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史藏皖政辑要七十

卷六十八巡防四

史藏 · 政书 · 已译 · 第 408–409 段

标筹办,旋据详复,按照金陵办法,斟酌损益,并拟大纲四条:曰用人,曰义务,曰经费,曰赏罚。酌拟分驻处所,以全队十成之七分派各处,全队人数见后表。其余三成常川驻芜。奉批立案,并将试办章程分表如左。监督侦探队参将李振标详院文称:前奉面谕,以时局日艰,会党窃发,踪迹极为秘密,祸患非比寻常,拟办侦探队,与江鄂联成一气,明分暗合,密探情事,共策治安。饬赴金陵,调查章程,责成妥议办法。窃惟侦探队,即明季缇骑之亚,及今议设,亦鉴于萧墙肇衅,防不胜防,成此不得已之举。其宗旨在预防未发之危害,查检致乱之萌芽。对付之方,消弭之策,均当以秘密从事。用人与战攻不同,纵不能如东西各国之侦探富有学术,亦必通晓文理,有法律以为范围。惟有禀承方略,竭尽心力,勉效驽骀。查侦探队不能吝惜银钱,亦且易招物议,如敷衍塞责,久无效果,有负裁成。若遇事认真,人多妒嫉,或匿名具禀,或登报相诬,期于破坏成局,种种情形,在所不免。详阅金陵侦探各条,固属美善,此外尚有巡缉队百名,相辅而行,命名虽殊,取义则一。皖省财力不及,恐难并举,仅照金陵现办章程,斟酌损益,除额支薪饷公费按月具领外,其川资、购线、特别等费,当另册造报,总以不涉虚糜为主,等情。旋奉批示:"据详已悉。"详阅所拟章程,均尚切实可行,各口岸所派人数,尤当随时察看情形,斟酌损益。本省境内最注意之处,除安庆、芜湖外,自以广德、大通、巢湖等处为紧要。而广德一路,为通浙省要道,匪徒出没无常,尤当注意。仅派侦察士两名,恐嫌单简,应再酌拨数名,以资妨闲联络。每月所需经费,除办公等费准月支银一百两,特别费用遇事核实开支外,余皆照准。每月计额支银八百零七两,候札饬芜湖米厘局按月发给〈支应筹议项下各半动拨〉。仰即将管带以下各员弁妥慎选派,造册具报关防,候饬局刊发。总之,设立侦探之意,专在缉匪,尤贵安民,该参将当与诸将士严立约章,不得任意捕风捉影,侥幸图功。如有妄拿骚扰等事,即行加等惩办不贷。该参将明练有为,谅能体会及此也。余均如详办理。

