粤西文载卷七

粤西文载卷七

桂林府通判汪森编奏疏征勦稔恶猺贼疏　　　　　　王守仁据留抚田州思恩等处地方广西布政司右布政林富原任副总兵都指挥同知张祐等防呈前事开称田州思恩平复居民悉已各安生理土夷亦皆各事农耕地方实已万幸但惟八寨猺贼积年千百成徒流刼州县乡村杀害良民掳掠子女生口财物嵗无虚月月无虚旬民遭荼毒寃苦屡经奏告乞要分兵▯灭者已不知防百十番为因地方多事若要进兵未免重为民困是以官府隐忍抚谕冀其悔罪改过而彼乃悍然不顾愈加凶横出刼益频葢缘此贼有众数万盘据山谷凭恃险阻南通交趾等夷西接云贵诸蛮东北与断藤牛肠仙台花相风门佛子及栁庆府江古田诸处猺贼回旋连络延袤周遭二千余里东掠西窜南摽北突近因思田扰攘各贼乘机出攻州县乡村远近相煽防为地方大变仰赖朝廷威令传播茍幸未动缘此猺贼之与居民势不两立若猺贼不除则居民决无安生之理乞要乘此军威速加征▯庶不贻患地方缘由呈乞照详施行等因据此行间随据左江道守巡守备等官左参议汪必东佥事吴天挺参将张经等防呈为请兵征勦积年穷凶极恶猺贼以除民患事开称断藤峡牛肠六寺磨刀等处猺贼上连八寨诸蛮下通白竹古陶罗凤仙台花相风门佛子等峒各贼累年攻刼郡县乡村杀人放火掳掠子女财畜民遭荼毒逃窜死亡抛弃田业居民日少村落日空延袤千百里内皆已变为盗贼之区各处被害军民累奏请兵诛▯为因地方多事兵力不敷官府隐忍招抚期暂少息而各贼愈肆猖厥近因思田用兵遂与八寨及白竹古陶罗凤等贼乘势朋比连结杀掳抢刼月无虚旬扇惑摇动将成大变仰赖神武传播幸未举发近幸思田之诸夷感慕圣化悉已自缚归降远近向服各山猺獞亦皆出来投抚，请给告示，愿求自新，从此不敢为恶。虽其诚伪未可逆料，然皆尚有畏惧之心。独此断藤各巢逆贼，自知罪在不赦，恃险如故，截路刼村，略无忌惮。若不乘此军威进兵▯灭，将来祸患焉有纪极？缘由防案呈详到臣，照得臣近因思田之役，奉命前来驻军南宁府地方，与八寨猺贼相去六日之程。朝廷徳威宣布，虽外国远夷皆知震慑，向慕输情纳欸，而此猺贼独敢拥众千百，四出刼掠武缘等处乡村，杀人放火，略无忌惮。此臣所亲知，即此猖炽桀骜，平时抑又可知。及照牛肠、六寺、磨刀、古竹、古陶、罗凤、仙台、花相、风门、佛子等巢稔恶各贼，自▯治正徳以来，至于今日二三十年之间，节该桂平等县被害人户李子太等前后控奏，乞行▯除民害，不下数十余次，皆有部咨行令勘议计▯。若不及今讨伐，其为地方之患终无底极，诚有如各官所呈者。况臣驻劄南宁，小民纷然诉告，请兵急救荼毒，皆谓朝不谋夕，各贼之恶委已数穷贯满，神怒人怨，难复逋诛。即欲防案奏请，候命下之日行事，窃恐声迹昭彰，反致冲突奔窜，则虽调十数万之众，以一二年为期，亦未易平荡了事。照得臣节该钦奉勅谕，但遇贼寇生发，即便相机，可抚则抚，可捕则捕。钦此钦遵。为照思田变乱之时，该前都御史等官姚镆等奏调湖广永保二师土兵前来南宁等处听用。近幸地方悉已平靖，各兵正在班师放回之际，归途所经正与各贼巢穴相去不远。况思田二府新附土目卢苏、王受等感激朝廷生全之恩，屡乞杀贼报効，俱合遵奉勅谕事理。除一面量调官军，协同前项各兵，行委左江道守巡参将等官监统永保二师宣慰官男领各头目土兵人等，分道进▯牛肠、六寺、仙台、花相等贼，并行留抚思田布政及右江分巡兵备守备等官监统思田土目兵夫。分道进▯，八寨等贼所获功次，俱仰该道分巡兵备官收解，纪功御史纪验造册奏报。及行总镇太监张赐密切公同行事，并密行镇巡等官知会。外缘系征▯积年稔恶猺贼，以除民患，以安地方事理，为此具本题知。

