卷十

译●卷十

大司徒的职掌，是掌管建立邦国的土地地图和人口数量，以此来辅佐周王安定和治理邦国。（土地地图，就像今天司空郡国的舆地图一样。）

[疏]“大师”至“邦国”

○解释说：司徒既然想要辅佐周王安定和治理邦国，所以首先必须知道土地地图和人口数量。

○注“土地”至“地图”

○解释说：查考：汉代萧何收集秦朝的图籍，从而得知天下的险要关塞和广阔遥远之地。到了东汉时期，才有了司空郡国的地图。舆，指车舆，其前部的牙曲。地形不能呈正方形，所以称为舆地图。查考：《职方》也说“掌管天下的地图”，注释只说“如同现在的司空舆地图”，没有说郡国，那是因为它以司马主管九畿以及夷狄而言，所以不能说郡国。此经文说主管人口数量，则只依据九州之中，郡国在九州之内，所以此注释说郡国。

用天下的土地地图，全面知晓九州地域的广度和长度，辨别山林、川泽、丘陵、坟衍、原隰的名称和物产；（周，通“遍”。九州，指扬州、荆州、豫州、青州、兖州、雍州、幽州、冀州、并州。轮，通“纵”。堆积石头叫山，生长竹木叫林，水流注入叫川，水汇聚叫泽，土高地叫丘，大土山叫陵，水边陡岸叫坟，低平之地叫衍，高平之地叫原，低湿之地叫隰。名物，指十等名称以及所生长的物产。

○广，音古旷。坟，音扶云。原，本又作{备逯}。彳扁，音遍。雍，音於用。从，音子容。）

[疏]“以天”至“名物”

○解释说：上文说土地图，是就人口数量而言的；此经文说土地图，是就十等土地而言的，所以说“全面知晓九州地域的广度和长度”。马融说：“东西为广，南北为轮。”查考：《王制》说南北两边近一边远，东西两边远一边近，这是南北长东西短，所谓知晓此数。又辨别山林川泽以下十等形状名号以及所出产的物产。

○注“周犹”至“之物”

○解释说：九州扬荆以下，依据《职方》周代的九州而言，所以有幽、并，没有徐、梁；《禹贡》依据夏朝以前的九州，所以有徐、梁，没有幽、并。说“轮通纵”的，依据南北，意义与马融相同。不解释广的，东西方向可知。说“堆积石头叫山”的，查考《诗经》说“节彼南山，维石岩岩”，郑玄说：“岩岩，是石头堆积的样子。”郑玄据此而言。查考：《尔雅》对山丘分别解释，那么丘是纯土，其山都是石头，也有兼有土的，所以说石头覆盖土叫做崔嵬。又《周语》说“夫山，是土的聚集”，这是山有土。说“竹木叫林”的，指生长在平地。因为山林川泽分别由不同官员管理，所以知道竹木生长在平地叫林。说“水流注入叫川”的，查考《释水》说：“注入川叫〇，注入〇叫谷，注入谷叫沟，注入沟叫浍，注入浍叫渎。”彼注释说：“都是以小注入大，大小名称不同。”说注入浍叫渎的，指将浍中的水注入渎中，使其有所去处。此说注入渎叫川的，《尔雅》没有此言，郑玄以义理增补而已，指将渎中的水注入川。查考：《职方》九州都直接说川，所以知道从渎入川。此渎与四渎意义不同，四渎也是川，所以《职方》说其川三江，其川江汉。说“水汇聚叫泽”的，是《周语》虞大夫太子晋的话。说“土高地叫丘”的，《尔雅》对山丘分别解释，那么丘是没有石头的。说“大土山叫陵”的，查考《尔雅·释地》说：“高平叫陆，大陆叫阜，大阜叫陵，大陵叫阿，可食用的叫原。”这是陵与丘高低称呼不同，都没有石头。有石头的也叫陵，所以《左传》僖公三十二年说“ゾ有二陵，南陵是夏后皋的墓，其北陵，是文王避风雨的地方”，这是有石头的。说“水边陡岸叫坟”的，查考《尔雅》说“重崖岸坟大防”，这是坟为崖岸的峻峭者，所以知道水边陡岸叫坟。所以《诗经》说“遵彼汝坟”，是汝水的大防，也是水边陡岸叫坟。说“低平之地叫衍”的，这十种地形都是两两相对命名，坟既然是水边陡岸而高，明显衍为低平。此低平又与低湿叫隰的区别。说“高平之地叫原”的，查考《尔雅》说“广平叫原，高平叫陆”，不说高平叫原。此说高平叫原的，是相对于低湿叫隰而言，其实高平就是广平。《尔雅》高平叫陆的，依据山旁平者，所以下文说可食用的叫原。说“低湿之地叫隰”的，是《尔雅·释地》的原文。如果这样，《禹贡》说“大陆既作”，注释：“大陆，是地。”《尔雅·释地》八薮，晋有大陆，那是薮泽之地，称呼与高平叫陆的区别。说“十等名称”的，山林以下十等名称不同。说“与所生长之物”的，即下文土会之法以下是。

并且辨别邦国都鄙的数量，划定其畿疆并挖掘沟渠作为边界，设立社稷的坛场并种植

译到田主那里，各自根据原野上适宜生长的树木，来命名他们的社神和原野。（千里称为畿。疆就是边界。《春秋传》说：“您治理天下。”沟，是挖掘土地作为屏障和坚固的界限。封，是堆起土堆作为界限。社稷，是后土和田正的神灵。〇，是祭坛与〇眉一样高。田主，是田神后土和田正所依附的对象，诗人称之为田祖。所宜木，是指像松、柏、栗这样的树木。如果用松树作为社神，就命名为松社之野，以区别不同的方位。）

译〇〇，维癸反。别，彼列反，以下同。）

[疏]“而辨”至“其野”

○释曰：说“辨其邦国”的，是指分别王畿以外诸侯邦国的数量，比如《王制》所说“王畿以外有八个州，每州有二百一十个邦国”。说“辨其都鄙之数”的，是指分别王畿以内三等采地的数量，比如《王制》所说“王畿以内有九十三个国家”。说“制其畿疆”的，是指王畿方圆千里，中间设立王城，每面有五百里，那些邦国和都鄙也都有各自的疆界。说“而沟封之”的，是指在疆界之上挖掘沟渠，在沟渠边上堆土植树作为屏障和固守。说“设其社稷之〇”的，是指在王城中门之外的右边设立大社、大稷，王社、王稷，又在宗庙门前的屏风处设立战胜之国的社稷，这些社稷的外面四面都有〇埒。说“而树之田主”的，是指在籍田之内依照树木来设立田主。说“各以其野之所宜木”的，王的田主只有一个罢了，不能说“各”，现在说“各”，是总括邦国、都鄙以及王者而言。说“遂以名其社与其野”的，是指假如用松树作为社，就命名为松社之野，其余都仿照这个例子。

○注“千里”至“方面”

○释曰：说“千里曰畿”的，是《职方氏》的原文。说“《春秋传》说‘吾子疆理天下’”的，查考《左氏传》成二年鞍之战，齐侯派国佐贿赂晋军，晋人不答应，说：“让齐国封地内的田地全都向东开沟。”国佐回答说：“先王划定疆界治理天下，顺应土地的特性，所以《诗经》说‘我划定疆界，我治理土地，南边东边开沟’，现在您划定疆界治理诸侯。”那里说先王疆理天下，又说您疆理诸侯，这里说您疆理天下，不同的地方，是郑玄根据义理来说的，不是传文的正文。说“沟穿地为阻固也”的，是指挖掘土地成为深沟，这就是阻固。说“封起土界也”的，挖掘沟渠把土堆在岸边，就都成为封，封就是堆起土来作为界限。说“社稷后土及田正之神”的，郑玄的义理依据《孝经纬》。社，是五土总的神。因为句龙出生时担任后土官，对土地有功，死后配享社而受祭祀。稷是原隰的神，适宜五种谷物。五种谷物不能全部列举，稷是五种谷物的首领，立稷来表明神的名号，所以称为稷。弃在尧时担任稷官，建立耕种之事，对人民有功，死后配享稷而受祭祀，称为田正。所以说社稷后土及田正之神，是并列说的。说“〇坛与〇眉埒也”的，经文只说〇，〇就是〇眉埒。不说坛，因为〇在坛的四面做，中间有坛是显而易见的，所以郑玄兼说坛。查考：《礼记·郊特牲》说“君南面站在北墙下”，郑注说：“北墙，是社内的北墙。”那里的社虽然没有房屋，坛的外面四面有墙壁，墙壁外面才有〇罢了。如果这样，《封人》说设立王的社〇，那里官职卑微，主要负责设立，这里大司徒是尊贵的官，只主管其制度罢了。说“田主，田神后土田正之所依也”的，这田主应当在籍田之中依照树木来设立，所以说各以其野之所宜木。说田主田神的，是指《郊特牲》说先穑与神农是一样的。如果这样，郑玄的意思是以田主为神农，那么就没有后土及田正之神，只以神农为主祭，尊可以及卑，所以让后土、田正二神凭依它，同坛共位罢了。田正就是《郊特牲》所说的司啬，是一样的。又引用“诗人谓之田祖”的，《诗经》说“以御田祖”，毛传说：“田祖，是先穑。”《周礼·大祝》也说“凡国祈年于田祖”，郑玄说：“田祖，是开始耕田的人，指神农。”引用它，是证明田主是神农。说“所宜木谓若松柏栗也”的，是《论语》哀公问宰我关于社的事，回答说“夏后氏用松，殷人用柏，周人用栗”。那三代所都的地方不同，适宜生长的树木也不同。夏居住在平阳适宜松，殷居住在亳适宜柏，周居住在镐京适宜栗。这经文虽然只据周代而言，那些邦国都鄙地方不同，适宜生长的树木也各不相同，所以说如松柏栗。说“若以松为社者，则名松社之野”的，这是取松为社，假设而言罢了。说“以别方面”的，只是四方适宜的树木，每面不同，或者一面适宜松，就用松作为标志，来区别其余的方面罢了。

以土会之法辨五地之物生：一曰山林，其动物宜毛物，其植物宜早物，其民毛而方。二曰川泽，其动物宜鳞物，其植物宜膏物，其民黑而津。三曰丘陵，其动物宜羽物，其植物宜〇物，其民专而长。四曰坟衍，其动物宜介物，其植物宜荚物，其民〇而瘠。五曰原隰，其动物宜〇物，其植物宜丛物，其民丰肉而庳。（会，计也。以土计贡税之法，因别此五者也。毛物，貂狐<豸〇>貉之属，缛毛者也。鳞物，鱼龙之属。津，润也。羽物，翟雉之属。核物，李梅之属。专，圜也。介物，龟鳖之属，水

译居住在山野的牲畜。荚物，是荠、荚、王棘这一类植物。〇，是白色的意思。瘠，是〇瞿的样子。〇物，是虎、豹、貔、豸禽这一类动物，指毛色浅淡的。丛物，是萑苇这一类植物。丰，就是厚的意思。庳，就是短的意思。杜子春将“生”读作“牲”。郑司农说：“植物，是根生这一类植物。皂物，是柞、栗这一类植物，现在世间把柞树的果实称为皂斗。膏物，是指杨柳这一类植物，纹理细密而且白色如膏脂。”郑玄认为，“膏”应当是“〇”字的误写。莲和芡的果实有〇色的外壳。

译○会，古音外，注同。早，音皂，有的版本作皂，注同。鳞，刘本作<麦鱼>，音鳞。津，按字面读，有的版本作氵尽，音同。〇，音核。专，徒丸反，注同。长，按字面读，下文注“长於土圭”同。介，音界。荚，古协反。〇，音锡，白色。〇，力果反。丛，才东反。肉，按字面读，刘本作而树反。庳，音婢。貂，音〇。<豸〇>，吐官反。貉，胡洛反，依字作<豸舟>。缛，音辱，另一音如勇反。圜，音圆，又徒丸反。〇瞿，其俱反，又作〇瞿，音梢，与《考工记》“〇後”音同。貔，音毗，另一音房私反。<豸禽>，敕宜反。萑，音丸。苇，于鬼反。柞，于洛反。致，直记反。〇，古毛反，刘本作古到反。芡，音俭。韬，吐刀反。）

[疏]“以土”至“而庳”

○解释：说“会”是计算，是根据土地计算所出贡税的方法。贡税出自五种土地，所以必须说明五种土地所产不同，所以说“以土会之法”。说“辨别五种土地所生的物产”，天空所覆盖，大地所承载，土地有五个等级，所生的不过动物、植物和百姓罢了，所以说辨别五种土地所生的物产。上文说十等，这里说五地，不同的原因是，上文详细区分则是十等，按类别合并则是五等，其实是一样的。“一曰山林”，这五种土地以高低相对，所以第一是山林，山林是高的极致。“二曰川泽”，川泽是低的极致，所以作为对应。又在五种土地之内，百姓赖以生存取自动物和植物，所以先说动物植物，后说百姓。山林之中，动物适宜毛类，植物适宜皂类，百姓毛发多且面方，这五种土地的人物等级，都是方以类聚，物以群分。至于百姓的形态，都因地气感应不同，所以使形类有差异。

○注“会计”至“〇韬”

