通雅卷二十二
正见于蔡墨之説,五行正也。《通典》尧置天地四时之官为六卿,舜为六官以正天地四时。《説苑》曰:尧时舜为司徒,契为司马,禹为司空,稷为田畴,防为乐正,倕为工师,伯夷为秩宗,皋陶为大理,益掌敺禽为九职。刘向▯:舜命九官,济济相让。注:禹司空,弃后稷,契司徒,咎繇士,垂共工,益虞伯夷秩宗,防典乐,龙纳言。《周礼》疏曰:尧舜官号稍改,其时官名葢曰稷,曰司徒,是天官稷也,地官司徒也。又云:命羲和仲叔使分主四方。注:仲叔亦羲和之子。尧既分隂阳四时,又命四子为之官,掌四时者字曰仲叔,则掌天地者其曰伯乎?是有六官分命仲叔。注云:官名葢春为秩宗,夏为司马,秋为士,冬为共工。通稷为司徒,是六官之名。郑▯分隂阳为四时者,分髙辛时重黎之天地官,使兼主四时耳。共工注:水官也。尧天官为稷,又司徒,士此三官是尧时事。舜述前功,秩宗舜时官也,惟无夏官之名。《夏▯》曰:司马在前,则羲叔为夏官是司马也。郑▯曰:初尧冬官为共工,舜举禹治水,尧知其必成功,故改命司空以官名宠异之,非常官也。禹登百揆之任,舍司空之职为共工,与虞垂益是也。始羲和之时,主四岳者谓之四伯,后分至八伯。尧初天官为稷,至试舜谓之百揆,舜命禹为之,即天官也。崔灵恩曰:舜改地官为司徒,秋官为士,冬官为司空,春官秩宗。
译这在蔡墨的论述中看得很清楚,五行是端正的。《通典》记载,尧设置掌管天地四时的官员作为六卿,舜设立六官来端正天地四时。《说苑》说:尧的时候,舜担任司徒,契担任司马,禹担任司空,稷掌管田畴,夔担任乐正,倕担任工师,伯夷担任秩宗,皋陶担任大理,益掌管驱赶禽兽,这是九种职事。刘向说:舜任命九位官员,他们恭敬谦让。注解说:禹担任司空,弃担任后稷,契担任司徒,皋陶担任士,垂担任共工,益担任虞,伯夷担任秩宗,夔掌管音乐,龙担任纳言。《周礼》疏说:尧舜时期的官职名称稍有改变,当时的官名大概叫稷、叫司徒,这就是天官稷、地官司徒。又说:任命羲和的仲叔让他们分别主管四方。注解说:仲叔也是羲和的儿子。尧既然分掌阴阳四时,又任命四个儿子担任官职,掌管四时的字叫仲叔,那么掌管天地的难道叫伯吗?于是有六官分别任命仲叔。注解说:官名大概春天为秩宗,夏天为司马,秋天为士,冬天为共工。通稷为司徒,这是六官的名称。郑玄说:分掌阴阳为四时,是将高辛时期重黎的天地官分开,让他们兼管四时罢了。共工注解说:是水官。尧的天官是稷,又是司徒,士,这三个官职是尧时候的事。舜继承前代的功业,秩宗是舜时候的官职,只是没有夏官的名称。《夏书》说:司马在前面,那么羲叔作为夏官就是司马。郑玄说:起初尧的冬官是共工,舜举荐禹治水,尧知道禹必定能成功,所以改命司空,用官名来宠信他,这不是普通的官职。禹登上百揆的职位,舍弃司空的职务担任共工,与虞官的垂、益是一样的。起初羲和的时候,主管四岳的称为四伯,后来分为八伯。尧起初天官为稷,等到试用舜时称为百揆,舜任命禹担任,这就是天官。崔灵恩说:舜将地官改为司徒,秋官改为士,冬官改为司空,春官为秩宗。
五官配五行也。自黄帝建立五行,少昊五鸠氏,颛顼立五行之官。唐虞百揆四岳,象天之有五行也。孔頴逹《周官疏》曰:「百揆一人,四岳内典四时之政四人也。」孔平仲则谓四岳为一官,俱是县拟。《曲礼》曰:「天子建天官,先六大,次五官。」注:「此葢殷时制。」吕氏曰:「殷人尊神,即尧命羲和,舜齐七政,洪范首五行之意也。」其实唐三代皆有六官,皆有九卿。《考工记》疏六官之记,可见者,尧育重黎之后,羲和及其和叔四子掌天地四时。《夏书》乃召六卿,商周稍改职名,六官之数则同。《通典》曰:「夏制九卿,殷因亦如之,三少六官也。」智尝论六宗之名与二肾之説,以为凡数五即有六,五为生数之宗,六为成数之始,从一至十五,六固天地之中数也。如五礼即有六乐,五音即有六律,五运即有六气,皆自然之理。东曰青龙,南曰朱雀,西曰白虎,北曰▯武。▯武者,龟与蛇也。木曰勾芒,火曰祝融,土曰后土,金曰蓐收,水曰▯防。▯▯则少皞之二子,曰修,曰熈也。人身一心,一肺,一肝,一脾,而肾有二。六宫贵神则土有二,六气则火有二。葢土为终,水为始,而水火相交,水土相成也。龙马言曰:「六官之名,冡大也,宰制也,司徒,徒众也,宗伯,礼以宗为先,司马,兵以马为先,司冦,冦所常防治也。」司空之空为何物乎?尧制司空之官,以宠禹,即宰相也。汉三公以司空配之,犹古意也。商以太宰为前列,周并列而重其权。葢冡宰兼相职,而司空实相位也。以五行言之地官为土,天一生水,则天与水犹二水也。然则司空篇亡,非亡也,本无职掌,以宰相时兼之耳。此説甚竒,故存之以备论。
汉有官簿,有仪品;魏晋有品令,唐有格令,宋有班簿,有具员。安帝诏举刺史、长令、相清白敇身率下者,无拘官簿。注谓不拘常牒也。后《百官志》曰:班固着《百官表》,职分未悉,故依其官簿,粗注职分,以为《百官志》。注曰:百官簿,刘昭补《志》序所云“百官就乎故簿”是也。应劭有《汉官仪》,《隋志》王隆作《汉官解诂》,胡广注樊长孙与刘千秋书曰:“张平子次述汉事,莫能立顾,见汲令王文山《小学汉官篇》,足知旧制仪品。”荀攸撰《魏官仪》,徐宣瑜《晋官品》,《晋志》又载魏晋官品令。后《魏志》曰:晋品令有正无从。唐开元刋定职次,着为格令。宋开宝诏除授京官,依朝官例降▯御史台班簿,十日一上中书。太宗阅班簿,择近臣举官。庆厯中,中丞张方平言:“臣在翰林,见天圣中具员,元丰六年,李清臣为备选具员十册,此如今之御览册也。”按《表》少府若卢注引汉品令,则汉先有品令之书矣。唐《寔録》宣宗命宰相作具员御览。
中台尚书省,东台门下省,西台中书省也。中台亦称都台,始于汉,成置尚书,至后汉而权重。唐龙朔改曰中台都堂,居中,左右分司。都堂东有吏、户、礼部三行,西有兵、刑、工部三行,每行四司,凡二十四司。中书旧有其官,魏晋始谓之中书省,北魏曰西台,龙朔亦然,光宅曰凤阁,开元曰紫薇。自黄初置监,晋因之,又置舎人,齐通事舎人四员,各住一省,曰四户,权倾天下。晋孝武来,常居内殿,以省官一人司诏诰,位在西省,因曰西省郎。唐中书舎人为文士之极任。门下省,后汉谓之侍中寺,晋志曰:给事黄门侍郎、郎中俱▯门下众务。龙朔改曰东台,光宅曰鸾台,开元曰黄门省。给事中加官也。隋置吏部给事郎,炀帝移为门下之职,又有七谏议属门下,炀帝废之。唐武徳复置四人,贞观于门下省置起居郎二人,即起居注也。相沿皆谓之三省。曰台者,别称也。谢灵运《晋书》曰:汉尚书为中台,御史为宪台,谒者为外台,曰三台。蔡邕以侍御史转持书御史,迁尚书,三日之间,周厯三台。其曰八座者,《六典》曰:后汉以令仆射、六曹尚书为八座,今以二丞相、六尚书为八座。唐不置令也。宋齐有三台五省,谓尚书、中书、门下、
译五官对应五行。自黄帝确立五行,少昊设立五鸠氏,颛顼设立五行之官。唐虞时期的百揆和四岳,是效法天有五行。孔颖达在《周官疏》中说:“百揆一人,四岳是内部掌管四时政务的四个人。”孔平仲则认为四岳是一个官职,这两种说法都是推测。《曲礼》说:“天子建立天官,先设六大,再设五官。”注解说:“这大概是殷商时的制度。”吕氏说:“殷人尊崇神灵,就是尧任命羲和,舜整理七政,《洪范》以五行为首的意思。”其实唐、夏、商三代都有六官,都有九卿。《考工记》疏中关于六官的记载,可见尧养育重黎的后代,羲和及其和叔四个儿子掌管天地四时。《夏书》于是召集六卿,商周稍微更改了职名,但六官的数量相同。《通典》说:“夏朝制度设九卿,殷商沿袭也是如此,即三少六官。”我曾论述六宗的名称与二肾的说法,认为凡是数为五就有六,五是生数的根本,六是成数的开始,从一到十五,六固然是天地的中数。比如五礼就有六乐,五音就有六律,五运就有六气,都是自然的道理。东方叫青龙,南方叫朱雀,西方叫白虎,北方叫玄武。玄武,是龟与蛇。木叫勾芒,火叫祝融,土叫后土,金叫蓐收,水叫玄冥。玄冥则是少昊的两个儿子,一个叫修,一个叫熙。人身上一心、一肺、一肝、一脾,而肾有两个。六宫贵神中土有两个,六气中火有两个。大概土为终结,水为开始,而水火相交,水土相成。龙马之言说:“六官的名称,冡大也,宰制也,司徒,徒众也,宗伯,礼以宗为先,司马,兵以马为先,司寇,寇所常防治也。”司空之空是什么东西呢?尧设置司空之官,以宠信禹,就是宰相。汉代三公以司空配合,还保留古意。商朝以太宰为前列,周朝并列而加重其权力。大概冡宰兼有相职,而司空实为相位。以五行来说,地官为土,天一生水,则天与水犹如二水。那么司空篇亡佚,并非亡佚,本来没有职掌,由宰相临时兼任罢了。此说很奇特,所以留存以备讨论。
汉代有官簿,有仪品;魏晋有品令,唐代有格令,宋代有班簿,有具员。安帝诏令举荐刺史、长令、相中清白修身、率下者,不拘官簿。注解说是不拘常规名册。后来《百官志》说:班固著《百官表》,职分未详,所以依据其官簿,粗略注出职分,作为《百官志》。注解说:百官簿,是刘昭补《志》序中所说“百官就乎故簿”的意思。应劭有《汉官仪》,《隋志》王隆作《汉官解诂》,胡广注樊长孙与刘千秋书说:“张平子次第叙述汉事,莫能立顾,见汲令王文山《小学汉官篇》,足知旧制仪品。”荀攸撰《魏官仪》,徐宣瑜《晋官品》,《晋志》又载魏晋官品令。后来《魏志》说:晋品令有正无从。唐开元年间刊定职次,著为格令。宋开宝年间诏令除授京官,依朝官例降授御史台班簿,十日一上中书。太宗阅班簿,择近臣举官。庆历年间,中丞张方平说:“臣在翰林,见天圣年间具员,元丰六年,李清臣为备选具员十册,此如今之御览册也。”按《表》少府若卢注引汉品令,则汉代先有品令之书了。唐《实录》宣宗命宰相作具员御览。
中台是尚书省,东台是门下省,西台是中书省。中台也称都台,始于汉代,成帝时设置尚书,至东汉而权重。唐龙朔年间改称中台都堂,居中,左右分司。都堂东有吏、户、礼部三行,西有兵、刑、工部三行,每行四司,共二十四司。中书旧有其官,魏晋始称为中书省,北魏称西台,龙朔亦然,光宅称凤阁,开元称紫薇。自黄初设置监,晋沿袭之,又设置舍人,齐通事舍人四员,各住一省,称四户,权倾天下。晋孝武帝以来,常居内殿,以省官一人司诏诰,位在西省,因称西省郎。唐中书舍人为文士之极任。门下省,东汉称侍中寺,晋志说:给事黄门侍郎、郎中俱掌门下众务。龙朔改称东台,光宅称鸾台,开元称黄门省。给事中是加官。隋设置吏部给事郎,炀帝移为门下之职,又有七谏议属门下,炀帝废之。唐武德复置四人,贞观于门下省置起居郎二人,即起居注。相沿皆称为三省。称台者,是别称。谢灵运《晋书》说:汉尚书为中台,御史为宪台,谒者为外台,称三台。蔡邕以侍御史转持书御史,迁尚书,三日之间,周历三台。其称八座者,《六典》说:东汉以令仆射、六曹尚书为八座,今以二丞相、六尚书为八座。唐代不置令。宋齐有三台五省,谓尚书、中书、门下、
秘书、集书省。元丰制门下、中书増建后省,置谏官。《笔麈》曰:霍山録尚书有上书言其罪者,山屏不奏其书,后上书者尽奏,封事輙使中书令出取,不闗尚书,可见尚书是士人,中书则宦官也。及江左至唐,乃以中书、尚书列为两省。中书传命,尚书受而行之,则尚书外庭吏也。唐之设翰林学士于禁中,専掌制命,而中书亦少疎矣。及元设中书省,而以尚书▯之,则中书外廷臣也。今之内阁,则汉之尚书令,唐之中书省,而司礼中官,则汉之中书令也。汉制大将军位三公下,及窦宪伐北国还,位次太傅,在三公之上,自是东汉官制,太傅第一,大将军。次之,太尉;次之,司徒。故丞相也。又次之,司空,故御史大夫也。又次之,西汉有三府:丞相、御史大夫、大将军也。其后増二将军,谓之五府。东汉有五府:太傅、太尉、司徒、司空、大将军也。西汉所谓三公者,丞相、太尉、御史大夫而已。其后以大将军代太尉,而以大司马号冠之,然犹一官耳。东汉承元成之旧,以司徒代丞相,司空代御史大夫,司马代太尉,为三公,而大将军位三公之上,与司马为二官矣。曹操为丞相,位三公上,而丞相与司徒亦为二官矣。东汉之末,以太傅总百揆为首相,太尉次之,司徒次之,司空次之,而大将军号或在太傅之下、太尉之上,有五公矣。晋初以太师、太保、司徒、司空为文官公,而以左右光禄大夫开府者为从公;大司马、大将军、太尉为武臣公,而以骠骑、车骑开府者为从公,有八公矣。已而齐王冏之徒,又自为丞相,不在八公之数,则又冗矣。智按:江左自刘宋以后,宰相无常员,惟人主所与,议论政事,委以机务者,不论衔之大小,皆真相也。陈后政事并由中书,有舎人五人,分掌二十一局,各当尚书诸曹,并为上司,尚书听受而已。荀勗以为凤凰池即其端矣,此中书之重也。北朝惟重门下,三公、尚书非带侍中衔,不得闻政,此门下之重也。唐则并重,巳而逓重,巳而重中书云。
译秘书省、集书省。元丰年间制定制度,在门下省、中书省增设后省,设置谏官。《笔麈》说:霍山担任录尚书时,有人上书弹劾他的罪状,霍山屏弃不奏报那封奏书;后来上书的人全部奏报,密封的奏章就让中书令出去取来,不经过尚书,由此可见尚书是士人,而中书则是宦官。等到江左(东晋)至唐代,才将中书、尚书列为两省。中书传达命令,尚书接受并执行,那么尚书就是外朝官吏。唐代在禁中设置翰林学士,专门掌管起草诏命,而中书省也就稍微疏远了。等到元代设置中书省,而将尚书省虚置,那么中书省就是外朝臣属了。现在的内阁,相当于汉代的尚书令、唐代的中书省,而司礼监的宦官,则相当于汉代的中书令。汉代制度,大将军位在三公之下,等到窦宪讨伐北国回来,位次太傅,在三公之上,从此东汉官制,太傅第一,大将军其次,太尉再次,司徒又次。所以丞相(司徒)也。再其次,司空,即原来的御史大夫。再其次,西汉有三府:丞相、御史大夫、大将军。后来增加两位将军,称为五府。东汉有五府:太傅、太尉、司徒、司空、大将军。西汉所谓的三公,只有丞相、太尉、御史大夫。后来用大将军代替太尉,并用大司马的称号冠之,然而仍然是一个官职。东汉承袭元帝、成帝的旧制,用司徒代替丞相,司空代替御史大夫,大司马代替太尉,作为三公,而大将军位在三公之上,与大司马成为两个官职了。曹操担任丞相,位在三公之上,而丞相与司徒也成为两个官职了。东汉末年,以太傅总领百官为首相,太尉其次,司徒再次,司空又次,而大将军的称号有时在太傅之下、太尉之上,于是有了五公。晋初以太师、太保、司徒、司空为文官公,而以左右光禄大夫开府者为从公;大司马、大将军、太尉为武臣公,而以骠骑、车骑开府者为从公,于是有了八公。不久齐王司马冏等人,又自任丞相,不在八公之数,那就更加冗杂了。智按:江左自刘宋以后,宰相没有固定员额,只由君主所信任,议论政事,委任机要事务的人,不论官衔大小,都是真正的宰相。陈朝后期政事都由中书省掌管,有舍人五人,分掌二十一局,各自对应尚书省的各曹,都作为上司,尚书只是听受而已。荀勖认为凤凰池就是它的开端,这是中书省地位尊重的表现。北朝只重视门下省,三公、尚书如果不带有侍中的衔头,不得参与政事,这是门下省地位尊重的表现。唐代则两者并重,后来逐渐侧重,后来侧重中书省。