译(此件)批交筹划办理,随后收到详细回复,按照南京(金陵)的办法,斟酌增减,拟定大纲四条:一是用人,二是义务,三是经费,四是赏罚。斟酌拟定分驻各处,将全队十分之七的人员分派到各处,全队人数见后面表格。其余十分之三常驻芜湖。奉批准予立案,并将试办章程分表列于下方。监督侦探队参将李振标呈报督院的文书中说:此前奉到当面谕示,因时局日益艰难,会党暗中作乱,行踪极为隐秘,祸患非同寻常,拟设立侦探队,与江苏、湖北联成一体,明里分开、暗中配合,密探情事,共同筹划治安。责令前往南京,调查其章程,责成妥善拟议办法。窃以为侦探队,就相当于明代缇骑一类的机构,如今议设此队,也是鉴于祸乱起于内部,防不胜防,才有此不得已之举。其宗旨在于预防尚未发生的危害,查察导致祸乱的萌芽。应对的方法、消弭的对策,都应当秘密进行。用人与作战不同,即使不能像东西方各国的侦探那样富有学识,也必须通晓文理,并以法律作为规范。只有秉承既定方略,竭尽心力,勉力效仿劣马之劳。查侦探队之事不能吝惜银钱,而且也容易招致非议,如果敷衍塞责,长久没有成效,便辜负了上级的栽培成全。若遇事认真办理,又会招人妒忌,有的匿名呈禀告状,有的登报诬陷,一心要破坏既成的局面,种种情形,在所难免。详细阅读南京侦探队的各项条款,固然完善周详,此外还有巡缉队一百名,与之相辅而行,名称虽然不同,用意却是一致的。安徽省财力不及,恐怕难以两者并举,只能按照南京现行章程,斟酌增减,除按额支付薪饷、公费按月领取外,其路费、购置线索、特别等费用,应当另立册子造报,总以不涉虚耗浮滥为原则,等情。随后奉到批示:"据详文已知悉。"详细阅读所拟章程,都还算切实可行,各口岸所派人数,尤其应当随时察看情形,斟酌增减。本省境内最应当留意之处,除安庆、芜湖外,当以广德、大通、巢湖等地最为紧要。而广德一路,是通往浙江省的要道,匪徒出没无常,尤其应当留意。若仅派侦察员两名,恐怕过于单薄简略,应当再酌情增派数名,以便防范联络。每月所需经费,除办公等费准许每月支银一百两、特别费用遇事核实开支外,其余都照准。每月总计额支银八百零七两,等候札饬芜湖米厘局按月发给(在支应筹议项下各半动拨)。应立即将管带以下各员弁妥善慎重地选派,造册呈报关防印信,等候札饬有关局所刊发。总之,设立侦探队的用意,专在缉拿匪徒,尤其贵在安定百姓,该参将应当与众将士严格订立约章,不得任意捕风捉影,侥幸邀功。如有胡乱拘捕、骚扰百姓等事,立即从重惩办,绝不宽贷。该参将精明干练、颇有作为,想必能够体会到这一点。其余事项都按详文办理。

侦探队规制饷章表

  单位均银一钱

  职名级数员额

  名额薪饷公费合计总监管带侦探长续表

  侦探长收支稿书书记侦探士火夫统计

  职务

  总监有监督及指挥命令之权。尤须注意全队,使各重视责任,爱惜名誉,无负厥职,一切(一)[人]员皆得考察其能否胜任而进退之。

  管带上承总监指挥命令,有拣选予夺之权,仍报总监许可而后施行。尤须留心侦探各员于服行职务是否得力,有功叙赏,有过议罚,权衡轻重,处置得当,使各图奋勉,不致有推诿偾事之虞。

  侦探长督率侦探士从事于搜索逮捕各事宜。尤须认定宗旨,防患未然,秘密从事。居处不必有常,改装尤宜相肖,遇侦探人员毋得接谈,无论何人,不知其为侦探,方称斯职。

  收支隶于总监,佐管带经理薪饷报销等事。稿书隶于总监,佐管带经理文书报告等事。书记隶于总监,佐管带分理文书报告等事。侦探士承上官命令指挥,随同队长分理侦探、搜索、逮捕各事宜,尤须矜细行,高身份,于服行职务研究考求,谨守规则。如终日优游,久无所获,或苟且塞责者,均为侦探义务之所不许。火夫均归管带约束。

  赏罚

  赏分四等:曰记功,曰犒赏,曰超升,曰请奖,均视其人办事勤劳、获犯轻重、起赃多寡、消患大小而施行之。罚分六等:曰记过,曰罚薪,曰降级,曰斥革,曰监禁,曰正法,均视其人所犯之规则,并权其贻误事机之大小,分别轻重而施行之。

  分驻各处人员定额表

  职名

  地名侦探长侦探士火夫安庆华阳镇九江汉口枞阳镇大通南京镇江十二圩海门崇明上海宁国府马头广德州

  原派二名,遵批加派二名建平县泗安镇太平府巢湖三河镇荻港镇以上各处分派侦探人夫共七十四名,居全队十成之七。有事随时报告,由管带不时上下梭巡,以资接洽。总监、收支、稿书、书记等留营办事。并考察勤惰,以凭黜陟。其余侦探长二员、侦探士二十二名、火夫二名,常川驻芜。所有秘密侦探及临时差遣,由此三成内随时酌派。至各处坐探,总当以秘密为主,使人心中知有侦探,而目中又不辨其为侦探,斯为要义。

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  卷六十九巡防五

  炮台皖省炮台,拦江矶、前江口为一路,东西梁山为一路。拦江矶、西梁山设正台官二员,前江口、东梁山设副台官二员。所有四台驻守、炮座、炮位、营制、饷章列表如左。据光绪三十一年八月营务处卷。