○解释：查《宰夫职》说“年终计算叫会”，所以说“会，是计算”。郑玄知道是根据土地计算贡税的方法，因为五种土地中说会计的只有贡税之法，所以郑玄说“根据土地计算贡税之法，从而区别这五种土地”。说“毛物是貂、狐、<豸〇>、貉之类”，是依据《尔雅》而言。查《尔雅》说〇、狐、<豸〇>、貉同文，这里说貂、狐，不说〇，是因为郑玄所读的《尔雅》是貂，不是〇。说“之类”，是因为山林中毛类很多，所以用之类总括。说“缛毛”，是指毛细密的样子。说“鳞物，是鱼、龙之类”，查《月令》春季说“其虫鳞”，郑玄说蛇不说鱼，是因为有足叫虫，无足叫豸，经文说其虫鳞，鱼无足，所以不说鱼。其实鱼归入鳞类可知。这里经文说川泽适宜鳞物，鳞物以鱼为主，有鱼龙有蛇可知，所以不说蛇。说“津，是润泽”，因为百姓居住在泽地近水，所以有润泽。但入水见日则黑，所以百姓黑而润泽。说“羽物是翟、雉之类”，查《禹贡》徐州贡羽畎夏翟，那么翟就是雉。因为雉是羽类中的贵重之物，所以丘陵所适宜的羽物是翟、雉。说“核物是李、梅之类”，郑玄认为丘陵阪险适宜枣、杏及李、梅等，目验可知，所以说李、梅之类，其中包含枣、杏。说“专，是圆”，这是丘陵地气使之如此。说“介物是龟、鳖之类，水居陆生”，这里陆生是指在陆地生子。及生完后，就入水居住，所以说水居陆生。《五行传》说“貌之不恭，则有龟孽”，注说：“龟，是生于水中的虫。”也是指生居在水中，不是说初生在水。那里的生与这里郑玄说的陆生之生意义不同。又说“荚物是荠荚、王棘之类”，齐荚即今人所说的皂荚。大概误写为皂，应当说荠。王棘即《士丧礼》说“王棘若〇〇棘”的是。棘虽然没有荚，大概树的枝叶与荠荚相似，所以一并提及。说“〇是白”，这里百姓居住在坟衍，地气适宜白色。又见《诗经》说“杨且之〇”，〇为白可知。说“瘠〇瞿也”，查《尔雅·释言》说“〇瞿、〇求，是瘠”，注说：“齐人谓瘠瘦为〇求。”那么〇瞿是瘦小的样子，所以郑玄说瘠。说“〇物是虎、豹、貔、<豸禽>之类”，《考工记·梓人职》说大兽而说“厚唇，〇口，出目，短耳，大胸，〇後，像这样的叫〇属”，又《尔雅》有虎有豹，所以知道〇物有虎、豹。但《尔雅》及诸经不见有<豸禽>，《曲礼》说“载貔貅”，这里郑玄说貔、<豸禽>，<豸禽>就是貅。说“浅毛者”，如果以浅毛来说，则归入〇虫中，所以《月令》中央土，其虫〇。郑玄说“虎、豹之类常浅毛”。如果据有毛来说，就是毛虫，所以白虎入西方，是毛虫之长。说“丛物是萑、苇之类”，《诗经》

译《诗经》说“萑苇淠淠”，这是说这两者各自按类别聚集。杜子春将“生”读作“牲”，“牲”也解释为“生”。既然意义没有不同，所以后郑没有驳正它。郑司农说“植物，是根生的类别”，先郑是用“动”与“非植生”来对应作为名称的。“皂物柞栗之属”这一句，柞树的果实皮可以染成黑色，所以引用当时世人仍称柞实为皂斗作为证据，那栗子虽然不能染成黑色，但它的皮也属于皂斗一类，所以和柞树同属皂物。说“膏物谓杨柳之属，纹理细密且白如膏”这一句，先郑是从物色方面来解释的。后郑不采纳，是因为上下文所说的动物、植物都不以颜色作为名称，只有先郑这一处从颜色取义，所以后郑更改了它。“玄谓膏当为〇”这一句，经文中的“膏”是脂膏的膏，对于植物来说意义无法通晓，直接就是文字错误，所以驳正为〇。说“莲芡之实有〇韬”这一句，因为它们生长在川泽之中，所以知道莲芡的果实都有外皮，〇是包裹果实的。考察《大司乐》中“一变而致川泽之示”，先说川泽后说山林，那是取神灵容易招致为优先，所以先说川泽。这里是取尊卑高下相对，所以先说山林。又那里说“五变而致土示”，注解说：“土〇原隰及平地。”这里没有提到平地，也是因为原隰之中可以兼括平地。

译因此，这五种事物是百姓的常情，于是施行十二种教化：第一，用祭祀的礼仪教导恭敬，百姓就不轻率；第二，用阳礼教导谦让，百姓就不争斗；第三，用阴礼教导亲近，百姓就不怨恨；第四，用乐礼教导和谐，百姓就不背离；第五，用仪制辨别等级，百姓就不越轨；第六，用风俗教导安定，百姓就不苟且；第七，用刑罚教导中正，百姓就不邪僻；第八，用盟誓教导忧患相恤，百姓就不懈怠；第九，用制度教导节制，百姓就懂得知足；第十，用世业教导才能，百姓就不失职；第十一，用贤能制定爵位，百姓就谨慎修德；第十二，用功绩制定俸禄，百姓就兴起功业。

【疏】“因此”到“兴功”

○解释说：上文说五种地域的事物生长，动物、植物以及百姓居住的地方不同，这是它们的常法。现在这十二种教化也是根据百姓所常处的地方来施行的，所以说“因此五种事物是百姓的常情，而施行十二种教化”。说“第一，用祭祀的礼仪教导恭敬，百姓就不轻率”，凡是祭祀，是用来追养继孝，侍奉死者如同侍奉生者一样。但人在对待死者时，见不到其形体，多有怠慢，所以《礼》说“祭祀，是极尽恭敬”。因此第一是用祭祀的礼仪教导恭敬。对待死者尚且恭敬，那么侍奉在世的亲人就不会苟且了。

○“第二，用阳礼教导谦让，百姓就不争斗”，是说乡饮酒的礼仪，酒进入人体，散布到四肢，与阳气主分散相似，所以称乡射饮酒为阳礼。乡饮酒即党正饮酒之类。党正饮酒时，五十岁的在堂下，六十岁的在堂上，都以年龄长幼为礼谦让，就没有争斗，所以说用阳礼教导谦让，百姓就不争斗。

○“第三，用阴礼教导亲近，百姓就不怨恨”，阴礼是指婚姻之礼，不可显露，所以称为阴礼。男女本是异姓，男子戴冠亲自迎接，是为了亲近。亲近，就是使之亲近自己，这是婚礼相亲的意义。婚姻及时，男女就没有怨恨和旷夫怨女，所以说用阴礼教导亲近，百姓就不怨恨。

○“第四，用乐礼教导和谐，百姓就不背离”，从“第一”到“第三”以上，都有揖让、周旋、升降的礼仪，这里乐也称之为礼，是说在宴飨作乐时，舞人的周旋都符合礼节，所以乐也称为礼。凡是百姓背离，都是因为不相和谐，音乐主和同民心，所以百姓不背离。

○“第五，用仪制辨别等级，百姓就不越轨”，仪是指以卑事尊，上下之仪有法度，用来辨别贵贱的等级，所以说用仪制辨别等级。百姓知道上下之节，不敢逾越，所以说百姓就不越轨。

○“第六，用风俗教导安定，百姓就不苟且”，俗是指百姓出生地习学不同，如果改变其旧俗，百姓就不安而变得苟且。如果依照其旧俗教化，百姓就安于其业，不变得苟且，所以说用风俗教导安定，百姓就不苟且，愉，就是苟且的意思。

○“第七，用刑罚教导中正，百姓就不邪僻”，刑罚，是禁止百姓邪乱。现在明刑得当，百姓得到中正，不为邪乱，所以说用刑罚教导中正，百姓就不邪僻。

○“第八，用盟誓教导忧患相恤，百姓就不懈怠”，百姓有灾难丧事，教导他们互相忧恤，百姓就不懈怠。

○“第九，用制度教导节制，百姓就懂得知足”，度是指衣服宫室的等级尊卑不同，用这些法度教导他们，使他们知道节数，百姓知道礼节，自知以少为足，所以说百姓就懂得知足。

○“第十，用世业教导才能，百姓就不失职”，父祖所从事的职业，子孙继承并实行，不失去本职，所以说用世业教导才能，百姓就不失职。

○“第十一，用贤能制定爵位，百姓就谨慎修德”，人有贤德行为，制定爵位授予他们，百姓都谨慎，矜持于善德，以求荣宠，所以说用贤能制定爵位，百姓就谨慎修德。

○“第十二，用功绩制定俸禄，百姓就兴起功业”，庸，就是功绩。人有功绩就制定俸禄授予他们，百姓都兴起功业，所以说百姓就兴起功业。这十二种教化，以重要紧急的为先，轻微缓后的为后。

○注“阳礼谓乡射饮酒之礼也阴礼谓男女之”至“九仪”

○解释说：说“阳礼是指乡射饮酒的礼仪”，因为这是阳礼而说教导谦让，其中乡射是州长的射礼，乡饮酒是党正的饮酒，都有正齿位、饮酒表示敬让的事情，所以知道阳礼是这两件事。如果这样，乡中有乡射、乡饮酒，因为州长、党正都隶属于乡大夫，或者是乡大夫所居的州党，所以虽然州长射、党正饮酒也称为乡。说“阴礼是指男女之礼”

译之所以这样解释，是因为文中提到“阴”，又说“不怨”，所以知道这是指男女婚配的礼仪。文中说“婚配如果合乎时宜，那么男子就不会旷野（独居），女子就不会怨恨”，这是概括《诗经·雄雉》序言中“战事频繁兴起，大夫长期服役，男女怨恨旷野”的语句。注文说：“国人长期处于军役之中，所以男女多有怨恨和旷野。男子旷野而苦于役事，女子怨恨而盼望她的丈夫。”这段经文只说“不怨”，是从女子的角度而言，文意不够显豁，所以郑玄兼及“旷野”一词。如果这样，那么《雄雉》诗是依据已经成婚的夫妇而言，而这段经文是依据婚配得时而言。虽然所指情况不同，但如果失时，怨恨和旷野的情况并无差异，所以引用《雄雉》作为证据。文中说“仪是指君主面南、臣下面北、父亲坐着儿子伏地之类”的礼仪，查考《易·乾凿度》说：“所谓不变易的，是指其位次，天在上，地在下，君面南，臣面北，父坐子伏，这是不变易的。”郑玄依据此说强调其不变易。还有天地不变易的情况，文中没有明说，所以用“之类”来兼括。文中说“俗是指土地所生养的习惯”是指，就像《礼记·曲礼下》说“君子行礼，不要求改变风俗。居丧的礼仪，哭泣的位置，都按照该国的旧俗，而审慎地实行”，这就是旧俗所习惯的。文中说“偷是指早上不谋划晚上”是指，查考《春秋左氏传》襄公三十一年，穆叔从会盟回来，见到孟孝伯，对他说：“赵孟快要死了，他的言语苟且。”孟孝伯又说：“人生能有多少时间，谁能没有苟且之心。早上顾不上晚上，还要种什么树呢？”穆叔出来后告诉别人说：“孟孙快要死了。我告诉你们赵孟的苟且，而他更加严重。”昭公元年，周天子派刘定公到颍地慰劳赵孟，赵孟住在洛水边。刘子说：“大禹的功绩真美啊，光明的德行影响深远啊。如果没有禹，我们大概要变成鱼了！我和你戴着礼帽穿着礼服来治理百姓，面对诸侯，这是禹的力量。你何不发扬大禹的功绩而广泛庇护百姓呢？”赵孟回答说：“我害怕的是自己的罪过，怎么能顾念远方。我们这些人苟且偷生，早上不谋划晚上，哪里谈得上长远呢。”刘子回去把这话告诉周王，周王说：“这就是谚语所说的‘老将智而耄及之’（老人虽有智慧但昏聩随之而来）。”根据这些记载来看，郑玄似乎依据的是昭元年传。文中说“恤是指对灾祸危难互相担忧，百姓有凶险患难时担忧他们就不懈怠”是指，灾祸危难凶险担忧是指，如果遭遇水旱灾害，年成凶歉，庄稼不丰收，有无相通，互相接济，这就是互相担忧使人们不懈怠。文中说“度是指宫室车服的制度”是指，就像《周礼·典命》说“上公九命”，国家的宫室、车旗、衣服、礼仪，以及侯、伯、子、男以下各自依据命数，这就是制度。文中说“世事是指士、农、工、商的职业，从小学习它心里就安定，因此教导他们掌握技能而不改变职业”是指，查考《管子·齐语》说：“桓公问：成就百姓的职业该怎么办？管子说：四种百姓不要让他们混杂居住，混杂居住就会混乱。从前圣王安排士人靠近清静之地，安排工匠靠近官府，安排商人靠近市场，安排农民靠近田野。”又说：“士人的儿子永远是士人，工匠的儿子永远是工匠，商人的儿子永远是商人，农民的儿子永远是农民。从小学习它，心里就安定。”这就是世事。文中说“慎德是指珍重善德并劝勉为善”是指，百姓能够珍重地追求善德，又互相劝勉为善。文中说“庸就是功”是指，这段经文说“以庸制禄”，《周礼·司士》说“以功诏禄”，庸就是功，道理相同。文中说“古本‘仪’或作‘义’，杜子春读作‘仪’”是指，不遵从古本的读法，而遵从《周礼·大宗伯》中的九仪，从一命到九命称为伯。

译运用因地制宜的方法，辨别十二种土地的名称与物产，通过观察民居的选址来了解其中的利弊，从而兴盛人口，繁衍鸟兽，培育草木，顺应土地的特性来安排事务。（十二种土地对应十二个邦国，向上关联十二星次，各自有其适宜之处。相，是观察占视的意思。阜，是兴盛的意思。蕃，是蕃息的意思。毓，是生长的意思。任，是说就地取材，根据民众的能力来安排。

○相，音息亮，注同。毓，音育。分，音扶问。）

[疏]“以土”至“土事”

○解释曰：说“运用因地制宜的方法辨别十二种土地的名称与物产”，是因为十二种土地各自适宜生长的不同，所产出的物品及名称都有差异，所以说运用因地制宜的方法辨别十二种土地的名称与物产。说“通过观察民居的选址”，是指既然知道了十二种土地的适宜之处，就通过观察民居的选址，使人们得到合适的居所。说“而了解其中的利弊”，是指在十二种土地中，有利的地方就居住，有害的地方就远离。使人口兴盛，使鸟兽繁衍，使草木生长，都是因为了解了利弊才使得它们如此。说“顺应土地的特性来安排事务”，是指辨别十二种土地，根据人的本性安排居住。

○注“十二”至“所能”

