明穆宗庄皇帝实录》卷之四十二
○升分守延绥东路左副总兵署都指挥佥事牛秉忠为署都督佥事,挂印充总兵官,镇守宁夏地方。○辛丑,刑部尚书毛恺引疾乞休。上以恺屡<▯▯锍-釒>恳切,从之,赐驰驿归。○命大同入卫,游击将军赵竭忠充大同北东路参将,以镇虏堡守备薛邦奇为署都指挥佥事,代之。○户部奏,将每岁额角□羊承运库银扣减二十万两,抵补存积盐引。太监崔敏争之,以为本库额银百万两,系上供之需,不可议省。上然之,遂请部奏。○南京中军都督府掌府事魏国公徐鹏举卒。鹏举以正德十三年袭爵,十六年守备南京,掌中军都督府事,奉祀孝陵。嘉靖四年加太子太保,至是卒。其子奉鹏举遗命,辞葬,请祭谥。上从部议,止照例予祭,余不许。○壬寅,以水灾免直隶庐州府属霍山、舒城、六安三州县秋粮,有差。○甲辰,遣礼部侍郎王希烈祭三皇于景惠殿。希烈既承遣将事,因上言:“三皇继天立极,功在万世,讵止一医哉?国家既祀于历代帝王,以明正统之有自;又祀于文华东室,以溯道统之相承,可谓礼义备俱矣。乃又杂之以医师之流,使共俎豆,不亦渎且亵乎?又配之以勾芒、祝融、风牧、力后,安取义乎?且公署中止宜有祠,不宜有殿。景惠殿之设于医院,已非其地矣。而况圣济殿之所祀者,不过先医;遣祀者,不过医官耳。乃医院则祀以三皇,遣以部臣,何内外互异而轻重失伦也?臣愚谓宜存其祠宇,裁其渎祀,春秋俱遣太医院官,止祀先医,一如圣济殿之礼,于名义为称,可以遵行。”尚书殷士儋覆从其言。上不欲改,先帝之制,报罢。○遣太医院官祭先医之神○大宁等三卫夷人,右都督只儿挨等,差头目升合儿等入贺。万寿圣节,宴赉如例。○荆王翊钜薨。上辍朝三日,治丧葬如例。○湖广金岗安抚司土舍覃壁作乱,拒伤官军。巡抚都御史刘悫,巡按御史雷稽古,请治失事诸臣罪。兵部覆:「本卫孤悬境外,事起仓卒,宜从宽贳,以责后功。」上然之,即命悫严督所司,相机抚剿,以安地方。前事姑勿问。○太仆寺乡顾存仁条陈十事,其六事言本寺马政:一、优恤种马,谓近来种马之家苦于官吏侵渔,惟恐息驹之贻害,定显则谋为冲落,息驹则驱死齅灰,宁以纳价朋鬻为便,于是权宜额派,专仰给马贩,而种马遂废矣,今已裁革。角□羊马判丞省诸别费,宜专责有司,重其迁选,使主课驹。凡民间报定显重驹者,即优恤,宁家生驹之后,各为津贴,仍免徵草料银两。其可作种者留充额数,多生别驹即以与之,堪岁俵者通为印烙,发寄待俵。无息者罚及正官。一、责成寄牧,谓判丞既革,州县正官或不能谦摄马政,宜责管马通判炤旧出巡,其有损失者即令鬻补大马,印发别户,以防奸伪。每年本乡寺佐出巡,得以贤否类呈转咨户部为殿最。一、隆重迁选,谓管马官当择廉平干济之人,责之久任,又不许营别差以分职业,而府县正官亦以此课其绩,毋使怠视玩废。一、严督角□羊运,谓各州县角□羊银角□羊马多被包揽倩身,中途侵唤,宜严行禁革,而以职官及富厚义民充之,仍查追隆庆元年以后各处折色马价京营子粒未完者。一、议派改折,谓南直隶去京师远,且非产马之地,宜悉与改徵折价。一、慎贮卷籍,谓该寺文移卷籍关系匪轻,而典守无责,旧多遗亡,请以余闲旧仓改作架阁库,命吏守之。其四事言苏松农政:一、责成农政,谓苏松水患频仍,民困已极,宜特敕劝农大臣,或添敕抚按,责令讲求水利,召垦荒田。一、置立义仓,谓往年抚臣周忱奏立济农仓,遂积米三十余万石,吴民赖之,宜仿行其法,或官自籴买,或许民折纳,或劝富人,或罚游惰,悉令实谷于仓,春秋歛散一如平常之制。一、置立营田,谓散遣客兵有愿留者,宜分置沿海要害,计口给田,令其且耕且守,海田不足则如北方土堡之式,令各占一区,团聚耕作,反测可安。一议恤粮长,宜酌派役田,或计田出米,以示补助。其影射飞诡等毙,尽行禁革。章下户兵二部,覆议俱从之。○乙巳春分祭朝日坛,礼部以岁庚,请。上亲祭,得旨命成国公朱希忠行礼。○丙午,命掌吏部事大学士高拱,命掌都察院事大学士赵贞吉,俱免奏事承旨。○丁未开日讲○祭先师孔子,命大学士赵贞吉行礼。○戊申,孝贞纯皇后忌辰,奉先殿行祭礼,遣忻城伯赵祖征祭,茂陵。○祭 大社 大稷○升南京兵部右侍郎李迁为兵部左侍郎,兼都察院右佥都御史,总督两广军务,兼理粮饷。○以宝坻县仇鸾没官田六百一顷补还景府,景赐田额,听其自行徵粮,不为例。○巡抚保定都御史朱大器条陈田赋五弊,其略言:祖宗时租有定额,当全徵也。
译升分守延绥东路左副总兵、署都指挥佥事牛秉忠为署都督佥事,挂印充任总兵官,镇守宁夏地方。辛丑日,刑部尚书毛恺以疾病为由请求退休。皇上因为毛恺屡次上疏、请求恳切,答应了,赏赐驿传让他回乡。命大同入卫的游击将军赵竭忠充任大同北东路参将,以镇虏堡守备薛邦奇为署都指挥佥事,代替赵竭忠。户部奏请,将每年额定应解送承运库的银两扣减二十万两,用来抵补积存的盐引。太监崔敏对此争辩,认为本库额定银两一百万两,属于上供所需,不可议论削减。皇上认为他说得对,于是命户部重新奏报。南京中军都督府掌府事、魏国公徐鹏举去世。徐鹏举在正德十三年承袭爵位,正德十六年守备南京,掌管中军都督府事务,奉祀孝陵。嘉靖四年加太子太保,至此去世。他的儿子遵照徐鹏举遗命,请求辞去葬礼,只请求祭祀和谥号。皇上听从部议,只按例赐祭,其余不准。壬寅日,因水灾免除直隶庐州府所属霍山、舒城、六安三州县的秋粮,分别办理。甲辰日,派礼部侍郎王希烈到景惠殿祭祀三皇。王希烈接受派遣、将要办理此事时,因而上奏说:“三皇承继天命、树立纲极,功德流传万世,难道只是医家的祖先吗?国家既在历代帝王庙中祭祀他们,以表明正统有所承继;又在文华东室祭祀他们,以追溯道统相承,可以说礼义已经完备了。如今又把他们同医师一类混杂在一起,共享俎豆祭祀,不也太亵渎了吗?又把勾芒、祝融、风牧、力后作为配享,意义在哪里?况且公署中只适宜有祠,不适宜有殿。景惠殿设置在医院,已经不是合适的地方了。何况圣济殿所祭祀的不过是先医,派去祭祀的不过是医官;景惠殿却祭祀三皇,派礼部大臣主持,为什么内外不同、轻重失去伦次呢?臣愚见,应该保留祠宇,裁减亵渎的祭祀;春秋两季都派太医院官,只祭祀先医,完全按照圣济殿的礼仪办理。这样名义相称,可以遵行。”尚书殷士儋复议同意他的话。皇上不愿改变先帝的制度,批示停止办理。派太医院官祭祀先医之神。大宁等三卫的夷人、右都督只儿挨等人,派头目升合儿等入朝祝贺。万寿圣节,宴请赏赐按惯例办理。荆王翊钜去世。皇上停止临朝三日,丧事和安葬按惯例办理。湖广金岗安抚司土舍覃壁作乱,抵抗并杀伤官军。巡抚都御史刘悫、巡按御史雷稽古请求治罪于失事的各位大臣。兵部复议说:“本卫孤悬在境外,事情突然发生,应当从宽赦免,以责成他们日后立功。”皇上认为有理,当即命刘悫严格督促有关部门,相机进行抚慰和剿讨,以安定地方。此前的事情暂且不问。太仆寺卿顾存仁分条陈述十件事,其中六件谈本寺马政:一是优恤种马。他说,近来养种马的人家苦于官吏侵吞盘剥,只怕生下马驹反而带来祸害;定显马则设法谋求冲落,生下马驹则驱赶至死并让其嗅灰,宁愿缴纳马价、彼此卖鬻作为便利。于是临时摊派,专门依靠马贩供给,种马制度就废弛了,如今已经裁撤。解[缺字]马判丞应当省去各种额外费用,专门责成有关官员,并提高其升迁选用的待遇,使其主管考核马驹。凡民间报告定显马生下优良马驹的,应当优加抚恤;宁愿在马驹出生后,分别给予补贴,并仍免征草料银两。可以作为种马的,留下充入额数;多生的马驹就赏给养马户;能够每年交纳的,都统一印烙,发交寄养,等待交纳。没有生育马驹的,连同正官一并处罚。一是责成寄牧。他说,判丞既已裁撤,州县正官有的可能不能兼管马政,应当责令管马通判按照旧例出巡;有损失的,就令其卖马补足大马,印发给其他人户,以防止奸伪。每年本乡寺佐出巡,可以把贤能与否分类呈报,转咨户部,作为考核优劣。一是提高迁选规格。他说,管马官应选择廉正公平、能干有为的人,责令其长期任职;又不许他们营求其他差使来分散本职,府县正官也以此考核其政绩,不要让他们怠慢、轻视、玩忽而废弛。一是严督解[缺字]运输。他说,各州县解[缺字]银、解[缺字]马多被包揽和雇人代办,中途侵吞,应严令禁止革除;应由职官及富裕而有义行的百姓承担,并追查隆庆元年以后各处折色马价、京营子粒尚未完纳的部分。一是议定派征改折。他说,南直隶距离京师遥远,而且不是产马之地,应当全部改征折价。一是慎重贮存卷籍。他说,本寺的文书卷籍关系重大,但典守者无人负责,旧有卷籍多有遗失,请把空闲的旧仓改作架阁库,命令吏员看守。另有四件事谈苏松农政:一是责成办理农政。他说,苏松水患频繁,百姓困苦已到极点,应特地下令劝农大臣,或者另行敕令巡抚、巡按,责令他们讲求水利、招募开垦荒田。一是设置义仓。他说,往年巡抚周忱奏请设立济农仓,于是积存米三十多万石,吴地百姓依靠它得到救济,应仿照实行这种办法;或者由官府自行购买,或者准许百姓折纳,或者劝导富人,或者惩罚游惰者,全都令其把粮食实存仓中,春秋两季收取和发放,完全按照平常的制度。一是设置营田。他说,遣散的客兵中有愿意留下的,应分别安置在沿海要害之地,按人口授田,令他们一边耕种一边守备;海田不足,就仿照北方土堡的办法,令各自占据一区,聚集耕作,反复谋划以求安定。一是议论抚恤粮长,应酌量分派役田,或者按田地计算出米,以表示补助。凡影射、飞诡等弊端,一律禁止革除。奏章交户部、兵部复议,二部都同意。乙巳日,春分祭祀朝日坛,礼部以当年庚日为由请示。皇上亲自祭祀,得到旨意,命成国公朱希忠代行礼仪。丙午日,命掌管吏部事务的大学士高拱、命掌管都察院事务的大学士赵贞吉,都免于奏事承旨。丁未日,开始举行日讲。祭祀先师孔子,命大学士赵贞吉代行礼仪。戊申日,是孝贞纯皇后的忌辰,在奉先殿举行祭礼,派忻城伯赵祖征到茂陵祭祀。祭祀大社、大稷。升南京兵部右侍郎李迁为兵部左侍郎,兼任都察院右佥都御史,总督两广军务,兼理粮饷。以宝坻县仇鸾被没收的官田六百一顷补还景府;景府所获赐田的定额,听其自行征收粮赋,不作为定例。巡抚保定都御史朱大器分条陈述田赋五项弊端,大略说:祖宗时期租赋有确定的额数,应当全部征收。
