卷三十五筹议

译逐项增加筹办，即便办理也是缓不济急，于是就每年二千二百万两核计，从各省关提出若干款项，又提取有漕省份循例报部的漕折一项，共得三百余万两。全部备用拨付，仍欠银一千八百余万两，摊派各省分头筹措。奏请皇上批准，谕旨下达，安徽省便被派定此数。巡抚王之春饬令在藩司衙署内设立筹议公所，专门负责筹款事宜，由布政使、道员会同督办理。这是二十七年九月的事。当时两江总督刘坤一、两湖总督张之洞会同东南各督抚以及安徽巡抚联名电请行在军机处代奏，说洋货足以抽取十分之五，免税的货物改为完税，常关归税司兼办，全、漕、改、折四项，统计增收、裁省，共可得五百五十万。就每年摊派一千八百万来计算，已得三成有余。请求将各省赔款减免三成，并请求上半年只解交二成，下半年解交五成，以纾解民力。已经奉旨批准施行，随即又改为按月付款，照七成之数分十二次平均解交。后又经全权大臣电奏：赔款仍应按照公约，每月筹拨足数，不能核减三成。奉旨通令一律照办。以上钦奉的谕旨以及历次部里的咨文，都见于《筹议公所开办原卷》。二十八年五月，巡抚聂缉椝奏请改拨二成，也经部里驳回未予允准，而所筹的官捐以及房铺、烟膏、酒单、肉案、丁漕、牙典等捐，收数不敷解交，因此有奏办芜湖米捐之举。盐斤加价、茶厘加成，本由部里咨行通行办理，而安徽省均有续办、增加之案，因此随各项捐输办法分别叙述于后。烟膏、肉案，过一年便停办，无需专门列出。泗州查丈湖滩，于光绪三十一年举办，所缴地价归入赔款，年年没有定数，其顷亩多少以及升科等事宜，应归入田赋，故不详细记载。

译官捐即酌提州县暨厘金赢余

安徽省各州县及各厘卡在光绪二十三年、二十五年等年份都有过酌情提取盈余的先例。这次户部咨文又有"地丁税收酌情提取盈余"一条，按照各缺分肥瘦确定提款多少。从光绪二十七年十月开始，按季分别解送，仍旧按照实际征收的数额，均匀摊派。倘若遇到交接职务，而所解送的数额超过所征收的数额，准许把垫付解送的数额列入交接账目，与后任相互抵算。如果征收的数额超过解送的数额，也必须补交给后任，以示公平允当。总计六十个州县每年共提取银七万八千两。至于厘卡的提款，由省城总局及淮北总局核定数目，从光绪二十八年正月开始，按月分摊，解送由两总局汇总解送，计算中路、南路两路每年共提取银九千两，北路总局及各卡每年共提取银一万四千五百两，其中包含茶厘提款三千两。合计州县以及厘金局、卡每年提款十万一千五百两，统称为官捐。列表如下。

酌提六十州县赢余表

（单位：一两，下同）

（表格数据从略，原文为地名与数字对照表）

统计酌提厘金局卡赢余表

（表格数据从略，原文为地名与数字对照表）

查中路还有中梅河一卡，北路还有洪河口一卡，因为收数不旺，请求免收或缓收，所以未列入表中。其余的官捐，如凤阳关道，从光绪二十九年癸卯年开始，每年解送节省公费银一万两，等到关税收入短少，户部议定从这笔款项内拨补缺额，因此每年数目并不固定。另外，铜陵县知县王佑曾除提款之外，在光绪二十八年另外捐银二千两，附记于此。以上根据《筹议公所官捐卷》。

房租捐

房间捐输一事，经户部奏请批准试行。咨文称："广东在此之前已经开办，但没有详细的办法。安徽省鉴于前代间架税的失败教训，只就城市集镇中有租金收入的房屋，按其每年收入的租金抽取一个月的租金，摊分到四季，在四个仲月由房客代为缴纳。房主自己开设铺面的，也令其估定租价，一律抽取，闰月不计算在内。本人自住的住宅不予收捐，乡间买卖零星、不成集市的地方也予以宽免。"总计这笔款项，从光绪二十八年开始，每年收银八万余两。光绪三十年，署理两江总督周馥下令免除小户人家的房捐，于是把月租不到一千文钱的一律豁免，约计减收银二万两。以上根据《筹议公所房捐卷》。