  四炮台表

  炮营驻守炮台座数炮位尊数各台随炮应用杂件汇计拦江矶大明炮台一座九十六磅瓦罗达钢炮二尊罩炮木箱

  盛炮盒大暗炮台一座六十八磅前膛铁炮一尊朽坏炮帽子

  车轮炮架小暗炮台八座十四磅前膛铁炮三尊铁炮架

  鱼尾架九磅前膛铁炮五尊抬子架

  铜撬车七磅前膛铁炮三尊送子棍

  铁撬杠续表

  拦江矶两磅克虏伯车炮二尊木撬杠

  洗炮水把洋抬枪二根兜炮大绳

  扯炮大绳前江口大明炮台一座九十六磅瓦罗达钢炮二尊铃铛绳

  千斤绳大暗炮台一座九磅前膛铁炮八尊内坏一尊炮门针

  螺丝钢针小暗炮台五座二十八磅铜炮一尊海底起子

  钢川海底小营小暗炮

  台八座七磅前膛铁炮四尊木塞起

  螺丝起子两磅车炮二尊铜五件起子

  上钢五件螺丝起东梁山炮台、炮楼两座

  炮位十二眼十四磅克虏伯后膛炮二尊三义起子

  小螺丝扳起两磅后膛行营钢炮二尊大螺丝扳起

  铜表尺七磅前膛行营钢炮二尊铁表尺

  木表尺前膛洋装炮十四磅五尊、十一磅五尊子药

  药漏斗西梁山炮台、炮楼四座

  炮位十眼九十六磅后膛瓦罗达炮二尊药铲子

  后膛铲子二磅后膛行营钢炮二尊木信铳

  木信钻七磅前膛行营铜炮二尊铁锤

  铁夯

  续表

  西梁山前膛洋装炮十四磅五尊、十一磅三尊炮刮

  太平斧六十八磅前膛金陵炮二尊粗劣作废螺丝钳

  铜冲子、棕刷子、皮带子、皮帽子、油漏子、实心子、篾绳子、拉火钩、水桶

  炮台营制饷章表

  单位均银一钱

  职名员额

  名额薪饷合计拦江矶、西梁山

  正台官前江口、东梁山

  副台官教习台书号目管旗修炮匠炮目炮勇统计

  按,皖省拦江矶前江口炮台二座,东、西梁山炮台二座,向由练防各军分拨弁兵驻守。

译侦探队规制饷章表

单位为银一钱

职务名称、级别、人数

名额、薪饷、公费、合计(总监、管带、侦探长)(续表)

侦探长、收支、稿书、书记、侦探士、火夫、统计

职务

总监拥有监督及指挥命令的权力。尤其要留意全队,使各人都重视职责,爱惜名誉,不辜负自己的职务,一切人员是否能够胜任,都由他考察后予以任用或罢黜。

管带上承总监的指挥命令,有拣选任用及裁撤的权力,但仍须报请总监批准后方可施行。尤其要留心各侦探人员在执行职务时是否得力,有功则记功奖赏,有过则议处惩罚,权衡轻重,处置得当,使各人都力求奋勉,不致出现互相推诿、贻误公事的情形。

侦探长督率侦探士从事搜索、逮捕等各项事宜。尤其要认清宗旨,防患于未然,秘密行事。居住之处不必固定,改换装束尤其要装得逼真相似,遇到侦探人员不得相互攀谈,无论遇到什么人,都不能让人知道他是侦探,这样才算称职。

收支隶属于总监,协助管带办理薪饷报销等事务。稿书隶属于总监,协助管带办理文书报告等事务。书记隶属于总监,协助管带分理文书报告等事务。侦探士承上级官员的命令指挥,随同队长分理侦探、搜索、逮捕等各项事宜,尤其要谨慎细致地行事,提高自身身份地位,对于执行职务要研究考求,谨守规则。如果整日游手好闲,久无所获,或敷衍塞责的,都是侦探这一职务的义务所不允许的。火夫都归管带约束管理。

