钦定四库全书通鉴总》卷七上宋沈枢撰宰相门

译钦定《四库全书》。《通鉴总类》卷七上，宋沈枢撰，宰相门。李克回答魏文侯关于设置相国的询问。周威烈王二十三年，魏文侯对李克说：“先生曾经说过：‘家里贫穷时就想要贤良的妻子，国家动乱时就想要贤能的宰相。’如今我要任用的人不是魏成就是翟璜，这两个人怎么样？”李克回答：“地位卑下的人不参与谋议亲贵之事，我在宫阙门外，不敢接受这个询问。”文侯说：“先生遇到事情不要推让。”李克说：“这是因为君侯没有考察清楚。平日相处要看他亲近什么人，富贵时要看他把财物交给谁，显达时要看他举荐谁，困穷时要看他不做什么，贫困时要看他不取什么。这五点就足以判定一个人了，哪里还需要问我呢？”文侯说：“先生回到馆舍去吧，我任命谁为相已经决定了。”李克出来后，见到了翟璜。翟璜说：“刚才听说君侯召见先生并询问相国人选，结果是谁呢？”李克说：“魏成。”翟璜愤怒变色说：“西河太守吴起，是我推荐的；君侯以内地邺县为忧虑，是我推荐西门豹；君侯想讨伐中山，是我推荐乐羊；中山已经攻下，却没有人守卫，是我推荐先生；君侯的儿子没有老师，是我推荐屈侯鲋。根据我亲耳听到、亲眼见到并记得的事情，我有什么地方比不上魏成？”李克说：“魏成的俸禄有千钟，十分之九用在外面，十分之一用在家里，因此他向东得到卜子夏、田子方、段干木。” 这三个人，君侯都把他们当作老师；你所推荐的五个人，君侯都只把他们当作臣下。你怎么能和魏成相比呢？”翟璜迟疑着拜了两拜，说：“我是个鄙陋的人，回答错了，愿意最终做您的弟子。” 吴起和田文争论功劳。魏安王十五年，魏国设置相国，任命田文为相。吴起不高兴，对田文说：“请让我和您谈论功劳，可以吗？”田文说：“可以。”吴起说：“统率三军，使士卒乐于战死，敌国不敢谋划进攻，我和您相比谁强？”田文说：“我不如您。”吴起说：“治理百官，亲近万民，使府库充实，我和您相比谁强？”田文说：“我不如您。”吴起说：“守卫西河，使秦兵不敢向东进犯，韩、赵两国也来宾服，我和您相比谁强？”田文说：“我不如您。”吴起说：“这三方面您都在我之下，职位却在我之上，为什么呢？”田文说：“君主年幼，国家形势疑惧不安，大臣还没有归附，百姓还不信任；正当这个时候，是把国事托付给您，还是托付给我呢？”吴起沉默了很久，说：“应当托付给您。” 秦赵高指鹿为马。三年，起初，中丞相赵高想独揽秦国大权，担心群臣不听从他，于是先设法试探，牵着一头鹿献给二世，说：“这是马。”二世笑着说：“丞相错了吧？把鹿说成马。”二世问身边的人，身边的人有的沉默，有的为了讨好顺从赵高而说是马，也有的说是鹿。赵高于是暗中依法陷害那些说是鹿的人。后来群臣都畏惧赵高，没有人敢说他的过错。汉陈平主持社祭分肉。二年，起初，阳武人陈平家境贫寒，却喜欢读书。乡里举行社祭时，陈平担任主持分肉的人，分配祭肉非常均匀。父老们说：“好啊！陈家小子做主持分肉的人做得真好。”陈平说：“唉！假如让我主持天下，我也会像这样分肉。” 曹参接替萧何担任相国。二年，鄼文终侯萧何病重，惠帝亲自前去探视，趁机问道：“您百年之后，谁可以接替您呢？”萧何回答：“了解臣下没有比君主更清楚的。”惠帝说：“曹参怎么样？”萧何叩头说：“陛下找对人了。我死而无憾。”萧何去世后，任命曹参为相国。曹参接替萧何任相国，处理事务没有任何改变，一概遵守萧何制定的规约。他选择郡国中不善文辞、稳重厚道的长者，便召来授任为丞相史。对于说话文辞苛刻深刻、想追求声名的人，总是斥退不用。曹参日夜饮用醇酒。曹参的儿子曹窋任中大夫，惠帝奇怪相国不办事，认为他难道是轻视自己吗？便让曹窋回家，私下把这件事问曹参。曹参大怒，打了曹窋二百下，说：“赶快入朝侍奉，天下大事不是你所应当谈论的。”到了上朝时，惠帝责备曹参说：“之前我派你的儿子来劝谏你。”曹参摘下帽子谢罪说：“请陛下自己看看，您的圣明威武和高帝相比怎么样？”惠帝说：“我哪里敢指望和先帝相比？”曹参又问：“陛下再看看我的才能和萧何相比，谁更贤能？”惠帝说：“您似乎不如他。”曹参说：“陛下说得对。高帝和萧何平定天下，法令已经明确；如今陛下垂衣拱手治理天下，我们这些臣子守好职分，遵守成法而不失误，不也可以吗？” 惠帝说：“好。”曹参担任相国，前后共三年，百姓歌唱道：“萧何制定法令，明确得像画出的界线；曹参接替他，守住成法不改变，保持清静无为，百姓因此安宁统一。” 陈平把右丞相职位让给周勃。元年，陈平称病。文帝问他原因。陈平说：“高祖在世时，周勃的功劳不如我；等到诛灭诸吕时，我的功劳又不如周勃。愿意把右丞相职位让给周勃。”文帝于是改任陈平为左丞相，太尉周勃为右丞相，大将军灌婴为太尉。陈平回答文帝关于审理案件和钱粮的询问。文帝更加熟悉国家事务后，早朝时问右丞相周勃：“天下一年审决的案件有多少？”周勃谢罪说不知道。文帝又问：“一年收入的钱粮有多少？”周勃又谢罪说不知道，惶恐惭愧得汗流浃背。文帝问左丞相陈平，陈平说：“有主管的人。”文帝说：“主管的人是谁？”陈平说：“陛下如果问审决案件，就应责问廷尉；问钱粮，就应责问治粟内史。”文帝说：“既然各有主管，那么你主管什么事情呢？”陈平谢罪说：“陛下不了解臣才能低下，却让我担任宰相。宰相，对上要辅佐天子调理阴阳、顺应四时，对下要使万物各得其宜；对外镇抚四夷和诸侯，对内亲近安抚百姓，使卿大夫各自能够胜任本职。”文帝于是称赞说好。右丞相周勃非常惭愧，出来后责备陈平说：“你为什么不事先教我？”陈平笑着回答：“您身居这个职位，难道不知道自己的职责吗？况且陛下如果立即问长安城中盗贼的数目，您难道想勉强回答吗？”这时绛侯才知道自己的才能远不如陈平。过了不久，有人劝周勃说：“您既然诛灭诸吕、拥立代王，威震天下，又受到丰厚赏赐、身居尊位，时间一久，祸患就会殃及自身了。” 周勃也感到自身危险，于是称病，请求交还丞相官印。文帝答应了，免去周勃右丞相之职，由左丞相陈平专任丞相。武帝问田蚡是否已经把官吏任用完了。建元六年，武安侯田蚡担任丞相。田蚡骄横奢侈，所推荐的人有的从平民直接做到二千石官，权势甚至压过皇上。武帝于是说：“您任用官吏已经任用完了吗？我也想任用官吏。”田蚡曾请求把考工的土地扩给自己的住宅，武帝发怒说：“您为什么不干脆把武库也拿走？”从此田蚡才稍稍收敛。公孙贺不肯接受丞相的印绶。

译太初二年，任命太仆公孙贺为丞相，封为葛绎侯。当时朝廷事务繁多，对大臣督促责罚很严。自公孙弘以后，丞相常常因事获罪而死。石庆虽然凭谨慎得以善终，却也多次受到责备。公孙贺被召来拜任丞相时，不肯接受印绶，叩头流泪，不肯起身。武帝只好起身离开，公孙贺不得已拜谢后出宫，说：“我从此大概要完了。” 丙吉、魏相同心辅政。元康二年，魏相喜欢阅览汉朝旧事以及便宜施行的奏章，多次列举汉朝建立以来国家便宜行事的事例，以及贤臣贾谊、鼂错、董仲舒等人的言论，奏请施行。魏相命属官查核各郡国的事务，官员休假从家回到府中后，总要报告四方的奇闻异事；有逆贼、风雨灾变，而郡国不上报的，魏相总是把它们奏报皇帝。魏相和御史大夫丙吉同心辅政，宣帝都很看重他们。丙吉为人深沉厚道，不夸耀自己的善行。自从皇曾孙刘询得到际遇以来，丙吉绝口不谈从前的恩德，所以朝廷没有人能明白他的功劳。适逢掖庭宫婢则令民夫上书，自称曾有抚养保护皇曾孙的功劳。丙吉认识则令，便对她说：“你曾经因为养护皇曾孙不谨慎而获罪，我还督责鞭打过你，你怎么能说有功？只有渭城的胡组、淮阳的郭征卿对皇曾孙有恩。”于是分别上奏胡组等人共同抚养皇曾孙的辛劳情状。宣帝亲自召见并询问后，才知道丙吉过去有恩，却始终没有说出来，宣帝非常赞赏他的品德。任用萧望之为左冯翊。宣帝认为萧望之经学明达、持重稳健，议论有余，才干足以担任宰相，想详细考察他的政务能力，于是又任命他为左冯翊。萧望之从少府调出，认为这是贬职，担心不合皇帝心意，便称病不上任。宣帝听说后，派侍中成都侯金安上向他说明意思：“我任用的人都要再经治理百姓的职务来考核功绩。你先前担任平原太守的时间很短，所以再让你到三辅试任，并不是听到了什么不好的事情。”萧望之立即起身处理政事。黄霸任相时的功名不如治理郡国时。五凤三年，黄霸担任丞相。黄霸的才能长于治理百姓，但任丞相以后，功名反而不如治理郡国时。当时京兆尹张敞的鹖雀飞来停在丞相府，黄霸把它当作神雀，商议想把这件事奏报皇帝。又因为乐陵侯史高是外戚，依仗旧日恩宠，担任侍中而地位尊贵，黄霸推荐史高可以担任太尉。天子派尚书召来黄霸询问：“太尉这一官职已经废置很久了。宣扬彰明教化，通达幽隐，使案件没有冤屈，使城邑没有盗贼，这是你的职责。将相官职的任用，是我的责任。侍中乐陵侯史高是帷幄中的亲近大臣，是我亲自亲近的人，你为什么越过职分推荐他？”尚书接受丞相的答复后，黄霸摘下帽子谢罪，几天后才决定处理。此后他不敢再有所请求。然而自汉朝建立以来，谈到治理百姓的官吏，仍以黄霸为第一。王尊弹劾丞相匡衡。建始元年，石显升任长信中太仆，秩禄为中二千石。石显失去依靠、脱离权势后，丞相和御史便列举他的旧恶，上奏将他和妻子儿女迁回原郡；石显忧闷不食，死在路上。过去因石显而做官的人，全都被废黜。王尊弹劾丞相匡衡、御史大夫张谭知晓石显等人专擅权力、滥用势力，大肆施行威福，成为天下的祸害；他们不及时上报并依法惩罚，反而阿谀逢迎、曲意顺从，依附下属而欺瞒皇上，怀着邪心迷乱国家，没有大臣辅政的道义。于是匡衡惭愧恐惧，摘下帽子谢罪，交上丞相侯爵的印绶。成帝因为刚即位，不忍过分伤害大臣，于是把王尊降为高陵县令。然而群臣多认为王尊正确，匡衡内心不安，每逢大旱，便接连请求退职让位，成帝总是下诏安慰，不准许。成帝因荧惑星停留在心宿而杀丞相方进。绥和二年，荧惑星停留在心宿。郎官贲丽擅长解说星象，说：“大臣应当承担这个灾变。”成帝于是召见丞相方进，方进回去还没有来得及自我裁决，皇上便赐给他策书责备，说政事治理不好，灾害一齐到来，百姓困苦，并说：“我想免去你的职位，还不忍心。派尚书令赐给你上尊酒十石、养牛一头，你仔细考虑吧。”方进当天自杀。皇上把这件事秘而不宣，派九卿拿策书追赠印绶，赐给他乘舆和秘器，由少府供应丧葬陈设，门柱栏杆都覆盖白布。天子亲自前去吊丧多次，礼仪和赏赐不同于其他丞相。史臣司马光说：“晏婴曾说：‘天命不会欺骗，不会有两种不同的命运。灾祸和福运到来，怎么能够转移呢？’从前楚昭王、宋景公不忍把灾祸转移给卿佐，说：‘把心腹的疾病转移到大腿和胳膊上，有什么益处呢？’即使灾祸可以转移，仁君尚且不肯这样做，何况灾祸本来不能转移呢？假如方进的罪行不至于死，却为了应验大变而诛杀他，这是欺骗上天。方进有罪应当受刑，却隐瞒他的惩罚并厚葬他，这是欺骗人。汉孝成帝想要欺骗天和人，最终却没有得到任何益处，可以说是不懂天命了。” 何武因为侍奉母亲不够尽心而被免职。何武的后母在蜀郡，他派官吏回去迎接。适逢成帝去世，官吏担心道路上有盗贼，后母便暂时留在附近。有人讥讽何武侍奉亲人不够尽心。哀帝也想更换大臣，于是借此免去何武的官职，让他以列侯身份回到封国。平当因为病重不能应召。建平三年，哀帝派使者召丞相平当，想封他为侯。平当病重，不能应召。家人有人对他说：“难道不能勉强起身接受侯爵印绶，为子孙谋福吗？”平当说：“我身居高位，已经背负了尸位素餐的责难；起身接受侯爵印绶，回来躺下就死，死后还会有余罪。如今不起身，是为了子孙。”于是上书请求退休，哀帝不答应。安帝因灾异使三公获罪免职。永初元年，太尉徐防因灾异和盗贼之事被免职。三公因灾异被免职，从徐防开始。司空尹勤因水雨漂流之灾被免职。仲长统《昌言》说：“光武皇帝恼怒历代失去权力，愤恨强臣窃取君命，于是矫枉过正，政事不交给臣下处理。虽然设置三公，事务却都归台阁。从此以来，三公的职位只是备员而已。然而政事治理不好，仍然加以谴责；权力却转移到外戚之家，恩宠施加给亲近的宦官。守土官员贪婪残暴，治理百姓扰乱侵害，怨气一同产生，阴阳失调。这些都是外戚和宦官造成的，却反而把责任推给三公，直到让他们获罪、免职甚至死亡，足以使人仰天呼喊、号哭泣血了。中世选任三公，又专门要求清廉诚实、谨慎小心、因循常规、熟悉旧例的人，这不过是妇女的规矩和乡里的普通人罢了，哪里足以居于这种职位呢？权势既然如此，选任标准又是这样，却想希望三公建立功勋于国家、把政绩施加于百姓，不是相差太远了吗？如今君主如果真能专门委任三公，分派职责并要求他们完成；而在位者损害百姓、任用失去贤能，百姓不得安宁，争讼不停，天地多有变异，人物多有妖异，这样之后，才可以把这些罪责分给三公。” 杜乔受到朝野倚重和期望。建和元年，太尉胡广被罢免，光禄勋杜乔任太尉。自从李固被废黜后，朝廷内外都士气低落，群臣畏缩谨慎，只有杜乔神色严正，毫不屈曲退让，因此朝野都依赖并寄望于他。

