卷三十三杂税一
临淮、虹县,均旧县名。四十三年,复准田房税契用司颁契尾。立簿颁发州县,令填征收实数,按季造册,呈司报部查核。雍正六年,河南总督田文镜请饬各省布政司印发契纸、契根给各州县。存契根于官,以契纸发各纸铺,听民购用立契,俟过户纳税之时,令买主照契填入契根,各用州县之印,将契纸仍发纳户收执,契根于解税时解司核对。典业亦如卖契例,地方官能报出税银至千两以上者,交部分别议叙,得旨准行。十三年十二月初六日,奉上谕停止。自是,契纸、契根之法不行,典业不复投税,地方官收税多者亦停其议叙。乾隆元年,定民间置产投税仍照旧例行使,契尾由布政司给属,粘连民契之后,钤印给执。十三年奏准令布政司多颁契尾,编列字号于骑缝处,盖印发各州县,俟民间投税之时填注业户姓名、契价税银各数,一存州县备案,一随季册送司查核。如有不请粘契尾者,经人首报,即照漏税例办理。光绪二十九年十月,奉旨派筹练军经费,以整顿契税为筹款之一端,由司详准,自三十年春季为始,每两加征正银三分,耗银三厘。连前共收六分六厘。三十二年,巡抚冯煦在藩司任内,以税收不旺由于隐匿之多,详准不用契尾,仿照湖南三联官契纸办法,左曰契纸,中曰缴验,右曰存根,末行各刊年月,骑缝处钤盖司印,发各州县具领。州县领到之后,设立总簿,挨号登志。另立循环簿并契纸,分发各团、绅、保领存,听民购用。绅、保姓名及承领号数、年月,载明总簿。民间购用若干,由团、绅将业户姓名、契纸号数及何项产业,系典系卖详细填注循环簿,按月缴官查验。置产人限一月内赍契投税。如有交割不清,准予加展,至迟不得逾三个月。由地方官将姓名、产业、坐落及契价、税银数目填写于缴验、存根及各骑缝处,并于契内及骑缝处加盖印信,将契纸仍交业户收执,缴验随税银并另造季册解司,以凭核对,存根留署备查,逾限不行投税,地方官即按簿查追。税则仍照定章每两六分六厘,另收契纸费银每张一钱。以五分为经手绅保伙食纸笔等费,五分解司,为司中刊刻、刷印及辛工饭食之需。向来征收浮费,一律裁革。惟无论典卖,均须投税,典业期限未满即行赎回者,由赎产人认还受典人税银一半。如有隐漏并图免图减等弊及仍用白纸书契者,查出重罚。以前白契,无论年月远近,准即投税,仍粘契尾,三十二年年底截止。教堂置产另刊契纸,发交州县备用,并饬将有无购取逐月报查。兹计三十三年共收各属税银一十七万二千四百一两七钱三分八厘,耗银一万七千一百三十九两四分六厘。据省志及《藩司光绪三十四年查办三十三年奏销册》。
译额(临淮、虹县,都是旧县名)。四十三年,又准许田房税契使用司颁契尾。设立簿册颁发各州县,命令填报征收实数,按季造册,呈报布政司报部查核。
雍正六年,河南总督田文镜请求饬令各省布政司印发契纸、契根给各州县。契根存于官府,将契纸发给各纸铺,任民购买使用来订立契约,等到过户纳税时,命买主照契填入契根,各盖州县印章,将契纸仍发给纳户收执,契根在解税时解送布政司核对。典业也照卖契的例办理。地方官能报出税银达一千两以上的,交部分别议叙,得旨准行。十三年十二月初六日,奉上谕停止。从此,契纸、契根之法不再施行,典业不再投税,地方官收税多的也停止其议叙。
乾隆元年,规定民间置产投税仍照旧例施行,契尾由布政司发给所属,粘连在民契之后,盖印发给执照。十三年奏准命布政司多颁契尾,在骑缝处编列字号,盖印发给各州县,等民间投税时填注业户姓名、契价税银等数目,一份存州县备案,一份随季册送布政司查核。如有不请粘连契尾的,经人举报,即照漏税例办理。