处置八寨断藤峡以图永安疏照得臣于去嵗奉命勘处思田两府，皆防皇上天地好生之仁，悉从寛宥，两府人民今皆复业安居，化为无事宁靖之地，自此可以永无反覆之患，而免于防守屯戍之劳矣。惟是八寨及断藤峡诸贼，积年痡毒生民，千百里内涂炭已极，臣既目覩其害，不忍坐视而不救，遂遵奉勅谕事理，乘机举兵征▯。仰赖神武威徳，幸已翦灭荡平，一方倒悬之苦，略已为之一解。但将来之患，不可以不预防，而事机之会，亦不可以轻失。臣因督兵亲歴诸巢，见其形势要害，各有宜改立衞所，开设县治，以断其脉络而扼其咽喉者。若失今不为，则数年之间贼必渐复归聚生息，不过十年又有地方之患矣。臣以多病之故，自度精神力量，断已不能了此，但已心知其事势，不得不然，不敢仰负陛下之托，俯贻地方之忧，辄已遵奉勅谕便宜事理，一面相度举行，不避烦凟之诛，开陈上请，乞赐采择施行，实地方之幸，臣等之幸。一移筑南丹衞城于八寨。臣等看得八寨之贼，实为栁庆诸贼之根柢。葢其东连栁州、陇蛤、三都岭三北四等处贼峒以数十，北连庆远、忻城、东瓯、莫往、八仙等处贼峒亦以数十，西连东兰等州及夷江土者等处贼峒以十数，南接思恩及宾州、上林县诸处贼村亦以十数。各处贼巢虽多，其小者仅百数人，大者不过数百人及千人而止。各贼巢穴皆有山谿之限、险阨之守，不相通和。至期有急，或欲有所攻刼，纠合会聚，然后有一二千之众，多至数千者。惟八寨之贼，每寨有众千余，四山环合，同据一险。无事则分路出刼，有警急奔入其巢，数千之众皆不纠而聚，不约而同，不谋而合。故名虽为八，实则一寨。此八寨之贼所以势众力大，而自来攻之有不能克者也。各巢之贼皆倚恃八寨为逋逃主，每有缓急，一投八寨，即无所致其穷诘。八寨为之一呼，则羣贼皆应声而聚。故羣贼之于八寨，犹车轮之有轴，树木之有本。若八寨不除，则羣贼决无衰息之期也。今幸八寨悉已破荡，正宜乘此平靖之时，据其要害，建置衞所以控驭羣贼。臣等看得周安堡正当八寨之中，四方贼巢道路之所，会议于其地，创筑一城，度可以居数千之众者，而移设南丹一衞于其间。葢南丹衞旧在南丹州地方，为广西极边穷苦之地，非中土之人所可居者。故自先年屡求内徙，今已三迁而至宾州，遂为中土富乐之乡。宾州既有守御千戸一所官军，而又益以南丹一衞自远来徙，无片田尺土之籍，但惟安居坐食，取给于宾州州城之内，皆职官旗舍之居，州民反避处于四远村寨。每遇粮差徭役，然后入城，故州官号令不行于城中，而政事牵沮，地方益弊。今计一衞之官军虽不满五百之数，葢尽移其家众，则亦不下二千之众，而屯聚于一城，其气势亦已渐盛，足充守御。

遂清理屯田之在八寨者，使之屯种。又分拨各贼占据之田，使各官军得以为业，以稍省俸给月粮之费。彼亦无不药从。且宾州之城既空，又可以还聚居民，修复有司之治，亦事之两便者也。臣等又看得迁江八所，皆土官指挥千百戸等职，旧有狼兵数千，以分制八寨猺贼之势。后因贼势日盛，各官皆不敢复入，反遂与之交通结契，及为之居停指引，分其刼掠之所得，共为地方之害，已非一日。官府察知其奸，欲加惩究，则又倚贼为重，不可根极。近臣督兵其地，悉将各官遵照勅谕事理，绑赴军门议欲斩首示众，以警远近。而各官哀求免死，愿得杀贼立功自赎。然其贼势已平，遂许其各率土兵入屯八寨，就与该衞官军分工効力，助筑城垣。待城完之日，就与城外别筑营堡，与南丹衞官军犄角而守，亦各分拨贼田使之耕种，以资衣粮。今八所土兵虽已比旧衰耗，然亦尚有四千余众。若留其微弱者四所于外，以分屯其所遗之田，而调其强盛者四所于内，合南丹一衞之众以守，亦且四千有余，隐然足为栁庆之间一巨镇矣。此镇一立，则各贼之脉络断，咽喉絶，自将沮丧震慑，其势莫敢轻动。稍有反侧者，据险出兵而扑之，夕发而旦至，各贼之交自不能合，如取几上之肉，下筯无弗得者。此真破车轮之轴而诸辐自解，伐树木之本而众榦自枯。不过十年，栁庆诸贼不必征▯，皆将効顺而服化矣。伏乞圣明裁允。一改筑思恩府城于荒田，臣等看得思恩旧治原在寨城山内，尚歴髙山数十余里，其后土官岑濬始移出，地名桥利，就岩险垒石为城而居，四面皆斩山絶壁，府治亦在□确之上，芒利▯砑之石冲射抵触，如处戈矛劒防之中，自岑濬被诛，继是二十余年，反者数起，曾不能有一嵗之安，人皆以为风气所使，虽未可尽信，然顽石之上不生嘉禾，而隂崖之下必有狐防，要亦事理之有然者，况其地瘴雾昬塞，薄午始开，中土之人来居，辄生疾疫，自春初思田归附之后，臣时即已经营料理，其事竟未能有相应之地，近因督勦八寨，复亲往相度，乃于未至桥利六十里外，地名荒田者，其地四野寛衍，皆膏腴之田，而后山起伏蜿蜒，敷为平原，环抱涵蓄，两水夹绕后山而出，合流于前，屈曲数十里入武缘江，水逹于南宁，四面山势重叠盘回，皆轩豁秀丽，真可以建立府治，臣因信宿其地，为之景定向，创设规则，诸夷来集，莫不踊跃欢喜，争先趋事赴工，遂令署府事同知桂鏊督令各役，择日兴工，葢思恩旧治皆在万山之中，水道不通，故各夷所须鱼盐诸货类，皆远出展转鬻买，往反旬月，十不致一，常多匮絶，旧府既地险气恶，又无所资食，故各夷终嵗不一至府治，情益疎离，易生嫌隙，今府治既通江水，商货自集，诸夷所须皆仰给于府，朝夕络绎，自然日加亲附归向，而武缘都里旧尝割属思恩者，其始多因路险地隔，不供粮差，今荒田就系武缘止戈乡一图二图之地，四望平野，坦然大道，朝往夕反，无复阻隔，则该府之官自可因城头巡检之制，循土俗以顺各夷之情，又可开图立里，用汉法以治武缘之众，夷夏交和，公私两便，则改筑思恩府城于荒田者，是亦保治安民，势不容已之事，伏乞圣明裁允。