近年务为姑息,遂谓完及八分者官得转迁,是每岁即无灾祲,輙自蠲二分矣。即二分之数而类计之,一郡千,计十郡万,计积而上之,可知也。弊一:粮有定数,当完角□羊也。近年创为截角□羊之法,官吏籍已完者以徼虗声,奸民视后纳者以为得计,所角□羊者少,所负者多,兼以粮长之侵欺,吏胥之渔猎,其端不可胜穷矣。弊二:国家存留粮,系宗藩所在则抵补禄米,无宗藩则数多余羡,今之官府率以不急视之,勾管无专官,岁会无定法,祗为奸民之利而已。弊三:官必任事而后食禄,军必在伍而后支饷,此定制也。今官有迁代,军有逃亡,而俸廪未闻扣减,则必有侵冒者矣。弊四:屯田在边鄙则多抛荒,在腹里则多欺隐,地与粮俱失旧额久矣。议者不察,乃为兑支之说。夫官为收支,其权犹在上也。若听其私兑,则地亩之埋没,数目之虗报者,冒从稽考。弊五:以上五弊皆今日所当厘正者,而大要在委用得人。乞如印马御史兼管屯田之例,责令管马通判或清军同知兼理其务,而以责全徵、革截角□羊二事委之州县正官,则不必椎剥于民,而自可利益于国矣。部覆,诏如议。○庚戌,加旧讲官礼部尚书兼翰林院学士殷士儋为太子太保,余官如故。士儋<▯▯锍-釒>辞。上曰:“卿久侍讲帏,勤劳茂著,加恩已有成命,不允辞。”○辛亥,遣顺天府官祭先农之神。○建英明阁于禁中○起原任户部尚书葛守礼为刑部尚书,守礼<▯▯锍-釒>辞。上以其老成清慎,降旨趣召之,不允。○升工部右侍郎谢登之为本部左侍郎,巡抚山西;都察院右副都御史靳学颜为工部右侍郎。○起原任巡抚福建都察院右佥都御史汪道昆提督抚治郧阳。○兵部尚书霍冀引疾乞休,上曰:“卿才识敏练,年力未衰,边事方殷,岂可求退?”不允。○论广东碣石卫失事官罪,掌印指挥佥事张锦等七人杖赎,还职。○癸丑,河南道监察御史尚德恒劾奏:右都御史王之诰,方集议营制之时,计求外转,避事不忠。状之诰上<▯▯锍-釒>自辩曰:顷者三边员缺,廷议误推及臣,臣以疆圉多事,不容辞难,故仓皇受任,而台臣反谓有所规避。凡言规避者,谓其舍难而之易,畏危而求安,避害而趋利也。今辅臣建议分营练兵,不过欲整饬戎务,以北根本视之。边方总督亲履戎行,矢石锋镝交其前,而诛戮禠夺随其后,难易安危,何啻霄壤。今也去京华之休逸,而远事穷漠之边,违日月之清光,而甘茹风尘之苦,如此而谓之规避,岂人情乎?于是吏部覆议,之诰久习边事,廷臣共推,况宣大西北门户,正属春防,新调总督王崇古尚在三边候代,行不可缓,有诏趣之。诰行受代,毋得再辞。已而之诰求去益力,不允。○罢协守山西副总兵戴希舜,以原任太原营参将钱栋代之。○南京太仆寺少卿殷从俭上言:广西毒民惟獞,而獞所畏服惟狼兵。先年古田之寇,虽时出时没,然未敢深入,由防守有狼兵而声威振之也。有顷岁议减狼兵,置募兵,已复尽革狼募二兵,而用闽浙兵,如捕鼠者易猫以犬,犬虽大,不如猫捷,非鼠所畏也。臣尝稽之往牒,访诸故老,讲求御之法,宜莫如调狼兵占地而责之屯守。盖土官以得地为利,而古田素称膏腴,尤其所觊觎也。宜择调东兰、那地、南丹三州土官,令亲领精锐狼兵各一二万名,给以行粮,资以响导,进据古田要害,田畜其中,日夜探贼所往,遣谍购求,戒以窝容并剿,勿赦。夷情多猜忌,孰肯匿他酋而甘诛者?或三州兵力不不足,添调一二州,务使兵盛壮足以寒贼胆而禠其魄,则首恶必尽成擒矣。又各獞村寨不下数百,种类不啻数万,其中固有纳粮向化者,亦有曾经为寇未与犯城后能惧罪愿立长相统者。进兵之初,又当预发旗榜,分别良恶,使众心知所向背而不疑,然后一鼓下之。别立土官,男年力功劳相应者,查照左江九司事例,授以巡检职衔,令其以夷治夷,属之桂林府管辖土司。既立县治仍旧,则今日之獞寇即他日之狼兵,纳粮听调,与编民无异,而又招来流移,查复产业,商贾渐通,衣食自赡,古田永无患矣。臣又惟孔子论政,足食先乎足兵,爱人本于节用。古田迳路崎岖,不便输挽,而狼兵赴调常在秋成后,俟其既集,给以饷银,或资粮于敌,或里粮以从,听其自便,彼利在得地,必乐于用命,而挽运之劳可免,此又一计也。进兵当以秋冬水涸之时期以一年内成功,既剿之余,随继以抚,使残寇复业,免贻后患,此又一计也。上采行之。○甲寅,升工科左给事中龙光为本科都给事中,吏科右给事中杨一魁为兵科左给事中。○总督南京粮储都察院右佥都御史张鉴,以病笃乞归。计之未行,而卒。鉴为人貌类朴野,而节行高洁,士论称之。○乙卯。
译近年来一味务求姑息,竟说征足八成就可以升迁官职,这等于每年即使没有灾害,也擅自免除二成。把二成的数目分类计算,一个郡就是一千,十个郡就是一万,逐层累计上去,数目就可想而知了。弊端一:粮赋有固定数额,应当全部解送。近年来创行截解的办法,官吏把已经交完的登记出来以博取虚名,奸民把后来缴纳看作有利可图,因此解送的少,拖欠的多;再加上粮长侵吞欺诈、吏胥渔利盘剥,弊端无穷无尽。弊端二:国家存留粮,在宗藩所在之地就抵补禄米,没有宗藩的地方则多有余粮;如今官府大都把它看作不急之务,没有专官管理,也没有固定的年度核算办法,只成为奸民获利的工具。弊端三:官员必须任事之后才能领取俸禄,军士必须在编之后才能支取粮饷,这是固定制度。如今官员有调任更代,军士有逃亡,俸禄粮饷却从未听说扣减,其中必然有侵冒。弊端四:屯田在边远地区多被抛荒,在腹地多被隐瞒,土地和粮赋都已失去原额很久了。议论此事的人没有察觉,竟提出兑支的说法。官府负责收支,其权力仍在上级;如果听任私下兑支,土地被隐没、数额被虚报的情况,就会逃脱稽考。弊端五:以上五项弊端都是今天应当整顿纠正的,而根本在于委任到合适的人。请仿照印马御史兼管屯田的先例,责令管马通判或清军同知兼理此事;至于责成全额征收、革除截解两件事,则交给州县正官办理。这样不必刻意剥削百姓,自然就能有利于国家。部议复奏,下诏依照所议办理。庚戌日,加旧日讲官、礼部尚书兼翰林院学士殷士儋为太子太保,其他官职照旧。殷士儋上疏辞谢。皇上说:“卿长久侍奉讲席,勤劳功绩显著,加恩之命已经颁下,不准推辞。” 辛亥日,派顺天府官员祭祀先农之神。在禁中修建英明阁。起用原任户部尚书葛守礼为刑部尚书,葛守礼上疏辞谢。皇上认为他老成清慎,下旨催促召用他,不准辞退。升工部右侍郎谢登之为本部左侍郎,巡抚山西;升都察院右副都御史靳学颜为工部右侍郎。起用原任巡抚福建、都察院右佥都御史汪道昆,提督抚治郧阳。兵部尚书霍冀以疾病为由请求退休,皇上说:“卿才识敏捷干练,年力尚未衰退,边疆事务正繁重,怎么可以请求退职?” 不准。论处广东碣石卫失事官员的罪责,掌印指挥佥事张锦等七人杖责纳赎,恢复原职。癸丑日,河南道监察御史尚德恒弹劾说:右都御史王之诰正当集议营制之时,设法请求调往外地,是逃避事务,行为不忠。王之诰上疏自辩说:“近来三边官员有缺,廷议错误地推举到臣,臣因为边疆多事,不容推辞困难,所以仓促接受任命,台臣反而说臣有所规避。凡是说规避的,是指舍弃困难而趋向容易,害怕危险而求取安稳,逃避祸害而追逐利益。如今辅臣建议分营练兵,不过是想整顿军务,把北方视为根本。边方总督亲自奔走于军旅,箭矢、石块、刀锋、箭镞交集在面前,诛戮、剥夺又随之而来,难易安危相差何止天地。如今离开京城的安逸生活,远赴荒漠尽头的边地;背离日月照耀的清明之地,甘愿忍受风尘之苦。这样还说是规避,难道人情会如此吗?于是吏部复议说,王之诰久习边务,廷臣共同推举他;况且宣大是西北门户,正值春防,新调任的总督王崇古还在三边等待交代,出发不可迟缓。于是下诏催促他前往,接受交接,不得再辞。不久王之诰更加极力请求离职,仍不准。” 罢免协守山西副总兵戴希舜,以原任太原营参将钱栋代替他。南京太仆寺少卿殷从俭上奏说:广西祸害百姓的只有獞人,而獞人所畏惧服从的只有狼兵。早年古田的盗寇虽然时隐时现,却不敢深入,是因为有狼兵防守,声威震慑了他们。前些年议论减去狼兵、设置募兵,后来又把狼兵和募兵两种军队全部裁革,改用闽浙兵,这就像捕鼠的人把猫换成狗;狗虽然大,却不如猫敏捷,并不是老鼠所畏惧的。臣曾查考旧档,访问故老,研究防御他们的方法,应该没有比调狼兵占据土地、责令屯守更好的办法了。土官把得到土地视为利益,而古田向来号称土地肥沃,尤其是他们所觊觎的地方。应当选择调发东兰、那地、南丹三州土官,令他们亲自率领精锐狼兵各一二万名,给发军粮,供给向导,进驻古田要害,在那里耕田牧畜,日夜侦察贼寇去向,派遣间谍收买探求,并告诫他们:窝藏贼寇者一并剿杀,绝不赦免。夷人性情多疑,谁肯藏匿别的酋长而甘愿受诛呢?如果三州兵力不足,再增调一两个州,务必使兵力强盛,足以使贼人胆寒、魂魄震慑,那么首恶一定会全部擒获。又各獞村寨不下数百个,种类不止数万人,其中固然有纳粮归化的,也有曾经作乱、未曾侵犯城池、后来害怕获罪而愿意推立首领彼此统领的。进兵开始时,还应预先发布旗榜,分别说明善恶,使众人知道应当归附还是反抗而不疑惑,然后一举攻下。” 另立土官,对男子中年力、功劳相称的人,查照左江九司的先例,授予巡检职衔,令其以夷治夷,隶属于桂林府管辖的土司。县治仍照旧设立以后,今天的獞寇就会成为日后的狼兵,纳粮听调,与编户百姓没有区别;同时又招来流移百姓,查找并恢复其产业,商旅逐渐通行,衣食能够自行供给,古田就永远没有祸患了。臣又想到孔子论政,认为粮食充足应先于兵力充足,爱护百姓的根本在于节省费用。古田道路崎岖,不便运输,而狼兵接受调发常在秋收以后;等他们集合后,给发饷银,或者从敌地取得粮食,或者自带粮食随军,听任他们自行决定。他们的利益在于取得土地,一定乐于听命,这样可以免除运输的劳苦,这又是一条计策。进兵应当利用秋冬水涸的时节,力争一年之内成功;剿灭之后,紧接着进行抚慰,使残余盗寇恢复产业,免得留下后患,这又是一条计策。皇上采纳并实行了这些建议。甲寅日,升工科左给事中龙光为本科都给事中,吏科右给事中杨一魁为兵科左给事中。总督南京粮储、都察院右佥都御史张鉴因病势严重请求回乡。计划尚未实行,张鉴就去世了。张鉴为人外貌像朴实粗野之人,但节操品行高洁,士人舆论称许他。乙卯日。