光绪二十九年十月,奉旨派筹练军经费,将整顿契税作为筹款的一个方面,由布政司详报核准,自三十年春季开始,每两加征正银三分、耗银三厘,连同以前共收六分六厘。
三十二年,巡抚冯煦在布政使任内,因税收不旺是由于隐匿之多,详报核准不再使用契尾,仿照湖南三联官契纸的办法,左联叫契纸,中联叫缴验,右联叫存根,末行各刻印年月,骑缝处盖司印,发给各州县具领。州县领到之后,设立总簿,依次登记。另立循环簿和契纸,分发各团、绅、保领存,任民购用。绅、保姓名及承领号数、年月,登载在总簿上。民间购用若干,由团、绅将业户姓名、契纸号数及何项产业、系典系卖详细填注在循环簿内,按月缴官查验。置产人限一月内携契投税。如有交割不清的,准予展期,最迟不得超过三个月。由地方官将姓名、产业、坐落及契价、税银数目填写在缴验、存根及各骑缝处,并在契内及骑缝处加盖印信,将契纸仍交业户收执,缴验联随税银另造季册解送布政司,以凭核对,存根留署备查。逾限不投税的,地方官即按簿追查。税则仍照定章每两六分六厘,另收契纸费银每张一钱,其中五分作为经手绅保伙食纸笔等费,五分解司,作为司中刊刻、刷印及辛工饭食之需。向来征收的浮费,一律裁革。只是无论典卖,都须投税,典业期限未满就赎回的,由赎产人代还受典人税银一半。如有隐漏并意图免税、减税等弊端及仍用白纸书契的,查出重罚。以前所立的白契,无论年月远近,准予立即投税,仍粘连契尾,到三十二年年底截止。教堂置产另刻契纸,发交州县备用,并饬令将有无购取逐月报查。
如今计算三十三年共收各属税银十七万二千四百零一两七钱三分八厘,耗银一万七千一百三十九两四分六厘(据省志及《藩司光绪三十四年
查随征耗银均按正银加收十分之一,惟正银尾数以厘计者亦加耗一厘,故两数不能适合。至徽属歙、黟两县,此项耗银作七五折收,休、绩两县均作八折,尤与他处不同。又,查藩册,望江县契税之后列有芦洲税,额征银二两有奇,本与契税不同,而相沿已久,故兵燹后虽未启征,亦未便删去。附志。
牛 猪 税牛马猪羊等税,省志载每两税银三分,岁无定额。同治元年,牙厘总局以厘、税并举,民力不逮,详准从缓启征,嗣有安庆府属之桐城,凤阳府属之宿州、灵璧,颍州府属之阜阳、亳州、太和、涡阳等州县,陆续报征银千数百两至十数两不等。光绪三十三年,共征正银一千八百六十八两九钱三分一厘,耗银一百八十六两八钱九分。其余各州县停征如故。据省志及局卷并《司署奏销册》。
花 布 税税则每两三分,亦见省志。自设厘卡以后,并由司道详准,从缓启征。近惟凤阳府属之灵璧、颍州府属之阜阳二县报征有案,而数亦微末,光绪三十三年共收正银三十九两四钱七分六厘,耗银三两九钱四分七厘,余仍停征如故。据同前。商税皖省惟庐州府属之合肥、庐江、巢县,六安州及所属之霍山县,向有商税额征银两合肥额征银一十四两九钱九分二厘,庐江九两七钱七分,巢县二两七钱三分,六安九十四两三分,霍山三十六两一钱三分。耗银均按加一随征。归牙行铺户完纳,汇入花布项下造报。兵燹后,花布停征,始于奏销册内另列专款,而庐、巢、六、霍等处仍未启征,惟合肥一县报称:"前因商民逃散未归,应征银两未能足数,饬于新捐牙户名下摊征,以符原额。"光绪三十三年,计合肥县报征正、耗共银一十六两四钱九分一厘,余仍停征如故。据《司册》。
