钦定周官义疏卷十五
：「土地上下不同，人之多寡亦异，每有更易，故以嵗时稽而授之。皆农民也，故惟教之力穑之事。」
译土地的高低肥瘠各不相同，人口的多少也有差异，每当发生变动，所以要根据年成时节来考核并授予田地。他们都是从事农业的人，因此只教导他们努力耕作的事宜。
凡治野
正义黄氏度曰：「治野言，凡通乎都鄙。」
案遂人于致羣甿，教稼穑，均赋役，颁田莱，治沟洫，皆揭之曰：「凡治野，明自国中而外，由乡郊以达于畿，皆同此法也。」
以下剂致甿【剂，津利反；甿，莫亨反，又音忙】
正义：郑氏康成曰：「变民言甿，异内外也。甿，犹懵懵无知之貌。致，犹会也。民虽受上、中、下田，及会之以下剂为率，谓可任者家二人也。」
案小司徒，凡起徒役，无过家一人，不论上地中地，縂以一为正卒，余为羡卒，与下地家二人者，一例所谓以下剂致甿也。凡乡遂皆然，何尝独厚于遂乎？
以田里安甿
正义：贾氏公彦曰：「田则百畮之田，里则五畮之宅。」王氏应电曰：「甿有恒产，则咸安其居。」王氏昭禹曰：「出则辈作于田，入则保聚于里【案：里在邑，在田皆有之】
以乐昏扰甿【乐音洛】
正义：郑氏康成曰：“乐，昏，劝其昏姻，如媒氏防男女也。扰顺也。”贾氏公彦曰：“男女人所乐，故云乐昏。”王氏应电曰：“昏姻匹偶，各得其愿，则驯扰而不离散。”
以土宜教甿稼穑
正义：金氏瑶曰：「司徒所辨十二壤之宜。」
以兴耡，利甿【耡音助，李又音鉏】
正义郑氏康成曰：郑大夫读耡为借，杜子春读耡为助，谓起民人令相佐助【王氏安石曰：惟助为有公田，许慎释耡以商人七十而助，则助耡一也】贾氏公彦曰：兴起其民以相佐助，是与民为利，故云利甿。王氏应电曰：田畯率民通力合作，则功易起而种植齐，致力同而利自溥。
案地有肥墝，人有丧疾，事故兴起羣甿，使彼此相助，则交得其利，故旅师所兴，亦曰耡粟。
以时器劝甿
正义：郑氏康成曰：“时器铸作耒耜、钱镈之属。”
以彊予任甿【彊竒阳反，予余吕反】
正义：郑氏康成曰：「彊予，谓民有余力，复予之田，若余夫然。」李氏如玉曰：「彊予，即诗之『侯彊』『侯以』是也。」案：「予」以」二字，古音通，李説得之。
以土均平政【政注音征】
正义：郑氏康成曰：「政读为征。土均掌均平其税。案即用大司徒土均之法，辨五物九等，以制地征也。自赋贡以至师田行役之力政，皆在其中。」
存疑。王氏应电曰：「政如字，土均掌平土地之政，故云以土均平政。」
辨其野之土，上地中，地下地，以颁田里。上地，夫一廛，田百畮，莱五十畮，余夫亦如之。中地，夫一廛，田百畮，莱百畮，余夫亦如之。下地，夫一廛，田百畮，莱二百畮，余夫亦如之。
正义郑氏康成曰：「廛，邑居。孟子所云五畮之宅，树之以桑麻者也。莱，谓休不耕者。」项氏安世曰：「里以廛计，田以畮计。田有污莱，里无上下，故里皆一廛，而田有多寡。」易氏祓曰：「上地中，地下地，以人之损益为田之进退。遂师以时登其夫家之众寡，遂大夫以时稽其夫家之众寡，然后遂人以嵗时稽其人民而授之田野。」刘氏敞曰：「亦如之者，亦如其莱也。」孟子「余夫二十五亩」。
案乡受地，无余夫之文，以输将服公事者，皆近取于乡也。乡之上地，无莱，近城郭，人畜聚，易粪也。
辨正贾氏公彦曰：「先郑引▯子云『有田一廛，为百亩之居』，后郑不从者，此经『百畮』与『一廛』别言之，则廛乃廛里，不得同为百畮之田。《诗》所云『三百廛』者，自是三百家之税耳。」
案郑注，余夫亦授一廛，所以饶逺贾疏，正卒之外，一为羡卒，其余皆为余夫。不知余夫受室，必二十年而后子，能助耕，前此惟可助父兄以耕耳。所谓家五人，家六人，家七人，正合子妇而计之也。其或丁男众多少者，已足助耕之数，则别其壮而受室者为余夫，而授以二十五亩。至此人复有丁男受室满五人、六人、七人之数而受一夫之田，则事理之自然，经制之一定，又何羡卒、余夫分为二项乎？
凡治野，夫间有遂，遂上有径；十夫有沟，沟上有畛；百夫有洫，洫上有涂；千夫有浍，浍上有道；万夫有川，川上有路，以达于
译大凡治理郊野，
《正义》黄氏度说：“‘治野’这句话，是说普遍适用于都城和边邑。”
按：《遂人》在聚集百姓、教导耕种、平均赋税徭役、分配耕地和休耕地、治理沟渠时，都提到：“大凡治理郊野，表明从国都之内到外面，从乡郊直到京畿，都实行同样的制度。”
用下等标准来聚集百姓【“剂”，音津利；“甿”，音莫亨，又音忙】
《正义》：郑氏康成说：“把‘民’改为‘甿’，是为了区分内外。‘甿’，是形容愚昧无知的样子。‘致’，是聚集的意思。百姓虽然受授上、中、下三等田地，但在聚集他们时，以下等标准为率，即每户出两个可服役的人。”
按：《小司徒》规定，征发徒役，每户不超过一人，不论上地中地，都以一人为正卒，其余为羡卒，这与下地每户出两人的情况，都属于所谓“以下剂致甿”。凡是乡和遂都这样，哪里只是厚待遂地呢？
用分配田宅来安顿百姓
《正义》：贾氏公彦说：“‘田’指百亩的耕地，‘里’指五亩的住宅。”王氏应电说：“百姓有了恒定的产业，就都能安居乐业。”王氏昭禹说：“外出就在田间结伴劳作，回家就在里巷中团聚【按：里巷在城邑里有，在田野间也有】
用鼓励婚嫁来安抚百姓【“乐”，音洛】
《正义》：郑氏康成说：“‘乐’和‘昏’，是劝勉百姓婚配，就像《媒氏》防止男女失时一样。‘扰’是顺从的意思。”贾氏公彦说：“男女婚配是人之常情，所以叫‘乐昏’。”王氏应电说：“婚配得当，各遂心愿，百姓就会驯顺而不离散。”
根据土地适宜性教导百姓耕种
《正义》：金氏瑶说：“司徒所辨别的十二种土壤的适宜性。”
用兴办互助耕作来使百姓获利【“耡”，音助，李又音锄】
《正义》郑氏康成说：郑大夫将“耡”读为“借”，杜子春将“耡”读为“助”，意思是动员百姓互相佐助【王氏安石说：只有“助”法才有公田，许慎解释“耡”为商人七十而助，那么“助”和“耡”是一回事】贾氏公彦说：动员百姓互相佐助，这是给百姓带来利益，所以说“利甿”。王氏应电说：田畯率领百姓通力合作，那么工程容易兴起而种植整齐，致力相同而利益自然普及。
按：土地有肥沃贫瘠之分，人有丧病残疾之故，因此动员百姓，使彼此互相帮助，就能共同获利，所以《旅师》所兴办的，也叫“耡粟”。
用按时提供农具来鼓励百姓
《正义》：郑氏康成说：“‘时器’指铸造耒耜、钱镈之类的农具。”
用授予有余力者额外田产来任用百姓【“彊”，音竒阳；“予”，音余吕】
《正义》：郑氏康成说：“‘彊予’，是说百姓有余力，再授予他们田地，就像‘余夫’那样。”李氏如玉说：“‘彊予’，就是《诗经》中的‘侯彊’‘侯以’。”按：“予”和“以”二字，古音相通，李氏的说法是对的。
用土地均平之法来平衡政令【“政”注音征】
《正义》：郑氏康成说：“‘政’读为‘征’。‘土均’掌管均平赋税。按：就是采用大司徒土均的方法，辨别五物九等，来制定土地赋税。从赋税贡纳到军队田猎行役的力役，都包括在内。”
存疑。王氏应电说：“‘政’按本字读，‘土均’掌管平定土地政令，所以说‘以土均平政’。”
辨别郊野的土地，分为上地、中地、下地，用来分配田宅。上地，每户一宅，耕地百亩，休耕地五十亩，余夫也这样。中地，每户一宅，耕地百亩，休耕地百亩，余夫也这样。下地，每户一宅，耕地百亩，休耕地二百亩，余夫也这样。
《正义》郑氏康成说：“‘廛’，是城邑中的住宅。就是孟子所说的五亩宅地，种上桑麻的地方。‘莱’，指休耕不种的田地。”项氏安世说：“里巷按‘廛’计算，田地按‘亩’计算。田地有休耕的，里巷没有上下之分，所以里巷都是一廛，而田地有多有少。”易氏祓说：“上地、中地、下地，是根据人口的增减来调整田地的多寡。遂师按时统计每户人口的多少，遂大夫按时核查每户人口的多少，然后遂人按年统计人口而授予田野。”刘氏敞说：“‘亦如之’，是说余夫也按同样的休耕地标准。”孟子说“余夫二十五亩”。
按：乡地受田，没有余夫的规定，因为服公役的人，都就近从乡中选取。乡地的上地，没有休耕地，因为靠近城郭，人畜聚集，容易施肥。
辨析：贾氏公彦说：“先郑引用子云的话‘有田一廛，为百亩之居’，后郑不采纳，是因为经文‘百亩’与‘一廛’分别叙述，那么‘廛’就是宅里，不能同为百亩的田地。《诗经》所说的‘三百廛’，自然是三百家的赋税。”
按：郑注说，余夫也授予一廛，所以饶远说，正卒之外，一人为羡卒，其余都为余夫。不知道余夫娶妻，必须二十年后生子，才能帮助耕种，在此之前只能帮助父兄耕种。所谓家五人、家六人、家七人，正是包括子妇来计算的。如果丁男多或少，已足够帮助耕种的人数，那么另选壮年娶妻者为余夫，授予二十五亩。如果这人又有丁男娶妻满五人、六人、七人的数量而受一夫之田，这是事理的自然，经制的定数，又何必将羡卒、余夫分为两项呢？
大凡治理郊野，每户之间有遂，遂上有小路；十户之间有沟，沟上有田埂；百户之间有洫，洫上有大路；千户之间有浍，浍上有大道；万户之间有川，川上有大路，以通向