译谢弼请求征召王畅、李膺。建宁二年，郎中、东郡人谢弼上密封奏事说：“台宰是国家的重要器用，国家命运所系。如今四位三公中，只有司空刘宠诚心守善，其余人都尸位素餐，招致盗贼。这些人必定有折足覆餗的凶祸，可以借灾异一并加以罢免贬黜。请征召原司空王畅、长乐少府李膺，一同参与政事，希望灾变可以消除，国运长久。”皇帝身边的人厌恶他的话，调他出任广陵府丞。魏高柔说，公辅大臣是国家的栋梁。黄初四年，任命廷尉钟繇为太尉，治书执法高柔接替他担任廷尉。当时三公没有实际事务，也很少参与朝政。高柔上疏说：“公辅大臣都是国家的栋梁，是百姓共同仰望的人。如今把他们安置在三公之位，却不让他们参与政务，于是各自安闲养望，很少进言纳谏，实在不符合朝廷尊崇任用大臣的道理。所谓大臣，就是要献可替否。古代刑法政令有疑难，总是在槐棘之下共同议论。从今以后，朝廷遇有疑议以及刑狱大事，应当多向三公咨询。三公在每月初一、十五朝见时，也可以特别召他们入内，讲论政事得失，广泛了解事情的实际情况，希望能有助于皇帝听取意见，使教化更加光明。”文帝赞许并采纳了他的建议。吴国不用张昭为相而任用顾雍。六年，吴国丞相、北海人孙邵去世。起初，吴国应当设置丞相时，众人都议论推举张昭。吴王说：“如今事务繁多，职位越高责任越重，这并不是优待他的办法。”孙邵去世后，百官又推举张昭。吴王说：“难道我是因为偏爱子布才这样吗？主持丞相事务烦劳，而此人性情刚强；如果意见不能被采纳，怨恨和责难就会产生，这不是帮助他的办法。”于是任命太常顾雍为丞相，主持尚书省事务。顾雍为人少言寡语，举止总是合乎时宜。吴王曾感叹说：“顾君不说话，一说话就一定切中要害。”到了饮宴欢乐之时，身边的人担心吴王因酒失态，而顾雍一定会看出并制止，因此不敢放纵情绪。吴王也说：“顾公在座，使人不能尽情欢乐，他就是这样令人畏惧。”顾雍起初任尚书令时，封为阳遂乡侯。拜受侯爵回来官署，家人还不知道；后来听说才感到惊讶。任相以后，他选用文武官吏，各按才能授予职务，内心没有亲疏好恶。当时他询问民间情况以及政务职分应当如何处理，总是秘密上奏。意见被采纳施行，就把功劳归于皇上；意见不被采用，始终不泄露出去。吴王因此更加看重他。不过在朝廷公开陈述意见时，他的辞色虽然恭顺，所坚持的却是正理。关于军国事务的得失，如果不是当面召见，他从来不在口头上谈论。吴王常常让中书郎到顾雍那里咨询谋划。如果事情符合顾雍的意见，确实可以施行，顾雍就和中书郎反复推究讨论，并为他准备酒食。如果不合顾雍的意见，顾雍就神色严肃、改变容色，沉默不说话，也不作任何安排。中书郎退下后把情况报告吴王，吴王说：“顾公高兴，说明这件事合宜；他不说话，说明事情还没有妥当。我应当再认真思考。” 晋王戎担任三公，随时势浮沉。元康七年，任命尚书右仆射王戎为司徒。王戎担任三公时，随时势浮沉，对时政没有匡正补救，政务都交给属官，自己却轻率地外出游荡。他性情又贪婪吝啬，园田遍布天下，常常亲自拿着牙筹，日夜计算财利，总觉得不够。他家里有上好的李子，拿出去卖时，担心别人得到种子，常常把李子的果核钻坏。谢安把自己和王导相比。太元四年，谢安担任宰相。秦人屡次入侵，边军失利，众人的心里都感到危险恐惧。谢安常常用和平安静来安定他们；他处理政务只着眼于大纲，不在细枝末节上明察。时人把谢安比作王导，但认为他的文雅超过王导。宋文帝时，宰相没有固定的官职。元嘉三年，任命右卫将军王华为中防军，仍旧担任侍中。王华认为王弘辅佐朝政，王昙首又受到皇帝亲信任用，和自己不相上下；他自认为才能没有完全发挥出来，常常叹息说：“宰相一下子有好几个人，天下怎么能够得到治理呢？”当时，宰相没有固定的官职，只要是君主所参与议论政事、委以机密事务的人，都算是宰相。所以王华才有这样的话，也有担任侍中却不是宰相的人。梁代的徐勉、周舍都被称为贤相。天监二年，霄城文侯范云去世。范云竭尽心力侍奉皇上，凡是知道的事情没有不去做的；面对繁重复杂的事务，精力超过常人。他死后，众人认为沈约应当主持枢密事务。武帝认为沈约轻率浮薄，不如尚书左丞徐勉，于是让徐勉和右卫将军、汝南人周舍共同参与处理国政。周舍庄重雅正，才干不如徐勉，但清廉简约超过他。两人都被称为贤相，常常留在尚书省内，很少能够休息。徐勉有时回到住宅，群犬都惊叫起来。每逢有表章奏议，他总是把草稿烧掉。周舍参与机密事务二十多年，从未离开皇帝身边。国史、诏诰、礼仪制度、法律以及军务谋划，全都由他掌管。他和人谈笑戏谑，整日不停，却始终没有泄露机密事务，众人尤其佩服他。唐代世人称房玄龄、杜如晦为贤相。贞观三年，太宗对房玄龄、杜如晦说：“你们担任仆射，应当广泛寻求贤才，按照才能授予职任，这是宰相的职责。近来听说你们接受诉讼，每天都忙得没有空闲，怎么能帮助朕寻求贤才呢？”于是下令尚书省的细小事务交给左右丞办理，只有应当上奏的大事才交给仆射。房玄龄通晓明达吏治事务，又以文学才学辅助，早晚尽心，只怕有一件事安排不当。他执法宽平，听说有人有长处，就像自己拥有一样；不用求全责备的标准选取人才，也不以自己的长处限制别人。房玄龄和杜如晦引荐人才，常常感到唯恐来不及；至于台阁的制度规模，都是两人制定的。太宗每次和房玄龄谋划事情，一定说：“不是杜如晦来，事情就不能决定。”等杜如晦到来，最后仍采用房玄龄的谋划。这是因为房玄龄善于谋划，杜如晦能够决断。两人关系深厚，同心为国效力，所以唐代称贤相，首推房玄龄、杜如晦。戴至德、刘仁轨轮流处理诉状。上元二年，任命戴至德为右仆射，任命刘仁轨为左仆射。刘仁轨和戴至德轮流接受诉状。有人向刘仁轨申诉时，他常常用好听的话答应对方；到戴至德那里，他一定依据道理详细诘问，从不轻易判定是非，但确实有冤屈的案件，他一定上奏为其申辩。因此当时的声誉都归于刘仁轨。有人问戴至德这样做的原因，他说：“施加威势、给予福泽，是君主的权柄，臣下怎么能窃取呢？”高宗听说后，十分器重他。有个老妇人想去刘仁轨那里递交诉状，却误到了戴至德那里。戴至德还没有看完，老妇人便说：“本来以为这是个能办事的仆射，原来是个不会办事的仆射吗？把我的诉状还给我！”戴至德笑着把诉状还给她。当时人称赞他是厚道的长者。当时人称苏味道为“摸棱”。圣历元年，任命天官侍郎苏味道为凤阁侍郎、同平章事。苏味道前后担任宰相数年，依附逢迎以取悦上司，曾对人说：“处理事情不应当把话说得过于明白，只要模棱两可、保持两端就可以了。”当时人称他为“苏摸棱”。朱敬则把任用人才放在首位。久视四年，正谏大夫、同平章事朱敬则因年老多病辞官。朱敬则担任宰相时，把任用人才放在首位，其余细小事务一概不管。

译姚崇推荐张柬之担任宰相。任命元之为灵武道安抚大使。元之将要出发时，太后命他举荐外司中能够担任宰相的人。他回答说：“张柬之深沉厚重而有谋略，能够决断大事，而且这个人已经老了，只有陛下赶快任用他。”于是任命秋官侍郎张柬之为同平章事，当时他的年纪将近八十岁。仆射兼任中书、门下之职。神龙元年，命令右仆射豆卢钦望，遇到军国大事，可以与中书、门下共同商议裁定。在此以前，仆射是正式的宰相，后来大多兼任中书、门下的职务。上午处理朝廷政务，下午处理尚书省事务。到了这时，豆卢钦望专任仆射，不敢参与政务，所以才有这道命令。此后，专门授任仆射的人，不再担任宰相。明皇没有回答，姚元之于是叙说请求按次序升用郎官、属吏的事情。开元元年，姚元之曾上奏请求按次序升用郎官、属吏。明皇仰头看着殿屋，姚元之再三提起此事，明皇始终没有回答。姚元之害怕了，快步退出，退朝后，高力士劝谏说：“陛下亲自总理一切政务，宰臣奏事时，应当当面表示可否，为什么竟一点也不察看呢？”明皇说：“朕把各种政务交给元之，大事应当上奏，让朕共同商议。郎官、属吏是低级官员，难道也要一一拿来烦劳朕吗？”于是命高力士把这番话传到尚书省，对姚元之说明。姚元之听后才高兴起来，听到这件事的人都佩服明皇懂得君主的道理。左拾遗、曲江人张九龄认为姚元之有很高的声望，受到明皇信任，便写信劝他远离谄媚和急于求进，信中大意说：“任用人应当看才能，这是为政的大原则；和他们共同治理，没有别的道路。过去任用人才，并不是没有识人的鉴别力，之所以陷入错误，在于因私情而任用。”又说：“自从您担任相国这一重职，掌握任用人才的权力后，那些浅薄而没有根基的人，已经伸长脖子、踮起脚跟赶来了；他们谄媚您的亲戚以求取声誉，讨好您的宾客以取得容纳。这些人当中难道没有才干吗？他们的问题在于没有羞耻心。”元之赞许并接受了这些话。姚崇是挽救时局的宰相，卢怀慎是“伴食宰相”。开元三年，任命卢怀慎为检校吏部尚书兼黄门监。卢怀慎清廉谨慎，生活俭朴，不经营产业；虽然贵为卿相，所得俸禄和赏赐都分给亲友故旧，以至妻子儿女也免不了饥寒，所住的房屋连风雨都遮挡不住。姚崇曾因儿子服丧请假十多天，政事积压下来，卢怀慎不能决断，惶恐地入朝谢罪。明皇说：“朕把天下的事务委托给姚崇，只是让卿坐镇雅俗罢了。”姚崇出宫后，不一会儿便把积压的事情全部裁决完，很有些得意，回头对紫微舍人齐澣说：“我担任宰相，可以和什么人相比？”齐澣没有回答。姚崇说：“比管仲、晏婴怎么样？”齐澣说：“管仲、晏婴的法令，虽然不能施行到后世，但还可以终身实行；您所制定的法令，随即又会改动，似乎还比不上他们。”姚崇说：“那么究竟应该怎样评价呢？”齐澣说：“您可以称为挽救时局的宰相。”姚崇很高兴，扔下笔说：“挽救时局的宰相，难道是容易得到的吗？”卢怀慎与姚崇同时担任宰相，自认为才能比不上姚崇，每件事都推让给他，当时人称他为“伴食宰相”。卢怀慎推荐宋璟等人。开元四年，黄门监卢怀慎病重，上表推荐宋璟、李杰、李朝隐、卢从愿，认为他们都是当世重要的人才；他们所犯的罪过很小，被弃置不用所造成的损失却很大，希望皇上加以怜悯并予以录用。明皇深深采纳了他的意见。卢怀慎死后，家中没有剩余财物，只有一个年老的苍头，请求把自己卖掉来办理丧事。明皇遗憾不能让姚崇住在禁中。任命尚书左丞源乾曜为黄门侍郎、同平章事。姚崇没有住宅，寄居在罔极寺。他因患痁病请假，明皇派使者询问他的饮食起居情况，每天多达几十次。源乾曜奏事时，有时说这是姚崇的谋划，明皇总说：“这一定是姚崇的谋划。”有时没有说是姚崇的谋划，明皇总说：“为什么不和姚崇商议呢？”源乾曜常常谢罪，实际上确实如此。每逢有大事，明皇常命源乾曜到寺中询问姚崇。源乾曜请求把姚崇迁到四方馆，仍允许他的家人入内侍奉疾病。明皇答应了。姚崇认为四方馆有文书事务，不是病人适合居住的地方，坚决推辞。明皇说：“设置四方馆是为了官吏，让您住在那里，是为了国家社稷。只是遗憾不能让您住进禁中罢了，这有什么值得推辞的呢？” 前代称房玄龄、杜如晦，后来称姚崇、宋璟。任命刑部尚书宋璟、紫微侍郎苏颋为同平章事。宋璟担任宰相，致力于选择人才，按照才能授予职任，使百官各自称职。刑罚和赏赐都不徇私，敢于冒犯皇帝的威严直言规谏，明皇非常敬畏他。即使意见不合，也常常委曲听从。宋璟和苏颋关系十分深厚，苏颋遇到事情大多让宋璟作主。宋璟每次议论政事，苏颋就为他助言。宋璟曾对人说：“我和苏氏父子都在相府任职，苏颋的父亲宽厚，确实是国家的人才。不过在提出正确意见、纠正错误意见以及处理吏治事务的精明敏捷方面，苏颋超过他的父亲。”姚崇、宋璟相继担任宰相，姚崇善于应变、成就事务，宋璟善于守法、坚持正道。两人的志向操守不同，但同心辅佐，使赋税徭役宽缓公平，刑罚清明简约，百姓富裕。唐代的贤相，前面称房玄龄、杜如晦，后来称姚崇、宋璟，其他人没有能够与他们相比的。两人每次入朝进见，明皇总是为他们起身；他们离开时，明皇就到轩前为他们送行。到李林甫担任宰相时，虽然受到的宠信任用超过姚崇、宋璟，但礼遇却特别低薄。李元纮、杜暹议论政事时常常意见不同。起初，张说、张嘉贞、李元纮、杜暹相继担任宰相，掌握政权。源乾曜以清廉谨慎自守，常把事情让给张说等人，只是唯唯诺诺地签名罢了。李元纮、杜暹议论政事时常有不同意见，于是产生嫌隙，互相上奏列举对方的过失。明皇不高兴，贬杜暹为荆州长史，贬李元纮为曹州刺史，罢免源乾曜兼任侍中的职务，只任左丞相。任命宇文融为黄门侍郎、裴光庭为中书侍郎，两人都任同平章事。萧嵩兼任中书令，遥领河西。明皇任用韩休是为了国家社稷。开元二十一年，裴光庭去世。明皇问萧嵩可以代替裴光庭的人，萧嵩推荐韩休。明皇于是任命韩休为黄门侍郎、同平章事。韩休为人严峻正直，不求荣誉利禄。担任宰相后，很符合当时的期望。起初，萧嵩认为韩休恬淡温和，容易控制，所以引荐他。等到共同办事，韩休坚持正道、不肯阿附，萧嵩渐渐厌恶他。宋璟感叹说：“没想到韩休竟能这样。”明皇有时在宫中宴饮享乐，或到后苑游猎，稍有过失，便对身边的人说：“韩休知道吗？”话还没说完，谏疏已经送到了。明皇曾对着镜子默然不乐，身边人说：“韩休担任宰相后，陛下比从前瘦了许多，为什么不把他赶走呢？”明皇叹息说：“我的容貌虽然瘦了，天下一定会肥沃富足。”萧嵩奏事常常顺从皇帝的心意，退下以后，朕睡觉也不安稳；韩休常常据理力争，退下以后，朕睡觉才安稳。朕任用韩休，是为了国家社稷，不是为了自身。韩休、萧嵩多次在明皇面前争论。