船税省志载:"歙县街口司巡检,额征船税银九百六十两有奇,每季以二百两归入地丁项下造报,以赢余四十两有奇列作杂税款项。专就赢余核计,岁应征银一百六十余两。"查光绪三十一年藩署册载:"歙县报征街口司船税银八十六两八钱九分,随征七五折耗银并扣存公费耗银一十三两二钱六分七厘。"盖兵燹后已不及原额。省志又载:"和州裕溪司征船税银一百八两五钱二分七厘。"藩册称:"裕溪茅篷船税,未经收解,无从造报。"则并未启征也。兹计三十三年收街口税正银八十七两一钱九分,耗银一十三两二钱八分九厘,裕溪司停征如故。据省志及《司册》。
牙帖原额税皖省额设牙行一万三千四百三十九户,额征税银八千三百两五钱一分四厘。又,长淮卫每年额征牙税银四十两一钱。军兴之后,牙户逃散,旧帖无存。嗣有复业之户,由巡抚颁给执照,准其充牙。
译查办三十三年奏销册》)。
查随征耗银都按正银加收十分之一,只是正银尾数以厘计算的也加耗一厘,所以两数不能完全吻合。至于徽州府属歙县、黟县,此项耗银按七五折收取,休宁、绩溪两县都按八折,与他处不同。又查布政司册,望江县契税之后列有芦洲税,额征银二两有余,本与契税不同,因沿用已久,所以兵乱后虽未开征,也未便删去。附此说明。
牛猪税:牛马猪羊等税,省志记载每两税银三分,每年没有定额。同治元年,牙厘总局因厘税并举、民力不堪负担,详报核准从缓开征,后来有安庆府属的桐城,凤阳府属的宿州、灵璧,颍州府属的阜阳、亳州、太和、涡阳等州县,陆续报征银一千数百两至十数两不等。光绪三十三年,共征正银一千八百六十八两九钱三分一厘,耗银一百八十六两八钱九分。其余各州县仍照旧停征(据省志及局卷并《司署奏销册》)。
花布税:税则每两三分,也见于省志。自设立厘卡以后,经司道详报核准,从缓开征。近来只有凤阳府属的灵璧、颍州府属的阜阳二县报征有案,而数额也很微薄,光绪三十三年共收正银三十九两四钱七分六厘,耗银三两九钱四分七厘,其余仍照旧停征(据同前)。
商税:安徽只有庐州府属的合肥、庐江、巢县,六安州及所属的霍山县,向来有商税额征银两(合肥额征银十四两九钱九分二厘,庐江九两七钱七分,巢县二两七钱三分,六安九十四两三分,霍山三十六两一钱三分),耗银都按加一随征。归牙行铺户完纳,汇入花布项下造报。兵乱后,花布停征,才在奏销册内另列专款,而庐江、巢县、六安、霍山等处仍未开征,只有合肥一县报称:"先前因商民逃散未归,应征银两未能足数,饬令在新捐牙户名下摊征,以符合原额。"光绪三十三年,计合肥县报征正、耗共银十六两四钱九分一厘,其余仍照旧停征(据《司册》)。
船税:省志记载:"歙县街口司巡检,额征船税银九百六十两有余,每季以二百两归入地丁项下造报,以赢余四十两有余列作杂税款项。专就赢余核计,每年应征银一百六十余两。"查光绪三十一年布政司署册记载:"歙县报征街口司船税银八十六两八钱九分,随征七五折耗银并扣存公费耗银十三两二钱六分七厘。"这是因为兵乱后已达不到原额。省志又记载:"和州裕溪司征船税银一百八两五钱二分七厘。"布政司册称:"裕溪茅篷船税,未经收解,无从造报。"则是并未开征。如今计算三十三年收街口税正银八十七两一钱九分,耗银十三两二钱八分九厘,裕溪司仍照旧停征(据省志及《司册》)。
牙帖原额税:安徽额设牙行一万三千四百三十九户,额征税银八千三百两五钱一分四厘。又,长淮卫每年额征牙税银四十两一钱。兵乱之后,牙户逃散,旧帖无存。后来有复业的牙户,由巡抚颁给执照,准其充当牙行。咸丰十一年,设立牙厘总局,两江总督曾国藩