先是,大学士赵贞吉与尚书霍冀议营制不合,会其乡人给事中杨镕论冀,冀疑贞吉嗾之,乃上<▯▯锍-釒>曰:「臣寔以无状忤大学士贞吉,积憾于臣,不得已而乞休,与他无故求去者不同。先是,嘉靖四十年议岁出,户部左右侍郎一人驻蓟镇总理粮饷,时贞吉为户部右侍郎,郎当行执不肯往,众乃舍贞吉而推臣,贞吉竟以临事避难被劾罢去,疑使之,其私憾于臣一也。去年,上采辅臣居正议,将行大阅,贞吉乃倡讹言,挟三辅臣止之,臣与之异议,其憾于臣二也。贞吉议处失事边臣刘宝、田世威及赵岢等,轻重任意,以臣等不能阿从,名呼大骂,其私憾于臣三也。贞吉欲更营制,臣谓『祖宗旧规不宜轻改』,已而廷臣集议,皆如臣言,其私憾于臣四也。贞吉与臣势不两全,乞罢臣以谢贞吉。」贞吉<▯▯锍-釒>辨曰:「往臣为严嵩所逐,起官户部四十余日,而寻为张益所论罢,益乃嵩之亲,嵩使劾臣于冀,何与臣?时以得去为幸于冀,又何憾?大阅有期,会近关虏警,暂缓旬日,寻即举行,此时臣初入阁,第附名<▯▯锍-釒>末,安得主之?请释二将意,出三辅臣,彼皆人杰也,何至为臣所诱?赵岢失律,本与主将李世忠、申维岳同,而与副将刘宝、田世威不合,臣据法持议,何憾之有?至于营制之议,与臣相忤,乃在近日,去镕论冀之时甚远,臣何以预知冀不从臣议,而先憾之哉?冀盖自知赃私狼籍,不为清议所容,而臣兼风纪之司,故勇于犯不韪之名,造无端之谤,欲俾臣与之俱去,彼得藉口以自角□羊。臣备近臣,义深责重,不当因此贪人诬讦,輙自求去,必待辩明,然后请乞骸骨耳。愿将镕奏付法司严讯,有无?无则罪言臣以谢冀,有则重冀之罪,仍明谕于朝堂,为人臣者无若冀,以贪被劾,不知引退,肆诋近臣以伤。」国体也。上览<▯▯锍-釒>不悦,降旨责让,冀令闲住,而慰谕贞吉。○改南京国子监司业王锡爵为国子监司业。○光禄寺卿黄华以病请告,归,许之。○丙辰,遣户部侍郎谭大初祭京都太仓之神。○遣太常寺官祭恭靖公姚广孝,顺天府祭宋丞相文天祥。○丁巳,恭仁康定景皇帝忌辰,遣都指挥同知王极祭陵寝。○命有司治苏松水利,从太仆寺卿顾存仁奏也。○升江西布政使司右布政使方弘静为广东左布政使。○裁革江浦县儒学训导,桐城县源子港巡,建平县陈村巡检各一员。○戊午,升南京都察院右都御史曹邦辅为都察院左都御史,阅视京营。邦辅<▯▯锍-釒>辞,不允。时巡视京营科道官魏体尚、德恒以戎政更新<▯▯锍-釒>,请亟推协理大臣。上谓京营务重,更名协理为阅视,令该部即将文臣堪任者并三营大将<▯▯锍-釒>名以闻。于是邦辅以廷推得召用,而三营总兵尚难其人。湖广道御史陈于阶言:「营兵数年以来,将非其人,积弱已甚。反今不加慎选,仍使纨裤因而握符,庸懦得以滥等,则营务必难改观,训练终无实效。」乞比照近举边材事例,令科道各举其人。事下兵部议覆,以为「开操既在迩,而闳视文臣方自南京推用,未能即来,请先以五军等三营总兵官推补,仍行科道荐举将才以待用」。从之。○大学士赵贞吉再<▯▯锍-釒>乞休言:「上初御极,徵用海内人士,独拔臣于众人之中,而寘诸辅弼之列,此乃臣千载一遇也。顾臣匪适用之才,无以仰副录用之意。入阁数日,即有大同功罪之议;数月,又有营制分合之议。从此渐生翕訿,以致被诟纷呶。臣既以自悼生悲,而伤其魂;又以他防生惧,而损其魂。惟上念臣孤危,察臣哀惧,比照近日尚书恺、都御史廷例,俾得生还以见丘墓。有诏勉留,而科臣张卤、郑大经、舒化等交章请罢。冀而戒贞吉言,贞吉欲以镕奏付法司,恐非古待大臣称籚簋不餙之义。且尚书尊官,事非悖逆,原无究问之条。若言官论人,一一逮问,殊非事体。于是贞吉求去益力。」上手诏答曰:「卿廉直老成,忠诚任事,岂可以人言求退?其即出辅赞,以副眷倚,毋再辞。」是日,镕辩<▯▯锍-釒>亦下置不问。○起原任巡抚甘肃都察院右佥都御史石茂华,以原职提督鴈门等关,兼巡抚山西。○升巡抚山东督理营田都察院右副都御史姜廷颐为南京兵部右侍郎。○升江西九江府知府汪如海为河东、狭西都转运盐使司运使○原任巡抚山西都察院右副都御史升兵部右侍郎杨巍上<▯▯锍-釒>言:母老,身病,不能赴阙。诏予假归。○直隶巡按御史谢廷杰奏:畿内屯政钱粮逋负数多,请容每年类参,严加黜罚。仍印发长单,散给卫所州县,定期缴报,以凭查核。诏可。○己未祭历代帝王,遣英国公张溶行礼。○升兵科都给事中张卤为太常寺少卿,提督四夷馆;吏科都给事中郑大经为太仆寺少卿,山西道御史陈省为大理寺左寺丞。
译此前,大学士赵贞吉与尚书霍冀因营制意见不合,恰逢霍冀的同乡、给事中杨镕弹劾霍冀,霍冀怀疑是赵贞吉指使杨镕,于是上疏说:“臣确实因为无状得罪大学士赵贞吉,他对臣积有怨恨,所以不得已请求退休,这与其他无缘无故请求离职的人不同。此前,嘉靖四十年议定每年出兵时,户部左右侍郎一人驻蓟镇总理粮饷。当时赵贞吉任户部右侍郎,按职责本应前往,却推托不肯去,众人于是舍弃赵贞吉而推举臣。赵贞吉最终因临事逃避困难被弹劾罢职,怀疑是他指使杨镕,这便是他对臣的第一重私怨。去年,皇上采纳辅臣居正的建议,准备举行大阅,赵贞吉便散布谣言,挟制三位辅臣加以阻止;臣与他意见不同,这是第二重私怨。赵贞吉议论处置失事边臣刘宝、田世威及赵岢等人,轻重任意;因为臣等不能阿附顺从,他便指名呼斥大骂,这是第三重私怨。赵贞吉想要更改营制,臣说‘祖宗旧规不应轻易改变’,后来廷臣集议,意见都同臣所说,这是第四重私怨。赵贞吉与臣势不两立,请求罢免臣来向赵贞吉谢罪。”赵贞吉上疏辩解说:“从前臣被严嵩驱逐,起用为户部官四十多天,不久又被张益弹劾罢职;张益是严嵩的亲信,严嵩让他在霍冀那里弹劾臣,这与臣有什么关系?当时霍冀以能够离职为幸,我又有什么怨恨?大阅已有日期,恰逢近关发生虏情警报,暂缓十天,不久便举行了。当时臣刚入阁,只是在奏疏末尾附名,怎么能由臣主持?请解除两位将领的疑虑,放出三位辅臣;他们都是人杰,怎么会被臣诱使?赵岢违反军律,原本与主将李世忠、申维岳相同,而与副将刘宝、田世威不合;臣依据法律持守议论,有什么怨恨?至于营制的议论,是最近才与臣相抵触的,距离杨镕弹劾霍冀时还很远,臣怎么会预先知道霍冀不听臣的意见,因而先对他怀恨?霍冀大概自知赃私狼藉,不能被清议容纳,而臣兼任掌管风纪的部门,所以他勇于冒犯众议,制造无端诽谤,想让臣和他一起离职,好借此为自己开脱。臣身为近臣,责任重大、义务深重,不应因为贪婪之人的诬告弹劾就轻易自行请求离职,必须等辩明之后,再请求退休。希望把杨镕的奏疏交给法司严加审讯,究竟有没有此事?如果没有,就治杨镕诬陷臣的罪,以向霍冀谢罪;如果有,就加重霍冀的罪,并仍在朝堂明白宣谕,告诫做人臣子的不要像霍冀这样因贪婪被弹劾却不知道引退,反而肆意诋毁近臣来伤害国体。” 皇上看了奏疏很不高兴,下旨责备斥让霍冀,令他闲住,同时慰谕赵贞吉。改南京国子监司业王锡爵为国子监司业。光禄寺卿黄华因病请求退休,回乡,获准。丙辰日,派户部侍郎谭大初祭祀京都太仓之神。派太常寺官员祭祀恭靖公姚广孝,派顺天府官员祭祀宋丞相文天祥。丁巳日,是恭仁康定景皇帝的忌辰,派都指挥同知王极祭祀陵寝。命有关部门治理苏松水利,采纳太仆寺卿顾存仁的奏议。升江西布政使司右布政使方弘静为广东左布政使。裁撤江浦县儒学训导一员、桐城县源子港巡检一员、建平县陈村巡检一员。戊午日,升南京都察院右都御史曹邦辅为都察院左都御史,阅视京营。曹邦辅上疏辞谢,不准。当时巡视京营的科道官魏体尚、德恒因戎政更新上疏,请求立即推举协理大臣。皇上说京营事务重要,将协理改名为阅视,命有关部门立即把能够担任此职的文臣以及三营大将列名上疏报告。于是曹邦辅经廷推被召用,而三营总兵仍难以找到合适人选。湖广道御史陈于阶说:“营兵这些年以来,将领没有选对,积弱已经十分严重。如今如果还不慎重选择,仍让纨绔子弟因此掌握兵符,使庸弱之人滥居高位,那么营务必然难以改观,训练终究不会有实际成效。”请求按照近来推举边材的先例,令科道官各自举荐人选。事情交兵部议覆,兵部认为:“开操已经临近,而阅视文臣刚从南京推用,还不能立即到任,请先推补五军等三营总兵官,同时命科道推荐将才,以备任用。”皇上听从了。大学士赵贞吉再次上疏请求退休,说:“皇上刚登极时,征召任用海内人士,唯独从众人中提拔臣,把臣置于辅弼之列,这是臣千载难逢的际遇。只是臣不是适合任用的人才,没有办法仰望答复皇上录用的心意。入阁几天,就发生大同功罪的议论;几个月后,又发生营制分合的议论。从此逐渐产生争论,以至于受到纷纷扰扰的诋毁。臣既因自身忧伤而悲哀,损伤精神;又因他人防范而恐惧,损伤精神。希望皇上念及臣孤立危疑,察知臣的悲哀恐惧,仿照近日尚书毛恺、都御史王廷退休的先例,使臣能够活着回去拜见祖墓。”皇上下诏勉励挽留他,而科臣张卤、郑大经、舒化等人联名上疏请求罢免。霍冀又告诫赵贞吉说,赵贞吉想把杨镕的奏疏交给法司,恐怕不是古代以不加修饰的礼法对待大臣的道义。况且尚书是尊贵官职,事情又不是叛逆,原本没有追究审问的条文。言官弹劾别人,如果一一逮捕审问,很不合体制。于是赵贞吉更加力求离职。皇上亲自下诏答复说:“卿廉正耿直、老成持重,忠诚任事,怎么能因别人的言论请求退职?立即出任辅弼,辅佐赞助政务,以符合朕的眷顾倚重,不要再辞。”这一天,杨镕的辩解奏疏也下发,置之不问。起用原任巡抚甘肃、都察院右佥都御史石茂华,以原职提督雁门等关,兼任巡抚山西。升巡抚山东、督理营田、都察院右副都御史姜廷颐为南京兵部右侍郎。升江西九江府知府汪如海为河东、狭西都转运盐使司运使。原任巡抚山西、都察院右副都御史、升任兵部右侍郎的杨巍上疏说:母亲年老,自己有病,不能赴京朝见。下诏准假回乡。直隶巡按御史谢廷杰奏称:京畿以内屯田政务拖欠的钱粮数额很多,请准许每年汇总参奏,严加黜免惩罚。仍印发长单,分发给卫所、州县,规定期限缴纳上报,以凭查核。下诏准许。己未日祭祀历代帝王,派英国公张溶代行礼仪。升兵科都给事中张卤为太常寺少卿,提督四夷馆;升吏科都给事中郑大经为太仆寺少卿,山西道御史陈省为大理寺左寺丞。
