大学衍义卷二十六

译又说尧舜不能去除百姓追求利益之心，桀纣不能去除百姓追求道义之心。桀纣之所以不能去除百姓的道义之心，是因为人性中固有的善性，即使是暴君也无法剥夺。如果说尧舜不能去除百姓的逐利之心，那么所谓百姓风俗改变，究竟是指什么事呢？圣人教化之所以能与天地运行相合，正是为了让百姓向善远离罪恶而不自知。如果百姓有逐利之心而不能去除，那就不是所说的向善而不自知了。利益是人心中的害虫，是不应该有的。圣贤的教育，要求学者必须彻底去除这种心念，然后才能行善。他们教化百姓，也必须彻底革除这种心念，然后才能治理好国家。难道尧舜时代的百姓还存有逐利之心吗？您认为人性本恶，所以您的论调如此。我不能不加以辩驳。

译汉昭帝始元年间，下诏让有关部门询问各郡国所推举的贤良文学之士，百姓所疾苦的事情。贤良文学之士回答说：“我私下听说治理百姓的方法，在于防范淫乱放荡的根源，弘扬道德的开端，抑制末业私利而开通仁义之道，不向百姓展示利益，然后教化才能兴盛，风俗才能改变。如今各郡国实行盐铁官营、酒类专卖、均输法，与百姓争夺利益，败坏了敦厚朴实的民风，形成了贪婪鄙陋的社会风气，因此百姓从事农业本业的人少，追求工商业末业的人多。希望全部废除这些政策。”御史大夫桑弘羊辩驳说：“这是国家的大业，是用来控制四方少数民族、安定边境、充足用度的根本，废除它是不利的。”贤良文学之士说：“拥有国家的人，不担心财富少而担心分配不均，不担心贫穷而担心不安定。所以天子不谈财富多少，诸侯不谈利益得失，大夫不谈获得与丧失，积蓄仁义来丰富国家，推广德行来安抚百姓，因此亲近的人依附归顺，遥远的人心悦诚服，仁政在天下无敌，哪里需要耗费钱财呢？”又说：“国家有肥沃田野的丰饶，而百姓却缺乏粮食，是因为工商业兴盛而农业荒废；有山海的物产，而百姓却缺乏财物，是因为不致力于民用而奇巧淫技众多。汉高祖禁止商人做官，是为了遏制贪婪鄙陋的风俗。排斥困顿市井之人，防范利益之门，百姓尚且做坏事，何况在上位者获取利益呢？”《传》说：“诸侯喜好利益，大夫就会鄙陋；大夫鄙陋，平民就会盗窃。这是打开利益的孔穴，给百姓犯罪提供阶梯。”又说：“百姓把财富藏在家里，诸侯把财富藏在封国，天子把财富藏于天下。”又说：“汉文帝时期，没有盐铁之利而百姓富裕，如今有了盐铁之利而百姓困顿。况且利益不是从天上掉下来的，也不是从地里长出来的，都是从百姓身上取走的。李树梅树果实多的，第二年就会衰弱；新谷成熟的，旧谷就会亏损。天地尚且不能两全其美，何况人事呢？所以在这里获利，必然在那里损耗。商鞅严酷的法令追求长远利益，秦国人无法生活，一起哭悼商鞅，秦国一天比一天危险。”又说：“古代制定土地制度，足以养活百姓，百姓足以奉养他们的上级。拥有千辆兵车的国家，百里见方的土地，公侯伯子男各自满足他们的需求，供养他们的欲望。秦国兼并万国的土地，拥有四海的财富，而心意仍不满足，不是疆域小而用度微薄，而是欲望太多而百姓不堪承受他们的索取。”俗话说：“厨房里有腐烂的肉，国家里有饥饿的百姓；马厩里有肥壮的马，路上有饿死的人。如今供养狗马，喂养虫兽，设置无用的官员，从事不急的工程，没有功劳却衣食由国家供给的人很多，因此上面不足而下面困乏。如今不减少根本的开支，却与百姓争夺柴草，与商人争夺市场利益，这不是彰显君主德行、辅佐国家的方法。”丞相车千秋说：“先王的道，久远而难以恢复，贤良文学之士的话深远而难以实行，不是当世所能达到的，于是停止了议论。”

臣按：汉武帝时期，对内兴起奢侈之风，对外征伐四方少数民族，于是聚敛之臣采用盐铁、均输、酒类专卖之法，推行言利者剖析秋毫之利，而百姓不堪忍受。昭帝初立，霍光执政，下诏询问贤良文学之士百姓所疾苦，而回答的人首先以抑制末业私利、兴办仁义为言，但被桑弘羊阻止，被车千秋扼制，正确的言论最终未能伸张，仅仅能够废除酒类专卖一事而已。然而贤良文学之士区分义利，他们的言论有可以作为后世法则的，所以摘录其大略，记载在篇中。

