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史藏皖政辑要十四

卷十五户籍

史藏 · 政书 · 已译 · 第 73–75 段

欲移挪旧款,则新政之支应多而势难兼顾;欲另章摊派,则地方之怨读言腾而事仍无济。况皖南北近年旱涝,半属灾区,其警务与教练公所未能次第实行,即行亦未臻完备者,职是之故。兹调查各州县巡警已经成立者,列表如左。惟芜湖为全省大商埠,巡警开办最早,另叙颠末,附表后云。

  安徽各州县巡警员名薪饷各款统计表

  府州县别总分局数职员数薪水数巡警数饷银数杂费合计金额成立年月怀宁县

  列省表太湖县光绪三十三年歙县三十一年四月休宁县宣统元年七月婺源县光绪三十一年九月祁门县三十年十月黟县三十一年绩溪县宣统元年九月宁国县元年八月泾县光绪三十三年正月太平县三十三年旌德县三十四年六月贵池县宣统元年八月青阳县元年八月铜陵县元年八月石埭县光绪三十年六月东流县宣统元年八月当涂县光绪三十二年合肥县三十一年八月续表庐江县宣统元年四月舒城县光绪三十三年九月无为州三十年十月巢县三十年十月定远县三十年十一月寿州三十三年六月凤台县三十年十一月宿州三十年十一月阜阳县三十一年颍上县三十三年霍邱县三十三年六月涡阳县三十四年七月太和县三十四年蒙城县三十年七月广德州宣统元年八月建平县光绪三十年十月滁州三十年十月来安县三十一年六月和州三十四年含山县宣统元年八月六安州元年正月英山县光绪三十一年十一月霍山县 三十三年七月盱眙县宣统元年八月五河县光绪三十年九月天长县三十年十月芜湖巡警

  芜湖于光绪十七年设保甲局,二十年设保卫营,其时经费支绌,规模简陋,不足以资防卫。二十八年十月办理商务局候补道许鼎霖等以"芜湖为通商码头,华洋杂处,教堂林立,又为江、鄂要冲,游勇会匪,络绎往来,非设立巡警,不足以弭奸慝而靖地方",禀经巡抚聂缉规具奏。原奏内称:"近来屡奉诏旨,振兴商务。皖省地瘠民贫,商力窘迫,欲求振兴,殊难措手。惟芜湖一区,濒江背河,商务繁盛,实为全省之冠,业已作为通商口岸,亟须设法整顿,以期蒸蒸日上。今巡警未设,终无以资保卫,马路未兴,亦无以资联络,当饬会办商务局委员、候补道许鼎霖,将芜湖巡警、马路事宜,妥筹开办。兹据禀称'仿照江宁、江苏、湖北、山西新章,参以英、美成法,议设巡警兵三百名,日夜轮流更替巡查,所需经费,即以原设之保甲局保卫营裁改济用,不敷之款,按照各省章程,抽收门牌、车船各捐,以资凑抵'等因。"查许道厘定章程大纲凡十,曰筹款,曰立局,曰设官,曰薪饷,曰衣械,曰赏罚,曰规条,曰法令,曰工程,曰习艺所,各系子目。历年照办,因经费岁有不敷,警务渐涉废弛。

译项,则新政事务需要支应的多,势必难以兼顾;若想另订章程摊派,则地方上怨言纷起,事情仍无济于事。况且皖南、皖北近年旱涝灾害,半属灾区,其警务与教练公所未能依次实行,即使实行了也未能臻于完备,正是这个缘故。现将各州县已经成立巡警的情况调查清楚,列表如下。惟独芜湖是全省的大商埠,巡警开办最早,另行叙述其始末,附在表后。

安徽各州县巡警员名薪饷各款统计表

(表格:府州县别、总分局数、职员数、薪水数、巡警数、饷银数、杂费、合计金额、成立年月)

怀宁县 见省表

太湖县 光绪三十三年

歙县 三十一年四月

休宁县 宣统元年七月

婺源县 光绪三十一年九月

祁门县 三十年十月

黟县 三十一年

绩溪县 宣统元年九月

宁国县 元年八月

泾县 光绪三十三年正月

太平县 三十三年

旌德县 三十四年六月

贵池县 宣统元年八月

青阳县 元年八月

铜陵县 元年八月

石埭县 光绪三十年六月

东流县 宣统元年八月

当涂县 光绪三十二年

合肥县 三十一年八月

(续表)

