦说：“在列中停蓄水，先郑认为不是通过一道来排除水，所以把‘舍’解释为去除的‘舍’。后郑认为是停止的‘舍’，因为浍是用来排除水的，而‘舍’是让水停蓄在其中。”
通过涉水来去除杂草以整治田地。
正义：郑康成说：“打开遂，在列中停蓄水，于是涉水，扬去前年所割的草，从而整治田地种植稻子。‘作’，就是整治的意思。”
凡是种植在沼泽地的庄稼，在夏天用水来消灭杂草，然后割除嫩草【荑音夷】。
正义郑康成说：“殄，是伤害；断绝的意思。打算将沼泽地改为耕地的，一定要在夏六月的时候，大雨适时降下，用水来伤害断绝后来生长的草，等到秋水干涸，割除这些草，第二年才种植庄稼。郑司农说：‘根据《春秋》传记载：“割除杂草并堆积起来【贾疏：隐六年《左传》，那篇注解说：“芟，割；蕰，堆积；崇，聚集”】’
考察这段话说的是开始将沼泽地变为田地的方法。沼泽中草茂盛，根附着在土里，即使割除，也容易再生。只有夏日积水，泥土松软，可以借助水力断绝其根本，然后割除堆积，草就不再生长，从而可以种植庄稼了。旧说认为夏天的水像热汤，有利于杀死杂草。《月令》大概是说利于在夏日杀草并焚烧，大雨适时降下，就像加热汤，可以融化所焚烧的草来肥田。
沼泽草生长的地方，种植芒种【芒，模昂反；种，章勇反】。
正义郑众说：“沼泽草生长的地方，那种地可以种植芒。种植芒，就是种植稻麦【郝敬说：稻有芒，性质容易生长；麦的性质不宜多水】。”
通论叶时说：“遂人的沟洫，是兴修水利；草人掌管土壤改良，辨别土壤施肥；稻人掌管在低洼地种植庄稼，是充分利用土地。都是种植庄稼，司徒教导，遂人又教导；都是耕作除草，酂长督促，里宰又督促；都是早晚种植的作物，舍人悬挂，司稼又辨别。凡是可以帮助农力的，法令没有不完备的，像这样。”
存疑。杨慎说：“泽农，就是种植低湿之地及葑田。葑田，是菰葑根繁茂且善于纠结，年久浮在水上，附着泥土。割去其藤蔓，枯时用火烧，就可以耕种。郭璞《江赋》说‘标之以翠翳，泛之以游菰，播匪艺之芒种，挺自然之嘉蔬’，大概说的就是这个。江淮以南有这种田，滇南昆明池中也有葑田，名叫海□。芒种，是有芒的稻子。”
余论王志长说：“三代的时候，江汉以南不通中原。后稷所说的‘诞降嘉种，禾役穟穟’，都是西北高原而已。而沟洫水利未曾不讲究。班固《西都赋》说：‘郑白之沃，衣食之源’，这是西京还兴修水田的利益。后来故道湮没，不可考证，肥沃的土地变成了石田，而东南的人力耗尽，每年漕运数百万石粮食到京师，于是天下仰给于一隅，可叹啊。”
旱灾时共同提供雩祭的财物，丧事时共同提供苇草用品【暵，呼旱反，音罕；敛，力騐反】。
正义：郑康成说：“稻人提供雩祭，收敛稻子，是因为急需水。”郑司农说：“雩祭所发出的，收敛苇草来堵塞墓穴，是抵御潮湿的物品。”贾公彦说：“这旱雩，是据夏五月以后修雩的，暵，是旱的热气，如果四月龙见而雩，未必是旱暵。”王安石说：“苇草生长在低洼地，所以共同提供丧事的用品。”
考察雩敛不详，暂且遵从注说。这雩就是党正的秋祭，禜民间相率祈祷，而有治理土地的官主持，不是春官所统领，所以有收敛财物来共同承担的事情。与司几筵丧事用苇席，士丧礼明器用苇苞，都是苇草用品。葬所或许也用苇席做幕帐。
土训掌管讲述地图，以告诫土地事务，讲述土地灾害，以辨别土地物产，并推究其生长，以告诫土地需求。
正义郑康成说：“道，是讲述。讲述地图九州形势山川所适宜，告诉君王以施行事务。比如荆扬之地适宜种稻，幽并之地适宜种麻之类。土地灾害像瘴气蛊毒一样。辨别其物产，是区别其所有所无，推究其生长有时节。用这两者告诉君王，土地所没有以及物产未生长，就不去寻求。郎兆玉说：“图，是五土的图；事，是农圃薮牧的事务。”郑锷说：“讲述地图以告诫土地事务，就是用地形告知，使知道土地事务所适宜；讲述土地灾害以辨别土地物产，就是用地气告知，使知道土地物产有毒。”
君王巡视守土时夹在君王车旁。
正义郑康成说：“巡守，是巡视所守之地【贾疏：诸侯为天子守土】天子以四海为守。”何乔新说：“在车左右，告诫君王四方土地的利害。”
诵训掌管讲述地方志，以告诫观察事务；掌管讲述地方禁忌，以告诫避开忌讳，以了解地方风俗【辟音避】。
正义郑康成说：“讲述四方所识久远之事，以告诉君王，观察博古所识。比如鲁有大庭氏之库，殽有二陵【贾疏昭十八年，僖三十一年，左传文】地方禁忌，是四方言语所厌恶的。不避开其忌讳，那么那地方就认为言语轻率了，了解地方风俗博事。”郑司农说：“以告诫避
王巡守则夹王车
正义王氏昭禹曰：备，王或质所闻。魏氏校曰：古左图右书，土训掌图，诵训掌书。王适诸侯，而二官夹车备顾问，各以其职为献纳也。
山虞掌山林之政令，物为之厉，而为之守禁。
正义：易氏祓曰：「山有虞，林有衡，此兼言掌山林之政令者，以林衡受法于山虞也。」贾氏公彦曰：「兼云林者，竹木生平地者，林衡掌之；山内之林，则山虞兼掌之。」郑氏康成曰：「物为之厉，每物有蕃界，也为之守禁，为守者设禁令也。」郑司农云：「厉，遮列守之。」王氏应电曰：「山之所产，材木、禽兽、金玉、锡石所有不同，故每物须为之蕃界。此职下文专以材木为言者，鸟兽、金玉自有迹人、卝人等分职，材木于山为多，盖山虞之专职，故详言之也。」
通论李氏叔寳曰：「利之出于山林川泽者，先王与民共之，而有厉禁，何也？利之所在，人竞趋焉。官为之守禁，然后无纷争力夺，而利乃均及于民。」
仲冬斩阳木，仲夏斩隂木。凡服耜斩季材，以时入之。正义：郑氏康成曰：“阳木生山南者，隂木生山北者。冬斩阳，夏斩隂，坚濡调季，犹穉也。服与耜宜用穉材，尚柔忍也。”服牝服车之材【贾疏：牝服即车平较，皆有凿孔，以軨子贯之，故谓之牝服】王氏安石曰：“考工记曰：凡斩毂之道，必矩其隂阳。”
阳也者，稹理而坚；隂也者，疏理而柔。所谓阳木，则稹理而坚者也；所谓隂木，则疏理而柔者也。疏理而柔，宜以火养，则斩以仲夏，使盛阳暴之，与火养同义。隂木如此，则阳木斩以仲冬宜矣。贾氏公彦曰：「时即仲冬、仲夏之时。」
案：服与耜皆独木为之，故取季材。且耜柄有曲，或并取其曲而适用者。以此推之，则车辀虽非季材，其取之亦犹是矣。
令万民时斩材有期日
正义郑氏康成曰：「时斩材者，斩材之时也有期日，入出有日数，为久尽物。」贾氏公彦曰：「王制草木零落，然后入山林，谓十月时。」
凡邦工入山林而抡材不禁
正义：郑氏康成曰：「抡犹择也。不禁者，山林国之有不拘日也。」王氏志长曰：「此谓入山抡材，虽邦工亦必以时，但不拘期日耳。」
案下云：不入禁，则林木有在禁内者，有在禁外者，以其有厉为之限也。如楩、枏、杞、梓，若数抱之木，非凡人所得取，唯邦工抡材乃不禁。王志长之说，当兼之。
春秋之斩木不入禁
正义郑氏康成曰：非冬夏之时，不得入所禁之中斩木也。斩四野之木可。贾氏公彦曰：此据万民取木，案春秋非时而万民有斩木者，以其有仓卒之急需故也。盖死丧棺椁，大水隄堰之类，故于禁外稍寛之。禁内则终不得而入也。苟非急需，则春秋固无斩木之事。
凡窃木者有刑罚
正义：郑氏康成曰：“窃盗也。”王氏昭禹曰：“窃木有刑罚，然后厉禁莫敢犯焉。”
案闾师不树者无椁，则宅舍无弃地。此职窃木有刑罚，则山野无耗材。古之治天下，至纎至悉，故蓄积足恃，皆此类也。
若祭山林则为主而脩除且跸
正义郑氏康成曰：为主，主辨护之也【贾疏：辨防者，供时用，相礼仪】脩除治道路场坛。贾氏公彦曰：为主，谓主当祭事。王氏应电曰：山虞为祭山林之主，则泽虞为祭川。
泽之主可知
若大田猎，则莱山田之野，及弊田植虞旗于中，致禽而珥焉【弊，便祭反；珥，音耳。又而异反。贾云：当为衈】
正义贾氏公彦曰：大田猎，谓王亲行田。在山则山虞于可陈之处芟除草木。郑氏康成曰：莱，除其草莱也【贾疏：谓于防南拟教战之处芟去草莱，南北二百五十歩，东西歩数，虽未闻广狭，可容六军，三三而居一偏】弊田，田者止也。植，犹树也。田止树旗，令获者皆致其禽而校其耳，以知获数也。山虞有旗，以其主山得画熊虎，其仞数则短也【贾疏：礼纬：旌旗之杠，天子九仞，诸侯七仞，大夫五仞，士三仞。山虞是士，虽有熊虎为旗，仞数则短，宜三仞。案九仞之杠，大木既不易得而植之仆之甚难，礼纬
译王巡守时，山虞和泽虞夹在王车两侧。
《正义》引王氏昭禹说：“备，是王随时询问所听到的内容。”魏氏校注说：“古代左边画图，右边写书，土训掌管图，诵训掌管书。王前往诸侯国时，这两个官员夹在车旁以备顾问，各自按照职责进献建议。”
山虞掌管山林的政令，为各种物产划定界限，并设立守禁。
《正义》引易氏祓说：“山有山虞，林有林衡，这里兼说掌管山林政令，是因为林衡从山虞那里接受法令。”贾氏公彦说：“兼提林，是因为生长在平地的竹木由林衡掌管；山里面的林木，则由山虞兼管。”郑氏康成说：“物为之厉，是每种物产都有藩篱界限；为之守禁，是为看守者设立禁令。”郑司农说：“厉，是遮蔽排列并看守。”王氏应电说：“山中所产，材木、禽兽、金玉、锡石等所有物产不同，所以每种物产都需要划定界限。此职下文专门以材木来说，是因为鸟兽、金玉自有迹人、卝人等分职，材木在山中最多，大概是山虞的专职，所以详细论述。”
通论李氏叔寳说：“出自山林川泽的利益，先王与百姓共享，却设有界限禁令，为什么呢？利益所在，人们竞相追逐。官府设立守禁，然后没有纷争强夺，利益才能均等地惠及百姓。”
仲冬砍伐阳木，仲夏砍伐阴木。凡是制作服车和耜所用的木材，砍伐幼嫩的材木，按时入库。《正义》郑氏康成说：“阳木是生长在山南的，阴木是生长在山北的。冬天砍阳木，夏天砍阴木，坚硬湿润调和幼嫩，幼嫩如同稚嫩。服车和耜适宜用嫩材，崇尚柔韧。”服车牝服所用的木材【贾疏：牝服即车上的平较，都有凿孔，用軨子贯穿，所以叫牝服】王氏安石说：“《考工记》说：凡是砍伐车毂的方法，必须矩定其阴阳。”
阳木，纹理细密而坚硬；阴木，纹理疏松而柔韧。所谓阳木，就是纹理细密而坚硬的；所谓阴木，就是纹理疏松而柔韧的。纹理疏松而柔韧，适宜用火养护，所以在仲夏砍伐，让盛阳暴晒，与火养意义相同。阴木如此，那么阳木在仲冬砍伐就适宜了。贾氏公彦说：“时，就是仲冬、仲夏的时候。”
按：服车和耜都是用独木制作的，所以选取幼嫩的材木。而且耜柄有弯曲，或许一并选取弯曲而适用的。由此推知，那么车辀虽然不是幼嫩材木，其选取也是类似的。
命令万民按时砍伐木材有规定的日期。
《正义》郑氏康成说：“时斩材，是砍伐木材的时候；有期日，是入库出库有规定的天数，以免长久耗尽物产。”贾氏公彦说：“《王制》说草木零落后，然后进入山林，是指十月的时候。”
凡是国家的工匠进入山林选择木材不受禁令限制。
