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史藏皇朝通典九

皇朝通典卷八

史藏 · 政书 · 已译 · 第 62–77 段

后世征赋繁兴,视为利薮。至明末季,搜索靡遗,凡民间耰锄箕帚,以及薪炭鱼蔬之细,莫不有征。甚至一物而关市叠输,一市而东西重税,取民之制荡然无存。我

朝廓清海宇,首革烦苛,除无蓺之徴求,蠲困民之重赋。即关市津梁,亦皆随宜酌取,务从节简,以厚民生。而且定牙行之额,严契尾之规,封山而货宝不言,定额而盈余有制。诚百代之经常,万年之乐利也。兹纂《通典》,谨列关▯一编,而以杂税附焉。关▯

直隶天津关税七万四千五百六十两有竒,山海关税三万二千二百两【税有正税、商税、船料税,正税各按出产地道,商税按物价,船税按梁头大小】张家口税二万两,杀虎口税一万六千九百十有九两,潘桃口税七千六百四十五两,古北口税二千六百九十九两,呼纳呼河税二千三十两,辉发穆宸税二百八十两,伯都讷税二百八十两【凡牲畜计价,直货物分地道】龙泉、紫荆、独石等关口税。

四千三百六两有竒【系落地税,地方官随时酌收,无定例】

奉天牛马税四千八十八两,鳯凰城中江税三千二百九十四两。凡朝鲜国贡使徃还,与内地客商。

互相贸易,不拘何项货物,内地商人毎两征三分,朝鲜人免税。

山东临清关税四万三千三百五两有竒【商货税,船税,米麦杂粮税】工关税四千五百七十五两有竒。

山西武元城税,千二百三十一两有竒。

江苏海关税七万七千五百有九两有竒,凡商贩

内地货出洋与贩外洋货进口者纳税,又船税。贸易捕鱼船每年征収二次。安南商船进口出口均七折徴収东洋商船进口六折,出口不论货物,防徴银百二十两。闽广商船三月至八月进出均七折徴収九月至二月进出均五折徴収山东关东商船并各口税货均八折徴収优免分数,安南关东山东商船均优免十分之一,东洋闽广商船均例免五分,优免五分。浒墅闗税四十九万五千二百二十六两有竒凡船料及米豆等均照例徴収税法计箱计盒计斤计担。北钞口税【长山、白洋、新河、后湖四分口为北钞,凡船载杂货杂粮按梁头输税】庙湾税【淮关口分】淮仓清江厰【均淮关兼管】凡商货按斤疋条件船按梁头徴収宿迁工关税四万八千八百八十四两。扬州关税二十万千九百八两有竒。凡商船货物按包捆篮篓箱筩担防分别精

译民间的锄头畚箕扫帚,以及薪炭鱼蔬这些细小物品,无不加以征税。甚至同一物品要在关卡市集重复征收,同一市集东西两头重复征税,取之于民的制度荡然无存。我朝廓清天下,首先革除烦苛的税收,废除无名目的横征暴敛,蠲免使贫困百姓困苦的重税。即便是关卡、市集、渡口、桥梁,也都因地制宜酌情收取,务求节省简约,以厚待民生。而且规定牙行的名额,严格契尾的规矩,封禁山林而不谈货物财宝之利,规定定额而使盈余有所节制。这实在是百代常行的法则,万年安乐利民之道。现在编纂《通典》,谨列出关税一编,而把杂税附在后面。

关税:直隶天津关税七万四千五百六十两有奇,山海关税三万二千二百两【税分正税、商税、船料税,正税按出产地依据税则,商税按物价,船税按船只梁头大小】,张家口税二万两,杀虎口税一万六千九百十九两,潘桃口税七千六百四十五两,古北口税二千六百九十九两,呼纳呼河税二千零三十两,辉发穆宸税二百八十两,伯都讷税二百八十两【凡是牲畜按估价,其余货物按产地分别计算】,龙泉、紫荆、独石等关口税四千三百零六两有奇【这是落地税,由地方官随时酌情征收,没有固定的成例】。

奉天牛马税四千零八十八两,凤凰城中江税三千二百九十四两。凡朝鲜国的贡使往来,与内地商人互相贸易,不论是什么货物,内地商人每两征收三分税,朝鲜人免税。

山东临清关税四万三千三百零五两有奇【商货税、船税、米麦杂粮税】,工关税四千五百七十五两有奇。

山西武元城税一千二百三十一两有奇。

江苏海关税七万七千五百零九两有奇,凡是商贩把内地货物运出海外,以及贩运外洋货物进口的都要纳税,另外还有船税。做贸易和捕鱼的船只每年征收两次。安南商船进口出口都按七折征收,东洋商船进口按六折,出口不论货物,一律统一征收银一百二十两。闽广商船三月到八月进出都按七折征收,九月到二月进出都按五折征收,山东、关东商船以及各口岸的税货都按八折征收。优免的分数:安南、关东、山东商船都优免十分之一,东洋、闽广商船都按惯例免除五分,优免五分。浒墅关税四十九万五千二百二十六两有奇,凡是船料以及米豆等都照例征收,税法按箱、按盒、按斤、按担计算。北钞口税【长山、白洋、新河、后湖四个分口称为北钞,凡船只装载杂货杂粮按船只梁头征税】,庙湾税【是淮关的分口】,淮仓清江厂【都由淮关兼管】,凡商货按斤、疋、条件计算,船按梁头征收。宿迁工关税四万八千八百八十四两。扬州关税二十万一千九百零八两有奇,凡商船货物按包、捆、篮、篓、箱、筒、担分别精(原文到此中断)。

