建炎以来系年要录卷一百二

译因此，日前向四方颁布营田政令，却未见显著成效，谁能替我顺应时势、致力建功，以缓解军队和百姓的急迫困境呢？你的才能、精力和治理政绩，在当世已有名声，担任郎官主管田部，了解其中的细节曲折，现任命你为少府监（或相关农官）来总管这项政事，我将根据名分来考核你的实际成效，希望你努力勉力，成就你的功业。”当时议论的人认为，因为张浚出兵，所以专门设置一个机构来筹划处置，于是李宾等人请求再拨给二三十万缗钱，以应付开支，每十个庄园招募土豪担任监庄假守，空缺的副尉和免役丁，依照军中惯例发给凭证，等到秋收时比较收成最多的人正式补任，每县增设十个庄园就绪后，县令、县尉各减少两年磨勘（考核），州县官员中避事求便、敷衍塞责之人，允许本司弹劾罢免，这些请求都被批准了。今年八月甲辰日，下达诏旨：“诏令川陕各州应当上奏以及刑名疑虑等案件，允许制置大使司酌情判决遣送。”这是采纳了席益的奏议。已故检校少保、保静军节度使髙公绘，已故集庆军节度观察留后髙公纪，一并追封为郡王。两人都是高士林的儿子，是宣仁圣烈皇后的上宾。两人凭借遗恩从防御使升任留后，髙公纪先去世，等到髙公绘服丧期满，髙公绘才被授予节度使。到这时，他们的儿子髙世则多次以敦厚刚直、阻碍遗恩为由进言，于是有了这道诏命。髙公绘在绍圣二年十月建节。

译癸酉日，尚书吏部侍郎兼侍讲刘大中试任兵部尚书，直显谟阁、提点台州崇道观张焘改任起居郎，右朝奉郎、直秘阁、主管台州崇道观吕本中改任起居舍人。吕本中因范冲推荐被召，还未入宫觐见，皇帝下诏说：“吕本中学术渊源，本于前代贤哲；文采声誉，在士大夫中出类拔萃。更历经险阻与平顺，遂成为德高望重的老臣。可特别赐予进士出身，于是有了这道任命。”尚书吏部员外郎林季仲试任太常少卿，吏部员外郎王迪担任枢密院检详诸房文字。皇帝下诏：“新法规定的绫纸度牒，除更换给使用者外，今后不再发放。凡是童行试经，暂且停止三年，并从今年开始。”此前，命令各路僧道缴纳绫纸工墨钱一万文来换给度牒，后来不再更换，只命令他们交钱批注旧度牒。关于批注度牒的事，《日历》中没有记载具体日期，刘长源在这一天所上的封事已经提到，那么指令一定是在这之后。应当再寻求其他书籍参考。

甲戌日，试尚书刑部侍郎吕祉、给事中晏敦复试任吏部侍郎，吕祉仍兼任都督行府参议军事。左司郎中、权中书门下省检正诸房公事耿自求购兼权给事中。尚书司勋员外郎程克峻、左朝散郎黄次山都担任吏部员外郎。左奉议郎范璇改任尚书兵部员外郎，范璇任瓯宁县知县，刚过一年，士民向州府陈述他的治理政绩，请求让他连任。守臣魏矼上报朝廷，皇帝召他应对后有了这道任命。

丁丑日，安定郡王赵令懬同知大宗正事，军器监丞赵祖舜改任尚书屯田员外郎。当时赵弗在建康，所以中书省援引六曹郎官差遣到近处的先例而任命他。赐予京东、淮东宣抚处置使韩世忠、淮西宣抚使刘光世诏书进行奖赏和慰劳。当时右司谏王缙议论说：“唐代郭子仪、浑瑊都对唐室有大功，却恭敬谨慎、抑制畏惧，所以能始终保全功名。近来淮西因为麾下将领有隐瞒军人券契的行为，淮东因为幕府参佐有冒领将士赏赐的行为，都能查究弹劾并上报，等待诛杀，小心恭敬谨慎，值得嘉奖推崇。希望特别下诏奖赏慰劳，借此让今天之后，凡是奏报功劳的一定以实情为准，而爵位赏赐的加封足以鼓励有功之人；凡是核查发放的一定以实情为准，而钱粮的剩余足以供养战士。战士吃饱喝足而竞相立功，那么强敌不足以消灭，而恢复中原可以期待了。”所以有了这道赐予。淮西的事见六月己未日，淮东的事见本月辛未日。

