皇朝通典卷二十

译沿袭此制。然而以身、言、书、判为标准的考核规格，以及铨选注官时唱名等候的繁琐，标准严了则贤能与愚劣一同被淹滞，标准宽了则贤能与不肖混淆不清。马氏讥讽这种宽严失当，确实是中肯的评论。宋、辽、金、元大体相似。明朝的科举、荐举、铨选三途并用的制度，本不是不好，但到了中叶以后，请托贿赂之风逐渐盛行成为风尚，这就是孙丕扬创立掣签抽签法的原因，也是补救弊端的一种办法。本朝选官，专门归吏部掌管。吏部共有四司，其中文选司掌管铨选、考功司掌管考察，这两个职务尤为重要。窃思历代皇帝相继传承，广开求贤纳士的门路，询访政事、考核言论，凡是前代铨选的弊端，已经全部厘清剔除，没有剩余。

当今皇上以睿智独运，慎重对待官员任用制度，对一切铨选之法斟酌增减，随时代变化而变通，权衡处置都很得当，实在是不可改易的良好法度啊。

太祖高皇帝乙卯年十一月

下令朝廷大臣举荐贤才、授予官职。

天命十年八月

下令大臣举劾属下官员。

天聪三年四月，选用臣工分班值班侍奉，有的翻译汉字书籍，有的负责记注。

本朝政事

顺治二年四月

下令举荐陕西的山林隐逸之士，一并录用。前明的文武进士、举人也一样。九年十一月

下令吏部铨选官员，不得援引亲党、纳贿营私。十年，设立记注官员，这是采纳了工科都给事中刘显绩的请求。十一年三月

下令吏部、兵部对现有的大小文武官员空缺，从速详加察核，全部推补齐全。十二月，开复被处罚的建言官员，罢斥科道官六人。十二年正月

皇帝谕令：知府是地方吏治的根本，其中最重要的，如直隶的真定、保定、河间，江南的江宁、淮安、扬州、苏州、松江、常州、镇江，浙江的杭州、嘉兴、湖州、绍兴，山东的济南、青州、兖州，山西的太原、平阳，河南的开封、彰德，陕西的西安、延安，江西的南昌、吉安，湖广的武昌、荆州、襄阳，福建的福州、泉州，共三十府。命京中各衙门三品以上的满汉堂官以及在外的督抚，各自举荐一名能胜任知府的人选，详细开列履历事迹，具本上奏。吏部再加以查核审议，奏请皇帝定夺。并命吏部把州县地方事务的繁简，酌情分为三等。应选官员，考核其身材、言辞、书法、判断能力，也分三等，具本上奏。上等的，以上等空缺列名引见，等候朕亲自面定；二等的，授以二等地方；三等的，授以三等地方，不必引见，都通过公开掣签决定。至于地方官吏的贤良与否，司道府若推荐、上报不实，即先指名题参。如果督抚不亲自访查核实，以致贤能与否混淆不清，一旦事发一并追究治罪。九月

下令六部卿寺官员中，有才能优异、通晓经济、能胜任治理百姓的，命各堂官开列名单。六科官员，命吏科开列。各道御史，命都察院开列。一并通送吏部，会同都察院查核，从速上奏。在外的司道等官，品行为人所称道、政绩卓越的，确切查访实际事迹，遇有空缺内调，随即以侍郎等官及

科道官一同传旨

亲自裁定，分别酌情任用，遇有空缺立即补授。吏部议定：翰林官升职品衔，正詹事以布政使品级任用，支正二品俸；少詹事以布政使品级任用，侍读学士以按察使品级任用，侍读、中允以布政使佐贰品级任用；编修、检讨以副使品级任用；侍郎、副都御史、通政使、大理寺卿以布政使品级任用，支正二品俸；太仆寺少卿、顺天府府丞以按察使品级任用；光禄寺少卿以布政使佐贰品级任用；六科左右给事中以副

译使品级任用；给事中以布政使佐贰品级任用；监察御史以副使品级任用。皇帝准许照此办理。十月，吏部上奏：考选御史，现在科道官缺员太多，应从在京的中书、行人、评事、博士以及五部主事中任职满二年以上的咨取十员考补，其余空缺从在外推知官员中查考任职满三年、曾三次被举荐者咨取考选。至于内院中书是否应当考选，恭候皇上裁定。