正义郑氏康成曰：「遂沟洫浍，皆所以通水于川也。遂广深各二尺，沟倍之，洫倍沟，浍广二寻，深二仞。径畛涂道路，皆所以通车徒于国都也。径容牛马，畛容大车，涂容乗车，一轨道容二轨，路容三轨。十夫二邻之田，百夫一酂之田，千夫二鄙之田，万夫四县之田。以南亩图之，则遂从沟横，洫从浍横。九浍而川周其外焉【贾疏：其田南北细分者，是一行隔为一夫，十夫则于首为横沟，十沟即百夫，于东畔为南北之洫，十洫则于南畔为横浍，九浍则于四畔为大川。此川亦人造，盖亦倍浍与匠人浍水所注川异。彼百里之间一川，谓大川也。诗云：「今适南亩」，又「云南东其亩」，故以南亩图之。案亩长百歩，濶一歩，歩六尺，亩间有畎，畎广深各一尺，故夫间之遂倍之。经不言畎者，畎在亩间，不另占地。遂径以上则俱在百亩之外，另占地耳。注谓「南亩图之」，南亩则畎纵而遂当横。今云遂纵沟横者，乃东亩之法也。郑贾盖脱却「亩间有▯一节耳。信《南山》诗传，长乐刘氏语可证】以至于畿，则中虽有都鄙，遂人尽主之。王氏应电曰：「自遂沟径畛而下，民各以其力自治之。洫有涂，沟有道，必上之人剏之，合众力脩治。若川之与路，则其工力尤大，非一方之民所能办，必捐府库之积，移用其民乃可成。夏官所谓大役任众者是也。」
案曰：治野以作沟洫畛涂言也。故计所占之地而曰十夫，其实耕者乃一井九夫之地耳。匠人所谓方十里为成，即此经千夫之地，而耕地则九百夫。匠人所谓方百里为同，即此经万夫之地，十而耕地则九万夫。《诗》曰：「十千为耦」，盖举其成数，犹三十三里少半里而曰终三十里也。黄氏谓自一夫至万夫皆十除其一，盖得其指。曰：凡治野，曰以达于畿，明自乡郊至县畺皆用此以治也。观此经，则乡遂不用井法之非决矣。野对郊则为甸，独举则可兼乡郊。乡大夫职：野自六尺以及六十有五皆征之，则城郭之外通谓之野明矣。
辨正黄氏度曰：「郑康成《小司徒》注：『计若干井出税，又若干井治沟洫及浍。』今以遂人职合匠人职观之，遂人十夫有沟，匠人九夫为井。盖一井十夫，其中为遂，而沟环之，田占九夫，而兼沟，实得十夫之地也。自十夫积而为百夫之洫，千夫之浍，以尺歩计之，当不过占一里、十里之地，安用多人治沟洫及浍如郑氏所云哉？」
案：十夫、百夫皆为虚寛大数，不能细计歩畮。匠人云：凡沟必因水势。又云：凡行奠水，磬折以参伍，则亦不可画方如碁局也。诸家开方积算拘戾不可从。通论郑氏樵曰：遂人云：十夫有沟，百夫有洫，千夫有浍，万夫有川。若按文读，则一同之地有九万夫，当得九川，而川浍沟洫不几大多？与匠人云：井间有沟，成间有洫，同间有浍。若按文读，则一同之地惟有一浍，不几大少？与后郑求其説而不得，注遂人则曰：此乡遂法，以千夫万夫为制。注匠人则曰：此畿内之采地制，井田异于乡遂及公邑。寻攷郑意，以二处不同，故谓乡遂为沟洫法，采地为井田法。求之于经，则无明文。详攷匠人、遂人所载沟洫制度，无不相合。盖匠人之制举大概而言，遂人之制举一端而言。今画为图：一成之地九百夫，一孔一井，井中有一沟，直一列九九井，计九沟，横通一洫。是十夫之地有一沟，百夫之地有一洫，九百夫之地有九洫，而为一成之地。若一同之地有百成九万夫，一孔为一成，中有九洫，横一列九，有十成，计九十洫，直通一大浍，横九浍而两川周其外，是为九万夫之地。合而言之：成间有洫，是一成有九洫；同间有浍，是一同有九浍。匠人、遂人之制无不相合。周家井田之法通行于天下，未尝有乡遂采地之异。陈氏祥道曰：遂人所言者积数也，匠人所言者方法也。积数则计其所有言之，方法则积其所围之内者言之。其实一制也。
余论曹氏叔逺曰：此特定田制耳，而先王寓兵于农，藏丘乗于井牧，以御外侮之意，已潜寓于其间。朱子曰：汉志言秦废井田
译郑玄解释说：“遂、沟、洫、浍，都是用来将水导入河流的渠道。遂的宽度和深度各为二尺，沟的宽深是遂的两倍，洫的宽深是沟的两倍，浍的宽度为二寻，深度为二仞。径、畛、涂、道路，都是用来让车马行人通往国都的。径能容纳牛马，畛能容纳大车，涂能容纳乘车，一条轨道能容纳两条车轨，路能容纳三条车轨。十夫（二邻）的田地，百夫（一酂）的田地，千夫（二鄙）的田地，万夫（四县）的田地。如果以南亩的布局来图示，那么遂是纵向的，沟是横向的；洫是纵向的，浍是横向的。九条浍渠环绕，外部有河流包围【贾公彦疏：那些南北细分的田地，是一行隔开为一夫，十夫则在首端设横沟，十沟即百夫，在东边设南北向的洫，十洫则在南边设横浍，九浍则在四周设大川。这川也是人工开凿的，大概宽度也是浍的两倍，与《匠人》篇中浍水所注入的川不同。那里百里之间有一条川，指的是大川。《诗经》说：‘今适南亩’，又说‘云南东其亩’，所以以南亩来图示。查考亩长百步，宽一步，一步六尺，亩之间有畎，畎宽深各一尺，所以夫之间的遂加倍。经文没提畎，是因为畎在亩间，不另占地。遂和径以上则都在百亩之外，另占地。注解说‘以南亩图示’，南亩则是畎纵向而遂横向。现在说遂纵向沟横向，乃是东亩的法则。郑玄、贾公彦大概遗漏了‘亩间有畎’这一节。相信《南山》诗的传注，长乐刘氏的话可以证明】直到畿辅，那么中间虽然有都鄙，都由遂人统一管理。王应电说：“从遂、沟、径、畛以下，百姓各自出力自行治理。洫有涂，沟有道，必须由上级官员发起，集合众人的力量修治。至于川和路，那么其工程力量尤其巨大，不是一方百姓所能办到的，必须捐献府库的积蓄，征调百姓才能完成。《夏官》所谓的大役任众就是这种情况。”
按语说：治理郊野，说的是修筑沟洫、畛涂。所以计算所占用的土地而说十夫，其实耕种者只是一井九夫的土地罢了。《匠人》所说的方十里为成，就是此经千夫的土地，而耕地则是九百夫。《匠人》所说的方百里为同，就是此经万夫的土地，十倍则耕地是九万夫。《诗经》说：“十千为耦”，大概是举其整数，就像三十三里少半里而说终三十里一样。黄度认为从一夫到万夫都是十除其一，大概得其旨意。说：凡是治理郊野，说以达于畿，明确从乡郊到县界都以此法治理。观察此经，那么乡遂不用井田法的错误就决定了。郊野相对于郊则为甸，单独举出则可兼指乡郊。《乡大夫》职掌：郊野从六尺以及六十五尺都征税，那么城郭之外通称为郊野就明确了。
辨析纠正黄度说：“郑玄《小司徒》注：‘计算若干井出税，又若干井治沟洫及浍。’现在将遂人职与匠人职合起来看，遂人十夫有沟，匠人九夫为井。大概一井十夫，其中为遂，而沟环绕之，田地占九夫，而兼沟，实际得到十夫的土地。从十夫积累为百夫的洫，千夫的浍，以尺步计算，应当不过占一里、十里的土地，哪里需要用多人治理沟洫及浍如郑玄所说呢？”
按语：十夫、百夫都是虚宽大的数目，不能细算步亩。《匠人》说：凡是沟渠必须顺应水势。又说：凡是行奠水，磬折以参伍，那么也不可画方如棋盘一样。各家开方积算拘泥固执不可遵从。通论郑樵说：遂人说：十夫有沟，百夫有洫，千夫有浍，万夫有川。如果按文字读，那么一同之地有九万夫，应当有九条川，而川、浍、沟、洫不是太多了吗？与《匠人》说：井间有沟，成间有洫，同间有浍。如果按文字读，那么一同之地只有一条浍，不是太少了？后郑求其说而不得，注遂人则说：这是乡遂法，以千夫万夫为制。注匠人则说：这是畿内采地制，井田异于乡遂及公邑。寻考郑玄的意思，认为两处不同，所以谓乡遂为沟洫法，采地为井田法。求之于经，则无明文。详考《匠人》、《遂人》所载沟洫制度，无不相合。大概《匠人》的制度举大概而言，《遂人》的制度举一端而言。现在画图：一成之地九百夫，一孔一井，井中有一条沟，直一列九九井，计九沟，横通一条洫。这是十夫之地有一条沟，百夫之地有一条洫，九百夫之地有九条洫，而为一成之地。若一同之地有百成九万夫，一孔为一成，中有九条洫，横一列九，有十成，计九十条洫，直通一条大浍，横九条浍而两条川周其外，这是九万夫之地。合而言之：成间有洫，是一成有九条洫；同间有浍，是一同有九条浍。《匠人》、《遂人》的制度无不相合。周家井田之法通行于天下，未曾有乡遂采地之异。陈祥道说：遂人所言的是积数，匠人所言的是方法。积数则计其所有而言，方法则积其所围之内而言。其实是一制。
余论曹叔远说：这特定田制罢了，而先王寓兵于农，藏丘乘于井牧，以御外侮之意，已潜寓于其间。朱熹说：《汉书·地理志》言秦废井田
，开阡陌。阡陌者，旧説以为田家之道，盖因田之疆畔，制其广狭，辨其纵横，以通人物之往来，即周官所谓遂上之径，沟上之畛，洫上之涂，浍上之道也。盖陌之为言百也，遂洫从而径涂亦从，则遂间百亩，洫间百夫，而径涂为陌矣。阡之为言千也，沟浍横而畛道亦横，则沟间千亩，浍间千夫，而畛道为阡矣。阡陌之名，因此而得。其占地不得为田者颇多，非虚弃之也，所以正经界，止侵争，时蓄▯备水旱，为永久之计，有不得不然者。商君以其刻急之心，行苟且之政，但见田为阡陌所束，而耕者限于百亩，则病其人力之不尽；但见阡陌之占地大广，而不得为田者多，则病其地利之有遗。又当世衰法坏之时，则其归授之际，必不免有烦扰欺隐之▯，而阡陌之地切近民田，又必有隂据以自私，而税不入于公上者，是以一旦奋然不顾，尽开阡陌，悉除禁限。盖第知有目前之利，而不复为后世计长久，于是千古圣贤制作精防之意澌尽矣，岂不惜哉！王氏应麟曰：禹尽力乎沟洫，濬畎浍距川，遂人五沟五涂之制，因乎古也。沟洫之成，自禹至周，非一人之力；沟洫之坏，自周至秦，非一日之积。王氏应电曰：封植以息争端，设险以限戎马，而凡疏导之法，挽漕之便，皆于是乎在。