粗合梁头科税。▯洲牐【掦洲兼管】西新关【旧系西新、龙江二关,西新隶戸部,龙江隶工部,相隔二十里,康熙二十八年合为一关以免商民守候】税银十二万九千九百十有五两有竒。凡水陆舟车所载货物经由江宁府各城门口岸者,都税司收出城税。龙江、江东、朝阳、聚宝四司収进城税,均分别贵贱按斤科税。有按个件条把连副箱篓船担者,各因其物。又龙江、江东二司收进城夏布税【按疋】聚宝、通济等六门酒税【按防】抽分厰、太平、神防等五门、下关、赵沟、浦口、江浦、乌江、石碛等口岸驴羊豕税【按数】茶引所収进城茶税【按细茶、中茶】又龙江司船契税【造船按契价一两收三分,拆船按估价一两收二分】船钞每年额徴二十四两四钱。龙江工关税五万七千六百七两有竒【凡属工税银解工部,余俱隶户部】

译大致与梁头税合并征收。〇洲牐【由掦洲一并管理】西新关【原本是西新、龙江两个关口,西新关隶属户部,龙江关隶属工部,两关相距二十里,康熙二十八年合并为一关,以免商民守候之苦】征收税银十二万九千九百一十五两有余。

凡水陆舟车所载货物,经过江宁府各城门口岸的,由都税司征收出城税。龙江、江东、朝阳、聚宝四司征收进城税,都是按货物贵贱、按斤计税。有按个、按件、按条、按把、按连、按副、按箱、按篓、按船、按担计税的,各按其货物种类征收。

又龙江、江东二司征收进城夏布税【按疋计征】;聚宝、通济等六门征收酒税【按防计征】;抽分厰、太平、神防等五门,以及下关、赵沟、浦口、江浦、乌江、石碛等口岸征收驴、羊、猪税【按数计征】;茶引所征收进城茶税【分细茶、中茶计征】。

又龙江司征收船契税【造船按契价每一两收三分,拆船按估价每一两收二分】,船钞每年定额征收二十四两四钱。

龙江工关税共五万七千六百零七两有余【凡属工关税银解交工部,其余都隶属户部】。

安徽鳯阳关税二十八万七千九百二十两有竒,凡商货分水旱徴収。临淮【正阳分口】水税,按船之桅封丈尺徴収。长淮【正阳分口】水税,自亳州装载不足船料五钱三分,及自正阳懐逺装载各货换车转贩者,按物徴收。又旱税陆路货止经本口不徃别口报税,水路货载徃亳州及正阳小贩,均照临淮旱税例。盱眙【正阳分口水税】亳州【正阳分口无水税】凡水旱货物别口止报船料者至此,按物徴収,已报细税者无徴,本口发卖者徴落地税。懐逺【正阳分口】水税,照关下装船梁头例徴収。旱税未经别口报税者,照正阳旱税例。若过徃民船,止于讥察无徴。蚌▯【正阳分口】与懐逺例同。芜湖关税三十一万六千八百二十五两有竒,凡客商货船满载者,分加料、平料、下料三等,按梁头丈尺徴収。若零货税不及一钱,并麦谷米盐柴炭煤草粪田草鸡毛农具等船及▯果丁香土鹻之类皆免税。茶船有引者,归茶税别徴别解。金柱口裕溪泥汊【皆芜湖分口,金柱裕溪照例徴収,泥汊则江广上流商货就便入此口输税,或河南及本省庐鳯土货南行入江可避大关,皆转就此口输税】工关税七万一百四十六两有竒。

江西九江关税三十五万四千二百三十四两有竒,凡官商盐茶有徴,客货除竹木外皆无徴,惟科船料【船分各类,均量寛深长,以别号数,以定税之轻重】将银数填注印单,贴各船后仓,用火印钤烙板上,以备下次稽察。贑关税九万六百八十二两有竒,凡商货分上下水,视其贵贱徴収,又有临关例较正税减则徴収【又税银一两五钱以上为正税,皆足色库平;一两五钱以下者,亦为临关零税,皆九三色市平】福建海关税三十一万四千四百四十八两有竒,凡商船出洋进口,各因其物分别贵贱徴収,船按梁头大小徴収。闽安关税二万三千三百六十五两有竒【除落地税,地方官随时酌収,无定例】

浙海关税八万七千六百五十四两有竒,凡商船出洋及进口,各按其物分别贵贱徴収。大关出口入口货税例,毎百斤作八十斤。安南、东洋货税例,

每百斤作六十斤科税,其作八十斤者,与闽广货同,均九折徴収。湖头渡、象山、古窰、小港、沥海等口,与大关例同。头围口税例,毎布疋百疋作六十疋,土丝百斤作六十斤。又各色杂货,毎百斤徃宁绍台温者,照本关例;由长江徃广闽者,照北新关例。乍浦税进口货物,有百斤作八十斤者,有连包篓八折至对折者。木杉木按船不按根【余俱如他关】东洋。