《正义》郑氏康成说：“抡，就是选择。不禁，是山林国有的地方不拘泥于日期。”王氏志长说：“这是说进入山林选择木材，即使是国家工匠也必须按时，只是不拘泥于具体日期罢了。”
按下文说：不入禁，那么林木有在禁内的，有在禁外的，因为有界限作为限制。如楩、枏、杞、梓，如果数抱粗的大树，不是普通人所能砍取的，只有国家工匠选择木材才不禁。王志长的说法，应当兼采。
春秋砍伐木材不进入禁地。
《正义》郑氏康成说：不是冬夏的时候，不得进入所禁之地砍伐木材。砍伐四野的树木可以。贾氏公彦说：这是根据万民取木，按春秋非时而万民有砍伐木材的，是因为有仓促的急需缘故。大概是死丧棺椁，大水堤堰之类，所以在禁外稍加宽限。禁内则终究不得进入。如果不是急需，那么春秋本来没有砍伐木材的事。
凡是偷窃木材的有刑罚。
《正义》郑氏康成说：“窃，就是偷盗。”王氏昭禹说：“偷窃木材有刑罚，然后界限禁令没有人敢触犯。”
按闾师规定不种树的人没有外棺，那么宅舍没有废弃的土地。此职规定偷窃木材有刑罚，那么山野没有浪费的材木。古代治理天下，极其细微详尽，所以积蓄足以依赖，都是这类措施。
如果祭祀山林，就作为主祭者整治道路场坛并且清道戒严。
《正义》郑氏康成说：为主，是主持辨护之事【贾疏：辨防者，供应时用，辅助礼仪】脩除，是整治道路场坛。贾氏公彦说：为主，是说主持当祭之事。王氏应电说：山虞作为祭山林的主祭者，那么泽虞就是祭川的主祭者。
泽的主祭者可知。
如果举行大田猎，就清除山田野地的草莱，等到田猎结束，在中间树立虞旗，聚集猎获的禽兽并割取左耳【弊，音便祭；珥，音耳。又音异。贾云：当为衈】
《正义》贾氏公彦说：大田猎，是说王亲自进行田猎。在山中，山虞在可以陈列的地方芟除草木。郑氏康成说：莱，是清除草莱【贾疏：说是在防南拟教战的地方芟去草莱，南北二百五十步，东西步数，虽然没听说广狭，可容纳六军，三三而居一偏】弊田，是田猎停止。植，就是树立。田猎停止树立旗帜，命令猎获者都聚集猎获的禽兽并校核其耳，以知道猎获的数量。山虞有旗，因为主管山所以可以画熊虎，其仞数则短【贾疏：《礼纬》：旌旗的杠，天子九仞，诸侯七仞，大夫五仞，士三仞。山虞是士，虽然有熊虎为旗，仞数则短，适宜三仞。按九仞的杠，大木既不容易得到而树立它仆倒它很难，《礼纬》
案山田、山所宜田之处，迹人所掌邦田之地是也。惟山虞、泽虞有田猎之政，林与川不可以田。
林衡掌巡林麓之禁令，而平其守，以时计林麓而赏罚之【麓，释文作防】
正义郑氏康成曰：平其守者，平其地之民守，林麓之部分，计林麓者，计其守之功也。林麓蕃茂，民不窃盗，则有赏；不则罚之。贾氏公彦曰：《尔雅》山足曰麓。麓虽连山，而山虞不掌，以麓上有林，故属林衡也。
若斩木材，则受灋于山虞，而掌其政令。
正义郑氏康成曰：「灋，万民入出时日之期【贾疏：仲冬、仲夏是时之期，斩材有期日，是日之期】
川衡掌巡川泽之禁令，而平其守，以时舍其守。犯禁者，执而诛罚之。
正义：贾氏公彦曰：「川衡兼云泽，泽与川连者，则川衡兼掌之。若济水溢为荥泽，则掌济川者兼荥泽掌之。」存疑：郑氏康成曰：「舍其守者，时案视守者于其舍，申戒之。」
案舍当作弛舍之舍，令其守者有时而守，有时而舍，更番以时，劳逸得均，所谓平其守也。注：作次舍之舍，似迂。
通论王氏安石曰：「林之政，山虞掌之；林衡掌其巡之禁令而已。泽之政，泽虞掌之；川衡掌其巡之禁令而已。然则，林衡正于山虞者也，川衡正于泽虞者也。」
祭祀宾客共川奠
正义：郑氏康成曰：「川奠笾豆之实，鱼鱐蜃蛤之属【贾疏见笾人、醢人职】
案山林不举奠物者，惟田猎以共干豆，川泽之奠物则不出于田猎也。田猎于泽，复特举者，泽水所钟，不特举，不知泽野之可以田也。
泽虞掌国泽之政令，为之厉禁，使其地之人守其财物，以时入之于玉府，颁其余于万民。
正义郑氏康成曰：“以时入之于玉府，谓皮角珠贝也。入之以当邦赋，然后得取其余以自为也。入出亦有时日之期【贾疏：王制“獭祭鱼，然后虞人入泽梁”，故云“入出亦有时日之期】黄氏度曰：“皮角珠贝非民所得有者，故以时入于玉府而颁其余。”
案泽言国者，稻人掌稼，下地则泽之，可稼者仍颁于民，其余乃泽虞之所守耳。财物之入于玉府者，犀角、象齿、珠贝之类也。金玉生于山，而山虞不言入，其财物于玉府者，卝人取之，入于职金，而后职金以入于玉府也。
通论贾氏公彦曰：「山虞、林衡、川衡皆不言国，独泽虞云『国』，泽者互见为义也。泽虞云『以时入之于玉府，颁其余于万民』，亦据其中所出入，玉府者多，故特言之。山虞、川衡等亦入玉府，可知也。」
凡祭祀、賔客共泽物之奠，丧纪共其苇蒲之事。
正义郑氏康成曰：泽物之奠，亦笾豆之实，芹茆蔆芡之属【贾疏亦见笾人、醢人职】蒲所以为席【贾疏：席谓抗席，及礼记云“虞卒哭，芐翦不纳”者是也】
通论王氏应电曰：「山泽之物，国用所需。泽虞云：『祭祀宾客共泽物之奠』。川衡云：『共川奠』。而山虞不言者，掌于兽人、囿人等官也。」
若大田猎，则莱泽野及弊田，植虞旌以属禽。
正义郑氏康成曰：属禽犹致禽而珥焉【贾疏：山虞致禽，谓致之于虞旗之中而珥焉，以効功。此属禽谓百姓致禽讫，虞人属聚之，别其等类，每禽取三十焉。若然，则致与属不同，而郑云“犹”，者明山虞、泽虞彼此有其事，互见为义也】泽虞有旌，以其主泽，泽鸟所集，故得注析羽。
通论陈氏傅良曰：「古者名山大泽不以颁，其数司书掌之，赋入于大府。有虞衡之官为之厉禁，疑若专利于上者，而令万民时斩材，有期日。山虞之禁，特不使戕贼而已；泽虞则使人守其财物，以时入于玉府，颁其余于万民。则实为民守之王官，特以其赋入于玉府而已，所以导利而散布之也。」
案闾师职，任衡以山事贡其物，任虞以泽事贡其物。谓山泽之在六乡逺郊之内者也。此山虞以下四职，则通指畿内者言之，而六乡者亦存焉。
余论程子曰：「圣人奉天理物之道，在于六府。六府之任，治于五官。山泽虞衡，各有常禁，故万物阜而财用足。今五官不脩，六府不治，用之无节，取之不时，岂惟物失其性，而山
译考察山田，即山中所适宜耕种的地方，这是迹人所管理的邦国田地。只有山虞、泽虞掌管田猎的政令，山林与河川不可以进行耕种。
林衡掌管巡视山林的禁令，并公平地管理民众的守卫职责，按时考核山林的守卫情况并给予赏罚【“麓”，《释文》中写作“防”】
《正义》郑康成说：“平其守，是指公平地管理当地民众守卫山林的分工区域；计林麓，是指考核他们守卫的功劳。如果山林茂盛，民众不偷盗，就给予奖赏；否则就加以惩罚。”贾公彦说：“《尔雅》中说山脚叫麓。麓虽然连着山，但山虞不掌管，因为麓上有树林，所以归属于林衡管理。”
如果要砍伐木材，就要从山虞那里接受法令，并掌管相关的政令。
《正义》郑康成说：“灋，是指万民出入山林的时间期限【贾疏：仲冬、仲夏是规定的时期，砍伐木材有特定的日期，这就是所说的时间期限】
川衡掌管巡视河泽的禁令，并公平地管理民众的守卫职责，按时安排守卫的轮替。违反禁令的人，抓起来加以诛罚。
《正义》贾公彦说：“川衡兼管泽，泽与川相连的，就由川衡兼管。比如济水溢出形成荥泽，那么掌管济川的人就兼管荥泽。”存疑：郑康成说：“舍其守，是指按时到守卫者的住所巡视，告诫他们。”
按：“舍”应当理解为“弛舍”的“舍”，意思是让守卫者有时值守，有时休息，轮流按时进行，劳逸均等，这就是所谓的“平其守”。注：解释为“次舍”的“舍”，似乎有些迂曲。
通论王安石说：“山林的政令，由山虞掌管；林衡只掌管巡视禁令罢了。泽的政令，由泽虞掌管；川衡只掌管巡视禁令罢了。那么，林衡是辅佐山虞的，川衡是辅佐泽虞的。”
祭祀和接待宾客时，提供河川的祭品。
《正义》郑康成说：“川奠是笾豆中的实物，包括鱼干、蜃蛤之类【贾疏见《笾人》、《醢人》的职掌】
按：山林不列举祭品，是因为只有田猎用来提供干肉和豆酱，河泽的祭品则不来自田猎。在泽中田猎，又特别列举出来，是因为泽水汇聚，如果不特别列举，就不知道泽野是可以田猎的。
泽虞掌管国家泽地的政令，设立严厉的禁令，让当地的人守卫那里的财物，按时将财物送入玉府，将剩余的部分分发给万民。
《正义》郑康成说：“按时送入玉府，是指皮角、珠贝等。送入这些以抵充国家的赋税，然后才能取其余下的部分自用。出入也有时间期限【贾疏：《王制》说‘獭祭鱼，然后虞人入泽梁’，所以说‘出入也有时间期限’】黄度说：“皮角珠贝不是民众可以占有的，所以按时送入玉府，然后分发其余部分。”
按：泽地提到“国”，是因为稻人掌管稼穑，低洼之地则作为泽地，可以耕种的仍然分发给民众，其余的才是泽虞所守卫的。送入玉府的财物，是犀角、象齿、珠贝之类。金玉产生于山，但山虞不说送入玉府，是因为那些财物由卝人采集，送入职金，然后由职金送入玉府。
通论贾公彦说：“山虞、林衡、川衡都不说‘国’，唯独泽虞说‘国’，这是泽地互见为义。泽虞说‘按时送入玉府，将剩余分发给万民’，也是根据其中出入的情况，玉府所得较多，所以特别提及。山虞、川衡等也送入玉府，这是可以推知的。”
凡是祭祀、接待宾客，提供泽地物品的祭品；丧事，提供芦苇和蒲草等用品。
《正义》郑康成说：泽物之奠，也是笾豆中的实物，包括芹菜、茅草、菱角、芡实之类【贾疏也见《笾人》、《醢人》的职掌】蒲草用来做席子【贾疏：席子指抗席，以及《礼记》中说‘虞卒哭，芐翦不纳’的就是这种席子】
通论王应电说：“山泽的物品，是国家所需。泽虞说：‘祭祀宾客提供泽物之奠’。川衡说：‘提供川奠’。而山虞不说，是因为由兽人、囿人等官员掌管。”
如果进行大规模的田猎，就清理泽野和弊田，树立虞旗以聚集禽兽。
《正义》郑康成说：属禽，犹如致禽而珥焉【贾疏：山虞致禽，是指将禽兽致于虞旗之中而珥之，以效验功劳。这里的属禽，是指百姓致禽完毕，虞人聚集它们，分别其等级类别，每种禽兽取三十只。如果这样，那么致与属不同，而郑说‘犹’，是说明山虞、泽虞彼此有其事，互见为义】泽虞有旌旗，因为他主管泽地，泽鸟聚集于此，所以得以注析羽。
通论陈傅良说：“古代名山大泽不分配给个人，其数量由司书掌管，赋税收入大府。有虞衡之官设立严厉禁令，似乎像是专利于上，但让万民按时砍伐木材，有规定的日期。山虞的禁令，只是不让戕害罢了；泽虞则让人守卫财物，按时送入玉府，将剩余分发给万民。这实际上是为民守财的王官，只是将其赋税收入玉府而已，所以导利而散布之。”
按：闾师的职掌，任用衡官以山事贡其物，任用虞官以泽事贡其物。这是指山泽在六乡远郊之内的情况。这里山虞以下四个职掌，则是通指畿内而言，而六乡也包含在内。