译开辟阡陌。所谓阡陌，旧说认为是田间道路，大概是依据田地的边界，规定其宽窄，辨别其纵横，以便通行行人车马，就是《周礼》所说的遂上的径、沟上的畛、洫上的涂、浍上的道。大概“陌”的意思是百，遂和洫是纵向的，径和涂也是纵向的，那么遂之间是百亩，洫之间是百夫，而径和涂就称为陌了。“阡”的意思是千，沟和浍是横向的，畛和道也是横向的，那么沟之间是千亩，浍之间是千夫，而畛和道就称为阡了。阡陌的名称，就是这样得来的。其中占据土地而不能作为农田的很多，这并不是白白废弃，而是为了整顿田界，制止侵占争执，适时蓄水以备水旱灾害，作为长久之计，有不得不如此的原因。商鞅怀着苛刻急切的心态，推行苟且的政治，只看到田地受到阡陌的束缚，而耕种者局限于百亩，就担心人力不能充分发挥；只看到阡陌占据的土地广大，而不能作为农田的很多，就担心地利有所遗漏。又正值世道衰败、法度崩坏的时候，那么在土地归还和授予之际，必定难免有烦扰和欺骗隐瞒的现象，而阡陌的土地紧挨着民田，又必定有人暗中据为己有，而税收不能上缴官府，因此他一旦奋起不顾一切，全部开辟阡陌，彻底废除禁令限制。大概只知道眼前的利益，而不为后世考虑长远，于是千古圣贤精心制定的防范措施彻底消失了，这难道不可惜吗！王应麟说：大禹尽力于沟渠，疏通小沟大沟直到河流，遂人五沟五涂的制度，是沿袭古制的。沟渠的建成，从大禹到周朝，不是一个人的力量；沟渠的毁坏，从周朝到秦朝，不是一天的积累。王应电说：设立田界以平息争端，设置险阻以限制敌军，而凡是疏导水流的方法，漕运的便利，都在这里。
以嵗时登其夫家之众寡，及其六畜车辇，辨其老幼废疾，与其施舍者，以颁职作事，以令贡赋，以令师田，以起政役【施式氏反，政音征】
正义曹氏叔逺曰：校登必以嵗时，盖前嵗之已登者，逮于今则増损不同，一时之已登者，越三时则耗亾不等。郑氏康成曰：职九职也，分其农牧虞衡之职，使民为其事也。贡九贡也，赋九赋也，政役出士徒役【贾疏：即上注遂之军法，如乡者是也】
案注：谓颁职作事，即载师职所云「物地事」，授地职非也。九职任于闾师，载师专掌任地，故特言「地职」，以见其为地邑应承之职事，与民职异也。此官别见「令野职」于后，正可与载师所谓「地职」相证，则此所颁为九职明矣。载师任地以分乡野都邑，所谓「物地事」者，乃物其土之所宜，此承「颁职而言，则所作即九职之事明矣。政役谓输将浚筑所用，即师田徒旅，而事则异，故更列之下。经所谓「凡事致野役」是也。他职言施舍，必兼可任者，而此略焉，以「颁职作事」即所以任之也。
若起野役，则令各帅其所治之民而至，以遂之大旗，致之其不用命者诛之。
正义郑氏康成曰：役谓师田，若有功作也。遂之大旗熊虎【贾疏：遂人是大夫，合用鸟隼之旟以致众，今掌众与大司徒同，故得与大司徒同用熊虎为旗】贾氏公彦曰：令各帅其所治之民而至者，谓令县。
正已下县正职，若将用野民师田行役，移职事则帅而至，是县正受遂人之令也。王氏安石曰：乡师致民以司徒之大旗，则遂人所建亦司徒之大旗也。于遂言遂之大旗，则乡可知；于乡言司徒之大旗，则遂亦可知。
凡国祭祀共野牲令野职
存疑。郑氏康成曰：共野牲入于牧人，以待事也。野职薪炭之属【贾疏：牧人职掌牧六牲，以待祭祀，故知此野牲亦入牧人，以待事也。令野职令委人敛之。委人掌敛野之薪刍疏材木材，凡畜聚之物言之属者，兼此诸物也】金氏瑶曰：野职，野之职祭事者，如泽虞之共泽物，川衡之共川奠之类。令，谓令泽虞诸职也。
案牧人所畜，以共祭祀者，薮牧所贡之鸟兽也。甸师共薪蒸，掌炭共炭灰，不应祭祀时，遂人又别共之。盖山川因国前哲令徳之祭祀，在野者，则野共其牲；其执事之人，则遂人令之耳【左传·子服景伯曰：鲁将以十月上辛有事于上帝先王，何世有职焉？则令野职为共祀事，审矣】曰国祭祀者，以别于遂之禜酺蜡社也。所令野职，即载师所授之地职也。凡祭祀宾客防同师役政令所经歴其地，必有职事焉。载师縂任畿内之地，故主授地职；六遂及四等公邑，则以授遂人，故遂人令之也。乡师凡邦事，令作秩叙，则地职具此矣。家稍县都，以授其长，而其长令之，亦可推矣。知此野职为共祀事者，以承共野牲之后，且颁职作事，已见上经也。知遂师野职为九职中贡物者，以与野赋竝列而入于玉府也。
凡宾客令脩野道而委积
正义：郑氏康成曰：「委积于庐宿市。」
案疏谓令遗人，盖指委积言之。野庐氏掌国道路，至于四畿。若有宾客，则令守涂地之人聚▯之。又曰：凡国之大事，比脩除道路者，大师令埽道路，则脩道者，守涂地之人，而令之者，野庐氏也。野庐氏之徒，百有二十人，而知不自共脩道之事者，通掌畿内之道，禁其事繁剧，胥徒虽多，仅足共巡比讥察耳。
大丧帅六遂之役而致之，掌其政令及葬。帅而属六綍及窆，陈役【属，音烛；綍，音弗；窆，彼騐反。一本作竁，昌绢反】
正义郑氏康成曰：致役，致于司徒，给墓上事及竁也【贾疏：司徒掌徒庶之役，亦兼掌六遂竁，谓穿圹，在庙载事，亦六遂役之，不言者畧也】綍，举棺索也。葬举棺者，谓载与説时也【贾疏：在棺曰綍，在道曰引，属六綍不据在道，故知在庙载时及在圹説时也】用綍防六，执之者天子其千人与【贾疏：杂记诸侯执綍五百人，大夫三百人，以此约之，天子千人】陈役者，主陈列之耳【贾疏：下棺时千人执綍，背碑负引湏陈列其人也】匠师帅监之乡
译根据岁时的丰歉，统计其夫家人口的多少，以及六畜和车马的数量，分辨其中的老弱、残疾之人，以及应当施舍的对象，以此来分配职事，命令缴纳贡赋，命令出兵和耕田，征发政令所需的劳役。
正义曹氏叔远说：校核登记必须依据岁时，因为前年已登记的人口，到了今年增减情况不同；一时已登记的人口，过了三个季节损耗逃亡的情况也不等。郑氏康成说：职，指九职，分配农牧虞衡等职事，让百姓从事这些工作。贡，指九贡；赋，指九赋；政役，指出征的士人和服劳役的徒众。贾疏说：即上文注疏中关于遂的军法，如同乡的情况一样。
按注：所谓分配职事，就是载师职中所说的“物地事”，授予地职的说法是不对的。九职由闾师负责，载师专门掌管土地职事，所以特别称为“地职”，以表明这是土地邑落应承担的职事，与民职不同。此官职在后文另见“令野职”，正好可以与载师所说的“地职”相互印证，那么这里所分配的显然是九职。载师根据土地来划分乡野都邑，所谓“物地事”，是考察土地所适宜的事物，这里承接“颁职”而言，那么所从事的就是九职之事，这是很明显的。政役是指运输、浚沟、筑城等所用的人力，即师田中的徒众，但事类不同，所以另列于后。经文中所谓“凡事致野役”就是这个意思。其他职官提到施舍，必定兼及可任用的人，而这里省略了，因为“颁职作事”本身就是任用他们的方式。
如果征发野役，就命令各县正率领其所管辖的百姓前来，用遂的大旗召集他们，不听从命令的就处死。
正义郑氏康成说：役，指师田，或者是有工程劳作。遂的大旗是熊虎旗。贾疏说：遂人是大夫，按规定应用鸟隼旗来召集众人，现在掌众与大司徒相同，所以得以与大司徒同样使用熊虎旗。贾氏公彦说：命令各县正率领其所管辖的百姓前来，是指命令县正。县正职说，如果将使用野民进行师田或行役，调动职事就率领他们前来，这是县正接受遂人的命令。王氏安石说：乡师用司徒的大旗召集百姓，那么遂人所建的也是司徒的大旗。在遂中提到遂的大旗，那么乡的情况可以推知；在乡中提到司徒的大旗，那么遂的情况也可以推知。
凡国家祭祀，供给野牲，命令野职。
存疑。郑氏康成说：供给野牲，交给牧人，以等待祭祀时使用。野职，指薪炭之类。贾疏说：牧人职掌牧养六牲，以等待祭祀，所以知道这野牲也交给牧人，以等待使用。命令野职，是命令委人征收。委人掌管征收野外的薪柴、刍草、疏材、木材，凡是积蓄的物品，说“之类”，是兼指这些物品。金氏瑶说：野职，是野外职掌祭祀事务的人，如泽虞供给泽物，川衡供给川奠之类。令，是说命令泽虞等职官。
按：牧人所畜养，以供给祭祀的，是薮牧所贡送的鸟兽。甸师供给薪蒸，掌炭供给炭灰，不应在祭祀时，遂人又另外供给。大概山川因国家前代贤哲令德的祭祀，在野外的，就由野外供给牺牲；其执行事务的人，则由遂人命令他们。《左传》子服景伯说：鲁国将在十月上辛日有事于上帝先王，何世有职官呢？那么命令野职是为了供给祭祀事务，这是确凿的。说国家祭祀，是为了区别于遂的禜、酺、蜡、社等祭祀。所命令的野职，就是载师所授予的地职。凡是祭祀、宾客、会同、师役、政令所经过的地方，必定有职事。载师总任畿内的土地，所以主要授予地职；六遂及四等公邑，则由遂人授予，所以遂人命令他们。乡师凡邦国事务，命令作秩叙，那么地职就在这里面了。家、稍、县、都，授予其长官，而其长官命令他们，也可以推知。知道这野职是为了供给祭祀事务，是因为它承接在供给野牲之后，而且颁职作事，在上文已经出现了。知道遂师的野职是九职中贡物的，是因为它与野赋并列而进入玉府。
凡有宾客，命令修缮野道，并设置委积。
正义：郑氏康成说：“委积设在庐宿和市。”
按：疏说命令遗人，大概是指委积而言。野庐氏掌管国道路，直到四畿。如果有宾客，就命令守涂地的人聚集物资。又说：凡国家大事，比修除道路的，大师命令清扫道路，那么修缮道路的是守涂地的人，而命令他们的是野庐氏。野庐氏的徒众，有一百二十人，知道他们不自己供给修缮道路的事务，是因为通掌畿内的道路，禁止事务繁杂，胥徒虽然多，仅够供给巡视、比察罢了。
大丧，率领六遂的役夫而召集他们，掌管政令以及葬礼。率领他们并连接六綍以及下葬，陈列役夫。