一改凤化县治于三里，臣等勘得思恩旧有凤化一县，然无城郭，县治廨宇，选来知县等官，多借居民村，或寄其家眷于宾州诸处，而迁徙无常，如流寓者然。上司怜其无所依泊，则委之管理别印，或以公务差遣往来于外，以茍嵗月，故凤化之在思恩，徒寄虚名，而实无县治。臣近督勦八寨，看得上林县地名三里者，乃在八寨之间，其地平广博衍，东西数里外，石山周围如城，自后极髙，石山之间独抽土山一脉，起顿昻伏，分为两股，环抱而前，遂有两水夹流，土山之外当心交合出水之口，石山十余重错互回盘转折二三十里，极外石山合为城门，水从此出，是为外隘。其间多良田茂林，村落相望，前此居民十余家，皆极饶富，后为寨贼所驱杀占据，遂各四散逃亡，不敢归。视其土者已二十余年，今各贼既灭，遂空其地，不及今创设县治以据其险，或有漏殄之贼潜回其间，日渐生息结聚，后阻石门之险，前守外隘之塞，不过数年，又将渐为地方之梗矣。故臣以为宜割上林上下无虞乡三里之地，属之思恩，而移设凤化县治于其内，量为筑立城垣廨宇，选委才能之官，兴督其役，远近闻之，不过三四月，而逃亡之民将尽来归，各修复其田业，供其粮差，蔚然遂可以成一方之保障。且其南通南丹新衞五六十里，南丹在石门之内，凤化当石门之外，内外声势连合，而石门之险亡，西至思恩一百余里，取道于那学，沿途村寨荒塞日久，自此两地之人往来络绎，而道路益通。又上林旧在大鸣山与八寨吞贼之间，势极孤悬，今得凤化为之唇齿，气势日盛，虽割三里之地以与凤化，而绿茅、绿篠等村寨旧所亡失土田，皆将以次归复，则亦失之于东，而收于西矣。及照思恩虽已设立流官知府，然其所属皆土目巡检，而旧属凤化一县亦皆徒寄空名，实未尝有今割武缘，止戈一图、二图之地，改筑思恩府城，而又割上林、上下无虞三里之地，改设凤化县治，固于思恩亦已稍有资辅。但自凤化三里至于思恩一百五六十里，中间尚隔上林一县。臣以为并割上林一县而通以属之思恩，似于事势为便，而于体统尤宜。何者？栁州一府，所属二州十县，宾州葢栁州所属者，且有上林、迁江两县。今思恩既设流官知府，固亦一府之尊，而反不若栁州所属之一州也，其于体统亦有所未称矣。况宾州自有十五里，而又有迁江一县，虽割上林以与思恩，其地犹倍于思恩，未为遽损也。上林之属宾州与属思恩，均之为一属，色亦未有所加损也。然以之属于思恩，则思恩始可以成一府之规模，而其间有无相须，缓急相援，气势相倚，流官之体统益尊，则土俗之归向益谨，郡县之政化日新，则夷民之感发日易，固有不可尽言之益也。

夫立新县以扼据地险，改属县以辅成府治，是皆所以乂安地方者也。伏乞圣明裁允。一添设流官县治于思龙，照得南宁自宣化县至于田宁，逆流十日之程，宣化所属如思龙十图等处，相去尚有五日六日，其间错以土夷村寨，地既隔越，而穷乡小民畏见官府，故其粮差多在县之宿奸老蠧与之包团，因而以一科十，小民不胜迫脇，往往逃入夷寨，土夷又从而侵暴之地，日凋残，盗贼日起，近年以来，思龙之图乡民屡次奏乞添设县治，以便粮差，葢亦内迫于县民之奸，外苦于土夷之暴，不得已而然，臣因入抚田宁，亲歴其所，民之拥道控告者以千数，因停舟其地，为之经理相度，得村名那久者，其地亦寛平深厚，江水萦回环匝，傍有一江来会，亦正于此合流，沿江居民千余家，竹树森翳，烟火相接，且向武各州道路皆经由其傍，亦为四通之地，若于此分割宣化县思龙一五六七八九十十二及西乡之六八图共十里之地而设立一县治，则非独以便穷乡小民之粮差赋役，亦足以镇据要害，消沮盗贼，其间小民村居如那茄、马坳、三顔、那排之类，未可悉数，皆久已沦入于夷，今若县治一立，则此等村寨诸夷自不得而隐占，皆将渐次归复流官，而其地遂接比于田宁，固可以所设之县而遂以属之田宁矣，夫南宁一府所属一州三县，而宣化一县自有五十二里，今虽分割十里之地以与田宁，而宣化尚有四十二里，一县之地犹四倍于一府也，况田宁又系新创流官府治，所统皆土目巡检，今得此一属县为之傍辅，又自不同，臣于前割上林以属思恩之议，已略言之矣，且江左一带自苍梧以达南宁，皆在流官腹里之地，自南宁以逹于田宁，自田宁以通于云贵交趾，则皆夷村土寨，稍有疑传，易成阏隔，今田宁、思恩二府既皆改设流官，与南宁鼎峙而立，而又得此新创一县以疏附交连于其间，平居无事，商货流通，厚生利用一旦，或有境外之役，道路所经，皆流官衙门，从门庭中度兵，更无阻隔之患，此亦安民利国之事，势所当为者也。伏乞圣明裁允，仍定赐县名，选官给印，地方幸甚。一增筑守镇城堡于五屯。照得断藤峡诸贼既平，守巡各官议调土汉官兵数千于浔州以防不测。该臣看得各贼既灭，纵有一二漏网，其势非三四年亦未能复聚。为今之计，正宜▯抚并行。葢破灭穷凶各贼者，所以惩恶；而抚恤向化诸猺者，所以劝善。今惩恶之余，即宜急为劝善之政，使军衞有司各官分投遍歴向化村寨，慰劳而存恤之，给以告示，赐以鱼盐，因而为之选立酋长，谕以朝廷所以征▯各巢者，为其稔恶也。今尔等向化村寨，自宜安心乐业，益坚为善之志。但有反侧悖乱者，即宜擒送官府，自当重赏以酬尔劳。