咸丰十一年,设立牙厘总局,江督曾国藩饬议捐章,谕令各牙户纳捐领帖,捐银、税银概由牙厘总局及各厘卡经收,解充军饷。捐章、税则并详厘金门牙税项下。各属原定额税均已停征,惟宿州、灵璧、涡阳、英山四州县以附近无厘卡,仍由地方官收税解司。岁收若干,以牙帖之多寡为衡,并无定额。兹计光绪三十三年共收四州县帖税正银五百三十九两六钱,耗银五十三两九钱六分。据省志及司局卷册。
茶税皖省原额岁销六万九千九百八十引,增一万七千一百引,又余引一万五千一百引,分发产茶之潜山、太湖、歙县、休宁、宣城、宁国、太平、贵池、青阳、铜陵、建德、芜湖、六安、霍山、广德、建平十七州县。凡有客商入山制茶,不论粗细,每担给一引,每引征纸价银三厘三毫。其征收茶课,于经过各关照则验引征收,汇入关税项下报部。又,歙县街口司有每年茶牙完纳茶税银四钱三分二厘,汇归地丁奏报。商人行销官引,一道照茶百斤计数。不及引者,官给由单,以奇零引论。雍正十年,歙、黟、休宁、宁国、建德、霍山六县茶引不敷,增一万八千三百八十引,续增六安、霍山、黟县、建德、宁国五州县一万五千五百引。怀宁、桐城、宿松、望江、南陵、泾县、旌德、石埭、东流、当涂十县地不产茶,开除八千九百引。十三年,以六安、歙县、休宁、霍山四州县额引不敷,颁余引一万道。同额引发储布政司库,遇有动用,按数给发。是时,皖南、北茶并不分别办理。乾隆三十二、三十八两年,黟县共增引二千五百道。四十年,婺源县增颁余引二千六百道。嘉庆三年,徽属黟县、池属建德县复增引一万二千道。至是,始有区别,仍统归布政司管理。兵燹后,创设厘局,茶税未有定章。同治元年,江督曾国藩颁发《章程》,每茶一百二十斤为一引,每引缴正银三钱,公费银三分,捐银八钱,厘银九钱五分,给发三联引票及捐票、厘票。捐项银两准照筹饷例请奖。二年,每引加捐银四钱。五年,署江督李鸿章裁去引、捐、厘各票,改用落地税票,以归简便。每引共完银二两四钱八分,内划出一两二钱仍作捐项请奖。现在,皖南引税暨厘捐仍归江督主政,惟六安等处茶厘向由皖北牙厘局兼辖,嗣改由省局派员经理。《章程》原委,详厘金门茶厘项下。此项引税归并茶厘之内,向未专款造报,故收数未详。据省志及局卷。
附:鱼税
查滨水州县有渔课者,均于田赋门杂办钱粮项下登载。此项鱼税,据《藩署杂税奏销册》载,凤阳府属凤台县额征正银一十二两,耗银一两二钱,泗州额征正银一十八两,耗银一两八钱。
译饬令议定捐章,谕令各牙户纳捐领帖,捐银、税银一概由牙厘总局及各厘卡经收,解充军饷。捐章、税则一并记于厘金门牙税项下。各属原定额税都已停征,只有宿州、灵璧、涡阳、英山四州县因附近没有厘卡,仍由地方官收税解司。每年收数多少,以牙帖的多寡为准,并无定额。如今计算光绪三十三年共收四州县帖税正银五百三十九两六钱,耗银五十三两九钱六分(据省志及司局卷册)。
茶税:安徽原额每年销售引票六万九千九百八十引,增加一万七千一百引,又余引一万五千一百引,分发给产茶的潜山、太湖、歙县、休宁、宣城、宁国、太平、贵池、青阳、铜陵、建德、芜湖、六安、霍山、广德、建平十七州县。凡有客商入山制茶,不论粗细,每担发给一引,每引征收纸价银三厘三毫。其征收茶课,在经过的各关照则验引征收,汇入关税项下报部。又,歙县街口司有每年茶牙完纳茶税银四钱三分二厘,汇归地丁奏报。商人行销官引,一道照茶百斤计算数目,不足一引的,官府发给由单,以零头引数计算。