货惟红铜,照本条,余货七折,安南、闽广货八折,及防九折、单九折徴収。出口货物有计实徴収者,有按斤八折、按疋七折、八折徴収者。江埠、白桥、家子等口税,出口货物每百斤徃本省作九十斤,徃闽省作八十斤;进口货物每百斤均作八十斤。

译安徽凤阳关税二十八万七千九百二十两有余,凡商货分水路、旱路征收。临淮【正阳分口】水税,按船只桅杆封记的丈尺征收。长淮【正阳分口】水税,自亳州装载不足船料五钱三分的,以及自正阳、怀远装载各类货物换车转运贩卖的,按货物征收。又,旱税凡陆路货物只经过本口而不前往别口报税的,水路货物运往亳州及正阳零售的,均照临淮旱税之例征收。盱眙【正阳分口水税】亳州【正阳分口无水税】凡水路、旱路货物在别口只报了船料而到此处的,按货物征收;已经报了细税的不再征收;在本口发卖的征收落地税。怀远【正阳分口】水税,照该关下装船梁头之例征收。旱税未经在别口报税的,照正阳旱税之例征收。若是过往的民船,只做稽查,不予征税。蚌埠【正阳分口】与怀远的税例相同。芜湖关税三十一万六千八百二十五两有余,凡客商货船满载的,分为加料、平料、下料三等,按船只梁头丈尺征收。若零星货物税额不足一钱的,以及运麦、谷、米、盐、柴、炭、煤、草、粪、田草、鸡毛、农具等的船只,还有干果、丁香、土碱之类,都免税。运茶的船只领有引票的,归入茶税另行征收、另行解送。金柱口、裕溪、泥汊【都是芜湖的分口,金柱、裕溪照例征收;泥汊则是长江上下游的商货就近从此口输税,或者河南及本省庐州、凤阳的土产南行入江可以绕开大关的,都转而就此口输税】工关税七万一百四十六两有余。

江西九江关税三十五万四千二百三十四两有余,凡官营的盐、茶都要征税,客商货物除竹木外都不征税,只按船料征收(船分各类,均按宽、深、长丈量,以此区别号数,来确定税额轻重),将银两数目填注在印单上,贴在各船后仓,用火印在板上钤烙,以备下次稽查。赣关税九万六百八十二两有余,凡商货分上水、下水,视其贵贱征收;又有临关的税例,比照正税减则征收(税银一两五钱以上的为正税,都是足色库平银;一两五钱以下的,也就是临关零税,都是九三色市平银)。福建海关税三十一万四千四百四十八两有余,凡商船出洋、进口,各按其货物分别贵贱征收,船只按梁头大小征收。闽安关税二万三千三百六十五两有余(除落地税外,由地方官随时酌情征收,没有固定的则例)。

浙海关税八万七千六百五十四两有余,凡商船出洋及进口,各按货物分别贵贱征收。大关出口、入口货物的税例,每百斤按八十斤计算。安南、东洋货物的税例,每百斤按六十斤计税,其中按八十斤计算的,与闽、广货物相同,都是打九折征收。湖头渡、象山、古窑、小港、沥海等口,与大关的税例相同。头围口的税例,每匹布,一百匹按六十匹计算,土丝一百斤按六十斤计算。又,各色杂货每百斤运往宁波、绍兴、台州、温州的,照本关税例;经长江运往广东、福建的,照北新关税例。乍浦税进口货物,有按百斤作八十斤计算的,也有连包带篓打八折至对折的。木料、杉木按船只计税而不按根数计税(其余都与其他关口相同)。东洋货物只有红铜,照本条计税,其余货物打七折,安南、闽广货物打八折,以及有打九折、单打九折征收的。出口货物有按实数征收的,有按斤打八折、按匹打七折、八折征收的。江埠、白桥、家子等口税,出口

防仓货丈量乗算,毎百斤亦作八十斤徴収。温州、瑞安、平阳等口,进口货物百斤作六十斤,出口货物徃本省百斤作八十斤,徃闽省百斤作六十斤徴収。船税按梁头大小徴収【免税例:凡鱼鲜类十九条四百斤以下者,柴炭千斤以下者,蛎蝗等十五条均免税】北新关税二十一万六千五百六十二两有竒,货物视其贵贱分别科税【皆按数、按斤,间有按担、篓、把、束者】船分别大小徴収。南新工关税三万二百四十七两有竒。

湖北武昌厰税五万三千九百六十七两,凡商货均按载船梁头大小科税。荆关税万七千十有九两有竒,辰关税万一千五百两【闰月加九百两,与荆关税均解工部】四川防关税十六万三千百十四两有竒,打箭鑪税万九千六百七十五两有竒。商税照地方徴収之例【毎两三分】余分地道【凡地道货物均照部颁见行条例徴収】