○故大学士夏言孙朝辅奏:「先臣之冤,幸蒙昭雪,而复官止于吏部尚书,乞推广恩数以荣泉壤。」诏尽复原官,仍赐祭葬,谥文愍。○升云南临安府知府钱邦偁为狭西行太仆寺少卿。○庚申清明节,遣伏羗伯毛登、彭城伯张熊、武进伯朱承勋、安平伯方承裕分祭长陵、献陵、景陵、裕陵、茂陵、泰陵、康陵、永陵。都指挥佥事李伟祭景皇帝陵寝,固安伯陈景行祭孝懿皇后,中官祭恭让章皇后,废后吴氏指挥佥事李钰祭哀冲、庄敬二太子各陵园。○致仕南京刑部右侍郎曾钧卒,赐祭葬如例,赠刑部尚书,谥恭肃。钧,江西进贤人,为人端严廉正,尝劾武定侯勋大学士嵩,有直声。入官垂四十年,始终一节,士论许之。○升山东布政使司右布政使陈瓒为光禄寺卿。○升尚宝司司丞范应期为南京国子监司业。○命河南道监察御史李辅提调北直隶学校。○升贵州按察司按察使刘炌为江西布政使司右布政使。○吏部<▯▯锍-釒>请申明朝觐考察事宜,先行各抚按官悉心廉访,手注考语,指实直书,毋得拘泥对偶,组织浮词,抄誊旧案,虗应故事。其四品以上,尤当奉公秉直,甄别分明,以厘夙弊。来朝正官,如有支词漫语,应答无据,及畏避上官,附和任情者,先以罢软论斥,奏可。○辛酉,命有司重浚南直隶之吴淞江、白茆塘,从抚臣海端奏也。瑞因请量留各处赃罚银、漕粮二十万石折银济工,有旨听其动支,苏松常及杭嘉湖赃罚,余不许。○原任巡抚贵州都察院右佥都御史吴维岳卒。维岳,浙江孝豊人,嘉靖戊戌进士,授直隶江阴知县,历刑部郎中,山东督学副使,湖广右参政,江西按察使。迨今官,维岳性精敏,能文,有吏才。巡抚贵州时,三剿巨冠,俘斩为多。以考察拾遗听调,卒于家。上念其功,特赐祭葬。○更筑狭西省城,浚泾阳县洪堰,以溉民田,从抚按官奏也。○兵部议覆巡按福建监察御史蒙诏条陈广东善后事宜:一、恤民以固邦本,谓惠潮之民新去汤火,乞择廉直有司,厚加抚恤<▯宀十见>其征徭。一、添水寨以遏寇冲,请于六寨之外更置马耳水寨,与柘林相为犄角。碣石至马耳则会哨于甲子,马耳至柘林则会哨于南澳。楼舡相望,可以制贼。一、练土兵以便战守,请多方召募潮州踏头埔、乌丁背、大家井、鮀浦、溪东等处居民骁勇者,以一千二百人分为四营操练,量发白艚、八桨等舡给之,而优赏其有功者,使毋为贼用。一、复乌艚甚利击贼,宜官为劝造,勿复徵税。一、专将领以责实效,请添设南路都司佥书一员,驻守南头,而令参将驻守澄海,亟行督抚等官勘议具奏。一、严军法以振纪纲,谓今曾酋虽已就擒,而山海寇盗啸聚者尚多,俱当议处。一切通贼纳贿者必诛无赦,仍亟行巡按御史将见问闽广失机受赃官明正其罪,以彰法纪。得旨:如意行。○壬戌,诏改狭西花马池郎中移驻延绥,专理边饷及宁固二镇钱粮,从总督王崇古奏也。○升云南按察司按察使徐栻为布政使司右布政使,江西按察司佥事龚大器为左参议,河南布政使司右参议沈寅为按察司按察使,大理寺右寺副张希稷为佥事。栻山东,大器广西,寅贵州,希稷山西。○补荫故礼部左侍郎黄宗明曾孙崇恩为国子生,先荫孙顺,存中乡试,故也。○狭西西乡县流贼何勉余党行劫四川紫阳诸处,拒伤官军。上命以四川都司指挥孙继武、参将王恩、游击吴继祖、守备田世武等下巡按御史按问,罚安绵利保兵备佥事史阙疑、川北道佥事李江俸各一月。仍命四川、狭西、郧阳巡抚官督兵剿贼,务期荡平。○巡按云南监察御史刘翾奉诏修省陈言边事略曰:臣顷见延绥下班军士,一车所载,生居其二,而榇居其一。生者颠连憔悴而泣诉曰:「行粮月粮,朝廷所以餋五辈者,非不厚也。年例新增,兵部所以请给发者,非不时也。本色折色,督抚所以凭册报者,非不足也。然而下情不通,胥至困毙者,一遏于仓攒之常例而支放愆期,再渔于将领之使用而扣克无度,三蚀于家丁之抑勒而额外取嬴,四害于主兵之好逸而分摆于极冲无暇之地,五迫于修边之太急而督责以紧关难竣之工,六苦于撤放之太迟而跋履于暑雨怨咨之日,枵腹以称戈,裂指以荷锸。故困踣至此。」推之他镇,无不皆然。宜乘此撤防之日,亟为议处。此即陛下发赈缓刑之仁心,而修省以回天变之一端也。得旨:入卫兵马既疲困至此,兵部即行与谭纶从实悉心议处,具奏。○加石门寨参将董一元,副总兵管古北口参将事;升界岭口守备,指挥佥事谷承功署都指挥佥事,充游击将军,管台头营参将事。○永和王府辅国将军新壛以摉夺人财,强占人女,为妄夺禄米半年。○癸亥,调巡抚应天都察院右佥都御史海瑞,以原官总督南京粮储。
译故大学士夏言的孙子夏朝辅上奏说:“先臣的冤屈,幸蒙昭雪,但恢复官职只到吏部尚书为止,请扩大恩典数目,以荣耀九泉之下。” 下诏全部恢复原有官职,仍赐祭葬,谥号文愍。升云南临安府知府钱邦偁为狭西行太仆寺少卿。庚申日清明节,派伏羌伯毛登、彭城伯张熊、武进伯朱承勋、安平伯方承裕分别祭祀长陵、献陵、景陵、裕陵、茂陵、泰陵、康陵、永陵。都指挥佥事李伟祭祀景皇帝陵寝,固安伯陈景行祭祀孝懿皇后,中官祭祀恭让章皇后;废后吴氏的陵寝由指挥佥事李钰祭祀,哀冲、庄敬二太子的各陵园也由他祭祀。致仕南京刑部右侍郎曾钧去世,赐祭葬按惯例办理,追赠刑部尚书,谥号恭肃。曾钧是江西进贤人,为人端庄严肃、廉洁正直,曾经弹劾武定侯郭勋、大学士严嵩,享有正直的声誉。他入仕将近四十年,始终保持同一节操,士人舆论称许他。升山东布政使司右布政使陈瓒为光禄寺卿。升任尚宝司司丞范应期为南京国子监司业。命河南道监察御史李辅提督北直隶学校。升任贵州按察司按察使刘炌为江西布政使司右布政使。吏部上疏请求重申朝觐考察的有关事项:先让各地巡抚、巡按官悉心访查,亲手批注考语,指明事实如实书写,不得拘泥于对偶文辞,堆砌浮泛词语,抄录旧案,虚应故事。四品以上官员尤其应当奉公正直,甄别清楚,以革除长期积弊。来朝的正官如果用支吾空泛的话应答、毫无根据,以及畏避上官、任意附和的人,先按疲软无能论处并斥退。皇帝批准了。○辛酉,命有关官员重新疏浚南直隶的吴淞江、白茆塘,听从巡抚海端的奏请。海瑞于是请求酌量留下各处赃罚银和漕粮二十万石折合的银两,用来资助工程。诏令允许动用,但苏州、松江、常州以及杭州、嘉兴、湖州的赃罚银除外。○原任贵州巡抚、都察院右佥都御史吴维岳去世。吴维岳是浙江孝豊人,嘉靖戊戌年进士,授任直隶江阴知县,历任刑部郎中、山东督学副使、湖广右参政、江西按察使。到任如今这个官职时,吴维岳性情精明敏捷,能写文章,有治理政务的才干。他巡抚贵州时,三次剿灭大股盗贼,俘获斩杀很多。因考察时被列为遗漏而听候调任,后来死于家中。皇帝念及他的功劳,特赐祭葬。○改修狭西省城,疏浚泾阳县洪堰,以灌溉百姓田地,听从巡抚、巡按官的奏请。○兵部议复巡按福建监察御史蒙诏陈述的广东善后事宜:一是抚恤百姓以巩固国家根本。蒙诏说,惠州、潮州百姓刚刚脱离水深火热,请选择清廉正直的有司官员,优厚抚恤,并减免他们的赋税徭役。一是增设水寨以遏制盗寇冲犯,请在六寨之外再设置马耳水寨,与柘林互为犄角。碣石到马耳在甲子会哨,马耳到柘林在南澳会哨。楼船彼此可以望见,能够制服盗贼。一是训练土兵以便于战守,请多方招募潮州踏头埔、乌丁背、大家井、鮀浦、溪东等处勇武的居民,以一千二百人分为四营操练,酌量发给白艚、八桨等船,并优厚奖赏有功者,使他们不被盗贼利用。一是恢复乌艚船,这对攻击盗贼很有利,应由官府劝导制造,不再征税。一是专任将领以求实际成效,请增设南路都司佥书一员,驻守南头,并令参将驻守澄海,立即让督抚等官员勘察议定后具奏。一是严明军法以振作纲纪。如今曾酋虽然已经擒获,但聚集在山海之间的盗寇仍然很多,都应议定处置。一切与盗贼勾通、收受贿赂的人必须诛杀,不得赦免;仍应立即命巡按御史将已经审问的闽、广地区贻误战机、收受赃物的官员明正其罪,以彰明法纪。诏令说:照此办理。○壬戌,诏令改狭西花马池郎中移驻延绥,专门管理边饷以及宁固二镇的钱粮,听从总督王崇古的奏请。升任云南按察司按察使徐栻为布政使司右布政使,江西按察司佥事龚大器为左参议,河南布政使司右参议沈寅为按察司按察使,大理寺右寺副张希稷为佥事。徐栻调往山东,龚大器调往广西,沈寅调往贵州,张希稷调往山西。补授荫职给已故礼部左侍郎黄宗明的曾孙崇恩为国子生;此前已荫授其孙黄顺,黄存中参加乡试,因此这样办理。狭西西乡县流贼何勉的余党在四川紫阳等处抢劫,抗拒并伤害官军。皇帝命四川都司指挥孙继武、参将王恩、游击吴继祖、守备田世武等交由巡按御史审查问罪;各罚安绵利保兵备佥事史阙疑、川北道佥事李江俸禄一个月。