译韩休多次在明皇面前和萧嵩争论，当面指责萧嵩的短处。明皇很不高兴，萧嵩于是请求退休。明皇说：“朕还没有厌弃卿，卿为什么突然要离开？”萧嵩回答：“臣蒙受深厚的恩宠，担任宰相，富贵已经达到极点。趁陛下还没有厌弃臣，所以臣能够从容退去；如果陛下已经厌弃臣，臣连头颅都保不住，怎么还能遂愿离开呢？”说着便流下泪来。明皇为之动容，说：“卿先回去，朕慢慢考虑。”于是萧嵩罢为左丞相，韩休罢为工部尚书。当时张九龄正在为母亲服丧，起复为中书侍郎、同平章事。李林甫结交武惠妃，成为宰相。开元二十二年，李林甫为人柔媚奸佞而多有权术，深深结交宦官和妃嫔的家人，窥探明皇的动静，没有不知道的。因此每次奏对，常常能够迎合明皇的心意，明皇很喜欢他。当时武惠妃受宠，压倒后宫，生有寿王瑁，其他皇子没有能比得上他的。太子逐渐被疏远冷落，李林甫便通过宦官向惠妃表示，愿意尽力保护寿王。惠妃感激他的恩德，暗中给予帮助。因此擢升李林甫为礼部尚书、同中书门下三品。李林甫暗中揣知皇帝的心意，劝皇帝巡幸西京。开元二十四年，先前已经下诏，定于第二年二月二日巡幸西京。后来宫中发生怪异之事，第二天，明皇召宰相立即商议返回西京。裴耀卿、张九龄说：“如今农作物还没有收完，请等到仲冬。”李林甫暗中知道皇帝的意向，裴耀卿、张九龄退下后，李林甫单独留下对明皇说：“长安、洛阳都是陛下的东西二宫，往来巡幸，何必还要选择时日？如果妨碍农收，只应免除经过之地的租税罢了。臣请求向百官宣布，立即向西出发。”明皇高兴，听从了他。李林甫诬陷中伤张九龄。起初，明皇想任命李林甫为宰相，便询问中书令张九龄。张九龄回答：“宰相关系到国家的安危，陛下如果任用李林甫为相，臣恐怕他日会成为宗庙社稷的忧患。”明皇没有听从。当时张九龄正因文学才学受到明皇器重，李林甫虽然怨恨，仍然委曲奉承他。当时明皇在位已久，逐渐放纵奢侈欲望，懈怠政事；张九龄遇到事情，无论大小，都极力争辩。李林甫巧妙地窥测皇帝的心意，每天思索怎样中伤张九龄。李林甫日夜在明皇面前说张九龄的坏话，明皇渐渐疏远了张九龄。李林甫引荐萧炅为户部侍郎。萧炅一向没有学问，曾经把中书侍郎严挺之面前的“腊”字读成“猎”，严挺之把这件事告诉张九龄说：“尚书省中难道能容有这样的侍郎吗？”张九龄和严挺之交好，想引荐他担任宰相，曾对他说：“李尚书如今正承受皇恩，您应当到他门下拜访，与他亲近。”严挺之一向意气用事，鄙薄李林甫的为人，最终没有去拜访。李林甫更加怨恨他。严挺之先前娶妻后将她休弃，她后来改嫁蔚州刺史王元琰；王元琰因贪赃获罪，被交给三司审讯，严挺之替他设法申辩。李林甫便通过身边的人在禁中向皇帝报告此事，明皇对宰相说：“严挺之替罪人请托，应当交给有关部门办理。” 张九龄说：“这只是严挺之休弃的妻子，不应该再有感情。”明皇说：“即使已经离异，仍然有私情。”于是明皇把以前的事情积累起来，指责裴耀卿、张九龄结党，任命裴耀卿为左丞相、张九龄为右丞相，同时罢免他们的政事职务。严挺之贬为洛州刺史。明皇即位以来任用的宰相，姚崇崇尚通达，宋璟崇尚法治，张嘉贞崇尚吏治，张说崇尚文才，李元纮、杜暹崇尚俭约，韩休、张九龄崇尚正直，各自发挥了自己的长处。张九龄获罪以后，从此朝廷中的士人都只求保全自身、保住职位，再也没有直言进谏的人。李林甫想堵塞君主的视听，独揽大权，明令召集各位谏官说：“如今明主在上，群臣顺从还来不及，哪里用得着多说话？诸位难道没见过排列在仪仗中的马吗？吃着三品的饲料，一叫就会被斥退，后悔也来不及了。”补阙杜璡曾上书议论政事，第二天就被贬为下邽令，从此进谏争辩的道路断绝了。牛仙客既然被李林甫引荐提拔，便只是一味供给唯唯诺诺而已。李林甫心机深沉严密，没有人能窥见他的底细；他喜欢用甜言蜜语笼络别人，却暗中加以中伤，脸上和言语中都不露痕迹。凡是受到明皇厚待的人，开始时他就亲近结交；等到对方的地位势力稍微逼近自己，便总是设法除掉，即使是老奸巨猾的人，也没有能够逃脱他的手段。陈希烈只是署名而已。天宝五载，任命门下侍郎、崇玄馆大学士陈希烈为同平章事。陈希烈是宋州人，因为讲说老子、庄子的学说而得到升进，专门利用神仙、符瑞来讨好明皇。李林甫认为陈希烈受到明皇宠爱，而且柔弱奸佞、容易控制，所以引荐他担任宰相。所有政事都由李林甫一人决定，陈希烈只是一味唯唯诺诺。按照旧例，宰相午后六刻才出宫，李林甫奏称如今天下太平无事，巳时就可以回宅。军国机密事务都在李林甫私宅中决定，主书抱着已经拟定的文案送到陈希烈那里，他只需署名而已。陈希烈后来与李林甫成为敌人。天宝十一载初，李林甫认为陈希烈容易控制，便引荐他担任宰相。政事常常跟随李林甫左右，到了晚年终于与李林甫成为敌人。李林甫对此感到害怕。李林甫、杨国忠相继担任宰相。南诏多次侵犯边境，蜀地人请求派杨国忠前往镇守，李林甫上奏请求派遣他。杨国忠将要出发时，哭着向明皇辞行，说自己一定会被李林甫害死。贵妃也替他请求。明皇对杨国忠说：“你暂且到蜀地，处理军事事务，朕屈指等待你，回来后还要入朝担任宰相。”当时李林甫已经生病，忧愁烦闷，不知如何是好。有巫师说见皇帝一面病就会稍微好转。明皇想亲自去看望他，左右近臣坚决劝谏。明皇于是命李林甫到庭院中，自己登上降圣阁，远远地用红巾向他招手。李林甫不能行拜礼，便让人代替自己拜谢。杨国忠将要到蜀地时，明皇派中使召他回来。他到昭应，拜见李林甫，在床下行拜礼。李林甫流着泪说：“我就要死了，您一定会担任宰相，以后的事情要劳烦您。”杨国忠谢绝说不敢当，汗水流满了脸。明皇晚年自恃天下承平，认为天下再没有值得忧虑的事，于是深居禁中，专门以声色自娱，把政事全都委托给李林甫。李林甫媚事身边近臣，迎合皇帝的心意，以巩固自己的宠信；堵塞进言的道路，蒙蔽皇帝的聪明，以成就他的奸谋。他嫉恨贤能、排挤压制胜过自己的人，以保住自己的地位；多次制造大狱，诛杀驱逐显贵大臣，以扩大自己的势力。从皇太子以下的人，都畏惧他，走路都小心翼翼。他总共担任宰相十九年，养成了天下的祸乱，而明皇却没有醒悟。颜真卿责备元载。广德元年，皇帝从陕州出发，左丞颜真卿请求代宗先拜谒陵墓和宗庙，然后再回宫。元载不听从，颜真卿愤怒地说：“朝廷难道还经得起相公再次破坏吗？”元载因此记恨他。元载用财物结交宦官。

译任命苗晋卿为太保、裴遵庆为太子少傅，同时罢免他们的政事职务。裴遵庆被罢职后，元载的权势更加盛大。他用财物结交内侍董秀，让主书卓英倩暗中与他往来。代宗心中想要任用谁，元载一定预先知道，迎合皇帝的意旨探问谋划，没有一句话不合皇帝心意，代宗因此更加宠爱他。颜真卿议论元载专权。大历元年，元载专权，害怕上奏政事的人攻击揭发他的私事，于是请求百官凡是议论政事，都先告诉长官；长官再告诉宰相，然后才能上奏皇帝。又以皇帝的诏令告谕百官说：“近来各部门奏事过多，所说的多是谗毁，因此委托长官和宰相先行决定可否。”刑部尚书颜真卿上疏，认为郎官、御史是陛下的耳目，如今让议论政事的人先告诉宰相，这是自己堵塞自己的耳目。太宗撰写《司门式》说：“没有门籍而有急事上奏的人，都让门司和仗家引导入奏，不得阻拦”，这是为了防止壅塞蒙蔽。天宝以后，李林甫担任宰相，极力憎恨进言的人，路上相遇也只能用眼神示意；皇帝的意旨不能传达下去，下层的情况也不能上达，蒙蔽和沉默，最终造成了皇帝逃往蜀地的祸乱。局势逐渐衰败到今天，都是有来由并逐渐形成的。过去李林甫虽然专权，群臣中有不先请示宰相就上奏政事的人，他还只是借其他事情暗中中伤，不敢公开命令百官奏事都先告诉宰相。陛下如果不早日醒悟，逐渐会陷入孤立，到后来即使后悔，也来不及了。”元载听说后怨恨颜真卿，上奏说他诽谤，便把他贬为峡州别驾。鱼朝恩讲《易》，借机讥讽宰相。国子监举行释奠礼，鱼朝恩拿着《易经》登上高座讲解，说到“鼎覆餗”，借此讥讽宰相。王缙很愤怒，元载却神色自若。鱼朝恩对人说：“愤怒是常情，发笑的人的心思却不可测。” 元载举荐裴冕担任宰相。广德四年，任命左仆射裴冕为同平章事。起初，元载任新平尉时，裴冕曾经推荐过他，所以元载举荐裴冕担任宰相，也是因为看中他年老多病、容易控制。裴冕接受任命时，手舞足蹈，跌倒在地，元载赶忙扶起他，代替他致谢。十二月戊戌，裴冕去世。杨绾担任宰相，朝野都互相庆贺。大历十二年，任命太常卿杨绾为中书侍郎，礼部侍郎常衮为门下侍郎，两人都任同平章事。杨绾性情清廉简朴，任命诏书下达的当天，朝野都互相庆贺。郭子仪正设宴招待宾客，听到这个消息后，把席间的音乐减少了五分之四。京兆尹黎干的随从仪仗非常盛大，当天就省减，只保留十名骑从。中丞崔宽的住宅宏大奢侈，立即拆毁撤除。代宗哀悼杨绾去世。代宗正倚重杨绾，想让他整顿改革弊政时，杨绾却因病去世。代宗悲痛哀悼得十分厉害，对群臣说：“上天不想让朕实现太平，为什么这么快就夺走了朕的杨绾！” 当时人讥讽常衮推辞堂封。元载、王缙担任宰相时，代宗每天赏赐他们内厨御膳，食物足够十个人食用，后来便成为惯例。常衮和朱泚上奏说：“餐钱已经很多了，请求停止赏赐御膳。”皇帝答应了。常衮又想辞去堂封，同列不同意，这才作罢。当时人讥讽常衮，认为朝廷给以优厚俸禄，是用来养育贤才的；不能辞去职位，也不应当辞去俸禄。臣司马光说：“君子以自己的食禄超过应得为可耻。常衮辞去俸禄，说明他还有廉耻之心，和那些死守职位又贪图俸禄的人相比，不是还要好一些吗？”《诗经》说：“那些君子啊，不白白吃饭。”像常衮这样的人，也不能过分讥讽。德宗贬黜常衮，任用崔祐甫。大历十四年，常衮性情刚烈急躁，处理政务苛刻琐细，不合众人的心意。当时朝廷议论群臣服丧的礼制，常衮认为礼制规定臣下为君主服斩衰三年；汉文帝临时制定权宜制度，尚且是三十六日；高宗以来都遵循汉制。到了玄宗、肃宗服丧时，才开始服丧二十七日。如今遗诏说：“天下吏人三日后除去丧服。”古代卿大夫跟随君主服丧，皇帝二十七日除服，在朝群臣也应当如此。崔祐甫认为遗诏没有区分朝臣和庶人，朝廷内外都属于天下，所有任职办事的人谁不是吏人，都应三日除服，于是和常衮极力争论，声色俱厉。常衮不能忍受，便上奏说崔祐甫任凭个人感情、改变礼制，请求贬为潮州刺史。德宗认为处罚太重，于是把崔祐甫贬为河南少尹。起初，肃宗在位时，天下事务繁多，宰相常有几人轮流值班处理政事，有时休假各自回私宅，便下诏让当值办事的人代替他们署名上奏。从此沿袭成为惯例。当时郭子仪、朱泚虽然凭军功担任宰相，都不参与朝政，常衮独自坐在政事堂，代替二人署名上奏。崔祐甫被贬后，二人上表说他没有罪。德宗问：“你们先前说他可以贬，如今又说他无罪，这是为什么？” 二人回答说，起初并不知道这些情况。德宗刚即位，认为常衮欺骗蒙蔽皇帝，大为震动，让百官穿着丧服，按次序站在月华门。有诏书将常衮贬为潮州刺史，任命崔祐甫为门下侍郎、同平章事。听到的人都震惊恐惧。崔祐甫走到昭应便返回。后来群臣服丧最终采用了常衮的意见。崔祐甫应对王驾鹤、李正已。任命神策军都知兵马使、右领军大将军王驾鹤为东都园苑使，让司农卿白琇珪代替他，并改名为志贞。王驾鹤掌管禁兵十多年，权势遍及朝廷内外。诏令下达后，德宗害怕他发生变乱，崔祐甫召王驾鹤谈话，长时间挽留他。此时白琇珪已经开始任事。李正已畏惧德宗的威名，上表献钱三十万缗。德宗想接受，又怕受骗；拒绝又找不到理由。崔祐甫请求派使者慰劳淄青将士，趁机把李正已献的钱赏赐给他们，使将士人人感戴皇上的恩德。其他各道听说后，也知道朝廷不看重货财。德宗很高兴，听从了他的建议。李正已非常惭愧佩服，天下人认为太平之治或许可以实现了。杨炎、乔琳一同任同平章事。杨炎、乔琳都任同平章事。德宗正振作精神寻求治理天下的人才，不按常规破格任用人。他向崔祐甫询问宰相人选，崔祐甫推荐杨炎，认为他有器量和才业。德宗也一向听说过他的名声，所以从贬谪之中起用他。乔琳性情粗疏直率，喜欢诙谐，没有其他长处。他和张涉友好，张涉称赞他的才能可以大用。德宗相信张涉的话而任用乔琳，听到这件事的人无不惊愕。卢杞排挤张镒出任外职，得以独自总揽朝政。