皇帝裁定：内院中书不准考选科道官，此为定例。十一月

下令考选巡按及科道官员的升转，一律请示

皇上裁定。十三年十月

皇帝谕令："向来屡次考选，都是从任职年限深、经保荐的地方官中选取。这次乙未科外任各员资历俸次靠后，来不及行取，命查访年富力壮、能胜任职事的官员行取来京，等候考选酌情任用。"十五年七月，因行取的各官尚未到京，暂且从各部郎中、员外郎、主事中查取才品可用的，改授为御史。十六年九月，吏部议定：翰林官外转，除了侍读学士、侍讲学士以上照常升转外，侍读以下每年外转两员。侍读、侍讲以布政使佐贰品级任用，修撰以副使品级任用，编修、检讨以布政使佐贰品级任用。皇帝准许照办。又奏言："降补官员如果遇到空缺，因出身资格不够而不能补用的，"皇帝批复：

降补的各官，遇到空缺即可补授，不必仍旧计较出身资格。十七年四月，议定：俸满的中书、行人、评事、博士，与俸满未经考选而升任主事的，一并开列职名，同行取推知官员一并考选御史。十八年六月，制定各省巡抚荐举官员的名额【当时巡按已经停设，地方事务由巡抚专门管理。顺天巡抚应荐方面官一员，有司佐贰官共三员，教官三员；保定巡抚应荐方面官一员，有司佐贰官共五员，教官五员。江宁巡抚应荐方面官一员，有司佐贰官共三员，教官三员。凤阳巡抚应荐方面官二员，有司佐贰官共四员。山东巡抚应荐方面官二员，有司佐贰官共六员，教官六员。河南巡抚应荐方面官三员，有司佐贰官共七员，教官六员。甘肃巡抚应荐方面官一员，有司佐贰教官共二员。延绥巡抚应荐方面官一员，有司佐贰官共三员，教官一员。宁夏巡抚应荐方面官一员，有司佐贰教官共二员。浙江巡抚应荐方面官三员，有司佐贰官共六员，教官五员。福建巡抚应荐方面官二员，有司佐贰官共四员，教官四员。江西巡抚应荐方面官三员，有司佐贰官共五员，教官五员。南赣巡抚应荐方面官二员，有司佐贰官共三员，教官二员。郧阳巡抚应荐方面官一员，有司佐贰官共二员，教官二员。湖广巡抚应荐方面官四员，有司佐贰官共七员，教官六员。偏沅巡抚应荐方面官二员，有司佐贰官共四员，教官三员。广东巡抚应荐方面官三员，有司佐贰官共六员，教官六员。广西巡抚应荐方面官二员，有司佐贰官共四员，教官四员。四川巡抚应荐方面官三员，有司佐贰官共七员，教官六员。贵州巡抚应荐方面官一员，有司佐贰官共三员，教官二员。云南巡抚应荐方面官三员，有司佐贰官共四员，教官三员。漕运总督应荐方面官七员，有司官十六员，佐贰官六员】。七月，制定各官在原籍等候选任的办法。

康熙二年五月，规定月选官员仍须亲自到部，每月初一日投递保状。自投文到部之后，间隔一次选期即予以铨补。三年二月，制定官员按俸次推升的规定【官员按俸次推升，如大学士出缺，从各尚书、左都御史中推升；如无合适人选，从各部侍郎、学士中推补。

译各部尚书出缺，按衙门次序以尚书、左都御史转补；如无合适人选，以侍郎推补。吏部侍郎出缺，以各部侍郎转补。各部侍郎出缺，以学士、左副都御史、通政使、大理寺卿、宗人府府丞推补；如无合适人选，以府尹、太常寺卿推补。左副都御史出缺，以通政使、大理寺卿、宗人府府丞推补；如无合适人选，以府尹、太常寺卿推补；再无合适人选，以光禄寺卿推补；再无合适人选，以侍读学士、左右通政、大理寺少卿按考语和俸次推补。府尹、太常寺卿出缺，以光禄寺卿推补；如无合适人选，以左右通政、大理寺少卿推补；再无合适人选，以太常寺少卿、鸿胪寺卿、太仆寺少卿、督捕理事官按考语和俸次推补。光禄寺卿出缺，以左右通政、大理寺少卿推补；如无合适人选，以太常寺、太仆寺少卿、鸿胪寺卿、督捕理事官按考语和俸次推补。四品京堂出缺，将每年内升京官四员用完之后，用五品京堂官一员，再用内升司道官一员——以上是学士已经推升为侍郎之后，大学士出缺就停止推用】。闰六月，规定各衙门堂官中汉军人员不得超过一员。七年三月