铺捐

御史瑞璐奏请抽收铺捐。每家铺面，月捐以二十两至三十五两为标准，这不是安徽省商人的财力所能承受的。安徽省一向按照《门厘章程》办理："铺户每日售出钱财若干，照百分之二抽取。"这一办法也没有能够通行。现在依照原奏改定为月捐，酌情减少数额，分为六个等级：上则每月捐制钱四千文，上次三千文，中则二千文，中次一千五百文，下则一千文，下下则五百文。乡间集市中无力承担上则的，听任小本经营的零散摊贩，如果每日售出不到一千文钱，以及店铺已经另外认捐专项捐款的，比如典当铺已经认了典捐、酒店已经领了酒单之类，一概免捐。钱庄另外分三个等级：上则每月捐银十两，中则八两，下则六两。票

译号比照钱庄的上则再略加增额，每月捐银十五两。其余小钱店仍旧按照其他铺店的分则办理，由地方官督同商董查明，按月征收解送，遇到闰月照常征收。计算从光绪二十八年正月开始，银款、钱款合并，每年收银十万两有余。以上根据《筹议公所铺捐卷》。

酒捐

户部奏准酒税加成，是对经营商贩征税，而没有涉及酿酒户、卖酒户。安徽省酌定上、中、下三等捐税章程，刊印发放单据执照，无论是自己酿造还是贩卖，一概令其按照生意大小纳捐领取单照。上则每年捐银三十两，中则二十两，下则十两。把单照发给各州县查明后填给，以便就近领取，一年更换一次，停业歇业的要缴销执照，新开设的商户没有单照不准许酿酒贩卖。以往委派人员查察烧锅酒坊的陋规，一概予以裁革。如果遇到年成歉收，妨害百姓粮食的，准许由地方官奏请禁止烧锅酿酒，免缴捐款。计算从光绪二十八年开始，每年收酒捐银二万两上下。以上根据《筹议公所酒捐卷》。

丁漕加捐

安徽省每年征收丁漕，曾在光绪二十三年就原定数额各自减收钱一百文，这是经过巡抚邓华熙奏报咨文有案可查的。这次户部奏明按照田粮数额捐输，广东已经率先开办，浙江、江西又都相继仿行，因此便仿照办理。每征收地丁银一两、漕米一石，各自恢复旧价钱一百文，再加捐钱二百文，共计各加收钱三百文，称之为丁漕加捐。不分民户、卫所，凡属于丁口，计算考核钱粮的一律照此办理，由州县在开征时随同正赋一并带征，每户收捐若干，在串票上载明。其中只收二百文的，是因为怀宁、祁门、五河、凤阳、灵璧、定远等县，在前次减价一百文的案子中，并未减收的缘故。核算这笔款项从光绪二十八年开始，各州县把钱折成银两解送，每年可收银三十万两有余。等到铜元盛行、银价骤然上涨之前，用制钱一千文可换银八钱，到光绪三十一年只能换银六钱，已经损耗了四分之一了。以上根据《筹议公所丁漕加捐卷》。

典捐

安徽省典当铺的月息，向来都是二分五厘，经两江总督左宗棠通饬减去五厘，但凤阳、颍州、泗州等地方仍然大多没有减。这次议定推行典捐，先委派人员前往各州县典当铺查明近三年的架本（存货本金），以年终存架的数额为准，就三年所存取一个折中的数额，令取息二分的按年捐息二厘，取息二分五厘的按年捐息三厘，这就是架本捐。刚开始实行的时候，依从典商的请求，把取息二分的加取质户二厘，连同架本捐，共捐四厘，用来协助赔款。不久因为这样会拖累贫民，就在光绪二十八年七月废除了，只令自捐二厘，与凤阳、颍州、泗州等地自捐三厘的都定为固定章程，经巡抚聂缉椝奏明立案。缴纳捐款的办法，允许就近缴交州县衙门转解，或者由各典当铺直接缴交筹议公所，都按照当时的市价折成银两统一计算。这笔款项每年收入七万数千两不等。以上根据《筹议公所典捐卷》。