雍正十年,歙县、黟县、休宁、宁国、建德、霍山六县茶引不够,增加一万八千三百八十引,续增六安、霍山、黟县、建德、宁国五州县一万五千五百引。怀宁、桐城、宿松、望江、南陵、泾县、旌德、石埭、东流、当涂十县因地不产茶,取消八千九百引。十三年,因六安、歙县、休宁、霍山四州县额引不够,颁发余引一万道,与原额引一同发储布政司库,遇有动用,按数发放。当时,皖南、皖北茶叶尚未分别办理。乾隆三十二、三十八两年,黟县共增引二千五百道。四十年,婺源县增颁余引二千六百道。嘉庆三年,徽州府属黟县、池州府属建德县又增引一万二千道,至此才有区别,仍统归布政司管理。
兵乱后,创设厘局,茶税没有定章。同治元年,两江总督曾国藩颁发《章程》,每茶一百二十斤为一引,每引缴正银三钱、公费银三分、捐银八钱、厘银九钱五分,发给三联引票及捐票、厘票。捐项银两准照筹饷例请奖。二年,每引加捐银四钱。五年,署两江总督李鸿章裁去引、捐、厘各票,改用落地税票,以求简便,每引共完银二两四钱八分,内中划出一两二钱仍作为捐项请奖。现在,皖南的引税及厘捐仍归两江总督主管,只有六安等处茶厘向由皖北牙厘局兼管,后改由省局派员经理。《章程》的原委,记于厘金门茶厘项下。此项引税归并入茶厘之内,向来没有专款造报,所以收数不详(据省志及局卷)。
附:鱼税
查滨水州县有渔课的,都在田赋门杂办钱粮项下登载。此项鱼税,据《藩署杂税奏销册》记载,凤阳府属凤台县额征正银十二两,耗银一两二钱,泗州额征正银十八两,耗银一两八钱。又,所属五河县额征正银八两,耗银八钱。兵乱后,都未开征。附此说明。
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又,所属五河县额征正银八两,耗银八钱。兵燹后,均未启征。附志。
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卷三十四杂税二
当税皖省现设当铺一百一十三座,岁征当税正银五千六百五十两,耗银五百四十五两五钱。
《户部则例》内载各省民间开设典当,呈明地方官,转详布政司,请帖按年纳税,于奏销时汇册报部。其有无力停止者,缴帖免税。皖省当税每年每座完正银五两,耗银七厘五毫、八厘一分不等。承平时,原设当铺七百九十六座,额税正银三千九百八十两,耗银三百七十四两八钱七分五厘。兵燹被扰,闭歇无存,无从启征。光绪十一年,御史汪鉴请将当商帖税一律征课,户部以无故增课,未便准行。惟各省当税或全不报部,或仅报税数而无当座,或兼报当座而征收仍有欠完,或随同杂税造报,并不分晰款目,办理殊未核实。请旨通饬各省将军督抚转饬所属州县,查明城镇市集各有当铺若干座,某某字号,每年各应完税银若干,通省共有若干座,共应收税银若干。自光绪十二年起,按年于办理奏销时随地丁清册另造当税一册报部,即声明税银全数于奏销前清完,仍照章报拨动用,不得任令属库存留,亦不得于奏销时仍令各州县有欠完银款。如有欠完之数,即责令该州县赔补,并照不作分数杂税欠解例分别开参。自是,各省照例征收,按年于奏销时另册报部,皖省当商亦陆续开设。十四年,因河工需款,户部奏令各省每当商一座缴银一百两,作为预完二十年当税。各省共预缴银七十余万两。二十年,因海防筹饷,复由户部奏令各省当商于额税外每座捐银二百两。各省共缴捐银三十余万两。二十三年,户部以各省当税岁仅五两,贵州、奉天两省尤止三两及二两五钱,税额太轻,请一律加收。奏称:"度支奇绌,银行、铁路在在均须部筹,即归还洋债要需,实已挪无可挪,借难再借。