内録録尚书事也。桓温固让,内録是也。人称防稽王道子为东録,世子元显为西録。东第可设雀罗,言朝在西,元显执权也。今詹府有録事小官也。然亦因其名,《孔丛子》、《桓子新论》皆以大麓为大録。
晋以后之侍中,乃宰相,非秦汉之侍中也。秦侍中本丞相史也,五人往来殿内东箱,奏事谓之侍中。汉为加官,分掌乗舆服物。武帝以孔安国儒者,掌御唾壶,朝廷荣之。表曰:「侍中、左右曹诸史、散骑、中常侍,皆加官。侍中、中常侍得入禁中,诸曹受尚书事,诸史得举法,散骑骑并乗舆车。」给事中亦加官。志曰:「属少府,比二千石。」《周礼》太仆,干宝注曰:「若汉侍中。」西汉侍中有严、朱、东方、吾丘、苏武、欧阳、地余、王商、师丹诸人。班穉为黄门郎,中常侍朱穆曰:「中常侍故事参选士人,建武以后悉用宦者矣。」《晋志》曰:「黄帝时风后为侍中,周为常伯之任,秦汉无定员。」后汉曰:「侍中寺即门下省也。」冠武弁大冠,加金珰,附蝉为文,貂尾为饰。三省既立,则侍中为门下省之长官,给事、黄门侍郎、散骑常侍俱属门下,称曰「黄散」。唐初因隋为纳言,后屡更改。总之,自晋以后,门下省长官即宰相也。
汉有丞相府,唐宋有政事堂,非今之东阁也。邓通诣丞相府,鹖雀飞,丞相府是也。唐志曰:三省长官议事于门下省政事堂。后裴炎自侍中迁中书令,乃徙政事堂于中书省。开元十一年,张説为相,又改政事堂号中书门下,列五房于后。神宗史志:中书门下在朝堂西,榜曰中书,为宰相政事之所。又有中书省、门下省者,存其名,列皇城外。中书省但掌册文、覆奏、考帐;门下省主乗舆、八宝、朝防、位版、流外考校而已。中书令、侍中不任职。元丰官制行,悉厘正之,乃废中书门下省之在皇城外者,并朝堂西之中书堂为门下、中书两省,以左右仆射兼门下、中书侍郎,又以两侍郎副之。神宗曰:中书省揆而议之,门下省审而覆之,尚书省承而行之。哲宗立,吕公着言:唐太宗以三省长官共议,从之。建炎三年,始合三省为一。按今之东阁,则学士之房耳,故无文移可行。太府,汉丞相府也。以张汤、甯成掾,以汤为无害,言大府调茂陵尉。注师古曰:大府,丞相府也。赵禹为丞相史,周亚夫曰:文深不可以居大府。蔡质《汉仪》曰:司徒府与苍龙阙对,厌于尊者,不敢号府。应劭曰:不然,丞相旧位在长安时,府有四出门,随时听事。明帝欲依之,廹于太尉、司空,但为东西门耳。荀绰《晋官表》注曰:汉丞相府门无防,不设铃不警鼔,深大广远,无节限也。
唐宋政事堂皆在朝堂之西。唐门下省为政事堂,裴炎移入中书省政事堂。有北门,过中书舎人院,咨访至常衮乃塞之。李华有《中书政事堂记》,言裴炎之非。李庾赋曰:「西则月华重啓,银台内向,中书在焉。」周密《宰相旧记》:「广徳二年,令射生自光范门送郭子仪。」注:「大明宫含元殿西为光范门。」韩愈《上宰相书》:「伏光范门外,是可推也。」宋《官志》曰:「中书在朝堂西,是为政事堂。」宋中书门下并列于外,又别置中书于禁中为政事堂,与枢密院对掌大政。干徳二年,置参知止令就宣徽防上事。
宰相有平章参知同三品之名,唐也。尚书令、侍中、中书令为宰相,不轻授人,常以他官假以他名。贞观八年,李靖辞位,三两日一至中书门下平章事,平章事起此。萧瑀以太子太保,李勣以詹事,同中书门下三品,同三品起此。然二品不専用,髙宗以后为相者,必加同三品。而张文瓘以东台侍郎,同东西台三品,同三品入衔,自文瓘始。永淳元年,以郭待举等同承受进止平章事,平章事入衔,自待举等始。《通典》曰:侍中、中书令为真相,尚书令则太宗曽为之,郭子仪恳辞是也。其以他官参掌者,但加同三品及平章事、知政事、参知机务、参与政事之名,并为宰相,即汉韩安国、张汤为御史大夫行丞相事之例也。葢髙宗
译内录是录尚书事。桓温坚决推辞,内录就是这个意思。人们称会稽王道子为东录,世子元显为西录。东第可以张设捕雀的罗网,意思是朝廷在西,元显掌握大权。现在詹事府有录事这样的小官。但也沿用了这个名称,《孔丛子》、《桓子新论》都将大麓称为大录。
晋以后的侍中,是宰相,不是秦汉时期的侍中。秦朝的侍中本来是丞相的属吏,五人往来于殿内东厢,奏报事务称为侍中。汉代作为加官,分别掌管皇帝车驾服饰器物。汉武帝因为孔安国是儒者,让他掌管御用唾壶,朝廷认为这是荣耀。奏表说:“侍中、左右曹诸史、散骑、中常侍,都是加官。侍中、中常侍可以进入禁中,诸曹接受尚书事务,诸史可以举发违法,散骑骑马并乘坐皇帝的车驾。”给事中也是加官。职志说:“隶属于少府,俸禄比二千石。”《周礼》中的太仆,干宝注解说:“如同汉代的侍中。”西汉的侍中有严助、朱买臣、东方朔、吾丘寿王、苏武、欧阳地余、王商、师丹等人。班穉担任黄门郎,中常侍朱穆说:“中常侍旧例参选士人,建武以后全都使用宦官了。”《晋志》说:“黄帝时风后担任侍中,周代是常伯的职责,秦汉没有固定员额。”后汉说:“侍中寺就是门下省。”戴武弁大冠,加上金珰,附蝉作为纹饰,貂尾作为装饰。三省建立后,侍中成为门下省的长官,给事中、黄门侍郎、散骑常侍都隶属于门下省,称为“黄散”。唐初沿袭隋朝称为纳言,后来屡次更改。总之,自晋以后,门下省长官就是宰相。
汉代有丞相府,唐宋有政事堂,不是现在的东阁。邓通前往丞相府,鹖雀飞翔,指的是丞相府。唐职志说:三省长官在门下省政事堂议事。后来裴炎从侍中升任中书令,于是将政事堂移到中书省。开元十一年,张説担任宰相,又将政事堂改名为中书门下,在后面设立五房。神宗史志:中书门下在朝堂西侧,匾额写着中书,是宰相处理政务的地方。又有中书省、门下省,保留其名,列在皇城外。中书省只掌管册文、覆奏、考绩账目;门下省主管皇帝车驾、八宝、朝会仪仗、位次版位、流外官考校等事务。中书令、侍中不担任实际职务。元丰官制实行,全部加以厘正,于是废除在皇城外的中书门下省,并将朝堂西侧的中书堂合并为门下、中书两省,以左右仆射兼任门下、中书侍郎,又以两侍郎作为副职。神宗说:中书省谋划并商议,门下省审查并复核,尚书省承接并执行。哲宗即位,吕公着说:唐太宗让三省长官共同商议,听从了他的建议。建炎三年,开始将三省合并为一。按现在的东阁,只是学士的房舍,所以没有公文可以施行。太府,是汉代丞相府。任用张汤、甯成为掾吏,因为张汤无害,说大府调任茂陵尉。颜师古注说:大府,就是丞相府。赵禹担任丞相史,周亚夫说:文法深严的人不可以居于大府。蔡质《汉仪》说:司徒府与苍龙阙相对,厌于尊者,不敢称府。应劭说:不是这样,丞相旧位在长安时,府有四个门,随时听事。明帝想要依照它,迫于太尉、司空,只设东西门罢了。荀绰《晋官表》注说:汉代丞相府门没有守卫,不设铃不击鼓,深大广远,没有节限。
唐宋政事堂都在朝堂西侧。唐代门下省为政事堂,裴炎移入中书省政事堂。有北门,经过中书舍人院,咨询访问直到常衮才堵塞它。李华有《中书政事堂记》,说裴炎的做法不对。李庾赋说:“西侧月华重开,银台内向,中书在那里。”周密《宰相旧记》:“广德二年,命令射生军从光范门送郭子仪。”注:“大明宫含元殿西侧为光范门。”韩愈《上宰相书》:“伏在光范门外,是可以推知的。”宋代《官志》说:“中书在朝堂西侧,这就是政事堂。”宋代中书门下并列于外,又另外在禁中设置中书作为政事堂,与枢密院对掌大政。干德二年,设置参知政事,就令在宣徽院办公。
宰相有平章、参知、同三品等名称,这是唐代的情况。尚书令、侍中、中书令为宰相,不轻易授予他人,常以其他官职假借其他名称。贞观八年,李靖辞位,每两三天到中书门下平章事,平章事从此开始。萧瑀以太子太保,李勣以詹事,同中书门下三品,同三品从此开始。然而二品不专用,高宗以后担任宰相的人,必定加同三品。而张文瓘以东台侍郎,同东西台三品,同三品列入官衔,从张文瓘开始。永淳元年,以郭待举等同承受进止平章事,平章事列入官衔,从郭待举等人开始。《通典》说:侍中、中书令为真宰相,尚书令则太宗曾担任过,郭子仪恳切推辞就是例子。那些以其他官职参掌的,只加同三品及平章事、知政事、参知机务、参与政事等名称,都作为宰相,就是汉代韩安国、张汤为御史大夫行丞相事的例子。大概高宗
以郭待举、岑长倩、郭一正、魏▯同为相,以其资任尚浅,未可与诸相同名,且令预政事,与中书门下同受进止平章事。此时虽不设尚书令,而左右仆射即为真相,同三品者次之,同平章事又次之。至宋时,遂以同平章事为正相,而以参知政事为次相。然则宋之参知政事,即唐同平章也。元以丞相居平章事之上,则犹唐始立平章之意也。宋之丞相即参政也,元乃以参政居左右丞之下。
译任命郭待举、岑长倩、郭一正、魏〇同为宰相,因为他们的资历和职位尚浅,不能与各位宰相拥有相同的名称,于是让他们参与政事,与中书、门下省的官员一同接受皇帝的诏令并商议处理政务。当时虽然不设置尚书令,但左右仆射就是真正的宰相,同三品者地位次之,同平章事地位再次之。到了宋朝,就把同平章事作为正宰相,而把参知政事作为副宰相。那么宋朝的参知政事,就是唐朝的同平章事。元朝把丞相置于平章事之上,这还保留着唐朝初设平章事时的原意。宋朝的丞相相当于参知政事,元朝却把参知政事置于左右丞之下。
中书、枢密,宋之两府。然考汉、唐之始,名皆宦官也。汉之中书令,本宦官也,至江左而为宰相。唐之枢密使,本宦官也,至五代时,以枢密使为内辅臣,宰相为外辅臣,而枢密之权重于宰相。如宰相兼枢密,则得専大政;如罢枢密之权,但为宰相,其任反轻,亦如唐之左右仆射也。葢郭崇韬之于荘宗,安重诲之于明宗,然皆以佐命元功入为枢密,刑赏黜陟,无不由之,其势然也。后晋太祖惩其横肆,遂废枢密,以印付中书,而宰相之任始専矣。唐初枢密之设,葢于政事堂后,列五房,有枢密房,设以主曹务,乃宰相文书之所也。宣宗以后,始设东西枢密两院,以宦者为使,而枢密之任归之,其权与宰相等矣。唐荘宗即位,以豆卢革、卢程同平章事,郭崇韬、张居翰为枢密使,始以外官为之,而枢密之任亲于宰相,以其与闻宥密也。有宋建国,因五代之旧,以中书为相,枢密为将,谓之两府,而宰相之权重于枢密矣。唐末两枢密使及左右中尉柄事禁中,与宰相表▯,号为中贵,亦称内大臣。枢密即今之司礼,中尉即今之东厰也。唐金吾卫属南衙,即今之锦衣;羽林卫属北衙,即今之东厰。李辅国欲选羽林骑士五百以备廵逻,葢欲以北牙禁旅侵南牙之职,故宰相李揆急奏止之。辅国又署察士数十人,潜令于人间听察细事,有所追索,诸司无敢拒者。鱼朝恩専权,亦于北军置狱,使坊市恶少年罗告富室,没其家资,则成化、崇祯间之西厰矣。
仪同三司,同三公之三司也。东汉太尉、司徒、司空谓之三司,邓隲为车骑将军,仪同三司,自是南北因之,有仪同三司之名矣。唐又以盐鐡、度支、户部为三司,天祐三年,以朱全忠为盐鐡、度支、户部三司都制置,其名始于此。三司使名始于后唐张延朗,▯宗时杨国忠至兼领数十使,然未立此名也。《唐志》凡寃而无告者,三司诘之,此谓御史大夫、中书门下为三司,太子监国则詹事、庶子为三司。
古小而今大者,尚书侍郎也。古大而今小者,检校提举也。汉成置尚书,官小,侍郎则郎中满三嵗者,后权日重,遂为公卿。晋有检校御史。唐尝加检校尚书。宋治平二年,中丞贾黯请皇子及宗室卑属除检校三师官。熈寕遣使提领转运,有提举常平司,又署都大提举。麟台故事,旧有提举官。政和七年,置提举秘书省,又有提举太史局,又有提举宫观之名。今则检校提举皆为小职。仆射,秦官,其职最小,后渐为宰相。汉有司▯校尉,城门校尉,八校尉,戊巳校尉,而今为锦衣卫之班役。
今之省中専指给事,古之六部郎皆省中也。给諌原属门下省,今六科封驳犹其遗也。尚书省向谓之中台,刘宋设在建礼门内,曰内台。北齐曰都省,曰北省。唐神龙定为尚书省,都堂居中,左右分司。都堂之东有吏、户、礼部,西有兵、刑、工部,故称吏部曰东曹,兵部曰西曹。《通典》曰:「吏、兵部为前行,户、刑为中行,礼、工为后行。」给事本加官,刘向为郎中给事黄门,六百石秩。孔放、李息、卓茂皆为之,所谓暮对青锁门,拜之夕郎也。
汉之诸郎非尽尚书郎也。《汉官》云:尚书郎初从三署郎选,诣尚书台试,每一郎缺则试五人,先试笺奏。初入台称尚书郎,中满嵗称尚书郎,三嵗称侍郎。田蚡少为诸曹郎,是尚书郎。冯唐为郎中署长,直不疑盗同舎郎金。顔驷为郎,▯雄为侍郎。及诸言以赀为郎,父任为郎,皆三署郎也。曰外郎者,散郎也;中郎者,省中郎也。吕氏曰:三署,五官左右也。《续志》议郎六百石,以文属光禄勲。《通典》曰:尚书郎西汉置四人,光武分六曹,并左右丞为三十六人,更直五日于建礼门内。入直官供青缣白绫被,或以锦綉为之。奏事明光殿,含鸡舌香,与黄门侍郎对揖。侍郎称“已闻”,乃出。丞郎月赐赤管大笔、隃糜墨,固已宠矣。
依乌郎府也。晋志:郎位十五星,在太微帝座东北。一曰依乌郎府也。周之元士,汉官之光禄、中散、諌议、议郎、郎中,是其职也。后人
译中书省与枢密院,是宋朝的两大权力机构。然而考察汉、唐初年的情况,这两个名称原本都是宦官的官职。汉朝的中书令,本来是宦官,到了东晋时期才成为宰相。唐朝的枢密使,本来也是宦官,到了五代时期,以枢密使为内廷辅政大臣,宰相为外朝辅政大臣,而枢密使的权力超过了宰相。如果宰相兼任枢密使,就能独揽大政;如果剥夺枢密使的权力,只担任宰相,其职责反而变轻,这也像唐朝的左右仆射一样。大概郭崇韬对于后唐庄宗,安重诲对于后唐明宗,都是因为辅佐皇帝建立功业而进入枢密院任职,刑罚赏赐、官员升降,无不通过他们,这是形势使然。后晋高祖鉴于他们专横放肆,于是废除枢密院,将印信交给中书省,宰相的职权才开始专一。唐朝初年设置枢密,大概是在政事堂后面,排列五个房舍,其中有枢密房,设立它来主管各部门事务,是宰相处理文书的地方。唐宣宗以后,才开始设置东、西枢密两院,由宦官担任使职,枢密院的职权归于他们,其权力与宰相相等。唐庄宗即位,任命豆卢革、卢程同平章事,郭崇韬、张居翰为枢密使,开始由外朝官员担任,而枢密使的职责比宰相更亲近皇帝,因为他们参与机密事务。宋朝建国,沿袭五代的旧制,以中书省为行政中枢,枢密院为军事中枢,称为两府,而宰相的权力超过了枢密使。唐末两位枢密使及左右中尉在禁中掌权,与宰相并列,号称中贵,也称内大臣。枢密相当于现在的司礼监,中尉相当于现在的东厂。唐朝金吾卫属于南衙,相当于现在的锦衣卫;羽林卫属于北衙,相当于现在的东厂。李辅国想挑选五百名羽林骑士以备巡逻,大概是想用北衙禁军侵夺南衙的职权,所以宰相李揆急忙上奏制止他。李辅国又任命几十名察事人员,暗中让他们在民间侦听细事,有所追查索取,各官府没有敢拒绝的。鱼朝恩专权,也在北军设置监狱,让市井恶少罗织罪名告发富户,没收他们的家产,这就成了成化、崇祯年间西厂的做法。