谕令吏部：国家政务，必须委任贤能之人，才能有助于成就治理。现在京城各部院满汉官员，都是按资历俸次升转，虽然是现行的惯例，但才能出众的人，常常因为要比较资历俸次，得不到及时提拔。此后遇有紧要官职空缺，命不论资历俸次，选择有才能的人补用。又，

皇帝谕令：旧例，科道官员经行取后，从在外的有司官员中补授。因为有司是亲民之官，熟悉民间利弊，能够据实陈奏，有助于政治。而且外官内擢，足以激励人才，振兴吏治。今后科道官出缺，可以行文督抚，从有司官员中举荐贤能素著者，咨送吏部行取来京，朕亲自选用。每年行取多少人，命尔部酌情议定后上奏。随后议定：行取知县，一经咨行各省，就让各省选送才能素著的人，但不要预先规定名额。凡是知县中有卓异荐举、且没有钱粮、盗案等问题的，列名咨送；如果没有卓异荐举的人选，就从任职满三年、没有钱粮盗案、才能素著的人中，令该督抚详细核实选择，列名咨送。吏部详细核查后具题上奏，行取来京考选，以科道官任用的，注册后依次题补。如果没有才能出众的官员，不必凑数滥送。督抚咨送不当人选或钱粮盗案未结的官员，以徇私之罪论处。皇帝准许照办。八年十月

下令规定：八旗轻车都尉以下、云骑尉以上，凡是通晓满汉文字、才能能够胜任部院工作的，选择咨送吏部题补。九年五月，规定二三甲进士都以知县任用的旧例。六月，制定推升大选的规定【按照定例，凡是推升大选的空缺，把双月出的空缺汇总，如出十个缺就升补两人、大选八人，如出七八个缺就升补一人，其余空缺都归入大选，仍然登记在册与下月所出的空缺合并计算升补】。十年四月，吏部奏请：八旗满洲监生中通晓满汉字的，考试翻译；只通晓满文的，考试缮写，成绩优异的授为正八品，以部院笔帖式补用。汉军监生中通晓满汉字的，照满洲监生的先例考试录用；只通晓汉字的，照汉军监生考职的先例以州同等官任用。皇帝准许照办。七月停止会推【推升的办法：顺治九年议定尚书、侍郎、都御史、副都御史、宗人府府丞、通政使、大理寺卿、内阁学士、掌院学士等官都由会推产生，到这时停止，把应升转的各官开列具题。凡九卿、京堂、翰林、

译吏部、科道、内阁中书以及在外的布政使、按察使、盐运使等官，遇缺应补的即刻单独题请；凡各部寺属官以及方面、有司佐贰、杂职等空缺，通过掣签逐月汇总题请。当时惟有外省的布政使、按察使间或还奉旨会推举荐，到五十一年才全部停止】。十二年八月，制定起用因病告退在籍官员的办法。

皇帝谕令：向来的定例，外官因病告退后不准起用，本来是为了防止借故规避差事。但其中有才品优异、政绩素著的人，一时出于至情不得已而援例告归，却终身被弃置不用，实在可惜。应命地方督抚确实进行访查，如果确有才品堪用的，据实保奏擢用。十二月，禁止文武官员控告称自己被淹滞不用。十七年正月，改任户部郎中王士祯为翰林院侍讲，入直南书房。

臣等谨按：翰林各职，明代制度以一甲进士授修撰、编修，另选二三甲进士为庶吉士，散馆后考授编修、检讨，不是这样出身的就不能位列侍从清华之职。我朝任用群贤，不拘泥于常规，广泛延揽学问渊博通达之士，以备顾问之用。像靳辅、张允钦这样，虽未经馆选，也能改授翰林官；而王士祯尤其以诗文盛名，海内推服，于是从部郎直接入官任职。

自此以后改授翰林的先例，随时举行。文学之臣，比肩接踵而至，无不蒙受特殊的恩遇和殊荣。《尚书》说："能够知人才叫明智，能够用人任官，"这确实远远超越了前代拘泥资格的说法。已经如此了。

十九年五月，云南巡抚伊辟奏请把随行人员指名题补官职。

皇帝谕令大学士等说："这种指名随行人员，是一时仓促之间的奏请，往往考虑不周全。像知府、知县这样的官职，如果都用这些人补授，只会耽误地方政务。此后指名题补各员的做法，一概停止。吏部仍按常规铨补。"六月，规定捐纳的岁贡以及在京三品以上官员和督抚的子弟，不准考选科道官。二十年五月