戊寅日，枢密院上奏：亲卫大夫、利州观察使、枢密院的副都承旨兼都督行府都统制沿海制置副使马扩因母亲嘉国太夫人田氏去世而丁忧，皇帝下诏特别让他起复，即日起依旧处理事务。殿中侍御史石公揆入宫应对，说：“近来都督行府恭敬奉行圣训，处置科敛的弊端，以宽缓民力。其中州县卖官告，除了大姓全户承买外，如纠集众户凑数请买的人，虽然已经分摊，如果还未送纳，一律截止日期停止。如果不是陛下勤于体恤民间疾苦，怎么能达到这样？然而全户承买虽然说是劝诱，实际出于摊派，请求让承买纳钱的人，令各县另立簿籍，日后如有科敛，即令参照，不得再摊派，让依次轮到的人家，均出凑数。”这事不见于《日历》，因石公揆的奏表而得知。石公揆又访闻营田人借官势，借机作弊，如夺取民农具，砍伐民桑柘，占据蓄水之利，强行耕种百姓之田，百姓如果争理，就群起攻击他们，视为盗贼，百姓无处申诉，有失朝廷本意。现在秋收收割，私下担心营田之人耕耘马虎，想偿还其费用，夺取百姓庄稼作为自己的功劳，侵吞掠夺，无所不至，希望下达营田司预先戒约，都听从了。

己卯日，翰林学士朱震请求废除靖州为县，皇帝说：“前朝开拓边境，像这些地方尤其无益。”赵鼎说：“不仅无益，而且还要倾尽数州的力量供输都来不及，至今成为祸害。”皇帝说：“朝廷拓地，譬如私家买田，倘若没有收获，白白耗费本钱，得到它有什么用？当时首议的大臣，深可罪责。”于是命令本路帅司相度，后来没有实行。《日历》记载朱震的札子在本月己丑日行下，怀疑是差了十日。尚书吏部员外郎陈公辅改任左司谏，陈公辅刚到行在，皇帝召见而任命他。监察御史黄圭罢免为尚书刑部员外郎，御史台主簿间邱昕改任监察御史。故奉议郎赠直龙阁张庭坚加赠右谏议大夫，依照所赠官职给予恩泽，因为其家援引先例有请托。

庚辰日，宣庆使、明州观察使、干办皇城事冯益与在外宫观即日出门。起初，宰相赵鼎见冯益稍露锋芒，认为他未收敛，极力在皇帝面前进言。这天，皇帝对辅臣说：“听说冯益勾结外事，渐渐不可长，应该赶快让他出门。”赵鼎等再三祝贺。皇帝威严决断，皇帝说：“朕对待这些人未曾不尽恩意，然而才听说过失，也不稍加宽贷。”此前，刘豫在山东张贴榜文，妄言冯益派人收买飞鸽，因此有不逊之语。知泗州刘纲得到而上报。伪齐录记载伪诏说：“江南依前仿效宣和年间所为，宠任内官冯御药等，让他们恣意受贿赂

