卷十九风教三
隶巡警道，为全省禁烟总汇。遵奉谕旨，严行申禁，自特简禁烟大臣设立查验所，各省一律仿办。皖省附设查验所，选精通中外医士，实地考查。以巡警道为总办，设提调二员，安庆府知府任之，副以候补知府，或委同知、通判直隶州。其次文案、收支、稽查各员，分任其职，以查禁吸、种、卖三端为纲领。是年三月，钦奉谕旨："京外各衙门僚属，仍责成该管长官，严密设法，切实查禁。"钦遵办理。先从官吏入手，并准禁烟大臣颁发表式，调查各直省文武官员，分为六项，表附后。通饬司道，一体严查结报，兼制药丸，给领戒除，并开药方，分饬州县局、所、社、会等，自行制配。凡平民吸烟有愿戒除者，另于省城西门外设戒烟分局，留住限期戒断，各州县亦如之。
查禁官吸，无论实缺、候补、差委，在省者府厅州县，由巡警道会同三司，逐日分班传见，督同医士，专心查验；佐贰、杂职，由安庆府会同提调传见查验；省外各官员，责成南北两道，切实调查，州县由府州调查，各属佐贰、教杂、各道府差遣、局关卡差委各员，归该长官当面查验。一律取具切结，互结汇报。司道以上各员，由巡抚传验。如有情形可疑、访问明确者，即传入公所查验，由医士视其人身体强弱、烟瘾大小，定期限多少，初限七日，多不得过一月，限满验明烟瘾实已戒断，令本员出具永不吸食切结，并由提调各员加结报查。已戒之员仍由该管官随时查察，以防再犯。各长官如查验失实、别经发觉，记大过一次，罚锾五十两，积至三次，予以撤参。据禁烟公所卷。
禁烟大臣调查各直省文武官员表
确无嗜好出具切结共员实已断净出具切结共员陈明戒断出具切结共员情形可疑查验咨报共员访闻明确查验咨报共员巧为掩饰照章奏参共员
附记调查表例
一、第一项凡向不吸烟者；
一、第二项早已戒断净尽者；
一、第三项现时自行陈明、具限戒断者；
一、第四项貌似吸烟，而又迹近隐匿者；
一、第五项由本公所及各长官并各禁烟局确有见闻者；
一、第六项确知吸烟、狡不承认，后经查有实据者。
一、附记：凡出差、调用、改省及有事故者，皆照员名册填注出差若干员，外调若干员，余仿此。
查禁民吸，无论绅商农工，责成地方官督饬巡警，会同绅董，分班挨户清查。如有吸烟之人，即填明住址、名姓、年岁，共吸烟若干户口，别为烟籍。凡幕友、司事、书差、仆役附丽于官者，并各处乡约、地保人等，由各长官查明，逐一汇报。
查填吸烟之人分为两种，一、尚未立戒，一、已戒未除。
译以候补知府，或委派同知、通判、直隶州。其次由文案、收支、稽查各员，分任其职，以查禁吸食、种植、贩卖三个方面为纲领。这一年三月，钦奉谕旨："京城内外各衙门的僚属，仍责成主管长官，严密设法，切实查禁。"钦遵办理。先从官吏入手，并准许禁烟大臣颁发调查表格式，调查各直省文武官员，分为六项，表格附在后面。通饬司道，一律严查造报，并同时配制药丸，发给需要者戒除烟瘾，并开出药方，分别饬令州县局、所、社、会等自行制作配药。凡平民百姓吸食鸦片有愿意戒除的，另在省城西门外设立戒烟分局，留住限期戒断，各州县也照此办理。