皇帝谕令：行取官员，吏部已经引见过了，但各部主事等汉官，朕还不了解他们的为人。科道官是朝廷的耳目之职，选择时不可不慎重。传谕九卿科道官，命各自举荐所了解的人才，把居官清廉、办事能干的人秉公保举，不可因为同年、同乡、亲党关系而徇情私自保举。即便是督抚所举荐的人选不当，也应当指出，不要隐瞒。二十三年四月

下令六部保举清廉谨慎、有操守的官员，大学士上奏遵旨执行。

传谕六部："都说办事有才能和谨慎的人，还是有的，至于操守，"

（大臣们回奏说）实在难以知悉真实情况。

皇帝说："清廉的操守怎么能够废弃不问呢？凡是贪污犯法的人，都有应当治罪的地方。像郝浴为官本来很好，但仍然侵吞钱粮数万。魏象枢曾经举荐过郝浴，这种情况，怎么能够预先知晓呢？朕都是相信他们的清廉操守才委以重任的。各衙门官员，是谨慎有操守，还是钻营取巧生事的，难道会没有人知道吗？只要把有操守的人举荐出来，那么被举荐的人自然会尽力效劳。"随后经九卿科道举荐出苏赫、范承勋、赵伦、崔华、张鹏翮、陆陇其等人。

皇帝说："陆陇其等人，向来听说他们为官很好，如今大家也都这样称赞。但从今往后如果操守不改，才算是真正的好官。"八月，制定考试助教并予以录用的办法。二十四年九月，

皇帝以会议、会推之事申斥晓谕满汉大臣。

皇帝说："九卿会议的事情，有的时候不据实陈议，草率马虎，因循敷衍。有的这次立论争胜，是希望下次不与自己意见相左而顺

译从自己的人；有的这次把自己心中属意的人荐出，是希望下次别人也把他的亲朋举荐出来作为回报；有的举荐自己的门生，有的举荐自己的同年，有的举荐同乡好友。九卿会推理应秉公持论，怎么可以让一两个人擅自决断呢？你们把满汉九卿大臣都召集起来，传谕申饬他们。"二十九年五月，吏部就行取知县一事上奏请示。

皇帝说："行取知县中以科道官任用的人很多，科道之职关系重大。命九卿各自按照平日所了解的，把学问优长、品行可用的人当面商议举荐上奏。"随后经户部尚书王隲举荐清苑县知县邵嗣尧，兵部尚书李天馥举荐三河县知县彭鹏，以及灵寿县知县陆陇其为官有声望。

皇帝谕令大学士等说："方才九卿列名荐举了邵嗣尧、陆陇其、彭鹏三人，他们为官的操守节介，朕素来都知道。你们汉大学士也有了解的吗？"梁清标上奏说："这三人确实称得上是廉洁的官吏。"徐元文上奏说："湖广麻城县知县赵苍璧治理百姓有声望。"

皇帝说："彭鹏、邵嗣尧、陆陇其、赵苍璧都准许行取。"三十二年四月，下令九卿科道秉公举荐弹劾。三十九年四月，吏部会议："各省举人，吏部于每年四月十五日考试，但并没有区分去取，实际上流于形式，应当停止。"都按照各省中式的年份和名次登记注册，依次挨排选用。皇帝准许照办。五月，吏部上奏："各省举人担任中书的，人多缺少，其中有愿意担任知县、教职的人，听任他们呈请改注，仍按科分名次依次选用。"八旗教习期满以知县任用的，按照咨送日期登记注册，与举人一起比较年月先后依次选用。汉军举人酌情议定："在举人选过三班之后，选用一名汉军举人。"皇帝准许照办。五十三年四月

皇帝谕令：教官负有教育士子的责任，应命大臣当面测试，补授州同的，也应命九卿当面测试后任用。有出身来历不明的，一律革退。五十七年

下令教官不必来京补用，随时命该督抚考试，年老的予以罢黜。六十一年三月

下令督抚题补太多，交大学士九卿商议。随后议定：河工官员职责紧要，台湾地处遥远的海疆，广西的南宁、太平、庆远、思恩四府，云南的元江、开化、广南三府（原文作"云南之元江、开化、广西广南四府"，疑有讹误），都地处边远，这些地方的官员仍命该督抚题补，其余增添保题的各项官缺，一概停止。皇帝准许照办。十一月，