又命四川、狭西、郧阳巡抚官督率军队剿灭盗贼,务必荡平。巡按云南监察御史刘翾奉诏修省,陈述边防事务的大意说:臣近来看到延绥退下来的班军士卒,一辆车所载的人中,活着的占两个,装在棺材里的占一个。活着的人困苦憔悴,哭泣诉说:“行粮、月粮,是朝廷用来供养我们这些军人的,不能说不优厚;年例新增的粮饷,是兵部请求发给的,不能说不及时;本色、折色,是督抚凭册报领的,不能说不足。然而下情无法上达,大家都困苦至死:一是被仓场经办人员按惯例拖延,发放误期;二是被将领以使用为名任意扣克;三是被家丁压制勒索,额外取利;四是受到主兵将领贪图安逸的危害,被分派到最危险、最紧急而又无暇顾及的地方;五是修筑边墙过于急迫,被督促责成去完成关隘险要、难以竣工的工程;六是撤回、发放太迟,在暑雨之日跋涉劳苦、怨声载道,空着肚子拿着兵器,手指裂开还要扛锄挖土,所以困苦跌倒到了这种地步。”推及其他边镇,没有不是如此的。应趁这次撤防之日,立即议定处理办法。这正是陛下发放赈济、宽缓刑罚的仁心,也是通过修省来挽回天变的一项措施。诏令说:入卫兵马既然已经疲困到这种地步,兵部立即与谭纶据实悉心议处,具奏。○加授石门寨参将董一元为副总兵,管理古北口参将事务。升任界岭口守备、指挥佥事谷承功署理都指挥佥事,充任游击将军,管理台头营参将事务。永和王府辅国将军新壛因搜夺他人财物、强占他人女子,被罚夺禄米半年。○癸亥,调任巡抚应天、都察院右佥都御史海瑞,以原官职总督南京粮储。
升巡抚保定右佥都御史朱大器为右副都御史,代之。先是,吏科给事中戴凤翔<▯▯锍-釒>论瑞沽名乱法,不谙吏事。每日开门受讼,动盈千纸。凡衣冠之族,饱暖之家,远年祖产,悉听刁徒告赎。故民间有种肥田不如告瘦状之谣。至于散兵激变,则粮饷不敷,而取诸民壮之工食。议处驿递,则仇视过客,将一应正支尽行革免。禁佃户不得完租,贫民不得偿债,皆迂颠之甚不可。一日居地方<▯▯锍-釒>下,吏部覆议言:瑞志大才<▯▯锍-釒>,宜改授两京他秩,故有是命。○大学士高拱言:“二三十年来,边关多事,调度为难,所宜多需其才,然后可以济事。窃见兵部侍郎止二员,皆协理部事,不得随时出入。或欲巡阅边务,未免假借于他官;或遇边方总督员缺,即以一人往,既可朝发夕至,又不费于那移。迨其出入中外,阅历既深,次第推调尚书,负缺如此,而犹称乏用,必不然也。然兵乃专门之学,非人人皆可能,宜豫养以待用,而法当自兵部司属始。盖兵部司属皆与闻军旅之事,而乃不择其人,泛然以用,又往往迁为他官,非惟无以备他日之用,而目下承行亦有不当者矣。今宜特高其选,而以有智谋才力者充之,使其专官于此,练习事务,不复他迁,而又议其升格:如边方兵备缺,即以兵部司属补;边方巡抚缺,即以边方兵备补;边方总督缺,即以边方巡抚补;而总督与在部侍郎时出时入,以候尚书之缺。其他官中有特出之才能知兵事者,又间取一二以补不足。如此则称乏用,必不然也。然臣又思之,餋才虽足以备用,然劝惩不明,何以尽人力?礼悉不周,何以尽人心?臣见边方之臣,涉历沙漠,出入锋镝,祸福荣辱,变在斯须;而内地优闲之官,乃与之同论俸资,同议升擢,甚者且或后焉。此功臣所以灰心,烈士为之太息者也。诚宜特示优厚,有功则加以不测之思,有缺则进以不次之擢,使其功名常在人先,他官不得与之同论俸资。脱或推奸误事,则律以法;职任不称,则左其官,使其功名常在人先,他官不得与之同论俸资。脱或推奸误事,如是而犹不尽力,必不然也。至于人力有限,穷则不支。臣又见边关总督之臣,用之不效者,既蒙显罚;而用之效者,乃不蒙顾惜,使其频年累岁常受苦辛,非惟不得息肩,抑且不遑喘息,直至肝脑涂地而后已,斯其情亦甚苦矣。若使储餋有素,用不乏人,自可行通融。”休暇之法,如其在边日久,著有成绩,则特取回部以休暇之。休暇之后,不妨再出使,其精神得息而不疲,智慧长裕而下竭,以勤王事为济,必多。且臣子驰驱之苦,既在上者所深体,而君父体念之意,亦在下者所周知。君臣之义,即同父子之恩。如是而人不尽心,必不然也。<▯▯锍-釒>入上答曰:「兵事至重,人才难得,必博求预畜,乃可济用。」览卿奏处画周悉,具见为国忠猷,并如议行。○总理河道都御史翁大立以挑浚运河请发运司余盐银二万两济工,部覆:余盐银系供边之需,宜量发五千两,不足于淮安、扬州二府商税及河夫椿草、存留赃罚内动支。诏可。○调中府掌印临淮侯李庭竹掌南京中府事。○甲子。上御皇极殿传制,遣公朱希忠、侯吴继爵、驸马都尉许从诚、伯杜继宗、李铭、陈景行持节,大学士李春芳、高拱、陈以勤、张居正、赵贞吉,尚书殷士儋捧册,封魏氏为英妃,秦氏为淑妃,李氏为德妃,刘氏为庄妃,董氏为端妃,马氏为惠妃。英妃册曰:「二南正始,寔开麟趾之祥;六寝备官,允赖鸡鸣之助。眷惟邦媛,式是壶彝。匪颁位号之崇,曷示掖庭之则?尔魏氏,性钟温惠,行秉幽贞。梦燕叶符夙谨,珩璜之度;贯鱼承宠,益遵图史之规。克赞坤仪,宜敷涣渥。兹特遣使持节,封尔为英妃。于戏!翟茀以朝,既沐重霄之宠;彤管有炜,尚观四德之成。」淑妃册曰:「化始宸闱,乃特详于六寝;礼隆妃掖,实上应乎四星。眷兹婉嫕之良,祗若褒嘉之命。咨尔秦氏,蕴粹体和,含微挺秀。夙遵懿训,行皆图史之规;
译升任巡抚保定右佥都御史朱大器为右副都御史,代替海瑞。此前,吏科给事中戴凤翔上疏弹劾海瑞沽名钓誉、扰乱法制,不熟悉吏治事务。海瑞每天开门接受诉讼,动辄多达千余份诉状。凡是士绅家族、富裕人家以及年代久远的祖产,都听任刁民告赎。因此民间有“种肥田不如告瘦状”的谣言。至于遣散士兵引发变乱,是因为粮饷不足,便从民壮的工食中取用。议定整顿驿递后,海瑞仇视过往使客,将一切正常支给的钱粮全部革除。又禁止佃户交租、贫民偿债,都是迂腐荒谬到了极点,实在不可行。有一天,海瑞任地方官时,吏部复议说:“海瑞志向远大而才干出众,应改授两京其他官职。”因此有了这道命令。○大学士高拱说:“二三十年来,边关多有事变,调度困难,应该多多使用有才干的人,然后才能成事。臣私下看到兵部侍郎只有两员,而且都协理部务,不能随时出入办理事务。有时想巡视边务,不免要借用其他官员;有时遇到边方总督缺员,就派一人前往,既可早晨出发晚上到达,又不必调动转移他人。等到他们出入中外、阅历深厚,再按次序推升调任尚书。这样承担空缺,如果还说缺乏可用之人,一定不是这样。然而军事是专门的学问,不是人人都能胜任,应预先培养人才以待任用,而这项制度应从兵部司属开始。兵部司属都参与军旅事务,却不选择人才,泛泛任用,而且往往升迁为其他官职,不仅无法为日后储备人才,就连眼前承办事务也有不恰当之处。如今应特别提高选任标准,让有智谋、才力的人充任,使他们专任此职,熟悉事务,不再调任别官;同时议定升迁等级:边方兵备缺员,就由兵部司属补任;边方巡抚缺员,就由边方兵备补任;边方总督缺员,就由边方巡抚补任;总督和在兵部任职的侍郎则不时出任、回部,以等待尚书缺额。其他官员中有特别突出、懂得军事的人,再间或选取一二人补充不足。这样如果还说缺乏可用之人,一定不是这样。然而臣又想到,培养人才虽然足以准备任用,但如果奖惩不明,凭什么使人竭尽力量?礼遇如果不周全,凭什么使人竭尽忠心?臣看见边方的官员,经历沙漠,在刀箭之间出入,祸福荣辱转瞬即变;而内地安闲的官员,却与他们同样议定俸禄资历、同样议定升迁,甚至有时还排在他们后面。这就是功臣灰心、烈士为之叹息的原因。确实应特别表示优厚待遇:有功就给予难以估量的恩宠,有缺失就破格提升,使他们的功名常常处在其他官员之前,不得与其他官员同等议论俸禄资历。如果有人推诿奸诈、贻误事务,就依法惩处;职务任用不相称,就降低其官职。应使他们的功名常在人先,其他官员不得与之同论俸禄资历。如果这样仍不尽力,一定不是这样。至于人的力量有限,到了困穷之时便难以支撑。臣又看到边关总督官员,用人无效的,已经受到明显惩罚;而用人有效的,却没有得到体恤,使他们年复一年常受辛苦,不仅不能歇肩,甚至连喘息也不得,直到肝脑涂地才停止,这种情形实在太苦了。如果平时有充分储备培养的人才,用人不缺,自然可以灵活办理。” 关于休假的办法,如果官员在边地任职已久并取得显著成绩,就特别调回部中休假。休假之后,不妨再次出任边职;这样精神得到休息而不疲惫,智慧日益充足而不衰竭,用来勤勉办理国家事务,成效一定很多。而且臣子奔走劳苦,居上位者既然深切体察,君父体恤臣下的心意,臣下也都明白。君臣之义,就像父子之恩。这样如果还不尽心尽力,一定不是这样。”奏疏送入后,皇帝答复说:“军事极其重要,人才难得,必须广泛寻求并预先储备,才可以应付任用。”皇帝看了你的奏疏,认为谋划周详完备,充分表现了为国尽忠的谋略,全部依照建议施行。总理河道都御史翁大立因挑浚运河,请求发给运司余盐银二万两资助工程。兵部复议说:余盐银是供给边防所需的,应酌量发给五千两;不足部分从淮安、扬州二府的商税以及河夫椿草、存留赃罚银中动支。诏令批准。调任中府掌印临淮侯李庭竹掌管南京中府事务。○甲子。皇帝驾临皇极殿传下制书,派公朱希忠、侯吴继爵、驸马都尉许从诚、伯杜继宗、李铭、陈景行持节,大学士李春芳、高拱、陈以勤、张居正、赵贞吉以及尚书殷士儋捧册,册封魏氏为英妃、秦氏为淑妃、李氏为德妃、刘氏为庄妃、董氏为端妃、马氏为惠妃。英妃册文说:“《二南》正其始教,实在于开创麟趾之祥;六寝设置妃嫔之官,确实有赖于鸡鸣警戒的辅助。顾念你是国家贤淑的女子,应当成为宫闱的典范。若不颁赐尊崇的位号,怎么显示后宫的法则?你魏氏,天性温和仁惠,品行持守幽静贞正。早年梦燕的祥瑞符合征兆,谨守珩璜佩玉的仪度;如群鱼贯行般承受宠爱,更加遵守图史所载的规范。能够辅佐坤仪,应当施予优厚恩泽。现特派使者持节,册封你为英妃。啊!你身着翟茀入朝,已经沐浴九重天子的宠爱;彤管光彩鲜明,还应当观察你成就四德。”淑妃册文说:“教化从宫闱开始,所以特别详备六寝的制度;妃嫔的礼制隆盛,实际上上应四星之象。顾念你具有柔顺和善的美德,恭敬接受褒奖嘉命。告诉你秦氏,你内含纯粹之质,体性和顺,含蓄而秀美。早年遵循美善的训诫,行为都合乎图史的规范;