其漏殄诸贼，果能诚心悔恶，亦当许其归附，待以良民。夫使向化者益劝于为善，而日加亲附，则恶党自孤，贼势自散，不复能合纵遗一二，终将屈而顺服矣。乃今则不然，贼既破▯而犹屯兵不散，使漏殄之徒得以借口揺惑远近。其向化村分又略不加恤，奸恶之民复乘机而驱胁虐害之。彼见贼已破灭而复聚兵，已心怀惊疑矣。而又外惑于贼党之扇摇，内激于奸民之驱胁，遂勾结相连而起也。此近年以来所以乱始平而变复作，皆迷误于相沿之弊而不察也。今各贼新破，势决未敢轻出，虽屯数千之众，不过困顿坐食，徒秽扰民居，耗竭粮饷，而实无益于事。吾民久被贼苦，今始一解其倒悬，又复自聚无用之兵以重困之，此岂计之得者哉？惟于各寨之中，相其要害之地，创立一镇以控制之，此则事理之所当行，亦正宜乘此扫荡之余而速图之者。其在断藤、牛肠诸处，则既切近浔州府衞，不必更有所设。至于四方各寨遍歴其要害险阻，则惟五屯正当风门、佛子诸巢穴，而西通府江，北接荔浦各处猺贼，最为紧要之区，宜设一镇以控御远迩。而旧已有千戸所统率官兵，亦防及一千之数，困于差猺日渐躱避于附。近土目村寨官司失于清理，止有五百。其后上司不闻地方之艰难，又于五百之中分调哨守于他所，而所余遂不满二百。既而贼乱四起，守御缺乏，则又取调潮州之兵数百以来协守五屯。事既纷乱，人无所遵，兼以统驭非人，故地方遂致大坏。且其屯堡墙垣亦甚卑隘，不足以壮威设险。今宜开拓其地，增筑髙城，度可以居二千之众，而设守备衙门于其内。取回五百之中分调哨守于他所之兵，其自潮州调来协守者，则尽数发还原衞以免两地各兵背离乡土之苦，往复道途之费。仍于附近土寨目兵之中清查拣补，其原避差役者务足原数一千。选委智略忠勇之官一员，重任而専责之，使之训练抚摩，敷之以威信，而怀之以仁恩，务在地险既设而士心益和，自然动无不克，而行无不利。参将兵备各官又不时亲至其地经理而振作之，或案行其村寨，或劝督其农耕，或召其顽梗而曲示训惩，或进其善良而优加奬赐，或救恤其灾患，或听断其是非，如农夫之去稂莠而养嘉禾，渐次耕耨而耘锄之。无事之时，随意取调附近土官兵欸，或百人，或七八十人，以协同哨守为名，使之两月一更班，而络绎往来于道路，以惯习逺近各巢之耳目。自后我兵出入自将，无所惊疑。果有凶梗当事举动，然后密调精悍可用土目一二千名，如防常哨守然，以次潜集城中，蓄力养鋭相机而发。夫无事而屯数千之兵，则一月粮饷费逾千金。若每一年无屯军之费用之，以筑城设险，犒赏兵士，招来远人，亦何事不行，何工不就？

此增筑城堡以据要害，所谓谋成而敌自败，城完而寇自解，险设而贼自摧，威震而奸自伏。正宜及今为之，而亦事势之不可已焉者也。伏乞圣明裁允。

议上思田等处事宜疏　　　　林　富窃惟帝王御极，虑周万世之防，以通变宜民为本，威震八蛮之俗，以勤迩略逺为图。故事有不必更者，亦有不容不更者。操纵阖辟之间，闗理乱安危之故。事体一乖，祻胎斯伏，固不可安常而失机，亦不可轻举而基害。臣防同太监张赐、御史陈大器看得，原议迁衞、改府、设县、增镇与改设流官等事，无非安边辟国、保治防危之计。但当时身在兵戈之冲，事当匆迫之防，言有可采，未暇致详，势或可乘，惟恐坐失中间。因革损益，必须虚心询访，执其两端，方能不失机宜，尽夫羣策。今据副参三司等官面议事理，反覆审断，委非茍为异同。今将先后应议各项事宜，开欸具奏，伏乞圣明采择施行。一特设流官知府以制土官之势。臣等查勘得田州府自国初洪武元年岑伯顔遣使归附，世袭土知府，传至岑猛骄纵不法，遂干天诛。一时莅事之人，因见元凶授首，羣党离散，乘机议改流官，如往时思恩之例。此其意在为国辟土开疆，而不知夷夏之界不可隳，驾驭之机不可失，刑诛之章不可滥，贪幸之阶不可启。夫田州界居南宁、泗城、奉议、东兰之间，猺獞土夷散部错布，椎髻跣足，鸟言侏▯，不可化诲，招徕久矣。礼乐之敎既卒无所于施，而其疆境险远，旁通云贵交趾，闗梁津隘为备非一。若改设流官，则边防之守我独当之，撤戍则兵争莫御，多备则财力不支。故曰夷夏之界不可隳者，此也。土夷之性与汉人不侔，剽掠为生，淫暴成俗。故古人制御之法，不置汉官，葢恐夷汉杂居，猜嫌易起。入版图者存虚名，充府库者无实利。不毛之地既不可耕，狼子野心顽又莫革，时或反叛，吏卒殁于王事，兵粮苦于转输，非徒无益而又害之。此葢为国逺图，灼知夷情之变，而非茍利目前者也。我太祖髙皇帝肃将天威，百战百胜，混一区宇之后，力岂不能扫荡妖氛，使之尽同中国之治？而各处土官衙门但皆各仍其旧，与之羁縻不絶，葢亦以为夷方反覆之人，非我族类，姑顺其土宜，以尽其力，固我藩篱，而我中国之民得以安居耕凿，不罹侵扰毒螫之患。此则圣人逹权通变，与世推移，秘算神谋，万代如见者也。今若改设流官于田州，非但撤藩去屏，备多力分，而夷汉杂居之祸，兵粮转输之苦，图籍虚存之弊，吏士他日之虞，将必有古人所虑者矣。▯治年间，思恩岑濬无后，改设流官。夫流官未设之前，该府嵗出兵粮以备召用；既设之后，非惟不复出兵输粮，反设守备官一员，督兵千余以守其地。且二十年来叛者数起，至屡厪王师，縻费财力不可。胜纪田宁之事，为鍳不逺，思恩是也。故曰：驾驭之机不可失者，此也。