○解释曰：“十二种土地对应十二个邦国，向上关联十二星次，各自有其适宜之处”，查《保章氏》“通过星土辨别九州的地域”，注解说：“星土，是星辰所主宰的土地。”又说：“大的界限称为九州。州中各国的封域在星辰上也有划分。”那本书已经失传了，虽然堪舆书还有，但郡国所入的度数不是古代的数目。现在尚存可说的，是十二次的划分。星纪，对应吴越。玄枵，对应齐。娵訾，对应卫。降娄，对应鲁。大梁，对应赵。实沈，对应晋。鹑首，对应秦。鹑火，对应周。鹑尾，对应楚。寿星，对应郑。大火，对应宋。析木，对应燕。像这样，天上有十二次，是日月运行的轨迹；地上有十二土，是王公建国的地方。又《周语》中伶州鸠说：“从前武王伐商，岁星在鹑火。”又说：“岁星所在的地方，就是我们的分野。”所以知道分野对应十二个邦国，向上关联十二星次，各自有其适宜之处。如果这样，唐尧虞舜及夏朝有万国，殷商周朝有一千七百七十三国，都依附于十二个邦国以关联十二星次，像吴越同属一次之类。凡是关联星辰的方法，都根据王者所命属来定。所以昭元年《左传》说：“晋侯生病，郑国公孙侨到晋国聘问，并且探问病情。叔向问他，说：‘寡君的疾病，占卜的人说是实沈和台骀作祟，史官不知道，敢问这是什么神？’子产说：‘从前高辛氏有两个儿子，大的叫阏伯，小的叫实沈，居住在旷野森林，不能相容，每天寻找兵器互相征讨。后帝不赞许，把阏伯迁到商丘，主管辰星，商人因此继承，所以辰星成为商星；把实沈迁到大夏，主管参星，唐人因此继承，用来服侍夏商。’”又说：“等到成王灭唐，而封大叔在那里，所以参星成为晋星。”又襄公九年，晋国士弱说：“陶唐氏的火正阏伯居住在商丘，祭祀大火，相土因此继承，所以商主大火。”这些都是先王命祀的方法。查《元命包》说“国君王者受封，上应列星的位置”，注解说：“说像角亢对应郑，房心对应宋。其余不中星的小国作为附庸。”如果这样，附庸不关联星辰，其余的都关联星辰。又说“任，是说就地取材，根据民众的能力来安排”，土地所产出的物品不同，民众所依赖的事业有差异，比如居住在山中的人利于金玉、锡石、禽兽、材木，居住在沼泽的人利于鱼盐，居住在陆地的人利于田蚕，这就是任，指就地取材，根据民众的能力来安排居住。

辨别十二种土壤的物产并了解其种类，用来教导耕种收获和种植栽培。（壤也是土，只是变换说法罢了。因为万物自然生长在那里，所以称土，土犹如吐出的意思。因为人耕种并种植栽培，所以称壤，壤，是和缓的样子。《诗经》说：“种植榛栗。”又说：“我栽培黍稷。”艺，就是莳的意思。

○种，音章勇。榛，音则人。莳，音时至。）

[疏]“辨十”至“树艺”

○解释曰：这十二种土壤就是上面的十二种土地。上文论述居住和人物之事，此文辨别种植所适宜的种类，所以变换文辞。说“辨别十二种土壤的物产”，是指分别物产所生长的情况并了解其所种植的种类，于是就用它来教导民众，春天耕种秋天收获，种植树木，栽培黍稷。

○注“壤亦”至“莳也”

○解释曰：上文既然想要安排居民，不一定都需要种植栽培，所以说土取万物自然生长的意思为名。此文根据种植栽培而言，所以变换称为壤，取和缓的意思，所以郑玄说“变换说法罢了”。《诗经》说“种植榛栗”，是《定之方中》这首诗，引用它来证明经文中的树是种植树木。又说“我栽培黍稷”，是《楚茨》这首诗，引用它来证明经文中的艺是黍稷。

运用土均的方法辨别五类土地和九等物产，制定天下的土地税赋，以确立民众的职责，以命令地方进贡，以征收财赋，以均衡天下的政令。（均，是公平的意思。五物，是五类土地的物品。九等，是黑刚、赤缇之类。征，是税赋。民职，是民众的九种职责。地贡，是进贡土地所产，指九贡。财，指泉布。赋，指九赋及军赋。

译○“缇”字，虽然也有“营”的反切读音，但“缇”字的读音应为“低”。

译[疏]“以土”至“之政”

○解释说：“以土均之法辨五物”，就是指上面所说的山林川泽等类。说“九等”，是依据五地之内划分为九等土地，如刚土、赤缇之类，它们适宜种植的作物不同。说“制天下之地征”，是说天下包括畿外邦国所征收的赋税归于天子而言。这地征与下文作为条目并列。“以作民职”，是说百姓有职业，才可以征税。说“以令地贡”，地贡就是九职的税收。说“以敛财赋”，敛财就是大宰“九赋敛财贿”，是一回事。既然说了财又另外说赋，是为了表明财既是九赋所敛的财，赋中又兼有军赋，所以财赋分别而言。说“以均齐天下之政”，大司徒用法律来均齐，天下都使依法行事，所以说均齐天下之政。

○注“均平”至“军赋”

○解释说：九等知道是刚土、赤缇之类，是因为土地有的说十等，有的说五地，有的说十二土，都没有说九等的，查考《草人职》说，刚土、赤缇之类有九等，都是地势所适宜的施肥播种之法，所以郑玄用刚土、赤缇之类来解释。说“地贡，贡地所生，谓九谷”，查考：大宰以九职任用万民，即说“一曰三农生九谷”，此经说“以作民职”，为九职，即说“令地贡”，明白贡是九谷可知。说“财谓泉谷”，查考《大宰》说“以九赋敛财贿”，彼注也说：“财，泉谷”，那么就用泉谷当赋泉的数目。说“赋谓九赋及军赋”，因为经说财赋不能解为一事。现在郑玄以赋为军赋，那么赋中兼有军赋，指甲士三人、步卒七十二人之类。

以土圭之法测土深，正日景，以求地中。日南则景短多暑，日北则景长多寒，日东则景夕多风，日西则景朝多阴。（土圭，是用来测定四季日月影子的。测就是度量，不知道广深所以说测。故书求作救，杜子春说：“应当为求。”郑司农说：“测土深，是说南北东西的深度。日南是说立表的地方太靠南，离太阳近。日北是说立表的地方太靠北，离太阳远。景夕是说太阳偏斜影子才居中，立表的地方太靠东，离太阳近。景朝是说太阳未居中而影子已居中，立表的地方太靠西，离太阳远。”玄说：白天漏刻过半时放置土圭，标示阴阳，审察其南北。影子短于土圭称为日南，这是土地相对于太阳偏南。影子长于土圭称为日北，这是土地相对于太阳偏北。东于土圭称为日东，这是土地相对于太阳偏东。西于土圭称为日西，这是土地相对于太阳偏西。这样寒暑阴风偏颇而不调和，是没有得到所求的地方。凡是日影在地上，千里相差一寸。

○深，尺鸩反。景，如字，本或作影，非，下及注同。度，待洛反，下同。近，附近之近，下同。远日，于万反。跌，待结反。）

[疏]“以土”至“多阴”

○解释说：查考《玉人职》说“土圭尺有五寸”。周公摄政四年，想要寻找土地中央而营建王城，所以用土圭度量日影的方法来测度。度量土地的深，深是说日影长短的深度。正日景者，夏日至，白天漏刻过半，表北得到尺五寸的影子，正好与土圭相等，就是地中，所以说“正日景以求地中”。“日南则景短多暑”，周公度量日影的时候，放置五表。五表者，在颍川阳城放置一表为中表，中表南千里又放置一表，中表北千里又放置一表，中表东千里又放置一表，中表西千里又放置一表。现在说日南景短多暑，是依据中表的南表而言，也是白天漏刻过半，立八尺的表，表北得到尺四寸的影子，不满尺五寸，不与土圭相等，这是日南，是土地相对于太阳偏南。景短多暑，不堪置都之事北。说“日北”，是依据中表的北表而言，也是白天漏刻过半，表北得到尺六寸的影子，是土地相对于太阳偏北，这是景长多寒的事情。说“日东则景夕多风”，是依据中表的东表而言，也是在白天漏刻过半中表影子得正时，东表太阳已偏斜了，是土地相对于太阳偏东。也是白天漏刻过半已得到夕影，所以说景夕多风。说“日西则景朝多阴”，是依据中表的西表而言，是土地相对于太阳偏西。也是在白天漏刻过半中表影子得正时，西表太阳未居中乃得到朝时的影子，所以说日西则景朝多阴。此经都是没有得到所求的地方。解释《洪范》的意义，依据《五行传》，风属中央，雨属东方。现在西方说多阴，东方说多风，土为木妻，木为金妻，从妻所好。所以月亮离开箕宿，风扬沙，月亮离开毕宿，滂沱大雨。因此东方多风、西方多阴，阴就是雨。

○注“土圭”至“一寸”

○解释说：查考《冯相氏》说“冬夏致日，春秋致月”，都是用土圭来度量的。所以《冬官考工记》

译经文说“土圭长一尺五寸用来测定日影”，郑玄说：“土圭，是用来测定四季日月影子的工具。”经文说“测就是度量，因为不知道宽广和深度，所以称为测”，这里的宽广和深度比喻远近。因为经文说“测土深”，所以郑玄解释为宽广和深度。郑司农说“测土深是指南北东西的深度”，郑司农是根据经文中提到的日南、日北、日东、日西，都用土圭来测度而言的。郑司农又说“日南是指在立表的地方最南端，离太阳近”等等，郑司农的意思是，太阳在大地之中而偏南，所以以南方的表为离太阳近，北方的表为离太阳远。太阳从东方升起而向西移动，所以以东方的表为离太阳近，西方的表为离太阳远。经文说“景夕是指太阳西斜时影子才居中”，这是在白天漏刻过半时，东方的表太阳西斜，中央的表影子才居中。又说“景朝是指太阳未过中天时影子已居中”，也是在白天漏刻过半时，西方的表太阳未过中天，而中央的表影子已居中。玄（郑玄）说“在白天漏刻过半时放置土圭，标示阴阳，审察其南北”，这是后郑解释影子长短含义的话。测量日影的方法，冬至和夏至都可以进行。都依据白天漏刻过半，是为了取太阳正午时才能得到端正垂直的影子。说“标示阴阳”，是因为东方和西方代表阴阳，所以特别说审察其南北。又说“影子短于土圭称为日南，这是大地在太阳的南边较近”等等，后郑的意思与前郑没有不同。又说“是大地在太阳的南边较近以下”，前郑说近日远日，恐怕人们认为南方和东方地势高所以离太阳近，北方和西方地势低所以离太阳远，有地势高低之嫌，所以后郑补充前郑的意思，说这是大地在太阳的北边较近，在太阳的东边较近，在太阳的西边较近。四方的表，都距离中央的表一千里，所以说立表的地方，相对于天下的太阳而言，是较近南、较近北、较近东、较近西。经文说“如果是这样，那么寒暑阴风就会偏颇而不调和，这是没有得到所求的地中”，这是相对于下文经文中地中是阴阳风雨和谐汇聚之处，才是得到所求而言的。经文说“凡是日影在大地上一千里就相差一寸”，查《三光考灵耀》说“四游升降在三万里之中”，下面说“冬至夏至的影子长一尺五寸，称为地中”。那么就是三万里的一半即一万五千里，与土圭长度相等，这是一千里相差一寸，算法也是如此。说这个，是为了表明经文中日南日北等，都距离中央的表一千里作为法则，影子长影子短都相差一寸。知道表都高八尺而取白天漏刻过半，是因为《通卦验》说：“冬至时，树立八尺高的表，日中时观察它的日影。”因此知道使用八尺高的表，而在白天漏刻过半时测量日影。

译夏至日影长一尺五寸，称为地中：这是天地相合的地方，四季交替的地方，风雨汇聚的地方，阴阳调和的地方。因此万物丰盛安宁，于是在这里建立王都，划定王畿方圆千里并筑土植树作为标记。（日影一尺五寸，是因为南方距离日下之地一万五千里，大地与星辰在上下三万里的范围内四方游动升降，所以取其中半便得到了地中。王畿方圆千里，取法于日影一寸代表一里的正数。树，是在沟渠上种植树木，用来标示并辅助巩固边界。郑司农说：“土圭长一尺五寸，在夏至那天树立八尺高的表杆，其日影与土圭长度相等，称为地中。现在颍川阳城的地就是如此。）

[疏]“日至”到“树之”

○解释曰：上文在四方设置五根表杆，四方的表杆未能求得所求的结果，现在在中间的表杆处，夏至日白天漏刻过半时树立八尺高的表杆，表杆北面得到的日影长一尺五寸，日影与土圭长度相等，称为地中。在这地中的地方，“天地相合”的意思是，天地不相合，万物就不生长，天地相配合，万物才生长，所以《乐记》说“天地相合”就是这个意思。“四季交替”的意思是，即《尚书》所说的“宅南交”，孔安国说：“是说夏季与春季相交。”举出一个角落来示意，那么秋季与夏季相交、冬季与秋季相交、春季与冬季相交就可以知道了，所以说四季相交。“风雨汇聚”的意思是，风雨到来汇聚人心，就像《礼器》所说“在郊外祭祀天帝，风雨寒暑适时”那样。“阴阳调和”的意思是，就像昭公四年《左氏春秋》申丰所说“冬天没有过度的阳气，夏天没有潜伏的阴气”，这就是阴阳调和。“于是万物丰盛安宁”的意思是，总结上面所说的相合等句。既然如此。阜，是兴盛的意思。像这样四件事得当，那么万物就兴盛安宁了。“于是建立王都”的意思是，建，是建立的意思。在这兴盛安宁的地方于是建立王国的都城。“划定王畿方圆千里”的意思是，王畿千里，用来象征日月的大小。中间设置都城，每个方向各五百里，划定王畿的界限。“并筑土植树”的意思是，在王畿的边界上挖掘深沟，土堆在沟上称为封，在封上种植树木作为屏障巩固，所以说筑土植树。

○注“景尺”到“为然”