译建中三年，德宗因为幽州军队驻在凤翔，想找一位重臣代替镇守。卢杞嫉妒张镒忠诚正直、受到德宗器重，想把他排挤到外地。卢杞已经取得独自总揽朝政的机会，便回答说：“朱泚的名望和职位一向很高，凤翔将校的班次品秩也已经很高，如果不是宰相亲自前去，就无法镇抚他们。臣请求亲自前往。”德宗低头没有说话。卢杞又说：“陛下必定认为臣相貌丑陋，不能使三军服从，这本来就要依靠陛下神妙的谋划。”德宗于是回头对张镒说：“卿文武才干兼备，声望在朝廷内外都很高，没有人可以替代卿。”张镒知道自己是被卢杞排挤，却没有理由推辞，只好拜谢接受命令。德宗刚即位时，崔祐甫担任宰相，办事力求宽大，所以当时政声很好，人们认为有贞观遗风。等卢杞担任宰相后，德宗性情多疑，他便利用似是而非的事情离间群臣，开始劝德宗用严厉苛刻的办法统治臣下，朝廷内外都失望了。卢杞害怕再设置宰相来分割自己的权力，于是推荐关播。卢杞执掌政权，知道德宗一定会再任命一名宰相，担心这样会分割自己的权力，便乘机推荐吏部侍郎关播，称他儒雅厚重，可以镇定风俗。于是任命关播为中书侍郎、同平章事，但政事全都由卢杞决定，关播只是整肃衣襟，什么可否都不表示。德宗曾从容地和宰相议论政事，关播心中有不同意见，起身想发言，卢杞用眼色制止了他。回到中书省，卢杞对关播说：“因为您端正谨慎而少言，所以我才引荐您到这个位置；刚才为什么张口想说话呢？”关播从此再也不敢说话。袁高等人极力劝谏，不应再次起用卢杞为州刺史。贞元元年，新州司马卢杞遇到赦免，调任吉州长史，他对人说：“我一定会再次入朝。”不久，德宗果然任命他为饶州刺史。给事中袁高起草诏制，拿着诏书告诉卢翰、刘从一说：“卢杞担任宰相，使皇帝流离迁徙，天下遭受创伤，怎么能突然把他调任大州？希望二位宰相坚持上奏。”卢翰等不听，改命其他舍人起草诏制。诏制发出后，袁高扣住不下发，并且上奏说：“卢杞极其邪恶凶残，百官憎恨他如同仇敌，六军都想吃他的肉，怎么可以再次任用？”德宗不听。补阙陈京、赵需等上疏说：“卢杞专权三年，使百官失去秩序，这是天地神祇都知道的，华夏和蛮夷都共同抛弃他。假如再给这个大奸臣恩宠，必定会失去万民的心。”袁高又在正衙议论上奏。德宗说：“卢杞已经再次遇到赦免。”袁高说：“赦免只是赦除他的罪过，不能因此让他担任刺史。”陈京等也不停争辩说：“卢杞执政时，百官常常像有兵器架在脖子上；如今再任用他，那么奸党都会拍手而起。”德宗大怒，左右近臣退避，进谏的人也稍稍退却。陈京回头说：“赵需等不要退，这是国家大事，应当以死力争。” 德宗对宰相说：“给卢杞一个小州刺史可以吗？”李勉说：“陛下如果想给他，即使大州也可以；可是天下失望又怎么办呢？”于是任命卢杞为澧州别驾。德宗派人对袁高说：“朕慢慢考虑了你的话，确实十分恰当。”又对李泌说：“朕已经认可袁高的上奏。”李泌说：“这几天外面的人私下议论，把陛下比作桓帝、灵帝；如今承蒙陛下的圣意，您就是尧、舜也比不上了。”德宗很高兴。卢杞最终死在澧州。崔造上奏请求撤销各类使职，宰相分掌尚书六曹。贞元二年，任命刘滋、崔造、齐映都为同平章事。崔造年轻时居住在上元，和韩防、卢东美、张正则交好，以辅佐君王、治理天下自许，当时人称他们为“四防”。德宗认为崔造在朝廷敢于直言，所以破格任用他。刘滋、齐映多把事务让给崔造。崔造长期在江南以外任职，痛恨钱谷诸使欺骗蒙蔽皇帝的弊端，于是上奏请求撤销水陆运使、度支巡院、江淮转运使等职。各道租赋都交给观察使、刺史，派官员押送到京师。又命宰相分掌尚书省六曹：齐映掌兵部，李勉掌刑部，刘滋掌吏部、礼部，崔造掌户部、工部。又任命元琇掌管各道盐铁、榷酒事务，吉中孚掌管度支两税。贬黜齐映，任用柳浑。贞元三年，张延赏和齐映有嫌隙。齐映在各位宰相中，颇以敢于直言著称，德宗渐渐不喜欢他。张延赏趁机说齐映不是宰相的人才，于是把他贬为防州刺史。任命柳浑为同平章事。韩滉性情苛刻暴躁，正受到德宗任用，说什么德宗都听从，其他宰相只是充数而已，百官群吏疲于应付他的过失。柳浑虽然是韩滉引荐的，却严肃地责备他说：“前任宰相因为偏狭苛察而任相，不到一年就被罢免。如今您又比他更厉害，为什么在尚书省中鞭打官吏，以至有人被打死？况且作威作福，难道是人臣应该做的吗？”韩滉感到惭愧，因此稍微收敛了威严。李泌和德宗约定：“不要伤害功臣，也不要说宰相的职权可以分开。” 任命陕虢观察使李泌为中书侍郎、同平章事，李晟、马燧、柳浑一同入见。德宗对李泌说：“朕想和卿订个约，卿千万不要报复有恩于你的人，朕应当替卿报答他们。”李泌回答：“臣一向奉行道义，不与人结仇。李辅国、元载都是害过臣的人，如今已经自取灭亡；臣一向友善以及受过恩惠的人，大多已经显达，或者已经凋零，臣没有什么可报答的。臣今天也愿意和陛下订约，可以吗？”德宗说：“有什么不可以的。”李泌说：“希望陛下不要伤害功臣。李晟、马燧对国家有大功，臣听说有人在陛下面前说他们的坏话；即使陛下必定不会听信，臣今天还是要当面对他们说明，是想让他们不要自我怀疑。陛下万一伤害他们，那么宫廷宿卫的士兵和各地藩镇的大臣，没有不愤恨不平、忧虑反侧的，恐怕朝廷内外的变乱不久又会发生。臣在灵武时，尚且没有官职，而将相都接受臣的谋划。陛下任命李怀光为太尉，李怀光反而更加恐惧，终于发展到叛乱，这些都是陛下亲眼见过的。如今李晟、马燧的富贵已经足够，如果陛下坦然对待他们，使他们能够安心自保，国家有事就出来随军征伐，无事就入朝奉行朝见之礼，还有什么比这更快乐呢？”〔原文数字、纪年保留：二人〕 所以臣希望陛下不要因为两位大臣功劳大就猜忌他们，两位大臣也不要因为地位高就自我怀疑，这样天下就永远没有祸乱了。”德宗说：“朕一定谨慎地把这些话写在衣带上，两位大臣也应当共同保全自己。”李晟、马燧都起身哭泣致谢。德宗于是对李泌说：“从今以后，凡是军务和粮储事务，都由卿主管；吏部、礼部事务交给张延赏，刑法事务交给柳浑。”李泌说：“不可以。陛下不因为臣无能，让臣担任宰相；宰相的职责不能分割。不是像给事中那样分为吏过、兵过，也不是像舍人那样有六押；至于宰相，天下的事情都应共同商议裁定。如果各自有所主管，那只是各部门的官员，不是宰相。”德宗笑着说：“朕刚才说错了，卿说得对。” 李泌议论卢杞奸邪。

译贞元四年，李泌自称年老衰弱，独自担任宰相，精力已经耗尽；德宗不允许他离职，他便请求再任命一名宰相。德宗说：“朕深知卿辛苦，只是还没有找到合适的人罢了。”德宗从容地和李泌谈论即位以来的宰相，说：“卢杞忠诚清廉、刚强正直，别人都说卢杞奸邪，朕却完全没有察觉他有这种情况。”李泌说：“别人都说卢杞奸邪，只有陛下没有察觉他的奸邪，这正是卢杞奸邪的地方。假如陛下察觉到了，哪里会有建中的祸乱呢？卢杞因为私怨杀害杨炎，把颜真卿逼到死地，激使李怀光叛乱；幸亏陛下圣明，把他放逐，民心顿时欢喜，上天也悔恨降下祸患，否则祸乱怎么能够平息呢？”德宗说：“建中的祸乱，是术士预先请求修筑奉天城造成的，这大概是天命，不是卢杞所能造成的。”李泌说：“天命，别人都可以这样说，唯独君主和宰相不能这样说，因为君主和宰相正是创造天命的人。如果说一切都是命，那么礼乐、政事、刑法都没有用处了。纣王说‘我生不有命在天’，这正是商朝灭亡的原因。”德宗说：“朕喜欢和人比较权衡道理。崔祐甫性情偏狭急躁，朕一质问他，他就应对失序；朕常常知道他的短处而防备他。” 杨炎议论政事也有可取之处，但神色粗鲁傲慢，一受到质问就勃然大怒，再也没有君臣之间的礼节，所以每次见到他都使人愤怒发作，其他人便不敢再说话。卢杞小心谨慎，朕说什么他都顺从，又没有学问，不能和朕来回辩论，所以朕心中的话常常不能完全说尽。”李泌回答：“卢杞对您的话无不顺从，难道是忠臣吗？说出话来没有人敢违背，这正是孔子所说的一句话就足以丧失国家的情形。”德宗说：“只有卿不同。那三个人中，朕说得对时，卿常有喜色；朕说得不对时，卿常有忧色。虽然有时说出逆耳的话，比如刚才谈到纣王和亡国之类，但朕仔细思考，都是卿预先看到事情而进言。这样做，国家就会安定；像他们那样，就会危险混乱。你的话虽然深切，神色却和顺，没有杨炎的傲慢；朕和你问答往复，你的言辞道理不能被驳倒，又没有争强好胜的心，只是让我把心中的话全都说尽而终于服从你的意见，这就是朕私下庆幸得到卿的原因。”李泌说：“陛下所任用的宰相还有很多，如今为什么都不谈论了？”德宗说：“他们都不是所谓的宰相。凡是宰相，必定把政事委托给他；像玄宗时的牛仙客、陈希烈，可以称为宰相吗？像肃宗、代宗任用卿，虽然没有授予宰相的名号，却是真正的宰相。” 如果一定要把官职达到平章事才算作宰相，那么王武俊这一类人也都是宰相了。李泌推荐窦参、董晋。五年，李泌多次请求更换宰相人选。德宗想任用户部侍▯班宏，李泌说：“班宏虽然清廉刚强，但性情多疑而迟滞。”于是推荐通达敏捷、可以兼任度支盐铁使的窦参，以及方正、可以任职门下省的董晋。德宗都认为不可以。李泌病重，又推荐这两个人，德宗于是任命董晋、窦参一同为同平章事，任班宏为尚书，仍任度支转运副使。窦参为人刚强果断而严峻刻薄，没有学问，多用权术。每次奏事，其他宰相都出去后，只有窦参留在后面，以奏报度支事务为借口，实际上独揽大权；又大量援引亲信党羽，安置在重要职位上，让他们充当耳目。董晋只是徒有宰相之位而已。但董晋为人持重谨慎，在皇帝面前所说的话，从不向别人泄露；子弟有人问他，他说：“想知道宰相能不能胜任，就看天下的安危。在皇帝面前谋划商议的事情，不值得说。”二月甲辰，李泌去世。李泌有谋略，却喜欢谈论神仙和怪诞之事，因此被世人轻视。请宰相轮流执笔处理政事 九年，贾耽、陆贽、赵憬、卢迈任宰相，百官陈述政事时互相推让，反而都不发言，于是上奏请求依照至德年间的旧例，由宰相轮流执笔处理政事，每十天轮换一次，诏令同意了。后来改为每天轮换一次。陆贽议论裴延龄奸邪 十年，陆贽因为德宗对他的知遇很深厚，遇到有不妥的事情，常常竭力据理力争。亲近的人有人劝他说这样太尖锐，他回答说：“我对上不辜负天子，对下不辜负自己所学，除此之外没有什么可顾虑的。”裴延龄天天在德宗面前说陆贽的坏话。赵憬入朝为相，是陆贽实际推荐的。不久赵憬对陆贽心怀怨恨，暗中把陆贽讥刺弹劾裴延龄的事情告诉了裴延龄，因此裴延龄更加能够施展计谋。德宗因此相信裴延龄，而不认为陆贽正直。陆贽与赵憬约定，要在皇帝面前极力论说裴延龄的奸邪，德宗听后勃然变色，赵憬却默默无言。陆贽被罢相，任太子宾客。德宗不信任宰相，只信任裴延龄等六人。十二年，自从贬黜陆贽以后，德宗更加不信任宰相。从御史、刺史、县令以上的官员，全都亲自选用，中书省只负责发布文书而已。然而德宗深居禁中，所信任的裴延龄、李齐运、王绍、李实、韦执谊和渠牟，权势都压倒宰相，登门趋附的人络绎不绝。王绍谨慎严密，对政事没有增益或损害；李实奸猾险恶，聚敛苛刻；韦执谊凭文章与德宗唱和，年仅二十多岁，便从右拾遗被召入翰林。渠牟神态轻浮急躁，尤其受到德宗亲近狎昵。德宗每次接见执政宰相，时间不超过三刻；渠牟奏事，往往达到六刻，谈笑亲昵，常常连宫外都能听到。凡是他所推荐援引的人，都破格升迁，大多是庸俗鄙陋之士。王叔文斥责直省 永贞元年，贾耽因为王叔文一党掌权，心里厌恶他们，称病不出，多次请求退休。各位宰相在中书省用餐，是旧有的规矩；宰相正在用餐时，百官没有人敢来谒见。王叔文到了中书省，想和韦执谊商议事情，便命令直省官员替他通报。直省官员把旧例告诉他，王叔文大怒，斥责直省官员。直省官员害怕了，进去告诉韦执谊。韦执谊迟疑惭愧，最终起身迎接王叔文，到自己的阁中交谈了很久。杜佑、高郢、郑珣瑜都停下筷子等待。有来报告说：“王叔文要饭，韦相公已经和他在阁中一起吃了。”杜佑、高郢心里知道事情不妙，但害怕王叔文，韦执谊也不敢出声。只有郑珣瑜叹息说：“我难道还能再居此位吗？”他回头让左右取马，径直回家，从此不再起身任职。两位宰相都是天下负有重望的人，先后辞官闲居。王叔文、韦执谊等人更加肆无忌惮，远近之人都非常恐惧。杀死堂后主书滑涣 元和元年，堂后主书滑涣长期任职中书省，与知枢密刘光琦相互勾结。宰相议事时有不同意刘光琦的，滑涣便替刘光琦传达意思，常常能达到他的目的。杜佑、郑絪等人都降低姿态、善意对待他。郑余庆与各位宰相议事时，滑涣从旁指责是非，郑余庆愤怒地斥责他。不久，郑余庆被罢免宰相。四方送来的贿赂没有一天中断。中书舍人李吉甫说他专横放肆，请求罢免他。宪宗命宰相关闭中书省四门进行搜查，全部查得他的奸邪罪状，将滑涣贬为雷州司户。不久又赐令他自杀，没收他的家产，共有数千万。李吉甫向裴垍询问人才