查禁官员吸食：无论是实缺、候补还是差委官员，在省城的府厅州县官员，由巡警道会同三司，逐日分批传见，督同医生，专心查验；佐贰、杂职官员，由安庆府会同提调传见查验；省外的各级官员，责成南北两道切实调查，州县由府州调查，各属佐贰、教职杂职、各道府差遣、局关卡差委各员，归该管长官当面查验。一律取具切实的甘结，互相担保汇报。司道以上各员，由巡抚亲自传验。如有情形可疑、经访问查明确实的，即传入公所查验，由医生根据其人身体强弱、烟瘾大小，确定戒断期限的长短，初限七日，最多不得超过一月，期限满后验明烟瘾确已戒断，令本员出具永不吸食的甘结，并由提调各员加具结文报查。已戒断的官员，仍由主管官随时查察，以防再次复吸。各主管长官如果查验失实、被另外发觉的，记大过一次，罚银五十两，累积到三次，予以撤职参办。以上根据禁烟公所的档案卷宗。
禁烟大臣调查各直省文武官员表
确无嗜好、出具切结的共计若干员；实已戒断净尽、出具切结的共计若干员；陈明戒断、出具切结的共计若干员；情形可疑、查验咨报的共计若干员；访闻明确、查验咨报的共计若干员；巧为掩饰、照章奏参的共计若干员。
附记调查表体例
一、第一项是从来不吸烟的人；
一、第二项是早已戒断净尽的人；
一、第三项是现时自行陈明、限期戒断的人；
一、第四项是外貌相似吸烟、而又近乎隐匿事实的人；
一、第五项是由本公所以及各主管长官和各禁烟局确实有所见闻的人；
一、第六项是确知吸烟、狡辩不承认，后来经查有实据的人。
一、附记：凡是出差、调用、改任其他省份及有事故的人员，都照人员名册注明出差若干员、外调若干员，其余依此类推。
查禁民间吸食：无论是绅商还是农工，责成地方官督饬巡警，会同绅士董事，分批挨户清查。如有吸食鸦片的人，即登记明白其住址、姓名、年龄，共有多少吸烟户口，另立烟民名册。凡幕友、司事、书吏差役、仆役附属于官员的，以及各处的乡约、地保等人，也由各主管长官查明，逐一汇报。
查明填报吸烟的人分为两种，一种是尚未开始戒断，一种是已开始戒断而未戒净。如有愿意戒除的，在省城的可以进入分局分限戒除，不愿意进入的，由局里验明后发给凭单，按期给药。在各州县的，让他们就近进入戒烟社、会戒除，否则也发凭单领药。对一时不愿戒除的，按照查禁膏店的章程，发
如有愿戒者，在省即可入局分限戒除，不愿入者，由局验明，发给凭单，按期给药。在各州县者，令其就近入戒烟等社、会戒除，否则亦发凭领药。其一时不愿戒者，按照查禁膏店章程，给牌照办理，分年递减，以期禁绝。戒烟期限分为三等，瘾小而体强者限十五日，瘾小而体弱与瘾大体强者限三十日，瘾大而体又弱者限四十五日，一律戒断。
查禁卖户，由地方官督饬巡警，会同绅董，按城乡市镇调查。本省土税局已给执照若干户，无执照者，按照度支部调查行销数目，皖省光绪三十一年行销土药五千二十石，零洋药一千六百二十六石；三十二年行销土药三千八百十四石，零洋药一千六百三十三石；三十三年行销土药三千二百十六石，零洋药二千四百二十八石。分别州县、城乡大小，酌定膏店若干家，领照缴银，不准添开。造册汇报禁烟公所，发给限售执照，为日后减售之标准。凡吸烟之人不愿立戒者，一律发给牌照，填明姓名、年岁及每日所吸膏数，每人给一分日执牌照，往膏店由膏店加章发卖，无牌者不售，如外来流寓亦给予牌照。各膏店将每日购膏人姓名、膏数、钱数，填于循环簿，报明地方官查核。售膏之数逐月递减，不准加增，每年换给执照。未经减尽之前，能先自闭歇者，报明给发银牌，以表优异。执照缴销，不准转售他人，违则重罚。各州县、城乡烟馆，一体严查，勒令闭歇。据禁烟公所卷。禁烟大臣调查京外各府州厅戒烟局所会社表