虽核扣中外俸廉,裁汰各营兵勇,加抽土药厘税,提扣放款减平,究竟每年腾出的款若干,尚难预料。惟查各省典当,以光绪十四年座数计之,约共七千数百余座,获利较厚,税额独轻。拟自本年为始,每座纳税银五十两,岁可征银三十余万两。由州县查明现在座数,详晰造册,税银照征足额缴解藩司汇总,专案随册奏咨,听候部拨。不计外省截留,其有光绪十四年已预缴二十年税银者,准自本年起按数分年扣除,向系税银五两者,除去预缴五两,补缴四十五两。三两及二两五钱,准此类推。俟预缴年限届满,仍照五十两征收。光绪十四年以后报部及新开者,即自本年为始,照新定税额全收。从前各商领帖、换牌,藩司道库及州县衙门均有使费,地方官吏年节亦有陋规,概行禁革,以恤商艰。
译二
二级目录:
卷三十四 杂税二
当税:安徽现设当铺一百一十三座,每年征当税正银五千六百五十两,耗银五百四十五两五钱。
《户部则例》内记载各省民间开设典当,须呈明地方官,转详布政司,请领执照按年纳税,在奏销时汇册报部。其中无力经营而停止的,缴回执照免税。安徽当税每年每座完正银五两,耗银七厘五毫、八厘一分不等。太平年间,原设当铺七百九十六座,额税正银三千九百八十两,耗银三百七十四两八钱七分五厘。兵乱骚扰之后,闭歇殆尽,无从开征。
光绪十一年,御史汪鉴请求将当商帖税一律征课,户部认为无故增课,未便批准。但各省当税或全不报部,或仅报税数而没有当座,或兼报当座而征收仍有欠完,或随同杂税造报,并不分列款目,办理实在不够核实。请旨通饬各省将军督抚转饬所属州县,查明城镇市集各有当铺若干座,字号名称,每年各应完税银若干,全省共有若干座,共应收税银若干。自光绪十二年起,按年在办理奏销时随地丁清册另造当税一册报部,即声明税银全数在奏销前完清,仍照章报拨动用,不得任由属库存留,也不得在奏销时仍让各州县有欠完的银款。如有欠完之数,即责令该州县赔补,并照不作分数杂税欠解例分别参奏。从此,各省照例征收,按年在奏销时另册报部,安徽的当商也陆续开设。
十四年,因河工需款,户部奏令各省每当商一座缴银一百两,作为预完二十年的当税,各省共预缴银七十余万两。二十年,因海防筹饷,又由户部奏令各省当商在额税外每座捐银二百两,各省共缴捐银三十余万两。
二十三年,户部认为各省当税每年仅五两,贵州、奉天两省更只有三两及二两五钱,税额太轻,请求一律加收。奏称:"国家度支极为拮据,银行、铁路处处都须部里筹款,即使归还洋债所需之款,实已挪用无处可挪、借贷也难再借。虽然核扣了中外官员的俸禄、廉俸,裁汰了各营兵勇,加抽了鸦片厘税,提扣了放款减平,究竟每年能腾出多少款项,尚难预料。只是查各省典当,按光绪十四年座数计算,约共七千数百余座,获利较厚,税额却很轻。拟自本年起,每座纳税银五十两,每年可征银三十余万两。由州县查明现在座数,详细造册,税银照数征足解至布政司汇总,专案随册奏咨,听候部拨,不计外省截留。其中光绪十四年已预缴二十年税银的,准自本年起按数分年扣除,原来税银五两的,扣除预缴五两,补缴四十五两,三两及二两五钱的,依此类推。等预缴年限届满,仍照五十两征收。光绪十四年以后报部及新开设的,即自本年起,照新定税额全收。从前各商领帖、换牌,布政司道库及州县衙门都有使费,地方官吏年节也有陋规,一概禁革,以体恤商人的艰难。"奉旨"依议。钦此。"
从此,各省当税以每座每年完银五十两为定额,都依奏销期限全部完纳,不准列为欠款。但只要计算当座若干,即可知税银之数。随征耗银以加一为多,间或有八