庐江县 宣统元年四月

舒城县 光绪三十三年九月

无为州 三十年十月

巢县 三十年十月

定远县 三十年十一月

寿州 三十三年六月

凤台县 三十年十一月

宿州 三十年十一月

阜阳县 三十一年

颍上县 三十三年

霍邱县 三十三年六月

涡阳县 三十四年七月

太和县 三十四年

蒙城县 三十年七月

广德州 宣统元年八月

建平县 光绪三十年十月

滁州 三十年十月

来安县 三十一年六月

和州 三十四年

含山县 宣统元年八月

六安州 元年正月

英山县 光绪三十一年十一月

霍山县 三十三年七月

盱眙县 宣统元年八月

五河县 光绪三十年九月

天长县 三十年十月

芜湖巡警

芜湖在光绪十七年设立保甲局,二十年设立保卫营,当时经费支绌,规模简陋,不足以用来防卫。二十八年十月,办理商务局候补道许鼎霖等人以"芜湖是通商码头,华洋杂处,教堂林立,又是长江、湖北的要冲,游勇会匪,络绎往来,若不设立巡警,不足以消除奸邪、安定地方"为由,禀请经巡抚聂缉规上奏。原奏内称:"近来屡次奉到诏旨,要求振兴商务。安徽省地瘠民贫,商业力量窘迫,想要振兴,实在难以着手。惟独芜湖一带,濒临长江、背靠河流,商务繁盛,实为全省之冠,已经辟为通商口岸,急须设法整顿,以期蒸蒸日上。如今巡警未设,终究无以资保卫,马路未兴,也无以资联络,当已饬令会办商务局委员、候补道许鼎霖,将芜湖巡警、马路事宜,妥善筹划开办。现据禀报称'仿照江宁、江苏、湖北、山西的新章程,参酌英、美的成法,议定设立巡警兵三百名,日夜轮流更替巡查,所需经费,即以原设的保甲局、保卫营裁改后的经费济用,不足的款项,按照各省章程,抽收门牌、车船各项捐税,以资凑补'等语。"查许道厘定的章程大纲共十项,即筹款、立局、设官、薪饷、衣械、赏罚、规条、法令、工程、习艺所,各自另有子目。历年照此办理,因经费年年不敷,警务逐渐涉及废弛。三十四年六月,巡警道卞绪昌为

三十四年六月巡警道卞绪昌为整顿筹补亏款、裁汰浮费,改巡警局为警务公所,改总参事为总务科长,嗣复改为总办。惟查公所每月所收约计银二千八百八十余两,而额支银三千二百六十余两,入不敷出。马路工程每月约收银九百两,除额支七百数十两外,约余银一百数十两,以之弥补警务公所,每年巡士添换衣服、靴帽及各款活支银二千六七百两,仍虞不足。通盘核算,每年亏短六七千金,若不别筹善计,断难持久。且公家拨款,暨各项营业捐款,名目繁杂,每滋疑谤。今划分官民两种:以江苏米厘、芜湖常关、保甲经费、牙厘局津贴为官款,专备警务公所总办以下各委员及各区官、巡官薪水之用,不足之数,禀请饬由关道每月加拨银一百八十两,以资弥补;其各项营业捐为民款,专备长警饷项、军装一切杂用。另饬商会公举捐务收支一员,驻所经理,如有增减,概由商会担任,每月除册报外,另缮清单,移送商会,并榜示局门,以昭大信。又设所教练,为养成巡警人才之急务,招新班五十人为定额,延订专门教员,分科教授,随招二班以备补用。以教练所、长警服装,马路修理,水上巡警四款计之,月需银九百余两。向有七区,今改为四区,每区另设分驻所;向之正副巡官,同驻一区,权限不清,遇事推诿,今区巡官各任其事,概不兼差。各区择要分布守望八十一处,声援亦能相应。此芜湖巡警改良大略情形也。至其公所章程繁密,随时酌改,兹不赘叙

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  卷十五户籍

  土著凡通省民人共二百三十万八百三十八户,内男丁大小六百九十七万一千八百四十口,妇女大小五百四十六万二千三百一十七口,统计男女大小一千二百四十三万四千一百五十七口。据光绪三十年司册。