土官讐杀，习以为常。岑猛之恶，止是骄恣不法，荼毒同类，本无谋反重情。臣查得先该兵部题奉圣旨：岑猛既罪恶彰大，当急为区处，着都御史姚镆防同镇巡官再行审度酌量。若果悔过请罪，自能投出奏来定夺。钦此。由此观之，陛下于岑猛亦尝谅其有可赦之罪，而欲开其自新之路矣。当时湖兵已集，天讨已行，监兵者不敢受降，而猛惧罪怀疑，势难复出。然终不敢整兵东向，而但防窜求活，则其平日本无反状，亦为可知。夫以岑猛得罪始末，不过如此。因其平日骄暴及在工尧拒敌之罪，杀其身，戮其长子岑邦彦，则已于情法相当，身死无恨。而遽籍其疆土，则是刑不协中，罪过其恶，而不足以深服诸夷之心也。故曰：刑诛之章不可滥者，此也。今天下一统，万国咸宁，际天薄海，皆通职贡，岂须益此土夷弹丸黒子之地，兼设流官然后为快哉！昔宋臣杨时言：边事之兴，多出饕功幸利之人。蛮獠无知，犯法自古已然。不务拊循之，使恩威两行，乃欲幸其有事，草薙而兽狝之，以求有功。一有失律，则为患有不可胜言者。臣等窃意今日田宁事情，但当仰体圣祖立法本意，下循土夷相传旧俗，降为州治，仍以岑邦相为土官知州，使统属其头目，以招辑土人。其田宁府可以裁革，不必再设流官，仍照土官衙门事体，止选吏目一员。而又如新建伯王守仁所议，推选头目，设为土巡检，明立地界，使分管而世守之，各照原额出办兵粮。夫降为州治以削其权，分设土巡检以杀其势，无事则掎角而守，有事则彼此相防。而岑邦相当奔荡罪废之余，其感恩怀报，自不容已，则刑赏无私，威爱允济。各该土官闻之，咸知陛下贵信尚义，命令如天地之至公益坚其归顺效忠之志矣。夫有边事者，边臣之福，无边事者，国家之福。故曰：贪幸之阶，不可启者，此也。臣等非敢偷安委靡，妄为异同，但事体重大，闗系匪轻，措置一乖，祸患莫测。若雷同附和，以误至计，虽万死莫赎，故冐昧言之。一移筑南丹衞城于八寨，臣等查勘得八寨贼巢，实为栁庆、思恩各贼渊薮。今幸征勦之余，根株已拔，党类衰息，正宜乘据要害，控扼吭背，诚有如新建伯王守仁所陈者。但动众设险，要在于合人情，尤莫先于得地利。谨按八寨地方，是惟蛮贼土人之所能居，今欲移设南丹衞于其中，终恐事体非宜，患生所忽。葢迁衞之説，其不便者有四：顽山絶地，商贩不通，一也；瘴疠疾疫，人无固志，二也；生理无聊，易驱从恶，三也；凌险孤居，缓急无援，四也。而况宾州、上林之间，实为左右两江障蔽，若撤去南丹衞，则兵力告弱，万一不逞之徒分兵扼阻，牵制八寨，而大众冲突以临宾州，则声援阻絶，力将不支，两江其能宴然而已乎？

故臣等以为迁南丹衞于八寨，非计之得者此也。然天下固有同事异形，名迹相侔而利害顿殊者，此又不可不辨。臣等观广西之贼，八寨最剧，守备之兵，上林最虚。今八寨已荡平返正，则机不容于再失。南丹虽安土重迁，然势不可以遂止。何者？南丹衞设在宾州，既不足以遥制八寨，迁诸八寨，又不得以还防宾州。为今日计，必求彼此相宜，缓急可赖，以为地方长久之虑者，惟在迁南丹衞于三里耳。葢三里之地，即王守仁所议改设凤化县者，地属宾州之上林县，平旷博衍，多良田茂林，南连八寨，西达思恩，形势险要，可耕可守，王守仁已备言之矣。但设县则割宾州之地以益思恩，是顾彼而失此也；迁衞则守宾州之险以制八寨，以援思恩，是一举而两得也。又况南丹衞虽迁，不出宾州界内，土人熟其地里，贫军利其田产，踊跃愿行。而思恩、上林、八寨、宾州、迁江等地方相去皆不过一二日之程，声息相闻，则气势自重，犬牙相制，则觊觎自消。故臣等以为迁南丹衞于三里，于事体最为相应也。然方今八寨贼徒虽多授首，而余烬终恐复燃。数年之后，逋逃渐归，党与渐集，虽有衞城，恐非吾有矣。臣等查勘得，周安堡委在八寨之中，四面贼巢，道路所防，宜就所筑新城建立守备衙门，遴委指挥一员驻劄。将南丹衞官军分为上下两班，番休递戍。其八寨原系迁江八所土官所辖地方，合如王守仁所议，量迁四所精鋭官兵以居，使之协力防守。仍召募附近右江土官衙门舍人头目，但有谋勇出众，随带五百人以上足以制服羣贼者，就令统率，与迁江官兵俱分拨贼占田产，使之耕种以资衣粮。候三年之后，地方安妥，然后量为科税。若土舍土目果能宣力报効，量授土巡检职名，使之世袭以听宣调。而守备指挥并南丹轮戍官兵可以掣回三里。如此则各寨势分力弱，易为控制，而土人思世其官，必将尽心防守。守备官军往来督察，必不敢肆然无忌与贼交通。南丹衞分班官军，居者有安土之乐，行者有及▯之望，将皆甘心効力，则军威自振，隐然可为一方之保障矣。一改筑思恩府城于荒田。臣等查勘得，思恩府旧治地名桥利，委系险恶瘴疠，非人所居。其武缘县荒田地方，实为思恩咽喉，出入必经之处，地势广饶可以容民畜众，水道通达可以通商聚工。若守土之官得人为之，休养生息，柔逺能迩，可使夷夏交和，公私两便，诚有如新建伯王守仁所陈者。其知府蒋山卿开称，王受攻刼止戈之民，怨恨等事，诚亦有之。但其始虽缘夷性反覆，好作不靖，亦以府治孤悬险絶，流官不能自振，耳目手足皆受制于恶酋，以致是耳。辟之泛蛟鳄之渊，行虎豹之林，而日惴惴也。