余论程子曰：“圣人奉天理物之道，在于六府。六府的职任，由五官治理。山泽虞衡，各有常禁，所以万物阜盛而财用充足。如今五官不修，六府不治，使用没有节制，取用不合时宜，岂止是物失其性，而山
迹人掌邦田之地政，为之厉禁而守之。
正义郑氏康成曰：田之地，若今苑也。贾氏公彦曰：迹人主迹，知禽兽之处，有禽兽之处，则为苑囿，以林木为藩罗，使其地之民遮厉守之。
案天子搜狩之地有常，如《诗》言甫草，传称郑有原圃，秦有具囿之类，必广阜大薮，可陈六军。外此山碛坟衍，不利谷蔬，而可蕃禽兽者，乃为厉禁而守之。时取以给邦用，故曰“邦田之地”，以明不独四时之围禁也。其政即为厉禁，及颁其薪刍于守者。
凡田猎者受令焉
正义郑氏康成曰：令谓时与处也【贾疏：时，四仲之时；处，谓山泽】王氏应电曰：迹人素知禽兽所在，及林木翳荟不可投陷之处，故用以为引导，则不至卒然而为所攫噬也。
案凡田猎者，或王子弟，公卿有宗祧之事，而王赐以田【襄三十年，《左传·郑丰巻》将祭，请田，子产曰：“惟君用鲜，众给而已，则三公九卿、王子弟宜得用鲜】或丧纪宾客春秋之膳，献有司时取，或狝狩以后，纵民入猎，亦如斩材之有期日，凡此类皆迹人令之。
禁麛卵者，与其毒矢射者【麛音迷，卵力管反】
正义：郑氏康成曰：“为其夭物，且害心多也。”麛麋鹿子，王氏昭禹曰：“禁麛卵者，生之以其时；禁毒矢射者，杀之以其礼。”王氏应电曰：“虽田猎时，犹为之禁，平时可知。”
通论贾氏公彦曰：「此谓四时田猎常法案。《月令》：『孟春之月，母麛，母卵。』又《曲礼》：『国君春田不围泽，大夫不掩羣，士不取麛卵。』彼以春时先乳，特禁之。《月令》：『季春餧兽之药无出九门，亦禁其春时而已。』」
卝人掌金玉锡石之地，而为之厉禁，以守之【卝，古猛反】正义：郑氏康成曰：锡，鈏也。
案《禹贡》金三品，谓金银铜。然古人泛称金者，皆指铜也。此卝人所掌，当兼三品言之。
若以时取之，则物其地图而授之。
正义：郑氏康成曰：“物地占其形色，知咸淡也。授之敎，取者之处。”曹氏叔逺曰：“图而授之者，示以所宜取之品色，不使纵意旁搜也。”王氏志长曰：“金玉锡石之地，卝人所素习，宁待取时始占其形色？盖恐取者托言公事，越界侵渔，甚或发冢破屋，故授之图，使按图以取，而不敢越耳。”
余论魏氏校曰：“以时取，非有故，不得已，不轻取也。”唐权万纪言：“宣饶部中凿山冶银，岁可得数百万。”太宗让之曰：“天子所乏，嘉谋善政，有益于民者，汝不推贤进善，乃以利规我，欲方我汉桓、灵耶？”黜之，此可为万世法。
巡其禁令
正义：郑氏康成曰：“行其禁，明其令。”王氏应电曰：“禁令者，职金之戒令也。卝人巡视之。”易氏祓曰：“利之所在，奸弊百出。既禁之，又令之，又从而巡之，然后卝人取之，而入于职金。”
角人掌以时徴齿角，凡骨物于山泽之农，以当邦赋之政令。
正义：郑氏康成曰：「山泽出齿、角、骨物，大者犀、象，其小者麋、鹿。」贾氏公彦曰：「兼言齿、骨者，齿、骨竝是角类。」王氏应电曰：「山泽之农，其所获米粟，视平畴为艰。」
而齿角骨物，乃工事所必需，故不必强以所难，而取其所美也。
案赋者，田税也。山泽之农，本当有赋。若有齿角骨物入于官，即以代田赋，而不复徴其粟米。然民间或此有彼无，或此多彼寡，齿角骨物不足数，则计其所当之分数，而仍以粟米足之。所谓政令也。
余论吕氏祖谦曰：「随其所产以当邦赋，视后世以钱为赋，责民之所无者，异矣。」
以度量受之以共财用
正义：郑氏康成曰：「骨入漆浣者，受以量，其余以度，度所中。」
案：凡物皆以共财，用于角人。言之举此，以该其余也。注：言骨入漆浣者，谓细骨可以烧灰和漆者也。浣亦作垸。轮人注：丸漆之丸，当同。
羽人掌以时徴羽翮之政于山泽之农，以当邦赋之政令【翮，户革反】
正义：郑氏康成曰：“翮羽本。”贾氏公彦曰：“羽人所徴，当入于钟氏染，以为后之车饰及旌旗之属。”
凡受羽，
译迹人掌管国家田地的政令，设立严厉的禁令并守护这些田地。
郑康成解释说：田地，就像现在的苑囿一样。贾公彦解释说：迹人主管踪迹，知道禽兽所在的地方，有禽兽的地方，就设为苑囿，用林木作为藩篱网罗，让当地百姓遮护并严厉守卫。
按：天子搜狩的地方有固定的处所，如《诗经》所说的甫草，传文中说郑国有原圃，秦国有具囿之类，必定是广阔的高地和大泽，可以陈列六军。除此之外，那些山石荒漠、坟地低湿之地，不利于种植谷物蔬菜，但适宜繁殖禽兽的，就设立严厉的禁令并加以守护。适时取用以供给国家使用，所以称为“邦田之地”，以表明不仅仅是在四季围猎时才禁止。其政令就是设立严厉禁令，以及将薪柴草料颁给守卫者。
凡是田猎的人，都要接受迹人的命令。
郑康成解释说：命令指的是时间和地点【贾疏：时间，指四季仲月之时；地点，指山泽】。王应电解释说：迹人向来知道禽兽所在的地方，以及林木茂密不可投入陷阱的地方，所以用来作为引导，就不会突然被禽兽攫取撕咬。
按：凡是田猎的人，或者是王子弟、公卿有祭祀宗庙之事，而君王赐给他们田猎【襄公三十年，《左传·郑丰卷》将祭祀，请求田猎，子产说：“只有君王用鲜活的牺牲，众人供给罢了，那么三公九卿、王子弟应当得到用鲜活的牺牲”】，或者是丧事、宾客春秋时的膳食，献给有关部门适时取用，或者是秋狝冬狩之后，放任百姓进入田猎，也如同砍伐木材有规定的日期，凡此类情况都由迹人下令。
禁止捕杀幼鹿和鸟卵的人，以及使用毒箭射击的人【麛音迷，卵力管反】
郑康成解释说：“因为这是伤害幼小生物，而且会损害人的仁心。”麛是麋鹿的幼崽，王昭禹解释说：“禁止捕杀幼鹿和鸟卵，是因为它们在生育的时候；禁止使用毒箭射击，是因为杀戮要符合礼仪。”王应电解释说：“即使在田猎的时候，还为此设立禁令，平时的情况可想而知。”
通论贾公彦说：“这是指四季田猎的常法案例。《月令》说：‘孟春之月，不捕杀幼鹿，不取鸟卵。’又《曲礼》说：‘国君春田不围泽，大夫不掩群，士不取幼鹿和鸟卵。’那是因为在春天先哺乳，特别禁止。《月令》说：‘季春喂兽的药不出九门，也是禁止在春天而已。’”
卝人掌管金玉锡石出产的地方，并设立严厉的禁令，以守护这些地方【卝，古猛反】
郑康成解释说：锡，是铅的一种。
按：《禹贡》说金有三品，指的是金银铜。然而古人泛称金的时候，都指铜。这卝人所掌管的，应当兼指这三品而言。
如果按时取用，就考察土地的形色并授予取用者。
郑康成解释说：“考察土地占卜其形色，知道咸淡。授予取用者，教导他们取用的地方。”曹叔远解释说：“画图并授予取用者，是指示适宜取用的品色，不让他们随意旁搜。”王志长解释说：“金玉锡石出产的地方，卝人向来熟悉，难道等到取用的时候才开始占卜其形色？大概是担心取用者借口公事，越界侵渔，甚至发掘坟墓破坏房屋，所以授予他们地图，让他们按图取用，而不敢越界。”
余论魏校说：“按时取用，没有特殊原因，不得已，不轻易取用。”唐权万纪说：“宣饶部中凿山冶炼银，每年可以得到数百万。”太宗责备他说：“天子所缺少的，是嘉谋善政，有益于百姓的，你不推举贤能进献善政，却用利益来规劝我，想把我比作汉桓帝、汉灵帝吗？”罢免了他，这可以作为万世的法则。
巡视禁令。
郑康成解释说：“执行禁令，明确命令。”王应电解释说：“禁令，是职金的戒令。卝人巡视它。”易祓解释说：“利益所在，奸弊百出。既禁止，又命令，又从而巡视，然后卝人取用，而进入职金。”
角人掌管按时征收齿角，以及山泽农夫的骨物，以抵充国家赋税的政令。
郑康成解释说：“山泽出产齿、角、骨物，大的有犀、象，小的有麋、鹿。”贾公彦解释说：“兼说齿、骨，是因为齿、骨都是角类。”王应电解释说：“山泽的农夫，他们收获的米粟，比起平地更为艰难。”
而齿角骨物，却是工匠工作所必需的，所以不必强迫他们做难做的事，而取用他们擅长的美物。
按：赋，是田税。山泽的农夫，本当有赋税。如果有齿角骨物入官，就以此代替田赋，而不再征收他们的粟米。然而民间或许这里有那里没有，或许这里多那里少，齿角骨物不足数，就计算他们所应抵充的分数，而仍然用粟米补足。这就是所谓的政令。
余论吕祖谦说：“随其所产以抵充国家赋税，比起后世以钱为赋，责求百姓所没有的东西，大不相同了。”
用度量接受这些物品，以供给财用。
郑康成解释说：“骨入漆浣的，用容量接受，其余用尺度，尺度所中。”
按：凡是物品都以供给财用，用于角人。这里举此，以概括其余。注：说骨入漆浣的，是指细骨可以烧灰和漆的。浣也作垸。轮人注：丸漆之丸，应当相同。
羽人掌管按时征收山泽农夫的羽翮政令，以抵充国家赋税的政令【翮，户革反】
郑康成解释说：“翮是羽的本。”贾公彦解释说：“羽人所征收的，应当入于钟氏染，以作为后来的车饰及旌旗之类。”
凡是接受羽，
正义：郑氏康成曰：「审抟防羽数束名也。」《尔雅》：「一羽谓之箴，十羽谓之防，百羽谓之緷。」其名音相近也。一羽有名，盖失之矣。王氏应电曰：「羽不可以权度受，故以其数。」
掌葛掌以时徴絺绤之材于山农，凡葛征徴草贡之材于泽农，以当邦赋之政令。
正义：郑氏康成曰：「草贡出泽，防纻之属，可缉绩者。」王氏应电曰：「既徴，则入于典妇功。」
以权度受之【注：故书“受”或为“授”，杜子春云当为“受】
正义：郑氏康成曰，以知轻重长短。
掌染草掌以春秋敛染草之物
正义郑氏康成曰：染草，茅搜，橐芦，豕首，紫茢之属【贾疏案：尔雅「茹藘，茅搜」，郭注：「今之蒨，也可以染绛。」槖芦，尔雅无文。豕首，尔雅云：「茢薽，豕首。」郭注：「本草曰：彘颅，一名蟾蠩兰，今江东呼豨首，可以煼蚕蛹。」郭氏虽有此注，不言可染何色，未审郑所据也。紫茢，尔雅云：「藐，茈草。」郭注：「可以染紫，一名茈防。」广雅云：「即此紫茢也。」更有蓝皁、象斗之等，故以之属兼之】
通论王氏安石曰：「掌染草至掌蜃，所徴亦必当邦赋，而不言者，角人、羽人掌葛，已见之。」
以权量受之以待时而颁之
正义郑氏康成曰：权量以知轻重多少时，染夏之时【贾疏：夏为五色，染人职春暴练，夏纁元，秋染夏，则染夏之时谓秋时也】王氏应电曰：春秋敛之者，或采花叶，或采皮实，各有其时也。
掌炭掌灰物炭物之徴令
正义：郑氏康成曰：「灰炭皆山泽之所出也。灰给澣练，炭之所共多。」郑氏锷曰：「灰者，防氏练帛之所用。」
以时入之
案《月令》：季秋，草木黄落，乃伐薪为炭；仲夏令毋烧灰，故云以时入之。
以权量受之，以共邦之用。凡炭灰之事。
案共邦用之下，又云凡炭灰之事者，炭灰之用广也。炭则日用之所必需，而御冬尤急；灰则澣洗之外，如赤犮氏以灰洒除貍虫，蝈氏以灰洒去鼃黾，壶涿氏以焚石除水虫是也。治屋舍则焚石及青灰，无贵贱皆赖焉。石炭可以代薪，此职盖亦掌之。