正义郑氏康成说：召集役夫，是召集到司徒那里，供给墓上的事务以及穿圹。贾疏说：司徒掌管徒庶的役夫，也兼掌六遂的穿圹，穿圹，指挖墓穴，在庙载事，也是六遂役夫的事，不说是省略了。綍，是举棺的绳索。葬举棺的，是指载棺和卸棺的时候。贾疏说：在棺上叫綍，在道上叫引，连接六綍不依据在道上，所以知道是在庙载时及在圹卸时。用綍以防备六面，执綍的人天子有一千人。贾疏说：《杂记》说诸侯执綍五百人，大夫三百人，以此类推，天子是一千人。陈役的，是主管陈列罢了。贾疏说：下棺时千人执綍，背碑负引需要陈列这些人。匠师率领监工
师以斧涖焉【贾疏：案乡师职知之】大丧之正棺、殡、啓朝及引六乡役之载及窆，六遂役之，亦即逺相终始也【贾疏：大司徒职，大丧帅六乡之众庶，属其六引六乡近使主殡及啓朝为始，在祖庙之中，将行载棺于匶路，属六綍则六遂为终，至于在道言引则还使六乡为始，至圹下棺则还使六遂为终】郑氏众曰：窆谓下棺时，遂人主陈役也。礼记谓之封，春秋传谓之塴，皆葬下棺也，声相似。
译乡师拿着斧头亲临现场【贾公彦疏：根据《乡师》职掌可知】。在国君的大丧中，端正棺木、殡殓、启殡早晨以及牵引棺木时，由六乡的役夫负责抬棺和入土下葬；六遂的役夫也参与劳作，这也是从始至终相互协助【贾公彦疏：《大司徒》职掌规定，大丧时率领六乡的民众，隶属其六引。六乡因距离近，所以主持殡殓及启殡早晨的仪式作为开始，地点在祖庙之中；当要将棺木装上灵车时，隶属六綍，则由六遂作为结束。至于在道路上牵引棺木，又让六乡作为开始；到达墓穴下棺时，又让六遂作为结束】。郑众说：“窆”是指下棺的时候，由遂人主持陈列役夫。《礼记》称之为“封”，《春秋传》称之为“塴”，都是指下棺入葬，声音相近。
案遂人、稍人皆有大丧帅役之文。黄氏度遂，谓遂人致于稍人，盖以稍人职独有聼于司徒之文，故疑遂人转因稍人以达耳。不知遂人长官，岂有反帅役而致于属吏之理？盖稍人所帅以聼于司徒者，即遂人所帅而致于司徒者也。遂人尊，但致其数而已；稍人卑，则躬帅役而聼焉。大丧六遂之役，遂人、遂师、稍人、胥有事者，事大役多，故共之、帅之、致之道之，逓相摄、逓相聨属而归扵一也。六乡之丧役，乡师帅之；六遂及公邑之丧役，遂人帅之；稍及公邑之丧役，稍人帅之，皆聼扵司徒。但乡师、遂人帅而至，则聼扵司徒，不言可知。稍人下士，或疑帅以至遂，而遂人以致于司徒，故明之耳。
凡事致野役，而师田作，野民帅而至，掌其政治禁令。案上经，起野役，则令各帅其所治之民而至，令县正之属帅而至于遂也。此则亲帅而至，用事之地以聼役于司徒、遂人、遂师。以遂名官，而凡治皆曰野，何也？兼自甸及畺之公邑也。
遂师各掌其遂之政令、戒禁，以时登其夫家之众寡、六畜、车辇，辨其施舍与其可任者【施式氏反】
正义：贾氏公彦曰：「遂师下大夫四人，掌六遂，如乡师主六乡亦二人，共主三遂。已下皆如乡师之职，但此不言老幼贵贱废疾及輂，彼不言经牧其田野之等，皆是互见为义。」王氏昭禹曰：「乡师以时稽其夫家众寡，遂师登而不稽者，以有遂大夫稽之也。」项氏安世曰：「民有贵贱老幼废疾贤能在所施舍，其可任者又有家三人、二家五人、家二人之异，故辨之以知民力。」
经牧其田野，辨其可食者，周知其数而任之，以徴财，征作役事，则聼其治讼。
正义郑氏康成曰：经牧、制田、界与井也。可食，谓今年所当耕者也。财征赋税之事。贾氏公彦曰：数，谓夫家、六畜、田野之等，任之据人民之数，财征据田野之数，役事兼军役、田猎、功作之等。易氏祓曰：辨其可食，而后周知井牧田野之数；既知其数，然后可以颁地任民。
案遂师所登，遂人凭之以颁职作事、为贡赋、师田政役之准也。故辞事略，与遂人同。遂人之登，遂大夫之稽，皆以嵗时，而遂师独以时者，以辨可食之数，其事尤详也。小司徒经土地而井牧其田野，遂师复经牧其田野者，小司徒縂统之，遂师则分任之也。人情避重就轻，役事任舍之间，奸▯易生，尤多争讼。六遂役事，遂师之所専掌，故有讼则聼之。
存疑。贾氏公彦曰：六遂制沟洫灋，是制田界也。又为井田者，遂人兼掌采地，上云掌野兼甸、稍、县、都，以采地有井田灋，故此云“经牧其田野”，与小司徒文同。案田野可井者井之，不可井者亦为之界，盖必因其地势，无都鄙乡遂之异。郑云“制田界与井也”，可见六遂有井田矣。贾氏强分之，何其泥也。
巡其稼穑，而移用其民，以救其时事。
正义郑氏康成曰：四时耕耨，敛艾芟地之宜，早晚不同，而有天期、地泽、风雨之急，故移用其民，使转相助，救时急事也。王氏应电曰：此方胼胝而不暇给，彼则闲而无事，故移用以救之。
通论《金氏瑶》曰：「五党相赒，以财通也；移用其民，以力通也。」《周官》济水旱之大经，莫要于此。
案读《法兴》贤详于六乡，经野劝农详于六遂。乡师巡国及野，而赒万民之囏阨，则遂可知矣。遂师移用其民以救其时事，则乡可知矣。盖乡遂羣吏所掌，有同有异，然后备列之。其同者，则各举其一以相备也。后世民自为耕，猝有水旱，富者尚能自救，而贫者则坐视其田之芜没，然后知先王设官以移用其民，虑事周而兴利溥也。
凡国祭祀审其誓戒共其野牲
正义郑氏康成曰审亦聼也
案凡祭祀之誓戒，小宰掌之。此国祭祀之在野者，故遂师承小宰之誓戒而审之，以戒其属与民也。遂人専掌经野，而他政惟持其纲，故国祭祀，遂人令野职，而遂师则审其誓戒。野牲之共，亦主其令，而遂师共之。故遂人职第曰「共野牲」，而遂师职则曰「共其野牲」也。王氏昭禹谓遂人既共野牲，遂
译查考遂人、稍人的职掌，都有在大丧时率领役夫的规定。黄度在《遂人》篇中认为，遂人将役夫交付给稍人，大概是因稍人职掌中独有“听命于司徒”的文字，所以推测遂人是转而通过稍人来传达。却不知道遂人是长官，哪有反而率领役夫而交付给下属官吏的道理？大概稍人所率领并听命于司徒的，正是遂人所率领并交付给司徒的。遂人地位尊贵，只交付役夫的数量而已；稍人地位卑微，则亲自率领役夫并听命。大丧时六遂的役事，遂人、遂师、稍人、胥都有参与，因为事务重大、役夫众多，所以共同分担、共同率领、共同交付、共同引导，依次互相接替、依次互相联结，最终归于统一。六乡的丧事役夫，由乡师率领；六遂及公邑的丧事役夫，由遂人率领；稍地及公邑的丧事役夫，由稍人率领，都听命于司徒。只是乡师、遂人率领而至，听命于司徒，这是不言自明的。稍人是下士，或许有人怀疑稍人率领役夫到达遂地，而遂人再将其交付给司徒，所以特别加以说明罢了。
凡是征发野外役夫，以及在师田中劳作，野外的百姓被率领而至，掌管他们的政令与禁令。查考上文，征发野外役夫，就命令各自率领其所管辖的百姓而至，命令县正等属官率领而至遂地。这里则是亲自率领而至，在办事的地方听命于司徒、遂人、遂师。以“遂”命名官职，而凡是治理都称为“野”，为什么呢？因为兼管从甸到疆的公邑。
遂师各自掌管其遂的政令、警戒禁令，按时登记其夫家人口的多少、六畜、车辇，辨别其施舍的对象与其可任用的人【施，读作“式氏”】。
正义：贾公彦说：“遂师是下大夫四人，掌管六遂，如同乡师主管六乡也是二人，共同主管三遂。以下都如同乡师的职掌，只是这里不提及老幼贵贱废疾及輂车，那里不提及经牧其田野等，这都是互相补充以阐明义理。”王昭禹说：“乡师按时稽查其夫家人口的多少，遂师登记而不稽查，是因为有遂大夫稽查的缘故。”项安世说：“百姓中有贵贱老幼废疾贤能，都在施舍的范围内，其可任用的人又有每家三人、两家五人、每家二人的区别，所以加以辨别以知晓民力。”
经界放牧其田野，辨别其可耕种的土地，全面知晓其数量而任用百姓，以征收赋税，征发役事，就听断其治理中的诉讼。
正义：郑康成说：“经牧，是划定田界与井田。可食，指今年应当耕种的土地。财，指赋税之事。”贾公彦说：“数，指夫家、六畜、田野等，任用百姓依据人口的数量，征收赋税依据田野的数量，役事兼指军役、田猎、劳役等。”易祓说：“辨别其可耕种的土地，然后全面知晓井牧田野的数量；既然知晓其数量，然后才可以分配土地任用百姓。”
查考遂师所登记的，遂人凭借它来颁布职事、制定贡赋、师田政役的标准。所以辞意简略，与遂人相同。遂人的登记，遂大夫的稽查，都以岁时的周期进行，而遂师唯独以“时”为周期，是因为辨别可耕种土地的数量，其事尤其详细。小司徒经界土地而井牧其田野，遂师又经牧其田野，小司徒是总领，遂师则是分任。人情避重就轻，在役事的任用与免除之间，奸弊容易产生，尤其多有争讼。六遂的役事，是遂师专门掌管的，所以有诉讼就听断。
存疑。贾公彦说：“六遂制定沟洫之法，是划定田界。又实行井田，遂人兼管采地，上文说掌管野地兼管甸、稍、县、都，因为采地有井田之法，所以这里说‘经牧其田野’，与小司徒的文字相同。”查考田野可划为井田的就划为井田，不可划为井田的也划定界限，大概必定依据其地势，没有都鄙乡遂的区别。郑玄说“划定田界与井田”，可见六遂有井田。贾氏强行区分，何其拘泥。
巡视其庄稼，而调动使用其百姓，以救济当时的急务。
正义：郑康成说：“四时耕种锄草，收割除草的适宜时机，早晚不同，而有天时、地泽、风雨的紧急，所以调动使用其百姓，使转相帮助，救济当时的急务。”王应电说：“这里正辛苦劳作而顾不上供给，那里则空闲而无事，所以调动使用以救济。”
通论：金瑶说：“五党互相救济，是以财物相通；调动使用其百姓，是以人力相通。”《周官》救济水旱的大经，没有比这更重要的。