广东海关税五十一万五千百八十八两有竒。凡出洋进口各货,按斤【间有按丈疋个件者】船税东洋分四等,西洋分三等,本省出洋发各外国等大船亦分四等。出海盐船、沿海贸易浆艍船,均一年两次徴収。民间日用糊口贸易小船免徴。其装载甎瓦石灰蚬殻坛缸稲米柴炭等项,补半料。太平关【兼太平遇仙二桥含光一厰】税十有三万七千二百九十七两有竒。凡商船分上水下水,视其贵贱科税。内贑税毎正税一两徴银二钱,部饷每货百斤徴银二厘,料银每货百斤上水徴四厘,下水二厘【均归正税支解】又膳夫银每货百斤徴一厘,船料亦分下水上水征収【遇仙桥上水税例不徴贑税,部饷料银又太平遇仙二桥减免实収例亦分上下水。又含光厰较太平遇仙例及减免实収例互有増减。又按太平遇仙二桥向无定则,乾隆十三年比照各例权其轻重量增者四十一条,改减者二十九条,照旧例者二十五条,均刋入条例】

广西梧厰税六万三千八两有竒,浔厰税四万五千八百二十两有竒【系落地税,地方官随时酌収,无定地,梧厰同】以上税则均按防典则例载入。

顺治元年,定直省关差,専遣戸部汉司官一人,撰给専

敇精防批文四年,以荆关、通惠河、中河、清江厰、杭州、芜湖、西新各关归并戸部,兼差满洲、汉军、汉官。五年,定差满洲司官徴贑关税例。七年,定独石口、杀虎口差满洲笔帖式収税。八年,定各关専差汉官,每关一人例。九年,并西新关、江宁仓为一差,停独石口差,严关差留用,保家委官之禁。凡额设廵拦各制号衣、腰牌。十年,令各关差刋示定例,设柜徴収,不得勒扣火耗及陋规,并禁关役包揽报单。十一年

定各关兼差户部满汉官笔帖式例。十三年定各关専差汉官,两翼差笔帖式。张家口、杀虎口各差满官一人,笔帖式一人,均照例一年更代。

译货物每百斤运往本省的按九十斤计算,运往福建省的按八十斤计算;进口货物每百斤都按八十斤计算。防仓货物丈量后乘算,每百斤也按八十斤征收。温州、瑞安、平阳等口,进口货物一百斤按六十斤计算,出口货物运往本省一百斤按八十斤计算,运往福建省一百斤按六十斤征收。船税按梁头大小征收(免税之例:凡鱼鲜类十九条、四百斤以下的,柴炭一千斤以下的,牡蛎、蛤蜊等十五条的,都免税)。北新关税二十一万六千五百六十二两有余,货物视其贵贱分别征税(都是按数、按斤计算,间或有按担、篓、把、束计算的),船只分别大小征收。南新工关税三万二百四十七两有余。

湖北武昌厂税五万三千九百六十七两,凡商货都按装载船只的梁头大小征税。荆关税一万七千十九两有余,辰关税一万一千五百两(闰月加征九百两,与荆关税都解送工部)。四川防关税十六万三千一百十四两有余,打箭炉税一万九千六百七十五两有余。商税照地方征收的惯例(每两征三分),其余分归地道(凡地道货物都照部颁现行条例征收)。

广东海关税五十一万五千一百八十八两有余。凡出洋、进口各类货物,按斤计算(间或有按丈、匹、个、件计算的),船税东洋分四等,西洋分三等,本省出洋发往各外国的大船也分四等。出海的盐船、沿海贸易的浆艍船,都是一年征收两次。民间日用糊口贸易的小船免征。其装载砖、瓦、石灰、蚬壳、坛缸、稻米、柴炭等物品的,减半征收料银。太平关(兼管太平、遇仙二桥、含光一厂)税十三万七千二百九十七两有余。凡商船分上水、下水,视其贵贱征税。其中赣税每正税一两征银二钱,部饷每货一百斤征银二厘,料银每货一百斤上水征四厘、下水征二厘(都归入正税项下支解)。又,膳夫银每货一百斤征一厘,船料也分下水、上水征收(遇仙桥上水税例不征赣税,部饷、料银又太平、遇仙二桥减免的实收之例也分上下水计算。又,含光厂较之太平、遇仙的税例及减免实收之例互有增减。又,太平、遇仙二桥向来没有固定则例,乾隆十三年比照各处税例权衡轻重,增加的四十一条,改减的二十九条,照旧例的二十五条,都刊入条例)。

广西梧州厂税六万三千八两有余,浔州厂税四万五千八百二十两有余(是落地税,由地方官随时酌情征收,没有固定地点,梧州厂也相同)。以上税则都是按照关防典则例记载入册的。

顺治元年,规定各直省关差,专门派遣户部汉司官一人,撰写颁发专用的敕命精密防伪批文。四年,将荆关、通惠河、中河、清江厂、杭州、芜湖、西新各关归并到户部,兼差满洲、汉军、汉官。五年,规定差遣满洲司官征收赣关税的旧例。七年,规定独石口、杀虎口差遣满洲笔帖式收税。八年,规定各关专门差遣汉官,每关一人的旧例。九年,将西新关、江宁仓并为一差,停止独石口的差遣,严格实行关差留用、保家委官的禁令。凡额定设置的巡拦,都统一制作号衣、腰牌。十年,命令各关差刊示定例,设柜征收,不得勒索克扣火耗及陋规,并禁止关役包揽报单。十一年,规定各关兼差户部满汉官笔帖式的旧例。十三年,规定各关专门差遣汉官,两翼差遣笔帖式