译官员受差遣者，往往寻买妾并鹑鸽之属，与冯御药等，这大概就是刘纲所得到的消息。臣谨查日历，皇上刚一听说益与外界勾结的事，就斥退了他，那么赵鼎诬蔑圣德，可以说肆无忌惮了。他的书在世上流传颇广，所以不能不详细辩明。张浚请求斩首赵鼎以消除诽谤，皇上没有允许。赵鼎说：“赵鼎的事确实暧昧不明，然而疑似之间关系到国家体统。如果朝廷稍微不加处罚，外面的议论必定认为陛下确实曾经派遣过他，有损圣德。不如暂时解除他的职务，暂且授予他管理外部祠庙的闲职，以消除众人的疑惑。”皇上欣然将他外放。张浚心中仍不痛快。赵鼎说：“自古以来想要除去小人，急切了他们就结党营私而祸患更大，迟缓了他们就会自相倾轧。现在赵鼎的罪过虽然该杀，但不足以让天下人痛快。然而众宦官恐怕君主下手过重，必定极力争辩以减轻他的罪责。不如将他贬谪到远方，这样既不会伤害皇上的心意，他们只看到夺去职权、处罚较轻，必定不会尽力营救，又庆幸他离任，必定依次谋求晋升，哪里会容许他再次进入朝廷呢？如果强力排斥他们，这些人就会侧目而视，正直之人的党羽反而更加牢固而不可破除了。”张浚这才信服。这是根据日历以及赵鼎的史实、喻樗所记赵鼎逸事参修而成，只是喻樗所记说赵鼎与张浚一同进呈，则是错误的。查此时张浚在淮上，大概是刘纲自行从府中缴奏而赵鼎进呈罢了。熊克《小历》称赵鼎“认为赵鼎之意未止，在皇上面前进言”，现在参考此书。

译辛巳日，中书省上奏说：“百姓典买田宅的契约文书，此前规定半年内纳税，并免除加倍征税。又判决有罪的百姓，往往乐于缴纳。如今听说还有未赶在期限内的地方，大概是因为原先下达的指令已过期，没有其他约束。”皇帝下诏再设立半年的期限。原先下达的投契指令，日历上没有记载具体的月日。这一天，行营前护副军都统制王彦从荆南出发，率领所属的八字军一万人前往行在，统制官焦文通、准备将赵�等一同随行。王彦还未到达，鄂州湖北京西宣抚副使岳飞派人邀请，停船相见。王彦答应了他，但等到顺风时，便解缆扬帆驶向鄂渚，速度如飞。岳飞在岸边观看他的船只经过，赞叹佩服很久才离去。熊克《小历》记载六月壬子日，下诏荆南府依照惯例兼任湖北安抚使，当时已召襄阳帅保康军承宣使王彦担任行营前护军都统制，由湖南漕臣暂代帅事的薛弼接替。薛弼进入境内，王彦派遣亲兵七千人来催促他上任，说王太尉没有离开的意图。薛弼径直进入境内，早晨还未起床，已报告新帅进入府衙，于是出来交接政务，仍起用王彦所属的八字军一万人前往行在，人们颇不乐意。薛弼倾尽库藏犒劳军队，王彦于是统领他们出发。按荆南先前任命薛弼，六月乙巳日，改任王庶，所谓“带经略使者”是王庶。但此时王庶未到，而薛弼先到荆南交割罢了。所说王彦没有去意以及八字军不乐意前往行在，其他书籍都没有这种说法，更应当详细考证。

壬午日，左承议郎陈康伯代理太常博士。

癸未日，下诏张浚暂且前往行在奏事。淮西宣抚司参议官韩兼任都督府随军转运判官，因为张浚说正在修筑濠州城需要官府筹划，迁移转运事务。

乙酉日，被贬授忻州团练使的王仲薿恢复左中大夫官职，授予宫观职。王仲薿上疏，称述宣仁圣烈皇后的定策之功，并且辩白父亲王圭不忠的诽谤，因此有这个任命。

戊子日，侍御史周秘请求各路疏放牵连的人。如果命官犯赃罪需要用供证，本人虽然没有收坐之罪，也允许暂时勒留对证。那些拖延妄禁的，命令御史台官员弹劾。听从了他的建议。起初，皇上既然听从了朱震、王缙的请求，命令各路释放拘系的人，而周秘认为命官犯罪，先推究干证，现在一概释放，恐怕狱吏舞文弄法，纵容释放赃吏，因此有这个请求。几天后，中书舍人董弅又说：“各路正在勘问的命官公事二百二十四件，其中奸赃不法等罪有一百二十一件，有的经过三四年未决，牵连禁系死于监狱，不知道有多少人。希望命令各路御史台官员详细检察，按察滞留拘系的人，以符合陛下钦恤之意。”于是命令刑部申严行下。董弅奏请在八月丙申日。