名称区域创办年月创 办 人办 事 员办法公捐自捐医士方药已戒人数现戒人数
填表规则
一、每府、直隶州、直隶厅所属州县各戒烟局、所、会、社填注一表。
一、名称：系某州、某县、官立、民立，有无别样特色。
一、区域：某城乡村镇。
一、创办人、办事员、捐照人：均填注姓名、籍贯、年岁、有无出身、官阶。
一、公捐、自捐：除官立另行册报外，凡民立者填注某人募集公捐，或某人等公捐；若一人独捐为自［捐］。
一、方药：开列药品分量、服法、丸药曾否化验。
一、每年终调查一次，如果著有成效，分别奏咨奖励及各项奖励。
查禁烟亩，光绪三十四年准度支部电咨禁烟必从查亩入手，查亩系地方官专责，迭奉谕旨，清查烟亩，分年列表，并经奏准，倘有地方官奉行不力，即指名严参。皖省查照《禁烟减种章程》办理。
章程
第一条各省应通饬地方官，将境内现种罂粟地亩确切调查亩数、地主、姓名，及收获多寡，于六个月内分造清册，申由各该督抚汇报度支部、并分报民政部各一分存查。
译给牌照办理，逐年递减，以期最终禁绝。戒烟期限分为三等：烟瘾小而身体强壮的限十五日，烟瘾小而身体弱、或烟瘾大而身体强的限三十日，烟瘾大而身体又弱的限四十五日，一律戒断。
查禁贩卖户：由地方官督饬巡警，会同绅士董事，按城乡市镇进行调查。本省土税局已发给执照的若干户，无执照的，按照度支部调查的行销数目办理，安徽省光绪三十一年行销土药五千二十石，另外洋药一千六百二十六石；三十二年行销土药三千八百十四石，另外洋药一千六百三十三石；三十三年行销土药三千二百十六石，另外洋药二千四百二十八石。分别按州县、城乡大小，酌定膏店若干家，领取执照缴纳银两，不准新添开设。造册汇报禁烟公所，发给限售执照，作为日后减少销售的标准。凡吸食鸦片的人不愿立即戒断的，一律发给牌照，填明姓名、年龄以及每日吸食膏量，每人发给一份日执牌照，前往膏店时由膏店加盖印章发卖，没有牌照的不予出售，外来流寓的人也发给牌照。各膏店将每日购膏人的姓名、膏量、钱数，填写在循环簿上，报明地方官查核。出售膏量的数目逐月递减，不准增加，每年更换一次执照。在尚未减尽之前，能率先自行关闭歇业的，报明后发给银牌，以示表彰优异。执照缴销后，不准转售给他人，违者从重处罚。各州县、城乡的烟馆，一律严查，勒令关闭歇业。以上根据禁烟公所档案卷宗。
禁烟大臣调查京城内外各府州厅戒烟局所会社表
名称、区域、创办年月、创办人、办事员、办法、公捐、自捐、医士、方药、已戒人数、现戒人数。
填表规则
一、每府、直隶州、直隶厅所属的州县各戒烟局、所、会、社各填一表。
一、名称：是某州、某县的、官立的、还是民立的，有无别样特色。
一、区域：是某城、某乡、某村、某镇。
一、创办人、办事员、捐照人：都填注姓名、籍贯、年龄、有无出身、官阶。
一、公捐、自捐：除官立局所另行另册申报外，凡是民立的填注某人募集公捐，或某人等公捐；如果是一人独自捐资的，则为自捐。
一、方药：开列药品分量、服用方法、丸药是否曾经化验。
一、每年年终调查一次，如果确实成效显著，分别予以奏报或咨文奖励，以及各项奖励。
查禁鸦片种植：光绪三十四年，度支部电文咨文认为禁烟必须从查禁烟亩入手，查禁烟亩是地方官的专责，屡次奉到谕旨，要求清查烟亩，分年列表，并经奏准，如果有地方官奉行不力，即指名严厉参办。安徽省查照《禁烟减种章程》办理。