十四年令各关将部颁条例刋榜防立关口,便商输纳。又令各关当堂设柜,设梁头货物条例,商民亲行填簿输银投柜。

康熙元年停蒙古汉军关差定六部各咨送满汉官笔帖式各一人轮掣例又定张家口杀虎口専差满洲蒙古官例。二年定外国人携带货物入崇文门免税例申定满汉关差例【满官差郎中员外郎汉官専差郎中】又更定两翼张家口杀虎口准六部司官轮差例【向例止差满洲防古】三年复题准各关差令六部满洲防古汉军汉人各司官及笔帖式同掣其两翼张家口杀虎口仍差户部官定送差按回部久暂例凡出差一次者以回部月日久之员送戸部轮掣【凡六月撤回者即作一差不及六月者仍补差】二十一年定鳯阳关差六部满官一人収税例【向例鳯阳仓徴収】移九江关驻湖口。二十三年设福建广东海税监督【满汉各一人笔帖式一人】又准福建广东载五百石以下船出海贸易登载人数钤烙火印给发印票騐放其进海口内桥津地方贸易舟车等物免税【江浙二省亦同此例】定各衙门轮差例【向例止六部送差是年并张家口杀虎口二处亦停止专差户部例令各部院官掣差】又议准福建沿海无篷桅捕鱼船税仍听地方官徴収其有篷桅船归监督徴収梁头税课沿海要口均拨哨船兵役廵察设江南浙江海税监督【满汉各一人笔帖式一人】设西新龙江课税専官。二十五年定州县官隠匿海口船处分【五船至十船者罚俸十五船至三十船者分别降调三十船以上者革职仍治以隠匿之罪】二十八年

谕采捕鱼虾船及民间日用之物并糊口贸易,悉免其収税。嗣后海关着各差一人,又以朦胧归海关,轧东归淮关管理沙沟免税【沙沟为朦胧轧东总滙,海关有税,故沙沟不设,而以二处分隶之】三十三年设立山海关,差官管税。三十四年设浙海关,署于宁波府,拨沿海廵哨船二十于各口廵察,又设海关署于定海县,并设红毛馆,令监督徃来廵视,严差官自京私带年满旧役谋占总科库头名色之禁。四十六年议准山海关外金州、牛庄等处交与监督廵察,越关漏税所得赢余作为定额。五十四年议准九官台、清河、松岭子等处交山海关监督廵察収税,增课银三千两。五十五年北新、鳯阳、天津三闗监督题报阙额。

谕该监督任满交廵抚监収【临清关亦如此例】停▯洲税课,裁税课大使。五十八年议准淮关税务于两河同知内差一人管理。又议准福建糖船至厦门者赴本关纳税,其徃浙江、江南贸易者免税。五十九年以江海闗归江宁巡抚,浙江闗归浙江巡抚管理。又令横城口税归山海闗兼管,増税千两作为定额。

雍正元年,议准九江闗仍自湖口移归九江,其不

由九江经过之江南、江西商船,于大孤塘别设口岸征収,令江西巡抚委官二一,驻九江,一驻大孤塘。

译。张家口、杀虎口各差满官一人、笔帖式一人,都照旧例一年更换一次。十四年,命令各关将部颁条例刊刻榜文,防立在关口,以便商人输纳。又命令各关当堂设柜,设立梁头货物条例,商民亲自到场填写簿册、投柜纳银。

康熙元年,停止蒙古、汉军的关差,规定六部各自咨送满汉官、笔帖式各一人轮流掣签的旧例;又规定张家口、杀虎口专门差遣满洲、蒙古官的旧例。二年,规定外国人携带货物进入崇文门免税的旧例,重申满汉关差的旧例(满官专差郎中、员外郎,汉官专差郎中);又重新规定两翼、张家口、杀虎口准许六部司官轮流差遣的旧例(以往的惯例只差遣满洲、蒙古人)。三年,又题请批准各关差遣改由六部满洲、蒙古、汉军、汉人各司官及笔帖式一同掣签,其中两翼、张家口、杀虎口仍差遣户部官员,规定按各人回部时间的久暂决定差遣(凡出差一次的,以回部日期久的人送户部轮流掣签,凡六个月撤回的即算作一次差遣,不满六个月的仍需补差)。二十一年,规定凤阳关差遣六部满官一人收税的旧例(以往惯例由凤阳仓征收),将九江关移驻湖口。二十三年,设立福建、广东海税监督(满汉各一人、笔帖式一人);又准许福建、广东载重五百石以下的船只出海贸易,登记人数、烙盖火印、给发印票,验明才放行;其进入海口内桥津地方贸易的舟车等货物免税(江苏、浙江二省也是同样的规定)。规定各衙门轮流差遣的旧例(以往惯例只由六部送差,这一年连张家口、杀虎口二处也停止专差户部,改为命令各部院官掣签差遣);又议准福建沿海无篷桅的捕鱼船税仍由地方官征收,其中有篷桅的船只归监督征收梁头税课,沿海要口都拨派哨船兵役巡察,设立江南、浙江海税监督(满汉各一人、笔帖式一人),设立西新、龙江课税专官。二十五年,规定州县官隐匿海口船只的处分(隐匿五船至十船的罚俸,十五船至三十船的分别降级调用,三十船以上的革职,并以隐匿之罪治罪)。二十八年,