查考《法兴》篇对六乡记载详尽，经野劝农对六遂记载详尽。乡师巡视国都及野外，而救济万民的困难，那么遂地可知了。遂师调动使用其百姓以救济当时的急务，那么乡地可知了。大概乡遂群吏所掌管的，有相同也有不同，然后才详细列举。其相同的，就各举其一以互相补充。后世百姓各自耕种，突然有水旱灾害，富人尚能自救，而穷人则坐视其田地荒芜淹没，然后才知道先王设置官职以调动使用其百姓，考虑事情周全而兴利广泛。
凡是国家祭祀，审察其誓戒，供给其野外牺牲。
正义：郑康成说：“审，也是听命的意思。”
查考凡是祭祀的誓戒，由小宰掌管。这里是国家祭祀在野外的部分，所以遂师承接小宰的誓戒而审察，以警戒其属官与百姓。遂人专门掌管经界野外，而其他政事只持其纲领，所以国家祭祀，遂人命令野外职事，而遂师则审察其誓戒。野外牺牲的供给，也主要听命于遂人，而由遂师供给。所以遂人职掌只说“供给野外牺牲”，而遂师职掌则说“供给其野外牺牲”。王昭禹认为遂人既然供给野外牺牲，遂
师又共乃賛之，非也。凡经言賛，必其事有待于助者。冢宰受嵗防，惟恐其纷错而有抵冐，故小宰賛之。小宰以法掌礼事之戒具，惟恐其玩忽而有愆忘，故宰夫賛之。稽之五官，义莫不然。若共野牲而入于牧人，何待二官之相助哉？且牧人所牧之牲，不宜遂师共之【牧人无牲，羊人可买牲以共，则凡牲皆非遂师所共，可知】王氏详説谓大宰司冦掌百官之誓戒，遂师逺在二百里外，固无预焉，审之而已，亦非也。大宰司冦所誓戒，王朝执事之百官也。遂人既不预，何由知其所誓所戒而审之哉？金氏瑶谓牧田在逺郊，正遂地，故遂人共之，亦非也。牧田虽在逺郊之地，而不在六遂之中，王朝之祭祀，牧人自共其牲于充人与遂人，遂师何与哉？诸儒盖由不知此经所云，乃国祭祀之在野者耳。都宗人职，国有大故，则令祷祠，既祭反命于王，正此类也。
译师氏又供给它，由遂师来辅助，这种说法是不对的。凡是经文中说“辅助”，一定是那件事需要别人帮助才能完成。冢宰接受每年的赋税统计，只担心事务繁杂错乱而有抵触冒犯，所以小宰来辅助他。小宰依照法度掌管礼仪事务的警戒和器具，只担心人们玩忽职守而有过失遗忘，所以宰夫来辅助他。考察五官的职掌，道理没有不是这样的。如果供给野外的牺牲而交给牧人，哪里需要两个官员来相互辅助呢？况且牧人所放养的牺牲，不应当由遂师来供给【牧人没有牺牲，羊人可以购买牺牲来供给，那么所有的牺牲都不是遂师所供给的，由此可知】。王氏的详细解说认为，大宰、司寇掌管百官的誓戒，遂师远在二百里之外，本来与此无关，只是审查罢了，仔细考察，这也是不对的。大宰、司寇所誓戒的，是王朝执事的百官。遂人既然不参与，怎么知道他们所誓戒的内容而去审查呢？金氏瑶认为，牧田在远郊，正是遂地的范围，所以由遂人供给，这也是不对的。牧田虽然在远郊之地，但不在六遂之中，王朝的祭祀，牧人自己向充人和遂人供给牺牲，遂师有什么关系呢？各位儒者大概是因为不知道这段经文所说的，乃是国家在野外举行的祭祀罢了。都宗人的职掌，国家有大变故，就命令祈祷祭祀，祭祀完毕向君王回报，正是这类情况。
入野职野赋于玉府
正义郑氏康成曰：民所入货贿，以当九职九赋中玉府之用者【王氏详説曰：山泽之农以骨物羽翮当邦赋，则遂与公邑之民亦然，故入其中玉府之用者】
案遂师所掌，独遂与公邑耳。家稍县都之赋贡，盖县师徴之。
宾客则巡其道，脩庀其委积【庀，匹尔反，又作庇】
正义：郑氏康成曰：“巡其道，脩行，治道路也。故书‘庀’为‘比’。”郑司农云：“比，读为庀。庀，具也。”王氏应电曰：“遂人令之遂师巡而庀之。”
大丧使帅其属以幄帟先道，野役及窆，抱磿，共丘笼及蜃车之役【磿，刘音厯；笼，鲁孔反；蜃，市轸反】
正义郑氏康成曰：使以幄帟先者，大宰也【贾疏：天官幕人掌共帷幕幄帟绶属，大宰故知使以幄帟先是大宰也】其余司徒也【贾疏：司徒主众庶，故知野役之徒，司徒令之】以幄帟先为葬窆之间，先张神座也，道野役帅以至墓也。磿者，适厯执綍者名也【贾疏：天子千人分布于六綍，稀疏得所，名为适厯。王氏应麟曰：史记乐毅书故鼎反乎磿室，徐广注磿厯也。战国防新序作厯室，盖古字通用】遂人主陈之，而遂师以名行校之【贾疏：执綍之人背碑负引而退行，遂师抱持版之名字巡行而校録之，以知在否，故云抱磿也】丘笼之役，竁复土也【贾疏：复土谓下棺之后，以圹上土反覆而为丘垄】其器曰笼【贾疏：共丘笼者，共为丘之笼器，以盛土也】蜃车，柩路也【贾疏：人君所居曰路，故云柩路】四轮廹地而行，有似于蜃，因取名焉【贾疏：以二轴贯四轮，轮即许氏説文云无辐曰辁者也】行至圹乃説，更复载以龙輴【贾疏：檀弓菆涂龙輴，天子之礼，诸侯则不龙其辕而已，殡用輴，明葬时亦用輴】蜃礼记或作槫，或作辁【贾疏：杂记载以輲车，彼注輲或作辁，槫即团团，丧大记转误为国】役谓执綍者。
案幄帟盖，亦张于柩上，如在殡宫时，故注云葬窆之间张神座也。柩车四轮，廹地，无贵贱一也，故皆谓之蜃车。唯贵者又名柩路耳。蜃车及役，遂师共之，稍人帅而聼于司徒。遂人致之，遂师道之，及窆，遂人陈之。遂师抱磿而校之。
存异王氏应电曰：「蜃车者，掌蜃，所谓闉圹之蜃车，所以载蜃也。竝遂师共之，注以为丧车，岂共丧车而乃在既窆之后与？丘笼同事乎？」
案于既窆抱磿之后，乃言共丘笼及蜃车之役者，明上文野役之为此役，故终其事而后及之也。如以为载蜃者，则载炭即为炭车，载灰即为灰车，何定名之有？
军旅田猎，平野民掌其禁令，比叙其事而赏罚【比必里反】正义郑氏康成曰：「平谓正其行列部伍也。」贾氏公彦曰：「校比次叙其行伍而行赏罚。」易氏祓曰：「大司马狩田之礼，陈车徒有司平之。」朱氏申曰：「比者比其劳逸，叙者叙其先后。」
案遂人辨上地中地下地之等，而遂师则周知其数。遂人令贡赋，而遂师徴财；征遂人起政役，而遂师作役事。遂人令师田，而遂师掌军旅田猎之政令。一举其纲，一详其事也。
遂大夫各掌其遂之政令，以嵗时稽其夫家之众寡，六畜田野，辨其可任者，与其可施舍者，以教稼穑，以稽功事，掌其政令戒禁，聼其治讼【施式氏反】
正义李氏嘉防曰：「遂师曰登，遂大夫曰稽。遂大夫稽之，而后遂师登之。」朱氏申曰：「遂师言车辇，此言田野，盖互见也。」郑氏康成曰：「功事，九职之事，民所以为功业。」王氏详説曰：「县正、鄙师、鄼长、里宰，但言政令，而戒禁无与邻长于政令，又无与。惟遂师、遂大夫言政令戒禁，以其为遂官之长也。」
案遂师职已具，此而覆见者，遂大夫稽之，然后遂师得据而登之也。倒施、舍与可任之文，又曰可施舍者登于遂师，则施舍与可任者已定矣。方其稽之，则介乎可任、可施舍之间者，不可不辨也。
令为邑者嵗终则防政致事
正义郑氏康成曰：不言其遂之吏，而言为邑，容公邑之政令戒禁，遂大夫亦施焉。王氏应电曰：为邑者，即县鄙之吏，犹甸、稍、县、都谓之公邑
译入野，职野赋于玉府。
郑康成正义说：百姓所缴纳的财物，用来充当九职九赋中玉府所需用度的部分。王详说：山泽地区的农夫以骨物、羽毛来承担邦赋，那么遂与公邑的百姓也是这样，所以缴纳其中玉府所需用度的部分。
按：遂师所管辖的，唯独是遂与公邑罢了。家、稍、县、都的赋税贡品，大概是由县师征收的。
宾客到来，就巡视道路，整治备办沿途的物资储备。
郑康成正义说：“巡视道路，整治修治道路。古本‘庀’字写作‘比’。”郑司农说：“比，读作庀。庀，具备的意思。”王应电说：“遂人命令遂师巡视并备办。”
重大丧事，派遣他率领属吏带着帷帐先行开道，野外劳役以及下葬时，怀抱名册，供给丘笼及蜃车的劳役。
郑康成正义说：派遣带着帷帐先行的人，是大宰。贾疏说：天官幕人掌管供给帷幕、帷帐、绶带之类，大宰因此知道派遣带着帷帐先行的是大宰。其余的是司徒。贾疏说：司徒主管众民，因此知道野外劳役的人，是由司徒命令的。带着帷帐先行，是在下葬安柩之间，预先张设神座，引导野外劳役的人到达墓地。磿，是执引棺绳索者的名称。贾疏说：天子千人分布在六条引棺绳索上，稀疏得当，称为适厯。王应麟说：《史记·乐毅书》“故鼎反乎磿室”，徐广注“磿”即“厯”。《战国策》《新序》作“厯室”，大概是古字通用。遂人主持陈列，而遂师拿着名册进行核对。贾疏说：执引棺绳索的人背着石碑拉着绳索退行，遂师抱着写有名字的版册巡视核对记录，以知道人在不在，所以说“抱磿”。丘笼的劳役，是填土筑坟。贾疏说：填土是指下棺之后，把墓穴上的土反复堆积成为坟丘。它的器具叫笼。贾疏说：供给丘笼，是供给用来装土的笼器。蜃车，是灵车。贾疏说：人君所居的车叫路，所以说灵车。四轮紧贴地面行驶，形状像蜃，因此取名为蜃车。贾疏说：用两根车轴贯穿四个轮子，轮子就是许慎《说文》所说的没有辐条的轮子。行驶到墓穴就卸下，再用车载运龙輴。贾疏说：《檀弓》“菆涂龙輴”，是天子的礼仪，诸侯只是不装饰龙纹的车辕罢了，停殡时用輴，说明下葬时也用輴。蜃，《礼记》有的写作槫，有的写作辁。贾疏说：《杂记》“载以輲车”，那篇注解说輲有的写作辁，槫就是团团，丧大记转误为国。役，指执引棺绳索的人。
按：帷帐大概也张设在灵柩上，就像在殡宫时一样，所以注解说下葬安柩之间张设神座。灵车四轮，紧贴地面，无论贵贱都是一样的，所以都叫蜃车。只有尊贵者的又另外叫灵路。蜃车及劳役，由遂师供给，稍人率领并听从司徒。遂人送达，遂师引导，到下葬时，遂人陈列。遂师抱着名册核对。