○解释曰：说“日影一尺五寸”的意思是，想要解释经文日影一尺五寸得到地中的含义。说“南方距离日下之地一万五千里”的意思是，日影差一寸代表千里，所以在得到地中时日影一尺五寸，距离南方日下之地一万五千里。说“大地与星辰在上下三万里的范围内四方游动升降”的意思是，这是《考灵耀》的文字。说四方游动升降，是指春分的时候，大地与星辰回到本来的位置；到了夏至那天，大地与星辰向东南游动一万五千里，向下沉降也是如此；到了秋分又回到正位；到了冬至，大地与星辰向西北游动也是一万五千里，向上提升也是如此；到了春分又回到正位。进退不超过三万里，所以说大地与星辰在上下三万里的范围内四方游动升降，因此取其中半便得到了地中。说“王畿方圆千里，取法于日影一寸代表一里的正数”的意思是，郑玄注《王制》，“象征日月的大小，也取日影相同”，这里说取法于日影一寸代表一里的正数，不说象征日月的大小，是省略不说了。说一寸为正，就是日影一寸代表千里，与《王制》注“日影相同”是一样的。查《元命包》说“太阳是圆的，看起来宽一尺，来对应千里”，所以郑玄注《王制》说“象征日月的大小”。又查《考灵耀》说：“从上往下看八万里，天以圆形覆盖，地以方形承载。”《河图括地象》说：“天在西北方不足，地在东南方不足。西北方是天门，东南方是地户。天门没有上方，地户没有下方。”又说：“极广长，南北二亿三万二千五百里，东西二亿三万三千里。”又说：“天向左动，起于牵牛星。地向右动，起于毕星。”《广雅》说：“天是圆的，南北二亿三万三千五百里七十五步。东西短，少四步。周长六亿十万七百里二十五步。从地到天，一亿一万六千七百八十七里半。向下测量地的厚度，与天的高度相等。”《天度》说：“东方七宿七十五度，南方七宿一百一十二度，西方七宿八十度，北方七宿九十八度又四分之一度。四方三百六十五度又四分之一度。一度二千九百三十二里。二十八宿之间相距，累计一百七万九百一十三里，直径三十五万六千九百七十里。”郑司农说“颍川阳城的地就是如此”的意思是，颍川郡阳城县是周公测量日影的地方，古迹仍然存在，所以说地就是如此。查《春秋左氏传》，武王攻克商朝，将九鼎迁到洛邑，想要把它作为都城，不在颍川地中的原因，是武王想要取河洛之间形势优越的地方，洛都难不在地的正中，颍川地中仍在王畿之内。如果这样，武王已经迁鼎到洛，想要把它作为都城，周公又测量日影寻求地中的原因，是武王虽然定鼎完毕，周公再次测量，是为了审慎的缘故。查《书传》说“四年建立诸侯卫，五年营建成周”，建立诸侯卫，在《尚书·康诰》封康叔那里就是。查《康诰》说：“在三月，月亮初生，周公开始奠基，在东国建立新的都城

译“洛邑，是四方百姓大规模会合的地方。”注解说：“岐山、镐京一带地处五岳之外，周公因为那里的政令施行不均，所以向东迁到洛邑，会合诸侯，谋划建立天子的居所。四方百姓听说后，同心前来会合，乐于投入工程劳作，贡献他们的力量。这时是周公摄政的第四年。”又查考《召诰》中“惟三月丙午日”一句，注解说：“这时是周公摄政的第五年。过了三天到戊申日，太保召公来到洛邑，占卜选址。既然得到了吉兆，就开始规划营建。”如果这样，那么洛邑是在摄政第四年初步奠定基业，到了第五年，才正式进行营建。

译凡是建立诸侯国，要用土圭测量土地来划定疆域：公爵的封地，疆域方圆五百里，天子从中征收的赋税占一半；侯爵的封地，疆域方圆四百里，天子从中征收的赋税占三分之一；伯爵的封地，疆域方圆三百里，天子从中征收的赋税占三分之一；子爵的封地，疆域方圆二百里，天子从中征收的赋税占四分之一；男爵的封地，疆域方圆一百里，天子从中征收的赋税占四分之一。（“土其地”，就是测量土地的意思。郑司农说：“土其地，只是划定方正的疆域罢了。‘其食者半’，是说公爵所缴纳的租税，天子取其中一半，另一半则属于附庸小国，这些附庸隶属于天子。‘参之一’的情况也是如此。所以《鲁颂》说：‘赐给山川，土地和附庸。拥有龟山蒙山，于是开拓东方，直到海边的邦国。’《论语》说：‘季氏将要攻打颛臾，孔子说：先王让颛臾主持东蒙山的祭祀，而且它在鲁国的疆域之内，是国家的臣属。’这显然不是七十里的小国所能容纳的，那么方圆五百里、四百里的说法就与《鲁颂》、《论语》的记载相符了。至于男爵‘其食者四之一’，方圆五十里，只有这一点与当今五经学家的说法相合。”郑玄认为，“其食者半、参之一、四之一”，是指土均官根据邦国土地贡赋的轻重等级来调节。其征收的比例是：公爵之地按一易（一年一熟）征收，侯伯之地按再易（两年一熟）征收，子男之地按三易（三年一熟）征收，必须足以满足国家礼俗、丧纪、祭祀的开支，然后才将剩余部分作为贡品上缴。就像现在的度支官管理经费，剩余部分归司农掌管。大国贡赋重，是纠正其奢侈；小国贡赋轻，是爱护其弱小。凡是诸侯中担任牧正、帅长以及有德行的人，才拥有附庸，因为他们的俸禄应当从附庸中获取。公爵没有附庸，侯爵有九个同级的附庸，伯爵有七个同级的附庸，子爵有五个同级的附庸，男爵有三个同级的附庸。进贡时征收，退位时归还。鲁国按照周法本不应有附庸，所以说“赐给”它。地方七百里，是包含了附庸，从大的方面来说。附庸二十四，是说可以兼领这一等级的附庸。）

○疆，音居良，下文相同。颛，音之宣。臾，音榆。率，音律，又音类，后注相同。正之，音征。字，音如字，一音兹。为其，音于伪。

[疏]“凡建”至“之一”

○释曰：上文已经陈述了天子的国都以及畿内千里的范围，这段经文讲述诸侯邦国，所以说“凡建立邦国，用土圭测量土地”。土，就是测量的意思，用土圭来测量土地。假设封给上公五百里，在国都北边树立八尺高的表杆，夏至日白天漏刻过半时，得到一尺五寸的影子，与土圭相等，南边得到一尺四寸五分，中间减少了五分。一分代表百里，五分就是五百里。减少四分就是四百里封侯，减少三分就是三百里封伯，减少二分就是二百里封子，减少一分就是一百里封男，这就是用土圭测量土地的方法。“而制其域”的意思是，从上公五百里以下，境界都有营域和封圻。说“诸公之地封疆方五百里，其食者半”，是说天子封给公爵五百里的土地，其中一国的赋税，天子取其中一半。说“诸侯之地封疆方四百里，其食者参之一”，是说分成三份，天子取其中一份。说“诸伯之地封疆方三百里，其食者参之一”，也与侯爵相同。说诸子之地、诸男之地都说四之一，是说总共取一国的赋税，分成四份，天子取其中一份，所以说其食者四之一。天子所取的部分，都是指诸侯在市场上选取美好的物品进贡给天子，就是《大宰》篇所说的九贡。公爵的赋税有一半，侯伯有三之二，子男有四之三，都自行收入，用于充实国家储备，满足礼俗、丧纪、祭祀的开支。

○注“土其”至“等矣”

○释曰：“土其地犹言度其地”的意思是，查考上文用土圭的方法测量土地深度，测就是度的意思，这段经文说用土圭土其地，把土字正当地放在测字的位置，所以说土其地就是度其地的意思。“司农云土其地但为正四方耳”的意思是，司农认为，查考上文天子测量选取土中，这里封给诸侯只是划定方正的疆域罢了，不要求土中，所以说只是划定方正的疆域，指五百里、四百里等。说“其食者半，公所食租税得其半耳，其半皆附庸小国也，属天子。参之一亦然”的意思是，司农认为，经文说其食者半，与参之一、四之一的是自己食用，其余的都并入天子，所以说其食者半，公爵所缴纳的租税，天子取其中一半，另一半都是附庸小国，隶属于天子。参之一的情况也是如此。先郑虽然没有说四之一，司农的意思也是四分分之，三分入天子，一分自己食用。司农的解释对于经文虽然似乎通顺，如果这样，那么大国贡赋轻，次等国和小国贡赋重，不符合爱护小国的原则，在义理上不可行，所以后郑不采纳。引用《鲁颂》说“锡之山川”以下直到“社稷之臣”，这是司农的意思，上公以下都有附庸，鲁国虽然是侯爵，受封五百里的国家，《明堂位》说七百里者，五百里之外都是附庸，即公爵五百里者也是一半为附庸，所以上注说其半皆附庸是正确的。说“此非七十里所能容”的意思是，司农认为，看到孟子、何休等人说周代的制度没有五百里、四百里的国家，鲁国只有七十里而已，所以驳斥各家，依据《鲁颂》、《论语》来说明这不是七十里所能容纳的。说“然则方

译所谓“五百里、四百里与《鲁颂》、《论语》之言相合”者，郑司农依据此经文中公五百里、侯四百里的记载，认为其与《鲁颂》、《论语》相符，这也是驳斥其他各家观点的意思。

他说“那些作为男爵食邑的，是四份中的一份，即方圆五十里”者，郑司农的意思是，男爵封国百里，开方计算可得方圆五十里的四块。经文说其食邑是四份中的一份，意指三份归天子，一份自食，所自食的仅有方圆五十里。

他说“唯独这与当今五经学家的说法相合”者，五经学家如张苞、何休、孟子等，都认为周代的制度是公侯方圆百里，伯爵七十里，子爵男爵五十里，因此男爵食邑五十里，这与五经学家的说法相合。如果从子爵以上按百里、七十里计算封国，与此经文中二百里以上四份取一份、三份取一份的规定不符，所以只举男爵的地域来说明。

郑玄说“其食邑的一半、三份之一、四份之一，是土均官均衡邦国地贡轻重的等级”者，查考下文《土均》篇说均衡地贡，均衡即此处所均衡的征税邦国地贡的轻重。

他说“其比率是，公的地域以一易，侯伯的地域以再易，子男的地域以三易”者，百姓受田，有一易、再易之分，因此这些诸侯之地，据其贡入天子以耕种的，以及归诸侯的，以易而不耕种的，所以公的地域贡入一半，似乎像二百亩田佃种一半。侯伯的地域三份之一贡入天子，似乎像家有三百亩田，佃种一百亩，留下两份似乎像荒废的。子男的地域以三易，四份之一贡给天子，似乎像家得四百亩田，佃种一百亩，留下三份，似乎像三百亩不耕种的。百姓家中并没有三易之地，只是以此比喻义理罢了。

他说“必须足以供给其国礼俗、丧纪、祭祀之用，然后贡入其余”者，后郑的意思是，解释公国贡入一半以下逐渐减少的原因。说公受地广阔，税物多，但留一半自用，就足以供给其国俗、丧纪及积蓄之用，所以以一半作为余数贡入天子。侯伯受地稍少，则其税也少，所以留三分之二自用才足以供给其国，以一份作为余数贡入天子。子男受地又少，其税更少，所以留四分之三才足以供给其国，也以一份作为余数贡入天子。注释虽未明言积蓄，但说足以供给其国，显然积蓄包含在内，故《王制》说“国家没有九年的积蓄叫做不足”就是这个意思。

他说“就像当今度支经用，其余归司农”者，度支经用，类似国家丧纪所用。其余归司农者，是贡入天子，所以依据汉代的制度来比喻。

他说“大国贡重是正之，小国贡轻是爱之”者，是说像四份之一这样。爱，是爱护的意思，谓爱护小国的法度。如果这样，三份之一是不轻不重。后郑说这些，是为了驳斥先郑认为其食邑四份之一、三份贡与天子，三份之一者两份贡与天子，并非爱护小国的法度。又见采地之税四份之一，一份贡与天子，所以不遵从先郑的义理。

他说“凡是诸侯为牧、正、帅、长及有德者，才有附庸”者，查考《王制》说：“五国以为属，属有长；十国以为连，连有帅；三十国以为卒，卒有正；二百一十国为州，州有伯。”伯就是牧。这些牧、正、帅、长都是有功的诸侯才能担任，有功就有附庸。又有德的诸侯，虽不为牧、正、帅、长，也可有附庸，所以郑玄总说诸侯为牧、正、帅、长及有德者才有附庸。

他说“为其有禄者当取焉”者，是说取间田作为附庸以作为俸禄。

他说“公无附庸”者，因为天子畿内方圆千里，上公五百里，地域已达极限，所以无附庸。

他说“侯附庸九同”者，因为侯有功，进受公地。但公五百里，开方计算，方圆百里者五五二十五；侯四百里，开方计算四四十六，加九同则为二十五同，与公相等，所以知道侯附庸九同。

他说“伯附庸七同”者，伯地三百里，三三而九，加七同则为十六同，与侯相等，所以知道伯附庸七同。

他说“子附庸五同，男附庸三同”者，因为子有功进受伯地，加五同与伯相等。男有功受子地，男本一同，加三同与子相等。开方计算皆可知。

他说“进则取焉，退则归焉”者，进则取焉谓附庸者，退则归焉者谓为间田者。所以《王制》一州之内二百一十国，其余作为附庸间田，一并说了。

他说“鲁按周法不得有附庸，所以说赐之”者，鲁虽为侯爵，因其是王子母弟，虽为侯伯，画服如上公，受五百里之地，与上公相等。成王因周公制典法的功勋，赐鲁以侯、伯、子、男四等附庸，所以《明堂位》说“地方七百里”。郑玄说“方七百里者包附庸，是大而言之”，又说“附庸二十四，是说兼得此四等”者，鲁本五百里，四面各加百里，四五二十，即二十同，四角又各百里，为四同，所以说附庸二十四。说周公有德，兼有侯九同、伯七同、子五同、男三同，所以说兼此四等。凡说同者皆百里地，百里则为国，周法不满百里才为附庸。今皆名附

译所谓“同”与“附庸”相同，只是因为附庸的实际面积不足百里，将聚集的附庸合并计算，便凑成了“同”的数目。假如男爵的附庸有三个同，那么附庸国的数量就很多了，这里只是依据成周的情况来说有三个罢了。其余的五同、七同乃至更多，其含义也就可想而知了。

译凡是建立都城和边邑，划定它们的区域并修筑沟渠作为边界，根据城内住宅的数量来制定分配土地的制度。不需要休耕的土地，每家分配一百亩；需要休耕一年的土地，每家分配二百亩；需要休耕两年的土地，每家分配三百亩。