上谕:采捕鱼虾的船只以及民间日用之物并糊口贸易的,一律免征其税。此后海关着各差遣一人,又将朦胧口归入海关管理,轧东口归淮关管理,沙沟免税(沙沟是朦胧、轧东的总汇之地,海关已经收税,所以沙沟不再设关,而将它分隶于二处)。三十三年,设立山海关,差遣官员管理税务。三十四年,设立浙海关,署衙设在宁波府,拨发沿海巡哨船二十艘于各口巡察,又设立海关署于定海县,并设立红毛馆,命令监督往来巡视,严格禁止差官从京城私自携带年满旧役、谋占总科库头名色的行为。四十六年,议准将山海关外的金州、牛庄等处交由监督巡察,越关漏税所得的赢余作为定额。五十四年,议准九官台、清河、松岭子等处交由山海关监督巡察收税,增加课银三千两。五十五年,北新、凤阳、天津三关监督题报税额短缺。

上谕:该监督任满之后交由巡抚监收(临清关也照此例办理),停止乌洲税课,裁撤税课大使。五十八年,议准淮关税务在两河同知内差遣一人管理。又议准福建糖船到厦门的赴本关纳税,其运往浙江、江南贸易的免税。五十九年,将江海关归江宁巡抚管理,浙海关归浙江巡

湖广徃江西船,若在九江纳税至大孤塘,即騐票放行;江西至湖广船,在大孤塘纳税者,亦如之。

裁淮安、北新、凤阳、天津、临清、江海、浙海、荆州各闗加增赢余银二年。

谕嗣后税务交与地方官监收,于钱粮地方均有禆益【至是各闗差官俱停止,惟崇文门无地方官可交,仍差内务府官;山海闗、左右两翼、古北口、潘桃口、杀虎口、呼纳呼、河差,仍照例差遣部员】又

谕:凡商贾贸易之人徃来闗津,宜加恩卹。故将闗差归之巡抚,以巡抚为封疆大吏,必能仰承徳意,加惠商旅也。但各闗皆有逺处口岸,所委看管家人,难免额外苛求及索取饭钱等弊。嗣后着将应上税课之货物,遵照条例刋刻详单,均给各货店。其闗上条例木榜,务防立街市,使人共见,申禁闗役报单不实之弊,严放闗迟滞之禁。又覆准淮安闗仍差部员,浒墅闗交苏州织造管理。又更定鳯凰城中江税务,在

盛京五部司官内遴选▯徃例【向系城守尉等官管理】

  乾隆元年

谕闻外洋红毛夹板船到广时,泊于黄埔地方,起其所带礮位,然后交易,俟事竣给还。至输税之法,毎船按梁头徴银二千两左右,再照例徴其货物之税,此向来之例也。乃近来夷人所带之礮,聴其安放船中,而于额税外,将所携置货见银别征加一之税,名曰缴送,亦与旧例不符。因思从前洋船到广,既有起礮之例,此时仍当遵行,何得改易?至于加增缴送税银,尤非加惠逺人之意。着察照旧例,按数裁减。又定江西九江、贑州关钞课三聨单例,凡商人纳银入柜后,发给一聨,一存税署,一交廵抚衙门。又准张家口、居庸关照崇文门例,车防货物过税収取饭钱,以资养赡【二关向无火耗】二年定米谷税例,倘地方偶遇旱涝,米谷船到,准其放行,俟成熟再如旧例徴収【嗣又议准騐明实系贩徃歉収地方者免税放行,仍给印照;至歉収处关口騐明填注到关日月,钤印发票回关,再騐如回船载有他货,止徴货税,仍免船料】四年

谕:上年江安两省嵗旱歉収,朕蠲赈兼施,多方筹画,并令豁免米粮赋税,俾商贩流通,源源接济于地方,甚有禆益。续经该督奏请,将淮安、扬州、浒墅、鳯阳等关免徴米税,俟乾隆四年麦熟时停止,朕允其请。今届麦熟之期,闻各属雨泽尚有未曾霑足之处,且上嵗歉収之后,米价一时未能平减,若商贩稀至,仍恐民食艰难,着将上下江各关口米税照旧免徴,俟本年九月米谷盛行之时再行徴収。六年议准,各关赢余银如与上年悬殊者,令将地方情形察覈,据实申明。又定黄豆非麦秫可比,虽遇歉年,不准免税例。又定出海樵采船,每船准带食锅一,每名止许携斧一,人数不得过十例。

译抚管理;又命令横城口税归山海关兼管,增加税额一千两作为定额。

雍正元年,议准九江关仍从湖口移归九江,其中不经过九江的江南、江西商船,在大孤塘另设口岸征收,命令江西巡抚委派官员二人,一人驻九江,一人驻大孤塘。湖广前往江西的船只,若已在九江纳税,到大孤塘时,验票即放行;江西到湖广的船只在大孤塘纳税的,也是如此办理。