译二年，任命武元衡、李吉甫一同为同平章事。李吉甫听说后感动得流泪，对中书舍人裴垍说：“我流落江淮超过十五年，一旦蒙受恩典到了这个地位，想要报答恩德，只有荐举贤能；但朝廷中后起的人才，我很少有机会接触了解。您有精鉴人才的能力，希望把他们全部告诉我。”裴垍拿笔写下三十多人的名单，几个月之间，这些人几乎都被选用。当时众口一词，都称赞李吉甫能够得到人才。李吉甫秘密进奏郑絪 昭义节度使卢从史暗中与王士真、刘济勾结，表面上却向朝廷献上忠诚，请求谋取山东，擅自率兵向东出动。宪宗召令他回到上党，卢从史借口要到邢、洺一带就食，没有及时奉诏，过了很久才回来。一天，宪宗在浴堂召见李绛，对他说：“有一件极为奇怪的事，朕近来本来不想说。朕与郑絪商议，下诏让卢从史回上党，随后征召他入朝。郑絪却把这件事泄露给卢从史，使他声称上党缺粮，要到山东就食。作为臣子竟这样辜负朕，应该怎样处置他？”李绛回答说：“如果确实如此，灭族都不足以抵罪。但郑絪、卢从史一定不会自己承认，陛下从谁那里听到的？”宪宗说：“李吉甫秘密上奏的。”李绛说：“臣私下听到士大夫的议论，都称郑絪是优秀之士，恐怕事情一定不是这样。也许是同列想独揽朝政，嫉妒受宠者、忌恨居前者，希望陛下更加仔细地察看，不要让人说陛下听信谗言。”宪宗沉默了很久，说：“确实如此，郑絪一定不至于做这种事。不是卿的话，朕几乎误加处分了。” 宪宗推心置腹地把政事托付给宰相 三年，任命裴垍为同平章事。宪宗虽然因为李吉甫的缘故罢免了裴垍的学士职务，但对他的宠信更加深厚，所以不久又提拔他为宰相。当初，德宗不信任宰相，天下的细小事务都亲自裁决，因此裴延龄一类人得以掌权。宪宗在藩王府时，心里本来就认为这种做法不对。即位后，他选拔任用宰相，推心置腹地把政事托付给他们，曾对裴垍等人说：“凭太宗、玄宗那样的明智，尚且要借助辅佐大臣才能成就治道，何况朕远远不如先圣，差了万倍呢？”裴垍也竭尽忠诚地辅佐他。李吉甫善于逢迎，而李绛耿直 六年，任命李绛为同平章事。李吉甫任宰相时，常常报复旧日怨仇。宪宗对此有所了解，所以提拔李绛为宰相。李吉甫善于迎合皇帝的心意，而李绛性情耿直，多次在皇帝面前争辩。宪宗多认为李绛正确，并采纳他的意见，因此两人产生了嫌隙。李吉甫与李绛议论不同 七年，宪宗在延英殿听政，李吉甫说：“天下已经太平，陛下应该作乐。”李绛说：“汉文帝时，兵器都已不用，家家给足、人人丰足，贾谊尚且认为那好比火放在堆积的柴薪下面，不能说是安定。如今法令不能控制的地方，有河南、河北五十多个州；犬戎带着腥膻之气，近在泾、陇一带，烽火屡次使人惊忧；又加上水灾旱灾时常发生，仓廪空虚。这正是陛下应当早起晚睡、忧劳政事的时候，怎么能说太平，立刻作乐呢？”宪宗高兴地说：“卿的话正合朕意。”退朝后，他对左右说：“李吉甫只是一味讨我欢心，像李绛这样的，才是真正的宰相。”宪宗曾问宰相：“贞元年间政事败坏，怎么会到了这种地步？”李吉甫回答说：“德宗自以为圣明，不能信任宰相，却信任其他人，使奸臣得以乘机玩弄权势和赏罚，政事败坏，原因就在这里。”宪宗说：“是这样，但这也未必全是德宗的过错。朕当时在德宗身边，见到政事有得有失，当时的宰相也没有再三坚持进奏，都是贪恋俸禄、苟且求安。如今怎么能把罪过全归于德宗呢？你们应当把这件事作为戒鉴，遇到不正确的事情，就应当竭力陈说而不停止，不要害怕朕的责怒而立即住口。” 李吉甫曾说：“臣子不应当强行进谏，使君主高兴、臣下安稳，不也是一件美事吗？”李绛说：“臣子应当冒犯君主的威严，苦口婆心地指陈得失；如果使君主陷于恶行，怎么能算忠臣呢？”宪宗说：“李绛说得对。”李吉甫回到中书省，躺着不处理政事，只是长声叹息。李绛有时很久不进谏，宪宗就责问他说：“难道是朕不能容纳接受意见吗？还是没有什么事情可以进谏？”李吉甫又曾对宪宗说：“赏赐和惩罚，是君主掌握的两种权柄，不可以偏废。陛下即位以来，恩惠已经很深厚了，但威严刑罚还没有振作起来，朝廷内外都懈怠懒散，希望加重刑罚来振作他们。”宪宗回头问李绛：“你认为怎么样？”李绛回答说：“王者的政治，崇尚德化而不崇尚刑罚，难道可以舍弃成王、康王和汉文帝、汉景帝的做法，而去效法秦始皇父子吗？”宪宗说：“对。”十多天后，于頔入朝应对，也劝宪宗严厉用刑。又过了几天，宪宗对宰相说：“于頔是个大奸臣，劝朕严厉用刑，你们知道他的用意吗？”大家都回答：“不知道。”宪宗说：“这是想使朕失去人心罢了。”李吉甫脸色大变，退下后低头不说话，竟笑了一整天。

译柳宗元作《梓人传》十年，柳宗元任柳州刺史。柳宗元擅长写文章，曾作《梓人传》，认为木匠并不亲自执斧、斤、刀、锯去做木工，而是用量绳、规、矩、墨绳，测量各种木材的尺寸，观察宫室的结构，比较高、深、圆、方、短、长是否合宜，指挥众工匠，使他们各自专心做自己的工作；不能胜任的就让他退下。大厦建成后，木匠独自获得功名，享受三倍的俸禄。这也如同治理天下的宰相：建立纲纪，整顿法度，选用天下的人才，使他们都能胜任职务；安排天下百姓，使他们安居乐业。能干的人提拔，不能干的人退下。天下各国治理有序后，谈论者只称说伊尹、傅说、周公、召公，而各位百官的辛劳却不能被记载。有的人不懂得事物的根本和要领，专门夸耀自己的名声，亲自处理细小劳务，侵夺众官的职权，在官府中忙忙碌碌，却丢弃了重大而长远的事情，这就是不懂得宰相之道。皇甫镈、程异任宰相 淮西平定后，宪宗渐渐骄奢起来。皇甫镈、程异揣知他的心意，多次进献羡余来供他花费，因此受到宠信。皇甫镈又用厚重的贿赂结交吐突承璀。于是皇甫镈以本官、程异以工部侍郎，一同任同平章事。诏令下达后，朝廷内外都惊骇错愕，甚至市井中的挑担贩卖者也嘲笑他们。裴度、崔群极力陈说不可，宪宗不听。裴度以与小人同列为耻，上表请求退职，没有获准。裴度又上疏，认为皇甫镈、程异都是掌管钱粮的官吏，是谄媚奸巧的小人；陛下一旦把他们置于宰相之位，朝廷内外没有不惊骇嘲笑的。何况皇甫镈在度支任职时，专门以多取少给为要务，凡是朝廷内外依靠度支供给的人，没有不想吃他的肉的。近来裁减淮西的粮料，军士怨怒，藩臣亲自到军营晓谕慰问勉励，才勉强没有发生溃乱。如今原来的将领和士兵都归向淄青，听说皇甫镈入朝为相，一定会全部惊忧，知道已经没有可以申诉的地方了。程异虽然人品低下平庸，但心地平和，能够处理繁重事务，不适合做宰相。至于皇甫镈，资质性情狡猾奸诈，天下人都知道，只有能够在皇帝面前迷惑圣听，足见他的奸邪到了极点。臣如果不退，天下人会说臣不知廉耻；臣如果不说，天下人会说臣辜负了恩宠。如今退职既不获准，进言又不被听取，臣像烈火烧心、众箭密集射在身上一样。可惜的是，淮西已经荡平，河北也大致安宁，王承宗收敛锋芒、削地服从，韩弘乘舆疾行讨贼，难道是朝廷的力量能够控制他们的生死命运吗？只是因为处置得当，才能使他们心服罢了。陛下建立太平事业，已经完成十分之八九，怎么忍心反过来亲自毁坏它，使四方离心离德呢？”宪宗认为裴度结党，没有理会。皇甫镈知道自己得不到众人支持，更加用巧言谄媚来巩固自己，上奏请求减省内外官员的俸禄，以帮助国用。给事中崔植把诏书封还，极力论说此事，于是才停止。崔植是崔祐甫的弟子。当时宫中拿出积存多年的缯帛，交给度支出售，皇甫镈全都用高价买下，准备供给边军。这些缯帛已经腐朽破败，拿在手里就破裂，边军聚集起来把它们烧掉。裴度因奏事谈到此事，皇甫镈在皇帝面前拉着他的脚说：“这双靴子也是内库出产的，臣花二千钱买来，结实完好，可以穿很久。”裴度说的话不可信，宪宗认为皇甫镈说得对，从此皇甫镈更加无所畏惧。程异也知道自己不合众人之心，能够廉洁谨慎、谦逊退让，任宰相一个多月，不敢掌印执笔，所以最终免于祸患。崔群向宪宗说明，用人得失是国家治乱的分界。十四年，宪宗问宰相：“玄宗的政治，先治理得好而后来混乱，为什么？”崔群回答说：“玄宗任用姚崇、宋璟、卢怀慎、苏颋、韩休、张九龄，国家就治理得好；任用宇文融、李林甫、杨国忠，国家就混乱。因此，用人是否得当，关系非常重大。人们都把天宝十四年安禄山反叛作为混乱的开始，只有臣认为开元二十四年罢免张九龄的宰相职务、专任李林甫，才是治乱的分界。希望陛下以开元初年的政治为法，以天宝末年的政治为戒，这才是社稷无穷的福分。”皇甫镈对此深深怨恨。朝廷内外都对皇甫镈恨得咬牙切齿 当时皇甫镈给边军发放赏赐，往往不能及时送到，而且所发的物品多是陈旧破败、不能使用的，军士怨怒，流言说想要作乱。李光颜忧虑恐惧，想要自杀，派人向宪宗申诉。宪宗不相信，京城人心惶恐。崔群把朝廷内外的人情全部奏报给皇帝。皇甫镈秘密对宪宗说：“边军赏赐都按照旧制办理，但人情突然变成这样，是因为崔群煽动蛊惑，想借此卖弄正直，把怨恨归到皇上身上。”宪宗认为他说得对，于是任崔群为湖南观察使。这样一来，朝廷内外都对皇甫镈恨之入骨。穆宗贬黜皇甫镈，市井百姓互相庆贺 十五年，穆宗停止在西宫临朝，到月华门外召集群臣，贬皇甫镈为崖州司户，市井百姓都互相庆贺。萧俛与皇甫镈同年考中进士，穆宗想杀皇甫镈，萧俛和宦官出面救他，因此得以免死。牛僧孺任宰相 长庆三年，牛僧孺一向受到穆宗厚待。当初，韩弘的儿子、右骁卫将军韩公武替父亲谋划，用财物结交朝廷内外的人。韩公武去世后，韩弘也相继去世，幼孙韩绍宗继承家业。掌管韩家财物的奴仆与官吏在御史府打官司，穆宗怜悯他们，把韩弘全部的财产账簿取来亲自查看。凡是朝廷内外掌权的人，大多收受过韩弘的财物，唯独有一行小字写着：“某年某月某日送给户部牛侍郎钱千万，未收。”穆宗大喜，把它拿给左右看，说：“果然如此，我没有错误地看错人。”于是任牛僧孺为中书侍郎、同平章事。当时牛僧孺和李德裕都有入朝为相的希望，李德裕出任浙西观察使，八年没有升迁，认为是李逢吉排挤自己、援引牛僧孺为相。因此牛李之间的怨恨更加深重。韦处厚请求任用裴度 四年，敬宗听说王庭凑屠杀牛元翼全家，感叹宰辅没有才能，使凶恶的贼人放纵暴行。翰林学士韦处厚于是上疏说：“裴度功勋在中原最高，声名传播到外族。如果把他置于朝廷宰辅之位，委托他参与决策，河北、山东一定会听从朝廷的谋划。管仲说：‘人心离散而各自听取意见，就会愚昧；人心合一而共同听取意见，就会圣明。’治理国家、平定混乱的根本，没有别的办法，顺应人心就能治理，违背人心就会混乱。臣恭敬地听说陛下进食时叹息，遗憾没有萧何、曹参这样的辅臣；如今有一个裴度，尚且不能留住，这正是冯唐所说的汉文帝即使得到廉颇、李牧也不能任用。臣与李逢吉一向没有私怨，过去只是因为裴度无罪被贬而替他申诉；今天所陈述的，对上是回答圣明，对下是表达群臣的议论。”敬宗见裴度的奏状中没有同平章事的职衔，便询问韦处厚，韦处厚详细说明了李逢吉排挤阻抑裴度的情形。敬宗说：“怎么会到这种地步？”李程也劝敬宗对裴度增加礼遇，于是授予裴度同平章事。柳公绰背着弓箭、带着箭袋拜见牛僧孺