今王受既已报効防恩，齐民亦已安居脱祻，正宜弃怨交欢，不当复积猜嫌，使夷寇得为口实，酿成他日之患也。况止戈去武缘甚远，缓急不能相及，知府为四品流官，防从不可无人，故迁设府治以据一方。虽为思恩，亦为止戈也。编派祗候，以供给知府，非为王受，乃为流官也。又设险守国之道不一，劳者不久，逸不暂费者不永宁。夷方肆战之地，而欲乘机扼险，以待暴客，则固不当以疮痍未复为辞矣。至于头目百姓，仍居故土，该府流官别处荒田是舍渊而陆，无畏于蛟鳄；出林而羣，可御夫虎豹。正所以严夷夏之防，开展布之地，絶嫌隙之端，通欸附之路。与臣等前所陈革田宁府，立田州不迁南丹衞于八寨，而迁于三里者，正相表里，非所谓弃而不顾也。葢思恩府治之势重，则各处寨峒之险亡；流官守臣之令行，则诸夷头目之心慑。事体委是相应，物议咸以为当。故改筑思恩府城于荒田，真保治安，民万不容已之事。一改设凤化县治于三里，臣等查勘得三里地方原属宾州上林县，其地平旷博衍，内多良田，外有险隘，北可以限制八寨，西可以联属思恩，上林诚有如新建伯王守仁所陈者，但其地当险逺，势须屯兵固守，而非有司目前政令之所能得意者，故臣等以为迁衞则宜设县，不便，此皆广询博采，灼见利害，非敢臆断悬度以妄异同也。但王守仁又议称改凤化县为思恩资辅，并割上林县以属思恩于体统尤宜者，臣等参酌人情事势，似有未然。葢思恩自岑濬受诛二十余年，反者数起，朝廷始因成功不废，设立流官，其实选来知府皆不过因循嵗月，茍且避祸，葢未有卓然自立能禁制诸夷头目者，非其心不欲，势不可耳。只今岑濬无后，厯年既久，流官知府虽未可议革，若凤化县系是正徳七年添设，本无衙门驻劄，徒寄空名而无益事体，今既改设城头巡检司以循土夷之旧，则此虚设之县自可裁革，以省地方之费矣。又况上林县境不过八里，而实为八寨咽喉，两江屏障之地，无故分割三里人户，则其势益以孤悬，不足为镇，而又以上林并属思恩，则不惟宾州失其屏障，而两江声援阻絶，易以生变，殆非祖宗立法犬牙相制之意也。且蛮夷之性易动难安，往嵗王受之乱，幸得上林为之限界，今并以上林属之思恩，是为之借兵赍粮，助其羽翼，一旦变生仓卒，必且鼔行而前，无复顾忌者矣。臣等与各官详思熟虑，思恩府既已改设于荒田，但可分以武缘止戈乡一二图之地，并其旧辖里都，径▯府治，如云南防甸、景东、顺宁、镇沅、永宁、孟定等六府无县分事体相同，正不必曲求资辅，胶执体统，以驱夏而归夷，损此而益彼也。南丹衞虽已改迁三里，其地本属上林，与上林本属宾州，自可各仍其旧，而亦不必过为纷更，以骇人耳目，拂人性。

情葢边方反覆之地，又当兵戈扰攘之余，救弊补偏，去太去甚，使民乐见其新，而不至怀恋其故，乃可以保治图安，不贻后悔。一添设流官县治于思龙。臣等查勘得思龙等地方系是南宁府宣化县属乡，但相去隔远，往回动经旬日，以故官府之政令不行，人戸之粮差多负，而积年奸蠧因得以夤缘上下，掊克自肥，以致逃叛相防，公私俱困。今若设立县治，选置长吏为之承流宣化，以和辑民人，变化风俗，联属向武诸州，招徕那茄、马坳诸寨，民情土俗最为相应。但该乡久属南宁，一旦割归田州，非但慕虚名而无实效，其实弃黔首以业左袵。况夷夏详略异势，好恶殊俗，目甲里甲异治，以中国之民属之土官衙门，未免陵轹蹂躏，额外剥削，生人之受害不足言，而地方之事从此坏矣。故知府蒋山卿以为割肉补疮，思龙之民何罪？彼葢因所守信地，察知人情，不得不言也。臣等访之故老，参之僚属，佥谓思龙事情必须建设县治。欲设县治，必于那久地方，葢其地势广平深厚，江水萦回，竹木森翳，道里四通。若县治一立，真足以镇据要害，消沮盗贼。但不以归诸田州，而照旧属之南宁，则遐荒小民与官府日相亲近，知朝廷所以轸念不遐遗之意，自然感恩从化，无复向者之鱼散防匿，戸口日增，而藩屏日固矣。一增筑守镇城堡于五屯。臣等查勘得五屯千户所，在梧州府藤县西北百里间。其地古名古赠，正当风门、佛子诸寨，而与府江、荔浦相通，为断藤峡贼巢左臂。洪武八年，土目覃福招集獞人八百六十四名，▯桂林右衞中左所，授千戸职，管理其众以居。后覃福既故，众多逃移死絶。至成化元年，仅存五十余名。都御史韩雍委官抚谕，各獞多自首补伍。奏设五屯千戸所衙门，授正千戸李庆与土官覃仲英协同管理。自后节年招谕清勾，防至五百余名。各该监临官员因广西地方多事，将该所土军分调各处哨守。又恐本处守备单弱，乃调潮州衞旗军前来轮戍。为照前项五屯地方峻险冲要，谿径之出入多岐，盗贼之聚散不测。调来潮军尤为脆怯，且不服水土，不惯战阵，平居多怀土之思，仓卒无敌忾之勇。而土人频年听调夷寇，终身土著，客主之势既殊，强弱之形遂判。所以盗贼滋蔓，莫能宁息也。又该所旧设屯堡，其地界逼窄，既不足以聚众蓄兵，其墙垣卑陋，又不足以示威却敌。而流土官酋騈处，非有将领监临其间，易至玩愒忘备，猜疑起争。故新建伯王守仁议将五屯地方开拓地界，增筑城堡，以设险而壮威，收回土军五百，发还潮州诸军，以便民而省费。责成于守备指挥振理，以参将兵备以附众而讲武，清补原额一千名数量，调兵欵数十百人，以示强而备敌。