存异：王应电说：“蜃车者，掌管蜃，所谓墓穴中的蜃车，是用来装载蜃的。一并由遂师供给，注解说认为是丧车，难道供给丧车却是在下葬之后吗？和丘笼是同类的事情吗？”
按：在下葬后怀抱名册核对之后，才说供给丘笼及蜃车的劳役，说明上文野外劳役就是为此役，所以完成其事后才提到。如果认为是装载蜃的，那么装载炭就是炭车，装载灰就是灰车，怎么会有固定的名称呢？
军队出征、田猎，平定野民，掌管禁令，校比次序处理事务并施行赏罚。
郑康成正义说：“平，是说整顿他们的行列部伍。”贾公彦说：“校比次序他们的行伍然后施行赏罚。”易祓说：“大司马田猎的礼仪，陈列车马步兵，由有司平定。”朱申说：“比，是校比他们的劳逸；叙，是叙述他们的先后。”
按：遂人辨别上地、中地、下地的等级，而遂师则周知它们的数目。遂人命令贡赋，而遂师征收财物；遂人发动政令劳役，而遂师执行劳役事务。遂人命令师田，而遂师掌管军旅田猎的政令。一个是举其纲领，一个是详述其事。
遂大夫各自掌管其遂的政令，按时稽查其夫家人口的多少，六畜和田野，辨别可以服役的，和可以免除赋役的，以教导耕种，以稽查功业事务，掌管其政令戒禁，审理其诉讼案件。
李嘉防正义说：“遂师说登，遂大夫说稽。遂大夫稽查之后，然后遂师登记。”朱申说：“遂师说车辇，这里说田野，大概是互相补充见意。”郑康成说：“功事，是九职的事务，百姓用来建立功业的。”王详说：“县正、鄙师、鄼长、里宰，只说政令，而戒禁没有与邻长一起，又没有与。只有遂师、遂大夫说政令戒禁，因为他们是遂官之长。”
按：遂师的职守已经具备，这里再次出现，是因为遂大夫稽查之后，然后遂师才能依据登记。倒置施、舍与可任的文字，又说可施舍者登记在遂师，那么施舍与可任者已经确定了。当稽查时，介于可任、可施舍之间的，不能不辨别。
命令担任邑官的人，年终则汇总政事报告。
郑康成正义说：不说其遂的官吏，而说担任邑官，容许公邑的政令戒禁，遂大夫也施行。王应电说：担任邑官的人，就是县鄙的官吏，就像甸、稍、县、都称为公邑。
案注言兼公邑之吏是也，又及卿大夫王子弟之采邑，则恐未然。太宰以八则治都鄙，而建其长，立其两，设其伍，陈其殷，置其辅。其为邑者无为，舍其长而防政，致事于遂大夫也。小司徒大比六乡四郊之吏，县师掌都邑之赋贡。三年大比，以考羣吏而诏废置，则都家之吏主之者，县师也。惟公邑之吏无文，而此职三年大比，既曰帅其吏而兴甿，明其有功者，属其地治者，又曰凡为邑者，以四达戒其功事而诛赏废兴之，则其吏乃遂之属吏，而为邑者则公邑之吏可知矣。又司防掌官府郊野县都之百物财用，则野谓遂与公邑明矣。
正嵗简稼器脩稼政
正义：郑氏康成曰：「简犹阅也。稼器，耒耜镃基之属。稼政，月令所云：脩封疆，审端径术，善相邱陵阪险原隰土地所宜，五谷所殖，以教道民之类。」
三嵗大比，则帅其吏而兴甿，明其有功者，属其地治者【比必里反，属音烛】
正义郑氏康成曰：「兴犹举也。兴甿，举民之贤者、能者，如六乡也。属犹聚也。又因举吏治有功者而聚，敕其余以职事【贾疏：「敕之以职事，使不慢】贾氏公彦曰：「吏谓县正至邻长。」李氏叔寳曰：「大司徒以乡三物教万民，而宾兴之，继以施教法于邦国都鄙，则兴贤能于六遂，一同于乡，可知也。」易氏祓曰：「《小雅》云：「或耘或耔，黍稷薿薿。攸介攸止，烝我髦士。」求髦士于或耘、▯耔之间，六遂兴甿之遗意也。」
案稽夫家畜产以及政令徴比治讼之事，自遂人、遂师、遂大夫以及县正、鄙师、鄼长，毎职必列，不厌其复。而兴甿止于遂大夫职，一见之简，校宾兴之法，无一及焉，何也？政令徴比治讼之事，自遂大夫以下羣吏所掌，与乡有同异，故毎职备列之。兴贤之典，一同于六乡，覆列之则赘矣，故第言帅其吏以兴甿，而知一准于六乡也。遂之属吏独明有功者，何也？乡师嵗终考六乡之治，以诏废置，则遂大夫视焉。其有过者，小则诛，大则废矣。至大比，然后劳绩久著者，始明之以告于上也。公邑之吏则考之不能如属吏之详，故每嵗之终，令防政致事，至三年而后废兴诛赏行焉。通论王氏应电曰：遂大夫嵗时稽其夫家之众寡，即乡大夫之登夫家，辨其可任与舍也。大比兴甿，即乡大夫之宾兴贤能也。其事已详于乡，故于遂略焉。乡大夫正月之吉，受教法于司徒，颁于乡吏。正嵗令羣吏考法于司徒，则遂亦如之。遂大夫明其吏治有功者，与贤能竝荐属聚有地治者，而教戒之，则乡亦如之。
凡为邑者，以四达戒其功事，而诛赏废兴之。
存疑。郑氏康成曰：四达者，治民之事。大通者，有四。夫家众寡也，六畜车辇也，稼穑耕耨也，旗鼓兵革也【贾疏案：遂师稽夫家众寡，六畜车辇，此职教稼穑鄼长，以旗鼓兵革帅而至，又云趋其耕耨。注据此以当四达】魏氏校曰：四达，治道通行也。考一邑之治，必以防。
邑相▯而后，贤不肖、勤惰自见，诛赏、废兴出于大宰。诛赏乃三嵗大计之事，废置则毎嵗终一行，盖以待夫贤能卓异与夫不职之甚者，无待于大比之期也。案四达未详，如注所列未见其确，然不可増损也。或曰：自遂以达于甸之公邑，自甸以达于稍县都之公邑，故曰四达也。凡为邑者，谓四等公邑也。嵗终而致事，三嵗而兴甿，则遂之属吏功事已备矣，而复戒凡为邑者之功事，则为四等之公邑，何疑哉？其功事为邑者自任之，遂大夫惟戒之而已。遂大夫之职与乡大夫异者，聼治讼也。县正与州长异者，掌治讼也。鄙师与党正异者，掌祭祀而不及丧纪、冠昏、饮酒也。鄼长与族师异者，治祭祀、丧纪也。乡大夫不聼治讼，六官之长未遑乡邑之治也，故乡师聼之。遂大夫、遂师皆曰聼其治讼者，遂师所聼独役事之讼，凡民事之讼竝归遂大夫也。遂之治讼分聼之者，繁于乡也。遂大夫曰聼治讼，县正曰掌治讼者，事有小大，小事专之，大事则达之于遂大夫也。乡之中，州长涖大丧，党正掌丧纪、冠昏，遂之丧纪仅一见于鄼长职，冠昏、饮酒
译查考注解说兼管公邑的官吏是正确的，又涉及卿大夫、王子弟的采邑，恐怕就不一定对了。太宰用八则治理都鄙，建立长官，设立两，设置伍，陈列殷，安置辅佐。那些作为邑的长官无所作为，舍弃其长官而防止政令混乱，将事务上报给遂大夫。小司徒在大比之年考核六乡四郊的官吏，县师掌管都邑的赋税贡品。三年一次大比，用来考核群吏并宣告废置，那么都邑和公邑的官吏主要由县师掌管。只有公邑的官吏没有明文记载，而这个职位在三年大比时，既然说率领其官吏并兴起民众，表彰有功者，聚集治理该地的人，又说凡是作为邑的长官，用四达来告诫他们的功绩事务，并施行诛赏废兴，那么这些官吏就是遂的属吏，而作为邑的长官就是公邑的官吏，这就清楚了。又司防掌管官府、郊野、县都的各种财物用品，那么野就是指遂和公邑，这是明确的。
正岁检查农具，修明农事政令。
正义：郑康成说：“简就是阅视。稼器，是耒、耜、镃、基之类。稼政，是《月令》所说的：修治封疆，审察田界道路，善于观察丘陵、险阻、原野、低湿之地适宜种植什么，五谷适宜生长什么，以此来教导百姓之类。”
三年大比，就率领其官吏并兴起民众，表彰有功者，聚集治理该地的人【比读作必里反，属读作烛】
正义郑康成说：“兴就是举荐。兴甿，就是举荐民众中的贤者、能者，如同六乡一样。属就是聚集。又因为举荐官吏治理有功者而聚集，告诫其余的人以职事【贾疏：‘用职事告诫他们，使他们不怠慢’】贾公彦说：‘吏是指县正到邻长。’李叔宝说：‘大司徒用乡三物教化万民，并宾兴他们，接着将施教法于邦国都鄙，那么在六遂兴贤能，与在乡中相同，可以知道了。’易祓说：‘《小雅》说：‘有的耘田有的培土，黍稷茂盛。所介所止，蒸我髦士。’在耘田、培土之间寻求髦士，这是六遂兴甿的遗意。’
查考夫家畜产以及政令征比治讼之事，从遂人、遂师、遂大夫到县正、鄙师、鄼长，每个职位都列出，不厌其烦。而兴甿只见于遂大夫职，一见之简，与宾兴之法相比，没有任何提及，为什么呢？政令征比治讼之事，从遂大夫以下群吏所掌管，与乡有同有异，所以每个职位都详细列出。兴贤的典礼，与六乡相同，重复列出就多余了，所以只说率领其官吏以兴甿，就知道完全依据六乡。遂的属吏只表彰有功者，为什么呢？乡师年终考核六乡的治理，以宣告废置，遂大夫视同此例。有过错的，小的就惩罚，大的就废黜。到了大比，然后劳绩长久显著者，才表彰以报告给上级。公邑的官吏则考核不能像属吏那样详细，所以每年年终，令防政致事，到三年后才施行废兴诛赏。通论王应电说：遂大夫岁时稽查夫家的众寡，就是乡大夫的登夫家，辨别其可任与舍。大比兴甿，就是乡大夫的宾兴贤能。其事已在乡中详细记载，所以在遂中略写。乡大夫正月吉日，受教法于司徒，颁于乡吏。正岁令群吏考法于司徒，那么遂也如此。遂大夫表彰其吏治有功者，与贤能并荐属聚有地治者，而教戒之，那么乡也如此。
凡是作为邑的长官，用四达告诫其功绩事务，并施行诛赏废兴。
存疑。郑康成说：四达者，治民之事。大通者，有四。夫家众寡也，六畜车辇也，稼穑耕耨也，旗鼓兵革也【贾疏案：遂师稽查夫家众寡，六畜车辇，此职教稼穑鄼长，以旗鼓兵革帅而至，又说趋其耕耨。注据此以当四达】魏校说：四达，治道通行也。考一邑之治，必以防。