[疏]“凡造”至“百亩”

○解释：上文讲了王畿以及诸侯邦国，到这里又讲王畿内都鄙三等采地。说“凡是建立都鄙，划定它们的区域”，依据《载师职》说“家邑负责稍地，小都负责县地，大都负责都地”，又下文《小司徒职》说：“四个丘组成一个甸，四个甸组成一个县，四个县组成一个都。”家邑方圆二十五里，小都方圆五十里，大都方圆百里，这就是建立都鄙、划定它们区域的意思。说“并修筑沟渠作为边界”，是说三等采地的四方边界上都有沟渠，堆土封界并种植树木，作为屏障加固。说“根据城内住宅的数量来制定”，那些住宅在都邑之内，却说制定它，是依据城内住宅的数量，在四方田野之中划定土地分配给他们，比如九夫为井、四井为邑、四邑为丘、四丘为甸、四甸为县、四县为都之类就是如此。说“不需要休耕的土地，每家分配一百亩”，这是指上等土地，年年耕种，所以每家一百亩。说“需要休耕一年的土地，每家分配二百亩”，是说每年耕种一百亩、休耕一百亩。说“需要休耕两年的土地，每家分配三百亩”，因为土地贫瘠，每年耕种一百亩、休耕二百亩，三年两次轮休才能轮遍，所以说再易。

○注“都鄙”至“百亩”

○解释：说“都鄙，是王子弟公卿大夫的采地”，公在大都，卿在小都，大夫在家邑。那些亲近的王子母弟与公同在大都，稍疏远的与卿同在小都，更疏远的与大夫同在家邑，所以总称都鄙是王子弟公卿大夫的采地。说“它们的边界叫都，鄙是居住的地方”，三等采地都有城郭，那是鄙所居住的地方。依据它们的四方边界，就是它们的边界叫都。又引用《王制》说“天子县内方圆百里的国家有九个”等等，又说“这大概是夏朝时采地的数量”，考察：殷周都称“畿内”，《王制》说“县内”，怀疑是夏朝时，所以说这大概是夏朝时采地的数量。说“周朝未曾听闻”，考察《洛诰》传云“天下诸侯入朝，进而在周接受任命，退而见文武之户者，有一千七百七十三位诸侯”，注云：“八州，每州立二百一十国，畿内九十三国。”说畿内九十三国，即此都鄙的数量有文献记载了。却说未曾听闻，是因为没有正文，所以怀疑。或者不可听闻大国、次国、小国各自有几国，所以说未曾听闻，其实总数则是听闻了的。说“《春秋传》说：迁郑于此而鄙留”，考察桓公十一年夏五月，郑伯寤生去世。秋七月，安葬郑庄公。九月，宋国人抓获郑国祭仲。《公羊传》说：“祭仲是什么人？郑国的相。为什么不称名？认为祭仲贤德，因为他懂得权变。他怎样懂得权变？古时郑国处在留地，先郑伯对郐公有善举，与夫人私通，以此夺取郐国，而迁郑于此，而鄙留。庄公死，已安葬，祭仲将前往留地省视，路途经过宋国，宋国人抓获他，对他说：‘为我废忽立突。’祭仲不听从他的话，那么君主必死，国家必亡；听从他的话，那么君主可以生易死，国家可以存易亡，所以称之为权变。”野、鄙不同的原因是什么？郑国所见的传文不同。考察郑玄《发墨守》云：“郑始封君曰桓公者，是周宣王的母弟，国在宗周畿内，今京兆郑县是也。桓公生武公，武公生庄公，迁居东周畿内，国在虢、郐之间，今河南新郑是也。武公生庄公，因其国焉。留乃在陈、宋之东，郑受封至此三世，安得古者郑国处於留，祭仲将往省留之事乎？”是郑君不遵从《公羊传》。引用它，只是取鄙所居为义，其郑居留之事，犹自不取，所谓文取而义不取。说“城郭之宅曰室”，又引《诗》者，是《七月》诗，取证室在城内，依据其室数，制定城外井邑。又说“制之谓制丘甸之属”，考察下《小司徒》云四井为邑，以至丘甸县都是也。又引《王制》者，欲见邑在城外，居在城

译内部与外部、内部与内部之间数量的多寡，一定要参考那些相互协调、彼此相得的事情。

译于是划分土地职事，确定土地守卫，制定土地贡赋，并颁布职事，以此作为土地法规来等待政令的执行。（分地职，是分配九种职事所适宜的工作。定地守，是指衡麓、虞候等官职。制地贡，是指九种职事所征收的赋税。颁职事，是分别任命官员，让他们各自从事所职掌的事务。

○奠，刘音定。）

[疏]注“分地”至“之事”

○解释曰：“分地职，是分配九种职事所适宜的工作”这一句，上文经文既然授予上、中、下等地，此经文说分地职，所以知道分地职就是分配九种职事所适宜的工作。九种职事，就是《大宰》所说“一是三农生产九种谷物”等。所适宜，是指像《孝经》注中“高田适宜种黍、稷，低田适宜种稻、麦”这类情况。说“定地守是指衡麓、虞候等官职”这一句，查考昭二十年《左传》，晏子说：“山林的树木，由衡麓守护；沼泽的萑蒲，由舟鲛守护；湖泽的薪柴，由虞候守护；海里的盐蜃，由祈望守护。”注解说：“衡麓、舟鲛、虞候、祈望，都是官名。守护它们，是命令百姓不得私自取用，不共享其利。”当时景公设立这些守卫以致招致怨恨，所以晏子加以批评，批评他不与百姓共享利益。郑玄引用它，是为了明确地守的官职。如果这样，这部《地官》中只有衡、虞，没有舟鲛、祈望，这是因为《周礼》列举的是大纲，《左传》说的是细节，所以详略不同。说“制地贡是指九种职事所征收的赋税”这一句，此处的地贡文字承接地职而来，下文说明这不是诸侯的贡赋，而是九种职事所承担、九种赋税所征收的。如果是三农生产九种谷物，就征收九种谷物；如果是园圃培育草木，就征收草木，这类情况。说“颁职事，是分别任命官员，让他们各自从事所职掌的事务”这一句，分命的说法，查考《尚书·尧典》“分命羲仲居住东方，申命羲叔居住南方，分命和仲居住西方，申命和叔居住北方”。此处的颁职事，也是分命，让官员各自从事所职掌的事务。掌管田地的官员各有其主管的事务。

用十二种荒政来聚集百姓：一是散利，二是薄征，三是缓刑，四是弛力，五是舍禁，六是去几，七是眚礼，八是杀哀，九是蕃乐，十是多昏，十一是索鬼神，十二是除盗贼。（荒，指灾荒之年。郑司农说：“救济饥荒的政策，有十二种。散利，是借贷种子和粮食。薄征，是减轻租税。弛力，是停止劳役。去几，是关卡市场不征税。眚礼，是《掌客职》所说的凶荒时减省礼仪。多昏，是不备办婚礼而娶妻，结婚的人多。索鬼神，是寻找废弃的祭祀并加以修葺，像《云汉》这首诗所说的‘没有不祭祀的神灵，没有不吝惜的牺牲’。除盗贼，是严刑峻法以清除盗贼，饥荒时盗贼多，不可不除。”杜子春将蕃乐读作藩乐，意思是封闭收藏乐器而不演奏。郑玄认为去几，是去掉其税收。舍禁，是指公家不设禁令以谋利。眚礼，是指减省吉礼。杀哀，是指减省凶礼。

○弛，式氏反。舍，音扌舍。杀，所界反，徐所例反，注同。蕃，方袁反。）

[疏]“以荒”至“盗贼”

○解释曰：说“用十二种荒政”这一句，上文经文看到分地职，那么就有年成不好、谷物不熟的时候，担心百姓离散，所以用救济荒政的十二条来聚集百姓，使他们不离散。“一是散利”这一句，是指在丰年时积蓄，在荒年时散发。积蓄而能散发，使百姓获利，所以说一是散利。“二是薄征”这一句，薄，是轻的意思。征，是税的意思。是指减轻其税收。“三是缓刑”这一句，是指在灾年犯罪，宽缓纵容他们。“四是弛力”这一句，是指免除他们的力役之事。“五是舍禁”这一句，是指山泽所禁止的，废除其禁令，让百姓获取蔬菜食物。“六是去几”这一句，几是指呵斥禁止，是指关卡市场去掉税收而不禁止。“七是眚礼”这一句，是指在吉礼中减省其礼仪规格。“八是杀哀”这一句，是指在凶礼中减省其礼仪规格。“九是蕃乐”这一句，蕃是指封闭收藏乐器而不演奏。“十是多昏”这一句，是指在凶荒时减省礼仪，结婚的人多。“十一是索鬼神”这一句，是指在灾年祈祷，搜索鬼神而祈祷之。“十二是除盗贼”这一句，是指灾年盗贼多，严刑峻法以清除他们。

○注“荒凶”至“凶礼”

○解释曰：《下曲礼》说“年成凶荒，谷物不熟”，就是这同一个荒，所以说“荒，指灾荒之年”。郑司农说“救济饥荒的政策有十二种”这一句，谷物不熟而百姓饥饿，所以设立政教来救济他们，所以说救济饥荒的政策有十二种。十二种即十二条，各有品类排列而不同。说“散利，是借贷种子和粮食”这一句，是指在丰年时征收，在灾年时散发，那些没有粮食的百姓，从公家借贷。有的作为种子，有的作为食用，到秋天成熟时归还公家。从公家方面说是散发，从百姓方面说是借贷，所以说散利贷种食。说“薄征，是减轻租税”这一句，查考《司稼》说“巡视田野，观察庄稼制定征收法”，注解说：“丰年按正常标准征收，歉收年有所减省，像现在十分损伤二三，实际减半征收。”这是减轻租税的意思。说“弛力，是停止劳役”这一句，查考《均人》说“丰年，公家平均使用三日。中年，公家平均使用二日。无

译“年，则公均用一日”，这里所说的“弛力”，是指如果百姓的粮食储备不足两年，就迁移百姓去有粮食的地方，不再征发劳役。所以《均人》又说“遇到灾荒和瘟疫，就不征发劳役和财赋”，就是这个意思。

关于“去几，关市不几”，后来的郑玄不赞同前面的说法，他认为即使是灾荒之年，仍然要稽查呵问，只是免除税收罢了。

关于“眚礼，是《掌客职》所说的灾荒时减省礼仪”，后来的郑玄不赞同前面的说法，因为《掌客》所说的“灾荒减省礼仪”，是总括性的话语，没有特指哪一类礼仪，所以郑玄认为“眚礼”是指减省吉礼。

关于“多昏，是指不备办完整礼仪而结婚的人增多”，婚礼有六项程序，并且都要用玄纁和束帛作为礼物，灾荒之年办理婚礼，不可能完备地执行这些礼仪，这样有女儿的家庭可以减轻人口负担，有儿子的家庭也容易娶到妻子，所以结婚的人就多了。

关于“索鬼神，是指寻求被废弃的祭祀并加以修缮”，年成遭遇凶灾，鬼神不再保佑。经文说“索鬼神”，是指搜寻鬼神进行祭祀，这就是寻求被废弃的祭祀并加以修缮。寻求被废弃的祭祀并加以修缮，就是《诗经·云汉》中“靡神不举”的意思。连带引用“靡爱斯牲”，是为了表明“索鬼神”是祈祷之事，必须用牺牲来进献。查考《左传》庄公二十五年传记载：“遭遇天灾，只献币帛而不杀牲。”这首诗说“靡爱斯牲”，如果是天灾之时，祈祷时不用牺牲，灾祸形成之后，才用牺牲，所以说“靡爱斯牲”。

关于“除盗贼，是加紧刑罚来清除盗贼，饥荒时盗贼多，不可不清除”，上文既然说了缓刑，其余的盗贼却用急刑，上下文似乎有抵触，所以郑玄说饥荒时盗贼多，不可不清除，所以必须加紧刑罚来清除他们。

杜子春说“读‘蕃乐’为‘藩乐’，是指封闭藏匿乐器而不演奏”，经文中的“蕃”字，是蕃育的意思，所以读从“藩”，是藩闭的意思。查考《大司乐》记载：“遭遇大凶大灾，命令卸下悬挂的乐器”，注解说：“弛，是释下挂着的乐器，就像现在休战时停止击鼓一样。”那里又说：“日月食，四镇五岳崩塌，诸侯去世，命令撤去音乐。”注解说：“去乐，是藏起来。”引用《春秋传》说“壬午日仍然举行绎祭，万舞进入，撤去乐器”，万舞说“进入”，那么撤去的就不进入，可知是藏起来了。那两处记载说命令卸下悬挂的乐器，是根据路寝常设的悬挂乐器，将其释下；说撤去音乐，是根据庙中祭祀时暂时悬挂的乐器，撤去并藏起来。这里说“藩乐”，是指封闭藏匿乐器，根据庙中祭祀，藏起乐器而不演奏。如果这样，祭祀不演奏，显然路寝常设的悬挂乐器也释下了，互相补充说明其义。

郑玄说“去几，是去掉其税收罢了”，这是驳斥先郑认为完全不再稽查的观点。后郑坚持认为只是去掉税收但仍稽查的理由是，查考《司关》记载：“国家遭遇灾荒瘟疫，就没有门关的征税，但仍稽查”，由此可知司农（先郑）的观点不对。

关于“舍禁，是指如果公室没有禁止牟利”，查考：《左传》襄公九年冬，鲁公会同晋侯攻打郑国，在戏地结盟。“晋侯回国，谋划使百姓休养生息的办法。魏绛请求施行施舍，拿出积蓄来借贷，从公室以下，如果有积蓄的都拿出来。国家没有滞留的积蓄，也没有困苦的百姓，公室没有禁止牟利”。杜预注解说“与百姓共享”就是这个意思。

关于“眚礼，是指减省吉礼”，关于“杀哀，是指减省凶礼”，这是驳斥司农的观点。司农引用《掌客职》“灾荒减省礼仪”来证明“眚礼”。后郑的意思是，灾荒减省礼仪是总括性的话语，不专指吉礼。郑玄知道“眚礼”专指吉礼，是因为下面有“杀哀”，与“眚礼”相对，所以知道“眚礼”专指吉礼。