章程
第一条：各省应通饬地方官，将境内现种植罂粟的地亩确切调查亩数、地主姓名，以及收获多寡，在六个月内分别造具清册，申报由各该督抚汇总报送度支部，并分别报送民政部各一份存查。
第二条：禁烟期限定为十年，从光绪三十二年起算。此次各省减种的办法，应遵照政务处奏定的《章程》，除向来不种植罂粟的田地永远不准再种外，其向来种植罂粟的地亩，按照三十四年的册报数目，每年减少八分之一以上，统一限于光绪四十一年彻底绝根，并随时将某处、某姓田亩改种何种植物，详
第二条禁烟定限十年，系自光绪三十二年起。此次各省减种办法，应遵政务处奏定《章程》，除向非种罂粟之田，永远不准再种外，其向种罂粟地亩，按照三十四年册报，每年减少八分之一以上，统限于光绪四十一年尽绝根株，并随时将某处、某姓田亩改种何项植物，详细报部。
第三条各省应印制鸦片栽种凭照，由地方官发给各种户收执，每年更换一次。其未领凭照私行栽种者，一律查禁。
复准度支部电咨本年部奏分年分省禁种之法，江、皖、豫、滇、闽、黔六省，本年下半年起全行禁种。奉旨："依议。钦此。"巡抚朱通查皖省栽种土药，皖北最多，皖南亦复不少，应不分先后，自本年下半年起，同时一律禁种。特撰简明告示，饬发张贴，晓谕乡民，责成州县，亲历四乡，查验烟亩及地主并种烟人姓名，暨本年收获多寡，造册详报。其已种者立即铲除，严饬地主不准复种，违者法办。即向不出产之区，亦实力查验，以杜蔓延。据禁烟公所卷。
附：巡抚朱《通饬严禁烟馆札》
照得禁烟要政，事在必行，三令五申，极为严切。现在省城烟馆，俱已一律闭歇，乃闻省外各属乡镇等处，烟馆至今尚有未歇业者，不过改换门面，掩饰耳目，房内仍设榻开灯，仍旧招人吸食。似此阳奉阴违，实属不成事体。推原其故，皆由地方官敷衍因循，并不认真稽查，遂使差保得受贿以蒙庇，痞棍得有恃而无恐，若不雷厉风行，严行查禁，将烟馆无尽歇之日，烟民无减少之期，贻害地方，伊于胡底合行通饬，为此札。仰该道即便转饬遵照，务即亲身下乡，将所辖境内各乡烟馆，切实查明，一概勒令闭歇。差保如敢贿庇，亦即尽法严办，以期全行禁止。一面即由该州县抄录禁烟章程，出示晓谕，无论城乡，如有开设烟馆，悉听诸色人等，指名呈告，查实之后，即将该烟馆房屋器具，标封变价，给发首告之人，以充奖赏，以儆效尤。该州县自经此次通饬，如再不认真查禁，定即严参，不稍宽贷。仍将遵办情形，先行呈复，毋延。
又《通饬禁种土药札》
照得禁烟一事，迭奉明诏，亦已三令五申。惟欲禁吸食先禁栽种，栽种既稀，吸食自少。昨准度支部来电安徽等省，自本年下半年起，全行禁种，奉旨照准，业经沈前护院转饬，钦遵办理在案。第近来吏治积疲，往往观望迁延，奉行不力，非雷厉风行，无以发聋而振聩。罂粟流毒已久，非塞源拔本，难期革面而洗心。本部院调抚是邦，悯旧染之污俗，亟思咸与维新。查本省栽种土药，皖北最多，皖南亦复不少，应不分先后，自本年下半年起，同时一律禁种。兹经撰拟简明告示，札发张贴严禁，责成各该牧令，限文到一月内，周历四乡，躬亲查验。
译细报部。
第三条：各省应印制鸦片栽种凭照，由地方官发给各种植户收执，每年更换一次。凡未领取凭照而私自栽种的，一律查禁。