掌荼掌以时聚荼以共丧事
正义郑氏康成曰：荼，茅莠也【朱子曰：茅花轻白可爱者】共丧事者以着物也。既夕礼茵着用荼【贾疏：既夕礼为茵之法，用缁翦布，谓浅黑色之布各一幅合缝，着以荼。柩未入圹，先陈于棺下，缩二于下，横三于上，乃下棺于茵上是也】王氏应电曰：下圹时以荼借柩，取其软且收湿也。
案荼之见于诗者有三：一曰苦荼，亦名苦菜，《谷风》篇“谁谓荼苦”是也；二曰辣荼，《良耜》篇“以薅荼蓼”是也；三曰英荼，乃茅草秀出之花，《出其东门》篇“有女如荼”是也。《掌荼》所聚者，英荼而已。
徴野疏材之物，以待邦事。凡畜聚之物，
正义：郑氏康成曰：「荼，疏材之类也。因使掌焉。」徴者，徴于山泽，入于委人。
掌蜃，掌敛互物蜃物，以共闉圹之蜃【蜃，是忍反；闉，衣巾反】
正义郑氏康成曰：「互物，蚌蛤之属。闉，犹塞也。将井椁先塞下以蜃御湿也【贾疏：士丧礼筮宅，还井椁于殡门之外。注：「既哭之则徃施之竁中」，是未葬前井椁材乃徃施之圹中，则未施椁前已施蜃灰于椁下，以拟御湿也】郑氏众曰：「春秋传始用蜃炭，言僭天子也【贾疏：成二年，左传宋文公卒，始厚葬，用蜃炭】贾氏公彦曰：「互物蜃类，故兼掌之。」王氏安石曰：「用蜃非惟御湿，兼除貍虫。」
祭祀，共蜃器之蜃，共白盛之蜃【盛匙盈反，音成】
正义郑氏众曰：蜃可以白器，令色白。郑氏康成曰：蜃器之蜃，饰祭器之属也。鬯人职：凡四方山川用蜃器。春秋定十四年秋，天王使石尚来归蜃，蜃之器以蜃饰，因名焉【贾疏：左氏云石尚来归蜃，杜预以为宜社之肉，以蜃器盛，故名肉为蜃。大行人归脤以交诸侯之福，彼则宗庙社稷之器物谓之为脤，是宗庙社稷之器皆蜃灰饰之】盛犹成也，谓饰墙使白之蜃也【疏：尔雅：地谓之黝，墙谓之垩。黝黑也，垩
译正义：郑康成说：“审、抟、防、羽，是成束羽毛的名称。”《尔雅》说：“一束羽毛叫箴，十束羽毛叫防，百束羽毛叫緷。”这些名称读音相近。一束羽毛也有名称，大概是传写错误了。王应电说：“羽毛不能用秤尺来衡量，所以用数量来计算。”
掌葛，负责按时向山农征收细葛布和粗葛布的原料；凡征收葛类，以及向泽农征收草贡的原料，都用来抵充国家的赋税政令。
正义：郑康成说：“草贡出自沼泽，是苎麻之类的植物，可以搓捻成线。”王应电说：“征收上来后，就纳入典妇功的管理。”
用秤尺来接收【注：古本“受”有的写作“授”，杜子春说应当是“受”】
正义：郑康成说，用秤尺来知道轻重长短。
掌染草，负责在春秋两季征收用于染色的草料。
正义：郑康成说：染草，包括茅搜、橐芦、豕首、紫茢等【贾公彦疏：《尔雅》说“茹藘，茅搜”，郭璞注：“就是现在的蒨草，可以用来染红色。”橐芦，《尔雅》没有记载。豕首，《尔雅》说：“茢薽，豕首。”郭璞注：“《本草》说：彘颅，一名蟾蠩兰，现在江东叫豨首，可以煼蚕蛹。”郭璞虽然有这个注，没说可以染什么颜色，不清楚郑康成依据的是什么。紫茢，《尔雅》说：“藐，茈草。”郭璞注：“可以染紫色，一名茈防。”《广雅》说：“就是这紫茢。”另外还有蓝、皂、象斗等，所以用“之属”来概括】
通论：王安石说：“从掌染草到掌蜃，所征收的也一定抵充国家赋税，但没明说，是因为角人、羽人、掌葛的职掌已经提到了。”
用秤量来接收，等待适当的时候分发。
正义：郑康成说：用秤量来知道轻重多少。时，是指染夏的时候【贾公彦疏：夏是五色，染人的职掌是春天曝晒练帛，夏天染纁色和玄色，秋天染夏色，那么染夏的时候就是指秋天】。王应电说：春秋两季征收，有的是采集花叶，有的是采集皮实，各有各的时节。
掌炭，负责灰物和炭物征收的命令。
正义：郑康成说：“灰和炭都是山泽出产的。灰供给洗涤练帛用，炭的用途很多。”郑锷说：“灰是防氏练帛所用的。”
按时征收上来。
按《月令》：季秋，草木枯黄凋落，于是砍伐薪柴烧炭；仲夏命令不要烧灰，所以说按时征收上来。
用秤量来接收，供给国家使用。凡是炭和灰的事务。
按：在“供给国家使用”之后，又说“凡是炭和灰的事务”，是因为炭和灰的用途广泛。炭是日常必需，尤其冬天急需；灰除了洗涤之外，如赤犮氏用灰洒除貍虫，蝈氏用灰洒去蛙黾，壶涿氏用焚石除水虫等。修治房屋则用焚石和青灰，无论贵贱都依赖它。石炭可以代替薪柴，这个职掌大概也管理石炭。
掌荼，负责按时聚集荼草，供给丧事使用。
正义：郑康成说：荼，是茅草和莠草【朱熹说：茅花轻白可爱的】。供给丧事，是用来铺在棺下的。《既夕礼》说茵席上铺着荼【贾公彦疏：《既夕礼》制作茵席的方法，用浅黑色的布各一幅合缝，铺上荼。棺材未入墓穴前，先陈设在棺下，纵向两幅在下，横向三幅在上，然后把棺材放在茵席上就是这样】。王应电说：下葬时用荼垫在棺材下，取它柔软且能吸收湿气。
按：荼在《诗经》中出现有三种：一是苦荼，也叫苦菜，《谷风》篇“谁谓荼苦”就是；二是辣荼，《良耜》篇“以薅荼蓼”就是；三是英荼，是茅草秀出的花，《出其东门》篇“有女如荼”就是。《掌荼》所聚集的，只是英荼。
征收野生的疏材，以备国家事务。凡是积蓄的物品，
正义：郑康成说：“荼，是疏材的一类。因此让掌荼兼管。”征收，是从山泽征收，收入委人。
掌蜃，负责征收互物和蜃物，供给墓穴中防湿的蜃灰【蜃，音忍；闉，音衣巾】
正义：郑康成说：“互物，是蚌蛤之类。闉，就是塞的意思。将要下葬时，先在墓穴底部塞上蜃灰以防湿【贾公彦疏：《士丧礼》筮选宅地，把井椁放在殡门外。注：“哭完后就把它放到墓穴中”，是说未葬前井椁材才放到墓穴中，那么在放椁之前已经放了蜃灰在椁下，以拟防湿】。郑众说：“《春秋传》说开始用蜃炭，是说僭越天子【贾公彦疏：成二年，《左传》宋文公死，开始厚葬，用蜃炭】。贾公彦说：“互物和蜃同类，所以兼管。”王安石说：“用蜃不仅防湿，还除去貍虫。”
祭祀时，供给蜃器的蜃灰，供给白盛的蜃灰【盛，音成】
正义：郑众说：蜃灰可以使器物变白，让颜色洁白。郑康成说：蜃器的蜃灰，是装饰祭器的。鬯人的职掌：凡是四方山川用蜃器。《春秋》定公十四年秋，天王派石尚来归还蜃，蜃器用蜃装饰，因此得名【贾公彦疏：《左氏》说石尚来归还蜃，杜预认为是宜社的肉，用蜃器盛，所以把肉称为蜃。大行人归脤以交诸侯之福，那宗庙社稷的器物称为脤，是宗庙社稷的器物都用蜃灰装饰】。盛就是成，是说使墙壁变白的蜃灰【疏：《尔雅》：地涂黑叫黝，墙涂白叫垩。黝是黑，垩是白】
白也。若然此经所云白盛主于宗庙垩墙也】今东莱用蛤，谓之叉灰。王氏与之曰：祭祀之器以蜃饰，取其洁素。鬯人凡山川四方用蜃，以贮酒也。大宗伯脤膰，据杜预以蜃器盛肉也。郝氏敬曰：蜃器盖以蜃甲饰器。
译白色。如果这样，那么这部经书所说的“白盛”，是指宗庙中粉刷墙壁用的白土。如今东莱使用蛤蜊，称之为叉灰。王氏对此说：祭祀的器具用蚌壳装饰，是取其洁净素雅。《鬯人》篇说凡祭祀山川四方都用蚌壳，是用来盛放酒的。《大宗伯》篇提到的脤膰，根据杜预的解释，是用蚌壳器皿来盛放肉。郝敬说：蚌壳器皿大概是用蚌壳来装饰器具。
总论：「魏氏校曰：山泽所徴惟服食器用，未尝求一异物，此所谓惟正之供。」
案闾师职，任衡以山事贡其物，任虞以泽事贡其物。角人以下诸职所徴即其物也。其贡之，即以当农赋也。任之者，闾师司守禁者，虞衡徴敛之者，角人以下诸官也。或言徴或言敛，或言聚，互文以相备也。
囿人掌囿游之兽禁牧百兽
正义：郑氏康成曰：“囿，游囿之离宫小苑观处也。养兽以宴乐视之，禁者其蕃卫也。牧百兽，备养众物也。”王氏应电曰：“凡田猎所得，可用而不家畜者，皆于是乎养之。欲用即可得，不必求之于旷野也。”
祭祀、丧纪、宾客，共其生兽、死兽之物。
正义王氏安石曰：「共其物，若麋肤、熊蹯之类。」王氏志长曰：「囿人共丧祭宾客之兽物，则其不畜珍禽竒兽可知矣。」
通论王氏应电曰：「天官兽人掌囿兽之政，凡所得兽中杀而宜干之者，则入于腊人；其生获者入于庖人，未及用而可畜者，则入于囿人。地官以牧养为事也，其有猛兽不可入于囿者，则养于服不氏。夏官以服猛为义也。至于防氏掌攻猛兽，穴氏掌攻蛰兽，则秋官除恶之义与驱猛兽同道。田兽一事，错见于天、地、夏、秋四官者，义各有当，如此。」
场人掌国之场圃，而树之果蓏珍异之物，以时敛而藏之。
正义王氏应电曰：「城郭居民之外，以隙地为公家之圃，则场人掌之。」郑氏康成曰：「果，枣、李之属；蓏，瓜、瓠之属；珍异，蒲萄、枇杷之属。」
通论《贾氏公彦曰》：「案闾师职任圃以树事贡草木，场人所共，独祭祀宾客，其余则闾师徴敛之也。」王氏昭禹曰：「载师以场圃任园地，国之场圃则场人之所掌，民之场圃则闾师之所任。」
凡祭祀宾客，共其果蓏，享亦如之。
案注以享为纳牲疏，谓纳牲时荐朝事之豆笾，有此果蓏之物，是则祭祀中已举之，不应叠出也。外饔职于祭祀宾客后，继以邦飨耆老孤子士庶子，稾人职凡飨耆老孤子士庶子，共其食，此职所云享者，盖谓是与天官甸师已共祭祀之果蓏，而复设场人以其所用多，且以备不孰也。
廪人掌九谷之数，以待国之匪颁、赒赐、稍食。
正义：贾氏公彦曰：「廪人掌米，云九谷者，亦兼主之也。」郑氏康成曰：「赒赐，谓王所赐予，给好用之式也。」稍
食禄廪
案匪颁稍食，见《天官·大宰》及《宫正》《内宰》诸职。郑氏盖以此赒赐与大宰好用之式为一也。
以岁之上下，数邦用，以知足否，以诏谷用，以治年之凶丰【数疏羽反】
正义：郑氏康成曰：“数，犹计也。”易氏祓曰：“制其财之多寡，权其礼之增损，非廪人之事，特以邦用之足否，诏王及冢宰而已。”
余论王氏志长曰：「以税入之多少制国用之数，此成周赋法之所以善；以国用之多少制取民之数，此后世赋法之所以不善也。」
凡万民之食，食者人四鬴，上也；人三鬴，中也；人二鬴，下也。若不能人二鬴，则令邦移民就谷。诏王杀邦用【下食音嗣杀所界反】
正义郑氏康成曰：此皆谓一月食米也。六斗四升曰鬴【贾疏：谓一月食米者，古今颁禄皆月月给，请故知然】就谷就都鄙之有者，杀，犹减也。王氏应电曰：上言会计国用之法，此言会计民食之法。杀邦用，若膳夫大荒则不举，掌客凶荒杀礼之类。贾氏公彦曰：虽列三等，中年是其常法。王氏安石曰：民之食可以鬴计者，校登夫家贵贱。
老幼、废疾之数，观稼、省敛、稽比财物，其法详也。案此，当通古今度量实计之。防氏之鬴，深尺，方尺，容六斗四升。今量法，方尺深尺容四斗。古尺于今为六寸二分半，以此折算：古一石，今一斗五升二合有竒；古一鬴，今九升七合七勺弱。以今量计，中年日食米约一升，上年一升三合，下年六合有竒。如不及此，则苦饥。古今人情不相逺。王氏应电谓以谷减半为米，中年日米三升，如此则以今量较之，不及半升，误矣。廪人虽掌谷，而言民食，食则以米计，非以谷计也。
凡邦有会同师役之事，则治其