查考：襄公二十四年，冬，发生大饥荒，《谷梁传》说：“五种谷物都不丰收，称为大饥。一种谷物不丰收称为‘�’，两种谷物不丰收称为饥，三种谷物不丰收称为馑，四种谷物不丰收称为康，五种谷物不丰收称为大侵。”大侵就是大饥，是一样的。又查考《廪人》记载：“每人吃四�为上等，三�为中等，二�为下等。如果粮食不够每人吃二�，就命令迁移百姓去有粮食的地方。”粮食不够每人吃二�的年份，就是大饥荒之年。这里所说的“荒政”，也是根据大凶荒之年来立义的。查考《均人》记载“灾荒瘟疫不征发劳役和财赋”，这里既然根据大饥荒，还说薄征，是因为这部经文虽然主要针对大饥荒，但也兼记一种或两种谷物不丰收的年份，所以有轻税。这里郑玄说荒凶年，那么荒和凶是一样的。查考：《大司乐》有大札、大荒、大凶，荒和凶分开说，其实凶荒是一样的，所以《宗伯》说“用荒礼哀悼凶札”，是凶荒没有区别。《司农》将凶荒分开说，是以凶为凶年，以荒为荒乱，兼见这种含义，所以凶荒分开说。

译用“保息”六法来养育万民：一是慈爱幼童，二是赡养老人，三是救济困穷，四是体恤贫民，五是宽待病人，六是安抚富人。（保息，意思是安定他们使他们繁衍滋生。慈幼，意思是爱护年幼者。生三个孩子的，官府供给乳母；生两个孩子的，官府供给粮食。十四岁以下的，不服兵役。养老，七十岁的在乡里赡养，五十岁的在饮食等方面有别于普通长者。振穷，是拯救那些陷入困境的百姓。困穷的人有四类：一是矜（老而无妻），二是寡（老而无夫），三是孤（幼而无父），四是独（老而无子）。恤贫，是对于贫穷没有产业的人，给予借贷。宽疾，就像现在癃病不能服役的不计入卒伍，能服役的只服一半劳役。安富，是平均他们的徭役，不专门征取。

○少，音shào。扌升，音zhěng。扌求，音jiù，原本也作拯救。矜，音guān。癃，音lóng。卒，音cù。）

[疏]“以保”到“安富”

○解释说：上文既然陈述了凶荒不安的事情，所以上文陈述了安定养育万民的方法。说“用保息六法养育万民”，百姓不安定就不能繁衍滋生，安定就能繁衍滋生。保，是安定的意思。使百姓繁衍滋生有六条，用来养育万民，所以说用保息六法养育万民。

○“保息”到“专取”

○解释说：说“生三个孩子的供给乳母，生两个孩子的供给粮食”，都出自《越语》。范蠡想要迅速报复吴国，因此制定这种权宜的礼制，使国民众多，所以命令国人壮年人不娶老妇，老年人不娶壮妻。女子十七岁不嫁，父母有罪；男子二十岁不娶，也治父母的罪。生男孩，给两壶酒、一只狗；生女孩，给两壶酒、一头小猪。生三个孩子的，公家供给乳母；生两个孩子的，供给粮食。引用这些，是为了显示爱护幼童的方法，不一定完全按照这些礼制。说“十四岁以下不服兵役”，根据《乡大夫职》，国都内七尺高，野外六尺高，都服兵役。根据《论语》说“可以托付六尺的孤儿”，注解说：“六尺指年龄十五岁。”那么十五岁服兵役，十四岁以上不服兵役可以知道，这也是爱护幼童的事情。说“养老，七十岁的在乡里赡养”，根据《王制》说：“五十岁的在乡里赡养，六十岁的在国家赡养，七十岁的在学宫赡养。”那是针对大夫和士而言的。《王制》又说“凡是三代养老，都依据年龄”，注解说：“然后依据户籍核查年龄，应当实行免除赋税徭役。老人众多，不是贤德者不能都赡养。”所以《食货志》说“七十岁以上是皇上赡养的”。这里说七十岁的在乡里赡养，也是指有贤德行为的人。说“五十岁的在饮食等方面有别于普通长者”，这是《王制》的原文。《礼记》常法，庶人吃稷，士兼吃黍，大夫又加上粱。现在虽然是庶人，到了五十岁，或许和士大夫一样吃黍粱，所以说有别于普通长者。说“振穷，是拯救那些陷入困境的百姓。困穷的人有四类：一是矜，二是寡，三是孤，四是独”，根据《王制》说：“老而无妻的叫做矜，老而无夫的叫做寡，幼而无父的叫做孤，老而无子的叫做独。”郑玄依据这个来说。这四类，是天生的百姓中困穷而没有依靠的人，都有固定的供给，所以说振穷。说“恤贫，是对于贫穷没有产业的人，给予借贷”，根据《旅师》说：“凡是使用粟米，春天分发秋天收取。”注解说：“困难时施舍，富余时收取。”这是体恤贫民的方法，所以说没有产业给予借贷。说“宽疾，就像现在癃病不能服役的不计入卒伍”，汉代时癃病不能服役的，不计入卒伍，就像现在的废疾者。说“能服役的只服一半劳役”，意思是不服重役，在轻处使用，只取一半的功劳，就像现在的残疾者。这是宽待疾病的方法。说“安富，是平均他们的徭役，不专门征取”，意思是徭役均平，又不专门征取，那么富人安定，所以说安富。

用“本俗”六法来安定万民：一是美化宫室，二是合族坟墓，三是联结兄弟，四是联结师儒，五是联结朋友，六是统一衣服。（本，是旧的意思。美，是善的意思。意思是约束夯实，风雨有所遮蔽，各自有所居住。族，是类的意思。同宗的人，活着时住得相近，死后葬在一起。联，是合的意思。兄弟，指婚姻嫁娶。师儒，是乡里教导道艺的人。同师叫做朋，同志叫做友。同，是齐的意思。百姓虽然有富人，衣服不得独自特异。

○[A134]，音měi。联兄弟，一本作聚兄弟。〇，音zhú。）

[疏]“以本”到“衣服”

○解释说：上文陈述了养育万民的方法，此文说明安定百姓的道理。“用本俗六法安定百姓”，本，是旧的意思。不依据旧俗创立制度，民心不安，如果依据旧俗，民心才安定，所以用本俗六条来安定百姓。

○注“本犹”到“独异”

○解释说：说“意思是约束夯实，风雨有所遮蔽，各自有所居住”，这是《斯干》赞美宣王的诗。根据那首诗说“约之阁阁”，约指夯土。“〇之橐橐”，〇指筑土，橐橐是用力的样子，这是约束夯实。攸，是所的意思。能使风雨有所遮蔽。宇，是居住的意思。君子小人各有所居。引用这个，是为了证明美化宫室。经文说“美化宫室”，明白不使华美，所以用夯实来解释。说“族是类的意思。同宗的人，

译所谓“生时居住相近，死后埋葬相迫”，查《左氏传》说：“不是我们同族的人，他们的心意必定不同。”族和类是一个意思，所以说族就是类。经文说“族坟墓”，这是指死后埋葬相迫，由此可以明白生前居住相近，所以郑玄说同宗的人生前居住相近，死后埋葬相迫。

关于“连就是合。兄弟，指婚姻嫁娶”这一解释，查《尔雅·释亲》说：“父系亲属为宗族，母系和妻系亲属为兄弟”，那么兄弟这个名称用于外亲才是正确的。又查《丧服记》中“兄弟皆有外邦”以及“与兄弟居”，那些都是依据同宗小功以下的亲属关系。由此知道这里的兄弟是指婚姻，而不是同宗的人，因为上文说族坟墓是指同宗，显然这里的兄弟是用于外姓的婚姻，所以《尔雅》又说：“妻族为姻兄弟”。夫妇互称也称为兄弟，所以《曾子问》说：“不能继承宗祧的称为兄弟”，因此知道兄弟是指婚姻。

关于“师儒，指在乡里教导道艺的人”，因为乡设立庠，州、党及遂都设立序，让退休的贤者，去教导乡里的子弟。乡里的子弟都相连聚合，一同跟随师儒学习，所以说连师儒。又查《保氏职》说：“掌管用正道养育国子”，所以说教导道艺。

关于“同师称为朋，同志称为友”，查《学而》说：“有朋自远方来”，这是“朋”作为在学者的称呼。这里友与朋连用，那么也是作为在学者的称呼。况且这朋友的文字又出现在师儒之下。只是朋关系较疏而人数多，友关系较亲而人数少，所以说同师称为朋，同志称为友。这里的朋和友是依据在学者而言。查《尚书·泰誓》，武王说：“我的友邦诸侯”，这是把诸侯称为友。《洛诰》说：“孺子其朋”，是把群臣称为朋，朋友的文字，应用范围很广。郑玄都是根据文义来解释，所以所注不同。

关于“同就是齐。百姓虽然富有，衣服不得独自奇异”，士以上衣服都有色彩纹章，庶人都是穿同样的深衣罢了，所以说百姓虽然富有，衣服不得独自奇异，全都齐等一致。

译正月吉日，开始调和并颁布教令于邦国和都鄙。于是将教令的范本悬挂在象魏，让万民观看教令范本，经过一个甲子周期后将其收起。于是将教令颁布于邦国和都鄙，让他们各自用教令来教育他们所管辖的百姓。（正月吉日，即周历正月的初一。司徒颁布王室的教令，到了正岁又书写教令并悬挂起来。

○“县”音玄，注同。“挟”音协。）

[疏]“正月”至“治民”

○解释：“正月吉日”，指建子之月的初一。“始和”，指从十二教以下，在这个月的时候，开始调和。政教都有旧法，依照旧法实行。说“始和”，像是改造的意思，其实并没有改造。“始”对应“终”，对应下面悬挂教令在建寅之月作为终结。说“布教于邦国都鄙”，指在这个正月调和教典完毕后，就颁布给邦国的诸侯以及畿内二鄙的公卿大夫等。说“乃县教象之法于象魏”，“乃”是舒缓之辞。是在建寅之月才将教令的范本悬挂在象魏阙上。说“使万民观教象”，指让万民来到雉门象魏之处，观看教令的文书，使他们知道一年的教令。说“挟日而敛之”，悬挂从甲日到甲日为一个周期，然后将其收藏于明堂。月月更换接受并实行，称为听朔。说“乃施教法于邦国都鄙”，根据《大宰》六典、八法、八则等，在正月之前陈列。正月之后不再说施行，因为这些都是当职之事，所以不再说所施行的。况且只说施教法于邦国都鄙，也就包含上面几件事可知。说“使之各以教其所治民”，如果指邦国，就让诸侯教育他们所管辖的百姓；如果指都鄙，就让公卿大夫教育他们所管辖的百姓。

○注“正月”至“县焉”

○解释：说正月朔日，《周礼》凡说正岁的，就是夏历建寅的正月；只说正月的，就是周历建子的正月。吉，指月朔。所以说“正月之吉，周正月朔日也”。“司徒以布王教”，根据《大宰》注说“布王治之事于天下”，这里不说天下，注文简略，邦国、都鄙也就是天下。说“至正岁，又书教法而县焉”，解释经文“乃县”是在正岁悬挂。必定知道悬挂在正岁，也是取义于《小司徒》说“正岁则帅其属而观教法之象”，所以知道悬挂在正岁。

令五家为比，让他们互相担保；五比为闾，让他们互相接纳；四闾为族，让他们互相安葬；五族为党，让他们互相救助；五党为州，让他们互相周济；五州为乡，让他们互相以宾客之礼相待。（这是用来鼓励百姓的。让他们，都是指设立长官并教令让他们去做。保，即担保。救，指救助凶灾。宾，指以宾客之礼对待贤者。古本“受”写作“授”，杜子春说：“应当为受，指百姓迁移所到的地方就接纳他们，所离开的地方就送出他们。”又说：“〇应当为纠，指纠正他们的恶行。”郑玄认为受，指宅舍有变故，互相接纳寄居。〇，指礼物不齐全，互相供给充足。闾二十五家，族百家，党五百家，州二千五百家，乡万二千五百家。

○比，音毗志，下同。〇，音周。足，音刘子喻。）

[疏]“令五”至“相宾”

○解释：这段经文讲述大司徒设立比闾直到州乡等各级户数，各自设立长官，教劝百姓。大司徒主管六乡，所以在六乡之内，让五家为一比，就有下士作为比长主管，让五家互相担保，不犯过错。“五比为闾”，二十五家为一闾，设立中士作为闾胥。“使之相受”，闾胥让二十五家有宅舍破损的互相接纳寄居。“四闾为族，使之相葬”，百家设立一上士作为族师，让百家之内有丧葬的，让他们互相协助，所以说使之相葬。“五族为党，使之相救”，五百家设立一下大夫作为党正，百姓有凶祸的，让百姓互相救助，所以说使之相救。“五党为州，使之相〇”，二千五百家为州，设立一中大夫作为州长，百姓有礼物不齐全的，让他们互相供给。“五州为乡，使之相宾”，万二千五百家为乡，设立一六命卿作为乡大夫，乡内的百姓有贤行的，就举行乡饮酒之礼以宾客之礼相待，举荐贡士，所以说使之相宾。

○注“此所”至“百家”

○解释：说“此所以劝民者也”，这段经文中的相保、相受、相葬、相救、相〇、相宾等，都是民间之事，所以说用来鼓励百姓。说“使之者皆谓立其长而教令使之”，百姓不能独自治理，必须有君长，所以说都是指设立长官并教令让他们去做。设立长官，指像比长、闾胥直到乡大夫等。杜子春说“当为受，谓民移徙所到则受之，所去则出之”，根据《比长职》说“五家相受相和亲”，与此文相同，都指一闾之内没有出入的法度。《比长职》又说“徙于国及郊，则从而授之”，注说

译“徙”是说人们不习惯那里的居住。有的国中居民迁往郊外，有的郊外居民迁入国中。那种迁出乡里之外的情况，与这种在乡里内部互相接纳容纳的情况不同，所以后郑改变了前人的说法，认为这是因为住宅有变故，互相接纳寄托来解释。子春又说：“‘〇’应当是‘纠’，意思是纠举他们的恶行。”后郑不采纳这种说法，是因为这一经文中关于互相保任、互相接纳等规定，都是互相劝勉行善，没有互相纠举恶行的事情，所以后郑保留了“〇”字，认为是因为礼物不齐全，互相供给补足来解释。文中说“闾是二十五家”等等，之所以知道这一点，是考察这一经文中五家为一比，五州为一乡，逐级增加，所以户数可以推知。