又准度支部电文咨文，本年部里奏定分年分省禁种的办法，江苏、安徽、河南、云南、福建、贵州六省，从本年下半年起全部禁止种植。奉旨："依议。钦此。"巡抚朱通查安徽省栽种鸦片的情况，皖北最多，皖南也不少，应当不分先后，从本年下半年起，同时一律禁种。特地撰写简明告示，饬令张贴，晓谕乡民，责成州县，亲自巡历四乡，查验烟田及地主并种烟人的姓名，以及本年收获多少，造册详细申报。已经种植的立即铲除，严厉告诫地主不准再次种植，违者依法惩办。即使是向来不出产鸦片的地区，也要切实查验，以杜绝蔓延。以上根据禁烟公所档案卷宗。
附：巡抚朱《通饬严禁烟馆札》
查得禁烟这一重要政务，势在必行，三令五申，极为严切。现在省城的烟馆，都已一律关闭歇业，然而听说省外各属乡镇等地，烟馆到现在还有没有歇业的，只不过是改换门面，掩人耳目，屋内仍设烟榻开灯，仍旧招人吸食。像这样阳奉阴违，实在不成体统。推究其原因，都是由于地方官敷衍因循，并不认真稽查，于是使差役、地保得以受贿而包庇，无赖泼皮得以有所依恃而无所忌惮，如果不雷厉风行、严加查禁，烟馆将没有关闭殆尽的一天，烟民也没有减少的时候，贻害地方，将不知伊于胡底。因此合当通饬，为此发布札文。望该道即刻转饬遵照，务必亲自下乡，将所辖境内的各乡烟馆，切实查明，一概勒令关闭歇业。差役地保如敢受贿包庇，也立即依法严办，以求全部禁绝。同时由该州县抄录禁烟章程，出示晓谕，无论城乡，如有人开设烟馆，一律听凭各色人等指名呈告，查实之后，即将该烟馆的房屋器具查封变卖，所得款项发给首告的人，以充作奖赏，以警戒效尤的人。该州县从此次通饬之后，如果再不认真查禁，一定严加参办，绝不宽贷。仍须将遵照办理的情形，先行呈复，不得拖延。
又《通饬禁种土药札》
查得禁烟这件事，屡次奉到明确的诏令，也已三令五申。只是要禁止吸食，须先禁止栽种，栽种的既然稀少，吸食的自然也少。昨日准度支部来电，安徽等省从本年下半年起全部禁种，奉旨照准，此事已经沈前护理巡抚转饬遵照办理在案。只是近来吏治积弊已深，往往观望迁延，奉行不力，如果不雷厉风行，就无法使聋子听见、使糊涂的人清醒。罂粟流毒已久，如果不塞其源、拔其本，就难以指望改邪归正、洗心革面。本部院调任来抚治此地，怜悯旧染的污俗，急切地想要与之共同革新。查本省栽种鸦片的情况，皖北最多，皖南也不少，应当不分先后，从本年下半年起，同时一律禁种。现已撰拟简明告示，札发张贴严禁，责成各该地方官，限文到一个月内，巡遍四乡，亲自查验。种植的作物一望便知，那些已经播种的，立即铲除。严厉告诫地主，不准再行栽种，违者立即惩办。即使是向来不出产的地区，也必须切实查验，以杜绝蔓延。只是禁种之后，鸦片价格必然上涨，贫民购买吸食将会艰难，情况也值得怜悯。应当各在城乡地方，分设戒烟公所，配备医药，妥善制定章程，迅速开办，使沉
种植之物，一望可知，其已经布种者，立即铲除。严饬地主，不准复行栽种，违即罚办。即向不出产之区，亦必实行查验，以杜蔓延。惟禁种之后，土药价值必昂，贫民购食维艰，情亦可悯。应各于城乡地方，分设戒烟公所，选配医药，妥定章程，迅速开办，俾沉沦陷溺者，起痼疾而庆康和。各牧令念切民依，当有不待谆谆诰诫者。本部院于一月以后，派委妥员，驰诣各属，分别密查，如有阳奉阴违之处，定当从严参办，决不姑容。除通饬外，合并札饬，札到，该道府立即督饬各属，一体遵照办理。