译宝历元年，牛僧孺因为敬宗荒淫、宠幸的人掌权，又害怕获罪而不敢进言，只是多次上表请求外任。朝廷于是升鄂岳为武昌军，任牛僧孺为同平章事，充任武昌节度使。牛僧孺经过襄阳时，山南东道节度使柳公绰穿戴弓箭、箭袋，在馆舍等候。将佐劝他说：“襄阳的地位高于夏口，这样的礼节太过分了。”柳公绰说：“奇章公刚刚离开宰辅之位，方镇尊重宰相，是为了尊重朝廷。”最终还是实行了这一礼节。裴度推荐李德裕为相 太和三年，李德裕任兵部侍郎，裴度推荐他担任宰相；但因为李宗闵有宦官的帮助，于是任命李宗闵为同平章事。裴度辞去度支职务 路隋对文宗说：“宰相责任重大，不应兼管钱粮等琐碎事务。像杨国忠、元载、皇甫镈，都是奸臣所做的事情，不足以效法。”文宗认为他说得对，于是裴度辞去度支职务，文宗准许了。诏令裴度每三五天到中书省一次 四年，裴度因为年事已高、疾病较多，恳切请求辞去机要政务，于是任裴度为司徒，平章军国重事，等病情减轻后，每三五天到中书省一次。〔原文数字、纪年保留：一人〕 牛僧孺说没有太平的景象 六年，文宗在延英殿召见宰相，对他们说：“天下什么时候才能太平？你们也有意于此吗？”牛僧孺回答说：“太平没有固定的外在形态。如今四方夷狄没有相互侵扰，百姓没有流离失所，虽然还不是最高的治理境界，也可以说是小康。”陛下如果另外追求所谓太平，就不是臣等所能做到的了。”退朝后，他对同僚说：“主上的责望竟然这样高，我们怎么能够长久留在这个位置上呢？”于是多次上表请求罢职，朝廷便任命牛僧孺为同平章事，充任淮南节度使。臣司马光说：“君主明察，臣下忠诚，上级发布命令，下级服从；贤能俊良在位，奸邪谄佞被斥退远离；礼制修明，礼乐兴举；刑罚清明，政事平和；奸人盗贼消灭潜伏；战争停止；诸侯顺从归附；四方夷狄感怀而服从；时令调和，年岁丰收；家家供给充足，人人衣食丰足，这才是太平的景象。如今却是宦官在内专擅权力，挟制君主而不能远斥；藩镇在外拥兵阻抗，欺凌轻慢朝廷而不能制服；士卒杀死、驱逐主帅，抗拒命令而自行立帅，不能追究；军队年年兴起，赋税征收日益紧迫，尸骨和鲜血遍布原野，织机空置、民间财力耗尽，而牛僧孺却说这就是太平，不是欺骗吗？当文宗求取治理之道时，牛僧孺身居辅弼之任，进朝则苟且求安、取悦皇帝以窃居职位，退朝则欺骗君主、欺罔世人以盗取名声，还有什么人的罪过比他更大呢？” 当时人们说郑注早晚将任宰相 九年，当时人们都说郑注早晚将要做宰相。侍御史李甘在朝廷上公开说：“白麻诏书一发出来，我一定要在朝堂上把它毁掉。”于是被贬为封州司马。但李训也嫉妒郑注，不想让他做宰相，这件事最终搁置了。

译郑覃、杨嗣复争论 开成四年，文宗称赞判度支杜悰的才能，杨嗣复、李珏于是请求任命杜悰为户部尚书。陈夷行说：“恩典应当由皇上发出。自古失掉国家的，从来没有不是因为权力落在臣下手中。”李珏说：“陛下曾对臣说：‘君主应当选择宰相，不应当怀疑宰相。’”后来文宗与宰相讨论政事，陈夷行又说不应让威权落在臣下。李珏说：“夷行的意思，是怀疑宰相中有人在玩弄陛下的威权罢了。臣多次请求退职，如果能得到王傅之职，就是臣的幸运。”郑覃说：“陛下在开成元年、二年的政事特别好，到了三年、四年便渐渐不如以前。”杨嗣复说：“元年、二年，是郑覃、陈夷行掌权；三年、四年，是臣和李珏共同掌权。罪责都在臣。”于是叩头说：“臣不敢再进入中书省。”说完快步走出。文宗派中使召他回来，慰劳他说：“郑覃失言，卿何必突然这样呢？”郑覃起身谢罪说：“臣愚昧笨拙，我的意思也不是针对嗣复，却突然说成这样，是嗣复不能容臣。”杨嗣复说：“郑覃说政事一年不如一年，不仅臣应当获罪，也使圣德受到牵累。” 退朝后，杨嗣复三次上表辞去职位，皇上派中使把他召回。杨嗣复刚入朝，郑覃被罢为右仆射，陈夷行被罢为吏部侍郎。郑覃性情清廉节俭，陈夷行也耿直正派，所以杨嗣复等人非常嫉恨他们。李德裕论说邪正 五年，当初，武宗即位并不是宰相们的意愿，因此杨嗣复、李珏相继被罢免，召淮南节度使李德裕入朝。到达京师后，任李德裕为门下侍郎、同平章事。李德裕入朝谢恩，对武宗说：“达到治理的关键，在于辨别群臣是正是邪。邪与正这两种人，势不相容。正人指责邪人为邪人，邪人也指责正人为邪人，君主辨别起来非常困难。臣认为正人如同松柏，独立挺拔而不偏不倚；邪人如同藤萝，不依附其他东西就不能自行生长。因此正人一心侍奉君主，而邪人竞相结成党羽。先帝深知朋党的祸患，但最终所任用的全是朋党之人，实在是因为心志不能坚定，所以奸邪之人得以乘机而入。宰相不可能人人忠良，有时会受到欺骗蒙蔽，君主心中便开始怀疑，于是从旁询问小臣，以察看执政大臣。像德宗末年，所听信任用的只有裴延龄一类人，宰相只是签署诏敕而已，这就是政事日益混乱的原因。陛下如果确实能够谨慎选择贤才任宰相，有奸诈欺罔的立即罢黜，使政事常常都从中书省发出，推心置腹地委任他们，坚定不移，那么还担心天下不能治理好吗？”又说：“先帝对待大臣喜欢计较表面情迹，小过失都含容不说，日积月累，终于导致祸败。这件事错得很厉害，希望陛下把它作为戒鉴。” 臣等如果有罪，陛下应当当面责问我们；事情如果没有事实，就可以得到申辩；如果确有事实，言辞和道理自然会穷尽。小过失就容许他改过，大罪就加以诛罚谴责。这样一来，君臣之间就不会有疑虑和隔阂了。”武宗赞许并采纳了他的意见。武宗称赞杜悰有宰相的才能 会昌四年，武宗听说扬州的歌女擅长行酒令，便下诏让淮南监军选十七人进献。监军请求节度使杜悰一同挑选，并且想另外选择良家美女加以教习后进献。杜悰说：“监军自己接受了诏令，杜悰不敢参与。”监军再三请求，他仍不答应。监军发怒，把事情详细上表。武宗看了奏表，默然不语。左右请求同时下诏让节度使参与选取。武宗说：“下诏让藩镇选择歌女入宫，难道是圣明天子所做的事吗？”杜悰不顺从监军的意思，具有大臣的体统，真有宰相的才能。朕深感惭愧，立即下诏命监军不要再选。任杜悰为同平章事，兼任度支、盐铁转运使。杜悰前来谢恩时，武宗慰劳他说：“卿不听从监军的话，朕知道卿有使君主达到治道的心愿。如今任卿为相，就像得到一个魏征一样。” 韦澳希望周墀不要拥有私权 宣宗大中二年初，周墀任义成节度使时，征召韦澳为判官。后来周墀任宰相，对韦澳说：“我的能力少而责任重，您准备怎样帮助我？”韦澳说：“希望相公不要拥有私权。”周墀惊愕，不明白他的意思。韦澳说：“官职、赏赐、刑罚应当与天下人共同掌握，不能因为自己的爱憎喜怒改变对它们的处理；这样天下自然会得到治理，哪里还有什么私权呢？”周墀深深认为他说得对。周墀因直言而入相 大中三年，河东节度使王宰入朝，用财物结交权贵和宠臣，请求以使相身份兼领宣武。刑部尚书、同平章事周墀上疏论说此事，王宰于是回到镇所。驸马都尉韦让请求担任京兆尹，周墀说京兆尹非有才干声望者不能担任，韦让的请求最终搁置。周墀又劝谏皇上不要开拓边境，因此触忤了皇帝。夏四月，任周墀为东川节度使，任御史大夫崔铉为中书侍郎、同平章事，任兵部侍郎、判户部魏扶为同平章事。翰林学士郑颢对皇上说：“周墀因直言而入相，也因直言而被罢相。”皇上深受触动而醒悟。甲午，周墀入朝谢恩，加授检校右仆射。马植因与宦官交通而被罢职 大中四年，任同平章事马植为天平节度使。宣宗即位时，左军中尉马元贽出了很大力气，因此所受恩宠超过其他宦官。马植与他叙说宗族关系，宣宗赐给马元贽宝带，马元贽把宝带送给马植，马植穿着它上朝。宣宗看见后认出了这条宝带，马植变了脸色，不敢隐瞒。第二天，马植被罢相，皇帝收捕马植的亲信属吏董侔，交御史台审讯，全部查出马植与马元贽相互勾结的情状，马植再次被贬为常州刺史。白敏中说同僚必须自我检点防范 吏部侍郎孔温业向执政大臣陈说，请求出任外官。白敏中对同僚说：“我们这些人必须自己检点，孔吏部是不肯留在朝廷了。” 内园使不避让宰相 大中十年，内园使李敬寔遇见郑朗却不避让，马朗把这件事奏报给宣宗。宣宗责问李敬寔，他回答说：“供奉官按惯例可以不避让。”宣宗说：“你身上带着诏敕命令时，横行阻断道路还可以；怎么能私自出行却不避让宰相呢？”命令剥夺他的官服颜色，发配到南牙。魏謩很有祖先的风范 十一年，任同平章事魏謩充任西川节度使。魏謩做宰相时，在宣宗面前议事，其他宰相有时委婉地规劝讽谏，只有魏謩直言不讳、无所回避。宣宗常常叹息说：“魏謩很有他祖先的风范，我心里十分器重他。”但他最终因刚直而被令狐绹嫉恨，于是被调出朝廷。刘瑑希望考察名义、核实实际

译十二年，任命刘瑑为同平章事。刘瑑与崔慎由在皇帝面前议论政事，崔慎由说：“只应当甄别人的品级流类，以此报答皇上万分之一的恩德。”刘瑑说：“从前王夷甫崇尚浮华，妄自区分人物流品，以致中原成为废墟。如今正是盛明的朝廷，应当循名责实，使百官各自称职；如果突然把品级流类放在首位，臣就不知道什么时候才能达到治理。”崔慎由无言以对。王谱上疏，希望听任白敏中辞职 咸通元年，白敏中三次上表辞职，懿宗不准。右补阙王谱上疏，认为陛下开始谋求治理的时候，正是宰相竭尽心力的时候，不可以暂时缺少宰相。白敏中从正月卧病至今，已经四月了。陛下虽然曾与其他宰相坐着交谈，却从未超过三刻；天下的事情，陛下曾有空闲同他讲论吗？希望听任白敏中辞职，延请访问有盛德的人，以帮助陛下增长见识。王谱于是被贬为阳翟令。给事中郑公舆把贬王谱的诏书封还，懿宗命宰相议论此事。宰相认为王谱是在侵犯白敏中，最终还是将他贬黜。杜悰不想让朝廷因爱憎而施行刑法 二年，任杜悰兼门下侍郎、同平章事。一天，两位枢密使到中书省，宣徽使杨公庆随后来到，单独向杜悰作了一揖，接受宣命。三位宰相起身到西轩回避。杨公庆拿出斜封文书交给杜悰，杜悰打开一看，原来是宣宗病重时宦官请求让郓王监国的奏章。文书中还说：“当时没有署名的宰相，应当按谋反罪处理。”杜悰反复读了很久，说：“圣主登上帝位，天下万方都欣然拥戴。今天这份文书，不是臣下所应该查看的。”于是重新封好交给杨公庆，说：“皇上如果想治宰相的罪，应当在延英殿当面显示圣旨，公开施行诛罚谴责。”杨公庆离开后，杜悰又与两位枢密使同坐，对他们说：“内外臣僚本来是一体，宰相和枢密使共同参与国家政务。如今皇上刚刚即位，还不熟悉各种政务，正应当依靠内外臣僚辅佐补益，当然应以仁爱为先、刑杀为后，怎么能立即赞成杀宰相的事情？如果皇上习惯这样做而形成性情，那么中尉、枢密使在宫禁之内权力太重，难道你们不应当为自己忧虑吗？”杜悰受到六朝皇帝的恩遇，所希望的是辅佐君主成为尧舜一样的圣君，不愿朝廷因个人爱憎而施行刑法。两位枢密使互相看了看，默然无语，过了很久才说：“应当把您的话全部禀告至尊。”若不是杜悰德望深重，没有人能说出这样的话；两人惭愧恐惧地退下。三位宰相又来见杜悰，分别请求他传达皇帝的意思，杜悰不说话。三位宰相惊惶恐惧，请求保全家族，杜悰说：“不要为其他事情忧虑。”不久，四周寂静，再没有传达诏命。等到延英殿开朝，懿宗非常高兴。路岩与韦保衡争夺权力 十二年，门下侍郎、同平章事路岩与韦保衡一向内外相应，势力压倒天下。不久二人争夺权力，渐渐产生嫌隙，韦保衡于是向皇帝说路岩的坏话，于是任路岩为同平章事，充任西川节度使。路岩出城时，路人用瓦砾投掷他。郑畋、卢擕争论蛮族事务 乾符五年，郑畋、卢擕议论蛮族事务，卢擕想同他们和亲。郑畋坚持争辩，认为不可以。卢擕发怒，拂袖起身，把砚台摔到地上，砚台破碎。僖宗听说后说：“大臣互相辱骂，怎么能成为天下人的表率？”郑畋、卢擕都被罢职，任太子宾客，分司。任豆卢瑑为兵部侍郎，崔沆为户部侍郎，一同为同平章事。宰相施行小恩惠 当时有位喜欢施舍的宰相，常常让人用布袋装着钱跟随自己，沿途施舍给乞丐。每次出行，破衣烂衫的人便挤满道路。有位朝廷官员写信规劝他说：“如今百姓疲惫困苦，盗贼遍布，宰相应当举荐贤能、任用有才之人，整顿纲纪和各项政务，舍弃不急需的费用，杜绝私下请托的门路，使万物各得其所；这样家家衣食充足，自然就没有贫困的人了。何必这样施行小恩小惠呢？”宰相大怒。卢擕专擅朝廷，官职升降都由他决定 广明元年，卢擕患风疾，不能行走，请假后入宫应对，皇帝下令免去他的拜礼，派两名宦官扶着他；他对内依靠田令孜，对外依靠高骈。僖宗对他的宠遇非常深厚，因此他专擅朝政，官员的升降都由他随意决定。他病重以后，精神不能完全集中，政事可否由他的亲信属吏杨温、李修决定，公开行贿受贿。豆卢瑑没有其他才能，只是一味依附迎合卢擕；崔沆有时上奏陈说意见，却常常被卢擕阻止。诙谐的郑五任宰相 乾宁元年，任右散骑常侍郑綮为平章事。郑綮喜欢诙谐，多作歇后诗讥讽嘲笑时事。昭宗认为他胸中有所积蓄，亲手在官员班簿上作了注记，命令任他为宰相。听到的人非常惊讶，堂吏前去告诉他。郑綮笑着说：“诸位都错得厉害，这样一来天下就再也没有尚未被任用的人了。”郑綮的属吏说：“这是出自圣上的意思。”郑綮说：“果真如此，怎么经得起世人的嘲笑呢？”不久祝贺的客人来到，郑綮搔着头说：“歇后郑五竟然做了宰相，时局如何就可想而知了。”他多次推辞而未获准，只好开始处理政事。皇上想起用奇士，任用朱朴 三年，昭宗因天下混乱而愤怒，希望得到奇异杰出的人才，不按常规破格任用。国子博士朱朴自称如果任宰相，一个多月就可以使天下太平。昭宗认为他说得对，于是任朱朴为左谏议大夫、同平章事。朱朴为人庸俗鄙陋、迂腐怪僻，没有其他长处；诏令发布后，朝廷内外都大为惊讶。韦贻范用不正当的方式取得宰相职位 天复二年，昭宗问韦贻范：“朕为什么巡幸到了这里？”韦贻范回答说：“臣在外面，不知道。”昭宗坚持追问，他仍不回答。昭宗说：“卿怎么能在朕面前胡乱说不知道？”又说：“卿既然用不正当的方式取得宰相职位，就应当在公事上依法办理；如果自己做不到，必定依照旧例处理。”昭宗怒目看着他，回头对韩偓说：“这种人也被称作宰相。” 宦官推荐姚洎为相 宦官推荐翰林学士姚洎担任宰相，姚洎与韩偓商议。韩偓说：“如果打算谋求长远的利益，那么不去就任反而是最好的。如果确实出自皇上的意思，当然没有什么不可以。况且汴军早晚就要合围，孤城难以保全，您的家族在东方，难道可以不考虑吗？”姚洎于是称病。昭宗自己也没有答应，便任中书舍人苏检为平章事。当时韦贻范在草土之间，推荐苏检和姚洎给李茂贞。昭宗既然不用姚洎，李茂贞和宦官害怕昭宗自行任用人才，便共同推荐苏检，于是任用了他。韩偓不肯入朝为相 苏检多次替韩偓谋划入朝为相，对李茂贞以及中尉、枢密使说了这件事，还派亲信属吏去告诉韩偓。韩偓发怒说：“您和韦公从贬所被召回，十天一个月之间就升到宰相职位，最终却不能有所作为；如今朝廷早晚都将无法救济，竟想用这种宰相职位来玷污我吗？” 崔胤对外倚仗叛贼的势力 三年，李克用的使者回到晋阳，说起崔胤的专横。李克用说：“崔胤身为臣子，对外倚仗叛贼的势力，对内胁迫他的君主。既掌握朝政，又握有兵权。权力太重就会怨恨增多，势力相当就会产生嫌隙。家破国亡，已经近在眼前了。” 柳璨倾险机巧而轻浮