译将十二种职事颁布给各诸侯国及王畿内的都鄙，用以成就万民：第一是稼穑，第二是树艺，第三是作材，第四是阜蕃，第五是饬材，第六是通财，第七是化材，第八是敛材，第九是生材，第十是学艺，第十一是世事，第十二是服事。（郑司农说：“稼穑是指三种农民生产九种谷物。树艺是指园圃培育草木。作材是指虞衡官员开发山泽的材用。阜蕃是指薮牧官员养育繁殖鸟兽。饬材是指百工整治加工八种材料。通财是指商贾使货物流通。化材是指嫔妇加工处理丝麻。敛材是指臣妾聚敛稀疏的材料。生材是指闲民没有固定职事，随时转移从事各种工作。学艺是指学习道艺。世事是指用世代相传的职业来教导民众，使民众不失去职事。服事是指为公家服役的人。”郑玄认为生材，是指养育竹木的人。

○饬，音敕，注同。贾，音古。〇，音闲。）

[疏]“颁职”至“服事”

○释曰：大司徒掌管天下人民的名册，所以将十二种职事颁布给天下的邦国及王畿内的都鄙，用以成就万民。经文没有提到乡遂及公邑，是因为举外以包内，大司徒亲自主管乡遂和公邑，颁布职事是显而易见的。说“第一是稼穑”以下到“第八是敛材”以上，就是《大宰》九职中的八项。大宰既然已经掌管，这里又重复掌管，是因为大宰是尊官，总括知晓数目，而大司徒是主管民众的官员，亲自颁布施行，意义各有不同。说“第一是稼穑”，播种叫稼，收获叫穑。“第二是树艺”，树指种植树木，比如种植榛栗。艺指种植黍稷，比如“种植麻如何”、“我种植黍稷”之类。查考：《大宰》有九职，这里“第八是敛材”以上与《大宰》相同。《大宰》有九项，这里只有八项，是因为《大宰》说任用万民，随意所说，所以有九项。第九是闲民，没有固定职事，随时转移从事各种工作。这里《司徒》说颁布职事，不能颁布使民众随时转移从事各种工作，所以省略了，只有八项。“第九是生材”以下增加这四件事，是因为大司徒主管民众，这四件事是民众的事业及学问，所以另外增加。“郑司”至“木者”

○释曰：郑司农说“稼穑是指三种农民生产九种谷物”，从此以下到聚敛稀疏的材料，都与《大宰》相同，只是文字有详略，说法不同罢了。九种谷物需要稼穑，所以改说稼穑。树艺与园圃培育草木相同，草木需要树艺，所以也改说树艺。说“作材是指虞衡开发山泽的材用”，这也是文字有详略。说“阜蕃是指薮牧养育繁殖鸟兽”，只是养育繁殖不说阜，这里说阜字，是想表明不只是繁殖，又使丰盛。说“饬材是指百工整治加工八种材料”，这也是文字有详略。说“通财是指商贾使货物流通”，货贿就是财，也是文字有详略。说“敛材是指臣妾聚敛稀疏的材料”，这也是文字有详略。这八项的意义，因为已经在《大宰》中详细解释，所以这里不再重复。说“生材是指闲民没有固定职事，随时转移从事各种工作”，郑司农的意思，这闲民在第九，对应《大宰》“第九是闲民没有固定职事”，所以用闲民解释生材。但周公制定礼制，大宰任用民众没有固定职事，在这里颁布职事，不能颁布没有固定职事让民众执行，所以后郑改变它，用养育竹木来解释。说“学艺是指学习道艺”，查考《保氏职》说：“掌管教养国子以道，于是教他们六艺。”所以艺中兼有道。说“世事是指用世代相传的职业来教导民众，使民众不失去职事”，查考《管子》书说：“工匠的儿子永远做工匠，士人的儿子永远做士人，商人的儿子永远做商人，农民的儿子永远做农民。”是用世代相传的职业教导民众能力，使民众不失去职事。说“服事是指为公家服役”，比如府、史、胥、徒，在官府服役的庶人，是为公家服役的人。“玄谓生材养竹木”，这是后郑驳斥郑司农的意见。查考：《大宰》事典说“以生养万民”，《小宰》事职说“以养育万民”，就知道生是养。山虞、林衡是别的官员，就知道这生材养竹木在平地，是林衡所掌管的。

用乡三物教导万民并选拔推荐他们：第一是六德，智、仁、圣、义、忠、和；第二是六行，孝、友、睦、姻、任、恤；第三是六艺，礼、乐、射、御、书、数。（物就是事，兴就是举。民众三件事教成，乡大夫举荐其中的贤者和能者，用饮酒的礼仪像宾客一样对待他们，然后向王献上他们的名册。智，明于事理。仁，爱人以及物。圣，通达而先识。义，能断时宜。忠，言以中心。和，不刚不柔。善于侍奉父母叫孝，善于对待兄弟叫友。睦，亲近九族。姻，亲近外亲。任，信于友道。恤，救济忧贫者。礼，五礼之义。乐，六乐之歌舞。射，五射之法。御，五御之节。书，六书之品。数，九数之计。

○知，音智。行，下孟反。姻，音因。）

[疏]“以乡”至“书数”

○释

译说：物，就是事。司徒主管六乡，所以用乡中的三件事来教导乡内的万民。兴，就是举荐。三物教化成功，举行乡饮酒的礼仪，尊敬他们作为宾客并加以举荐。三物，就是下文所说的第一曰、第二曰、第三曰。

译○注“民三”至“之计”

○解释说：所谓“民三事教成，乡大夫举其贤者能者，以饮酒之礼宾客之，既则献其书於王矣”，这是《乡大夫职》中的原文。所谓“知，明於事”，是指对以往的事情不迷惑，就像“四十而不惑”一样。所谓“仁，爱人以及物”，是指仁者内心善良，外在惠及万物，就像《行苇》这首诗赞美成王说“敦彼行苇，牛羊勿践履”，这是爱人及于芦苇，芦苇就是物。所谓“圣，通而先识”，查考《左传》襄公二十二年，臧武仲出使晋国，下雨，经过御叔那里，御叔在邑中，将要饮酒，说：“哪里用得着圣人。”何休说：“解说《左氏传》的人说：‘春秋的志向，不是圣人谁能知晓它。’意思是夫子是圣人，才能知晓它。御叔称臧武仲为圣人，这说明不只是孔子是圣人。”郑玄纠正他说：“臧武仲，是阐述圣人的道理，鲁国人称他为圣。现在他出使晋国，经过御叔那里，御叔不喜欢学习，看见臧武仲在雨中行走，傲慢地说：‘哪里用得着圣人。’《左氏传》记载这件事，并不是说御叔不喜欢学习，也不是说臧武仲的圣与孔子相同。”如果这样，这里说的圣，也与臧武仲相同，都是阐述圣人的道理。所谓“义，能断时宜”，义就是宜，指判断分割符合当时的适宜。所谓“忠，言以中心”，这是用字义来解释。如心叫恕，下面从心；中心叫忠，中下面从心，指言语出于内心，都有忠实的意思。所谓“和，不刚不柔”，是指宽猛相济。所谓“善於父母为孝，善於兄弟为友”，查考《尔雅》说“张仲孝友，善父母为孝，善兄弟为友”，那里没有说“於”。这里郑玄说善於父母、善於兄弟，说“於”的原因，是因为凡说孝友，不只是甘美的菜肴先供奉、早晚定省而已，就像《礼记·祭义》说“孝者，先意承志，喻父母於道。国人称之曰：‘幸哉，有子若是，如此美行。’”这是被父母兄弟所赞许，所以郑玄说善於父母为孝，善於兄弟为友。所谓“睦，亲於九族”，《尧典》说“九族既睦”，这是睦亲于九族。九族，上至高祖，下至玄孙，旁及缌麻之内的亲属。所谓“姻，亲於外亲”，知道姻是亲于外亲，是因为上面说睦施于九族，明白这里姻是亲于外亲。《左传》说“士逾月，外姻至”，也是依据外亲的等级。外亲，就是妻族、母族。这里姻与睦相对，施于外亲。如果不与睦相对，也施于内亲。所以《论语》说“因不失其亲”，《丧服传》说“与因母同”，这都是施于内亲。所谓“任，信於友道”，是指朋友有道德，就信任他，所以《论语》说“信则人任焉”。所谓“恤，振忧贫者”，恤解释为忧，振解释为救，所以知道恤，就是救济忧虑贫困的人。所谓“礼，五礼之义”，从这里以下到九数，都取义于《保氏》。查考《保氏职》：“掌养国子以道，教之六艺：一曰五礼，二曰六乐，三曰五射，四曰五御，五曰六书，六曰九数。”查考那里的注释说：“五礼，郑玄认为吉、凶、宾、军、嘉。六乐，郑玄认为《云门》、《大咸》、《大韶》、《大夏》、《大濩》、《大武》。五射，先郑说：‘白矢、参连、剡注、襄尺、井仪。’五御，先郑说：‘鸣和鸾、逐水曲、过军表、舞交衢、逐禽左。’六书，先郑说：‘象形、会意、转注、处事、假借、谐声。’九数，先郑说：‘方田、粟米、差分、少广、商功、均输、方程、嬴不足、旁要，这九章之术就是。’”那里的注释又说：“现在还有重差、夕桀、句股。”这里经文只陈述六艺，《保氏》各有其数，所以注释《保氏》，详细解释。注释这里，只取《保氏》经文来解释。五礼说义，是因为吉凶等次，各有其义。乐说歌舞，是因为作乐时，有升歌下舞。射说法，是因为有升降揖让的法度。御说节，是因为四马六辔，有进退的节度。书说品，是因为形声处事，品类不同。数说计，是因为有多少算计。各自顺着义理勉强生成称呼。

以乡八刑纠万民：一曰不孝之刑，二曰不睦之刑，三曰不睦之刑，四曰不弟之刑，五曰不任之刑，六曰不恤之刑，七曰造言之刑，八曰乱民之刑。（纠犹割察也。不弟，不敬师长。造言，讹言惑众。乱民，乱名改作，执左道以乱政也。郑司农云：“任谓朋友相任，恤谓相忧。”

○弟，音悌，注同。）

[疏]“以乡”至“之刑”

○解释说：上面设立三物教导万民，民有不听从教导的，就设立刑罚来惩罚他们，所以说“以乡八刑纠万民”。说“一曰不孝之刑”

译对于不孝顺父母的人，就施加刑罚。《孝经》中不孝之罪不在三千条律令之中，是为了从根本上堵塞悖逆的源头，这是礼法的普遍教化。同时警戒普通百姓，所以不孝要受刑罚。“二曰不睦之刑”，是指不和睦亲近也要受刑罚。“三曰不姻之刑”，是指不亲近外戚也要受刑罚。“四曰不弟之刑”，是指不尊敬师长也要受刑罚。“五曰不任之刑”，是指对朋友不信任也要受刑罚。“六曰不恤之刑”，是指见到灾祸危难而不担忧抚恤也要受刑罚。“七曰造言之刑”，是指制造虚浮虚伪言论的人，也要受刑罚。“八曰乱民之刑”，是指执迷邪道扰乱政事就要受刑罚。

译○注“纠犹”至“相忧”

○解释说：所谓“纠犹割察也”，是指考察乡中八种过失，裁断其罪行。所谓“不弟，不敬师长”，这里的“不弟”，就是上文六行中的“友”。上文将“友”列在“睦姻”之上，这里改称“弟”，退在“睦姻”之下，是因为上文说“友”，专门施用于兄弟；这里改称“弟”，兼施用于师长，所以退在“睦姻”之下。所谓“造言，讹言惑众”，查《王制》说“行为虚伪而固执，言语虚伪而巧辩”，这与“造言”是一回事，就是讹言惑众。所谓“乱民，乱名改作，执左道以乱政”，“乱名”以下，都是《王制》的文句。查该注说“乱名改作”是指改变官职与事物的名称，重新制定法度。“左道”，如巫蛊及世俗禁忌，都是扰乱政治的民众。前三物有六德、六行、六艺，六德、六艺不设刑罚，唯独对六行设刑，郑玄注《师氏》说：“在自身表现为德，施于人表现为行。”德是存在于自身，不施于外物，六艺也是存在于自身的能力，不施于人，所以这两者不设刑罚。而“行”都是施于人，所以禁止其恐怕有过失辜负，因此设刑来防范。造言、乱民，在民众中特别有害，所以在六行之外，另外加上这两种刑罚。

以五礼来防范万民的虚伪，从而教导他们合乎中正。（礼是用来节制阻止民众的奢侈虚伪，使他们的行为合乎中正。郑司农说：“五礼指吉、凶、宾、军、嘉。”）

[疏]“以五”至“之中”

○解释说：“以五礼防万民之伪而教之中”，查《礼记·乐记》说“礼，是彰显真诚去除虚伪”。所以用礼来防范万民的虚伪，从而教导他们使得中正。

○注“礼所”至“军嘉”

○解释说：礼，辨别尊卑，区别贵贱，都有上下适宜的规范，不得奢侈僭越虚伪。所以说礼是用来节制阻止民众的奢侈虚伪。使他们的行为合乎中正，是指上不逼迫下，下不僭越上，得到中正的状态。郑司农说：“五礼指吉、凶、宾、军、嘉”，这是《周礼·春官·大宗伯》的文句。

以六乐来防范万民的情欲，从而教导他们和谐。（乐是用来荡涤端正民众的情思，使他们的心意相应和谐。郑司农说：“六乐指《云门》、《咸池》、《大韶》、《大夏》、《大濩》、《大武》。”

○思，音悉吏。应，应对的应。招，音上朝，本也作韶。濩，音护，本也作护。）

[疏]“以六”至“之和”

○解释说：查《乐记》说“大乐与天地同和”，《孝经》说“移风易俗没有比乐更好的”，所以大司徒说乐防范万民的情欲而教导他们，使他们相应和谐。

○注“乐所”至“大武”