唐太宗时，治书侍御史权万纪上书说：“宣州、饶州两州银矿大量开采，每年可得到数百万缗。”太宗说：“我贵为天子，所缺乏的不是钱财，只是遗憾没有好的言论可以利民罢了。与其多得数百万缗，哪里比得上得到一个贤才？你未曾进荐一个贤才，罢免一个不肖之人，却专门谈论征收银税的利益。从前尧、舜把玉璧扔在山里，把珍珠投进山谷；汉朝的桓帝、灵帝却聚敛钱财作为私藏。你想用桓帝、灵帝来对待我吗？”当天，罢免了权万纪，让他回家。

臣按：太宗可以说是轻视货物而重视德行。他说：“得到数百万缗，不如得到一个贤才。”这是古今的名言。拥有天下的人，应当深切体会这一点。

唐德宗在奉天时，在行宫的廊下储存各道进贡的物品，挂牌称为“琼林大盈库”。陆贽上疏劝谏（陆贽任翰林学士）说：“制定法度如果基于廉洁，其弊端尚且是贪婪；制定法度如果基于贪婪，弊端将如何补救？向人展示道义，其祸患尚且是私心；向人展示私心，祸患必定难以消除。所以圣人建立教化，轻视货物而尊重谦让，远离利益而崇尚防范。天子不问有无，诸侯不谈多少，是害怕贿赂产生于人心，而开启祸端，伤害风化教化而扰乱国家。因此致力于聚敛而增加府库积蓄的，是平民的富有；致力于散发恩惠而收拢百姓人心的，是天子的富有。何必降低至尊的身份而代替有关部门的职守，辱没万乘之尊而效仿平民的储藏？如今的琼林、大盈库，古代没有这种制度，据老人们说，始于开元年间。权贵大臣贪图权力，装饰巧言以求媚，于是说郡县的贡赋，何不各自区分赋税，委托有关部门供给经常用度，进贡归之于天子以奉养私欲。玄宗喜欢这样，新建了这两个库，放纵心意奢侈欲望，萌芽根源在于此。等到丧失国家，最终以此引诱寇贼。《记》说：‘违背正道进入的财物，必定违背正道而出’，这难道是明显的效验吗？如今道路尚且阻塞，军队正多，而各道进贡珍宝，急忙私藏于别库，我私下揣测军心，或许会产生不满。国家做事，以公共利益为心的，人必定乐意顺从；以私奉为心的，人必定违逆背叛。作为上位者，应当洗涤自己的心灵，奉行天、地、人三无私，以统一有

译众人之中，有人不遵从法度，便施加刑罚。然而宣扬公利而禁止私欲，是天子用来治理天下的凭借。舍弃这些不去致力，反而阻塞公利、施行私欲，想要人们不贪婪，是做不到的。如今这两座库府是珍宝钱币的汇聚之地，却不归度支部门管理，这是施行私欲；不供给经费，这不是宣扬公利。人心离散怨恨，不也是理所应当的吗？陛下如果真能就近回想重围之中的深切忧虑，追思警戒平日安逸时的专断贪欲，器物用度只求满足，不在于过分丰盛，衣食所安，必定要分给下属。凡是两库中的财物贿赂，全部命令拿出赏赐给有功之人，坦荡地表明心迹，与百姓拥有同样的欲望。从此以后，进贡的财物必定归由主管部门管理，这样那么动乱必定平定，盗贼必定剿灭，这就是散开小的储备而成就大的储备，减少小的宝物而巩固大的宝物啊。

译臣按：唐德宗专断专利、自私自利，不符合帝王至公无私的体统，所以陆贽与他争辩。现在摘录其要点，作为世人的警戒。

以上论述义与利轻重区别

《大学衍义》卷二十六

钦定四库全书

《大学衍义》卷二十七

宋 真德秀 撰

格物致知的要点四

考察民情

百姓归顺或背离的原因

《泰誓》（周武王讨伐商纣时，作此文以誓师众将士）古人有话说：“爱护我，他就是君主；虐待我，他就是仇敌。”孤家寡人受（指商纣王），大肆施行威虐，正是你们世代的仇敌。

臣按：武王引用古人的话，来阐明百姓的常情就是这样。如果君民的名分，难道因为君主虐待百姓，百姓就立刻把他当作仇敌吗？然而君民的名分不可依赖，而百姓的常情不可不考察。

《康诰》（武王封康叔于卫国，作此文告诫他）说：“天命辅助真诚，民情大致可见，小民难以保全，前往后尽心竭力，不要贪图安逸享乐，这样才能治理百姓。我听说：‘怨恨不在于大，也不在于小，对不该施恩的施恩，对不该勉强的勉强’”