译天祐二年，柳璨考中进士，不到四年就做了宰相，性情倾险机巧而轻浮。当时天子身边的人都是朱全忠的心腹，柳璨曲意奉承他们。与他同列的裴枢、崔远、独孤损，都是朝廷中资历深、声望高的人，心里轻视柳璨，柳璨因此怀恨。和王傅张廷范本来是优伶，受到朱全忠宠信，朱全忠奏请任命他为太常卿。裴枢说：“张廷范是有功勋的臣子，幸好已有方镇之职，何必借助乐卿的身份？恐怕这不是元帅的意见。”于是坚持不予批准。朱全忠听说后，对宾佐说：“我常常认为裴十四器量见识真实纯正，不属于浮薄之党；看这次的议论，他本来的态度暴露出来了。”柳璨因此把裴枢、崔远、独孤损一并向朱全忠进谗言，所以三人都被罢职。杨涉认为做宰相是不幸 吏部侍郎杨涉任同平章事。杨涉为人温和厚道、谨慎防备，听说自己将要做宰相，便和家人相对哭泣，对儿子杨凝式说：“这是我们家的不幸，一定会连累你。” 杨凝式劝父亲杨涉不要担任押传国宝使 开平元年，唐昭宣帝下御札，把帝位禅让给梁太祖；以摄中书令张文蔚为册使，摄侍中杨涉为押传国宝使，御史大夫薛贻矩为押金宝使，率领百官备办法驾，前往大梁。杨涉的儿子、直史馆杨凝式对杨涉说：“父亲身为唐朝宰相，而国家到了这种地步，不能说自己没有过错。何况亲手拿着天子的玺印和绶带交给别人，即使能够保全富贵，又怎么面对千年之后的评价呢？为什么不辞掉这个职务？”杨涉大为惊骇，说：“你要灭我全族！”因而连续数日神色不安。后唐任用霸府旧属为宰相 同光元年，晋王登上皇帝位，国号为大唐，这就是庄宗。任命豆卢革、卢程一同担任同平章事。豆卢革、卢程都浅薄轻率，没有其他才能。庄宗特意因为他们出身于衣冠世族，又是霸府的旧僚属，所以任用了他们。郭崇韬以勋臣身份担任宰相。任命枢密使郭崇韬暂代处理中书省事务，又加授郭崇韬守侍中，兼领成德节度使。郭崇韬权力兼及内外，谋划筹议、规劝辅益，都竭尽忠诚而毫无隐瞒，也很是荐举和引进人才。议论此事的人认为，郭崇韬是勋臣而任宰相，不能熟悉朝廷典章旧事，应当任用前朝的名门士大夫来辅佐他。有人推荐薛廷珪、李琪，他们曾任太祖册礼使，都是年高德尊而有文才的人，适宜担任宰相。郭崇韬上奏说，薛廷珪浮华，没有宰相的才干；李琪阴险，缺少士人的风范。赵光▯廉洁方正，自梁朝尚未灭亡时，北方人就都称赞他有宰相的才具。豆卢革推荐韦说，说他熟悉朝廷典章，于是任命赵光▯和韦说一同担任同平章事。赵光▯性情轻率，喜欢自我夸耀；韦说谨慎稳重，只是墨守常规罢了。赵光逢自从在梁朝罢去宰相职务后，闭门不与宾客交往，赵光▯时常去拜见他，谈到政事。有一天，赵光逢在自己的门上题写道：“请不要谈论中书省的事情。” 任圜把天下之事当作自己的责任。天成元年，明宗任命太子宾客郑珏、工部尚书任圜一同担任同平章事。任圜为国事忧虑如同为家事，选拔和防范贤能俊才，杜绝侥幸求进。一年之间，府库充实，军队和百姓都得到满足，朝廷纲纪大致建立起来。任圜常常把天下之事当作自己的责任，因此安重诲嫉恨他。萧希甫议论豆卢革和韦说。同平章事豆卢革、韦说在明宗面前奏事，有时礼貌不够恭敬。百官的俸钱都按折价发放，唯独豆卢革父子领取实钱；百官从五月开始发放，豆卢革父子却从正月就开始领取。因此众人的议论沸腾起来。韦说把孙子说成儿子，并奏称官员接受选人王傪的贿赂，授予他近职。中书省把库部郎中萧希甫任为谏议大夫。豆卢革、韦说再次上奏，萧希甫因此怨恨他们而上疏，说豆卢革、韦说不忠，前朝只会阿谀奉承、苟且取容；又诬告豆卢革强夺民田，放纵田客杀人，韦说夺取邻家的水井，拿走埋藏的财物。诏令贬豆卢革为辰州刺史，韦说为溆州刺史，赐给萧希甫金帛，提拔他为散骑常侍。冯道、崔协一同担任宰相。二年，安重诲认为孔循年轻时侍奉宫禁，熟悉旧事，了解朝廷士人的品行和才能，所以多听取他的意见。豆卢革、韦说获罪后，朝廷商议设置宰相，孔循不想任用河北人，先前已经推荐郑珏，又推荐崔协。任圜想任用御史大夫李琪，郑珏一向厌恶李琪，所以孔循极力阻止，对安重诲说：“李琪并非没有文学才华，只是不廉洁罢了。宰相只要得到端庄稳重、有器度的人，就足以作为众士的表率了。”另一天在明宗面前商议，明宗问：“谁可以担任宰相？”安重诲回答说崔协可以。任圜说：“安重诲还没有完全了解朝中的人物，被人欺骗了。崔协虽然出身名门，但识字很少。我已经因为没有学问而忝居相位，怎么能再增加一个崔协，让天下人取笑呢？”明宗说：“宰相是重要的职务，你们再仔细商议。我在河东时，见过冯书记，多才博学，又不与人争竞，这个人可以担任宰相。”退朝后，孔循没有作揖，拂袖径直离去，说：“天下的事情，第一是任用任圜，第二还是任用任圜。任圜是什么人？即使让崔协突然死去，而自己不死，也一定要任用他为宰相。”于是他称病数日不上朝。明宗派安重诲去劝告他，他才入朝。安重诲私下对任圜说：“如今正缺少人才，暂且让崔协作为备员，可以吗？” 任圜说：“明公舍弃李琪而任用崔协为宰相，这就像丢弃苏合香丸，反而取用屎壳郎推的粪球一样。”孔循与安重诲共事，每天贬低李琪而称誉崔协，最终任命端明殿学士冯道和崔协一同担任同平章事。任圜与安重诲在皇帝面前争论。任圜性情刚烈急躁，又仗着同明宗有旧交，敢于任意行事，权贵宠臣大多憎恶他。旧制度规定，馆券由户部发出，安重诲请求改由宫内发出，便和任圜在皇帝面前争论，来回争辩了好几次，声音和脸色都很严厉。明宗退朝后，宫人问皇帝：“刚才和安重诲争论政事的是谁？”明宗说：“宰相。”宫人说：“我在长安宫中时，从未见过宰相或枢密使奏事敢这样，想来是轻视大家您了。”明宗更加不高兴，最终采纳了安重诲的意见。任圜于是请求免去三司职务，诏令以枢密承旨孟鹄充任三司副使，暂代主持三司事务。范延光等请求调任外地。

译长兴四年，秦王李从荣对执政大臣不满，私下对亲近的人说：“我一旦面南而王，必定灭他们的族。”范延光、赵延寿害怕，多次请求调任外地以躲避他。明宗认为他们是看到自己生病便请求离去，非常愤怒，说：“想走就自己走，为什么还要用表章来请示？”齐国公主又在宫中替赵延寿说情，说：“赵延寿确实有病，不能承担机要事务。”两人又对明宗说：“臣等不是害怕劳苦，只愿和勋旧大臣轮流任职，也不敢一起离去，只希望允许一人先出任外职。如果新人不能胜任，再召回臣，臣立即就来。”明宗于是答应了，任赵延寿为宣武节度使，任山南东道节度使朱▯昭为枢密使、同平章事。诏令下达后，朱▯昭又推辞。明宗斥责他说：“你们这些人都不愿在我身边，我养育你们是为了什么？”朱▯昭于是再也不敢说话。把姓名放入琉璃瓶中来占卜宰相人选。清泰元年，刘昫与冯道结为姻亲。刘昫性情苛刻明察，李愚刚硬偏狭。冯道出镇后，这两人的议论多有不合，因此动辄发生愤怒争执，甚至互相辱骂，各自想在非正常时间请求觐见，许多政务因此停滞。潞王为此忧虑，想要改任宰相，便询问亲信，哪些朝臣有声望、适合担任宰相，众人都回答姚顗、卢文纪、崔居俭，并分别议论他们才能和品行，各有长短。潞王无法决定，于是把他们的姓名放入琉璃瓶，夜里焚香向上天祷告，又用筷子夹取，先取出卢文纪，随后取出姚顗，于是任命卢文纪为中书侍郎、同平章事。南汉杨洞潜感叹政事混乱，称病回到私宅。南汉主命兼判六军的秦王刘弘度招募一千名宿卫士兵，所招的全是市井中的无赖子弟。刘弘度亲近宠信他们，同平章事杨洞潜劝谏说：“秦王是国家的嫡长子，应当亲近端正之士，让他们治理军队；这样做已经错了，何况还要宠信一群小人呢？”汉主说：“让小儿学习军事，已经够烦劳您忧虑了，他最终不会改变。”刘弘度、杨洞潜出宫后，看见宿卫士兵抢掠商人的金帛，商人不敢申诉，杨洞潜叹息说：“政事混乱到这种地步，还要宰相做什么？”于是称病回到私宅。宰相在便殿奏报机密事务。二年，潞王深深忧虑时局，曾从容责备卢文纪等人没有提出规劝和辅益。卢文纪等上言说：“臣等每逢五日入朝起居，与两班百官一同入见，只能短暂得到面奏的机会，侍卫又站满面前，即使有愚见，也不敢全部陈述。臣私下看到，前朝自上元以来设置延英殿，有时宰相想要奏论，天子想要咨询商议，都会在非正常时间召见对答，身旁没有侍卫，因此人们能够把话全部说出来。希望恢复这一旧例，只让掌管机要的大臣在旁侍奉。”诏令说：“按照旧制，五日入朝起居时，百官全部退下，唯独宰相上殿。如果是日常事务，自然可以奏报；有的事情应当严密保密，不必限于这一天，也可以在其他日子听取他们在閤门奏报的牒子，并且应当在便殿接见时把侍臣全部屏退。又何必沿用延英殿名义呢？” 任命冯道为司空。任命冯道为司空。当时已经很久没有正式任命三公的人，朝廷议论怀疑司空的职掌。卢文纪想让冯道掌管祭祀和清扫事务，冯道听说后说：“司空本来就有清扫的职务，我有什么可忌惮的？”后来卢文纪自己知道这样做不合适，便停止了。后晋马胤孙担任宰相时，时人称他为“三不开”。天福元年三月丙午，任命马胤孙为中书侍郎、同平章事。马胤孙性情谨慎懦弱，中书省的事务多有停滞，又很少接见宾客，当时人称他为“三不开”，意思是嘴、印和门都不开。桑维翰劝晋高祖使中原安定。二年，任命桑维翰兼任枢密使。当时后晋刚刚取得天下，藩镇大多还没有服从；即使服从了，也反复不安。战乱之后，府库已经耗尽，民间贫困，而契丹的征求没有满足的时候。桑维翰劝晋高祖推诚相待、放弃怨恨来安抚藩镇，用谦卑的言辞和丰厚的礼物侍奉契丹，训练士卒、修缮兵器来整备武备，致力于农桑来充实仓廪，沟通商贾来增加货财。几年之间，中原逐渐安定。中书省掌管印信只委任给上相。四年，任冯道守司徒兼侍中，诏令规定中书省掌管印信一事只委任给上相，因此政务无论大小，全都交给冯道。高祖曾向他询问军事谋略，冯道回答说：“征伐的大事，在于圣上独自决断；臣是书生，只知道谨慎遵守历代形成的规章罢了。”高祖认为他说得对。冯道曾称病请求退职，高祖派郑王石重贵到他的宅第探视，说：“明天您还不出门，朕就亲自前往。”冯道于是出来处理政务，当时群臣所受的宠遇，没有人能同他相比。南汉任赵光裔为宰相。南汉门下侍郎、同平章事赵光裔对南汉主说：“自从马后去世以来，我们不曾派使者与楚通好。亲近邻国的旧日友好关系，不可以忘记。”于是推荐谏议大夫李纾出使，汉主听从了他的意见。楚也派使者前来回聘。赵光裔担任南汉宰相二十多年，府库充实，边境没有忧患。到他去世后，汉主又任用他的儿子、左丞赵埙为门下侍郎、同平章事。南唐宋齐丘请求参与政务。七年，南唐左丞相宋齐丘坚持请求参与政务，唐主允许他进入中书省；他又请求兼领尚书省，于是罢免侍中寿王李景遂判理尚书省的职务，改为兼领中书门下省，任宋齐丘掌管尚书省事务，并让齐王李璟共同参与裁决三省事务。宋齐丘处理政务几个月后，他的亲信官吏夏昌图盗取官钱三千缗，宋齐丘判决免除他的死罪，唐主大怒，斩杀夏昌图。宋齐丘称病，请求免去省务，唐主答应了。冯道模棱两可。开运元年，太尉、侍中冯道虽然担任首相，却依违两可，什么事情也不能作出决断。有人对齐王说：“冯道是太平时代的良相，如今处在艰难时期，就好比让禅僧去放鹰一样。”于是任冯道为匡国节度使，兼任侍中。契丹主说冯道不是多事之人。十二年，晋主同契丹断绝关系时，匡国节度使刘继勋任宣徽北院使，对谋划此事颇有参与。契丹主进入汴州后，刘继勋入朝。契丹主责问他，当时冯道正在殿上，刘继勋急忙指着冯道说：“冯道担任首相，和景延广实际上是这项谋划的主谋；臣职位低微，哪里敢发言？”契丹主说：“这个老头不是多事的人，不要胡乱牵连他。”于是下令把刘继勋锁押起来，送往黄龙府。后汉高祖任用苏逢吉为宰相，他贪婪奸诈而且喜欢杀人。朝廷刚开始创建，高祖把军旅事务全都委托给杨邠、郭威，把百司的日常事务委托给苏逢吉、苏禹珪。两位宰相裁决政事都凭自己的主观意志，不拘守旧制，虽然事情没有积压，但官员的任用、罢黜和升降全凭他们的欲望。高祖正倚重信任他们，没有人敢进言。苏逢吉尤其贪婪奸诈，公开索求财物，毫不顾忌。他的继母去世，却不穿丧服。异母兄长从外地回来，没有先告诉苏逢吉就去见他的几个儿子，苏逢吉大怒，暗中把另一件事告诉郭威，郭威便将那人杖杀。隐帝专门任用杨邠、郭威，并分割三位宰相的权力。