牙捐

安徽省牙帖这一项，在咸丰十一年由两江总督曾国藩奏定章程，改为领取部帖，但是小本经营的商户，财力承受不起，因此难免出现无帖私自

译营业、假帖冒充、一帖数人使用等种种弊端。而且各衙门每年查核牙帖数次，对已经领帖的行户也难免造成骚扰。这次筹款十分困难，因此在光绪二十八年刊印发放执照，分为五个等级，从上则捐银二十两，依次递减到下则四两。令没有能力领帖的人，按等级纳捐，填给执照，并给予告示，使其与已经领帖的商户一样地充当牙行，每年捐纳换照一次。那些已经领有部帖的，把委派人员查察的差役一概裁革，从上则捐银十二两依次递减到下则银四两，分三次交纳帖捐，给予收照，统称之为牙捐。第二年重新刊印执照，把五则改为三则：上则每年捐银十六两，再加上帖捐之数银八两，共二十四两；中则每年捐十二两，加帖捐银五两，共十七两；下则每年捐八两，加帖捐银三两，共十一两。帖捐改为上则八两，中则五两，下则三两，这就是领执照者所增加的数额。此后便定为固定章程。光绪三十三年，因为所领的执照大多不缴销，又把执照改为联单，使其存有根据可查考，等级、捐数都照旧不变。总计这笔款项，每年收银二三万两不等。以上根据《筹议公所牙捐卷》。

芜湖出口米捐

江宁在芜湖设有米厘局，每出口米一石（按市斛计算，以一百五十斤为一石），征收厘银一钱，续加平粜捐银四分四厘。安徽省一向征收厘银四分四厘，归支应局发放军饷。这次因为赔款不够，巡抚聂缉椝奏准从光绪二十八年十月开始，每石加收捐银一钱。光绪二十九年九月，两江总督魏光焘依从广潮帮商人的请求，把续加的平粜捐四分四厘改为七折。安徽省也把续加的赔款一钱的捐税改为七折，与饷项四分四厘一起，设立米捐局，委派道员办理。总计这笔款项，从光绪二十九年到三十二年，每年收银二三十万两不等，光绪三十三年只收六万两有余。以上根据《筹议公所米捐卷》。

盐斤加价

安徽省徽州、广德两地食用浙江盐，宿州全境及涡阳四庄食用山东盐，其余都食用淮南、淮北盐。南盐及北盐南运到铜陵县的大通镇，设有督销局，北盐在寿州正阳镇设有督销局。这次户部推行盐斤加价，经两江总督刘坤一奏明，产盐、销盐的省份各分一半使用。大通督销局及浙运司都照章办理，正阳督销局的官员称："在正阳只加二文钱，请把其中一文解交安徽。"东盐南运局也称："只加二文钱，把一文分解。"于光绪二十八年夏秋之间先后定案。这一年九月，安徽省又奏准把行销的各种盐再加二文钱。署理两江总督张之洞议定把南盐照旧加征两年，北盐请求不加价，由海分司筹银二万两，正阳督销局及五河盐厘两局各筹银一万两，作为协助补贴，仍以两年为限。到光绪二十九年又重新奏定立案。此后，海分司的补贴款二万两依限停止，正阳、五河两局奏请展期两年，也到期停止，南盐的加征至今仍然照旧。以上根据筹议盐斤加价的各卷。