久著令仪,动有珩璜之节。宜颁茂渥,庸晋嘉名。兹特遣使持节,封尔为淑妃。于戏!班先九御,荣膺翟祎之光;华秩三公,丕荷龙章之贲。耀尚翊紫廷之教,益扬彤管之芳。」德妃册曰:「天极丽四星之象,共翊乾行;皇宫备六寝之规,协宣坤教。爰秩后庭之位号,用修昭代之彝章。咨尔李氏,赋性柔嘉,禔身淑慎。妙选蚤符于法相,令仪动应于箴图。宜涣明恩,特升峻列。兹特遣使持节,封尔为德妃。于戏!荣参褕翟,既丕荷乎宸慈;动肃佩珩,尚勉修于嫔则。祗服纶音之宠,永流彤史之光。」庄妃册曰:「礼著明章,分六宫而修职;诗称窈窕,端万化以开墓惟兹淑德之良,式备顺仪之助。咨尔刘氏,端庄妙简,婉娩夙成。明明在公,祗效鸡鸣之警;温温成性,允怀鱼贯之恩。行著宫闱,声易□攵绮组。宜加显号,用示崇褒。兹特遣使持节,封尔为庄妃。尔尚敬服宠渥,益懋徽音,远追佩玉之风,仰赞求衣之治。」端妃册曰:「六寝建官,懋佐明章之治;四星重象,式昭穆赞之文。故内职必贵于得人,而阃范每资夫多助。咨尔董氏,性姿贞静,仪度端凝,婉婉夙闲,蚤被掖庭之选。箴图恪守,允怀彤管之规。淑德既徵,宠封宜逮。兹特遣使持节,封尔为端妃。尔尚益加祗慎,愈笃温恭,协鬯王风,助宣阴教,以副此褒嘉之眷。惠妃册曰:王化始于宫闱,爰备媛容之选。妃位贰于轩后,允资协赞之功。必硕羙之素闻,斯显号之克副。咨尔马氏,淑慎夙成,柔嘉有度,进居桂苑,徽音已逮于六宫,奉侍椒涂,内范聿闲乎四德。宜隆异数,用涣明恩。兹特遣使持节,封尔为惠妃。尔尚祗承休宠,益懋虔恭,仰协坤仪,共佐鸡鸣之治,载绥繁祉,丕延麟趾之祥。○升户科都给事中刘继文为浙江布政使司右参政,吏部验封司郎中陈于陛为河南布政使司右参政。○乙丑,韩王朗锜以御赐书籍建楼藏之,<▯▯锍-釒>请楼额,名赐名宝籍。○升赏。隆庆元年夏。狭西镇番大卤□或滩等处斩获首虏。官军郭文暹等六人。○命总督京营戎政恭顺侯吴继爵、中军都督佥事焦泽充三大营总兵官。继爵三军营,正神枢营;泽神机营。○丙寅,升吏科左给事中光懋为木科都给事中,户科左给事中温纯为兵科都给事中,兵科右给事中魏体明为工科左给事中,吏科给事中戴凤翔为本科右给事中。○升广西布政使司右参政张宪臣俱为按察司按察使,南京兵部车驾司署员外郎徐时可为于察使司佥事,敬中广东宪臣,云南时可江西。○南京太仆寺卿黄正色引年,乞致仕,许之。○蓟辽总督谭纶上言:隆庆三年筑成敌台四百七十二座,规制精坚,可当雄兵十万,为边境百年之利,乞录劾劳将吏功。得旨,赐纶及巡抚刘应节、总兵戚继光、杨四畏银币;参政杨锦、凌云翼;副使杨兆、宋豫卿;佥事宋守约;副总兵李超等;游击陈其可等;参将胡懋功等,各升赏有差。○升赏。隆庆二年五月内,辽东镇安堡获功阵亡被创官军王国臣等三十六人。○以河南水灾免开封、归、彰德、卫辉四府春季角□羊马,每疋折银二十四两,备赈。○巡抚山西都御史靳学颜上理财<▯▯锍-釒>,其略曰:臣惟今献财计者,皆曰汰冗兵。然耗天下之财者,兵也。而边兵不可以言耗。即以山西论之,以八百里之边,而守以不满五万之卒,可复减乎?毋论山西,请推其说于天下。臣惟诗曰:「殷鉴不远,在夏后之世。」夫殷之所鉴者夏,周之所鉴者殷,则今之所鉴者宋也。宋自太祖立国,惩唐藩镇,遂尽去天下之兵,于京师置禁军八十万,而天下诸路总之不过十万。其后西北边多事,庆历以来,剌募渐多,至八九十万。治平以后,又增十五六万。熙宁以后,又有女直之备,兵益不胜纪。欠而财用不言诎乏。我朝自二祖南征北讨,舆地益斥,非有岁币输邻、缗钱赂敌之费也。然而国用往往告乏,则是有故。宋人虽增新兵,而天下原无餋兵之费。我朝海内皆兵,民处其七,以供旧军之饷,而新军一切仰给太仓。是旧军之饷不减,而新兵之饷日增,费一也。两都并设,建官立卫,坐食公帑,费二也。
译长久以来显著具备美好的仪容举止,举动都合乎珩璜佩玉的节度。应当颁发优厚恩泽,用以晋升美好的名号。现特派使者持节,册封你为淑妃。啊!位次在九御之前,荣耀地承受翟祎服饰的光彩;品秩尊贵如三公,大大承受天子的文饰恩宠。愿你光耀并辅佐紫禁宫廷的教化,更加传播彤管所象征的美德芳名。”德妃册文说:“天极排列四星的形象,共同辅佐乾道运行;皇宫完备六寝的制度,协调宣扬坤道教化。于是规定后宫的位号,用来修明盛世的常法。告诉你李氏,你天性柔和美善,修身端正谨慎。早年经过精心选拔,符合制度要求;美好的仪容举止,处处合乎箴言图籍。应当广施明白的恩典,特意升列尊贵的位次。现特派使者持节,册封你为德妃。啊!荣列褕翟服饰之中,已经大大承受宫廷的慈爱;举止肃敬,佩玉铿锵,还应努力修养嫔妃的法则。恭敬接受诏命的宠荣,使彤史的光彩永远流传。”庄妃册文说:“礼制彰明,分设六宫而各自修治职事;《诗经》称美窈窕淑女,以端正万物化育,开启墓惟。这正是贤淑美德的女子,用来完备顺从仪法的辅助。告诉你刘氏,你端庄秀美,早年便养成柔顺的品行。明白地奉行职守,恭敬效法鸡鸣警戒;性情温和,确实承受鱼贯相承的恩宠。品行著于宫闱,声名足以匹配□绮组。应当加赐显赫名号,用以表示尊崇褒奖。现特派使者持节,册封你为庄妃。你应当敬谨接受优厚恩宠,更加勉励修养美德,远远追慕佩玉的风范,仰助皇帝勤于政事的治理。”端妃册文说:“六寝设置官属,努力辅佐彰明礼法的治理;四星重叠成象,用以彰显穆穆赞助的文德。所以宫中职任贵在得到适当的人选,内闱规范常常依靠更多的辅助。告诉你董氏,你性情姿态贞静,仪容法度端庄凝重,温柔和顺,早已熟悉宫中礼仪,早年便被选入后宫。恭敬遵守箴言图籍,确实秉持彤管所载的规范。淑德既已显现,恩宠册封也应及于你。现特派使者持节,册封你为端妃。你应更加恭敬谨慎,更加笃守温和恭敬,协调助成王道教化,辅助宣扬阴德教化,以符合这份褒奖嘉许的恩宠。”惠妃册文说:“王道教化始于宫闱,于是备选贤淑女子。妃位辅佐皇后,确实有赖于协助赞襄的功劳。必须素有盛美声誉,显赫名号才可相称。告诉你马氏,你淑善谨慎早已养成,柔和美善而有法度;进入桂苑以来,美好声誉已经传遍六宫;侍奉椒涂,宫内规范完全符合四德。应当提高特殊礼遇,以广施明恩。现特派使者持节,册封你为惠妃。你应恭敬承受美好宠荣,更加勉励虔敬恭谨,仰承坤仪,共同辅佐鸡鸣警戒的治理,承受众多福祉,大大延续麟趾之祥。” 升任户科都给事中刘继文为浙江布政使司右参政,吏部验封司郎中陈于陛为河南布政使司右参政。○乙丑,韩王朗锜把御赐书籍建楼收藏,上疏请求题写楼额,命名为“赐名宝籍”。○升官并赏赐。隆庆元年夏,狭西镇番、大卤□或滩等处斩获敌方首级和俘虏,官军郭文暹等六人。○命总督京营戎政恭顺侯吴继爵、中军都督佥事焦泽充任三大营总兵官。吴继爵统领三军营,主管神枢营;焦泽主管神机营。○丙寅,升吏科左给事中光懋为吏科都给事中,户科左给事中温纯为兵科都给事中,兵科右给事中魏体明为工科左给事中,吏科给事中戴凤翔为本科右给事中。升广西布政使司右参政张宪臣为按察司按察使,南京兵部车驾司署员外郎徐时可为按察使司佥事。张宪臣调任广东,徐时可调任云南;原文后半疑有错乱。南京太仆寺卿黄正色以年老请求退休,获准。蓟辽总督谭纶上言:隆庆三年筑成敌台四百七十二座,规制精良坚固,可以抵得上雄兵十万,是边境百年的利益,请记录并考核将领、官吏的功劳。诏令赏赐谭纶以及巡抚刘应节、总兵戚继光、杨四畏银币;参政杨锦、凌云翼,副使杨兆、宋豫卿,佥事宋守约,副总兵李超等,游击陈其可等,参将胡懋功等,各按等次升迁赏赐。○升官并赏赐。隆庆二年五月,辽东镇安堡获功、阵亡、受伤的官军王国臣等三十六人。○因河南水灾,免除开封、归德、彰德、卫辉四府春季应解的□羊马;每匹折银二十四两,用于赈济。巡抚山西都御史靳学颜上理财奏疏,大意说:臣认为如今献理财计策的人,都说应裁汰冗余兵员。然而,消耗天下财力的是军队,但边军不能说是消耗。就山西而言,八百里的边境只用不到五万士卒防守,还能再削减吗?不只说山西,请把这个道理推及天下。臣想到《诗经》说:“殷商的鉴戒并不遥远,就在夏后氏的时代。”殷所借鉴的是夏,周所借鉴的是殷,那么今天所应借鉴的就是宋。宋太祖建国后,惩戒唐代藩镇,于是把天下军队几乎全部撤除,在京师设置禁军八十万,而天下各路合计不过十万。后来西北边境多事,庆历以来,刺募逐渐增多,达到八九十万;治平以后,又增加十五六万;熙宁以后,又有防备女直的军队,兵员更加多得无法计算,但财用并没有说困乏。我朝自二祖南征北讨,疆域更加扩展,又没有每年向邻国输送岁币、用缗钱贿赂敌人的费用。然而国用往往告急,这其中一定有原因。宋人虽然增加新兵,但天下原本没有供养这些兵员的费用。我朝海内都编有军队,百姓承担其中七成,用来供给旧军的粮饷,而新军则一概仰赖太仓供给。这样,旧军粮饷没有减少,新兵粮饷却日益增加,这是第一项费用。两京同时设置官署、建立卫所,坐食国家钱财,是第二项费用。