世宗宪皇帝登基，

谕令大学士等各自举荐所了解的人才。又，

命令王公以下、闲散宗室以上的人各自举荐属下人员一二名。十二月，下令举荐内廷（人员，原文至此中断）。

译执掌事务的人员。

雍正元年正月

皇上因满洲进士、举人出身的翰林没有升迁的途径，命吏部商议此事。不久议定：此后翰林院侍读、侍讲、谕德、洗马、国子监司业出缺时，由庶吉士出身、授职编修检讨的翰林按俸次推升一员，由进士、举人出身的中允等官升补一员。讲读学士、少詹事、庶子等缺出时，先将现任的侍讲、侍读、谕德、洗马、司业推升一员之后，再将进士、举人出身的科道等官升补一员。皇上准奏。又，吏部议定，新科进士除选任庶吉士外，选拔学问好的，令其担任官学教习，三年期满，按科分名次以中书之职补用。八月

译敕令各省督抚、布政使、按察使各自举荐所知之人，十月。

敕令大学士，会同翰林院掌院学士、教习，将编修、检讨、庶吉士等秉公分别甄别：或留在本衙门办事，以及派往各馆纂修；或可当选科道官、吏部官员；或编修、检讨可任道员、知府，庶吉士可任州县官者，一一分别具奏。至于有年老病弱衰颓、自愿告退者，听任其以原官休致；其中有品行不端、事迹确实者，奏闻革职。至于将来拣选庶吉士，应当加以考试、引见，日后散馆时，仍按三等分别任用。十一月，

敕令：学习清书散馆的翰林，不可让他们荒废学业。或在翰林院，或在部院任职，即令他们与满员一同翻译。新科进士在引见之前，先行考试，使人才不致遗漏。十二月分别录用。本科新进士中未经馆选之官员，

皇上因用尖圈记名者十七人，如愿在各馆效力以及在内官学任教习者，令他们各自陈明。若行事勤谨、学问好的，仍可选为翰林。二年七月，拣选落第举人，分发到云南、贵州、四川、广东、广西五省试用。十二月，

敕令满、汉编修、检讨、庶吉士等，有愿意在刑部学习办事的，拣选二三十人引见，分派到各司学习。其中办事明白的，酌量提拔补授。三年六月，制定外任回避之例【规定：督抚、两司以及统辖全省的道员，其族人须回避者赴京另行补授；若是分巡数府的道员及知府、同知、通判、知州等官，所辖之地不多，本族回避的官员即在本省调补】。四年三月，

敕令：汉军人员铨选回避直隶。七月，因督抚等人秘密举荐的官员都极其庸劣，

皇上下谕：仍令他们在道、府、州、县中各自明确举荐一人，如有徇私任情、草率滥举的，从重治罪。十二月，制定恩贡、拔贡生就教之例【恩贡、拔贡生就教之例：令各省学臣于岁试、科试两考完毕后，会同巡抚与挨贡一并验看，造册送部铨选，年老者以原品休致】。五年三月，

敕令拣选举人，令九卿荐举，并令举人公举所知之人。十二月，敕令内外诸臣各保荐一人。六年四月，起用因故革职的府、州、县废员。

七月，

皇上谕：督抚带往各省委用的人员，在地方并不十分相宜。除已经到任、因地方要缺奉旨题补者，不必解任外，如杨文干、陈时夏、莽鹄立以及各省督抚大吏从前所请带往之人，如今现在属下任职的，都令其回京请旨另行任用。八月，制定委署州县之例。十月，