  定例,直省民数令督抚统饬所属各州县查具实数,于每岁十月内同谷数一并造册咨部汇题。若造报不实,予以议处。凡州县造报每岁民数,令各按现行保甲、门牌底册核计汇总,无庸挨户细查花名。若借端滋扰或科派者参究;若奏报逾期者,即行查参。至从前五年一次编审增益人丁造册奏报之处,永行停止。据《户部则例》。

  八府五直隶州户口总数表

  户口

  府州户数男口女口男女合计安庆府徽州府宁国府池州府太平府庐州府凤阳府颍州府广德州

  直隶州滁州

  直隶州和州

  直隶州六安州

  直隶州泗州

  直隶州

  各州县户口细数表

  府

  直隶州州县户数男口女口男女合计安庆府怀宁县桐城县潜山县太湖县宿松县望江县续表徽州府歙县休宁县婺源县祁门县黟县绩溪县宁国府宣城县宁国县泾县太平县旌德县南陵县池州府贵池县青阳县铜陵县石埭县建德县东流县太平府当涂县芜湖县繁昌县庐州府合肥县庐江县舒城县无为州巢县

  续表凤阳府凤阳县怀远县定远县寿州凤台县宿州灵璧县颍州府阜阳县颍上县霍邱县亳州涡阳县太和县蒙城县广德州

  直隶州建平县滁州

  直隶州全椒县来安县和州

  直隶州含山县六安州

  直隶州英山县霍山县泗州

  直隶州盱眙县天长县五河县

  寄籍

  凡通省客民共三十二万六千六百二十三户,内男丁大小九十八万四千三百四十六口,妇女大小六十六万六千一百一十七口,统计男女大小一百六十五万又四百六十三口。

译了整顿、筹补亏空款项、裁汰浮费,将巡警局改为警务公所,改总参事为总务科长,后来又改为总办。只是查该公所每月所收约计银二千八百八十余两,而定额支出银三千二百六十余两,入不敷出。马路工程每月约收银九百两,除定额支出七百数十两外,约余银一百数十两,用来弥补警务公所,但每年巡士添换衣服、靴帽以及各项临时支出银二千六七百两,仍恐不足。通盘核算,每年亏短六七千金,若不另筹良策,实在难以持久。况且公家拨款以及各项营业捐款,名目繁杂,常常招致疑议诽谤。现在划分官款、民款两种:以江苏米厘、芜湖常关、保甲经费、牙厘局津贴作为官款,专门用于警务公所总办以下各委员及各区官、巡官薪水之用,不足的数目,禀请饬令由关道每月加拨银一百八十两,以资弥补;其各项营业捐作为民款,专门用于长警饷项及军装等一切杂用。另饬令商会公举一名管理捐务收支的人员,驻所经理,如有增减,都由商会承担,每月除造册呈报外,另缮写清单,移送商会,并张榜公示于局门,以昭大信。又设立教练所进行教练,这是养成巡警人才的当务之急,招收新班五十人为定额,聘请专门教员,分科教授,随后又招收第二班以备补用。以教练所、长警服装、马路修理、水上巡警这四项计算,每月需银九百余两。原来设有七区,如今改为四区,每区另设分驻所;原先正副巡官同驻一区,权限不清,遇事互相推诿,如今各区巡官各自负责其事,一律不得兼差。各区择要分布守望岗哨八十一处,声援亦能相互呼应。这就是芜湖巡警改良的大略情形。至于其公所章程繁密,随时酌情修改,此处不再赘述。

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卷十五 户籍

土著:全省民人共二百三十万八百三十八户,其中男丁大小共六百九十七万一千八百四十口,妇女大小共五百四十六万二千三百一十七口,统计男女大小共一千二百四十三万四千一百五十七口。据光绪三十年司册。

按定例,各省民数令督抚统一饬令所属各州县查核实数,于每年十月内同谷数一并造册咨呈户部汇总题奏。若造报不实,予以议处。凡州县每年造报民数,令各按现行保甲、门牌底册核计汇总,不必挨户细查花名。若有借端滋扰或摊派科敛的,予以参究;若奏报逾期的,即行查参。至于从前每五年一次编审、增益人丁造册奏报之事,永远停止。据《户部则例》。