仪同三司,是等同于三公中的三司。东汉的太尉、司徒、司空称为三司,邓隲担任车骑将军,仪同三司,从此南朝北朝沿袭这一制度,有了仪同三司的名称。唐朝又把盐铁、度支、户部称为三司,天祐三年,任命朱全忠为盐铁、度支、户部三司都制置,这个名称始于此时。三司使的名称始于后唐张延朗,唐玄宗时杨国忠甚至兼任几十个使职,但当时还没有设立这个名称。《唐志》说:凡是冤屈而没有申诉的人,由三司审问,这里指御史大夫、中书门下为三司,太子监国时则以詹事、庶子为三司。
古代职位小而现在职位大的,是尚书侍郎。古代职位大而现在职位小的,是检校提举。汉成帝时设置尚书,官职较小,侍郎则是任职满三年的郎中,后来权力日益加重,于是成为公卿。晋朝有检校御史。唐朝曾加授检校尚书。宋治平二年,御史中丞贾黯请求皇子及宗室远亲授予检校三师官职。熙宁年间派遣使者提领转运,设有提举常平司,又设立都大提举。麟台故事,旧有提举官。政和七年,设置提举秘书省,又有提举太史局,又有提举宫观的名称。现在检校、提举都成为小官职。仆射,是秦朝的官职,其职权最小,后来逐渐成为宰相。汉朝有司隶校尉、城门校尉、八校尉、戊巳校尉,而现在成为锦衣卫的班役。
现在的省中专门指给事中,古代的六部郎官都在省中。给事中、谏议大夫原本属于门下省,现在六科封驳的职能还是其遗留。尚书省过去称为中台,刘宋时期设在建礼门内,称为内台。北齐称为都省,又称北省。唐神龙年间定为尚书省,都堂居中,左右分设各司。都堂东面有吏、户、礼部,西面有兵、刑、工部,所以称吏部为东曹,兵部为西曹。《通典》说:“吏、兵部为前行,户、刑为中行,礼、工为后行。”给事中本是加官,刘向担任郎中给事黄门,俸禄六百石。孔放、李息、卓茂都担任过此职,所谓傍晚对着青锁门,拜见夕郎的就是他们。
汉朝的诸郎并非都是尚书郎。《汉官》说:尚书郎最初从三署郎中选拔,到尚书台考试,每缺一个郎官就考试五人,先考试笺奏。刚入台称为尚书郎,任职满一年称为尚书郎,满三年称为侍郎。田蚡年轻时担任诸曹郎,是尚书郎。冯唐担任郎中署长,直不疑偷了同舍郎的金子。颜驷担任郎官,刘雄担任侍郎。至于那些凭借财产担任郎官、凭借父辈恩荫担任郎官的,都是三署郎。称为外郎的,是散郎;称为中郎的,是省中郎。吕氏说:三署,是五官、左、右三署。《续志》说议郎俸禄六百石,以文职隶属于光禄勋。《通典》说:尚书郎西汉设置四人,光武帝分为六曹,加上左右丞共三十六人,轮流在建礼门内值班五日。入值官员供给青缣白绫被,有的用锦绣制作。在明光殿奏事,口含鸡舌香,与黄门侍郎相对作揖。侍郎说“已闻”,才退出。丞郎每月赐予赤管大笔、隃糜墨,已经很受宠幸了。
依乌郎府。《晋志》:郎位十五星,在太微帝座东北。一说是依乌郎府。周朝的元士,汉朝官职中的光禄、中散、谏议、议郎、郎中,就是他们的职责。后人
解依乌谓为后扆。乐府射乌辞言:明帝东廵有乌鸣,乗舆虎贲郎射中之,遂令亭壁皆画乌,此附防也。汉书作哀乌,古时哀有依音,详见天文五花六押,非今之舎人也。唐故事,中书有军国政事,则中书舎人各执所见,襍署其名,谓之五花判事。李泌曰:给舎分司押事,故舎人谓之六押。葢晋以后之舎人,即汉尚书郎。魏置中书通事舎人,梁去通事字,隋改内史舎人,唐武徳改中书舎人,又称西台、凤阁、紫薇舎人。元丰官制行,遂以中书舎人判后省之事。今则内阁舎人为宰相承行,与两殿舎人皆非正途,惟中书科之舎人准考选,然非昔之任矣。
译解依乌,意为后扆。乐府《射乌辞》说:明帝东巡时有乌鸦鸣叫,乘坐御车的虎贲郎射中了它,于是命令亭台墙壁都画上乌鸦,这是附会之说。《汉书》作“哀乌”,古时“哀”字有“依”的读音,详见《天文》中“五花六押”条,并非现在的舍人。唐代旧例,中书省若有军国政事,则由中书舍人各自陈述见解,混合签署名字,称为“五花判事”。李泌说:给事中与舍人分职押署事务,所以舍人称为“六押”。大概晋代以后的舍人,就是汉代的尚书郎。魏代设置中书通事舍人,梁代去掉“通事”二字,隋代改为内史舍人,唐代武德年间改为中书舍人,又称西台、凤阁、紫薇舍人。元丰官制施行后,便由中书舍人判理后省事务。如今内阁舍人作为宰相的承行人员,与两殿舍人都不是正规途径出身,只有中书科的舍人符合考选标准,但已不是昔日的职责了。
唐以舎人年久者为阁老,非今所称阁老也。故事,舎人年久者呼为阁老,宰相相呼为堂老。胡邦衡除龙图阁学士,周益公贺诗有「龙图便为黄阁老」之句。
学士古史之遗而任遇殊矣。周官有左右史,葢今起居之本。汉武有禁中起居注,后汉马后撰明帝起居注,则起居似女史之任。其后则近侍之臣记録也。厯代有其职而无其官,后魏始置起居令。学士重于唐,而亦昉于后魏。文帝招文儒之士,置崇文舘。贞观中,崇文舘有学士、直学士,员不常置也。葢自汉制,侍中为侍从之选,出入禁闼,掌直承明,润色典诰,谋议政事,已昵近矣,而礼遇犹未尊严也。魏改秘书令为中书令、监等官,掌赞诰命,记防时事,典作文书,而晋之舎人拟为凤池,可谓权要,然所司犹冗也。至有翰林,则为枢机宥密之地,而业是官者清华极矣。唐初设▯文舘,中宗用上官昭容之言,置学士四人,象四时;直学士八人,象八节;学士十二人,象十二时。游幸禁苑,无不毕从。大学士之名起此。至宋时,即以为宰相兼其官矣。萧梁有夀光殿学士之号,殿学之名始此。笔麈曰:李肇《翰林志》曰:唐翰林院在银台门内,开元二十六年别建学士院。徳宗移于金銮坡。防要曰:翰林院在银台门内,麟徳殿西厢重廊之后。学士院在禁中,凡十防,南防五间,北防五间,中隔花甎承防,居北防第一间。其任最重。第三间曰槐防,相传居此。必相中书门下二省,皆供奉外官随朝士入见,谓之内供奉。随翰林院班者,谓之翰林供奉,即今之两殿两房,皆翰林供奉之遗法也。唐自中宗以后,学士之权重于宰相,如陆贽之在奉天,郑絪之在贞元,裴洎、李绛在元和之初,皆以帷幄密谋,□军国大计,用人行政,惟所献替。及其为相,宠遇反不若焉,即有所建白,视在北门亦若少减,地之亲疎不同也。汉所谓不任三公,政归台阁,如此。元大徳七年,郭守敬以先朝旧徳,累请谢事,不许。自是凡翰林太史官不得致仕,遂着为令。彼所谓画林者,兼有书画供设之流。所谓太史者,即今之钦天监官,非词林也。今之词林,则兼古之宫僚、礼官、中书、秘书、学士舎人、著作郎、起居郎、螭头珥笔之任矣。宰相以本学士而加官,故无印,止有文渊阁印以封进御览。此外即支俸,皆借翰林院印,故于翰林院堂上设公座,视相公几位,则几座,故曰中堂。智谓今时宰相无其官而有其权,地其权之渐重,正似唐之学士,而但论机务,不论官。正似江左辽北面有大林牙院掌文翰,曰北面都林牙;南面有翰林都林牙。林牙亦通名,如将作监都林牙,太仆有羣牧林牙。
詹事春坊本宫僚也。詹事秦官,掌皇后太子家。成帝省之,并于大长秋。长信詹事更名长信少府,又改长乐少府。又有将行者,应劭曰:“皇后卿也。”景帝更名大长秋。或用士,或用中人。后魏有太子左右詹事。唐置詹事府。宋东宫有詹事、少詹,但品俱正六。今制则詹事正三,少詹正四也。左右春坊葢沿北齐及隋有门下坊。唐龙朔改门下坊为左春坊,左庶子为左中防。改隋典书坊为右春坊,右庶子为右中防。左右谕徳,唐置以拟散骑常侍。贞观改中书舎人为中允。龙朔改赞善,今并存其名。司经局自晋以来有之。梁之典经局,唐之桂坊也,皆以洗马领之。元有太子司经,其曰校书、正字,昉于刘宋。至北齐有太子校书郎。隋司经局置正字二人。由唐宋以后宫僚可谓多矣。近日则以翰林兼充之。侍读、侍讲则始于开元三年,命马怀素、禇无量更日侍读,遂置此名,而宋仍之。汉有太子家令寺、十率府、卫太子率更令、太子仆,今皆省,但有舎人。每正旦,东宫于文华门之左门设坐受朝贺,则舎人及东宫卤簿卫立,皆选良家子为之,非官也。十率府率更之“率”,胡三省音“所律反”者,是升庵、弱侯音律者非。
秘书著作史舘前代分之,今则皆词林事也。《拾遗记》:黄帝有四史,宋衷《世本》曰:沮诵、仓颉为左右史。《吕览》《淮南》皆
译唐代以舍人中任职年限长久者称为阁老,这并非当今所称的阁老。按照旧例,舍人中任职年限长久者被称为阁老,宰相之间互相称呼为堂老。胡邦衡被任命为龙图阁学士,周益公在贺诗中写有“龙图便为黄阁老”的诗句。
学士是古代史官的遗存,但其任职和待遇已大不相同。《周官》中有左史、右史,大概是当今起居注的源头。汉武帝时有禁中起居注,东汉马皇后撰写明帝起居注,那么起居注似乎属于女史的职任。后来则由近侍之臣负责记录。历代都有这个职事却没有专门的官职,后魏才开始设置起居令。学士在唐代地位重要,但也起源于后魏。文帝招揽文儒之士,设置崇文馆。贞观年间,崇文馆设有学士、直学士,员额并不固定设置。大概从汉代制度来看,侍中作为侍从之选,出入宫禁,掌管在承明殿值班,润色典章诏诰,谋划议政事,已经非常亲近了,但礼遇还不够尊严。魏国将秘书令改为中书令、监等官,掌管赞颂诰命,记录防备时事,主管起草文书,而晋代的舍人拟称为凤池,可谓权要,但所任官职仍然冗杂。到了设立翰林,就成为枢机宥密之地,而担任此官的人极为清贵显要。唐初设立崇文馆,中宗采纳上官昭容的建议,设置学士四人,象征四时;直学士八人,象征八节;学士十二人,象征十二时辰。皇帝游幸禁苑,他们都全部跟随。大学士的名称由此兴起。到了宋代,就将其作为宰相兼领的官职了。萧梁有寿光殿学士的称号,殿学的名称始于此时。《笔麈》说:李肇《翰林志》记载:唐翰林院在银台门内,开元二十六年另外建立学士院。德宗将其迁移到金銮坡。《唐会要》记载:翰林院在银台门内,麟德殿西厢重廊之后。学士院在宫禁之中,共有十个房间,南面五间,北面五间,中间隔着花砖承尘,居住在北面第一间。其职责最为重要。第三间称为槐厅,相传居住在此的人,必定会担任中书、门下两省的宰相,都是供奉外官随朝士入见,称为内供奉。随翰林院班列的,称为翰林供奉,即现在的两殿两房,都是翰林供奉的遗法。唐代自中宗以后,学士的权力重于宰相,如陆贽在奉天时,郑絪在贞元时,裴洎、李绛在元和初年,都以帷幄密谋,筹划军国大计,用人行政,只凭他们的进谏和废黜。等到他们担任宰相,宠遇反而不如从前,即使有所建议,与在北门时相比也似乎稍减,这是因为地位的亲疏不同。汉代所谓不任用三公,政令归于台阁,就是如此。元大德七年,郭守敬凭借先朝旧德,屡次请求退休,未被允许。从此凡是翰林太史官不得退休,于是著为法令。那里所谓的翰林,兼有书画供设之类的人。所谓的太史,就是现在的钦天监官员,并非词林。现在的词林,则兼有古代的宫僚、礼官、中书、秘书、学士舍人、著作郎、起居郎、螭头珥笔的职责了。宰相以本学士身份加官,所以没有印信,只有文渊阁印用来封进御览。此外支取俸禄,都借用翰林院印,所以在翰林院堂上设置公座,看相公有几位,就设几座,所以称为中堂。我认为现在的宰相没有其官职而有其权力,地位及其权力的逐渐加重,正像唐代的学士,而只论机务,不论官职。正像江左辽北面有大林牙院掌管文翰,称为北面都林牙;南面有翰林都林牙。林牙也是通称,如将作监都林牙,太仆有群牧林牙。
詹事春坊本是宫僚。詹事是秦代官职,掌管皇后和太子的家室。成帝将其省去,并入大长秋。长信詹事改名为长信少府,又改为长乐少府。又有将行者,应劭说:“是皇后的卿。”景帝改名为大长秋。有时用士人,有时用宦官。后魏有太子左右詹事。唐代设置詹事府。宋代东宫有詹事、少詹,但品级都是正六品。现在的制度则是詹事正三品,少詹正四品。左右春坊大概是沿袭北齐及隋代有门下坊。唐代龙朔年间改门下坊为左春坊,左庶子为左中允。改隋代典书坊为右春坊,右庶子为右中允。左右谕德,唐代设置以比拟散骑常侍。贞观年间改中书舍人为中允。龙朔年间改赞善,现在都保留其名称。司经局自晋代以来就有。梁代的典经局,唐代的桂坊,都由洗马统领。元代有太子司经,其称为校书、正字,始于刘宋。到北齐有太子校书郎。隋代司经局设置正字二人。从唐宋以后宫僚可谓很多了。近日则由翰林兼充。侍读、侍讲则始于开元三年,任命马怀素、褚无量轮流侍读,于是设置此名,而宋代沿袭它。汉代有太子家令寺、十率府、卫太子率更令、太子仆,现在都省去了,只有舍人。每逢正月初一,东宫在文华门左门设座接受朝贺,则舍人及东宫卤簿卫士站立,都选拔良家子担任,并非官员。十率府率更的“率”,胡三省音“所律反”,是正确的,升庵、弱侯音律是错误的。
秘书、著作、史馆前代分别设置,现在则都是词林的事。《拾遗记》:黄帝有四史,宋衷《世本》说:沮诵、仓颉为左右史。《吕览》《淮南》都
言夏太史终古,殷太史向挚,周有五史,侯国亦置,如苏、墨、屠黍、倚相、廖、虢是也。秦有太史令,汉武始置谈、迁为之。宣帝以其官为令,行太史公文书修撰之职,以他官领,于是太史之官惟知占候而已。王莽改置柱下五史,后汉至隋,惟魏明太史中史职▯中书,其余多▯秘书。唐武徳因隋,属秘书省著作局,贞观移史馆于门下省,宰相监修。李元纮奏罢史职,其修撰史事以他官兼领。宋以宰相监修,修撰、直馆、检讨无常员,修撰以朝官充,直馆、检讨以京官以上充,掌修日厯及典修图籍之事。凡国史别置院于宣徽北院之东,以藏之,谓之编修院。天圣修真宗史,宰相提举编修官,以三馆秘阁校理以下及京官充,事毕即停。《麟台故事》曰:实録院提举如国史,从官为修撰,余官为校讨。修撰之名始于唐,张昌龄为北门修撰,孙逖为集贤修撰,蔡京分修撰为三等,直阁为六等,此皆谓之贴职。汉图籍所在有石渠、石室、延阁、广内,贮之于外府,又有中丞居殿中,掌兰台、秘省及麒麟、天禄二阁,藏之于内禁。后汉图书在东观,桓帝始置秘书监一人,属太常。晋武并入中书省,惠帝复别置,自是秘书之省始居于外。东晋元康四年除著作佐郎,著作西观撰《晋书》。隋秘书省领著作、太史二曹,龙朔改兰台、太史,天授改麟阁,神龙复旧。其后国史、太史分为别曹,而秘书但主书写校勘矣。宋建崇文舘、招文院,端拱初建秘阁,其实秘书郎、校书郎、著作郎正今之史舘也。刘向校书,▯雄典校,已有其任而未设官名。马融为秘书郎,诣东观典校书,蔡邕拜郎校书东观,是即校书郎也。魏明帝太和中始置著作郎,官▯中书省,掌国史,后又置佐郎,刘卲为秘书郎出乗鹿车,王肃表论秘书丞郎乗鹿车,此魏制也。唐龙朔为司文郎中,咸亨复旧。宋初为寄禄官,元丰定名,始有职掌修纂日厯、祭祀祝词,则著作郎佐之。职略曰:「初除林希为大着,丰稷为小着,是也。」其刋写分贮集贤院、史舘、昭文舘、秘阁,则秘书郎主之。髙承以侍读起于明皇,呉曽引陶▯景为侍读起于梁。