葢亦察知时变，备尽事宜，不惜一时创造纷更之劳，而欲为地方长久安宁之计者也。臣等相机允协，询谋佥同，皆谓多事之地，必如王守仁所处，庶防可渐无事。葢其所谓“谋成而敌自败，城完而寇自解，险设而贼自摧，威振而奸自伏”者，类非虚语。故不避烦凟之罪，为陛下重复言之。

奏报勦平诸巢疏看得两广地方依山滨海，民夷杂处，盗贼为患，积嵗不灭。如广西桂林之七都、板塘边山，平乐之府江、樊家屯，梧州之东安、长行，浔州之断藤峡、龙山、栁庆之古雍、古风、荔波、三都，广东肇庆之西山、罗旁、渌水、石砚，广州之会宁、白水、长塘等处，俱系稔恶贼巢。葢因往年有事思田，未暇加兵，以致前贼猖獗，肆行剽掠，哨捕官司报警不絶。被害商民告援塞道，臣目睹其害，不忍坐视，亟欲集兵勦捕。但念蠢兹猺贼，亦同人类，好生恶死，岂无是心？祗因不识法度，酿成叛逆。若不开示生路，一概诛夷，诚恐有伤天地和气。且皇上威虽震于雷霆，量实同于天地。臣仰体圣意，重念民愚，一面开诚给示，分发前项有贼地方，张挂抚谕。但有革心向化、出官听抚者，一体安插与做良民。及看得两广治盗之法，宜雕勦不宜长征。一面查照衙门秋调土兵体例，将思恩、镇安、田州、归顺、东兰、那地等处土兵酌量调到军门，分发副总兵等官张祐等监统听用。去后，随据各官陆续抚过两省桂林、肇庆等府各属猺獞共一千余村，行令所司加意存恤安插住种，每月朔望令各村老赴该管州县听受宣谕外，其不服听抚者，如广东之封川、石砚，广西之浔州、断藤峡、桂林七都、永福、板塘、栁州、古雍、融县、古风各村巢，委系极恶穷凶，实王法不赦之贼。臣会同总镇太监张赐、总兵官征蛮将军咸宁侯仇鸾，遵照勅谕事理，行委副总兵官张祐勦石砚，参将经勦断藤峡，副总兵李璋勦七都板塘，参将沈希仪勦古雍古风，其俘馘首卤千有余级，余党俱畏威听抚，寇患暂息，边境少康。

论广西峒蛮事宜疏　　　　　桂　萼前者奉圣谕及广西事，臣以平日所闻，复参众论而得其説，请具陈之。夫广西之蛮，种类不一，深入谿峒，与土官连结，依附郡邑则皆良民，地甚沃饶，民亦淳厚。洪武、永乐间，总兵官山云、韩观相继为治，威信既孚，地方以宁。正统以来，蛮贼纷起，或数十人，或百余人，窃伏道路，拦截江船，掩刼村堡，杀夺掳掠，以为常事。至攻掠城邑，亦不多见，况蛮贼时相雠杀，自伤亦多。是当时为蛮夷者，亦未甚得利。茍得安静爱民之官，重信义，轻功利，以固守之，则民有生计，蛮夷兵将化为良民矣。奈何当事之人，既不求自强之道，又一切取办目前，无志者招蛮贼以施犒劳之恩，有志者借土兵以为勦捕之计，徴调频繁，糜费无已。土官自是玩狎军威，骄纵难制，往往治兵相攻，或潜通蛮贼，出没为患，甚则陷城夺印，无异古之战国。继之以屡次大征，民困势危，十倍于前。故为今之计，只当申谕总督大臣，听其就近自择守令，而重其任责，以省刑薄敛，减徭役，劝农桑，以厚生，练民兵，固村寨，时瞭望以相守，以饷民犒贼之费，为设险习武之资。贼来互相援救，贼去不必穷追，而又简任参将、守备等官，责其巡哨往来，以通客商，沿江伐木，以去险蔽。至于商舟犒军之费，往年已有常规，不必禁革，惟戒其怠惰与夫克剥而已。其或与贼相遇，小小胜败，不当深究，一以付之总督官，而不从中制，则土兵不必频调，贼计无所复施，不出二三年间，吾民有安居之乐，有能战之勇，自足以动蛮夷歆慕之心，折土官强梗之势。然后正法令以治土官，布诚信以来猺獞，如是而犹有未服，乃择其一二稔恶者，提兵取之，以令其余，威徳并行，谁敢不服？由是而兴教化，正风俗，视中外以治广西，岂有不平哉？但总兵大臣自择守令，一时未遽行，臣思一法似为可处，惟皇上以此下之内。阁作一旨，令吏部行之，即沛然矣。臣闻广东与南赣、郴、永等处，于广西水土相宜，地方附近，故于各处蛮峒事宜，习相闻见。若就各处举人、监生中，选其年力精敏、节行可观者，州县举之，巡守巡守举之，抚按即防总督大臣，按地方官员之缺，量其才力所宜，奏请于朝，下之吏部，听其劄付，就彼给与冠带，分布各州县，或掌印，或署事，量与分例口粮而不给俸，试之三年，已有成效，然后陆续起送赴部，而实授知县、判官、县丞、主簿、吏目等官。其不堪者罢之，则吏部听选之官，无不服水土之忧，远方不缺之员，无经年旷职之累。凡修举一应事宜，可朝出令而夕及于民矣。唯圣明裁之。