邑相〇而后，贤不肖、勤惰自见，诛赏、废兴出于大宰。诛赏乃三岁大计之事，废置则每年终一行，大概是为了等待贤能卓异与不职之甚者，无需等待大比之期。查考四达未详，如注所列未见其确，然不可增减也。或曰：自遂以达于甸之公邑，自甸以达于稍县都之公邑，故曰四达也。凡为邑者，谓四等公邑也。年终而致事，三岁而兴甿，那么遂的属吏功事已备矣，而又告诫凡为邑者之功事，那么就是四等之公邑，何疑哉？其功事为邑者自任之，遂大夫惟戒之而已。遂大夫之职与乡大夫异者，听治讼也。县正与州长异者，掌治讼也。鄙师与党正异者，掌祭祀而不及丧纪、冠昏、饮酒也。鄼长与族师异者，治祭祀、丧纪也。乡大夫不听治讼，六官之长未遑乡邑之治也，故乡师听之。遂大夫、遂师皆曰听其治讼者，遂师所听独役事之讼，凡民事之讼并归遂大夫也。遂之治讼分听之者，繁于乡也。遂大夫曰听治讼，县正曰掌治讼者，事有小大，小事专之，大事则达之于遂大夫也。乡之中，州长临大丧，党正掌丧纪、冠昏，遂之丧纪仅一见于鄼长职，冠昏、饮酒
縂论王氏应电曰：「此职与乡大夫文互备，惟大询众庶，止六乡，乡乃百族所聚，六遂多野民，故不及之耳。」
县正各掌其县之政令，徴比以颁田里，以分职事，掌其治讼，趋其稼事而赏罚之【比，必里反。趋，本又作趣，音促，又如字。李仓苟反。下鄼长、里宰并同】
正义：郑氏康成曰：“徴，徴召也。”比案比。贾氏公彦曰：“颁田里，如上文。夫一廛，田百亩，分职事，即九职之功事。”郑氏锷曰：“力田有赏，惰农有罚，其秩叙里宰行之，而县正趋之。”
若将用野民，师田行役，移执事则帅而至，治其政令。既役，则稽功防事而诛赏【防，古外反】
正义：郑氏康成曰：“移，执事。移，用其民。”郑司农云：“谓转相佐助。”
案移执事，谓掌固之移甲役其职云与，国有司帅之，即县正也。若移用其民以救时事，则遂师掌之，帅之者则鄼长、里宰耳。稽功者，毎人而分考其程也；防事者，合计其功事以为役要也。乡之掌徴比数众庶者，皆闾胥，而遂则县正掌征比鄙师数众庶，何也？闾胥之数众庶以辨施舍，而鄙师之数众庶以察羙恶而诛赏。闾胥之掌徴比，执功役于下；而县正之掌徴比，乃施政令于上，其事各异，故互文以见。里宰亦掌徴比，以辨施舍，与闾胥同；党正亦数众庶，以察羙恶而诛赏，与鄙师同耳。
通论王氏应电曰：「县正犹乡之州长，惟作民而师田行役，掌其政令与其赏罚，此一事相同。至于州长有读法考行，而此阙如，则遂大夫之兴甿，将安所稽乎？其为互见可知矣。此职颁田里，而州长无之者，盖近郊之民，百族所聚，不止田里之事，故于载师、闾师特详焉。」
鄙师各掌其鄙之政令祭祀
正义郑氏康成曰：祭祀祭禜也【贾疏：鄙与党同，党祭禜，故知鄙亦祭禜也】郑氏锷曰：鄙师掌其祭祀，则祭祀之时亦如党正。
教其礼事明矣
凡作民则掌其戒令
正义：郑氏康成曰：「作民，谓起役也。」
以时数其众庶，而察其媺恶，而诛赏。
正义郑氏康成曰：时，四时也。王氏应电曰：鄙师，犹乡之党正。凡作民者，即作民而师田行役也。以时数众庶，即以嵗时涖校比也。察其媺恶而诛赏，即书其徳行道艺也。党正于孟月吉日春秋祭禜，有读法之礼。嵗终蜡祭，有正齿位之饮。则鄙可知矣。
案察众庶之媺恶，将以助遂大夫兴甿也。鄙师之数众庶而察其媺恶，与党正之涖校比而书徳行道艺，事同而辞异，何也？用此见数众庶之即涖校比也，用此见书徳行道艺之竝简不率教者而移之也。遂人职曰：「以嵗时稽其人民。」遂师軄曰：「以时登其夫家之众寡。」遂大夫职曰：「以嵗时稽其夫家之众寡。」稽者，稽其数；登者，登诸籍耳。以所治者众也，若鄙止五百家，故其民可得而数。
嵗终则防其鄙之政而致事
正义：王氏应电曰：「防计一鄙之政，帅鄼长而下，致事于县正，上下转相承也。」
鄼长各掌其鄼之政令，以时校登其夫家，比其众寡，以治其丧纪祭祀之事。
正义郑氏康成曰：校犹数也。王氏详説曰：小司徒与乡大夫言登夫家之众寡，至族师则曰校登，遂师言登夫家之众寡，至鄼长则曰校登，先校之而后可登之也。遂官惟鄼长言丧纪，犹乡官惟族师言葬埋。盖四闾为族，使之相葬；四里为鄼，亦使之相葬也。贾氏公彦曰：丧纪若乡师所云族共丧器之类，祭祀若族祭酺之类。若然，县当祭社与州同，县正、鄙师、鄼长皆不言所祭神者，遂、乡互见其义。
若作其民而用之，则以旗鼓、兵革帅而至。
正义王氏应电曰：「此与族师作民以鼓、铎、旗、物帅而至同，皆寓兵于农之法。无事则为民之师，有事则为民之帅也。」
若嵗时简器与有司数之
正义郑氏康成曰：简器，简稼器也。兵器亦存焉【贾疏：遂大夫简稼器，此直言器，不言稼，故知兼有兵器也】王氏应电曰：遂大夫简稼器，主其令而已。尊者不亲细事，故鄼长与有司数之。案有司，遂大夫所委属吏也。注以遂大夫为有
译总论王氏应电说：“这个职官与乡大夫的职掌在文义上互相补充，只是大规模征询民众意见时，只限于六乡，因为乡是百族聚居之地，而六遂多为野外百姓，所以不包括他们。”
县正各自掌管本县的政令，通过征召和比勘来分配田地和居住区，区分职事，掌管诉讼治理，督促农事并进行赏罚【比，音必里。趋，本又作趣，音促，又如字。李仓苟反。下文鄼长、里宰同】
正义：郑康成说：“征，是征召。”比，是比勘。贾公彦说：“颁田里，如上文所述。夫一廛，田百亩，分职事，即九职中的功事。”郑锷说：“努力耕田者有赏，懒惰务农者有罚，其等级次序由里宰执行，而县正督促。”
如果要动用野外百姓，进行军事、田猎或服役，调动职事人员，就率领他们前来，治理他们的政令。役事结束后，就考核功绩、汇总事务而进行诛罚或奖赏【防，音古外】
正义：郑康成说：“移，是职事。移，是用其民。”郑司农说：“意思是转相佐助。”
按：移执事，是指掌固调动甲役的职事吗？国有司率领他们，就是县正。如果调动百姓以救急时事，则由遂师掌管，率领他们的则是鄼长、里宰。稽功，是每人分别考核其进度；防事，是合计其功事作为役事的纲要。乡中掌管征召比勘、统计民众的，都是闾胥，而遂中则由县正掌管征召比勘、鄙师统计民众，为什么呢？闾胥统计民众是为了辨别施舍，而鄙师统计民众是为了考察善恶而进行诛赏。闾胥掌管征召比勘，在下层执行功役；而县正掌管征召比勘，是在上层施政令，事情各不相同，所以互见以显其义。里宰也掌管征召比勘，以辨别施舍，与闾胥相同；党正也统计民众，以考察善恶而诛赏，与鄙师相同。
通论王氏应电说：“县正如同乡中的州长，只是在动员百姓进行军事、田猎、服役时，掌管其政令与赏罚，这一件事相同。至于州长有宣读法律、考核德行，而这里缺失，那么遂大夫如何考察百姓呢？可知这是互见之笔。此职官分配田地居住区，而州长没有这一项，大概是因为近郊百姓，百族聚居，不止田地居住区之事，所以在载师、闾师中特别详细。”
鄙师各自掌管本鄙的政令、祭祀
正义：郑康成说：“祭祀，是祭禜。”【贾疏：鄙与党同，党祭禜，所以知道鄙也祭禜】郑锷说：鄙师掌管其祭祀，那么祭祀之时也如同党正。
教其礼事明矣
凡是动员百姓，就掌管其戒令
正义：郑康成说：“作民，是说兴起役事。”
按时统计其民众，考察其善恶，进行诛赏。
正义：郑康成说：时，是四时。王氏应电说：鄙师，如同乡中的党正。凡动员百姓，即动员百姓进行军事、田猎、服役。按时统计民众，即按岁时莅临校比。考察其善恶而诛赏，即书写其德行、道艺。党正在孟月吉日春秋祭禜，有宣读法律的礼仪。年终蜡祭，有正齿位的饮酒。那么鄙师可知了。
按：考察民众的善恶，是为了辅助遂大夫兴起百姓。鄙师统计民众而考察其善恶，与党正莅临校比而书写德行、道艺，事情相同而言辞不同，为什么呢？用此可见统计民众即是莅临校比，用此可见书写德行、道艺同时也简选不遵教化者而转移他们。遂人职说：“按岁时考核其人民。”遂师职说：“按时登记其夫家的众寡。”遂大夫职说：“按岁时考核其夫家的众寡。”稽，是考核其数目；登，是登记于籍册。因为所治理的人众多，如果鄙只有五百家，所以其民可以统计。
年终就汇总其鄙的政事而向县正报告
正义：王氏应电说：“汇总一鄙的政事，率领鄼长而下，向县正报告，上下转相承继。”
鄼长各自掌管本鄼的政令，按时校勘登记其夫家，统计其众寡，以治理其丧纪、祭祀之事。
正义：郑康成说：校，是数。王氏详说：小司徒与乡大夫说登记夫家的众寡，到族师则说校登，遂师说登记夫家的众寡，到鄼长则说校登，先校勘然后才能登记。遂官中只有鄼长说丧纪，如同乡官中只有族师说葬埋。大概四闾为族，让他们互相安葬；四里为鄼，也让他们互相安葬。贾公彦说：丧纪如同乡师所说的族共丧器之类，祭祀如同族祭酺之类。如果这样，县当祭社与州相同，县正、鄙师、鄼长都不说所祭之神，遂、乡互见其义。
如果动员其百姓而使用他们，就用旗鼓、兵革率领他们前来。
正义：王氏应电说：“这与族师动员百姓以鼓、铎、旗、物率领他们前来相同，都是寓兵于农的方法。无事时为民之师，有事时为民之帅。”
如果按时简选器物，与有司一起统计
正义：郑康成说：简器，是简选农具。兵器也包含在内【贾疏：遂大夫简选农具，这里只说器，不说稼，所以知道兼有兵器】王氏应电说：遂大夫简选农具，只是主其令而已。尊者不亲细事，所以鄼长与有司统计。按：有司，是遂大夫所委属的吏。注以遂大夫为有
司，非也。