译夏朝的太史终古,殷朝的太史向挚,周朝设有五史,诸侯国也设置史官,像苏、墨、屠黍、倚相、廖、虢等人就是。秦朝设有太史令,汉武帝开始设置谈、迁担任此职。汉宣帝将该官职改为令,行使太史公文书修撰的职责,由其他官员兼任,于是太史之官只知道占卜候望罢了。王莽改设柱下五史,后汉至隋朝,只有魏明帝时太史中史职属于中书省,其余多属于秘书省。唐武德年间沿袭隋制,隶属于秘书省著作局,贞观年间将史馆移至门下省,由宰相监修。李元纮奏请罢免史职,其修撰史事由其他官员兼任。宋朝由宰相监修,修撰、直馆、检讨没有固定员额,修撰由朝官充任,直馆、检讨由京官以上充任,掌管修撰日曆及典修图籍的事务。凡是国史另外在宣徽北院之东设置院舍,用来收藏,称为编修院。天圣年间修撰真宗史,宰相提举编修官,由三馆秘阁校理以下及京官充任,事情完毕即停止。《麟台故事》说:实录院提举如同国史,从官担任修撰,其余官员担任校讨。修撰的名称始于唐朝,张昌龄担任北门修撰,孙逖担任集贤修撰,蔡京将修撰分为三等,直阁分为六等,这些都被称为贴职。汉朝图籍所在的地方有石渠、石室、延阁、广内,贮存在外府,又有中丞居于殿中,掌管兰台、秘省及麒麟、天禄二阁,收藏在内禁。后汉图书在东观,桓帝开始设置秘书监一人,隶属于太常。晋武帝并入中书省,惠帝又另外设置,从此秘书省开始居于外朝。东晋元康四年废除著作佐郎,著作西观撰修《晋书》。隋朝秘书省统领著作、太史二曹,龙朔年间改为兰台、太史,天授年间改为麟阁,神龙年间恢复旧制。其后国史、太史分为别曹,而秘书只主管书写校勘了。宋朝建立崇文馆、昭文院,端拱初年建立秘阁,其实秘书郎、校书郎、著作郎正是现在的史馆。刘向校书,扬雄典校,已有其职责而未设官名。马融担任秘书郎,到东观典校书籍,蔡邕拜郎校书东观,这就是校书郎。魏明帝太和年间开始设置著作郎,官属中书省,掌管国史,后又设置佐郎,刘邵为秘书郎出乘鹿车,王肃上表论秘书丞郎乘鹿车,这是魏朝的制度。唐朝龙朔年间改为司文郎中,咸亨年间恢复旧制。宋朝初年为寄禄官,元丰年间定名,始有职掌修纂日曆、祭祀祝词,则由著作郎辅佐。《职略》说:“初除林希为大着,丰稷为小着,就是这种情况。”其刊写分贮集贤院、史馆、昭文馆、秘阁,则由秘书郎主管。高承认为侍读起于明皇,吴曾引用陶景为侍读起于梁。
汉有讲郎侍讲之所自也。章帝诏:「髙才生虽不立学官,然皆擢髙第为讲郎。」张辅子蕃以郎侍讲,赵典拜议郎侍议禁内,此其端矣。
病坊言其闲也。《类要》曰:唐以秘书监望,虽清雅而实非要剧。以监为宰相,病坊丞及著作郎为尚书郎;病坊秘书郎及著作佐郎为监察御史。病坊
大蓬言其仙也。郑氏谈绮曰:「秘书监曰:大蓬,后汉邓章传,时称东观为老氏藏室,道家蓬莱山。王元长《曲水序》记言事于仙室,谓藏室也。」
视草,起草也。《淮南王安▯》上报书及赐令相如等视草。”尚书郎主作文书起草。沈括《笔谈》曰:“学士院有视草台,每草制则具衣冠,据台而坐。”唐有视草亭。唐太宗属文,遣上官仪视草,诗人号“上官体”。《李徳裕传》:“安邑里第有起草院。”
两制者,翰林学士为内制,中书舎人为外制。李之仪《姑溪集·答呉子阳书》曰:「唐开元末,以翰林供奉为学士,入院一嵗,迁知制诰,不作文书,但备顾问,参侍行幸而已。廷班随本官,若侍宴则座次宰相下,故学士号内相。其知制诰谓之内制,用白麻写,从内降付外廷宣读。中书舎人是宰相属官,其知制诰谓之外制,押案遇有所命,则申之以词而行下者也。今官制行,此等合改正。」智按:此书则当时亦未改正矣。后晋天福五年,诏翰林学士院公事直,并归中书舎人。自是舎人昼直者当中书制,夜直者当内制。至齐王开运元年,复诏翰林学士与中书舎人为两制,各置六员。唐永徽中,命学士一人待制。宋景徳置龙图阁待制,天圣有天章阁待制,治平有宝文阁待制,杨徽之等两制皆预故事。学士二员分直,有大除拜过二制上,则并召二员,谓之双宣。又曰双日锁院,只日降麻,故亦谓之双锁。《能改斋漫録》曰:「武后谓员半千宜留待制,此其始也。」汉但名待诏,所任亦逺。神铃铃索也。《苏续志》:「唐学士院深严,人不可入,中夜宣事,必先动铃索。长庆中,河北用兵,铃夜作声,鸣急则兵事急,鸣缓则兵事缓。李徳裕诗曰:『银华悬院榜,风撼引绳铃。』」
摛文堂即玉堂之署也。《元城语録》太宗飞白书『玉堂之署』四字,玉堂殿名,疑武帝所造。」《李寻▯》曰:「久污玉堂之署。」宋英宗曽撤去。呉草庐《秘笈》云:「元丰中有学士乞摘去下二字,榜院门诏可。」是乞以殿名名其署也。《续防要》云:「徽宗政和五年御书『摛文堂』榜。学士院有花砖道,在北防前堦,日影及五砖为入直之候。」李程▯故号八砖。
假龙、老龙、大小龙,皆龙图之称也。方勺曰:旧制,直龙图阁谓之假龙,待制谓之小龙,直学士谓之大龙,学士谓之老龙,总呼龙图。叶梦得曰:亦称龙阁、龙学,又曰吏部尚书补外则除龙图,五曹则除枢密直学士,相呼谓之密学。
得周官六典之遗意者,今日之六卿也。石斋黄公曰:「莽仿古矣,然羲和、司农、纳言合为一官;秦仿古矣,然▯宰、司徒、司伯系之三公,斯岂古乎?魏道武取云鸟之号,唐则天取鸾凤之名,皆泥古而不通于今。前代亦有六部,然属于省中:唐户部无版图,兵部无戎帐,虞水不管山川,金仓不司钱谷,而职名虚设。宋既有吏部,又有审官院;既有刑部,又有审刑院;既有兵部,又有枢密院;既有工部,又有三司使,而分散不一,诚不若近制逺矣。」隐史曰:「黄公以周礼二千余年仅见行于今日,愚独叹者缺第一事也。一者何?奄寺不统于冡宰,虽有鐡牌,庸能不彻乎?」郑端简曰:「析一相而六,此其初意,讵知学士加官之为真相邪?周官▯宰之权固重矣,然自舜禹以来,司空即为▯相,智别有论。周官大体是而文字不必尽信,诚如朱子论其内外相维之善,诚如郑节卿所论,而琑屑不必相仿,则诚如马贵与所论矣。」宋郑伯谦字节卿,作《太平经国书》,发明周礼。徐九一重刻之。又按古时命官六卿,有人公孤之人不别见,是知公孤即六卿而立之,犹今六部加师保也。
省眼天官也。选司亦谓之
译汉代设有讲郎侍讲的职位,这是讲官制度的起源。汉章帝下诏说:“高才生虽然不设立专门的学官,但都选拔成绩优异者担任讲郎。”张辅之子张蕃以郎官身份侍讲,赵典被任命为议郎在禁中侍议,这就是讲官制度的开端。
“病坊”一词是因为其清闲。《类要》记载:唐代以秘书监为清望之职,虽然清高雅致,但实际上并非重要繁剧之务。以秘书监担任宰相,以病坊丞及著作郎担任尚书郎;以病坊秘书郎及著作佐郎担任监察御史。病坊
“大蓬”一词是因为其带有仙家意味。郑氏《谈绮》记载:“秘书监被称为大蓬,后汉《邓章传》中,当时人称东观为老子的藏室,道家的蓬莱山。王元长《曲水序》中记载‘在仙室中记言事’,指的就是藏室。”
“视草”即起草诏书之意。《淮南王安传》记载:上报奏书以及赐给司马相如等人起草诏书。”尚书郎主管撰写文书的起草工作。沈括《梦溪笔谈》记载:“学士院设有视草台,每当起草诏制时,便穿戴整齐衣冠,据台而坐。”唐代设有视草亭。唐太宗撰写文章,派遣上官仪起草,诗人称这种风格为“上官体”。《李德裕传》记载:“安邑里的宅第中有起草院。”
“两制”是指翰林学士负责内制,中书舍人负责外制。李之仪《姑溪集·答吴子阳书》记载:“唐开元末年,以翰林供奉为学士,入院一年后,升迁为知制诰,不处理文书工作,只备顾问,参侍皇帝出行而已。朝班随本官品级,如果侍宴则座次在宰相之下,所以学士号称内相。其知制诰称为内制,用白麻纸书写,从宫内降下交付外廷宣读。中书舍人是宰相的属官,其知制诰称为外制,在案卷上签署意见,遇到有命令下达,就用辞令申述并执行。如今官制推行,这些应当改正。”智按:这本书当时也尚未改正。后晋天福五年,下诏翰林学士院公事直,全部归中书舍人管理。从此,舍人白天值班的当中书制,夜间值班的当中内制。到齐王开运元年,又下诏翰林学士与中书舍人分为两制,各设六员。唐永徽年间,任命学士一人待制。宋景德年间设置龙图阁待制,天圣年间有天章阁待制,治平年间有宝文阁待制,杨徽之等人两制都参与旧例。学士两员分班值班,如果有重大任命超过两制之上,就同时召见两员,称为双宣。又称双日锁院,单日降麻,所以也称为双锁。《能改斋漫录》记载:“武则天认为员半千适宜留任待制,这是待制的开始。”汉代只称为待诏,所任职务也相差甚远。神铃即铃索。《苏续志》记载:“唐代学士院深严,外人不可进入,半夜宣事,必须先动铃索。长庆年间,河北用兵,铃索夜间作响,鸣急则兵事急,鸣缓则兵事缓。李德裕诗曰:‘银华悬院榜,风撼引绳铃。’”
摛文堂即玉堂的官署。《元城语录》记载:太宗飞白书写“玉堂之署”四字,玉堂是殿名,疑是汉武帝所造。《李寻传》记载:“久污玉堂之署。”宋英宗曾撤去。吴草庐《秘笈》云:“元丰年间有学士请求摘去下面两个字,榜挂院门,诏书许可。”这是请求以殿名命名官署。《续防要》云:“徽宗政和五年御书‘摛文堂’榜。学士院有花砖道,在北防前阶,日影及五砖为入直之候。”李程〇故号八砖。
假龙、老龙、大小龙,都是龙图的称呼。方勺说:旧制,直龙图阁称为假龙,待制称为小龙,直学士称为大龙,学士称为老龙,总称龙图。叶梦得说:也称龙阁、龙学,又说吏部尚书补外则除龙图,五曹则除枢密直学士,互相称呼称为密学。
得到周官六典遗意的,是今天的六卿。石斋黄公说:“王莽仿效古制,然而羲和、司农、纳言合为一官;秦代仿效古制,然而〇宰、司徒、司伯系于三公,这难道是古制吗?魏道武帝取云鸟之号,唐武则天取鸾凤之名,都是拘泥古制而不通于今。前代也有六部,然而属于省中:唐代户部无版图,兵部无戎帐,虞水不管山川,金仓不司钱谷,而职名虚设。宋代既有吏部,又有审官院;既有刑部,又有审刑院;既有兵部,又有枢密院;既有工部,又有三司使,而分散不一,确实不如近制远矣。”隐史说:“黄公认为周礼二千余年仅见于今日,我独自叹息的是缺第一事。第一事是什么?奄寺不统于冡宰,虽然有铁牌,难道能不彻底吗?”郑端简说:“析一相而六,这是其初意,哪里知道学士加官才是真相呢?周官〇宰之权固然重,然而自舜禹以来,司空即为〇相,智别有论。周官大体是正确的,但文字不必尽信,确实如朱子论其内外相维之善,确实如郑节卿所论,而琐碎不必相仿,则确实如马贵与所论。”宋郑伯谦字节卿,作《太平经国书》,发明周礼。徐九一重刻之。又按古时命官六卿,有人公孤之人不别见,是知公孤即六卿而立之,犹今六部加师保也。
省眼即天官。选司也称为
南曹,亦谓左曹;司勲亦谓勲府,亦谓右闼。刘禹锡为韦陟神道碑云:「是曹在南宫为眉目,在选士为司命。」鹤防考功防也。唐考功员外防事,有薛稷画鹤,故云。今吏部有古藤,或称藤轩。
译南曹,也称为左曹;司勋也称为勋府,也称为右闼。刘禹锡在韦陟的神道碑中说:“这个部门在南宫是眉目,在选拔士人时是司命。”鹤防即考功防。唐代考功员外郎的官署,有薛稷画的鹤,所以这样称呼。如今吏部有古藤,有人称之为藤轩。
版部地官也,亦称民部。魏有严部郎中,唐司徒四属曰户部,曰度支,曰金部,曰仓部。唐张博济为户部郎中。部有考堂,天下嵗防计处。司金亦称司珍,司仓亦称司庾,司储。唐户部侍郎有二员,判使按者别一署,谓之左户。
容台春官也。唐虞曰秩宗,商容为商礼官,故称容台。汉郡国有容史。旧説礼部郎中掌省中文翰,谓之南宫舎人。杜牧顷求小仪、小秋不遂。郑谷寄同年诗「小仪澄澹转中仪」,故今以为礼部司务之称。《石林燕语》礼部郎中,元丰官制行,谓之名表郎,郎官别有印曰「名表郎印」。《春明退朝録》云礼部员外为瑞锦窠。《因话録》云祠部呼氷防,言其清冷也。冰去声。
五兵,夏官,谓中兵、外兵、骑兵、别兵、都兵也。魏始置五兵尚书,晋太康又置七兵尚书,以中外兵加分左右也都官,秋官也。汉成帝置三公曹,主狱,亦曰贼曹。刘宋三公比部皆主法,又置都官尚书,主军刑狱,领都官、水部、库部、功论四曹。开皇始改刑部,唐因之。天宝改为宪部,亦曰西台,亦曰白云司。
起部冬官也。共工冬官,汉魏领于民曹;自晋迄陈,有所营作,权置起部尚书,役竣则省。隋始置工部尚书,唐因之,领工部、屯部、虞部、氷部四曹。屯田,一曰司田。《通雅》巻二十三。
<子部,杂家类,杂考之属,通雅》>
钦定四库全书
通雅卷二十四明方以智撰官制【文职】
台主宪长也。秦御史大夫位上卿,汉仍之,选郡守相髙第为之。任职者为丞相,复置两丞,一曰御史丞,一曰中丞。成帝更名大司空。元魏踵此,而中丞出外为台主,更名御史长史。魏初改中丞为宫正,晋厯南北朝并不置大夫,以中丞为台主。唐因隋设大夫一丞二,后改为司宪,不久复故。宋仍唐而无大夫,以中丞为台长。今则犹西汉也。中丞至六朝,卤簿出入干歩,绛驺清道,与皇太子分道,王公逊避。尝曰:避中丞赤棒。唐制,大夫中丞午后三刻出,回避宰相;如午前出,宰相回避。大中大夫节卿曰:丞相犹太宰,御史大夫犹小宰,御史之中丞,少府之尚书,犹宰夫;大长秋犹内宰,而属少府。自武帝时,中丞始不得居中制事。而光武政归台阁,不任三公,此周官之大体,所必不可复也。按汉表,成帝省詹事,并属大长秋,而少府下言诸仆射署长、中黄门皆属。
持书御史,即治书也。《严延年传注》:天子欲有拜诏,持书御史发符下太尉。《通典》曰:中丞旧持书侍御史也。胡广曰:宣帝斋居□事,令侍御二人治书。魏置治书执法。隋先于相府置察非掾,后改为治书侍御史。唐为中丞。汉表在殿中兰台,掌图籍,外督举劾。建武中,特诏与司▯校尉、尚书令三司各専席而坐,曰「三独坐」。梁重其选,给三驺,执盛印青囊。后魏、北齐曰「南台」,或曰「南司」。唐御史台门北辟,取隂杀也。宋天禧时,置言事御史六员。元丰复六察,以御史専领。汉御史乗属者,天子出,御史除二人为乗曹防车马。《武纪》:御史乗属在庙傍是也。御史里行,始自马周,以布衣令于监,御史里行遂有此名。《防要》曰:始于龙朔,用王立本为之。
南床,杂端也。《通典》言:侍御史职有四,谓推、弹、公廨、杂事。知杂事者,谓杂端,最为雄剧。食坐之南设横榻,谓之南床。或曰即转南省,此如今掌河南道、京畿道也。里行,葢如今之试御史也。今称御史为乌台,以朱博《▯》:御史府中列栢木,常有野乌数千也。于文定《泥顔氏家训》以为「鸟误作乌」。智按:唐、宋来皆用「乌府」。考《汉书》原作「乌」字,或顔别见一本邪。
三院,台院、殿院、察院也。御史在周为柱后史,秦为侍御史,监理诸郡,亦谓监察御史。汉罢监察之名,魏置掌八部兰台,二人居殿中,侧陛而坐。晋复置检校御史,隋改检校为监察,唐仍隋而置三院:一曰台院,侍御史▯焉,号台端;二曰殿院,殿中侍御史▯焉,号副端;三曰察院,监察御史▯焉,号分察。三院几二十员
译版部是地官,也称民部。魏代设有严部郎中,唐代司徒下属的四部称为户部、度支、金部、仓部。唐代张博济担任户部郎中。部中有考堂,天下每年的计簿都在此处处理。司金也称司珍,司仓也称司庾、司储。唐代户部侍郎有两名,判使按者另设一署,称为左户。
容台是春官。唐虞时期称为秩宗,商容是商代的礼官,所以称为容台。汉代郡国设有容史。旧说礼部郎中掌管省中的文书,称为南宫舍人。杜牧曾经谋求小仪、小秋的职位未能如愿。郑谷在寄给同年的诗中写道“小仪澄澹转中仪”,所以如今将其作为礼部司务的称呼。《石林燕语》记载礼部郎中,元丰官制实行后,称为名表郎,郎官另有印信叫“名表郎印”。《春明退朝录》说礼部员外郎是瑞锦窠。《因话录》说祠部被称为冰防,是说它清冷。冰读去声。
五兵是夏官,指中兵、外兵、骑兵、别兵、都兵。魏代开始设置五兵尚书,晋代太康年间又设置七兵尚书,将中外兵分为左右都官,秋官是都官。汉代成帝设置三公曹,主管刑狱,也称贼曹。刘宋时期三公比部都主管法律,又设置都官尚书,主管军中的刑狱,统领都官、水部、库部、功论四曹。开皇年间开始改为刑部,唐代沿袭这一制度。天宝年间改为宪部,也称西台,也称白云司。