八府五直隶州户口总数表

(表格:户口——府州、户数、男口、女口、男女合计)

安庆府、徽州府、宁国府、池州府、太平府、庐州府、凤阳府、颍州府、广德州(直隶州)、滁州(直隶州)、和州(直隶州)、六安州(直隶州)、泗州(直隶州)。

各州县户口细数表

(表格:府/直隶州、州县、户数、男口、女口、男女合计)

安庆府:怀宁县、桐城县、潜山县、太湖县、宿松县、望江县。

(续表)徽州府:歙县、休宁县、婺源县、祁门县、黟县、绩溪县。

宁国府:宣城县、宁国县、泾县、太平县、旌德县、南陵县。

池州府:贵池县、青阳县、铜陵县、石埭县、建德县、东流县。

太平府:当涂县、芜湖县、繁昌县。

庐州府:合肥县、庐江县、舒城县、无为州、巢县。

(续表)凤阳府:凤阳县、怀远县、定远县、寿州、凤台县。

宿州:灵璧县。

颍州府:阜阳县、颍上县、霍邱县、亳州、涡阳县、太和县、蒙城县。

广德州(直隶州):建平县。

滁州(直隶州):全椒县、来安县。

和州(直隶州):含山县。

六安州(直隶州):英山县、霍山县。

泗州(直隶州):盱眙县、天长县、五河县。

寄籍

全省客居民人共三十二万六千六百二十三户,其中男丁大小共九十八万四千三百四十六口,妇女大小共六十六万六千一百一十七口,统计男女大小共一百六十五万零四百六十三口。据光绪三十年司册。

八府五直隶州户口总数表

(同上表格结构:府州、户数、男口、女口、男女合计)

安庆府、徽州府、宁国

据光绪三十年司册。

  八府五直隶州户口总数表

  户口

  府州户数男口女口男女合计安庆府徽州府宁国府池州府太平府庐州府凤阳府颍州府广德州

  直隶州滁州

  直隶州和州

  直隶州六安州

  直隶州泗州

  直隶州

  各州县户口细数表

  府

  直隶州州县户数男口女口男女合计安庆府怀宁县桐城县潜山县太湖县宿松县望江县徽州府歙县休宁县婺源县祁门县黟县绩溪县宁国府宣城县宁国县泾县太平县旌德县南陵县池州府贵池县青阳县铜陵县石埭县建德县东流县太平府当涂县芜湖县繁昌县续表

  庐州府合肥县庐江县舒城县无为州巢县无无无无凤阳府凤阳县怀远县定远县寿州凤台县无无无无宿州无无无无灵璧县颍州府阜阳县颍上县霍邱县亳州涡阳县无无无无太和县蒙城县广德州

  直隶州建平县滁州

  直隶州全椒县来安县和州

  直隶州含山县六安州

  直隶州英山县霍山县续表泗州

  直隶州盱眙县天长县五河县

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  卷十六疆里

  凡全省领府八,直隶州五,统辖五十五州县,与吴、越、豫、鄂、赣诸省接壤。

  安庆府为省治,领县六。面临大江,西接湖北界。北曰庐州府,领州一县四。又北曰凤阳府,领州二县五。府北接江苏、河南界。庐州之东曰和州,领县一。曰滁州,领县二。东北曰泗州,领县三。皆接江苏界。庐州之西曰六安州,领县二。接湖北界。西北曰颍州府,领州一县六。接河南界。省治逾江而东曰池州府,领县六。西南接江西界。又东曰太平府,领县三。接江苏界。池、太之间曰宁国府,领县六。东南接浙江界。又东曰广德州,领县一。接江苏、浙江界。池、宁之南曰徽州府,领县六。接江西、浙江界。南北距千里,东(北)[西]距七百里,通省面积四十七万三千八百一十方里。兹将八府、五直隶州并所属州县辖境、里数,分别列表如左。据《安徽通志》及《舆图表说》。

  安庆府属表

  安庆府省会,至京师里,东距池州府界里,西距湖北黄州府界里,南距池州府界里,北距庐州府界里,东南距池州府界里,西南距江西九江府界里,东北距池州府、庐州府交界里,西北距六安州界里,通境面积方里。