○解释说：查《乐记》说：“在闺门之内，父子兄弟一同聆听，没有不和睦亲近的。”所以说“乐是用来荡涤端正民众的情思，使他们的心意相应和谐”。郑司农说六乐《云门》以下，都是《大司乐》的文句，到那里详细解释。查：前面说六艺，礼、乐、射、御、书、数，不再重复申说射、御、书、数，而单独申说礼、乐两件事，只是教化民众以礼乐为急务，所以《乐记》说：“心中片刻不和谐快乐，卑鄙欺诈之心就会侵入。外貌片刻不庄重恭敬，轻慢之心就会侵入。所以乐，是感动内在的。礼，是感动外在的。”这是导致礼乐来治理内外急务。又《孝经》说“安定上位治理民众没有比礼更好的，移风易俗没有比乐更好的”。这是礼乐为教化民众的急务，所以特别言说礼乐。

凡万民中不服教化而有狱讼的，与有地治者一起听取并断决；那些依附于刑罚的归于士。（不服教化，是不厌服于十二教，是贪婪冒犯的人。争罪叫狱，争财叫讼。有地治者，是指乡、州及治理都鄙的官员。附，是依附。士，是司寇、士师之类。郑司农说：“与有地治者听而断之，是与该地部界所属官吏共同听取断决。士是指主管断刑的官员，《春秋传》说‘士荣为大士’。或说归于圜土，圜土是指监狱，监狱城墙是圆形的。”

○治，音直吏，注及下“正治”并注同。断，音丁乱，注同。厌，音於涉，或音於验。）

[疏]“凡万”至“于士”

○解释说：上面用礼乐教化民众，而万民不厌服十二教，则斗争兴起。有狱讼的，将要断决的时候，恐怕狱讼不审慎，所以与有地治者即治理民众的官员，共同听取断决。如果有小罪，则由司徒决断。那些依附于五刑的，则归于士，让秋官士师之类断决。

○注“不服”至“城圜”

○解释说：所谓“不服教化，不厌服于十二教，是贪婪冒犯的人”，上面用十二教教化民众，使他们不贪婪冒犯。民众中有不厌服于十二教的，就是贪婪冒犯的人。厌有两种，有嫌厌，有厌饫的厌，比如祭礼有阴厌之类。这里说不厌服十二教，是指不厌饫服行十二教。又说“争罪叫狱，争财叫讼”

译所谓“狱”与“讼”，查考《周礼·秋官·大司寇》篇说：“用双方到庭来禁止民间的诉讼，用双方呈递的文书来禁止民间的狱讼”。狱与讼是相对的概念，所以狱是指争辩罪责，讼是指争辩财物。如果狱与讼不是相对的概念，那么争辩财物也属于狱，其义理在《秋官》篇中已有详细解释。文中说“有地治者，是指乡、州以及治理都鄙的人”，这是因为司徒主管六乡，显然知道有乡、州的存在。查考上文经文说在都鄙施行教化，由此可知地治的范围之内也包含都鄙。文中说“附，就是依附、关联”，查考《秋官》篇说“依附于法律”，又查考《尚书·吕刑》说“于是依附刑罚”，所以将“附”解释为“丽”（依附）。文中说“士，是司寇、士师的属官”，查考《秋官》中有士师、乡士、遂士、县士，都主管狱讼之事，所以说他们是士师的属官。郑司农说“《春秋传》说”，是指僖公二十八年，卫侯出逃。等他返回卫国时，误射杀了弟弟叔武，元咺向晋国申诉，卫侯与元咺发生诉讼。晋国派士荣担任大士来审理判决。引用这个例子，是为了表明有狱必然有讼，但有讼不一定有狱。所以那件事本是争辩罪责，却说是卫侯与元咺诉讼。文中说“有人说归罪于圜土，圜土就是指监狱”，这是郑司农的意思，他认为经文中的“士”字可能是“土”字的误写，因此就解释“土”为圜土。圜土就是监狱。文中说“监狱是圆形的”，这是进一步解释圜土的含义。圜土的含义在《秋官·司圜职》篇中已有详细记载。

译祭祀五帝时，进献牛作为牺牲，并呈上已解剖陈列的骨肉。（牛能够负重，属于地的同类。奉，即进献。郑司农说：“羞，是进献的意思。肆，是陈列骨肉。玄认为，是进献已经解剖陈列的骨肉，《士丧礼》中说‘肆解去蹄’。”

○肆，音托历，注中“肆解”、“肆去”读音相同，司农读作四，注中“肆陈”读音相同。）

[疏]“祀五”至“其肆”

○释曰：说“祭祀五帝”，是指在四季迎接气运于四方郊外，以及在明堂总享五帝，这时由大司徒进献牛牺牲。又说“羞其肆”，羞，是进献。肆，是解剖。是指在俎上进献已解剖的牲体于神位前。

○注“牛能”至“去蹄”

○释曰：郑玄解释司徒进献牛的原因，所以说“牛能够负重，属于地的同类”，因此归属于地官司徒。郑司农说“羞，是进献。肆，是陈列骨肉”，骨肉，指肩、臂、脊、胁等部位。司农将肆读作四的音，所以说肆，是陈列。指在俎上陈列牲体，即体解折节为二十一体，所以说陈列骨肉。“玄谓进所肆解骨体”，后郑的意思，是将肆读作レ的音，肆解骨体，是指豚解为七体，所以引用《士丧礼》说“肆解去蹄”。查《士丧礼》说“特豚四{髟易}，去蹄”。那里的注说：“四解之，分开肩髀。”那里说分开肩髀，与这里的骨肉是一样的。但那里说四{髟易}，这里说肆解，用字不同，是因为郑玄只是按义理来读，并非那里的正文，这里的肆相当于那里的{髟易}。后郑必定不赞同先郑将肆解释为陈列骨肉的二十一体，查《礼运》说“腥其俎，孰其ゾ”，那里的注说：“腥其俎，是指豚解而使其腥。孰其ゾ，是指体解而〇阎之。”祭祀的方法，先豚解，后体解。经文说“奉牛牲”，是指刚牵入时，紧接着就说羞其肆，说明是先豚解。又查《国语》，〇郊的祭祀，有全〇，可知不能先有体解。如果这样，那么〇郊的祭祀先全〇，然后才豚解。如果是宗庙的祭祀，则没有全〇，先豚解，次体解，《礼运》所说的就是这种情况。

祭祀先王，也与此相同。

[疏]“享先”至“如之”

○释曰：祭祀先王，不分祭祀的大小，那《大宗伯》中的四时及〇〇六者都称为享。说“亦如之”，也是如上“祀五帝，奉牛牲，羞其肆”。又不说祭祀地祇，是因为祭地的礼仪与祭天相同。

接待大宾客，命令在野外道路上设置委积。（令，是命令遗人去办理。少叫委，多叫积，都是用来供给宾客的。）

[疏]“大宾”至“委积”

○释曰：查《大行人》，诸侯来朝称为宾，卿大夫来聘称为客。在对举的文体中，散文中宾客通用。这里说大宾客，只指诸侯来朝，大司徒命令遗人在野外道路上，〇治道路以及设置委积的刍薪米禾等，以等待宾客。

○注“令令”至“宾客”

○释曰：“令，是命令遗人去办理，少叫委，多叫积”，查《遗人》说：“十里有庐，庐有饮食。三十里有宿，宿有路室，路室有委。五十里有候馆，候馆有积。”所以知道意义如此。

办理大丧事，率领六乡的众庶，分配他们六引的任务，并治理他们的政令。（众庶，是被征发服役的人。郑司农说：“六引，是指牵引丧车的绳索。六乡出六引，六遂主六绋。”

○引，读如字，又音胤。绋，音弗。）

[疏]“大丧”至“政令”

○释曰：大丧是指王丧。到七月下葬时，大司徒率领六乡的众庶，取一千人分配他们六引的任务，挽柩前往墓穴。“而治其政令”，大司徒则检校挽柩的事务。

○注“众庶”至“六绋”

○释曰：说“众庶，是被征发服役的人”，但六乡有七万五千家，只取一千人征发，让他们担任挽柩的差役，所以说被征发服役。司农说“六乡主六引”，则此经文是正确的。说“六遂主六绋”，查《遂人职》说：“大丧，率领六遂的役夫而征发他们，掌管他们的政令。及至下葬，率领他们分配六〇。”在棺上叫绋，看见绳索本体，在道路上叫引，看见用力，主文以见义。

大军旅，大田役，用旗召集万民，并治理徒庶的政令。（旗，是画有熊虎图案的。征发民众，刻定日期树立旗帜，约定在旗下集合。）

[疏]“大军”至“政令”

○释曰：凡征伐田猎所用的民徒，先征发六乡的众庶，所以说“大军旅大田役以旗致万民”。司徒主管六乡，田役即治理徒庶的政令。

○注“旗画”至“其下”

○释曰：查《司常》说“熊虎为旗”，所以郑玄说“旗，是画有熊虎图案的”。说“征发民众，刻定日期树立旗帜，约定在旗下集合”，凡征发徒役，不命令而诛杀叫做虐，所以征发众庶预先刻定集合的日期，到日期树立旗帜，约定民众在旗下集合。众皆

译到达后，收起旗帜，处死迟到的人。

如果国家有重大变故，就把百姓召集到王宫门前，命令没有符节的人不得在天下通行。（重大变故，指君王去世以及外敌入侵。符节，有六种。持有符节才能通行，以防备奸邪私通。）

译[疏]“若国”至“天下”

○解释曰：“若国有大故”一句，大故是指非常之事，所以用“若”字表示假设。“则致万民於王门”一句，是为了等待任用百姓的缘故。说“令无节者不行於天下”一句，是因为在大故发生之时，恐怕会有奸邪寇盗。节符，是用作通行道路的信物，所以没有节符的人不能在天下通行，这是为了防范奸邪私行。

○注“大故”至“奸私”

○解释曰：说大故，知道是指君王驾崩以及敌寇兵乱，是因为下文经文中另外提到了大荒、大札，所以知道大故之中包含君王驾崩、敌寇兵乱这两件事。说“节，六节”一句，查考《掌节》篇：“山国使用虎节，土国使用人节，泽国使用龙节，门关使用符节，货财使用玺节，道路使用旌节。”

大荒、大札，则令邦国移民通财、舍禁弛力、薄征缓刑。（大荒，是大凶年。大札，是大疫病。移民，是躲避灾荒前往物价低廉的地方。其中有留守不能迁移的人，就输送粮食给他们。《春秋》定公五年“夏，归粟於蔡”就是这种情况。

○札，音侧八。）

[疏]“大荒”至“缓刑”

○解释曰：大荒是指大凶年，大札是指大疫病。“则令邦国”一句，是指命令天下诸侯邦国。“移民通财”一句，这是指两件事，移民是指分派人口前往物价低廉的地方。财是指粮食，其中有留守不能离开的人，就让物价低廉的地方输送粮食给他们。“舍禁”一句，是指山泽之内原本禁止人们进入的地方，命令都解除禁令，允许百姓采集蔬菜食物。“弛力”一句，是指放松力役之事。“薄征”一句，如果依据大荒的情况，就完全没有征税。现在说薄征，是考虑到有小荒仍然有征税的情况，查考《司稼》注说“丰年按照正额征收，歉收有所减免，如果现在庄稼损伤两成或三成，实际减免一半”。“缓刑”一句，是指有刑罚时，宽缓释放。

○注“大荒”至“是也”

○解释曰：“大荒，大凶年也”一句，是指像《曲礼》所说“岁凶，年谷不登”。说大，是指《周礼·地官·大司徒》说“五谷不熟谓之大侵”，与此相同。“大札，大疫病也”一句，是指像《左氏传》所说“夭昏札瘥”。说“其有守不可移者，则输之粟”一句，是解释经文中通财的意思。又引用“《春秋》定五年夏，输粟於蔡是也”一句，查考那篇传文，定四年，楚瓦伐蔡，五年夏，归粟於蔡。那虽然不是因为荒札之事，只是取归粟这一做法，来证明经文中通财的意义。

岁终，则令教官正治而致事。（岁终，是从周历的季冬开始。教官，其属官有六十人。正治，是明确处理其文书。致事，是上报其计簿。

○上，音时掌。薄，音蒲户，注同。）

[疏]“岁终”至“致事”

○解释曰：“岁终则令教官”一句，其属官有六十人。说“正治而致事”一句，是指正直治理其文书，不得滥失，作为公事报告，然后上报其职务之事以待考核。

○注“岁终”至“计簿”

○解释曰：知道岁终是周历季冬，是因为正月之吉开始和顺，是周历的岁首，显然这致事之时也是周历的岁终。说“致事，上其计簿”一句，汉代考核官吏称为计吏。计吏，是根据其使者而言，这里说计簿，是根据其文书而言。

正岁令于教官曰：“各共尔职，修乃事，以听王命。其有不正，则国有常刑。”（正岁，是夏历正月朔日。）

[疏]“正岁”至“常刑”

○解释曰：“正岁令于教官”一句，因为岁首应当除旧布新，各自做好你们的职务，修治你们的事务。尔、乃，都是你。“以听王命”一句，听，是等待。“其不正，则国有常刑”一句，是指文书不正直而滥失，就有常刑。常刑，是指二千五百条，各自依据轻重而受刑法。

○注“正岁”至“朔日”

○解释曰：《周礼》上下凡是说“正岁”的，都是夏历的正月。又知道是朔日，是因为正月之吉是朔日，这里虽然没有说吉，也是以朔日为始可知。

●卷十一

小司徒之职，掌建邦之教法，以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数，以辨其贵贱、老幼、废疾，凡征役之施舍，与其祭祀、饮食、丧纪之禁令。（稽犹考也。夫家犹言男女也。郑司农云：“九比谓九夫为井。”玄谓九比者，《冢宰职》出九赋者之人数也。贵谓为卿大夫。贱谓占会贩卖者。废疾谓癃病也。施当为弛。

○比，音毗志，注下皆同。施，音式氏。）

[疏]“小司徒”至“禁令”

○解释曰：小司徒辅佐大司徒之事，大司徒已经掌管十二教，所以这小司徒又掌管建立邦国的教法。说“建”，不仅辅佐大司徒，也能专管其事。说“以稽国中及四郊都鄙”一句，大司徒掌管邦国都