起部是冬官。共工是冬官,汉魏时期隶属于民曹;从晋代到陈代,有营建工程时,临时设置起部尚书,工程完工后就撤销。隋代开始设置工部尚书,唐代沿袭这一制度,统领工部、屯部、虞部、冰部四曹。屯田,也叫司田。见《通雅》卷二十三。
台主是宪长。秦代御史大夫位至上卿,汉代沿袭这一制度,选拔郡守相中政绩优异的人担任。任职者为丞相,又设置两名丞,一名叫御史丞,一名叫中丞。成帝更名为大司空。北魏沿袭这一制度,而中丞出外担任台主,更名为御史长史。魏初将中丞改为宫正,晋代历经南北朝都不设置大夫,以中丞为台主。唐代沿袭隋代设置一名大夫、两名丞,后来改为司宪,不久又恢复原制。宋代沿袭唐代但没有大夫,以中丞为台长。现在仍然如同西汉。中丞到六朝时期,仪仗出入时干步开道,红色马队清道,与皇太子分道而行,王公贵族退让回避。曾经说:回避中丞的赤棒。唐代制度,大夫中丞午后三刻出,回避宰相;如果午前出,宰相回避。大中大夫节卿说:丞相如同大宰,御史大夫如同小宰,御史中的中丞,少府的尚书,如同宰夫;大长秋如同内宰,而隶属于少府。从武帝时开始,中丞就不能居中制事。而光武帝政归台阁,不任用三公,这是周官的大体,所必不可恢复的。查考汉代官表,成帝撤销詹事,合并隶属于大长秋,而少府下记载诸仆射署长、中黄门都隶属。
持书御史,就是治书御史。《严延年传注》:天子想要颁布拜诏,持书御史发符下太尉。《通典》说:中丞旧称持书侍御史。胡广说:宣帝斋居处理事务,命令侍御二人治书。魏代设置治书执法。隋代先在相府设置察非掾,后来改为治书侍御史。唐代为中丞。汉代官表在殿中兰台,掌管图籍,对外督责举劾。建武年间,特别诏令与司隶校尉、尚书令三司各自专席而坐,称为“三独坐”。梁代重视其选拔,给予三驺,执盛印青囊。后魏、北齐称为“南台”,或者称为“南司”。唐代御史台门向北开,取阴杀之意。宋代天禧年间,设置言事御史六员。元丰年间恢复六察,由御史专门统领。汉代御史乘属者,天子出行,御史除去二人为乘曹防车马。《武纪》:御史乘属在庙旁就是如此。御史里行,始于马周,以布衣身份令于监,御史里行于是有了这个名称。《会要》说:始于龙朔年间,用王立本担任。
南床,是杂端。《通典》说:侍御史职责有四,即推、弹、公廨、杂事。知杂事的,称为杂端,最为雄剧。食坐之南设横榻,称为南床。有人说就是转南省,这如同现在掌管河南道、京畿道。里行,大概是如同现在的试御史。现在称御史为乌台,因为朱博《奏》:御史府中列柏木,常有野乌数千。于文定《泥颜氏家训》认为“鸟误作乌”。方以智按:唐宋以来都用“乌府”。查考《汉书》原作“乌”字,或许颜师古另见一本呢。
三院,是台院、殿院、察院。御史在周代为柱后史,秦代为侍御史,监理诸郡,也称监察御史。汉代罢免监察之名,魏代设置掌八部兰台,二人居殿中,侧陛而坐。晋代恢复设置检校御史,隋代将检校改为监察,唐代沿袭隋代而设置三院:一是台院,侍御史在其中,号台端;二是殿院,殿中侍御史在其中,号副端;三是察院,监察御史在其中,号分察。三院将近二十员。
,而内供奉、里行各如正员之半。宋仍唐三院,以知杂为侍御言事,而殿中侍御六察为监察。近时十三道不分三院,内纠外按,人人可以言事,然初为试厯三差,后为道长,亦其遗意也。
译而内供奉、里行的人数各为正员的一半。宋代沿袭唐代三院的制度,以知杂御史负责侍御言事,而殿中侍御史六察负责监察。近来十三道不再分为三院,对内纠察、对外巡视,人人都有权进言议事,然而起初作为试任三差,后来担任道长,这也是其遗留下来的意旨。
六察察六事,又察六部也。监察御史第一人察吏,礼部第二人察兵,工部第三人察户,刑部唐百官志又载察六事:一察官善恶,二察户口帐籍赋役,三察农桑仓廪,四察贼猾私蠧,五察徳行才能,六察黠吏豪宗。其察六部,乃兴元元年事也。元和四年,以新人不出使,无以观能否,乃令颛察尚书省,号六察官。
唐之献纳院,宋之检院,古纳言也。唐虞纳言,以出纳帝命,故今以通政司为古之纳言。周官内史,掌叙事之法,受纳访以诏王所治,葢其职也。秦汉以来,统于三省:门下省侍中、黄门侍郎,掌出纳帝命;中书省掌制诏宣▯;尚书省令丞,掌通章奏。北周保定,改侍中为纳言,唐因之。又改侍中,又改左相,掌献替赞相礼仪,审覆奏抄。垂拱置匦,以谏议充知匦使,中丞为理匦使。天宝九载,改为献纳使。宋雍熈改匦为检,景徳改登闻检院,命直学士张咏判。又有鼓院,凡文武臣僚、阁门无例通进文字,并先经鼓院,未经鼓院者,检院不得收接。《周礼》逹穷者与遽令,郑司农云:“穷寃击此鼓以逹于上,则敢谏之鼓,此其遗矣。”匦使属谏议大夫,即属门下省,则犹纳言属也。宋又有通进司、银台司,掌受天下章奏。进御院、进奏院,掌受勅及百司符牒,故今称通政司为银台。宋朝通进银台司,旧▯枢密院,凡内外奏覆文字,必闗二司然后进御。枢密学士向敏中请别置局,淳化四年,以宣徽北院听事为通进银台司,命敏中及张咏同知二司。事发勅司旧録中书,寻命银台司兼领之。又以给事中封驳▯通进银台司。由此观之,通进银台其职在禁中,或如今之防极门,收本之文书也。明徳元年,文徳殿两廊门赐名左右嘉福,又东西上阁门,内正南门曰左右长庆,北曰左右嘉肃,次北门曰左右银台。学士翰林院在其内,李肇记学士出银台乗马是也。
大棘,廷尉也。有虞曰士,夏曰大理,周为司冦,秦制廷尉。汉景更名大理,武帝复名廷尉,哀复名大理。后汉复名廷尉。葢汉无司冦,故廷尉为重。有正监及平,谓廷尉三官。隋名大理寺,唐宋因之。宋有大理狱,官左断刑,右治狱,分左右防防,各五案。郑氏《绮谈》云:“大理曰大棘。”《晏公类要》云:“棘司。”近日既有刑部,又设大理寺,与都察院称三法司。有大狱则公断之。
汉以后之九寺棘卿,非三代之九卿也。夏商九卿,周六官与三少。《周礼》朝士掌外朝之法,左九棘,孤卿大夫位焉,六卿三孤也。汉袭秦,自丞相、御史大夫外,有正卿九:太常、光禄勲、卫尉、太仆、廷尉、鸿胪、宗正、大司农、少府,亦曰九寺大卿。又至十二卿,有执金吾、大长秋、将作大匠。魏晋宋齐如旧,梁置十二卿。北齐九寺,唐亦因之,皆曰棘卿。宋设九卿,皆以为命官之品秩,而无职事。元丰正名,始有职掌。中兴以来,并省冗职,除太常寺、大理寺不罢外,宗正以太常兼,而卫尉并工部,太仆并驾部,太府、司农并户部,光禄、鸿胪并礼部。绍兴复置太尉、司农,余遂废,废之是也。今制以六部都通大为九卿,此外则太常、太仆、光禄、鸿胪、尚宝而已。
三珪之位,谓三卿皆执珪也。楚昭王迎屠羊説,以三珪之位。
藻衣花绶,卿服也。《汉官仪》曰:「衣裳,卿大夫藻火。」又曰:「绶,青地桃花。」
尚书》里行太常也。秦为奉常,景帝六年改为太常。《汉官解诂》曰:太常为九卿之首,职略曰:太常在六曹之下,与尚书承郎同次,谓之尚书里行。属有大乐令、大予雅乐郎、大祝、太宰,今用大史令、大卜令、医令、大官令。汉有宗伯,乃宗正卿,非礼部也。汉平元始五年诏曰:宗室自太上皇以来族亲,各以世民郡国置宗师,以纠之致教训焉。二千石选有徳义者以为宗师,考察不从教令有寃失职者,宗师得因邮亭书言宗伯,请以闻。晋灼曰:宗伯,宗正也。近时宗人府以勋戚领之。《周语》曰:仲山甫曰:「古者司民协孤终,司商协名姓。」注:司商掌赐族受姓之官,此即宗正之
译六察负责稽查六项事务,同时也稽查六部。监察御史第一人稽查吏部,礼部第二人稽查兵部,工部第三人稽查户部,刑部。《唐六典》又记载稽查六项事务:一是稽查官员的善恶,二是稽查户口账籍赋役,三是稽查农桑仓廪,四是稽查盗贼奸猾及私相侵吞,五是稽查德行才能,六是稽查狡猾官吏与豪强宗族。稽查六部,是兴元元年的事。元和四年,因为新任职的御史不出使地方,无法观察其能力,于是命令他们专门稽查尚书省,称为六察官。
唐代的献纳院,宋代的检院,就是古代的纳言。唐虞时期的纳言,负责传达皇帝的命令,所以今天把通政司视为古代的纳言。周代官制中的内史,掌管记录事务的法度,接受并传达访查以诏告君王所治理的事务,大概就是这个职责。秦汉以来,统属于三省:门下省的侍中、黄门侍郎,掌管传达皇帝命令;中书省掌管起草诏令并宣示;尚书省的令、丞,掌管通达章奏。北周保定年间,改侍中为纳言,唐代沿袭。后来又改侍中,再改左相,掌管进谏、赞襄礼仪,审核覆奏文书。垂拱年间设置匦函,由谏议大夫担任知匦使,御史中丞担任理匦使。天宝九年,改为献纳使。宋代雍熙年间改匦函为检院,景德年间改登闻检院,任命直学士张咏判理。又有鼓院,凡是文武臣僚、阁门没有惯例可以通进的文书,都必须先经过鼓院,未经过鼓院的,检院不得接收。《周礼》中传达穷困者意见的遽令,郑司农说:“穷困冤屈的人击此鼓以通达于上级,这就是敢谏之鼓,这是它的遗存。”匦使隶属于谏议大夫,即隶属于门下省,那么还如同纳言的属官。宋代又有通进司、银台司,掌管接收天下章奏。进御院、进奏院,掌管接收敕令及各部门符牒,所以今天称通政司为银台。宋朝通进银台司,旧属枢密院,凡是内外奏覆文书,必须关联二司然后进呈御前。枢密学士向敏中请求另设局,淳化四年,以宣徽北院听事作为通进银台司,任命敏中及张咏共同掌管二司。事发敕司旧录在中书省,不久命令银台司兼领。又由给事中封驳通进银台司。由此看来,通进银台的职责在禁中,或许如同现在的防极门,收取本部的文书。明德元年,文德殿两廊门赐名左右嘉福,又东西上阁门,内正南门曰左右长庆,北曰左右嘉肃,次北门曰左右银台。学士翰林院在其中,李肇记载学士出银台骑马是正确的。
大棘,就是廷尉。有虞氏称为士,夏代称为大理,周代称为司寇,秦代制度称为廷尉。汉景帝改名为大理,汉武帝复名为廷尉,汉哀帝复名为大理。东汉复名为廷尉。大概汉代没有司寇,所以廷尉职位重要。有正、监及平,称为廷尉三官。隋代名为大理寺,唐宋沿袭。宋代有大理狱,官职左断刑,右治狱,分左右两防,各五案。郑氏《绮谈》说:“大理称为大棘。”《晏公类要》说:“棘司。”近日既然有刑部,又设立大理寺,与都察院称为三法司。有大案则共同断决。
汉代以后的九寺棘卿,不是夏商周三代的九卿。夏商九卿,周六官与三少。《周礼》朝士掌管外朝的法度,左边九棘,孤卿大夫位列其中,六卿三孤也。汉代沿袭秦制,自丞相、御史大夫外,有正卿九位:太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、鸿胪、宗正、大司农、少府,也称为九寺大卿。又增至十二卿,有执金吾、大长秋、将作大匠。魏晋宋齐如旧,梁代设置十二卿。北齐九寺,唐代也沿袭,都称为棘卿。宋代设置九卿,都作为命官的品秩,而没有实际职事。元丰年间正名,才开始有职掌。中兴以来,合并省减冗职,除太常寺、大理寺不罢除外,宗正由太常兼领,而卫尉并入工部,太仆并入驾部,太府、司农并入户部,光禄、鸿胪并入礼部。绍兴年间复置太尉、司农,其余遂废,废除是正确的。现在制度以六部都通大为九卿,此外则只有太常、太仆、光禄、鸿胪、尚宝而已。
三珪之位,是说三卿都执珪。楚昭王迎接屠羊说,以三珪之位待之。
藻衣花绶,是卿的服饰。《汉官仪》说:“衣裳,卿大夫用藻火。”又说:“绶,青地桃花。”
《尚书》里行太常。秦代为奉常,景帝六年改为太常。《汉官解诂》说:太常为九卿之首,职略说:太常在六曹之下,与尚书承郎同次,称为尚书里行。属官有大乐令、大予雅乐郎、大祝、太宰,现在用大史令、大卜令、医令、大官令。汉代有宗伯,是宗正卿,不是礼部。汉平帝元始五年诏书说:宗室自太上皇以来族亲,各以世民郡国置宗师,以纠察并教训他们。二千石选有德义者以为宗师,考察不从教令有冤失职者,宗师得以通过邮亭书信告知宗伯,请求上报。晋灼说:宗伯,就是宗正。近时宗人府由勋戚领之。《周语》说:仲山甫说:“古者司民协孤终,司商协名姓。”注:司商掌赐族受姓之官,这就是宗正的
职矣。
今之光禄寺非昔光禄勲。汉之光禄勲,乃秦之郎中令也。秦郎中令掌宫殿掖门户,汉更名光禄勲。解诂曰:「勲之言阍也。」此解不通。北齐曰光禄寺,兼掌膳食帐幕。唐龙朔改司宰,光宅改司膳,自此与光禄勲絶,特袭其名耳。宋仍唐元丰官制,属有大官令、上林司,而自宋及元复有宣徽院、客省使,亦掌燕飨饔饩。前代初置宣徽院,后改光禄寺,与古悬远,而进阶有光禄大夫,犹古遗意也。汉光禄勲属有諌议大夫、中郎三将、郎中三将、骑郎将、羽林令、监奉车都尉、骑都尉、谒者、光禄郎,表有中大夫。太初改光禄大夫。
译这是职守了。
如今的光禄寺并非昔日的光禄勋。汉代的光禄勋,就是秦代的郎中令。秦代的郎中令掌管宫殿内部的门户,汉代改名为光禄勋。《解诂》说:“勋的意思是门。”这种解释不通。北齐称为光禄寺,兼管膳食和帐幕。唐代龙朔年间改称司宰,光宅年间改称司膳,从此与光禄勋的职责完全隔绝,只是沿袭其名称罢了。宋代沿用唐代元丰年间的官制,下属有大官令、上林司,而从宋代到元代又设有宣徽院、客省使,也掌管宴饮和膳食。前代起初设置宣徽院,后来改为光禄寺,与古代的制度相差甚远,而晋升等级中有光禄大夫,还保留着古代的遗意。汉代光禄勋的属官有谏议大夫、中郎三将、郎中三将、骑郎将、羽林令、监奉车都尉、骑都尉、谒者、光禄郎,表中还有中大夫。太初年间改称光禄大夫。
大农令,秦之治粟内史也。汉因秦置,景帝更名大农令,武帝更名大司农。掌钱谷货币,以当时无户部也。属有太仓令、均输令、平凖令、都内令、借田令、导官令、斡官廪牺令、騪粟都尉、市长、导官主舂御米及作干▯【详下条】斡官,斡盐鐡也。
秦汉之少府,犹周之玉府、内府也。掌山海池泽之税,名曰禁钱。志曰:掌中服御宝货珍膳。属有符节令、大官令、尚食五尚、太官献丞、汤官令丞、乐府令、若卢令、荘戈令、织室令、黄门令、给事中、钩盾令、尚方令、御府令、掖庭令、守宫令、上林令。凡太医、大官、守宫、上林四官属少府。自侍中至御史,皆以文属焉。宋中兴,裁司农、少府并于户部,极是惜,又复之耳。
秦汉之卫府,周之宫正也。掌宫门卫屯兵,实宫正之职。而秦郎中令,亦掌宫殿掖门户,或曰亦宫正也。《锦衣卫考略》以为郎中令似锦衣之职,此特谓羽林属之耳。汉表自有中尉,太初更名执金吾,掌循徼京师,有缇骑二百人。然今锦衣卫司朝内卤簿防卫,则正兼卫尉之任矣。而唐之内宦主军,如神策军使,正中尉也。古今之官名相仿,而职掌不同,安能强定而合之乎?卫尉属有公车令,大谁长?卫士令,卫司马,卫侯,旅贲令。