又《禁种告示》
安徽禁种土药，现经接准部文，自下半年为始，境内一律实行。无论皖南皖北，不准一亩留存。已种一律拔去，务期断绝本根。责成州县查验，玩忽捏饰严惩。业户违抗私种，定予罚办匪轻。谕旨部章严切，断难姑容莠民。特此谆谆诰诫，其各一体懔遵。
一级目录：民政科·卷二十·养济
二级目录：
卷二十养济
养济院收养孤贫，通省额设三千零三十八名，每名每年支米三石六斗，或支银三两六钱，共支米二千五百零五石六斗，支银八千四百三十一两二钱。列表如左。
府州县别孤贫额数银米额数年计安庆府并属安庆府名米石桐城县名米.石潜山县名米石太湖县名米.石宿松县名米.石望江县名米.石续表徽州府属歙县名银两休宁县名银两婺源县名银两祁门县名银.两黟县名银两绩溪县名银.两宁国府属宣城县名米石宁国县名米.石泾县名米.石太平县名米石旌德县名米.石南陵县名米石池州府属贵池县名米.石青阳县名银.两铜陵县名银.两石埭县名银两建德县名银.两东流县名银.两太平府属当涂县名银.两芜湖县名银两繁昌县名银.两庐 州 府 属合肥县名银.两庐江县名银.两舒城县名银.两无为州名银两巢县名银两
续表
译沦陷溺的人，能够摆脱痼疾而恢复健康。各地方官既然关心民生，应当有不待反复告诫就能自觉遵行的。本部院将在一个月以后，派委得力官员，前往各属，分别秘密查察，如有阳奉阴违之处，一定从严参办，绝不姑息容忍。除通饬外，特此合并札饬，札文到达后，该道府应立即督饬所属各官，一律遵照办理。
又《禁种告示》
安徽省禁种鸦片，现已接到部里公文，从下半年开始，境内一律实行，无论皖南皖北，一亩地都不准存留。已经种植的一律拔除，务必彻底断绝根本。责成州县查验，若有玩忽职守、隐瞒虚饰的严加惩处。业户如果违抗禁令私自种植，一定予以处罚，绝不轻纵。谕旨和部里的章程都极为严切，绝不能容忍不良百姓。特此谆谆告诫，望各方一体遵照。
一级目录：民政科·卷二十·养济
二级目录：
卷二十养济
养济院收养孤苦贫民，全省额定设置三千零三十八名，每名每年支给米三石六斗，或折支银三两六钱，共支米二千五百零五石六斗，支银八千四百三十一两二钱。列表如下。
府州县名称、孤贫额数、银米额数、年计。安庆府并所属：安庆府若干名、米若干石；桐城县若干名、米若干石；潜山县若干名、米若干石；太湖县若干名、米若干石；宿松县若干名、米若干石；望江县若干名、米若干石。续表徽州府所属：歙县若干名、银若干两；休宁县若干名、银若干两；婺源县若干名、银若干两；祁门县若干名、银若干两；黟县若干名、银若干两；绩溪县若干名、银若干两。宁国府所属：宣城县若干名、米若干石；宁国县若干名、米若干石；泾县若干名、米若干石；太平县若干名、米若干石；旌德县若干名、米若干石；南陵县若干名、米若干石。池州府所属：贵池县若干名、米若干石；青阳县若干名、银若干两；铜陵县若干名、银若干两；石埭县若干名、银若干两；建德县若干名、银若干两；东流县若干名、银若干两。太平府所属：当涂县若干名、银若干两；芜湖县若干名、银若干两；繁昌县若干名、银若干两。庐州府所属：合肥县若干名、银若干两；庐江县若干名、银若干两；舒城县若干名、银若干两；无为州若干名、银若干两；巢县若干名、银若干两。
续表