茶厘加成

安徽省六安麻埠镇一向设有茶厘局，英山、霍山、舒城等地另设分卡，区分春茶、子茶，按篓抽取厘金。这次户部咨文加

译收三成，行文由各局、卡照办，向来收百文的加抽三十文。从光绪二十八年开始，每年解银二三万两不等，这是皖北的茶厘。南茶以徽州出产最为兴盛，其销售以洋庄（外销）为主。江宁在徽州的屯溪镇设局抽取厘金，向来由两江总督主持政务。安徽省在光绪三十三年才咨文商请两江总督，把洋庄茶每斤加收二文，销往内地的加收一文，用来协助赔款，仍由江宁的局代为征收。这一年，解到银一万五千两有余。现在经两江总督咨商，从光绪三十四年开始，减半抽收。以上根据筹议茶厘及牙厘局的各卷。

岁解赔款总计

安徽省分派筹措关平银一百万两，分十二次均匀解送，下月的款项预先在上月汇解到江海关道衙门兑收。但是把零散的凑成整数，不能恰好相符，因此分为四季，每季第三期多解一厘，以便汇总，又用一六四三补足关平数，每年实际解送库平银一百零一万六千四百三十两。现依照关平，列表如下。

（单位：一两，下同）

（表格数据从略）

统计关平银·近三年收数总计

筹议的各项款目，丁漕捐有丰年歉年之别，房捐、铺捐有商户闭歇的情况，牙捐、酒捐也是年成好就增多、年成差就减少，都不能定为固定的数额。芜湖出口米捐，全靠广东商人贩运，其数量多少尤其没有常规。官捐遇到有事故时，欠解的款项也是常有的事。淮北的协贴既已停止，盐斤加价这一项，每年就少了四万两。茶厘加成，也是每年有出有入，至于本年的款项都不能在本年收清。丁漕加捐，尤其要迟到次年奏销之后才能清理完毕，势必不能按年份划分界限。现在检阅卷册档案，以实际收到的月日为准，把近三年的收数分别列表。凤阳关的款项并入官捐，泗州湖滩的缴价没有类别可以归入，附在表末。所收捐款有银有钱不一样，银款的成色也不一样，现在都把银数折合成库平，列表如下。

（表格数据从略：三十一年、三十二年、三十三年各项款目对照）

近三年支数总计

筹议公所本来是为了筹划赔款而设立的，但是兴办学堂、训练军队、巡警以及工业、艺业、垦荒、牧养等各项要政所需费用浩繁，借拨的款项于是逐年增加。现在把近三年的支出数额分别列表，其中已经归还的款项，如提学使津贴、找回磅价、官义赈、抚局借款之类，收支都搁置不予记录，银数按照库平核算，与前表相同。列表如下。

（表格数据从略：三十一年、三十二年、三十三年各项支出对照）

一级目录：度支科·卷三十六·币制

二级目录：

卷三十六 币制

银币　安徽省铸造银圆局，设在东门城内火药库旧址。光绪二十三年，巡抚邓华熙奏称："安徽省制钱缺少，商议铸造银圆以方便民用而维护圜法（货币制度）。"原奏援引户部议复陈其璋《奏请鼓铸银圆折》："沿海、沿江各省可以自行设局仿照办理。"奉朱批："该衙门知道。钦此。"三月开炉鼓铸，光绪二十四年，呈进银圆式样，分为五等：甲种七钱二分，乙种三钱六分，丙种一钱四分四厘，丁种七分二厘，戊种三分六厘。并且奏陈办理情形。奉上谕："阅览奏折，办理各项事宜尚属周到妥当，只是银圆式样的龙纹还不够精细，容易招致伪造之币。着令邓华熙督促局、厂各员认真管理，精益求精，务必使纹理细密，容易分辨真伪，以便能够通行无阻。将此谕旨令其知晓。钦此。"这个局派布政使担任督办道员，驻局的为总办，以下各执事各有分工职责。综核经费，借拨藩库银一万两，支应局、牙厘局各借银五千两，向商人借款银六万五千两，用来建筑厂房、购置机器。后来奉旨批准，筹还商款便从藩库照数拨还。另外借用广东省钱局机器三副，依法鼓铸。甲种一圆，重七钱二分，用银九成，紫