执御前驱,犹古太仆之遗意也。周礼有太仆,下大夫掌正王之服位,出入王之大命,王出入则自左驭而前驱。周穆置太仆正,以伯冏为之。秦特袭其名耳。汉太仆领五监六廏,王莽改太御,后汉复名太仆。天子每出奏驾,上卤簿用大驾,则执御。魏因之,晋宋不尝置,郊祀则权置执辔,事毕则省。唐领乗黄、典廏、典牧、车府等四署,天下监牧置八使。宋初舆马之政分▯郡牧骐▯院,太仆但掌天子五辂属车耳。今之太仆则竟管马政矣。汉太仆属有骑马令、未央廏令、考工令、车府令、牧师菀令。汉之鸿胪,秦之典客,周官之大行人也。周官有行人,掌大賔客之礼;象胥掌蛮夷闽貉之国使。秦有典客,掌诸侯及归义蛮夷,即是官也。汉名鸿胪,应劭曰:「鸿声也,胪▯也。」属官有行人、译官、别火三令丞及郡邸长丞。凡事之尊重者,遣大鸿胪;而轻贱者,遣行人也。景帝改名大行令,武帝更名大鸿胪。秦有典属国,成帝并入大鸿胪。隋开皇废之,入太常,寻复置。唐曽改司文、司賔,皆复旧,领典客、司仪二署。宋南渡并入礼部,近代鸿胪卿専为胪赞之官,士夫不厯此官,惟南都之鸿胪卿为大老回翔之地耳。周行人司聘问,春秋列国皆有之。风俗通曰:「周秦以八月遣輶轩之使,采异代方言,皆是也。」艺文志曰:「纵横家者流,葢出于行人之官。」秦汉以后奉使者不名行人,如巡行之博士、直指之绣衣、观风之八使、按察之六条,其职尊,其事重矣。今日之行人司,正古行人职也。
汉之谒者,今鸿胪之职也。仆射为谒者台率,常侍谒者五人,谒者三十人。初为权谒者,满嵗为给事谒者。表曰:掌賔赞受事,智以为正。鸿胪鸣赞之事也。而汉鸿胪属国之职,则今有提督四蛮舘属之太常少卿。
舌人译官也。《周语》使舌人体委与之。”注:“舌人能逹异方之志。”象胥之官也。《周礼》:“大行七嵗属象胥,谕言语。”司农云:“象胥译官也。”《汉志》:“象来致福。”注:“象,译也。”《汉表》:“典属国属官有九译令。”
符玺令合典瑞掌节之职也。春官有典瑞,地官有掌节。汉因秦置符玺令,位次御史中丞,别为一台。晋并兰台,置符节御史。齐置主玺令史。隋有符玺局,置监属门下省。炀帝改为郎。唐因之。宋元仍置符宝郎,属门下殿中,此时为尚宝司。
大均祭酒也。胡广曰:凡祭酒者,賔得主馔,老者举酒祭地,言为长也。大均即成均也。虞命典乐教胄子,周礼有师保,成王时彤伯入为祭酒。战国荀卿为祭酒,汉呉王濞年老为刘氏祭酒。祭酒之名久矣。汉置博士祭酒一人,晋立国子学,宋太始置总明观祭酒一人,有四科。齐梁号为国师,北齐曰国子寺。隋置太学,大
译大农令,就是秦朝的治粟内史。汉朝沿袭秦朝设置,景帝时改名为大农令,武帝时改名为大司农。掌管钱粮货币,因为当时没有户部。其下属有太仓令、均输令、平准令、都内令、借田令、导官令、斡官廪牺令、騪粟都尉、市长、导官主舂御米及作干【详见下条】。斡官,是掌管盐铁专卖的。
秦汉的少府,相当于周朝的玉府、内府。掌管山海池泽的税收,称为禁钱。《汉书·百官公卿表》说:掌管皇帝日常服御、宝货、珍膳。其下属有符节令、大官令、尚食五尚、太官献丞、汤官令丞、乐府令、若卢令、庄戈令、织室令、黄门令、给事中、钩盾令、尚方令、御府令、掖庭令、守宫令、上林令。凡是太医、大官、守宫、上林这四官都隶属于少府。从侍中到御史,都按文书隶属关系归其管辖。宋朝中兴时期,裁撤司农寺、少府,并入户部,这非常可惜,后来又恢复了。
秦汉的卫尉府,相当于周朝的宫正。掌管宫门守卫和屯兵,这正是宫正的职权。而秦朝的郎中令,也掌管宫殿掖门户,有人说这也是宫正的职权。《锦衣卫考略》认为郎中令类似锦衣卫的职权,这只不过是指羽林军隶属于它罢了。汉代本来有中尉,太初年间改名为执金吾,掌管巡察京师,有缇骑二百人。然而现在锦衣卫负责朝内卤簿防卫,正是兼有卫尉的职务了。而唐朝的内宦主军,如神策军使,正是中尉的职责。古今官名相似,但职权不同,怎么能强行认定并合并呢?卫尉的下属有公车令、大谁长、卫士令、卫司马、卫侯、旅贲令。
执御前驱,还保留着古代太仆的遗意。《周礼》中有太仆,下大夫掌管端正天子的车服位次,传达天子的重要命令,天子出入时,在左边驾车并作为前导。周穆王设置太仆正,由伯冏担任。秦朝只是沿袭了这个名称罢了。汉代太仆统领五监六廏,王莽改称太御,东汉又恢复名为太仆。天子每次出行奏请车驾,上卤簿使用大驾,就由执御负责。魏朝沿袭此制,晋宋不曾设置,郊祀时临时设置执辔,事毕就撤销。唐朝统领乘黄、典廏、典牧、车府等四署,天下监牧设置八使。宋朝初年,舆马政令分属郡牧骐院,太仆只掌管天子五辂属车罢了。现在的太仆竟然完全掌管马政了。汉代太仆的下属有骑马令、未央廏令、考工令、车府令、牧师菀令。
汉代的鸿胪,是秦朝的典客,周朝的大行人。周朝有行人,掌管重大宾客的礼仪;象胥掌管蛮夷闽貉等国的使者。秦朝有典客,掌管诸侯及归顺的蛮夷,就是这个官职。汉朝改名为鸿胪,应劭说:“鸿是声音,胪是陈列。”下属官员有行人、译官、别火三令丞以及郡邸长丞。凡是重要的事情,派遣大鸿胪;而轻贱的事情,派遣行人。景帝改名为大行令,武帝改名为大鸿胪。秦朝有典属国,成帝时并入大鸿胪。隋朝开皇年间废除,并入太常,不久又恢复设置。唐朝曾改称司文、司宾,后来都恢复旧称,统领典客、司仪二署。宋朝南渡后并入礼部,近代鸿胪卿专门成为负责赞礼的官员,士大夫不经历这个官职,只有南京的鸿胪卿是年老官员退居闲职的地方。周朝的行人负责聘问,春秋列国都有。《风俗通》说:“周秦在八月派遣輶轩之使,采集不同时代的方言,都是这样。”《汉书·艺文志》说:“纵横家这一流派,大概出自行人之官。”秦汉以后奉命出使的人不叫行人,如巡行的博士、直指的绣衣使者、观风的八使、按察的六条使者,他们的职位尊贵,事务重大。现在的行人司,正是古代行人的职权。
汉代的谒者,是现在鸿胪的职权。仆射是谒者台的长官,常侍谒者五人,谒者三十人。起初称为权谒者,满一年称为给事谒者。《汉书·百官公卿表》说:掌管宾客赞礼、接受事务,以智慧作为准则。这是鸿胪鸣赞的事务。而汉代鸿胪掌管属国的职权,现在则有提督四蛮馆,隶属于太常少卿。
舌人是译官。《国语·周语》说“让舌人体会委蛇的意思。”注解说:“舌人能通达异方的心意。”这是象胥的官职。《周礼》说:“大行人七年统领象胥,翻译言语。”郑司农说:“象胥就是译官。”《汉书·地理志》说:“象来致福。”注解说:“象,就是翻译。”《汉书·百官公卿表》说:“典属国的下属官员有九译令。”
符玺令合并了典瑞和掌节的职权。春官有典瑞,地官有掌节。汉朝沿袭秦朝设置符玺令,位次在御史中丞之下,单独设立一个台。晋朝并入兰台,设置符节御史。南齐设置主玺令史。隋朝有符玺局,设置监,隶属于门下省。炀帝改为郎。唐朝沿袭此制。宋元仍然设置符宝郎,隶属于门下殿中,此时称为尚宝司。
大均是祭酒。胡广说:凡是祭酒,宾客主人设宴,长者举杯祭地,意思是说他是长者。大均就是成均。虞舜命令典乐教导贵族子弟,周礼有师保,成王时彤伯入朝担任祭酒。战国时荀卿担任祭酒,汉代吴王刘濞年老担任刘氏祭酒。祭酒这个名称由来已久。汉朝设置博士祭酒一人,晋朝设立国子学,宋太始年间设置总明观祭酒一人,有四科。齐梁称为国师,北齐称为国子寺。隋朝设置太学,大
业改为国子监,有祭酒、司业、丞、主簿、録事、博士、助教。唐龙朔改为司成馆,天宝置广文馆。宋置判监事,元丰始名祭酒、司业。南渡并归礼部,近日设之専以词林升转。
译国子监设有祭酒、司业、丞、主簿、录事、博士、助教等官职。唐代龙朔年间将其改名为司成馆,天宝年间又设立了广文馆。宋代设置了判监事一职,直到元丰年间才正式定名为祭酒和司业。南宋南渡后,国子监的职权合并归入礼部,近来设置此职,专门作为翰林院官员升迁转任的途径。
将作少府,周官之匠人也。景帝更秦之将作少府曰大匠,光武省,以谒者领之。章帝复置,隋改监匠为大令,唐复为匠,宋建炎并归工部,绍兴复置。
节度开府赐旌节者也。唐初道有将一人,曰大总管,巳更名大都督。太宗时行军曰总管,在其本道曰大都督。髙宗永徽都督带使持节者,始谓之节度使,然犹未以名官。通典曰:「自景云二年始,以贺防延嗣为凉州都督,充河西节度使。」通鉴纲目:「景云元年冬,以薛纳为幽州经略节度大使,节度之名自此始。」考孙权初置节度官,使典掌军粮。汉顺帝时,武都太守赵冲平羌有功,诏冲督河西四郡兵为节度,节度之义起此。质帝时,以滕抚中郎将都督▯州军事,都督之义起此。唐髙宗仪凤元年,遣大臣分道廵抚,以宰相来恒为河南道大使,薛元超为河北道大使,左丞崔知悌、司业郑祖▯为江南道大使。后又谓之存抚。于文定曰:「此巡抚所由起也。」智谓名义巳起于后汉,事任巳起于魏隋。通鉴与实録皆载武徳元年,淮安王神通为山东道安抚大使,山东诸军并受节度。防要载武徳中,唐俭为并州道安抚大使,李靖为岭南抚慰大使,郑善果为山东招抚大使。又后魏太和中,广陵王羽持节安抚六镇,郦道元慰抚闗右。隋杨素为河北安抚大使。岂必以存抚之名为近于巡抚哉?其实自黄帝以四监,舜以五长,周以十连,秦汉而后名称杂出。汉文遣丞相出刺,光武置部刺史察州,宣帝置都防加官,魏文置都督军事或领刺史,晋武置大都统,后周改总管。此后废大都督府,置大行台,即节度也。贞观别置经略,又遣人使巡省,则有巡察、安抚、存抚诸名。元和置宣抚、宣慰,大中置招讨。要之使名虽多,而主其事任者道止一人而已。加官有大小,大至使相。其曰开府一也。嗣是有以边阨开府以总制者,即古制置总管、都督、节度、宣抚等也。有开府以巡抚者,即古安抚等使而専省提封,亦有都督、节度之权,特官次于总督,犹之魏晋大都督为上次。有监将军督诸军使持节与假节,隋有大都督、师都督、都督也。时有宰相经略开府者,即古大都统、招讨使相也。有以盐法、屯田、漕储、河渠开府以总理者,即古总领经制、度支、营田之任也。开府之名昉于魏,黄权以车骑将军开府仪同三司,是也。唐初遣御史按察十道,即今之巡按。立二十四府都督,即今之巡抚,已复停止,改为五十四道采访使,以刺史领之,又一变也。宋宣抚甚重,即今总制也。郑刚中为宣抚副使,大将呉璘官至少师,请讲钧敌之礼。刚中曰:“少师虽尊,犹都统制耳。倘变常礼,是废军容。”璘乃惶恐听命。曽见边帅于制府,犹此礼也。元用御史台言,各路按察嵗二月分廵按治,十月还司。此乃各省设行台行台御史,其体轻也。近代廵方嵗更,与汉时遣刺史法同。唐宋以来未行也。近日坏天下者,廵方此官在得人,岂官制不善乎?智对徳政殿谓:“用兵之地,撤监军并撤廵方,以其掣督抚肘也。”
今以方伯称藩司,亷使称臬司,谓其近似也。何武曰:「刺史,古之方伯,上所委任,一州表率也。其实汉刺史秩卑于太守,非古方伯之位也。今遂以刺史事比藩臬。汉遣刺史一嵗而更,有似乎今之巡方而绣衣乃闲遣者也。今两司则外官矣,观察、提举,大约相似。自唐置廵察使,开元置采访处置使其有戎旅之地,即为节度使。宋有转运使,又有提举。是唐之州县不过一使临之,而宋则有帅、漕、宪、仓四司,故州县极难承奉。葢节度主兵,观察主民,然节度多兼之。各道虽有度支、营田、招讨等使,然亦多兼使,名虽多而主其事者一人而已。宋则监司各有建台之所。元设行中书省,故官为多。明亦因之,改承宣布政、按察之名。余常笑两府一道,而有巡方,则监司亦大知府耳,絶非有古刺史之权也。」呉曽曰:「徐邈与范▯书曰:「择公方之人以为监司,监司名见此。」
京部置尹,古今所同也。秦京师为内史,景帝分左右,武帝更右名
译将作少府,是周代官制中的工匠之官。汉景帝将秦朝的将作少府改称为大匠,东汉光武帝将其裁撤,改由谒者统领。汉章帝时重新设置,隋朝将监匠改为大令,唐朝又恢复为匠,宋朝建炎年间将其并入工部,绍兴年间又重新设置。
节度使,是开府仪同三司并被赐予旌节的官员。唐朝初年,各道设一人统领,称为大总管,后来改名为大都督。唐太宗时,出征行军称为总管,在本道任职的称为大都督。唐高宗永徽年间,都督中带有使持节头衔的,才开始被称为节度使,但当时还未以此作为正式官名。《通典》说:“从景云二年开始,任命贺拔延嗣为凉州都督,充任河西节度使。”《通鉴纲目》说:“景云元年冬天,任命薛讷为幽州经略节度大使,节度这个名称从此开始。”考证孙权最初设置节度官,负责掌管军粮。汉顺帝时,武都太守赵冲平定羌人叛乱有功,诏令赵冲督率河西四郡兵马进行节度,节度的含义起源于此。汉质帝时,任命滕抚为中郎将都督某州军事,都督的含义起源于此。唐高宗仪凤元年,派遣大臣分道巡视安抚,任命宰相来恒为河南道大使,薛元超为河北道大使,左丞崔知悌、司业郑祖玄为江南道大使。后来又改称为存抚。于文定说:“这是巡抚一职的由来。”我认为名义上起源于后汉,职事上起源于魏、隋。《通鉴》和实录都记载武德元年,淮安王李神通担任山东道安抚大使,山东各军都受其节度。《唐会要》记载武德年间,唐俭担任并州道安抚大使,李靖担任岭南抚慰大使,郑善果担任山东招抚大使。又后魏太和年间,广陵王元羽持节安抚六镇,郦道元慰抚关右。隋朝杨素担任河北安抚大使。难道一定要认为存抚这个名称更接近巡抚吗?其实自从黄帝设置四监,舜设置五长,周朝设置十连,秦汉以后名称杂乱出现。汉文帝派遣丞相出巡监察,光武帝设置部刺史监察各州,汉宣帝设置都防加官,魏文帝设置都督军事或兼任刺史,晋武帝设置大都统,后周改称总管。此后废除大都督府,设置大行台,这就是节度使。贞观年间另外设置经略使,又派人出使巡视,就有巡察、安抚、存抚等各种名称。元和年间设置宣抚、宣慰,大中年间设置招讨。总之使职名称虽然很多,但主管其事的人每道只有一人。加官有大小之分,大的达到使相。所谓开府仪同三司是统一的。此后有在边关险要之地开府以总领军事的,即古代的总管、都督、节度、宣抚等。有开府以巡视安抚的,即古代的安抚等使而专门负责省察辖区,也有都督、节度的权力,只是官阶次于总督,如同魏晋的大都督为上级。有监军将军督率诸军使持节与假节,隋朝有大都督、师都督、都督。当时有宰相经略开府的,即古代的大都统、招讨使相。有以盐法、屯田、漕运储备、河渠开府以总理的,即古代的总领经制、度支、营田等职。开府这个名称始于魏朝,黄权以车骑将军开府仪同三司,就是如此。唐朝初年派遣御史按察十道,就是现在的巡按。设立二十四府都督,就是现在的巡抚,后来又停止,改为五十四道采访使,由刺史统领,这又是一次变革。宋朝宣抚使权力很重,就是现在的总制。郑刚中担任宣抚副使,大将吴璘官至少师,请求讲论钧敌之礼。郑刚中说:“少师虽然尊贵,不过是都统制罢了。如果改变常规礼仪,就是废弃军容。”吴璘于是惶恐听命。曾经看到边帅在制府,也遵循此礼。元朝采用御史台的建议,各路按察使每年二月分巡按治,十月返回官署。这是各省设置行台行台御史,其体制较轻。近代巡视地方的官员每年更换,与汉朝派遣刺史的方法相同。唐宋以来未曾实行。近来败坏天下的是,巡视地方的官员在于用人得当,难道是官制不好吗?我在德政殿对答说:“用兵之地,撤除监军并撤除巡视地方的官员,因为他们牵制督抚的手脚。”