敕令内外大小臣工各举所知之人。七年正月，制定宗学教习贡生期满引见、以知县或教职分别录用之例。四月，

敕令内外大臣各荐举一名可胜任督抚、布政使、按察使的人。五月，改定江南、湖广、陕西、甘肃官员回避本省之制。八年六月，

敕令新进士在六部额外主事任上学习行走，三年后如能称职，由该部堂官题请补授。十一年，

敕令拣选云南、贵州、广东、广西、四川、福建六省落第举人录用【因为路程遥远的缘故】。十三年六月，

敕令京官三品以上大臣从科道、部属及府、州、县官员中各举荐一名可胜任道、府之职的人。

乾隆元年三月，

敕令拣选云南、贵州、广

译东、广西、四川、福建六省落第举人录用。又，尚书兼管国子监事务的杨名时奏请荐举进士庄亨阳等七人，说他们留心经学。

皇上敕令该部调来引见，作为国子监属员，任由杨名时等分派办事，以收成均课士之益。四月，吏部议定，凡保举孝廉方正者，照

恩诏内所定事例，给以六品顶带荣身，其中确实有德行才识兼优、堪备召用的，准予破格保荐，倘若所举不实，照滥举匪人之例分别议处。五月，

敕令吏部疏通举人的选任之法。随即议定，现在捐纳知县为数不多，请此后双月、单月捐纳人员不敷班次之数时，即以举人抵补。皇上依从。二年三月，

敕令督抚、布政使、按察使荐举道、府官员。五月，

敕令停止满洲庶吉士学习清书之例。三年三月，

敕令九卿荐举可胜任道、府之职的人员。

敕令：未经保送科道的翰林、部属官员，一并引见，记名补用为御史。四月。

敕令：现任教谕中中进士的，归班加授教授衔，仍留任；现任训导中中举人副榜的，加授教谕衔，仍留任。仍准按本班铨选。十二月。

敕令：云南、贵州督抚，慎选官员，调补苗疆守令。四年三月。

敕令尚书、都御史、侍郎荐举可胜任科道之职及知县的部属官员。十一月，

敕令大学士、九卿各举所知之人。六年二月，

敕令满洲进士一体选用为知县。九月，

敕令行取人员以主事任用。知县缺额少，多以同知兼任补授。七年三月，

敕令：政绩卓越的官员，虽因公事受到处罚，仍准予行取。七月，

敕令大学士、九卿、督抚荐举正直朴实、明达政务之人，如马周、阳城从布衣起身而任御史的例子，以备纠察弹劾之任。十二年四月，制定守令久任之制。十三年七月，

敕令大学士、尚书、侍郎保举应升任三品京堂之人员。十四年六月，

敕令大学士、尚书荐举可胜任侍郎及三品京堂的人员，侍郎荐举可胜任三品京堂的人员。十六年四月，制定特派大臣拣选人员分发之例。

皇上谕：向来分发各省的人员，由吏部堂官拣选，虽是职掌所在，但不足以显示慎重。此后凡有拣选之事，该部应将满、汉大学士、九卿以及本部堂官一并开列，等候特派大臣拣选，交部带领引见，作为定例。五月，

皇上谕：向例知县三年行取一次，吏部按期奏请，这只是沿袭旧例，对于吏治人才毫无益处，应当永远停止。科道官内升外转，改为三年举行一次，作为定例。又，

敕令此后云南、贵州、广东、广西等省庶吉士不必再学习清书，直隶、山东、河南、山西、陕西等省人数只有三四人以上的，酌派一二人；江苏、浙江等省人数在五六人以上的，酌派二三人。一律以三十岁以下的人充任。十七年九月，