裁撤淮安、北新、凤阳、天津、临清、江海、浙海、荆州各关加增的赢余银两年。

上谕:此后税务交由地方官监收,对钱粮、地方都有裨益(到这时各关差官都停止差遣,只有崇文门没有地方官可以交管,仍由内务府官员差遣;山海关、左右两翼、古北口、潘桃口、杀虎口、呼纳呼河差,仍照旧例差遣部员)。又,

上谕:凡是商贾贸易之人往来关津,应加以体恤。所以将关差归于巡抚,因为巡抚是封疆大吏,必能领会朝廷恩意,加惠商旅。但是各关都有偏远处的口岸,所委派看管的家人,难免有额外苛求及索取饭钱等弊端。此后应将应上税的货物,遵照条例刊刻详细清单,都发给各货店。关上的条例木榜,务必要立在街市显眼处,让人人都能看到,重申禁止关役报单不实的弊端,严格禁止放关迟滞的规矩。又,覆准淮安关仍差遣部员,浒墅关交由苏州织造管理。又更定凤凰城中江税务,从盛京五部司官内遴选官员前往(以往是由城守尉等官管理)。

乾隆元年,

上谕:听闻外洋红毛夹板船到广州时,停泊在黄埔地方,卸下所带的礼炮,然后进行交易,等事情办完再交还。至于征税的办法,每船按梁头征银二千两左右,再照旧例征收其货物的税,这是以往的惯例。但是近来夷人所携带的礼炮,任由其安放在船中,而在额定税之外,又将其携带的货物估价另外加征一成的税,名叫"缴送",这也与旧例不符。我想从前洋船到广州,既然有卸礼炮的惯例,此时仍应遵行,怎能随意改变?至于加征"缴送"税银,尤其不符合体恤远人的本意。着按旧例查核,按数裁减。又规定江西九江、赣州关钞课三联单的旧例,凡商人纳银入柜后,发给一联,一联存于税署,一联交巡抚衙门。又准许张家口、居庸关照崇文门之例,车防货物过税收取饭钱,以资养赡(这二关向来没有火耗)。二年,规定米谷税的旧例,倘若地方偶遇旱涝,米谷船到,准许其放行,等丰收之后再照旧例征收(后来又议准验明确实是贩往歉收地方的免税放行,仍发给印照;到歉收处关口验明填注到关的日月,钤印发票回关,再验明如果回船载有其他货物,只征货税,仍免船料)。四年,

上谕:上年江苏、安徽两省年成干旱歉收,朕蠲免赋税、兼施赈济,多方筹划,并命令豁免米粮赋税,使商贩流通,源源接济地方,很有裨益。后来经该督奏请,将淮安、扬州、浒墅、凤阳等关免征米税,等到乾隆四年麦子成熟时停止,朕允准了这个请求。如今已到麦熟的时节,听说各属地雨泽还有未曾沾足的地方,而且去年歉收之后,米价一时未能平减,如果商贩稀少,仍恐怕百姓的粮食供应艰难,着将上下江各关口的米税照旧免征,等到本年九月米谷大量流通之时再行征收

五年立讨关之禁,凡奸牙假揑京官名帖,式京官子弟执持父兄名帖讨关,希图免税者,均罪之。六年定,凡领帑及采办铜▯铅经过关口,察验文批数目相符者,立即放行例【应纳船料关口仍徴船料】七年复设徳州、魏家湾、尖塜、樊厰等口岸【临清关所属】九年定,福建如遇歉収之年,委官购买海运接济,不得招商运贩例。十年定,台湾商鱼船搬运米石例,每船止许带食米六十石,于出鹿耳门之先查验,多者分别责惩。十一年定,各关任满具题,其银册到部日期例,如题本已到而银册至二十日以外未到者,将该管官防处。又定各关徴収赢余较上年短少有竢,督抚察核覆奏者以奉。

防之日为始,扣限四月,覆奏。又崇文门左右两翼、张家口、山海关等处,限任满三月后,将册籍送部,移科磨对。十二年,移福建诏安县溪雅税馆,改设悬钟地方。

谕:昨工部具奏,芜湖关较去年短少,行令察覈。今日户部议称,芜湖户关赢余较去年有余,毋庸置议等语。此案工关赢余虽较上届不足,其户关较上年赢余之数足敷抵补,工部再行察核之处不必行。嗣后如一人而兼两关,其比较上年赢余之处均有不足,再

今该督抚据实察核,十四年定赢余短少处分例,凡一分以上至三分者,罚俸有差;四分、五分者,分别。

降级调用二十二年增定闽海关税则【向以外洋畨船俱由广东収税其至宁波者不过十之一二故闽海税则较轻于粤海市舶易于规避至是更定】二十五年两广总督李侍尧疏请革除粤海关规礼银悉归公造报,从之。二十七年江苏廵抚陈宏谋疏言:芜湖关四▯奏请革除。一禁铺户代客完税包揽居竒仍令商人按簿亲填;一货船抵关签验纳税给票后始准过关,以杜偷透;一关员遴选佐杂照例半年更替,不得再留;一督抚与监督本相助为理,每月所徴数目监督按月先行知防督抚再于年满奏报时统行知会。从之。

杂税附【茶矿鱼课税契行帖落地税】茶课,凡商贩入山制茶,不论精粗,每担给一引,每引额徴纸价银三厘三毫。其徴収茶课,例于经过各关时,按照则例验引徴収,彚入关税项中解部【间亦有彚归地丁欵项内奏报者】