译总论：魏氏校注说：“山泽所征收的，仅限于服食和器用，从未索取过一种奇异之物，这就是所说的‘只征收正当的赋税’。”
查考闾师的职掌，根据衡官负责山事而征收其物产，根据虞官负责泽事而征收其物产。角人以下各职所征收的，就是这些物产。征收这些物产，就是用来抵充农业赋税的。所谓“任”，是指闾师负责管理禁令；所谓“徴敛”，是指虞衡官负责征收；角人以下各官，就是具体执行征收的人。有的说“徴”，有的说“敛”，有的说“聚”，这是互文见义，互相补充完备。
囿人掌管苑囿游乐的兽禁，并饲养百兽。
正义：郑康成说：“囿，是游囿中离宫小苑的观赏之处。饲养野兽以供宴乐观赏，禁是指其藩篱守卫。饲养百兽，是为了备养众多生物。”王应电说：“凡是田猎所得，可以食用但不适合在家畜养的，都在这里饲养。想要使用时即可得到，不必再到旷野中去寻找。”
在祭祀、丧事、接待宾客时，供给活兽和死兽。
正义：王安石说：“供给这些物品，比如麋鹿皮、熊掌之类。”王志长说：“囿人供给丧祭宾客的兽类物品，由此可知他们并不畜养珍禽奇兽。”
通论：王应电说：“天官兽人掌管苑囿兽类的政令，凡所得野兽中适合杀死并风干的，就交给腊人；活捉的交给庖人，还没来得及使用但可以畜养的，就交给囿人。地官以牧养为职责。那些猛兽不能进入苑囿的，就养在服不氏那里。夏官以驯服猛兽为职责。至于防氏掌管攻击猛兽，穴氏掌管攻击蛰伏的野兽，这符合秋官除恶的意义，与驱赶猛兽的道理相同。田猎野兽这一件事，交错出现在天、地、夏、秋四官中，意义各有恰当之处，就是这样。”
场人掌管国家的场圃，种植瓜果和珍异之物，按时收获并储藏。
正义：王应电说：“城郭居民之外，用空闲土地作为公家的园圃，就由场人掌管。”郑康成说：“果，是枣、李之类；蓏，是瓜、瓠之类；珍异，是蒲萄、枇杷之类。”
通论：贾公彦说：“查考闾师职掌，根据圃官负责树艺而征收草木，场人所供给的，仅限于祭祀和宾客，其余的则由闾师征收。”王昭禹说：“载师根据场圃来任用园地，国家的场圃由场人掌管，百姓的场圃则由闾师负责。”
凡是祭祀和接待宾客，供给瓜果，宴享也是如此。
查注疏将“享”解释为纳牲，认为纳牲时进献朝事之豆笾，有这些瓜果之物，那么祭祀中已经列举过了，不应重复出现。外饔职在祭祀宾客之后，接着说邦飨耆老孤子士庶子，稾人职凡飨耆老孤子士庶子，供给其食物，此职所说的“享”，大概就是指这个。天官甸师已经供给祭祀的瓜果，又设置场人，是因为所用较多，且以防备不成熟的情况。
廪人掌管九谷的数量，以等待国家的分发、赈济赏赐、日常俸禄。
正义：贾公彦说：“廪人掌管米，说九谷，也是兼管这些。”郑康成说：“赒赐，是指王所赐予，供给好用之式。”稍食，即禄廪。
查考匪颁、稍食，见于《天官·大宰》及《宫正》《内宰》等职。郑氏大概认为这赒赐与大宰好用之式是一回事。
根据年成的好坏，计算国家用度，以知道充足与否，以此告知谷物的使用，以治理年成的凶歉或丰收【数，音疏羽反】。
正义：郑康成说：“数，就是计算。”易祓说：“制定财物多少，权衡礼仪增减，不是廪人的事，只是根据国家用度是否充足，告知君王和冢宰罢了。”
余论：王志长说：“根据税收收入的多少来制定国家用度的数量，这是成周赋法之所以完善的原因；根据国家用度的多少来制定向百姓征收的数量，这是后世赋法之所以不完善的原因。”
凡是百姓的食物，每人每月四鬴，是上等；每人三鬴，是中等；每人二鬴，是下等。如果达不到每人二鬴，就命令百姓迁移到有粮食的地方。告知君王削减国家用度【下食，音嗣；杀，音所界反】。
正义：郑康成说：这都是指每月的食米。六斗四升叫一鬴【贾疏：说每月食米，是因为古今发放俸禄都是按月供给，所以知道是这样】。就谷，是迁往都鄙有粮食的地方；杀，就是减少。王应电说：上面说的是会计国家用度的方法，这里说的是会计百姓食物的方法。削减国家用度，就像膳夫在大荒之年不举乐，掌客在凶荒之年削减礼仪之类。贾公彦说：虽然列出三等，但中等年是常法。王安石说：百姓的食物可以用鬴来计算，是考核登记夫家贵贱的结果。
老幼、废疾的人数，观察庄稼、检查收获、核查财物，其方法很详细。查考这里，应当通古今度量实际计算。防氏的鬴，深一尺，方一尺，容六斗四升。现在的量法，方尺深尺容四斗。古尺相当于现在的六寸二分半，以此折算：古一石，相当于今一斗五升二合有余；古一鬴，相当于今九升七合七勺弱。以现在的量计算，中等年每日食米约一升，上等年一升三合，下等年六合有余。如果达不到这个标准，就会遭受饥饿。古今人情相差不远。王应电说以谷物减半为米，中等年每日米三升，这样用现在的量比较，不到半升，是错误的。廪人虽然掌管谷物，但说到百姓食物，食物是以米计算，不是以谷物计算。
凡是国家有会盟、军事行动之事，就治理其
粮与其食。
正义郑氏康成曰：行道曰粮，谓糒也；止居曰食，谓米也【贾疏：诗乃裹糇粮，是行道曰粮也；书传行而无资谓之乏，居而无食谓之困，是止居曰食也】案：古者师行无馈饷，所谓治粮与食者，令道所经有司共之。仓人职：凡国之大事，共道路之谷积是也。委积随在有之，而治其粮者，庐宿候馆虽有饮食以待宾旅，而亦有不时之需，故师行必载糒也。
译粮食与其口粮。
《正义》引郑康成说：在途中行进称为“粮”，指的是干粮；停止居住称为“食”，指的是米【贾公彦疏：《诗经》说“乃裹糇粮”，这就是在途中行进称为“粮”；《尚书》传中说“出行而没有资财称为匮乏，居住而没有食物称为困窘”，这就是停止居住称为“食”】。按：古代军队出行没有随行的供给，所谓整治“粮”与“食”，是命令道路沿途的官吏共同供给。《仓人职》说：凡是国家的大事，供给道路上的谷物储备，就是这个意思。沿途各处都有委积，而整治“粮”的人，虽然庐舍、宿馆中虽有饮食来招待宾客旅客，但也有不时之需，所以军队出行必定要携带干粮。
通论《易氏祓》曰：「大宰以九式均节财用，不及防同师役之式。盖小宰掌凡防同军旅田役之戒具，令官府共其财用。曰具，则已包粮食，即廪人所治，仓人、遗人所共是也。」
大祭祀则共其接盛【接，郑读作扱，初洽反；一读如字】
正义：郑氏康成曰：「接读为一，扱再祭之扱。扱以授舂人，舂之大祭祀之谷，耤田之收藏于神仓者也，不以给小用。」
案或曰：《春秋》传鲁祭周公，何以为盛？周公盛，鲁公焘，羣公廪觧者曰：焘谓下故上新，各半也。廪谓全用旧谷，少覆以新。然则谓之接盛者，岂有取于新故之相接续与？
舍人掌平宫中之政，分其财，守以灋，掌其出入。
正义郑氏康成曰：政谓用谷之政也。分其财守者，计其用谷之数，分送宫正、内宰，使守而颁之。而米出于廪人，其有空缺则计之还入。易氏祓曰：有王宫，有后宫。王宫宫正为之，均其稍食；后宫内宰为之，均其稍食。所以平宫中之政，则舍人也。贾氏公彦曰：平谓平其给米多少，财即米也。《防大记》纳财，朝一溢米，亦谓米为财。王氏应电曰：取于廪人，则有入数；分于宫正、内宰，则有出数，竝以大宰之式法行之。
凡祭祀，共簠簋，实之，陈之。宾客亦如之。共其礼车，米筥，米刍，禾【筥，姜吕反，又音吕】
正义郑氏康成曰：方曰簠，圎曰簋【贾疏案：孝经陈其簠簋注内圆外方，受斗二升者，直据簠而言。若簋则内方外圆，知皆受斗二升者。旊人为簋，实一觳；豆实三而成觳，豆四升。三豆则斗二升，可知。但外神用瓦簋，宗庙当用木】盛黍稷稻粱器【贾疏案：公食大夫礼，簠盛稻粱，簋盛黍稷】礼致饔饩之礼【贾疏案：聘礼致饔，使卿韦弁归饔饩米百筥，设于中庭；车米三十车，陈于门外；禾三十车，刍薪倍禾】王氏昭禹曰：实言其物，陈言其数。林氏之竒曰：车米筥米刍禾，掌客掌其礼，舍人共其物。
案舂人共祭祀之米，▯人为盛，然后舍人实之簠簋而陈之。舂人宾客共牢礼之米，差择之也。舍人则实之筥，载之车，故曰共其礼。《国语》郊禘，王后亲舂，宗庙夫人亲舂。天官世妇帅女宫为齍盛，女御佐后荐玉齍，惟大祭祀则然。春官世妇大宾客飨食，帅六宫之人共齍盛，亦惟大賔客，王后致祼者则然。其余则舂人共米，▯人为盛，舍人实簠簋，后宫不与也。王氏应电谓凡祭祀宾客簠簋竝后宫之事，非也。
丧纪共饭米熬谷【饭上声】
正义郑氏康成曰：饭所以实口，不忍虚也。君用粱，大夫用稷，士用粱【贾疏：君用粱三语，丧大记文。饭米、沐米与重鬲所盛用米皆同，故引沐法以证饭也。彼注云：差率而上，天子沐黍与，则天子饭用黍也】皆四升实者惟盈【贾疏：士丧礼主人左扱米，实于右三实一贝，左中亦如之，又实米唯盈是也】熬谷者错于棺旁。丧大记曰：熬君四种八筐，大夫三种六筐，士二种四筐，加鱼腊焉【贾疏：丧大记注引士丧礼云：熬黍稷各二筐，设熬旁各一筐。大夫三种加以粱，君四种加以稻四筐，则首足各一，其余设于左右。若然，天子当加麦苽六种十筐，首足亦各一筐，其余设于左右也】
以岁时，县穜稑之种，以共王后之春献种【县音悬】
正义：郑氏康成曰：“县之者，欲其风气燥逹也。”郑氏众曰：“春王当耕于耤，则后献其种也。”见《内宰职》。
掌米粟之出入辨其物
正义郑氏康成曰：九谷六米，别为书【贾疏：六米者，九谷中黍、稷、稻、粱、菰、大豆六者皆有米；麻与小豆、小麦三者无米】
岁终则会计其政【防，古外反】
正义：郑氏康成曰：「政用谷之多少。」
通论王氏昭禹曰：「宫正月终，防稍食；内宰岁终，防内人稍食；舍人岁终，防计用谷多少。盖通职聨事。」
仓人掌粟入之藏
正义：郑氏康成曰：九谷尽藏焉。王氏应电曰：闾师徴四郊之赋粟，遂师、县师徴野赋粟，并入于此粟。谷未去殻之称。
辨九谷之物以待邦用
正义：郑氏锷曰：「邦之用谷，有匪颁赒赐
译通论《易氏祓》说：“大宰用九种制度来均衡调节财政支出，其中没有包括防同、师役这类支出的制度。这是因为小宰掌管所有防同、军旅、田役的警戒与器具，命令官府供给其财物费用。既然称为‘具’，就已经包含了粮食，也就是由廪人管理，仓人、遗人所供给的那些。”
大祭祀时供给接盛【“接”，郑玄读作“扱”，音初洽；另一种读法按原字读】
正义：郑氏康成说：“‘接’读作‘扱’，是‘扱再祭’的‘扱’。将谷取出授予舂人，舂人舂捣的是大祭祀用的谷物，即耤田收获后收藏在神仓里的谷物，不用于日常小用。”
按：有人问：《春秋》传文中鲁国祭祀周公，为什么称为“盛”？周公的盛器，鲁公的焘器，群公的廪器。解释说：“焘”是指下面放旧谷，上面放新谷，各占一半。“廪”是指全部使用旧谷，稍微覆盖一点新谷。那么称为“接盛”的，难道是取新旧谷物相互接续的意思吗？
舍人掌管平定宫中的政令，分配其财物，守法度，掌管其出入。