臣按：这是成王勉励康叔的话。康叔前往封地，负有统治百姓的责任，所以告诫他说：“天命不常，虽然非常可畏，但真诚就会得到辅助。百姓的好恶，大致可以看见，而小民最为难以保全。那么小民为什么难以保全呢？回答说：万事的成功，可能因为一件事的失误而招致怨恨；万人的喜悦，可能因为一个人的怨恨而生动乱。这就是小民难以保全的原因。然而康叔前往治理他的国家，难道有别的方法吗？尽你的心意，不要自安而贪图安逸享乐，这就是治理百姓的方法。从前的人有的因为小的过失而招致怨恨，所以怨恨不在于大；也有的因为大的过错而招致怨恨，所以怨恨不在于小。怨恨的到来，原因不一。消除怨恨，没有其他方法，只有顺应那些不必顺应的，勉力那些不必勉力的。在人情所忽视的地方，一点不敢忽视，大概就可以没有怨恨了吧？”起初将天命与民情并提，而最终只归结于民情，是因为民心就是天心。能保全小民，就能保全天命了。

《春秋》传《谷梁氏》说：“财力耗尽就产生怨恨，力气用尽就产生愤懑。”

臣按：这也是说百姓的常情，所以圣贤的君主，减轻赋税而不耗尽百姓的财力，减少徭役而不耗尽百姓的力气。

齐宣王在雪宫接见孟子。宣王说：“贤者也也有这种快乐吗？”孟子回答说：“有人得不到这种快乐，就非议他们的君主了。得不到而议论君主，是不对的。作为百姓的君主而不与百姓同乐，也是不对的。以百姓的快乐为快乐，百姓也会以君主的快乐为快乐；以百姓的忧愁为忧愁，百姓也会以君主的忧愁为忧愁。以天下人的快乐为快乐，以天下人的忧愁为忧愁，这样还不能称王天下的，从来没有过。”

臣按：作为百姓的君主，知道有宫室的快乐，作为百姓，也想要有居处的安定，因为自己的快乐而考虑百姓的忧愁，这就叫与民同乐；因为百姓的忧愁而不敢放纵自己的快乐，这就叫与民同忧。君主的忧愁快乐与百姓相同，而百姓不与君主相同其忧愁快乐的，很少了。所以作为君主，不以自己的快乐为快乐，而以天下的快乐为快乐；不以自己的忧愁为忧愁，而以天下的忧愁为忧愁。像这样而天下不归附的，从来没有过。

齐宣王问：“人们都说我拆毁明堂，拆毁它还是保留它呢？”孟子回答说：“明堂，是王者的大堂。大王如果想施行王政，就不要拆毁它了。”宣王说：“王政可以听一听吗？”回答说：“从前文王治理岐地时，耕种的人九抽一，做官的人世代享有俸禄，关卡市场只稽查而不征税，湖泽池塘不禁止捕鱼，罪犯不株连家属。年老没有妻子的叫鳏，年老没有丈夫的叫寡，年老没有儿子的叫独，年幼没有父亲叫孤。这四类人，是天下穷困而无依靠的人。文王发布政令施行仁政，一定先照顾这四类人。”《诗经》说：“富人真快乐，可怜这些孤苦的人。”宣王说：“说得好啊！”孟子说：“大王如果认为好，为什么不去实行呢？”宣王说：“我有毛病，我喜欢财物。”孟子回答说：“从前公刘喜欢财物。”《诗经》说：“于是积蓄粮食，于是包裹干粮，装在口袋里，思虑收敛以显光辉。弓箭张开，盾牌戈矛举起，这才开始启程。”所以居住的人有积蓄的粮仓，出行的人有包裹的干粮，然后才可以开始启程。大王如果喜欢财物，与百姓共享，对于称王天下有什么困难呢？”宣王说：“我有毛病，我喜欢美色。”孟子回答说：“从前太王喜欢美色，爱他的妃子。”《诗经》说：“古公亶父，清晨骑马，沿着西边的水边，来到岐山脚下。带着姜女（太王的妃子），一起来看居处。”在那个时候，国内没有怨旷的女子，国外没有失偶的男子。大王如果喜欢美色，与百姓共享，对于称王天下有什么困难呢？”

臣按，这也是前章的意思。文王发布政令施行仁政，一定先照顾鳏寡孤独。孟子认为这四类人，是天下穷困而无依靠的人，所以文王先照顾他们。以臣考察，不虐待无依靠的人，不废弃困穷的人，从尧舜开始就是这样了。文王治理岐地的心，就是尧舜治理天下的心。宣王知道孟子说得好，而自己说不能实行的，是因为有喜欢财物、喜欢美色的牵累，而孟子则以公刘、太王的事为例，认为人君难道能不从事储备积蓄的富足，只要能推此心，使百姓也有干粮的积蓄就可以了。人君难道能没有妃匹的侍奉，只要能推此心，使百姓也有配偶的