命王大臣拣选落第举人，加以引见。以元克庄等六人分派各部学习，其余的以知县试用、教职铨选，分别录用。

【臣】等谨按：明代举人以推官、知县铨选注授，其中入监肄业、拨往各衙门历练办事的，期满可授小京官及府佐等官。

本朝更改制定选用之法，举人除依次铨选

译为知县、教职外，还可由另项考试授为内阁中书、国子监学正、学录等官。我

皇上立贤不拘一格，不拘泥于资格。既顾念中额有一定数目，给予他们及时自效的途径，恩惠已属十分优厚。又打破常规，优待部僚，实在是士人难得的际遇。此后至二十六年，

恩科考试后，又拣选落第举人，以知县、教职分别录用，

附记于此。

十八年二月，

敕令各督抚保举可胜任知府之职的人员。七月，

敕令文职同知以下、武职副将以下拣选录用的人员。十九年三月，

敕令从翰林、科道、部属中拣选可胜任道、府之职的人员，科道、部属官员令各该堂官秉公保举，交吏部带领引见，以备简用。二十一年四月，改曲阜县知县员缺归吏部铨选。

赐孔氏世职，知县为世袭六品官。二十八年，

敕令选拔翰林讲读等官中可胜任道、府之职者，以备简用。三十年十月，

敕令：疏通举人的选任之法，于明年春闱之后拣选知县、教职，分别录用；年老者赏给职衔。

【臣】等谨按：每科乡试，天下中式解额共一千二百余人。其中经吏部拣选、以知县注册候选者，动辄数千人。积累日久越来越多，于是造成壅滞。因此候补竟至三十余年，实如

谕旨所说，那些壮年考中的人，既不能趁盛年任用，而晚年得中的人，则更加衰老，应当筹划疏通之法。仰见我

皇上眷念寒门士子、提拔群才的至意，本科士子闻风踊跃，云集京师，比历科应试人数多出一倍，而拣选一二等录用的多达二千人，于是都同沐

皇恩，弹冠相庆，实在是难得一遇的旷典。

三十一年三月，

敕令：擒获邻境盗首送部引见的人，以同知、知州升用，知县仍回原任，以本省缺升补。三十五年四月，御史李漱芳奏：「降调人员有官职可补，与革职、休致者不同，不必与接。」

驾废员一并查办之例，皇上依从。五月，

敕令：教职任满，保举为知县。如果又改回教职，将原保荐的督抚、学政等一并议处。三十六年四月，

敕令：停止内升人员由督抚出具考语之例。此后吏部将这类人员，每三年一次列名带领引见，作为定制。三十七年正月，

敕令：拣选落第举人，以知县、教职分别录用，扣除近四科不入选。

【臣】等谨按拣选落第举人之例：乾隆十七年有由本年中式举人参与选拔者，奉

旨扣除；二十六年拣选，于是议定扣除新科一科；三十一年拣选大挑，议定扣除近科二科；本年又

敕令改为扣除近科四科，乙酉、戊子、庚寅、辛卯各科都不得参加选拔。此后四十六年拣选、大挑，即照此例施行。这大概是在甄别人才之中，又寓有疏通淹滞之意，因此把前后大概情形附记于此。

三十八年二月，

皇上采购遗书，各督抚、盐政进呈，以及朝臣献上的不下一万余种，于翰林院

特开四库全书馆，选择翰林诸臣以及部员中博学能文者充任纂修各官。本年八月，刑部郎中陆锡熊以总纂官改授翰林院侍读。次年，充任分校的进士邵晋涵、周永年、余集都授为翰林院庶吉士。举人戴震、杨昌霖赏给进士出身，与乙未科一体

殿试并选拔庶吉士【后于四十二年十一月，因纂修官吏部主事程晋芳学问素来优长，在馆五年，纂校甚多，并协同总纂办理总目，改授翰林院编修。四十五年，云南巡抚孙士毅罢任来京，特授翰林院编修，在四库全书处行走，与总纂纪昀、陆锡熊一同列名。按孙士毅先由进士授中书起家，也不是由翰林出身，所以是特

译例】。

【臣】等谨按旧制，翰林官员都由馆选出身晋升，不由庶僚迁转叙用，这是为了重视文学侍从这一选拔途径。康熙年间，张允钦、王士祯都以部曹改官翰林，出自

圣祖仁皇帝的特别赏识。我

皇上广开册府，网罗遗编，藏书之处均臻完备，储书之丰富，远非前代所能相比。而编排考订，必须依靠有著述才能的人。诸【臣】得以从庶僚改官词苑，是一时的荣遇。【臣】等汇集编次，以记载这一盛事，并以此备载

本朝优待授职的一种方式。

本月，广东布政使姚成烈请求，商籍中式归籍的人员铨选时，应一并回避经商行省，皇上依从。五月，制定月选吏部、兵部堂官掣签之例，是依从御史鲁赞元的请求【向例由选人自己掣签，所以此次改定】。又，御史鲁赞元请求月选官员掣签后以及截缺后告病的，应即照现任告病之例，一概令其坐补原缺，以防止规避，皇上依从。七月，给事中富尔敏等奏，顺天府府尹、府丞出缺时，直隶籍人员应一概回避，不必开列，皇上依从。三十九年四月，规定外省题升官员送部引见一律不得超过一年的期限，如有任意拖延的，将该员照赴补迟延之例议处。又，

敕令分部学习的人员，三年报满时，各堂官务必核实甄别。四十一年正月，

敕令规定王大臣验看月官，如果人员与缺分不相当，即酌情议定对调，仍令派出验看的九卿、科道复看。武职中有应分别归入营、卫的，也一并酌情核定。二月，

敕令各部堂官，对截取俸满应升知府的司员，务必秉公察核，分别宜繁、宜简以及不胜任外任的情形，据实办理，不得再像以前那样滥送。当时贵州巡抚裴宗锡奏，石阡府知府洪彬由刑部司员截取知府，此人才质中等，办事乏力，难胜表率之任，请求以府佐降补。

皇上认为所奏有理，并严格规定滥行保送司员的堂官的处分。四月，吏部奏：「满洲、蒙古笔帖式外升知县，向例由吏部按俸次截取二十人，令各衙门堂官保送可胜任外任的人，咨送吏部。估计俸次必须在二十余年以上。但这些人积累俸次已深，年力大多已经衰退。请此后笔帖式截取知县，令各该衙门历俸五年以上、堪任外任的人，出具切实考语。六部、理藩院、都察院各保送三人，其余各衙门各保送二人。吏部会同大学士拣选二十人，带领引见」，