正义：郑氏康成说：“政令是指用谷的政令。分配财物并守之，是计算用谷的数量，分别送给宫正、内宰，让他们遵守并颁布执行。而米出自廪人，如果有空缺就计算并归还入库。易氏祓说：有王宫，有后宫。王宫由宫正负责，均衡其稍食；后宫由内宰负责，均衡其稍食。所以平定宫中政令的，是舍人。贾氏公彦说：‘平’是指平衡供给米的多少，‘财’就是米。《既夕礼》中‘纳财’，早晨一溢米，也是把米称为财。王氏应电说：从廪人那里取米，就有入库的数目；分给宫正、内宰，就有出库的数目，都按照大宰的制度法度来执行。”
凡是祭祀，供给簠、簋，装满谷物，陈列出来。接待宾客也如此。供给其礼车、米筥、米、刍、禾【“筥”，音姜吕，又音吕】
正义：郑氏康成说：方形叫簠，圆形叫簋【贾疏案：《孝经》注中说“陈其簠簋”，内圆外方，容量为斗二升的，只是针对簠而言。如果是簋，则是内方外圆，知道都容纳斗二升的原因。《考工记·旊人》说簋的容量是一觳；豆的容量是三而成觳，豆是四升。三豆就是斗二升，可知。但外神祭祀用瓦簋，宗庙应当用木簋】，是盛放黍、稷、稻、粱的器具【贾疏案：《公食大夫礼》中，簠盛稻粱，簋盛黍稷】，是致送饔饩的礼仪【贾疏案：《聘礼》中致送饔饩，派卿穿着韦弁归送饔饩，米一百筥，陈列在中庭；车米三十车，陈列在门外；禾三十车，刍薪加倍于禾】。王氏昭禹说：“‘实’说的是其中的物品，‘陈’说的是其数量。”林氏之竒说：车米、筥米、刍、禾，由掌客掌管其礼仪，舍人供给其物品。
按：舂人供给祭祀用的米，〇人制作盛器，然后舍人将其装满簠、簋并陈列出来。舂人供给宾客共牢礼用的米，是经过挑选的。舍人则将其装满筥，装载到车上，所以说供给其礼仪。《国语》中说，郊祀和禘祭，王后亲自舂米，宗庙祭祀夫人亲自舂米。天官世妇率领女宫制作齍盛，女御辅助王后进献玉齍，只有大祭祀才这样。春官世妇在大宾客飨食时，率领六宫之人供给齍盛，也只有大宾客，王后致送祼酒时才这样。其余情况则由舂人供给米，〇人制作盛器，舍人装满簠、簋，后宫不参与。王氏应电认为凡是祭祀宾客的簠、簋都是后宫的事，这是错误的。
丧事时供给饭米、熬谷【“饭”读上声】
正义：郑氏康成说：“饭是用来塞满口的，不忍心让口空虚。国君用粱，大夫用稷，士用粱【贾疏：君用粱等三句话，出自《丧大记》。饭米、沐米与重鬲所盛的米都相同，所以引用沐法来证明饭法。那注解说：等级依次而上，天子沐用黍，那么天子饭也用黍】，都是四升，装满时只要满即可【贾疏：《士丧礼》中主人左手抓米，放入右边三次，放一个贝，左边中间也如此，又放米只要满即可】。熬谷是交错放置在棺材旁边。《丧大记》说：熬国君用四种谷物八筐，大夫用三种谷物六筐，士用两种谷物四筐，加上鱼和腊【贾疏：《丧大记》注引用《士丧礼》说：熬黍稷各两筐，设在熬的旁边各一筐。大夫三种加上粱，国君四种加上稻四筐，那么头脚各一筐，其余设在左右。如果这样，天子应当加上麦、苽六种谷物十筐，头脚也各一筐，其余设在左右】。
按时令，悬挂穜、稑的种子，以供给王后春天进献种子【“县”音悬】
正义：郑氏康成说：“悬挂它们，是为了让风气干燥通达。”郑氏众说：“春天王应当耕耤田，那么王后就进献种子。”见《内宰职》。
掌管米、粟的出入，辨别其种类
正义：郑氏康成说：九谷六米，分别记录在簿册上【贾疏：六米是指，九谷中的黍、稷、稻、粱、菰、大豆这六种都有米；麻与小豆、小麦这三种没有米】
年终则会计其政令【“防”，古外反】
正义：郑氏康成说：“政令是用谷的多少。”
通论：王氏昭禹说：“宫正每月终，考核稍食；内宰每年终，考核内人的稍食；舍人每年终，考核用谷的多少。这是贯通职事，联合作业。”
仓人掌管粟入库的储藏
正义：郑氏康成说：九谷都储藏在这里。王氏应电说：闾师征收四郊的赋粟，遂师、县师征收野外的赋粟，都并入这里的粟。谷未去壳的称为粟。
辨别九谷的种类以等待国家的用度
正义：郑氏锷说：“国家用谷，有非颁赒赐
、稍食之殊，故辨其物以待用。」
若谷不足，则止；余灋用，有余则藏之，以待凶而颁之，正义。郑氏康成曰：「止犹杀也。」
译稍微改变食物的种类，所以辨别物品的用途来等待使用。如果谷物不足，就停止；其余按照法度使用，如果有剩余就储藏起来，等待灾荒时发放，这是合乎正义的。郑康成说：“停止就是减少的意思。”
存疑：郑氏康成曰：“杀余灋用，谓道路之委积，所以丰优宾客之属。”王氏应电曰：“若大司徒眚礼，杀哀之类。”
案余灋用未详所指，意匪颁赒赐稍食常数之外，又施格外之恩而优给之，则为余灋用。与道路之委积以待宾客，恐未可杀也。
凡国之大事，共道路之谷，积食饮之具。
正义郑氏康成曰：大事谓丧戎【贾疏案：左传国之大事在祀与戎，此不言祀者，惟军戎及丧行于道路祭祀，逺无过近郊之内无在道共粮之事】黄氏度曰：食糗糒，饮浆酏也王氏应电曰：廪人治其事，此职与遗人随地给之
通论陈氏汲曰：「廪人至仓人，凡九谷出入，尽掌之而不防计，何也？司防以九赋之法令，田野之财用，掌国之官府，郊野县都之百物财用，凡在书契版圗者之贰，以逆羣吏之治，而聼其防计，则廪人出入之计，听于司防，可知矣。」
司禄【阙】
司稼掌巡邦野之稼，而辨穜稑之种，周知其名，与其所宜地，以为灋，而县于邑闾【县音悬】
正义：郑氏康成曰：「周犹徧也。徧知种所宜之地，县以示民。后年种谷，用为法也。」王氏应电曰：「稼有百种，其树之时同，人力又同，而所收有多寡。土有宜弗宜也。司稼徧观而尽识之，辨其所宜，县示于邑闾，使以为法。盖民各居其方，局于所见，司稼巡野而得其详故也。」
案草人土化之法，王畿邦国之所同也。所谓物地相宜而为之种者，不过掌其法而已。此职巡邦野之稼，则亲行畿内，其事尤详。故辨种及于穜稑，县法徧于邑闾。于百谷之名，五土十有二壤所宜，必周知之。先王之畏敬戚农，于兹可见矣。
巡野观稼以年之上下出敛灋
正义王氏应电曰：天时有旱潦，地壤有髙卑，每岁收获不齐，故司稼履畆观之。郑氏康成曰：敛法者，丰年从正，凶荒则损。若今十伤二三，实除减半【贾疏：汉法十伤二三，就七分、八分中为实在，仍减去半，不税于半内税之】
案彻法为通，为均。一井之田，中公外私，耕则合作，收则均分。大率民九而君一。此以年之上下出敛法，盖于均分之中为通融。上年从正，中年下年，则于公田之税又蠲数分以益民也。而农民之外，他职所贡，旅师委人所敛者，视此矣。
通论王氏应电曰：「大司徒土宜之法，载师之物地事，皆掌其大凡而已。百种之宜，惟司稼详焉。且以年之上下定敛法，则收敛不颇，而贮蓄有数。均人之均力政，廪人之诏谷用，皆本乎此。」
掌均万民之食，而赒其急，而平其兴。
正义郑氏康成曰：均谓度其多少，赒廪其艰阸。王氏与之曰：平其兴，亦如旅师平颁其所兴之粟。案年有上下，则民食有四鬴、三鬴、二鬴，不能二鬴之差，司稼既知之矣。于是均万民之食，赒其急，平其兴，所以均之。平其兴，乃所以赒其急也。秋省敛而助不给，此其是已。
舂人掌共米物
正义：郑氏康成曰：「米，物言非一米。」
案米物者，其质之美恶，舂之精粗，非一类也。
祭祀共其齍盛之米，宾客共其牢礼之米，凡飨食共其食米【食音嗣】
正义郑氏康成曰：齍盛谓黍稷稻粱之属，可盛以为簠簋实也。牢礼之米，以实筐筥【贾疏：下别言飨食，则此牢礼谓饔饩之米】飨有食米，则飨礼兼燕与食【贾疏：燕礼无食米，食礼无饮酒，若飨礼有酒有米，故云兼燕与食也】王氏应电曰：祭祀飨食之米竝共于饎人，若牢礼之米，则共于掌客与舍人。
通论陈氏祥道曰：「楚语『天子亲舂郊禘之盛』，又曰『天子郊禘之事，王后必舂其粢』。《谷梁传》『三宫米而藏之御廪』，盖祭祀贵于出力以致养，而后可以交于神明，则舂盛固所以自尽也。然王耕耤不过三推，则舂盛之礼盖亦如此，然后舂人卒其事以共之。」
存疑。王氏昭禹曰：「宾客共其牢礼之米，盖以共饎人簠簋之实也。牢礼之米多矣，知其共簠簋之实者，以车米、筥米自舍人共之故也。」
掌凡米事
正义：王氏应电曰：「谓共王后世子之六谷，嫔御之谷，用以及外内朝宂食、飨耆
译存疑：郑康成说：“‘杀余灋用’，是指道路上的储备物资，用来丰厚优待宾客之类的人。”王应电说：“就像大司徒的眚礼，减少哀伤之类。”
按：“余灋用”具体所指不详，推测是在颁赐赈济、日常口粮的定额之外，又施加额外的恩惠而优厚供给，这就是“余灋用”。这与道路上的储备物资以待宾客，恐怕不能削减。
凡是国家的大事，供给道路上的粮食，储备饮食的器具。
正义：郑康成说：“大事指丧事和军事。”【贾公彦疏按：《左传》说国家大事在于祭祀和军事，这里不提祭祀，是因为只有军事和丧事在道路上进行祭祀，远不过近郊之内，没有在路上供给粮食的事】黄度说：“吃干粮，喝浆水。”王应电说：“廪人管理这件事，这个职官与遗人随地供给。”
通论：陈汲说：“廪人到仓人，凡是九种谷物的出入，都掌管而不核算，为什么呢？司会依据九赋的法令，管理田野的财物，掌管国家的官府，郊野、县都的各种财物，凡是写在契约、版图上的副本，用来核查众官吏的治理，并听取他们的核算，那么廪人出入的核算，听从司会，就可以知道了。”
司禄【缺】
司稼掌管巡视邦国的田野庄稼，辨别早晚播种的种子，普遍知道它们的名称，以及它们适宜的土地，作为法规，悬挂在乡里【县音悬】
正义：郑康成说：“周就是普遍。普遍知道种子适宜的土地，悬挂起来给百姓看。以后种谷，就以此为法规。”王应电说：“庄稼有上百种，它们种植的时间相同，人力也相同，但收成有多有少。土地有适宜和不适宜的。司稼普遍观察并完全了解，辨别它们适宜的，悬挂在乡里给百姓看，让他们以此为法规。大概百姓各自居住在自己的地方，局限于所见，司稼巡视田野而得到详细情况。”
按：草人改良土壤的方法，是王畿和邦国所共同的。所谓因地制宜而种植，不过是掌管其方法而已。这个职官巡视邦国的庄稼，就亲自走遍王畿之内，事情尤其详细。所以辨别种子直到早晚播种，悬挂法规遍及乡里。对于百谷的名称，五种土壤十二种地宜所适宜的，必定普遍知道。先王敬畏农事，在这里可以看到了。
巡视田野观察庄稼，根据年成的好坏制定征收的法规
正义：王应电说：“天时有旱涝，地壤有高下，每年收获不齐，所以司稼亲自丈量土地观察。”郑康成说：“征收的法规，丰年按正数，凶荒则减少。就像现在十分损伤二三，实际减去一半。”【贾公彦疏：汉法十分损伤二三，在七分、八分中作为实际，仍然减去一半，不在一半内征税】
按：彻法是通达，是平均。一井的田地，公田私田分明，耕种则合作，收获则均分。大体上百姓九份君主一份。这里根据年成的好坏制定征收法规，大概是在均分之中进行通融。好年成按正数，中年成和坏年成，则在公田的税收中又免除几分以惠及百姓。而农民之外，其他职官所贡，旅师、委人所征收的，参照这个。