癸巳日，下诏川陕监司守倅中属于宣抚司便宜所差未受朝廷告敕的人，立即全部罢免。采用都督行府的奏请。行府又奏，宣抚自从罢黜陟后，以杂功迁转将士的命令，都让四川制置大使席益取索改正。如果确实有劳绩，让所属保明申报尚书省取旨推赏。其中有出川归部的人，让吏部依照滥赏条具申报省，都听从了。彰武军承宣使、利州路经略安使兼知利州郭浩，担任永兴军路经略安抚使兼知金州。武大夫、合门宣赞舍人邵隆知商，都以所部军马之任。金州暂且隶属川陕宣抚司，仍命令邵隆听郭浩节制。经略商、虢、金、钧、房安抚使柴斌，等郭浩到达时赴都督行府。泾原经略使杨兼权利路经略使，专管本路战军马事务。翊卫大夫、贵州团练、绵威茂州石泉军沿边安抚兼知绵州、节制军马范综，命令再任用。席益奏请。直显谟阁、两浙转运副兼淮南漕运主管都督行府用兼行府主管机宜文字、提领易务张澄，升直宝文阁，转运使，其他职务如故。直徽猷阁、川陕宣司参议官陈远猷，进职二。忠翊郎、合门祗候扶，忠训郎吴撝，都为右承事郎。扶、撝都是吴玠的儿子。

甲午日，左朝奉郎、知广德军汤举知饶州，因为江东转运使向子諲说他的政绩。已而复诏进鹏举一官，再任。皇上谕大臣说：“近时士大夫多次说县令多有不称其任者，我反复思考，也难以尽择，不如慎选监司、郡守以为要道。正像我深居九重之中，怎能尽知百执事之能否，只当留意宰相耳。”鹏举再任广德，在已酉年。诏营田课子，除桩出种子外，暂且让官收四分，客户收六分。次年以后，即中停均分。从今请佃官庄，仿此用都督府奏也。

乙未日，诸王宫大小学教授蔡安疆说：“祖宗的儿子，都选择其后一名为宗世，补环卫官以奉祭祀著于甲令。然而自艰难以来，宗籍散阙，所存无几立嫡以继，漫不可推。现在诸王之祀，十年不供，愿诏有司诸王之世，酌情之宜，选属近而尊者各一人，补环卫，袭

译封为公爵，奉祀祖先不得懈怠。」皇帝下诏让礼部进行讨论。代理户部侍郎兼代理礼部事务的王俣说：「太常寺规定封爵应授予嫡系，而安疆所请求的属于旁系尊长这一条，不符合袭封的条令，难以施行。」这件事于是停止。