请旨记名升用，倘若有以不胜任外任被题参的，即将滥行保送

的堂官照例议处。皇上依从。七月，

敕令：奉天各州县员缺，仍以满洲人、汉人通行补用。

敕令满洲、蒙古道、府、丞、倅、州、县人员丁忧回旗、已满百日在部行走的，吏部于每年十月带领引见一次。九月，

敕令六部：京察一等的满、汉主事，仍准保举为直隶州知州。其小衙门主事等官，一概不准升用为直隶州。如果京察保列一等的，准调补六部主事。十月，清查赴选人员的籍贯、寄籍、祖籍，一并回避。十二月，按察使李承邺奏请：

道、府员缺出时，其应行开列的人员内，凡曾任繁缺道府，以及调繁、卓异，并部员外用、从前原

译保送繁缺的人，准其开列名单进呈，恭候

简用；其原缺未经调繁、卓异的人，遇有请

旨的缺分都不必开列，皇上依从。四十三年六月，吏部奏：各省州县及佐杂官的选缺、调缺，不得妄自请求更改。如果因古今情形确实不同，必须酌改繁简之处，应令各督抚分别缺分的大小，如丞、倅、牧、令之缺，应请改为繁缺的，即在丞、倅、牧、令缺内改简互换；其佐杂之缺，在佐杂内酌情改换互调。皇上依从。又制定京官外姻回避之例：母亲的父亲、兄弟，妻子的父亲、兄弟，自己的女婿、嫡甥，同衙门中官职小的一方回避；同官则后进入者回避。本月，

朝考八旗各省拔贡生一二等，拣选引见，以部员、知县、教职分别录用。经吏部议定，以部员任用的分派到各部，在七品小京官任上学习行走三年，期满该堂官详加考核，如果行走勤谨、留心部务，准其奏明留部，授为七品小京官，食俸办事，再历俸三年后，该堂官再加甄核，如果确实始终奋勉、熟习部务，准其遇有本部主事缺出时，保题升用。皇上依从。四十五年五月，暂停员外郎按俸次截取知府之例。十月，吏部请求：佐贰、首领官曾经保荐卓异及俸满保荐、或历俸五年以上的，方准题升为知县，皇上依从。十一月，

敕令各部司员升调他处，不准奏留，仍兼原衙门行走。至于刑部、理藩院，必须得到熟悉事务的官员，想要奏留的，带领引见，由皇帝钦定。又，吏部奏请：凡修书立功、依例即用的人员，应请与正班人员分缺简用。遇有各项应得之缺出，先用即用人员一人，次用正班人员一人，轮流交替任用。皇上依从。又，

敕令因事降革的人员呈请捐复，该部核实情节，无论应准应驳，都要具奏。请旨准予捐复的人员，也应由该部带领引见。十二月，

敕令各督抚题请实授的人员，如有与例不符的，除吏部议驳外，即将该督抚一并议处。四十七年十二月，御史李翮请求：此后庶吉士散馆改任部属，以到部之日为起算之始；捐纳议叙以及学习期满的人员，以奏留之日为起算之始，一同比较其行走年分的深浅，按次序题补，以杜绝钻营越级的弊端。经吏部议覆，应照所奏办理。但查此类人员之外，还有拔贡生学习六年期满以及现任小京官中式进士以部属任用，以及现任小京官由各处保奏分部补用，并留部升用的各项人员，理应一体办理，以求统一。皇上依从。四十八年三月，

敕令规定满、汉官员放出的家奴，历经三代之后准许出仕，京官不得升至京堂，外官不得升至三品，以示限制，作为定制。十二月，

敕令科道官负有纠察之责，一概不准仍兼各衙门司员行走。刑部、理藩院中出力的官员，由该堂官奏闻引见，以四五品京堂酌量任用，仍兼部行走。四十九年十一月，吏部奏请各馆修书以及各处捐输议叙的人员，酌量给以正班、分班选用，皇上依从。御史冯堉奏请委署州县者，请照实缺之例，都令其回避原籍五百里以内，皇上依从。五十年十月，御史梁景阳奏请月选人员告病者，无论何种官员，一概规定以一个月为限，超过限期不痊愈的即行开缺，将来病愈后照例以原缺坐补，皇上依从。

皇朝通典卷二十