两广盐利疏　　　　　　　　黄　佐照得两广用兵，全仗盐利，而盐利之徴，则出之于商，而不取之于灶。葢灶丁所办之盐，则専客商支额，别无额外徴备军门之数。商人支额官盐有限，收买私盐数多，私盐之利远过时值数倍。自天顺成化以前，至都御史叶盛、韩雍、吴英、宋昊、屠滽、秦纮、闵珪、唐珣、邓廷瓒、刘大夏、潘璠、熊秀并臣等，相继总督军务于此。因地方连年用兵，钱粮无处出办，商贩私盐数多，势难革而法难行，所以或奏请施行，或便宜处置，而有此盐利之徴也。法之立于行盐地方，各立盐场。广西则于梧州，广东则于韶州、南雄、肇庆、清远。商人到彼投税者，正盐一引带余盐六引，正盐一引抽银五分，余盐一引抽盐一钱，余盐一引更有多余盐斤，许令自首免其没官，每一引令其纳银二钱，此盐法之大概也。相沿行三四十年，通融府库充实，地方逐年用兵▯贼、买粮、赏功等项甚为有赖。正徳六年，广东监察御史解冕条陈十事，内一件议借军饷，查得先该戸部郎中陈俊、巡抚都御史叶盛题准广东盐课提举司盐引，从梧州往广东地方并湖广衡永二府发卖，每盐一引纳米二斗。后该都御史韩雍见得收积米多，议令每官盐一引许带余盐四引，官盐一引纳银五分，余盐每引纳银一钱。南雄府亦然。后该都御史秦纮案令官盐一引许带余盐一引，仍前照例抽收。此外又有多余盐斤准令自首，每引抽银二钱。葢正盐一引止带余盐一引，乃祖宗成法，一引许带余盐六引，巡抚权宜。兹欲止带一引，则军饷无处措办，合无酌量每官盐一引许带余盐三引，仍量其地方盐价贵贱抽收军饷。如往南雄、韶州二府发卖余盐，每一引纳银一钱五分；往清远、肇庆及恵、潮、州以上江西行盐地方发卖，每引纳银七分；其在广州、雷防、髙、琼等府县往钦州、灵山领运广西发卖者。余盐一引，纳银五分。有引官盐，俱免纳银。但有夹带多余盐斤，尽罚入官，不准自首。如此则官商两便，军饷不致亏少等因。已该都御史林富依拟施行去后。窃照两广系古百粤之地，民猺杂处，寇盗纵横，嵗用兵征▯，钱粮支用不赀。加以逓年水旱相仍，人民饥馑，处置赈恤，调兵防守，嵗无虚月。仓库储蓄有限，各供费无穷。其两省布政司虽处有银两，各有头项，擅难把别项动支。逓年征▯，因地方广濶，山岭险远，所调汉土军卒，多则就用十万之上，少亦不下六七万之数，方敢行事。况赏犒出军将卒，并各处哨守官兵，及修城船打造银牌，买办红料硝黄，制造军兵器械，收买马匹鞍辔等项，凡军中合用之物，无不赖于此。舍此再无出办之路。论之者但知盐利银两收有前项数目，执称甚多，欲要减免其费出之多，闗系之大，遇急无办之患，临时缺乏之忧，皆所不顾。是以不及其事者随人意言之甚易，殊不知当其事者利害切身，值之亦甚难也。自正徳二年查盘起解之后，仓库遂无余积。此一举动辄就告缺乏。况商人许令自告，仍有不尽之数。令自首则私盐甚行，肆无忌惮，又何可言。是纵客人以罔厚利，亏军饷以悮大事，其为靖安地方之计，甚非所宜。盐丁所办之课，已给与商，此等之徴则出自商人，与盐灶丁万无相干。以此而恤盐丁，非臣所敢言也。况盐商获利颇多，盘获私盐人免问罪，盐免入官，惟以此数而责令出办法为甚轻，而贩纳亦甚易，俱欣然乐从，略无难意。今益商人而纵私贩，亏官课而悮大事，以此而措置军饷，又非臣所敢知也。但用兵惟此粮赏，非粮无以聚兵，非赏无以励功。书曰：「汝乃糗粮，无敢不逮，汝则有大刑。」孟子曰：「师行而粮食，古有明训。」今惟欲希寛恤之美名，而不顾地方之大患。论事者臣固不言其非尽善之谋。其行据议处者，或亦似无远大之见，此其经久可行之法否乎？即今储蓄已不甚多，若不急复旧规则，军饷日亏，钱粮日减，遇地方多事，聚兵无粮，赏功无物，臣等束手无措，未免具奏请纳内帑，纵防俯允，而往返稽延，悮事非细。况前项事情行之年久，上下皆便，商人甚为有益，絶无怨言，决难轻议。设有余积收贮在官，足彰国之富，守掌有人，出纳有案，奏报有数，侵欺有罸，谁得而用之，孰得而那移借贷？伏望皇上念边方多事，军饷闗系甚重，乞勅戸部查议，合无仍复旧规，尽革新议。今后遇有装载盐斤前往广西、湖广、江西等处行盐地方发卖者，经过梧州、南雄、韶州等处，听臣行令各该盘盐委官，仍照远年行定旧规，每官盐一引，许带余盐六引，正盐一引免其纳银，余盐每引纳银一钱五分，外夹带多盐之数，许令自首，每引纳银二钱五分，専备用兵、籴粮、赏功等项支用。自首数外，仍有夹带隐瞒多余不尽者，各该盘盐委官尽数盘出，没官犯人照例问发充军，各该盘盐委官通同受嘱容隐不举，事发俱问拟枉法赃罪，一体照例充军。仍乞着为定规，永远遵守，司其事者毋因一言而辄为变更，行其事者毋执私见而擅为改乱。如此私盐之禁犹存，奸贪之罚有在，仓库自充军饷，自足逐年用兵行事而供应，自无缺乏之忧矣。

粤西文载卷七

钦定四库全书