译乾祐元年，苏逢吉等担任宰相，频繁升迁和补授官吏，杨邠认为这是白白耗费国家用度，因而多次压下他们的奏请，苏逢吉等对此不满。李涛上疏说：“如今关西纷扰，抵御外敌是急务；两位枢密使都是辅佐先帝建立功业的功臣，官位虽高而家产还不富足，应当授予他们要害地区的大镇。枢机事务就在陛下面前，容易裁决。苏逢吉、苏禹珪从先帝时起就任职办事，也都可以委任。”杨邠、郭威听说后，面见太后哭泣申诉，说：“臣等跟随先帝从艰难中起兵，如今天子听信别人的话，想把我们抛到外地。况且关西正有战事，臣等怎么忍心自己寻求安逸而不顾社稷？如果臣等一定不能任职，请让我们留到山陵之后再去。”太后发怒，责备隐帝说：“国家的勋旧之臣，怎么能听信别人的话而把他们赶走？”隐帝说：“这是宰相们说的。”于是责问宰相。李涛说：“这篇奏疏是臣一人所作，其他人没有参与。”隐帝罢免李涛的政事职务，勒令他回到私宅。皇帝和左右商议，认为太后因为李涛离间而发怒，想进一步任用两位枢密使，以表明这不是隐帝的意思。左右也憎恨两位苏氏专权，想夺去他们的权力，于是共同劝说皇帝。于是任命枢密使杨邠为中书侍郎兼吏部尚书、同平章事，仍保留枢密使职务。任副枢密使郭威为枢密使，又加任三司使王章为同平章事。凡是中书省授官以及各部门奏事，隐帝都交给杨邠斟酌决定。从此三位宰相束手而立，政事全由杨邠裁决。事情如果没有经过杨邠改定，凡是他认可或否定的，没人敢施行，于是政务形成停滞。三位宰相每次拟定任用人选，只要不是出自杨邠的意思，即使是主簿、县尉这样的官职，也不给予。杨邠一向不喜欢读书人，常说：“国家府库充实、铠甲兵器强盛，才是急务；至于文章礼乐，有什么值得在意的？”他既怨恨两位苏氏排挤自己，又因为他们授官过于泛滥而受到众人非议，想要纠正这种弊病，因此授官变得艰难，士大夫中往往有人从后汉建立直到灭亡都没有得到一次任命。凡是门荫以及百司入仕的途径，也全部废止了。虽然这也是杨邠愚昧闭塞所致，当时人也认为是两位苏氏行事不公造成的。杨邠请求解除枢密使职务。三年，杨邠请求解除枢密使职务，隐帝派宦官传旨劝止他。宣徽北院使吴▯裕在旁边说：“枢密院是重要职位，很难长期担任，应当让后来者轮流担任；相公辞去此职是对的。”隐帝听后不高兴，把吴▯裕贬为郑州防御使。史弘肇想杀苏逢吉。王章设酒宴，会集各位朝廷显贵。酒兴正浓时，大家用手势行酒令。史弘肇不熟悉这种事。客省使阎晋卿坐在他旁边，史弘肇多次教他。苏逢吉戏弄史弘肇说：“旁边有一个姓阎的人，何必担心被罚酒？”史弘肇的妻子姓阎，原本是酒家的歌伎。史弘肇认为苏逢吉是在讥讽他，大怒，用污秽的言语辱骂苏逢吉。苏逢吉不回应，史弘肇想要殴打他。苏逢吉起身离开，史弘肇索要佩剑想追杀他。杨邠哭着阻止他说：“苏公是宰相，您如果杀了他，把天子置于什么地步？希望您仔细考虑。”史弘肇立即上马离去，杨邠与他并骑相送到他的宅第才回来。从此将相之间如同水火。隐帝派宣徽使王峻设宴调解，未能成功。苏逢吉想请求出镇外地来躲避史弘肇，后来又中止说：“我离开朝廷，只要史公下一道处分，我就会粉身碎骨。”王章也闷闷不乐，想请求出任外官，杨邠、史弘肇坚决阻止了他。郭威恢复窦贞固、苏禹珪原来的职位，仍然向冯道行拜礼。窦贞固、苏禹珪从七里寨逃回来，郭威派人访求，找到了他们，不久便恢复了他们原来的职位。窦贞固担任宰相时，正逢杨邠、史弘肇专权，李业等人作乱，他只是以凝重持守的态度处在其中，仅仅保全自己而已。郭威命有关部门把隐帝的灵柩迁到西宫，有人请求按照魏高贵乡公的旧例，以公爵的礼仪安葬，郭威不答应，说：“仓促之间，我不能保卫皇帝的车驾，罪过已经很大了，何况怎么敢贬低君主呢？”太师冯道率领百官进见，郭威见到他仍然行拜礼，冯道接受拜礼如同平时，慢慢说道：“侍中，此行很不容易。” 周太祖任用王峻、范质、李谷为宰相。广顺元年，任命王峻为左仆射，范质以户部侍郎判理三司，李谷为中书侍郎，三人一同担任同平章事。又任范质参知枢密院事。当初太祖征讨河中时，已经得到众望归附。李谷当时担任转运使，太祖多次用暗示的言辞劝说他，李谷只以作为臣子应当尽忠来回答。太祖因此认为他贤能，即位后首先任用他为宰相。当时国家刚刚建立，各地多有变故，王峻日夜尽心，凡是知道的事情没有不去做的，对军旅谋划多有帮助。范质明敏强记，谨慎遵守法度。李谷沉着刚毅而有器度谋略，在皇帝面前议论时言辞慷慨，善于譬喻说明来开导皇帝的心意。李谷免于入朝参拜，只令他处理政务。李谷脚部跌伤，右臂也受伤，请假一个多月。太祖认为李谷所任职务繁重紧急，催促他入朝。李谷以尚未能够行趋拜礼为辞，诏令免除他的朝参，只命他处理政务。李谷因手臂疼痛，命人刻制姓名印来使用。二年，李谷的病臂长久没有痊愈，三次上表请求辞去职位。太祖派宦官传达旨意说：“您所掌管的事务极其重要，朕很难找到合适的人。只要事情能够办成，何必拘泥于朝礼？朕现在在便殿等您，您可以暂时进来相见。”李谷进入金祥殿拜见，当面陈述自己的诚意。太祖不答应，李谷不得已再次处理政务。李谷不能执笔，诏令因为三司事务繁多，允许他刻制姓名印来使用。命令催促起草王溥的任命制书。显德元年，太祖命令赶快起草制书，任命端明殿学士、户部侍郎王溥为中书侍郎、同平章事。宣读制书完毕，左右侍从把这件事报告给皇帝。皇帝说：“我没有遗憾了。” 命令李谷不必行拜礼。四年，李谷扶病入宫觐见，世宗命令他不必行拜礼，让他坐在御座旁边。李谷恳切请求辞去俸禄和职位，世宗没有答应。窦俨上疏，请求命令南宫三品官、两省给事中和舍人以上的官员，各自推荐可以担任宰相的人。窦俨上疏说，治理政事的根本，没有比选择人才更重要的；选择人才的重要事务，又没有比选择宰相更优先的。自从唐朝末年，轻易使用名位和官爵，开始担任辅弼大臣时，就兼任三公、仆射的官职。因此，他们还没有得到这些职位时，便把奔走竞争当作心思；已经得到之后，便把苟且容默当作事务。只想着摆脱机密政务，守住尊崇显要的官位，逍遥于林亭之间，保全安定宗族。请命令从今日起，宰相在南宫三品官、两省给事中和舍人以上的官员中，各自推荐自己所知道的人。如果陛下平素已经知道他贤能，自然可以登用；如果还不了解，就暂且让他以本官身份暂代处理政务。在一年之间，观察他的职务表现。如果果真能够胜任而符合该官职，原官品已经很高的就授予同平章事，原官品不高的就逐步升迁，仍然暂代处理政务。如果不称职，就罢免他的政事职务，并责罚推荐他的人。皇帝阅览后认为说得很好。世宗不因为魏仁浦没有科举出身，便直接提拔他为宰相。

译六年，世宗想任用枢密使魏仁浦为宰相，议论此事的人认为魏仁浦不是由科举出身，不能担任宰相。世宗说：“自古以来，任用有文才武略的人作为辅佐，难道都必须出自科举吗？”于是任魏仁浦为中书侍郎、同平章事。魏仁浦虽然处在权要地位，却能够谦逊谨慎。世宗性情严厉急躁，近臣中有触犯圣意的人，魏仁浦多次把罪责归到自己身上来救助他们，保全使他们活下来的人有十分之七八。因此，他虽然从刀笔小吏起步，最后做到宰相，当时人并不认为这是辱没了他的才干。世宗认为李涛轻薄诙谐、王著嗜酒而没有操守，所以不任用他们为宰相。世宗曾向兵部尚书张昭询问可以担任宰相的大臣，张昭推荐李涛。世宗惊讶地说：“李涛轻薄，没有大臣的体统；朕问宰相人选，您却首先推荐他，为什么？”张昭回答：“陛下所责备的是细小的操行，臣所推荐的是大的节操。从前晋高祖时期，张彦泽残酷杀害无辜，李涛多次上疏请求诛杀他，认为不杀张彦泽必将成为国家的祸患。汉隐帝时期，李涛也上疏请求解除先帝的兵权。国家安危尚未显现而能够预先看出，这才是真正有宰相器度的人。臣因此推荐他。”世宗说：“您说得很有道理，而且像李涛这样的人确实非常公正；然而终究不能把他放在中书省任职。”李涛喜欢诙谐，不修饰仪表，和王澣都以文学著名，两人虽然非常友爱，却常常戏谑放浪，没有长幼之间的体统。世宗因此轻视他。世宗又因为翰林学士、单父人王著是幕府旧僚，几次想任用他为宰相，却因他嗜酒而没有操守而作罢。《通鉴总类》卷七上。《史部，史钞类，通鉴总类》。钦定《四库全书》。《通鉴总类》卷七下，宋沈枢撰，三省门。唐朝让中书省和门下省互相检察。贞观元年，太宗对黄门侍郎王珪说：“国家本来设置中书、门下两省，就是为了相互检察。中书省所下的诏敕如果有差错，门下省就应当予以驳正。每个人的见解本来就会不同，如果相互辩论往来，务求得到最恰当的意见，舍弃自己的意见而听从别人，又有什么损害呢？近来有的人防范别人指出自己的短处，于是形成怨恨和嫌隙；有的人为了回避个人怨恨，明知错误却不加纠正，顺从一个人的脸面和情意，给百姓造成深重祸患。这就是亡国的政治。隋炀帝时期，朝廷内外各级官员只求彼此顺从，在那个时候，人人都自以为聪明，不会祸及自身。等到天下大乱，国家和家族都灭亡，即使其中万分之一有人侥幸免祸，也会被当时的舆论贬斥，永远不能磨灭。你们各人都应当奉公忘私，不要随声附和。” 中书、门下两省是掌管机要的部门。二年，太宗第一次在太极殿听政，对侍臣说：“中书、门下两省，是掌管机要的部门，诏敕中有不妥当的地方，都应当据理争辩，坚持意见。近来只看见顺从，没有听见不同意见。如果只是办理文书，那么谁不能做？何必选择人才呢？”房玄龄等都叩头谢罪。按照旧例，凡是军国大事，中书舍人各自执持自己的意见，在诏书上交错署名，称为‘五花判事’。中书侍郎、中书令审核，给事中、黄门侍郎驳正。太宗开始重申这一旧制，从此很少有政事失败。把政事堂迁到中书省。弘道元年，任刘仁轨为左仆射，裴炎为中书令，任刘景先为侍中。按照旧例，宰相在门下省议事，称为政事堂。从前长孙无忌任司空，房玄龄任仆射，魏征任太子太师，都掌管门下省事务。等到裴炎升任中书令，才把政事堂迁到中书省。宋璟恢复贞观时期的制度。开元五年，按照贞观时期的制度，中书、门下两省以及三品官入朝奏事时，必须让谏官、史官跟随；有错误就匡正，美事和恶事都必须记录。各部门都在正牙奏事，御史弹劾百官，戴獬豸冠，面对朝班宣读弹劾文书，因此大臣不能专擅欺君，小臣也不能进谗作恶。等到许敬宗、李义府掌权，政事多有偏私