译这个月，监察御史刘长源应诏上书，陈述当今致命的弊端共有十二项：一是节俭的风气不在臣民中推行；二是威福的权柄逐渐转移到臣下手中；三是禁军过于虚弱；四是侍从官员轻易离职；五是政令有不审慎之处；六是赏罚有失当之处；七是将帅失去驾驭能力；八是兵籍虚报冗杂；九是军队有法度却不建立；十是赋税征收没有节制；十一是田地荒芜却不鼓励农耕；十二是百姓困苦却不选择良吏。大略是说如今内侍仍然以奢侈互相攀比，宾客朋友聚会宴饮，还有宣政年间遗留的习气。远至将帅各自以富贵自夸，财用节省于陛下一个人身上，所节省的有多少呢？而损害天下，怎能不匮乏？高祖在成皋亲自夺取韩信的兵权，光武在昆阳亲自抵御寻邑的大敌，维系海内的期望，消除未萌发的祸端，不得不这样做。献帝就失去了这一点。曹操威望隐隐震撼，而天下推戴曹氏，汉室鼎器暗中转移了，难道不是献帝不能收揽威福权柄所导致的吗？今日之事，如果诸将渡江，分路并进，臣希望陛下移驾建康，亲临六军，估量敌人督促作战，非常之功全部归于陛下，四海的期望又还能去哪里呢？西汉重兵全部在京师，四边只设置亭障；唐太宗分置府兵，而关内有二百六十一个；艺祖平定天下，养兵只有二十二万，而京师有十多万，都明白内重外轻、强干弱枝的形势。如今禁军单弱，将领怯懦，突然发生内部的变故，用什么来应对呢？希望从五大将军各取五千人轮流值班守卫，在诸军中并不妨碍事务，而禁卫增加二万五千人，那么心腹就没有祸患了。另外选择智谋威望可以服众、忠义诚实果断保卫皇上的人作为殿帅，大概首尾没有颠倒错置的过失。侍从官员，他们的任期应该长久。如今，凡是应选权侍郎的人，大多不等满两年就改任；除授正任的人，大多担心久居其位而请求离职。他们请求外任不在掌权之时，而常在正任之后，都是为了自身谋划，不是为了国家考虑。希望重视侍从的选择，必定是可以共同图谋复兴的人，然后任用；既然任用了，除非有重大变故，不听任他们因私事离职，如果故意提出异议希望退职罢免，也考察其奸邪而明确正典刑罚，作为背离公义营谋私利的警戒。以近事来看，如制造交子、卖户帖、批度牒，有的刚实行就立即罢止，有的已实行就随即改变，大抵都是因为一人建言，认为可行，于是实行；又因为一人建言，认为不便，于是罢止。虽然看到不好就革除，尚且胜过坚持错误而不改正。然而政令的不统一，对治体的损害，也很多了。希望今后每次有新的建议，明确事情送尚书省，集合侍从、台谏、本职官员会议，委派侍从官员一人同左右司主持此事，称为审议司，详细陈述可行不可行的原因，禀报宰相。宰相判断其是非，取旨实行。如果还有疑问，不害怕再次商议，必定归于正确然后停止。如今诸将行军，丧失军队失去土地，则未曾有惩罚；收复残破的空城，则按等级推赏。以如今在蜀地的一军来说，一年保守和尚原，朝廷赏赐其功劳了。大将增封加爵，而全军转升五万官资；又一年再失去和尚原，大将没听说有败绩的责任，而其余士兵不再削去一官一资。因此以失败为常事，以没有胜负为功劳，不再为恢复做打算了。如今希望大明诛赏，有功必赏，有罪必罚，使人人都知道所劝勉畏惧的，那么功劳不担心不能成就。如今诸大将，爵位居师保之尊，权力视辅弼之重，拥有强悍的军队来自卫，夺取百姓的财物来自富。想要赏赐的人，即使无功，人们也能冒领而不怀疑；应当惩罚的人，即使有罪，他们也能保全而不问。大臣畏惧回避而不敢斥责，谏官指陈而未尝实行。正值多事之秋，不能迅速治理。臣希望陛下以汉高祖、武帝、先主为法则，以唐明皇为鉴戒，慢慢用计消解其势力，使他们顺从而不知道，大概没有肘腋之患了吧。自古取胜的军队，在于精干而不在于众多。如今天下的百姓，力量困于养兵，而兵籍的数量，大抵都不真实。且以蜀中来说，都运赵开供应关外军粮，绍兴五年的数量，比绍兴四年四倍，比三年三倍，比四年一倍。每年加倍索取，稍有稽留迟缓，直接申奏朝廷，于是说误国。粮食用来供养士兵，必定士兵加倍，然后粮食也加倍，没听说逐年增加士兵的。揣度其私心，大概认为加倍索取粮数，必定有亏额，恐怕因为敌人到来士兵溃散，想移罪于漕运之臣。其自身谋划则好了，如社稷生灵何？臣愚昧希望选择文武官员各一人，检阅诸军的士兵，其中有年龄五十岁以上的淘汰，年龄虽未到而有病的也淘汰，那么勇猛者留存而怯懦者离去。怯懦者一并押送营田所收管，愿意归农也听任。每年用费的节省，十必省六七了。如今大将统兵各十数万，号令不行，士卒不训练，赏罚不明。希望诏令文武有学识、通晓军政的人，考察古代兵法可施于今的，编为成书，颁行军中，上下遵守，大概军队都可依赖，行动则成功。陛下施行，臣所陈述淘汰孱弱士兵的冗食，去除军帐的虚名，广泛克