现在用方伯称呼藩司,用廉使称呼臬司,是因为它们相近。何武说:“刺史,是古代的方伯,是皇上委任的,是一州的表率。其实汉朝刺史的秩级低于太守,并非古代方伯的地位。现在于是用刺史的事来比拟藩司和臬司。汉朝派遣刺史一年更换一次,似乎像现在的巡视地方官员,而绣衣御史则是临时派遣的。现在两司则是外官了,观察使、提举使,大致相似。自从唐朝设置巡察使,开元年间设置采访处置使,如果有军事之地,就作为节度使。宋朝有转运使,又有提举使。这样唐朝的州县不过有一个使职临辖,而宋朝则有帅、漕、宪、仓四司,所以州县极难承奉。大概节度使主管军事,观察使主管民政,但节度使多兼任民政。各道虽然有度支、营田、招讨等使,但也多兼任使职,名称虽然多但主管其事的人只有一人。宋朝则监司各自有建立台署的地方。元朝设置行中书省,所以官员众多。明朝也沿袭它,改称为承宣布政使司、按察使司。我常笑两府一道,而有巡视地方的官员,那么监司也就是大知府罢了,绝对不是有古代刺史的权力。”吴曾说:“徐邈与范滂信中说:‘选择公正方直的人作为监司,监司这个名称见于此。’”
京城设置尹,古今相同。秦朝京师称为内史,汉景帝分为左右内史,汉武帝更改右内史的名称
京兆尹,左名左冯翊。秦有主爵中尉,景帝更名都尉,武帝更名扶风,是为三辅,治长安城中。尹一人,丞二人。后汉置河南尹,三辅不改号,但减秩耳。又以左冯翊、右扶风属司▯校尉,寻省。魏、晋因之。江左为丹阳尹,北魏曰代尹,东魏曰魏尹,北齐清都尹,北周及隋复为京兆尹。唐京兆本雍州,置牧,亲王领之,别驾贰牧。永徽改长史,开元改京兆尹,少尹二人。魏、晋有治中,隋改司马,炀改赞治,后改为丞。五代有开封尹。宋置权知府,以待诏以上充。蔡京乞罢之,置牧、尹各一,牧以皇子领,尹以文官充。崇寕中定京畿四府。明制南北两京尹丞,皆与京堂一例,治中而下以他流充之。唐判司有双曹,徐抗当徳宗时奏省之。
译京兆尹,左边称为左冯翊。秦朝设有主爵中尉,汉景帝时改名为都尉,汉武帝时改名为扶风,这三者合称三辅,治所设在长安城内。京兆尹设一人,丞设二人。东汉设立河南尹,三辅的名称没有改变,只是降低了官阶品级。又将左冯翊、右扶风划归司隶校尉管辖,不久后撤销。魏、晋沿袭此制。东晋南迁后改为丹阳尹,北魏称为代尹,东魏称为魏尹,北齐称为清都尹,北周及隋朝又恢复为京兆尹。唐代京兆原本属于雍州,设置牧,由亲王统领,别驾作为副手协助牧。永徽年间改设长史,开元年间改设京兆尹,少尹设二人。魏、晋时期设有治中,隋朝改为司马,隋炀帝时改为赞治,后来改为丞。五代时期设有开封尹。宋朝设置权知府,由待诏以上的官员充任。蔡京请求废除这一制度,设置牧、尹各一人,牧由皇子统领,尹由文官充任。崇宁年间确定京畿四府。明朝制度规定,南北两京的尹、丞,都与京堂官同等对待,治中以下的职位由其他流官充任。唐代判司设有双曹,徐抗在德宗时期上奏将其裁撤。
古今州郡之名异,刺史、太守之任亦异。春秋时,县大而郡小,《左▯》曰:“上大夫受县,下大夫受郡。”《周书·作雒篇》曰:“千里百县,县有四郡。”战国时,郡大而县小,甘茂谓秦武王曰:“宜阳县大,名曰县,其寔郡也。”汉有郡国,皆统于州,然州乃部之名,或十二,或九。后汉分十四部,至南北朝,天下有余州,而郡犹属焉。隋废郡,存州,州即郡也。炀帝又改,唐又罢郡,置州。宋元以来,设府于州,府即州也。明制以州属府,则分为二矣。此郡国州县名实之辨也。智以为,古州县之名,亦有同时同名而实不同者,《作雒篇》亦未可据也。别有论:秦罢侯置守,汉景帝中元二年,更名太守,郡为诸侯王国者置内史。成帝省内史,以相治民,如太守。或以尚书令、仆射出为郡守,钟离意、黄香、桓荣、胡广是也。或自郡守入为三公,虞延、第五伦、桓虞、鲍昱是也。汲黯以诸侯相秩居淮阳,冯野王为大鸿胪,以秩出为上郡太守,此秩尊于守也。京房守魏郡,以八百石居;黄霸守颍川,以比二千石居。官后归颍川,故官以八百石居郡,此秩卑于守也。晋郡守皆如将军,后魏初郡置三太守,北齐制郡九等,隋如之。至开皇罢郡,以州统县。大业又改郡,唐武徳改州,改太守为刺史,加号持节,后加号为使持节诸军事,而实无,但颁铜鱼符而已。天宝初,改州为郡,自是州郡史守更相为名,其实一也。垂拱间,诸州都督、刺史准京官带鱼,长安中以台阁省寺分典大州,于是凤阁侍郎韦嗣立、御史大夫杨再思二十人,以本官检校刺史。后有兵镇刺史,皆加圑练使。五代仍刺史之号。宋召诸镇于京师,赐第留之,分命朝臣出守列郡,号“权知军州事”,与后文武官参为“知州军事”,及带中书、枢密院、宣徽使职事,称“判太守”,亦称“知府”。张文定方平权知开封府,张忠定咏知益州曰:“尔辈得好知府矣。”元置上路逹。噜噶齐上路总管兼府尹,正三品。又有下路上州、中州、下州,至五品而止。近时知府上有监司、抚按、户、工、刑三部郎为之间,有台臣年例转知府,以为大辱,权轻极矣。今人用太守事,犹可借;若用刺史称今之知州,则相去殊逺。秦有郡丞,汉因之。设治中、别驾、从事,晋省丞,隋改别驾、治中为长史、司马,炀帝罢之,置通守,又置赞治,位通守下。唐废丞,改别驾,已复为长史。宋置诸州通判,诏知府公事并须长史、通判佥议聫书,方许行下。又考唐天宝后有判官之名,后汉长兴间诏有两使判官、防团推官,于时判官多本州自辟举。清泰中始择朝士为之。宋两司置判官、推官,余州亦置判、推二官。元止置司马焉。司理参军则因五代以来,诸州皆有马歩狱,以牙校充马歩都虞侯,掌刑法,谓之马歩院。宋开宝始置诸州司冦、防军,进士及选人为之,后改为司理,掌讼狱勘鞫之事,不兼他职。是亦唐之司法、防军也。今日特重司理耳。
即拜,就其所在拜授也。成帝即拜班伯定襄守,哀帝即拜龚舎为泰山守,文帝就加魏尚,亦即拜也。旧云即拜者,便道之官;其曰策拜者,初除之官。大行奏策,如萧昱为南郡太守,入殿受策是也。
秦汉以来,县分二等,北齐分九等,隋复古分令长,唐六等,宋三等。其曰畿赤者,京县与畿内也。郑珣瑜▯:贞元初,诏择十省郎治畿赤。唐县有赤、畿、望、紧、上、中、下六等,赤畿为一等也。一作七等,京都所治为赤县,旁邑为畿县。明代初,县亦分三等,上县命从六品,中正七,下从七。已定命并七品,今选亦分大小,而京县反无甲科。按周有县正,秦制,县万户以上为令,减万户为长,汉因之。绥和初,长相墨绶,建平间复黄绶。晋制,不经宰县不得入为台郎。后魏县置三令长,北齐置县为九等,唐分六等。宋建隆初,诸县除赤畿外,有望、紧、上、中、下五等。始以朝臣为知县,干徳初,诏京官知县以三年为任。于文定曰:宋大县四千户以上,选朝官知;小
译古今州郡的名称不同,刺史、太守的职任也不同。春秋时期,县大而郡小,《左传》说:“上大夫受封县,下大夫受封郡。”《周书·作雒篇》说:“千里之内设百县,每县辖四郡。”战国时期,郡大而县小,甘茂对秦武王说:“宜阳地方很大,名义上叫县,实际上却是郡。”汉代有郡和王国,都统属于州,但州只是监察区的名称,有的州分十二部,有的分九部。东汉分为十四部,到了南北朝,天下的州数量很多,而郡仍然隶属于州。隋朝废除郡,保留州,此时的州就是原来的郡。隋炀帝又进行改制,唐朝又废除郡,设置州。宋元以来,在州之上设置府,府就是州。明朝制度规定州隶属于府,于是州和府就分为两种了。这就是郡、国、州、县名称与实际职掌的辨析。我认为,古代的州县名称,也有同时期同名但实际不同的情况,《作雒篇》的说法也不完全可以依据。另有论述:秦朝废除诸侯王,设置郡守;汉景帝中元二年,将郡守改名为太守,在诸侯王国则设置内史。汉成帝废除内史,由丞相治理百姓,职权如同太守。有时由尚书令、仆射出任郡守,钟离意、黄香、桓荣、胡广就是例子。有时从郡守升任三公,虞延、第五伦、桓虞、鲍昱就是例子。汲黯以诸侯相的品级出任淮阳太守,冯野王任大鸿胪,以品级出任上郡太守,这是品级高于太守的情况。京房任魏郡太守,以八百石的俸禄任职;黄霸任颍川太守,以比二千石的俸禄任职。后来黄霸回任颍川太守,所以京房以八百石的俸禄任郡守,这是品级低于太守的情况。晋朝郡守的品级都如同将军,北魏初期郡设三位太守,北齐规定郡分九等,隋朝沿袭此制。到了开皇年间废除郡,由州统辖县。大业年间又改郡,唐武德年间改州,将太守改为刺史,加封持节称号,后来又加封使持节诸军事称号,但实际上并无实权,只是颁发铜鱼符而已。天宝初年,改州为郡,从此州、郡、刺史、太守互相更替名称,其实质是一样的。垂拱年间,各州都督、刺史参照京官佩戴鱼符,长安年间由台阁省寺分别掌管大州,于是凤阁侍郎韦嗣立、御史大夫杨再思等二十人,以原官职检校刺史。后来有兵镇刺史,都加封团练使。五代仍然沿用刺史的称号。宋朝将各镇守召到京师,赐宅第留住,分别命令朝臣出任各郡长官,称为“权知军州事”,与后文武官参任“知州军事”,以及兼任中书、枢密院、宣徽使职事的,称为“判太守”,也称“知府”。张文定方平权知开封府,张忠定咏知益州时说:“你们得到好的知府了。”元朝设置上路达噜噶齐,上路总管兼府尹,正三品。又有下路的上州、中州、下州,到五品为止。近代知府之上设有监司、抚按、户部、工部、刑部郎中等官职作为中间层级,有台臣按惯例转任知府,认为这是极大的耻辱,权力轻极了。现在人们使用太守的典故,还可以借用;如果用刺史称呼现在的知州,那就相差太远了。秦朝有郡丞,汉朝沿袭此制。设置治中、别驾、从事等官,晋朝废除郡丞,隋朝将别驾、治中改为长史、司马,隋炀帝废除这些官职,设置通守,又设置赞治,职位在通守之下。唐朝废除郡丞,改设别驾,后来又恢复为长史。宋朝设置各州通判,诏令知府处理公务必须与长史、通判共同商议并联合签署,才允许执行。又考证唐朝天宝年间后有判官的名称,后汉长兴年间诏令设有两使判官、防团推官,当时判官多由本州自行征辟举荐。清泰年间才开始选择朝中士人担任。宋朝两司设置判官、推官,其他州也设置判官、推官两个职位。元朝只设置司马。司理参军则是沿袭五代以来,各州都有马步狱,由牙校担任马步都虞侯,掌管刑法,称为马步院。宋朝开宝年间开始在各州设置司寇、防军,由进士及选人担任,后来改为司理,掌管诉讼狱讼的审讯之事,不兼任其他职务。这也是唐朝的司法、防军。今天特别重视司理一职。
即拜,指在官员所在地直接任命授予官职。汉成帝即拜班伯为定襄太守,汉哀帝即拜龚舍为泰山太守,汉文帝就地加封魏尚,也是即拜。旧说即拜是指便道之官;而策拜是指初次除授的官职。大行奏策,如萧昱任南郡太守,入殿接受策命就是如此。
秦汉以来,县分为二等,北齐分为九等,隋朝恢复古制分为令、长,唐朝分为六等,宋朝分为三等。所谓畿赤,是指京县与畿内县。郑珣瑜说:贞元初年,诏令选择十位省郎治理畿赤县。唐朝县有赤、畿、望、紧、上、中、下六等,赤、畿为一等。一说为七等,京都所治为赤县,旁边的县为畿县。明朝初年,县也分为三等,上县任命从六品官,中县任命正七品官,下县任命从七品官。后来规定任命并定为七品,现在选拔也分大小,而京县反而没有甲科。按周朝有县正,秦朝制度,县万户以上设令,减万户设长,汉朝沿袭此制。绥和初年,县长佩墨绶,建平年间又改佩黄绶。晋朝制度,不经过宰县不得入任台郎。北魏县设三位令长,北齐设县为九等,唐朝分为六等。宋朝建隆初年,各县除赤畿外,有望、紧、上、中、下五等。开始由朝臣担任知县,干德初年,诏令京官知县以三年为一任。于文定说:宋朝大县四千户以上,选派朝官知县;小
县三千户以下,选京官知。故知县与县令异。县令即古长吏之职,知县则以京朝官之衔知其县事,非外吏也。朝官京官亦自有别,朝臣知县自大理正奚与等始。元县各有逹鲁花赤掌县印,以知县为县尹掌判县事,而丞也、尉也、主簿也,皆古有之。元之呼赤者,言正掌职事也。凡官皆有赤。绍兴中,诏将作监丞、簿等任满已改官来厯民事者,各与堂除知县一次,并借绯章服。寻诏吏部自后县差文臣,又诏非两任县令不除监察御史。干徳诏京官知县以三年为任,今则进士初选为之。考选与中行评博皆以四年四月为期。榆墩集曰:唐虞之诸侯不世及,而受黜陟于朝政,与后世守令同,特名异耳。周成王曰:唐虞建官惟百,内有百揆、四岳,外有州牧、侯伯,故知唐虞诸侯皆天子之官也。观于虞夏分州,而知郡县非秦始也。铃阁、铃下、阁中也。铃阁之下,侍卫不过十数人。三省曰铃、铃下、阁、阁中,官有铃下威仪之名是也。今人皆似以辕门、郡阁之类视之,误矣。管辂为安平太守,王基言:「乌与燕鬬者,老铃下之妖。」卢充见铃下唱客前。
译三千户以下的县,选派京官担任知县。所以知县与县令不同。县令就是古代长吏的职务,知县则是以京朝官的头衔管理该县事务,并非外任官吏。朝官与京官也有区别,由朝臣担任知县是从大理正奚与等人开始的。元代各县都有达鲁花赤掌管县印,以知县作为县尹掌管判决县中事务,而县丞、县尉、主簿等职,古代都有。元代所说的“赤”,意思是正式掌管职事。凡是官员都有“赤”。绍兴年间,下诏将作监丞、主簿等任职期满已改任官职且曾处理过民事的人,各给予一次由朝廷直接任命知县的资格,并借给绯色官服。不久又下诏吏部,今后县里差遣文臣,又下诏非担任过两任县令者不任命为监察御史。乾德年间下诏京官担任知县以三年为一任,现在则是进士初次选官就担任此职。考核选拔与中行评博都以四年四月为期限。《榆墩集》说:唐尧虞舜时期的诸侯不世袭,而在朝政中接受升降黜免,与后世的郡守县令相同,只是名称不同罢了。周成王说:唐尧虞舜设立官职只有百官,内有百揆、四岳,外有州牧、侯伯,所以知道唐尧虞舜时期的诸侯都是天子的官员。观察虞夏分州的情况,就知道郡县制并非从秦国才开始。铃阁、铃下,即阁中。铃阁之下,侍卫不过十余人。三省所说的铃、铃下、阁、阁中,官员有铃下威仪的名称就是证明。现在的人都好像把辕门、郡阁之类视为铃阁,这是错误的。管辂担任安平太守时,王基说:“乌鸦与燕子争斗,是老铃下的妖异。”卢充看见铃下唱报客人上前。
日官,周日正也。程本曰:「召子元而训之曰:『昔吾之宗君为周日正,周公定鼎郏鄏,修和周郊,吾宗君荐其所以为祥者,曰井田之璞,大山之器,车唐叔异畆之禾,始有蒲璧以朝,作程典令其显庸,书在故府。』左▯桓十七年:『天子有日官,诸侯有日御。日官居卿,以底日。』注:『谓典厯数者。』张衡再转,复为太史令,曰:『曩滞日官,今又原之。』《史记》有《日者▯》,因日官主日,故善卜者以为名。《陈渉世家》:「周文视日,谓能择日也。」
畴官世习以为官也。如淳曰:律年二十三,▯之畴官,各从其父畴学之。史厯书:畴人子弟分散,乃习天文者。如淳曰:家业世世相▯为畴。智按:汉仪注民二十三为正,为卫士材官曰畴官,犹言常规官法也。管子曰:人与人相畴,家与家相畴,言习为常也。后山以为筹人,言筹算也。弱侯曰:俦辈也,与亮采、惠畴之畴同。
计相,主计也。北平侯张苍为计相。注:如淳曰:「计相,官名,主计防。」
掌故,掌故事也。晁错、儿寛、匡衡皆为之。应劭曰:掌故,六百石,主故事,属太常。而表与志不载《汉官仪》。太史有掌故三十人,房凤射策乙科为太史掌故,又有文学掌故。
稗官,小官也。《蓺文志》:「小説家出于稗官。」如淳曰:「王者欲知闾巷风俗,故立稗官,使称説之。」师古曰:「稗音稊,稗之稗,小官也。」《汉名臣奏》:「唐林请省署吏,公卿大夫至都官、稗官,减什二。」