凡嵗时之戒令皆聼之，趋其耕耨，稽其女功【趋音与县正职同】正义郑氏康成曰：聼之受而行之【贾疏知聼非聼断者，以鄼长中士惟承受遂人以下之事，不得専聼断】女功，丝枲之事。贾氏公彦曰：鄼长弥亲民，故趋其耕耨竝稽考女功之事。王氏应电曰：鄼长犹乡之族师，故校登其夫家众寡皆同，则所谓辨其贵贱老幼废疾可任及其六畜车辇者在其中矣。作民而用之，即作民而师田行役，则所谓比伍之聨与合其卒伍者在其中矣。族师有读法书行，与此职治丧纪祭祀课民耕桒，互相备也。
译“司”这个说法，是不对的。
凡是关于岁时禁令的命令，都由他听受并执行；督促百姓耕种除草，稽查妇女的纺织工作。【“趋”字的读音与“县正”一职中的相同】。
郑玄解释说：“听受”就是接受并执行。【贾公彦疏解认为“听”不是“听断”的意思，因为鄼长只是中士，只负责承受遂人以下的事务，不能专门听断案件】。“女功”，指的是丝麻纺织之类的工作。
贾公彦说：鄼长更加亲近百姓，所以既督促耕种除草，又稽查考核妇女的纺织工作。
王应电说：鄼长相当于乡中的族师，所以校阅登记各家人口多寡都相同，那么所谓辨别贵贱、老幼、废疾者能否服役，以及统计六畜和车辇的情况，都包含在内了。征发百姓使用他们，也就是征发百姓从事田猎和服劳役，那么所谓比伍的联结与合并卒伍的情况，也都包含在内了。族师有宣读法令、巡视乡里的工作，这与鄼长治理丧纪、祭祀，督促百姓耕种养蚕的工作，是相互补充完备的。
案古者王内之政令，内宰治之。民家之女功，鄼长稽之。所以上下男女各警其职，而事无不举，教无不行也。女功使里宰、邻长稽之，尤为切近。然比屋同巷，虽相督察，易至玩忽。故董之以鄼长，使震动恪恭于吏治，而不敢慢也。女功之勤惰，吏得而稽之，则妇姑反唇，家人诟谇之大恶不禁而自弭矣。此成周之法，所以止邪于未形，而与礼相贯也。鄼长校登夫家之众寡，及以旗鼓兵革，帅其民而至，竝与族师同，则掌合聨之政令，不待言矣。
里宰掌比其邑之众寡，与其六畜兵器，治其政令【比必里反】正义：郑氏康成曰：「邑犹里也。」
案邻长邑中之政相賛，即此里宰之邑。郑氏锷累数诸邑字，谓五家亦称邑，其説非是。
以嵗时合耦于耡以治稼穑趋其耕耨行其秩叙。正义郑氏康成曰：「考工记『耜广五寸』，二耜为耦。此言两人相助耦而为耕也。耡者，里宰治处也。若今街弹之室【贾疏：汉时在街置室检弹一里之民案赵明诚金石録：昆阳城中汉街弹碑云：「周名耡，汉名街弹」，今申明亭也】于此合耦，使相佐助，因放而为名。月令季冬之月，命农师计耦耕事，脩耒耜，具田器，是其嵗时与合人耦，则牛耦可知也【王氏应麟曰：「考山海经，后稷之孙叔均始作牛耕，孔子之弟子冉耕亦字伯牛，则自古以牛耕，但未闻牛亦合耕】秩叙，受耦相佐助之次第【案：此经「秩叙」，乡师令作「秩叙」，皆谓事之常次。黄氏度乃牵合宫伯「秩叙」注，郑氏锷谓如后世赐爵，吴氏澄以为常赐之叙，皆非也】郑氏锷曰：「一耜之广五寸，合二耜广深一尺，湏两人共▯之人有老幼强弱，里宰嵗时为合其耦，使人人适均，则力无不尽也。」王氏应电曰：「配合彊弱使之竝耕以相佐助，有事用之师田，则因而部分之而食之多寡，位之髙下，皆于此行焉。斯异等者不至于淹没，而中人亦知所劝勉【案：小司徒贾疏：「在家为比，在军为伍」，是拘扵比以成伍也。寻常耕耦每二人，里宰尚以嵗时通一里之彊弱均而合之，其余力役亦必通融简稽而合其卒伍可知，岂有军旅至重而限于五家之比以成伍者乎】
余论王氏应麟曰：「汉食货志引古制云：『春将出民，里胥平旦坐于右塾，邻长坐于左塾，毕出然后归。夕亦如之。』里胥之塾，其即里宰所谓耡者与？」
以待有司之政令，而徴敛其财赋。
正义：易氏祓曰：「财赋之事，遂人令之遂师征之下于县正，以迄里宰。而后里宰徴敛之，所谓待有司之政令也。」王氏应电曰：「里宰，犹乡之闾胥，比其邑之众寡，即数其闾之众寡也。待有司之政令而徴敛财赋，即掌其闾之徴令也。里宰行其秩叙，闾胥书敬敏任恤，互相偹耳。」
案用此见闾胥所掌之徴，为徴财赋；所掌之比，为合耦以治稼穑。而此职读法书，敬敏任恤，掌觥挞罚，一与闾胥同也。遂之财赋，遂师徴之。疏谓县师徴之，旅师敛之有司，谓县师旅师，恐未的。
通论王氏志长曰：「里宰之徴敛财赋，必待有司之政令者，敛法出于司稼，有司受之，而后颁其式于亲民之吏。至三嵗，司书复大计羣吏，而逆其征令，俾掌税敛者受法焉。盖上下兢兢，惟以滥取病民为虑耳。」
邻长掌相纠相受
正义郑氏康成曰相纠相举察
凡邑中之政相賛
正义郑氏康成曰：长短使相补助。贾氏公彦曰：云邑中者，谓一里之内，上有政令徴求，则五邻共相賛助。易氏祓曰：有贡赋税敛焉，五家相与賛其财；有师田行役焉，五家相与賛其力。此上之政令所以易共也。王氏昭禹曰：比长言相及，则邻亦相及矣；邻长言相纠，则比亦相纠矣。比长言相和亲，而此言相賛者，相賛则欲其相和亲也。
徙于他邑则从而授之
正义：郑氏康成曰：“从，犹随也；授，犹付也。”贾氏公彦曰：“亦如比长职徙于他，则为之旌节而行之；无授无节，圜土内之也。”
案邻长即耦耕之民，故所掌无农事。
钦定周官义疏卷十五
<经部,礼类,周礼之属,钦定周官义疏》
译考察古代王畿内部的政令，由内宰来治理。民间家庭的女红事务，由鄼长来稽查。因此上下男女各自警惕自己的职责，事情没有不兴办的，教化没有不推行的。女红事务让里宰、邻长来稽查，尤其切近便利。然而邻里同巷，虽然互相督察，容易变得玩忽懈怠。所以用鄼长来督责他们，使他们因吏治的威严而震动，恭敬谨慎，不敢怠慢。女红勤勉还是懒惰，官吏得以稽查，那么婆媳之间顶嘴、家人之间辱骂这类大恶，不用禁止就自然消弭了。这就是成周之法，之所以能在邪恶尚未形成时就制止它，并与礼制相贯通的原因。鄼长校勘登记夫家人口的多少，以及率领民众带着旗鼓兵器前往，这与族师相同，那么掌管联合组织的政令，就不必多说了。
里宰掌管统计其邑内人口的多少，以及六畜和兵器，治理其政令【“比”音必里】正义：郑康成说：“邑就是里。”
考察邻长邑中政令互相协助，就是这个里宰的邑。郑锷多次列举“邑”字，说五家也称邑，这种说法不对。
按岁时在耡处合并耦耕来治理庄稼，督促耕作锄草，实行其秩序。正义郑康成说：“《考工记》‘耜宽五寸’，两耜为一耦。这里说的是两人相助耦耕。耡，是里宰治理的地方。就像现在的街弹室【贾疏：汉代在街上设室检弹一里的百姓。案赵明诚《金石录》：昆阳城中的汉街弹碑说：‘周代叫耡，汉代叫街弹’，现在叫申明亭】在这里合并耦耕，使互相协助，因而得名。《月令》季冬之月，命令农师计算耦耕的事，修理耒耜，准备田器，这就是按时合并人耦，那么牛耦也可以知道了【王应麟说：“考察《山海经》，后稷的孙子叔均开始制作牛耕，孔子的弟子冉耕字伯牛，那么自古以来就用牛耕，只是没听说牛也合并耕种】秩叙，是接受耦耕互相协助的次序【案：此经“秩叙”，乡师令作“秩叙”，都指事务的常规次序。黄度牵强附会宫伯“秩叙”的注，郑锷说像后世赐爵，吴澄认为是常赐的次序，都不对】郑锷说：“一耜宽五寸，合两耜宽深一尺，需要两人共同〇之人有老幼强弱，里宰按时合并其耦，使人人适宜均衡，那么力气就没有不尽用的。”王应电说：“配合强弱使他们并耕以互相协助，有事用于师田，那么就因此分配他们，食之多寡，位之高低，都在这里实行。这样异等的人不至于被淹没，中等的人也知道勉励【案：小司徒贾疏：“在家为比，在军为伍”，是拘泥于比来成伍。平常耕耦每两人，里宰尚且按时通一里的强弱均而合之，其余力役也必然通融简稽而合其卒伍可知，哪有军旅至重而限于五家之比来成伍的呢】
余论王应麟说：“《汉书·食货志》引古制说：‘春天将出民，里胥平旦坐在右塾，邻长坐在左塾，全部出去然后回来。晚上也这样。’里胥的塾，大概就是里宰所说的耡吧？”
等待有司的政令，而征收其财赋。
正义：易祓说：“财赋之事，遂人命令之，遂师征收之，下达于县正，直到里宰。然后里宰征收之，这就是所谓等待有司的政令。”王应电说：“里宰，就像乡的闾胥，统计其邑的人口多少，就是统计其闾的人口多少。等待有司的政令而征收财赋，就是掌管其闾的征收命令。里宰实行其秩序，闾胥书写敬敏任恤，互相具备罢了。”
考察由此可知闾胥所掌管的征收，是征收财赋；所掌管的比，是合并耦耕以治理庄稼。而这个职位宣读法书，敬敏任恤，掌管觥挞惩罚，完全与闾胥相同。遂的财赋，遂师征收之。疏说县师征收之，旅师敛之有司，说县师旅师，恐怕不准确。
通论王志长说：“里宰征收财赋，必须等待有司的政令，因为敛法出于司稼，有司接受之，然后颁布其法式给亲民之吏。到三年，司书再次大考核群吏，而逆其征令，使掌税敛者接受法度。大概上下兢兢业业，只以滥取病民为忧虑罢了。”
邻长掌管互相纠察互相接受
正义郑康成说互相纠察互相举发
凡邑中的政令互相协助
正义郑康成说：长短使互相补助。贾公彦说：说邑中，是指一里之内，上有政令征收，则五邻共同互相协助。易祓说：有贡赋税敛，五家互相协助其财；有师田行役，五家互相协助其力。这就是上级的政令所以容易共同完成的原因。王昭禹说：比长说相及，那么邻也相及；邻长说相纠，那么比也相纠。比长说相和亲，而这里说相协助，相协助就是想要其相和亲。
迁往其他邑就跟随并交付他
正义：郑康成说：“从，就是随；授，就是付。”贾公彦说：“也像比长职徙于他，就为他制作旌节而让他走；没有授没有节，就关进圜土。”
考察邻长就是耦耕的百姓，所以所掌管的没有农事。
钦定周官义疏卷十五
<经部,礼类,周礼之属,钦定周官义疏》