各王府分封日蕃,不农不仕,皆仰食于官,费三也。夫此三费而兵费为甚。臣请以兵说数之于前。夫天下之兵有四:曰边兵,曰京兵,曰留都之兵,曰腹内卫所之兵。此四兵者,坐食则同,而缓急之用异焉。又其目有五:曰见伍,曰召募,曰征调,曰清勾,曰充发。此五目者,尺藉则同,而名实之归异焉。然四兵之中,边兵为急,而边兵之中,又惟见伍、召募为实。所谓新增仰给太仓者,正此辈也。今为计者曰:「欲言理财,先裁冗食。」夫食米可裁也,但当酌量于缓急名实之间。如免边军之役,而徵其价,以角□羊边省充发之角□羊,而量其等以折赎,则亦裁冗食之一端也。今虏视边兵易与耳,然边兵则犹有战时,而以杀人为乐,盗马斩级之事接踵见焉。不独边兵,虽边民亦有奋死而一跃者。何者?彼固习见而数尝。之是,以边兵则易,腹兵腹兵则易,京兵京兵则易,南兵。谓其终世皆不尝寇,不足恃也。臣每见海内有寇,其将非阴医杂职,则丞贰判簿;其兵非乡夫里保,则义勇快壮。而额设之兵,固不可用。往时刘贼起霸州,无几竖子耳,举中原之卫所而不能当,至不免于边军之调。嘉靖中年,倭寇发海上,五十余人耳,转掠十余府,至应天门外,而四十八卫者无一人出撄其锋,卒见夷于淮扬民兵之手,此其明验也。然臣非谓尽去腹内之兵,谓既名以兵,当责以实;欲责以实,当试以战;欲试以战,当限以轮番戍守之法。彼其或远而不可使,或弱而不愿戍,则优其身以自便,而移其食以角□羊。边有事则按籍而徵之,而馈饷一出于官;无事则任其自便,而耕商无异于民。要之,无事时多,有事时少也,而名籍屯牧住居部署固在也。臣又见庚戌以来,山东、河南、江北等处有警,皆创募义勇,余者臣不知,在山东者臣略知之。山东义勇盖六千人,其始一名徵银八十两,而民不堪命,今渐减至三十余两,民犹以为病也,而国又无赖焉。试以六千人者分为二班,卖其马之半而归其值于官,以其半而给三千人者,岁一上班。三千人者每名于正贴户下徵银三之二,贮库而复其身以自便。遇有徵发,计日给银,其上班者来岁亦复下班,而交其马于上班之人。三年无事,则计其所贮,以一年者留备不测,以二年者角□羊输于边。其河南、江北等处亦复如是,其于边饷又一计也。臣又见天下腹里民壮,原非祖宗旧制,亦自己巳以后始,今不过充游手勾摄之差,官府扫除之役,亦终岁无战斗之事者。臣请亦如义勇分班之例,其于边饷又一计也。故曰,臣非欲尽去腹内之兵也。至于京兵积弱,乃坐依凭辇毂、怀生顾餋之日久,非尽无用也。臣愚以为,欲京兵强,亦宜试。以战欲试,以战亦宜,责以轮番戍守之法。夫京师去宣府、蓟镇才数百里耳,欲京兵之强,当令九万之卒,岁以一万戍蓟、宣二镇,九岁而一周,则京卒之怯亦与边兵同其劲矣。又以畿辅之卒填京戍之空,其部伍、号令、月粮、赏犒,亦与京卒同焉,不数年而畿辅之卒皆亲军之兵矣。夫出京卒以戍边镇,则援兵之费可省,此又一计也。臣又见近世之言理财者曰:“财无从生也,惟有节费而已。”臣愚以前代生财之法较之今日,尚阙一大政焉,而钱法是已。夫钱与银异质而同用,今用银而废钱,钱益废则银益独行,银独行则豪右之藏益深,而银益贵,银贵则货益贱,而折色之办益难,而豪右者又乘其贱而收之,时其贵而出之,银之积在豪右者愈厚,而行于天下者愈少,再踰数年,臣不知其又何如矣。今议者谓钱法之难有二:一曰利不酬本,一曰民不愿行。此皆非也。夫朝廷以山海之产为材,以亿兆之力为工,以修洁英达之士为役,果何本何利哉?诚令民得以铜炭赎罪,而转运水陆并济,匠役则取之营军,何患无本?至于不愿行钱者,独奸豪耳。若行法自朝廷贵近始,一切事例罚赎及征税、赐予、官粮、军饷之类,俱以银钱并行,上以是施,下以是纳,何忧咈民?臣又闻中原者,边鄙之根本也;百姓者,中原之根本也;衣食者,百姓之根本也。闾阎之细,有终世无银,而不能终岁无衣;宁终岁无衣,而不能终日无食。今百司夙夜,宰卿不遑者,乃在银而不在谷。臣窃虑之,夫京师北据幽都,更无郡县而守在强狄,虽有东齐、西秦,其形势皆足以外中原而自固。京师以南,绝无名山大泽之限,强藩与国之资,皇上南面而临之所恃以腹心股肱之者,惟河南、山东、江北里八府之人心耳。
译各王府分封日益增多,他们不务农、不做官,都依靠官府供养,这是第三项费用。这三项费用中,军费最为严重。臣请把军队的情况先逐项说明。天下军队有四类:边军、京军、留都军、腹内卫所军。这四类军队坐食供给相同,但在缓急时的用途不同。军籍名目又有五种:见伍、召募、征调、清勾、充发。这五种名目在尺籍上相同,但名义和实际归属不同。然而四类军队中,边军最为紧急;边军之中,又只有见伍、召募的才是真正可用的。所谓新增加、仰赖太仓供给的,正是这类人。如今谋划理财的人说:“要谈理财,先裁减多余的供养。”供养的米粮可以裁减,但应在缓急和名实之间斟酌。例如免除边军服役,征收其代价;把解送边省的充发人员折换,按等级折合赎免,也可以算是裁减冗余供养的一种办法。如今敌人把边军看得很容易对付,但边军毕竟经历战事,以杀人为乐,盗马、斩首之事接连出现。不只是边军,即使边民也有奋勇赴死、一跃而起的人。为什么?因为他们本来就熟悉这些事情,也多次经历过。因此,边军容易对付,腹内军容易对付,京军容易对付,南军也容易对付。意思是说,他们终身都没有尝过敌寇侵扰,不足以倚仗。臣常常看到天下有盗寇时,将领不是阴医杂职,就是丞、贰、判、簿;士兵不是乡夫里保,就是义勇、快壮。而额设的军队本来就不能使用。过去刘贼在霸州起事,不过是几个小子,却调集天下中原卫所军也不能抵挡,最后不得不调边军前来。嘉靖中期,倭寇从海上兴起,只有五十多人,却辗转抢掠十多个府,直到应天门外;四十八卫竟没有一人出兵迎击其锋芒,最后被淮扬民兵消灭,这就是明证。然而臣并不是说要全部撤除腹内军,而是说既然名义上称为军队,就应要求其具备实际战斗力;要要求实际战斗力,就应让他们接受战事考验;要接受战事考验,就应以轮番戍守的办法加以限制。他们有的路途遥远而不能役使,有的体弱而不愿戍守,就优待其本人,使其自行方便,并把他的粮食折换。边境有事,就按军籍征召,粮饷全由官府供给;无事,就任其自行谋生,耕田经商与百姓无异。总之,无事时人数多,有事时人数少,但军籍、屯牧、住居、部署仍然存在。臣又看到,自庚戌年以来,山东、河南、江北等处有警,都创设招募义勇。其他地方臣不了解,山东的情况臣略知一二。山东义勇大约六千人,起初每人征银八十两,百姓承受不了,如今逐渐减到三十多两,百姓仍把它视为负担,国家也没有从中得到好处。试将六千人分为两班,卖掉其中一半的马,把马价交给官府,用这笔钱供给三千人,每年一班上岗。三千人每人从正贴户征收三分之二的银两,存入库中,同时免除其本人差役,使其自行谋生。遇到征发,按天发给银两;当年上班的人,次年也轮换下班,并把马交给上班的人。三年没有战事,就计算所储存的银两,其中一年的留下来防备意外,另外两年的解送边地。这种办法在河南、江北等处也同样实行,又是筹措边饷的一种办法。臣又看到,天下腹里地区的民壮,本来不是祖宗旧制,也是自己巳以后才开始的,如今不过充任巡游、拘捕的差役和官府清扫的劳役,而且一年到头没有战斗之事。臣请求也按照义勇分班的例子办理,这又是筹措边饷的一种办法。所以说,臣并不是想把腹内军全部撤除。至于京军积弱,是因为长期依靠京师、贪恋安生供养,并不是完全没有用处。臣认为,要使京军强盛,也应让他们接受战事考验;要接受战事考验,也应要求实行轮番戍守。京师距离宣府、蓟镇只有几百里,应当让九万士卒每年以一万人戍守蓟、宣二镇,九年轮换一周;这样京军的怯弱也会和边军一样变得强劲。又用畿辅士卒填补京军戍守造成的空缺,他们的编制、号令、月粮、赏犒也都与京军相同;不出几年,畿辅士卒就都会成为亲军。让京军出京戍守边镇,就可以省下援兵费用,这又是一种办法。臣又看到近来谈理财的人说:“财富无法凭空产生,只有节省费用罢了。”臣认为,拿前代生财的办法与今天相比,还缺少一项大政,就是钱法。钱和银材质不同而用途相同,如今使用银而废弃钱,钱越废弃,银就越独行;银独行,豪强的藏银就越深,银价也越高;银价高,货物就越贱,折色的办理就越困难;豪强又趁货物低价收购,等价格高时出售。这样,银子积存在豪强手中的越来越多,流通于天下的越来越少。再过几年,臣不知道会变成什么样。如今议论的人说,实行钱法有两个困难:一是收益不能偿还成本,二是百姓不愿使用。这些都不对。朝廷把山海出产的铜作为材料,以亿兆百姓的力量作为工役,以清廉英明通达的人作为管理者,哪里还谈得上什么成本和收益?如果确实让百姓可以用铜和炭赎罪,使水陆转运都能兼办,工匠役夫则从营军中征取,还担心没有成本吗?至于不愿使用钱的,只有奸豪罢了。如果实行钱法从朝廷贵近开始,一切罚赎、征税、赏赐、官粮、军饷之类,都让银钱并行;上面用银钱支付,下面用银钱缴纳,还担心百姓抵触吗?臣又听说,中原是边鄙的根本;百姓是中原的根本;衣食是百姓的根本。民间小户有人终身没有银子,却不能一年没有衣服;宁可一年没有衣服,也不能一天没有粮食。如今各部门早晚忙碌,宰辅公卿不得闲暇,所忧虑的却在银子而不在粮食。臣私下忧虑,京师北据幽都,再没有郡县可以守御,而守边的是强悍的狄族;即使有东齐、西秦,它们的形势也足以在中原之外自我固守。京师以南,完全没有名山大泽作为险阻,强藩和国家的资财,皇帝面南而治所依赖、视为腹心股肱的,只有河南、山东、江北八府的人心罢了。