译提倡节俭的风气，推行劝课农桑的实际措施，同时削减宫观祠庙的俸禄，查核军功中的滥赏，裁减非急需的官职，那么用度节约，财力就会有余，征收赋税也就有了常法。凡是官府和私人的需要，没有不出自农民的。为什么日子一天天过去，上面的人没有一句话提到农业，不仅不鼓励督促，反而加以摧残阻碍。接送上下任官吏，是农民的事；在任官员供给亲朋的负担，加重了农民的负担；传递兵员不足而搬运官府物资，也是农民的事；一方有警讯而背负兵器、携带口粮，也是农民的事。至于公家的赋税征收，私家的租课缴纳，一旦不足，有的被关进监狱，有的被监禁在客店，累累然像用长绳牵着狗猪一样，狱吏拿着棍棒跟在后面，路人流泪不忍观看，而州县官员安然不顾，做百姓的何必辛苦去务农呢？如今残破的州县，不耕种的田地哪里能计算得尽，流民散居迁徙成为盗贼，盗贼被招安成为官兵，官兵又依赖县官供给，田野半空，赋税收入很少，耕种的人既少而吃饭的人更多，上下困顿枯竭，都是由此造成的。近来朝廷设立营田官，推行营田政策，施行于淮南，本来也是适宜的。如果同时在邻近的州县推行，那么百姓中恢复产业的人被营田兵所骚扰，因此想回乡的人不敢回去，被骚扰的人再次离去，不仅没有好处，反而有害。请求营田只在江北实行，所有江南百姓未恢复产业的地方，诏令守令诱导劝勉百姓回乡务农，有能力的让他们自己经营，没有能力的官府提供借贷，以招回逃亡的人，以劝课种植的多寡作为守令考核的优劣。这样田野开垦而粮仓充实，百姓富足而国家财政丰裕。百姓是国家的根本，而与百姓最亲近的没有谁比得上县令。想要让县令得到合适的人选，方法有五种：叫做遴选，叫做重权，叫做量才，叫做久任，叫做劝沮。不拘泥于资历资格，一定只选取贤能的人，在京城委任省郎以上官员，在地方委任监司、知州，每年举荐一名，登记在吏部，有空缺时按照籍贯路分差遣任命，仍然到朝廷审验，然后颁发任命文书。委任县令考核佐官的勤勉与懒惰，上下半年向州及监司申报，稍微授予权力，使佐官协力，逐路审查。评定事务的繁简，分为四等。应举担任县令的官员，也分别等级。全部以三年为一任，未满任期不得升迁。已满任期而百姓愿意挽留的，允许再任。凡是完成任期，就根据考核条规中的事项，另外分为三等：政绩优异者，提拔为省、台、寺、监的官员；次一等的增加官阶；再次一等的减少服官年限。政绩默默无闻的，退回选部，不得再担任县令。贪婪无耻的，放归乡里，永远不再录用。实行这五种方法，而县令得不到合适人选的情况，未曾听说过。长源的文章共六千多字，其主要大意就是这样。淮南宣抚使刘光世攻克寿春府。