通论：王应电说：“大司徒的土宜之法，载师的物地之事，都只掌管其大概而已。百种适宜的，只有司稼详细。而且根据年成的好坏制定征收法规，那么征收不偏颇，而储备有定数。均人的均力政，廪人的诏谷用，都基于此。”
掌管平均万民的粮食，赈济他们的急难，平定他们的兴起。
正义：郑康成说：“均指估量多少，赈济他们的艰难困苦。”王与之说：“平定他们的兴起，也像旅师平定分发他所兴起的粟米。”按：年成有好坏，那么百姓的粮食有四鬴、三鬴、二鬴，不能相差二鬴，司稼已经知道了。于是平均万民的粮食，赈济他们的急难，平定他们的兴起，以此来平均。平定他们的兴起，就是用来赈济他们的急难。秋天省察征收而帮助不给力的，就是这个意思。
舂人掌管供给米类
正义：郑康成说：“米，物说不是只有一种米。”
按：米类，其品质的优劣，舂制的精粗，不是一类的。
祭祀供给其齍盛的米，宾客供给其牢礼的米，凡是飨食供给其食米【食音嗣】
正义：郑康成说：“齍盛指黍稷稻粱之类，可以盛在簠簋里作为实物的。牢礼的米，用来装满筐筥。”【贾公彦疏：下面分别说飨食，那么这里牢礼指饔饩的米】飨有食米，那么飨礼兼有燕礼和食礼【贾公彦疏：燕礼没有食米，食礼没有饮酒，如果飨礼有酒有米，所以说兼有燕礼和食礼】王应电说：“祭祀飨食的米都供给饎人，如果牢礼的米，则供给掌客与舍人。”
通论：陈祥道说：“《楚语》‘天子亲自舂郊禘的盛器’，又说‘天子郊禘的事，王后必定舂她的粢’。《谷梁传》‘三宫舂米而藏在御廪’，大概祭祀贵在出力以致养，然后可以交于神明，那么舂盛固然是用来自尽的。然而王耕耤不过三推，那么舂盛的礼大概也是如此，然后舂人完成其事来供给。”
存疑。王昭禹说：“宾客供给其牢礼的米，大概是为了供给饎人簠簋的实物。牢礼的米很多，知道它供给簠簋的实物，是因为车米、筥米由舍人供给的缘故。”
掌管所有米类的事务
正义：王应电说：“指供给王后、世子的六谷，嫔御的谷，用以及外内朝冗食、飨耆
正义郑氏康成曰炊而共之
共王及后之六食
正义：郑氏康成曰：「六食六谷之饭。」
案《膳夫》《内饔》职，王后、世子膳羞，恒相聨。此共王后六食，则世子在其中矣。
凡宾客共其簠簋之实，飨食亦如之。
正义：郑氏康成曰：「簠簋之实，谓致飱饔【贾疏下云：飨食亦如之，故知惟飱饔】
槀人掌共外内朝宂食者之食【槀，苦报反；宂，如勇反】
正义郑氏康成曰：“外朝，司寇断狱弊讼之朝也。今司徒府中有百官朝防之殿，云天子与丞相旧决大事焉，是外朝之存者与内朝路门外之朝也。”宂食者，谓留治文书，若今尚书之属诸直上者【贾疏：天子三朝，路寝庭朝，图宗人嘉事；大仆掌之路门外治朝，司士掌之外朝在臯门内，库门外三槐九棘之朝，断狱弊讼；朝士掌之。今言外内朝，明据外朝治朝二者，以路寝庭非常朝之处也】贾氏公彦曰：“宂，散也。外内朝上直诸吏谓之宂吏，亦曰散吏，以上直不归家食，稾人共之，因名宂食者。”
案谓之宂食者，以其人自有廪禄，因给事外内朝，不暇自为食，而官共之也。
若飨耆老孤子士庶子共其食
正义：郑氏康成曰：「士庶子，卿大夫士之子弟，宿卫王宫者。」
通论王氏应电曰：「天官·内饔，共王及后世子之膳羞，宗庙之割亨。外饔，共外祭祀之割亨，宾客之饔飧飨食，则与▯人聨事者也。外饔掌耆老、孤子、士庶子共其食，则与稾人聨事者也。」
掌豢祭祀之犬
正义郑氏康成曰：养犬豕曰豢，不于▯人者，共至尊，虽其潘防戋余，不可防也。郝氏敬曰：牛马羊入于充人，犬入稾人者，犬谷食也，谷食曰豢。
总论王氏与之曰：「大宰、大府之属所掌，皆国之财赋；而司徒之属所掌，皆民事。虽耕获、徴敛，皆寓教民之义，故谓之教官。后世以六部仿六官，故谓户部如司徒然。今户部所掌，乃大宰之属、大府等职，初无与乎教事也。」魏氏校曰：「读《天官》，知周公所以格君；读《地官》，又知周公所以化民。格君，非徒过然后谏也，在乎渐渍薫陶之故。《天官》所统内，始于宫闱，凡饮食起居惟谨焉。化民，非徒发然后禁也，在乎寛恤驯扰之故。《地官》所统下逹于闾里，惟赋役、礼俗为重焉。大抵事上之难，莫大乎君臣之情不通。今也，左右前后习与正人居，所见皆正事，所闻皆正言，王谁与为不善？驭下之患，莫大乎君民之情不通。今也，视民如吾子弟，视民之事如处吾家事，民亦相率如听父兄之教，自不劳而化矣。」
案冢宰掌邦治，举其要耳。其僚属庶尹，皆经理王宫之政。至于遂生复性，以宠绥斯民者，未遑也。司徒之职，举天子作君作师之事，而致之于民。教始于郊里，故自小司徒至比长八职専主六乡，而牧田、牛田在乡者，故封人、牧人、牛人、充人四职次之。乡之政有二，曰征役施舍，曰徳行道艺。载师至均人五职，详征役施舍之事也。师氏至媒氏六职，详徳行道艺之教也。然则教养之道备矣，施之天下，何以加兹？故曰观于乡而知王道也。王国面朝后市，王门十二，在六乡之内。十二关门，则临畿上。今次于乡之下，遂之上者，市虽在国五百里疆界中，凡五十里之市皆在焉。门关则连于市以逹货贿者，关市有讥，用节为多。故司市至司闗十二职为一类，而掌节附焉。遂人至里宰専及田野之制，稼穑之绪，与六卿互见为义。旅师如乡之闾师也，稍人如乡之县师也，委人、土均如乡之遗人，均人也。而乡有封人、载师、县师，遂有稍人、土均，则通公邑、都鄙、邦国之政，皆举之矣。草人、稻人详穯事，养民之原也。土训、诵训通土俗，教民之本也。四职所掌，乡、遂、都鄙、邦国皆有焉，故次于土均之后也。若夫山林川泽赋贡之所出，国用赖焉，故自山虞至场人十有五职又次之。冢宰所列九赋九贡之目，尽于此矣。宾祭之所取，军旅丧纪之所共，膳羞禄廪，凡为九式，用财者将于是乎在，故廪人至稾人职终焉。司徒敷教，而教职惟乡
译郑玄解释说：将食物煮熟后供给。
供给君王和皇后每日六次的饮食。
郑玄解释说：“六食，即六种谷物的饭食。”
查考《膳夫》《内饔》的职掌，君王、皇后、世子的膳食，常常相互关联。这里说供给君王和皇后六次饮食，那么世子也就包含在内了。
凡是接待宾客，供给簠、簋中的食物，举行飨礼、食礼时也如此。
郑玄解释说：“簠、簋中的食物，指的是供给熟食和早餐【贾公彦疏下文说：飨食也如此，所以知道仅指熟食和早餐】
槀人负责供给外朝和内朝留值人员的饮食【槀，音苦报；宂，音如勇】
郑玄解释说：“外朝，是司寇审理案件、断决诉讼的地方。如今司徒府中有百官朝见、防范的殿宇，说是天子与丞相在此决断大事，这是外朝存在的证据，与内朝路门外的朝堂相应。”留值人员，是指留下来处理文书的人，就像现在尚书省中轮值上朝的人【贾公彦疏：天子有三朝，路寝庭的朝堂，图绘宗人嘉美之事；大仆掌管的路门外治朝，司士掌管的外朝在皋门内，库门外三槐九棘之朝，用于断狱讼；朝士掌管。现在说外内朝，明显是依据外朝和治朝这两者，因为路寝庭不是经常朝会的地方】贾公彦解释说：“宂，是散的意思。在外内朝轮值上朝的官吏称为宂吏，也叫散吏，因为轮值不归家吃饭，由槀人供给，因此称为留值人员。”
查考称为留值人员的原因，是因为这些人自有俸禄，因为在外内朝供职，没有空闲自己做饭，所以由官府供给饮食。
如果是宴请老人、孤儿以及士庶子，就供给他们的饮食。
郑玄解释说：“士庶子，是卿大夫士的子弟，在王宫宿卫的人。”
通论王应电说：“《天官》中的内饔，供给君王、皇后、世子的膳食，以及宗庙的宰割烹煮。外饔，供给外祭的宰割烹煮，以及宾客的熟食、早餐、飨食，那么与槀人有关联事务。外饔掌管供给老人、孤儿、士庶子的饮食，那么与槀人有关联事务。”
掌管饲养祭祀用的犬。
郑玄解释说：“饲养犬猪称为豢，不归于槀人的原因，是因为供给至尊之物，即使是残余的汤汁，也不可以防备。郝敬解释说：牛马羊归于充人，犬归于槀人，是因为犬吃谷物，吃谷物的称为豢。
总论王与之说：“大宰、大府所属所掌管的，都是国家的财赋；而司徒所属所掌管的，都是民事。虽然耕种收获、征收赋税，都寄托着教化百姓的意义，所以称为教官。后世以六部仿效六官，所以称户部如同司徒。如今户部所掌管的，却是大宰所属、大府等职，起初与教化之事毫无关系。”魏校说：“读《天官》，知道周公用来端正君王的方法；读《地官》，又知道周公用来教化百姓的方法。端正君王，不仅仅是有过错才劝谏，在于逐渐浸润熏陶的缘故。《天官》所统辖的，始于宫闱，凡是饮食起居都非常谨慎。教化百姓，不仅仅是发生问题才禁止，在于宽恤驯服的缘故。《地官》所统辖的下达于乡里，以赋役、礼俗为重。大致侍奉君主的困难，没有比君臣情感不通更大的了。现在，左右前后习惯与正直的人相处，所见都是正事，所闻都是正言，君王谁让他做坏事呢？驾驭下属的祸患，没有比君民情感不通更大的了。现在，看待百姓如同自己的子弟，看待百姓的事如同处理家事，百姓也相继听从父兄的教诲，自然不费力就能感化了。”
查考冢宰掌管国家治理，只是举其纲要罢了。他的僚属庶尹，都管理王宫中的政务。至于使百姓生存、恢复本性，以宠幸安抚百姓的事，还来不及顾及。司徒的职责，是举出天子作为君主和师表的事，并施之于民。教化始于郊野乡里，所以从小司徒到比长八个职位专门主管六乡，而牧田、牛田在乡里的，所以封人、牧人、牛人、充人四个职位排在其次。乡里的政务有两项，一是征发徭役和施舍救济，二是道德品行和才艺。载师到均人五个职位，详细掌管征发徭役和施舍救济的事。师氏到媒氏六个职位，详细掌管道德品行和才艺的教化。这样看来，教养之道完备了，施之于天下，还能有什么增加呢？所以说观察乡里就知道王道了。王国的都城面朝后市，王门有十二座，在六乡之内。十二座关门，则临近畿辅之上。现在排在乡之下、遂之上的，是因为市场虽然在国家五百里疆界中，凡是五十里的市场都在其中。门关则连接市场以流通货物，关卡和市场有稽查，以节制为主。所以司市到司关十二个职位为一类，而掌节附属于其中。遂人到里宰专门涉及田野的制度，耕种的头绪，与六卿相互印证为义。旅师如同乡里的闾师，稍人如同乡里的县师，委人、土均如同乡里的遗人、均人。而乡里有封人、载师、县师，遂里有稍人、土均，那么贯通公邑、都鄙、邦国的政务，都举出了。草人、稻人详细掌管农事，是养育百姓的根本。土训、诵训通晓地方风俗，是教化百姓的根本。这四个职位所掌管的，乡里、遂里、都鄙、邦国都有，所以排在土均之后。至于山林川泽赋税贡品所出的地方，国家用度依赖它，所以从山虞到场人十五个职位又排在其次。冢宰所列的九赋九贡的项目，都在这里了。宾客祭祀所取用的，军旅丧纪所供给的，膳食俸禄，凡是九式，用财的人将在这里，所以廪人到槀人职位终结。司徒敷布教化，而教化的职责只在乡里