此数处之人,率鸷悍而轻生,易动而难戢,游食而寡积者也,一不如意则轻去其乡,一有所激,则视死如归。臣固观之熟矣。八府遭歉,则走山东;山东遭歉,则走江北。又未已也。匹夫作难,而千人向应,往事盖屡验之。然其弭之之计,无他,不过曰:恤农以系其家,足食以系其身,聚其骨肉以系其心而已。今试移文于此数处者,而核其官仓之所藏,每郡得谷十万焉,则司计者可安枕而无虑矣;得三万焉,犹可以塞转徙者之望;设不满万焉,真寒心哉。臣近日有<▯▯锍-釒>焉:积糓计一曰官仓,盖发官银以籴者,此必甚豊乃可以举;一曰社仓,盖收民谷以充者,此虽中岁皆可以行。此二仓者,社仓举之甚易,然非官府主持于上,则其事终不能成。夫社仓即义仓也。唐时义仓之开,每岁自王公以下皆有入,是以其积独多。宋则准各民正税之数,于二十分而取其一以为社,盖富者必田多,田多则税多,税多则社入多,亦唐意也。要之,其出也,则中歉赈极贫,大歉赈中户,又大歉焉乃沾及于富室,所谓恩泽之加,自无告始也。今之言官仓者,今年曰库无银焉,明年曰库无银焉,如是除八分纸赎之外,无几耳。言社仓者,此曰官户当优免我也,彼曰役占我科扰我也,又田多者曰我不愿赈于后,亦不愿出于今也,如是不过贫民下户之输,无几耳。是二法终不可行,而中原之空虗如故也。臣请下之各省,以唐宋歛谷之法为则,而就土俗合人情,限明春以里尽报。各府已前见贮之数,以品其虗盈;于明年冬末,通计一岁二仓新收之谷,以验其功能,著而为令,岁岁修之。在官仓者,时其豊歉而歛散之,利归于官;若民有大饥,则以赈之。在民仓者,时其豊歉而歛散之,利归于民;虽官有大役,亦不许借此藏富于民,即藏富于官。皇上所为南面而恃以无恐者,其根本在此。伏惟圣明垂意焉。章下所司覆言钱法已有。近议京兵戍守宣蓟事宜,宜下巡边御史熟计其便。其义勇分番及立仓积谷二事,俱宜如学颜议,诏允行之。○丁卯,改南京户部尚书郭乾为兵部尚书,升户部左侍郎刘自强为南京都察院右都御史,提督军务,巡抚浙江;都察院右副都御史谷中虗为兵部右侍,河南布政使司右布政使梁梦龙为都察院右佥都御史,督理营田,巡抚山东。○谕兵部:新封六妃父魏昹、秦奉、李柰、刘贤、董雄、马钺,俱授锦衣卫正千户。明穆宗庄皇帝实录》卷之四十二明穆宗庄皇帝实录》卷之四十三隆庆四年三月戊辰朔,孝肃皇后忌辰,遣新宁伯谭国佐祭裕陵。○复除工科右给事中,韩楫于兵科。○升湖广按察司副使姜继曾,福建按察司副使柴涞,俱布政使司右参政。继曾浙江,涞广西。○命真定游击将军署都指挥佥事管英充分守山海关参将。○升守备大同马邑城指挥佥事边大振,守备浮图峪指挥佥事徐行,守备四川雅黎指挥同知张斗,俱署都指挥佥事,充游击将军。大振大同入卫,行定州领军,斗四川松潘东路。○己巳,改封镇国将军承火□果为南昌王长子。○庚午,以凤阳府水灾,量免班军,后至者罚,不为例。○令南京刑部尚书孙植、南京国子监祭酒姜宝、诚意伯刘世延俱回籍听勘。先是助教郑如瑾既得罪,恨宝发其奸,乃密使邦宁党扬言宝与世延同受邦瑞赂,为冯谦所讦而嫁祸于瑾以自角□羊。于是南科给事中王桢乃上<▯▯锍-釒>言:鹏举买妾郑氏犹在,张夫人未死十年之前,而郑氏生子邦宁,则在童氏生邦瑞十数年之后,嫡庶长幼彰明较然。世延受重赂于邦宁而为之画筴,宝受密语于世延而为之驳查,皆营私乱法,罪当首论。而尚书植讯报不详,止坐一如瑾塞责,乞并罢以儆官邪。吏部覆请行勘,从之。○降云南按察司佥事谭启为狭西静宁州判官。先是,启以御史清税浙直,劾奏扬州府知府卫东楚侵匿税银当罢,下巡按御史王友贤勘报,不如启言,东楚得降调。启闻之不服,乃自云南上<▯▯锍-釒>争之。友贤亦白己所勘已详,而启偏执求胜,失宪臣体。于是吏科给事中光懋奏请罪启,部议亦以为然,诏以前御史秩降调。○升江西赣州府知府黄扆为福建按察司副使,大理寺左寺副沈闻为贵州按察司佥事。○礼科给事中胡价言:督学宪臣聚徒讲学,本为儒者之事,乃其徒遂缘是而诡辞饰貌,以猎进取。至有一语相合,以为曾唯而优之廪饩;一见如愚,以为颜子而贡之大廷。者徒以长竞进之风,而其中实无所得也。夫孔孟聚徒,彼其时固未有赏罚予夺之柄也。操赏罚予夺之柄,而立为门户,破其藩篱,岂持宪执法之体哉?部覆请如价言,戒谕督学宪臣,务敦崇实行,毋倡为浮说,以滋奸伪。从之。○辛未,刑科给事中查铎上言:“近奉圣谕,春仲九日日讲,十有二日御经筵。
译这些地方的人,大多强悍勇猛而轻视生命,容易发动而难以平息,游荡谋食而积蓄很少;一旦不合心意,就轻易离开家乡;一旦受到激发,就把死亡看得如同回家。臣对此确实看得很熟悉。八府遭遇歉收,就逃往山东;山东歉收,就逃往江北,还不止如此。一个平民发动祸乱,千人就会响应,往事已经多次验证。但平息他们的办法没有别的,不过是抚恤农民以系住其家,供给足够粮食以系住其身,聚集其骨肉亲属以系住其心罢了。现在如果给这些地方发文,核查官仓所藏粮食,每郡能有十万石,那么主管财政的人就可以安睡无忧;能有三万石,还可以满足流徙百姓的希望;假如不足一万石,就实在令人寒心了。臣近来有一份奏疏:积储粮食有两种办法,一是官仓,即发放官银收购粮食,这必须非常丰足才能施行;一是社仓,即收集民间粮食充实仓储,这即使年成中等也可以实行。这两种仓储中,社仓很容易建立,但如果没有官府在上面主持,事情最终不能成功。社仓就是义仓。唐代开设义仓,每年从王公以下都有人缴纳粮食,因此它的积储尤其多。宋代则按照各户正税的数额,取其中二十分之一作为社仓收入;富户田地多,田地多则税多,税多则社仓收入多,这也是唐代的意思。总的说来,社仓发放时,中等歉收赈济极贫户,大歉收赈济中等户,等到大灾荒时才涉及富室;所谓恩泽施加,自然从无依无靠的人开始。如今谈官仓的人,今年说库里没有银子,明年又说库里没有银子,这样除了八分纸赎之外,几乎没有什么储备。谈社仓的人,这边说官户应当优免我,那边说差役占用我、科派骚扰我;田地多的人又说我不愿意以后接受赈济,也不愿意现在拿出粮食。这样不过是贫民下户的缴纳,所能积储的也很少。这两种办法最终都无法施行,而中原空虚的状况依旧。臣请下令各省,以唐、宋收储粮食的办法为准,同时结合当地风俗、合乎人情,限明年春天让各里全部申报。各府此前已经储存的数额,用来衡量其虚实;到明年冬末,统算一年中两仓新收的粮食,以检验其成效,把它著为法令,年年修订。官仓的粮食,应根据丰歉时节收储、发散,利益归于官府;如果百姓遭遇大饥荒,就用来赈济。民仓的粮食,也应根据丰歉时节收储、发散,利益归于百姓;即使官府有大型劳役,也不许借用民仓,把财富藏于民间,更不许把财富藏于官府。皇上面南而治、可以因此无所畏惧的根本,就在这里。伏望圣明留意。奏章交给有关部门复议后说,钱法已经有了。近来议论京军戍守宣府、蓟镇的事宜,应交给巡边御史仔细谋划其利弊。义勇分班和建立仓储积粮两件事,都应依照靳学颜的建议办理。诏令允许施行。○丁卯,改任南京户部尚书郭乾为兵部尚书,升户部左侍郎刘自强为南京都察院右都御史,提督军务,巡抚浙江。都察院右副都御史谷中虗为兵部右侍郎,河南布政使司右布政使梁梦龙为都察院右佥都御史,督理营田,巡抚山东。○谕令兵部:新近册封的六妃之父魏昹、秦奉、李柰、刘贤、董雄、马钺,一律授予锦衣卫正千户。《明穆宗庄皇帝实录》卷之四十二。《明穆宗庄皇帝实录》卷之四十三。隆庆四年三月戊辰朔日,是孝肃皇后的忌辰,派新宁伯谭国佐祭祀裕陵。○恢复任用工科右给事中韩楫,改任兵科。升湖广按察司副使姜继曾、福建按察司副使柴涞,一律为布政使司右参政。姜继曾调往浙江,柴涞调往广西。○命真定游击将军、署都指挥佥事管英充任分守山海关参将。升守备大同马邑城指挥佥事边大振、守备浮图峪指挥佥事徐行、守备四川雅黎指挥同知张斗,一律署理都指挥佥事,充任游击将军。边大振负责大同入卫,徐行在定州领军,张斗负责四川松潘东路。○己巳,改封镇国将军承火□果为南昌王长子。○庚午,因凤阳府水灾,酌量免除班军;迟到者处罚,此后不作为惯例。○命南京刑部尚书孙植、南京国子监祭酒姜宝、诚意伯刘世延都回原籍听候勘问。此前,助教郑如瑾获罪后,痛恨姜宝揭发他的奸情,于是暗中让郑邦宁的党羽散布言论,说姜宝与刘世延一同接受邦瑞的贿赂,又被冯谦弹劾,便嫁祸给郑如瑾来为自己解脱。于是南科给事中王桢上疏说:鹏举所买的妾郑氏还在世,张夫人在郑氏生邦宁前十年尚未去世;而郑氏生邦宁,是在童氏生邦瑞十多年之后,嫡、庶、长、幼的关系明白清楚。刘世延接受邦宁的重贿,为他谋划计策;姜宝从刘世延处得到秘密说辞,为他驳斥查问;二人都是营私乱法,罪应首先论处。然而尚书孙植审讯后上报不详细,只像郑如瑾一样定罪塞责,请一并罢免,以警戒官场邪恶。吏部复议请求进行勘问,皇帝听从了。○降云南按察司佥事谭启为狭西静宁州判官。此前,谭启以御史身份在浙直清查税务,弹劾扬州府知府卫东楚侵吞隐匿税银,应当罢免,皇帝交巡按御史王友贤勘查上报。王友贤的结果不符合谭启的意见,卫东楚因此被降职调任。谭启听说后不服,便从云南上疏争辩。王友贤也申明自己勘查得很详细,认为谭启偏执求胜,有失宪臣体统。于是吏科给事中光懋上奏请求治谭启的罪,吏部议论也认为应当如此。诏令按照他原任御史的品秩降职调任。升江西赣州府知府黄扆为福建按察司副使,大理寺左寺副沈闻为贵州按察司佥事。礼科给事中胡价说:督学宪臣聚集门徒讲学,本来是儒者的事情,但他们的门徒于是借此用诡辩的言辞、矫饰的外表来猎取进身之阶。甚至有一言相合,就认为他曾子、颜回般而优厚供给廪饩;一见面觉得他愚钝,就认为他是颜子,推荐到朝廷。这样只会助长争相进取的风气,而实际上内心没有所得。孔子、孟子聚集门徒时,当时本来没有掌握赏罚、任用和罢黜的权柄。如今掌握这些权柄,却建立门户、破坏界限,难道是执掌宪法、奉行法令的官员应有的体统吗?有关部门复议请求依照胡价所说,告诫督学宪臣,务必推崇实际修行,不要倡导浮泛的学说,以滋长奸伪。皇帝听从了。○辛未,刑科给事中查铎上言:“近来奉到圣谕,春季仲月初九日讲日经,十二日举行经筵。