赏罚

奖赏分四等:叫记功、叫犒赏、叫超升、叫请奖,都根据其人办事勤劳与否、抓获罪犯的轻重、追回赃物的多寡、消除祸患的大小来施行。惩罚分六等:叫记过、叫罚薪、叫降级、叫斥革、叫监禁、叫正法,都根据其人所犯的规则,并衡量其贻误事机的大小,分别轻重来施行。

分驻各处人员定额表

职务名称

地名:侦探长、侦探士、火夫(安庆、华阳镇、九江、汉口、枞阳镇、大通、南京、镇江、十二圩、海门、崇明、上海、宁国府马头、广德州)

原本派遣二名,遵照批示加派二名(建平县泗安镇、太平府巢湖三河镇、荻港镇)以上各处分派的侦探人夫共七十四名,占全队十成中的七成。有事随时报告,由管带不时上下巡视,以便接洽联络。总监、收支、稿书、书记等留在营中办事,并考察各人的勤惰情况,作为升降黜陟的依据。其余侦探长二员、侦探士二十二名、火夫二名,常年驻守芜湖。所有秘密侦探及临时差遣,都从这三成人员中随时酌情派遣。至于各处的坐探,总要以秘密为主,使人们心中知道有侦探存在,但眼中又分辨不出谁是侦探,这才是要义所在。

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卷六十九 巡防五

炮台:安徽省的炮台,拦江矶、前江口为一路,东西梁山为一路。拦江矶、西梁山设正台官二员,前江口、东梁山设副台官二员。所有四座炮台的驻守、炮座、炮位、营制、饷章列表如下。据光绪三十一年八月营务处卷。

四炮台表

炮营、驻守、炮台座数、炮位数量、各台随炮应用杂件汇计

拦江矶:大明炮台一座,九十六磅瓦罗达钢炮二尊,罩炮木箱、盛炮盒;大暗炮台一座,六十八磅前膛铁炮一尊,朽坏炮帽子、车轮炮架;小暗炮台八座,十四磅前膛铁炮三尊,铁炮架、鱼尾架,九磅前膛铁炮五尊,抬子架、铜撬车,七磅前膛铁炮三尊,送子棍、铁撬杠(续表)

拦江矶:两磅克虏伯车炮二尊,木撬杠、洗炮水把,洋抬枪二根,兜炮大绳、扯炮大绳

前江口:大明炮台一座,九十六磅瓦罗达钢炮二尊,铃铛绳、千斤绳;大暗炮台一座,九磅前膛铁炮八尊(内中一尊损坏),炮门针、螺丝钢针;小暗炮台五座,二十八磅铜炮一尊,海底起子、钢川海底;小营小暗炮台八座,七磅前膛铁炮四尊,木塞起、螺丝起子,两磅车炮二尊,铜五件起子、上钢五件螺丝起

东梁山:炮台、炮楼两座,炮位十二眼,十四磅克虏伯后膛炮二尊,三义起子、小螺丝扳起,两磅后膛行营钢炮二尊,大螺丝扳起、铜表尺,七磅前膛行营钢炮二尊,铁表尺、木表尺,前膛洋装炮十四磅五尊、十一磅五尊,子药、药漏斗

西梁山:炮台、炮楼四座,炮位十眼,九十六磅后膛瓦罗达炮二尊,药铲子、后膛铲子,两磅后膛行营钢炮二尊,木信铳、木信钻,七磅前膛行营铜炮二尊,铁锤、铁夯(续表)

西梁山:前膛洋装炮十四磅五尊、十一磅三尊,炮刮、太平斧,六十八磅前膛金陵炮二尊(粗劣已作废),螺丝钳、铜冲子、棕刷子、皮带子、皮帽子、油漏子、实心子、篾绳子、拉火钩、水桶

炮台营制饷章表

单位为银一钱

职务名称、人数

名额、薪饷、合计(拦江矶、西梁山:正台官;前江口、东梁山:副台官;教习、台书、号目、管旗、修炮匠、炮目、炮勇、统计)

按语:安徽省拦江矶、前江口炮台两座,东、西梁山炮台两座,以前都是由练防各军分拨兵弁驻守。后来裁并练军,将防军改为标制,参酌江南的章程,酌情设置官兵