官师保等十数人，其间所措理者，养民之事居多。先儒疑为司空之错简，是不然。夫先王之世，辨物居方，秀者为士，朴者为农，下及宫商各有常居，皆有法守，使之父以教其子，兄以教其弟，习其耳目而定其心思，闲其道艺而世其家业，无非以道率民，岂必东胶西序始名教哉？孟子曰：「无恒产而有恒心者，惟士为能。」故制民之产，然后驱而之。善若仰，无以事；俯无以育，嚣然丧其乐生之心。其钝顽无耻者，固相率而归于悖戾，不可复制；即常性未移者，亦頽惰委靡，消沮而不复振。此司徒一篇，所以聨教养为一事也。然则司空之职，何与《周礼》为书？委曲周详，无不备者，独至坛兆庙社之法，井田长广之方，阡陌沟洫之度，附庸闲田所余之多寡，山林川泽，城郭宫室，涂巷三分之乘除，山川沮泽，民居有度焉。兴事任力，逺近有量焉。宫室之制，器皿之宜，舟车之用，凡数事者，虽略见于诸官，而未详其规度，宜皆列职于司空，而皆不可见矣。或乃窜缀纷纭，离散全经，所谓愚而好自用也。
译官师、保等十多人，他们中间所处理的事务，以养育百姓的事情居多。前代的儒者怀疑这是司空篇的错简，其实并非如此。在先王时代，辨别事物而安置方位，优秀的人成为士人，质朴的人成为农夫，下至掌管音乐的官职也各有固定的居所，都有法度守则，让父亲教导儿子，兄长教导弟弟，通过习惯他们的耳目来安定他们的心思，通过娴熟他们的道艺来世代继承家业，无非是用正道来引导百姓，难道一定要等到东胶、西序建立才算是教化吗？孟子说：“没有固定的产业却有坚定的恒心，只有士人才能做到。”所以先制定百姓的产业，然后驱使他们向善。如果百姓抬头没有事情可做，低头无法养育家人，就会喧哗不安，丧失他们乐于生存的心志。那些愚钝顽固、不知羞耻的人，本来就会互相带领走向悖逆凶狠，无法再加以控制；即使是本性尚未改变的人，也会颓废懒惰、萎靡不振，消沉沮丧而不再振作。这就是司徒篇将教化与养育合为一件事的原因。那么，司空的职责，为什么在《周礼》这本书中，其他方面曲折详尽，无所不备，唯独到了坛场、兆域、宗庙、社稷的法度，井田长宽的尺寸，阡陌沟渠的度量，附庸闲田剩余的多寡，山林川泽，城郭宫室，道路街巷三分之制的增减，山川沼泽，民居的限度，兴办事务、使用民力的远近衡量，宫室的制度，器皿的适宜，舟车的用途，这几件事，虽然在其他官职中略微提及，却没有详细规定其规制尺度，按理都应该列在司空的职掌中，却都看不到了。或许是因为窜改拼凑杂乱无章，导致整部经典离散，这就是所谓的愚蠢却喜欢自作主张。
钦定周官义疏卷十六
钦定四库全书
钦定周官义疏卷十七
春官宗伯第三之一
惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极。乃立春官宗伯，使帅其属而掌邦礼，以佐王和邦国。正义贾氏公彦曰：「郑目录云：象春所立之官，宗尊也，伯长也。春出生万物，天子立宗伯，使掌邦礼，礼以事神为上，亦所以使天下报本反始也。」郑氏康成曰：「礼谓吉凶賔军嘉五礼，其别三十有六【贾疏据下文而知】项氏安世曰：「治教之始，在于礼，象天地之化，始于春。」毛氏应龙曰：「四时之和为春，礼之用贵和，故掌礼。」
曰：春官。项氏安世曰：民生有欲，无分则争，争则乖。先王制礼为之节文，吉以事鬼神，示凶以哀其忧，賔嘉以亲之，军礼以同之。粲然有文以相接，则争乖之患无自而作，故曰和。王氏应电曰：天下事必有序而后和，礼先而乐后，故宗伯兼掌礼乐。
案舜命伯夷典三礼，名曰秩宗。周人因之，立春官宗伯。盖以宇宙之中，莫尊于天神、地示、人鬼。秩宗者，叙次天神、地示、人鬼之礼事也。宗伯者，治尊礼之长官也。若如俗説，以宗庙之宗为目，其人则对先王、先公，义不得以称伯矣。自唐以前，注疏笺传皆训宗为尊。至宋王昭禹始谓有族则有祀，有祀则有宗。蔡氏、沈以宗庙为义，后儒多遵之，谓凡祭祀之礼皆自祖宗推而及之。不知天神、地示之祭，本以宗名。《舜典》曰：“禋于六宗。”孔安国传：“宗，尊也。所尊祭者有六，谓四时也，寒暑也，日也，月也，星也，水旱也。”《月令》：“天子乃祈来年于天宗。”贾逵曰：“天宗三：日、月、星；地宗三：河、海、岱。”天神、地示皆称宗，乃秩宗之义所由起也。
通论郑氏众曰：宗伯主礼之官，故《尧典》舜命伯夷作秩宗。《国语》曰：「使名姓之后，能知四时之生，牺牲之物，玉帛之类，采服之宜，彝器之量，次主之度【贾疏：次庙主之尊卑先后逺近之度】屛摄之位【韦氏昭曰：屛，屛风也；摄，如翣扇，皆所以明尊卑，为祭祀之位。郑氏释《檀弓》：翣以布衣木如摄】坛场之所，上下之神，示氏姓之所出，而率旧典者为之宗。《春秋传》：「夏父弗忌为宗人【贾疏：文二年《左传】又曰：「使宗人衅夏献其礼【贾疏：哀二十四年《左传】特牲馈食礼》：「宗人升自西阶，视壶濯及豆笾。」然则唐虞三代皆以宗官典国之礼，与其祭祀，汉之大常是也。王氏昭禹曰：「礼无不贯治，非礼不定；敎非礼不立，政非礼不行，刑非礼则淫，事非礼则乱。」邓氏元锡曰：「春于人为仁，吉礼所以仁鬼神；凶礼所以仁死防，宾礼所以仁诸侯，军礼仁邦国，而同之也；嘉礼仁万民，而亲之也。」《记》曰：「宗伯之官，以成仁，此之谓也。」
礼官之属，大宗伯，卿一人；小宗伯，中大夫二人；肆师，下大夫四人；上士八人；中士十有六人；旅下士三十有二人；府六人；史十有二人；胥十有二人；徒百有二十人。正义：郑氏康成曰：「肆犹陈也。肆师佐宗伯陈列祭祀之位及牲器粢盛。」
郁人下士二人，府二人，史一人，徒八人【郁于物反】
正义郑氏康成曰：郁郁金香草，宜以和鬯【贾疏：鬯人所掌，是秬米为酒，不和郁者，宾祭当灌郁，人筑郁金和之，谓之郁鬯】
通论贾氏公彦曰：祭祀宗庙，先灌。灌用郁鬯，故首郁人。杨氏时曰：祭以精意为主，灌用郁鬯，贵气臭也。故献之属莫重于灌。王氏详説曰：有郁鬯，有秬鬯。秬鬯用之于天地社稷等祀，表记亲耕粢盛秬鬯以事上帝，是祭天虽无祼，亦用秬鬯。鬯人社壝用大罍，禜门用瓢赍。是社祭等事，亦用秬鬯。但郁鬯求诸阴，则专用之于宗庙耳。
鬯人，下士二人，府一人，史一人，徒八人【鬯，敕亮反】
正义郑氏康成曰：「鬯酿秬黍为酒，芬香条畅于上下也【贾疏：此虽无郁，直用鬯尸，亦以灌地，其汁下入于地，其气上升，故云条畅于上下也】秬，黑黍，一稃二米【贾疏：《尔雅》：秬
译钦定周官义疏卷十六
钦定四库全书
钦定周官义疏卷十七
春官宗伯第三之一
君王建立国家，辨别方向确定方位，规划都城治理郊野，设置官员分配职事，作为百姓的准则。于是设立春官宗伯，让他率领他的属官掌管国家的礼仪，以辅佐君王调和邦国。正义贾氏公彦说：“郑玄目录说：象征春天所设立的官职，宗是尊的意思，伯是长的意思。春天使万物生长，天子设立宗伯，让他掌管国家礼仪，礼仪以侍奉神灵为最上，这也是为了使天下人报答根本、回归初始。”郑氏康成说：“礼仪指吉、凶、宾、军、嘉五种礼仪，其类别有三十六种【贾疏根据下文得知】。”项氏安世说：“治理教化的开始，在于礼仪，象征天地化育，始于春天。”毛氏应龙说：“四时调和为春，礼仪的作用贵在调和，所以掌管礼仪。”
说：春官。项氏安世说：“百姓生活有欲望，没有分别就会争斗，争斗就会乖离。先王制定礼仪来节制修饰，吉礼用来侍奉鬼神，凶礼用来哀悼忧患，宾礼和嘉礼用来亲近人们，军礼用来统一人们。鲜明有序地相互交接，那么争斗乖离的祸患就没有产生的缘由，所以说调和。”王氏应电说：“天下的事情必须有秩序然后才能调和，礼仪在先而音乐在后，所以宗伯兼管礼仪和音乐。
按：舜命令伯夷掌管三种礼仪，名叫秩宗。周人沿袭它，设立春官宗伯。大概因为宇宙之中，没有比天神、地祇、人鬼更尊贵的了。秩宗，是叙次天神、地祇、人鬼的礼仪事务。宗伯，是治理尊崇礼仪的长官。如果像俗说那样，以宗庙的宗作为条目，那么这个人面对先王、先公，义理上就不能称为伯了。从唐以前，注疏笺传都解释宗为尊。到宋代王昭禹才开始说有族就有祭祀，有祭祀就有宗。蔡氏、沈氏以宗庙为义，后来的儒者多遵从他们，说凡是祭祀的礼仪都是从祖宗推及到其他人。不知道天神、地祇的祭祀，本来就以宗命名。《舜典》说：“祭祀六宗。”孔安国传：“宗，尊的意思。所尊崇祭祀的有六种，指四时、寒暑、日、月、星、水旱。”《月令》：“天子于是向天宗祈求来年。”贾逵说：“天宗有三种：日、月、星；地宗有三种：河、海、岱。”天神、地祇都称为宗，这是秩宗之义的由来。
通论郑氏众说：“宗伯是主管礼仪的官员，所以《尧典》中舜命令伯夷担任秩宗。《国语》说：‘让名姓的后代，能够知道四时的生长，牺牲的物品，玉帛的种类，采服的适宜，彝器的数量，次主（庙主）的尊卑先后远近的尺度，屏摄的位置，坛场的处所，上下神灵，显示姓氏的出处，而率领旧典的人担任宗。’《春秋传》：‘夏父弗忌担任宗人。’又说：‘让宗人衅夏献出他的礼仪。’《特牲馈食礼》：‘宗人从西阶上升，查看壶的濯洗以及豆笾。’那么唐虞三代都以宗官掌管国家的礼仪及其祭祀，汉代的大常就是如此。”王氏昭禹说：“礼仪无不贯穿治理，没有礼仪就不能确定；教化没有礼仪就不能建立，政令没有礼仪就不能施行，刑罚没有礼仪就会过度，事务没有礼仪就会混乱。”邓氏元锡说：“春在人表现为仁，吉礼用来仁爱鬼神；凶礼用来仁爱死者以防患，宾礼用来仁爱诸侯，军礼仁爱邦国，而统一他们；嘉礼仁爱万民，而亲近他们。”《礼记》说：“宗伯的官职，用来成就仁德，说的就是这个。”
礼仪官员的属官，大宗伯，卿一人；小宗伯，中大夫二人；肆师，下大夫四人；上士八人；中士十六人；旅下士三十二人；府六人；史十二人；胥十二人；徒一百二十人。正义：郑氏康成说：“肆就是陈列的意思。肆师辅佐宗伯陈列祭祀的位置以及牺牲、祭器和谷物。”
郁人，下士二人，府二人，史一人，徒八人【郁，音于物反】
正义郑氏康成说：“郁是郁金香草，适宜用来调和鬯酒【贾疏：鬯人所掌管，是用黑黍米酿酒，不和郁的，宾客祭祀应当灌郁，人捣碎郁金和入其中，称为郁鬯】”
通论贾氏公彦说：“祭祀宗庙，先灌酒。灌酒用郁鬯，所以首先提到郁人。”杨氏时说：“祭祀以精纯的心意为主导，灌酒用郁鬯，看重气味香气。所以献祭的类别中没有比灌酒更重的。”王氏详说：“有郁鬯，有秬鬯。秬鬯用于天地社稷等祭祀，《表记》说亲自耕种谷物和秬鬯来侍奉上帝，这是祭天虽然没有祼礼，也使用秬鬯。社祭和地界祭祀用大罍，禜门用瓢赍。这是社祭等事情，也使用秬鬯。但郁鬯求之于阴，就专门用于宗庙罢了。”
鬯人，下士二人，府一人，史一人，徒八人【鬯，音敕亮反】
正义郑氏康成说：“鬯是用黑黍酿酒，芬芳香气条畅于上下【贾疏：这里虽然没有郁，直接使用鬯酒，也以灌地，其汁液下入于地，其香气上升，所以说条畅于上下】。”秬，是黑黍，一稃二米【贾疏：《尔雅》：秬