三工官谓考工室、右工室、东园匠也。见《贡禹▯师古注皆属少府。《谷永▯有工服官。《续志》:郡有盐官、鐡官、工官、都水官。《元纪》:罢齐三服官。《地理志》:南海郡有圃羞官,交趾、嬴、▯有羞官,严道有木官,▯防、鱼复有橘官,丹阳铜官,桂阳金官。《唐六典》注:汉将作属有甄官,亲蚕有蚕官。此表志多遗者。或云:唐虞有殳斨,以所事名,亦工官也。
鼎官,鼎士也。《东方朔▯》夏育为鼎官。"注:"今殿前主鼎者。"《邹阳书》全赵之时,武力鼎士。"《盐鐡论》戏车鼎跃,咸出补吏。"正谓举鼎之士也。
静室令即请室令也。《续志》:光禄勲有请室令,车驾出在前,请所幸。贾生造请室,注亦引此言。此官有别狱。《史记》作清室。后汉张禹表曰:“王者止则交防清道,而后行清室,而后御。”《文纪》注:应劭曰:“遣静室令,令先案行清静殿中,以虞非常。”《杨秉传》:“警跸而行,静室而止。”注:“静室谓先使清宫也。”《前书音义》曰:“静室令,汉有之。”由此论之,必有一讹。在“前请所幸”之説,乃傅防矣。
大与主爵禄之官也。阏氏侯冯解散以代大与,降汉。师古曰:大与主爵禄之官。
游徼,乡之游行徼循督察者也。有被杀伤者,亭长与游徼相参杂诊之。十里一亭,亭有楼候望。乡啬夫治之,游徼即啬夫之所统也。徼,工钓切。凡边疆通称徼,王宫之边亦为徼,道游循所部之境亦曰徼,徼,边路也。臧宫少为县亭长、游徼;黄霸少为阳夏游徼。
门候,周之门下士也。《周礼》司门,干宝注:“如今城门校尉,每门下士二人,如今门侯、公车谁长之类。”蔡仪覆:“盎门侯,萧望之小苑东门候,周秩官有门尹、闗令尹喜是也。”宋有门尹,郑有北门之管夜士,注:“如今都候,谓行夜徼候者。”
辑濯船官也。表水衡有辑令刘屈牦,▯太子矫制发辑濯士。注:辑濯,行船者,短曰辑,长曰濯,与楫櫂同。元后传:张周惟辑濯越歌。地理志:京兆尹船司空,注:本主船之官,遂以名县。
傔人倅也。唐制大使副使皆有傔【苦念切】人,别奏大使傔二十五人。河西节度崔希逸袭破吐畨于青海,防希逸傔人孙诲入奏事。説文新附曰:傔,从人类。篇曰:侍从也。智按:即今之承差也。古者副谓之倅,倅又通为萃,又谓之簉。杜预曰:副倅。左传曰:翟泉人之女奔孟僖子,僖子使助防氏之簉。
后判□后司也。《周礼》赞治注曰:「赞治
译日官,就是周代的日正。程本说:“召来子元并训导他说:‘从前我们的宗君担任周代的日正,周公在郏鄏定鼎,修治周郊,我们的宗君推荐那些作为祥瑞的事物,说井田的质朴,大山的器物,车唐叔异畆的禾苗,开始有蒲璧用来朝见,制定程典使他的显赫功业得以彰显,这些记载在旧府中。’”《左传》桓公十七年:“天子有日官,诸侯有日御。日官位居卿位,用来确定日期。”注:“指掌管历数的人。”张衡再次调动,又担任太史令,说:“从前滞留在日官职位,现在又回到原职。”《史记》有《日者列传》,因为日官主管日期,所以擅长占卜的人以此作为名号。《陈涉世家》:“周文观察日期,说是能够选择吉日。”
畴官,世代相袭作为官职。如淳说:法律规定年龄二十三岁,编入畴官,各自跟随父亲学习畴官的学问。《史记·历书》:畴人的子弟分散,于是学习天文。如淳说:家业世代相传称为畴。智按:《汉仪注》说百姓二十三岁为正卒,担任卫士材官称为畴官,犹言常规官法。《管子》说:人与人相畴,家与家相畴,是说习以为常。后山认为是筹人,是说筹算。弱侯说:是俦辈,与亮采、惠畴的畴相同。
计相,主管会计。北平侯张苍担任计相。注:如淳说:“计相,官名,主管会计防备。”
掌故,掌管旧事。晁错、儿宽、匡衡都担任过此职。应劭说:掌故,俸禄六百石,主管旧事,隶属于太常。而《汉书》的表与志没有记载《汉官仪》。太史有掌故三十人,房凤射策乙科担任太史掌故,又有文学掌故。
稗官,小官。《艺文志》:“小说家出于稗官。”如淳说:“君王想要知道街巷风俗,所以设立稗官,让他们称说。”师古说:“稗音同稊,稗的稗,小官。”《汉名臣奏》:“唐林请求裁减署吏,公卿大夫直到都官、稗官,减少十分之二。”
三工官,指考工室、右工室、东园匠。见《贡禹传》师古注,都隶属于少府。《谷永传》有工服官。《续志》:郡有盐官、铁官、工官、都水官。《元帝纪》:罢免齐地三服官。《地理志》:南海郡有圃羞官,交趾、赢、儋有羞官,严道有木官,宕渠、鱼复有橘官,丹阳有铜官,桂阳有金官。《唐六典》注:汉代将作属下有甄官,亲蚕有蚕官。这些表志多有遗漏。有人说:唐虞有殳斨,以所从事的事务命名,也是工官。
鼎官,鼎士。《东方朔传》夏育担任鼎官。注:“现在殿前主持举鼎的人。”《邹阳书》全赵之时,武力鼎士。《盐铁论》戏车鼎跃,都出来补任吏员。正是指举鼎之士。
静室令,就是请室令。《续志》:光禄勋有请室令,车驾出行时走在前面,请示所要去的地方。贾谊建造请室,注也引用此言。此官有别狱。《史记》作清室。后汉张禹上表说:“君王停止时则交接防备清道,然后行进清室,然后御驾。”《文帝纪》注:应劭说:“派遣静室令,让他先巡视清静殿中,以防备非常之事。”《杨秉传》:“警戒清道而行,静室而止。”注:“静室谓先使清宫也。”《前书音义》说:“静室令,汉代有之。”由此推论,必定有一个是讹误。在“前请所幸”的说法,乃是附会防备了。
大与,主管爵禄的官。阏氏侯冯解散以代大与,投降汉朝。师古说:大与主管爵禄的官。
游徼,乡里游行巡察督察的人。有被杀伤的人,亭长与游徼互相参杂诊视。十里一亭,亭有楼台瞭望。乡啬夫治理,游徼就是啬夫所统领的。徼,工钓切。凡是边疆通称徼,王宫的边沿也称为徼,道路巡察所管辖的境界也叫做徼,徼,边路。臧宫年轻时担任县亭长、游徼;黄霸年轻时担任阳夏游徼。
门候,周代的门下士。《周礼》司门,干宝注:“如今城门校尉,每门下士二人,如今门侯、公车谁长之类。”蔡仪覆:“盎门侯,萧望之小苑东门候,周秩官有门尹、关令尹喜是也。”宋有门尹,郑有北门之管夜士,注:“如今都候,谓行夜徼候者。”
辑濯,船官。表水衡有辑令刘屈牦,太子矫制发辑濯士。注:辑濯,行船的人,短桨叫辑,长桨叫濯,与楫櫂相同。元后传:张周惟辑濯越歌。地理志:京兆尹船司空,注:本主管船的官,于是以此命名县。
傔人,倅也。唐制大使副使都有傔【苦念切】人,别奏大使傔二十五人。河西节度崔希逸袭破吐蕃于青海,防备希逸傔人孙诲入奏事。《说文新附》说:傔,从人类。《篇》说:侍从。智按:就是现在的承差。古者副手称为倅,倅又通为萃,又称为簉。杜预说:副倅。《左传》说:翟泉人之女奔孟僖子,僖子使助防氏之簉。
后判,后司也。《周礼》赞治注说:“赞治
若今起文书草也。」疏:「起文书草,乃后判□,是赞治之法。」今请人专管文移刑名,因号之曰后司。
译“就像现在起草文书一样。”疏议说:“起草文书,属于后判的职事,是辅助治理的方法。”现在请求派人专门掌管公文往来和刑狱案件,因此称这个职位为后司。
尉氏古狱官也。汉志注:陈留尉氏,应劭曰:郑之狱也,因以名其县。
鸡人歌,鸡鸣者也。《蔡质汉仪》曰:「凡中官漏夜尽,鼓鸣则起,钟鸣则息。卫士甲乙徼相▯,甲夜毕,传乙夜,相传尽五更。卫士传言五更未明一刻后,鸡鸣。卫士钟丞郎趣严,上台候。朱雀门外守传鸡鸣于宫中,鸡鸣歌也。」《周礼》:「鸡人夜嘑旦,以▯百官,象其知时也。」庭燎注:「王有鸡人之官,王不正其官而问夜早晚。」巾车大祭祀,鸣铃以应鸡人。《东坡志林》曰:「汉官仪:汝南出长鸣鸡。」王洙曰:「谓取能歌鸡鸣之人也。」《晋太康地记》曰:「后汉固始、公安、细阳、鲖阳四县卫士,习鸡鸣曲于阙下,歌之。」顔师古不考本末,妄破此説。唐有绛帻鸡人。《舒元舆御史台中书院记》:「监察御史二人立朝堂甎道,鸡人报防,押百官由通干观象入宣政门。」近制升殿,有鸡人于东廊下唱日出晓之歌。
有秩乡吏之名号也。黄长睿论《欧阳集·古録》有疎脱处,如防汉《仓颉庙碑》云:“此碑有莲勺左乡有秩,池阳左乡有秩,池阳集丞有秩”,皆不知是何名号。余按《前汉书》张敞以乡有秩补太守卒史,后汉《百官志》乡置有秩、三老、游徼,本注曰:“有秩,郡所署,秩百石,掌一乡人。”又注引《汉官仪》载:“户五千则置有秩。”《风俗通》:“有秩则田间大夫。”智按《礼记·缁衣》注:“纶,今有秩啬夫所佩也。”疏引《汉百官公卿表》:“十亭一乡,乡有三老、有秩、啬夫。”
枝官,校官也。赵彦卫曰:「溧阳有东汉潘长史枝官碑,或疑其为校官字。」按《后汉书》:「永平十年,南巡狩,祠章陵,日北至,又祠旧宅,召校官子弟作雅奏《鹿鸣》,帝自御埙竾和之。」则东汉乡县有校官矣。
导官掌导择米麦者,唐作防官。汉导官属大司农,张汤治它狱,导官谷永请省导官费用。唐史作防,张文林曰:「相如封禅书,导一茎六穗于庖。」注云:「导,择也。」《説文》:「防,瑞禾也。」引《封禅书》「导一茎六穗」误矣,反改汉导官为防官。详见《谷蔬类》。
里士乡士即古之乡三老也。顾隣初曰:「洪武十九年诏赐耆老粟帛,京师、应天府、凤阳府民年七十以上,天下民年八十以上,赐爵里士;应天、凤阳民八十以上,天下民九十以上,赐爵乡士。与县官平礼,并免襍役,冠带服色别议颁行。正官嵗一存问。」此爵似即今之夀官,而人多不知其名,即汉之三老公乗爵级也。智按:《管子》有「士舎士」,谓里尉,每里置舎,使士居焉,则有职掌,与近日之里士乡士不同,殆二十等之公士、上造、簪褭、不更乎?
通雅卷二十四
<子部,杂家类,杂考之属,通雅》>
钦定四库全书
通雅卷二十五明方以智撰官制【武职兵制附】
黄帝命大将,夏始有本兵。独孤及《八阵图记》云:「黄帝法文昌以命将。」李靖曰:「黄帝始立丘井之法,虚其中,大将居之。」丘氏曰:「唐虞时兵政兼于刑官,未有専司。至仲康始命▯侯掌六师,是本兵之官始于夏也。」古礼乐为二官,而兵刑为一;后则礼乐为一,而兵刑为二。古详于化,而后详于政也。
祈父,司马也。襄十六年,穆叔赋《圻父》。注:“周司马掌封畿之兵甲。”诗注亦曰:“司马。”疏曰:“通作畿字,古字通用。《尚书》作祈,司马掌禄士,故司士之官属焉。是爵禄黜陟由司马也。其属又有司士之官,主勇力之士,故爪牙属司马也。司右掌羣右之政令,谓戎右、齐右、道右也。齐右兼王路之右,戎右兼田路之右。”
将军始于周,而秦汉以后文武通为之。在国则为卿大夫长正,在军则为将军司马。卒伍,古也。表将军周末官,《左传》阎没谓魏子为将军,《国语》郑使詹伯为将军,呉有将军司马,秦因之,位上卿。汉不常置,或有左右前后。其职为太尉,省太尉则置大将军、骠骑将军,位次丞相。武帝以卫青大将军,位在诸公上。或置大司马,或大将军兼大司
译尉氏是古代掌管刑狱的官职。《汉书·地理志》注引应劭说:“郑国的狱官,因此用这个名称命名该县。”
鸡人,是负责报晓的人。《蔡质汉仪》说:“凡是宫中漏刻夜尽,鼓声响起就起床,钟声响起就休息。卫士甲乙两班交替巡逻,甲班夜巡结束,传给乙班,这样相传直到五更。卫士传报五更未明一刻后,鸡鸣。卫士、钟丞、郎官催促整肃,上朝等候。朱雀门外守卫将鸡鸣声传报入宫中,这就是鸡鸣歌。”《周礼》说:“鸡人在夜间呼喊天明,以唤醒百官,象征他们知晓时辰。”《庭燎》注说:“君王有鸡人这个官职,君王不直接管理这个官职而询问夜间的早晚。”《巾车》篇记载,在大祭祀时,鸣铃以应和鸡人。《东坡志林》说:“《汉官仪》记载:汝南出产长鸣鸡。”王洙说:“这是指选取能唱鸡鸣歌的人。”《晋太康地记》说:“后汉固始、公安、细阳、鲖阳四县的卫士,在宫阙下练习鸡鸣曲,并歌唱它。”颜师古不考察事情的始末,妄自驳斥这个说法。唐代有戴红色头巾的鸡人。《舒元舆御史台中书院记》说:“监察御史二人站在朝堂砖道上,鸡人报晓,押送百官由通干观象进入宣政门。”近代的制度是,升殿时,有鸡人在东廊下唱日出天晓的歌。
有秩,是乡吏的名号。黄长睿论述《欧阳集·古录》有疏漏脱误的地方,例如东汉《仓颉庙碑》说:“此碑有莲勺左乡有秩,池阳左乡有秩,池阳集丞有秩”,都不知是什么名号。我查考《前汉书》,张敞以乡有秩补任太守卒史,后汉《百官志》记载乡设置有三老、有秩、游徼,本注说:“有秩,由郡府任命,俸禄百石,掌管一乡的人。”又注引《汉官仪》记载:“户数五千就设置一名有秩。”《风俗通》说:“有秩就是田间大夫。”我查考《礼记·缁衣》注:“纶,是现在有秩、啬夫所佩戴的。”疏引《汉百官公卿表》:“十亭为一乡,乡有三老、有秩、啬夫。”
枝官,就是校官。赵彦卫说:“溧阳有东汉潘长史的枝官碑,有人怀疑‘枝’是‘校’字的误写。”查考《后汉书》:“永平十年,南巡狩,祭祀章陵,日北至,又祭祀旧宅,召校官子弟演奏雅乐《鹿鸣》,皇帝亲自吹埙篪相和。”那么东汉乡县有校官了。
导官,掌管筛选米麦的官职,唐代写作“防官”。汉代导官隶属于大司农,张汤审理其他案件时,导官谷永请求节省导官的费用。唐代史书写作“防”,张文林说:“司马相如《封禅书》,‘导一茎六穗于庖’。”注说:“导,就是筛选。”《说文解字》:“防,瑞禾也。”引用《封禅书》“导一茎六穗”是错误的,反而将汉代的导官改为防官。详见《谷蔬类》。
里士、乡士,就是古代的乡三老。顾邻初说:“洪武十九年诏书赐予老人粟帛,京师、应天府、凤阳府百姓年七十以上,天下百姓年八十以上,赐爵里士;应天、凤阳百姓年八十以上,天下百姓年九十以上,赐爵乡士。与县官平礼,并免除杂役,冠带服色另行议定颁行。正官每年一次存问。”这个爵位似乎就是现在的寿官,而人多不知其名,就是汉代的三老公乘爵级。我查考:《管子》有“士舍士”,指的是里尉,每里设置舍,让士居住,那么就有职掌,与近日的里士、乡士不同,大概是二十等爵中的公士、上造、簪袅、不更吧?
通雅卷二十四
<子部,杂家类,杂考之属,通雅>
钦定四库全书
通雅卷二十五 明方以智撰 官制【武职兵制附】
黄帝任命大将,夏朝开始有本兵。独孤及《八阵图记》说:“黄帝效法文昌星来任命将领。”李靖说:“黄帝开始设立丘井之法,中间空虚,大将居住其中。”丘氏说:“唐虞时期兵政兼于刑官,没有专职。到了仲康才开始任命侯掌管六师,是本兵的官职始于夏朝。”古代礼乐为二官,而兵刑为一;后来则礼乐为一,而兵刑为二。古代详于教化,而后代详于政令。
祈父,就是司马。《左传》襄公十六年,穆叔赋《圻父》。注说:“周朝司马掌管封畿的兵甲。”《诗经》注也说:“司马。”疏说:“通作畿字,古字通用。《尚书》作祈,司马掌管禄士,所以司士的官职隶属于他。这是爵禄黜陟由司马掌管。他的属官又有司士,主管勇力之士,所以爪牙属于司马。司右掌管群右的政令,指的是戎右、齐右、道右。齐右兼管王路的右,戎右兼管田路的右。”
将军始于周朝,而秦汉以后文武通任。在国都则为卿大夫长正,在军队则为将军司马。卒伍,是古代的编制。表将军是周末的官职,《左传》阎没称魏子为将军,《国语》郑国派詹伯为将军,吴国有将军司马,秦国沿袭,位至上卿。汉代不常设置,或有左右前后。其职务为太尉,省去太尉则设置大将军、骠骑将军,位次丞相。汉武帝以卫青为大将军,位在诸公之上。有时设置大司马,有时大将军兼大司