  怀宁县附郭,至京师里,东距池州府贵池县界里,西距太湖县界里,南距池州府东流县界里,北距桐城县界里,东南距池州府贵池县东流县交界里,西南距望江县界里,东北距桐城县池州府贵池县交界里,西北距潜山县界里,通境面积方里。

  桐城县南偏东至省里,至京师里,东距池州府铜陵县界里,西距潜山县界里,南距怀宁县界里,北距庐州府舒城县界里,东南距池州府贵池县界里,西南距怀宁县潜山县交界里,东北距庐州府庐江县界里,西北距庐州府舒城县界里,通境面积方里。

译府、池州府、太平府、庐州府、凤阳府、颍州府、广德州(直隶州)、滁州(直隶州)、和州(直隶州)、六安州(直隶州)、泗州(直隶州)。

各州县户口细数表

(同上表格结构)

安庆府:怀宁县、桐城县、潜山县、太湖县、宿松县、望江县。

徽州府:歙县、休宁县、婺源县、祁门县、黟县、绩溪县。

宁国府:宣城县、宁国县、泾县、太平县、旌德县、南陵县。

池州府:贵池县、青阳县、铜陵县、石埭县、建德县、东流县。

太平府:当涂县、芜湖县、繁昌县。

(续表)庐州府:合肥县、庐江县、舒城县、无为州、巢县,皆无(数据)。

凤阳府:凤阳县、怀远县、定远县、寿州、凤台县,皆无。

宿州:无。灵璧县。

颍州府:阜阳县、颍上县、霍邱县、亳州、涡阳县,皆无。太和县、蒙城县。

广德州(直隶州):建平县。

滁州(直隶州):全椒县、来安县。

和州(直隶州):含山县。

六安州(直隶州):英山县、霍山县。

(续表)泗州(直隶州):盱眙县、天长县、五河县。

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卷十六 疆里

全省共领八府、五直隶州,统辖五十五个州县,与江苏、浙江、河南、湖北、江西各省接壤。

安庆府是省治所在,领六县。面临长江,西接湖北界。北面是庐州府,领一州四县。再北是凤阳府,领二州五县,府境北接江苏、河南界。庐州府之东是和州,领一县;是滁州,领二县;东北是泗州,领三县,都与江苏接界。庐州之西是六安州,领二县,与湖北接界。西北是颍州府,领一州六县,与河南接界。省治渡江向东是池州府,领六县,西南与江西接界。再东是太平府,领三县,与江苏接界。池州、太平之间是宁国府,领六县,东南与浙江接界。再东是广德州,领一县,与江苏、浙江接界。池州、宁国之南是徽州府,领六县,与江西、浙江接界。南北相距千里,东西相距七百里,全省面积四十七万三千八百一十方里。现将八府、五直隶州及所属州县的辖境、里数,分别列表如下。据《安徽通志》及《舆图表说》。

安庆府属表

安庆府(省会),至京师若干里,东距池州府界若干里,西距湖北黄州府界若干里,南距池州府界若干里,北距庐州府界若干里,东南距池州府界若干里,西南距江西九江府界若干里,东北距池州府、庐州府交界若干里,西北距六安州界若干里,全境面积若干方里。

怀宁县(附郭),至京师若干里,东距池州府贵池县界若干里,西距太湖县界若干里,南距池州府东流县界若干里,北距桐城县界若干里,东南距池州府贵池县、东流县交界若干里,西南距望江县界若干里,东北距桐城县、池州府贵池县交界若干里,西北距潜山县界若干里,全境面积若干方里。

桐城县(在府城南偏东,至省城若干里),至京师若干里,东距池州府铜陵县界若干里,西距潜山县界若干里,南距怀宁县界若干里,北距庐州府舒城县界若干里,东南距池州府贵池县界若干里,西南距怀宁县、潜山县交界若干里,东北距庐州府庐江县界若干里,西北距庐州府舒城县界若干里,全境面积若干方里。

潜山县(在府城东偏南,至省城若干里),至京师若干里,东距怀宁县界若干里,西距太湖县界若干里,南距怀宁县界若干里,北距庐州府舒城县界若干里,东南距怀宁县界若干里,西南距太湖县界若干里,东北距怀宁县、桐城县交界若干