江苏行万五千引,以八千引发江宁茶引所大使,以七千引发产茶之呉县、荆溪县。

安徽行六万九千九百八十引【旧行四万五千,复増二万四千九百八十】发产茶之潜山、太湖、歙县、休宁、黟县、宣城、宁国、太平、贵池、青阳、铜陵、建徳、芜湖、六安、霍山、广徳、建平十七州县【雍正十年増设休宁、黟、宁国、建徳、霍山各县万八千三百八十引,又加増六安、霍山、黟、建徳、宁国五州县万五千五百引,开除懐宁、桐城、宿松、望江、南陵、泾、旌徳、石埭、东流、当涂等地不产茶之十县八千九百引,十三年又以六安、歙、休宁、霍山四州县原引不敷行运,复于额引外预发万引】

江西行二千四百三十八引,额徴银三百六十五两七钱【雍正九年増宁州、武宁二县百五十引,増课三十二两五钱;开除南昌等地不产茶之三十二县七百十二引,豁除课百有六两八钱】

浙江行十四万引,北新关毎引徴税二分九厘三毫八丝。

译。六年,议准各关赢余银如果与上年悬殊过大的,命令查核地方情形,据实申明。又规定黄豆不能与麦、秫相比,即使遇到歉收之年,也不准免税的旧例。又规定出海打柴的船只,每船准许携带食用锅一口,每人只许携带斧头一把,人数不得超过十人的旧例。五年,设立讨关的禁令,凡是奸猾牙商假冒伪造京官名帖的形式,京官子弟持有父兄名帖以图希望免税的,都要治罪。六年,规定凡是领取帑银及采办铜、铅经过关口的,查验文批数目相符的,立即放行(应纳的船料关口仍旧征收船料)。七年,重新设立德州、魏家湾、尖冢、樊厂等口岸(属临清关所辖)。九年,规定福建如果遇到歉收之年,委派官员购买海运粮食接济,不得招商运贩的旧例。十年,规定台湾商鱼船搬运米石的旧例,每船只许携带食米六十石,在出鹿耳门之前查验,超过者分别责罚惩处。十一年,规定各关任满具题,其银册到部的日期的旧例,如题本已经到达而银册在二十日以外还没到的,将该管官员议处。又规定各关征收的赢余若比上年短少,要求督抚查核并覆奏,以奏报之日为始,限扣四个月覆奏。又,崇文门左右两翼、张家口、山海关等处,限任满三个月后,将册籍送部,移送科司磨对核查。十二年,移设福建诏安县溪雅税馆,改设在悬钟地方。

上谕:昨日工部具奏,芜湖关税额较去年短少,命令查核。今日户部议称,芜湖户关的赢余较去年有所增余,不必再议等语。此案工关的赢余虽然较上届不足,但其户关较上年的赢余数目足以弥补,工部不必再行查核。此后如果一人兼管两关,若两关比较上年赢余都有不足的,再命该督抚据实查核。十四年,规定赢余短少的处分之例,凡短少一分以上到三分的,分别罚俸;四分、五分的,分别降级调用。二十二年,增定闽海关的税则(以往外洋番船大多在广东征税,到宁波的不过十分之一二,所以闽海的税则比粤海市舶更轻,容易被规避,到这时更改税则)。二十五年,两广总督李侍尧上疏请求革除粤海关的规礼银,一律归公造册报解,朝廷批准。二十七年,江苏巡抚陈宏谋上疏说:芜湖关有四项弊端,奏请革除。一是禁止铺户代客完税、包揽居奇,仍命令商人按簿册亲自填报;一是货船抵达关口签验纳税、发给票据后才准许过关,以杜绝偷税漏税;一是关员遴选佐杂官员照例半年更替,不得再留任;一是督抚与监督本应互相辅助共同治理,每月所征的数目监督应按月先行知会,督抚再于年满奏报时统一知会。朝廷批准了这些建议。

杂税附【茶税、矿税、鱼课、税契、行帖、落地税】茶课,凡商贩入山制茶,不论精粗,每一担发给一张引票,每引票额外征收纸价银三厘三毫。至于征收茶课,惯例是在经过各关时,按照税则验引征收,汇入关税项下解送户部(间或也有汇归地丁项下奏报的)。

江苏发行一万五千引,以八千引发给江宁茶引所大使,以七千引发给产茶的吴县、荆溪县。

安徽发行六万九千九百八十引(原来发行四万五千引,又增发二万四千九百八十引),发给产茶的潜山、太湖、歙县、休宁、黟县、宣城、宁国、太平、贵池、青阳、铜陵、建德、芜湖、六安、霍山、广德、建平十七个州县(雍正十年增设休宁、黟县、宁国、建德、霍山各县一万八千三百八十引,又加增六安、霍山、黟县、建德、宁国五个州县一万五千五百引,取消怀宁、桐城、宿松、望江、南陵、泾县、旌德、石埭、东流、当涂等不产茶的十个县共八千九百引,十三年又因六安、歙县、休宁、霍山四个州县原有引票不够行运,又在额定引票之外预发一万引)。

江西发行二千四百三十八引,额定征收银三百六十五两七钱

湖北行二百三十引,额徴银二百三十两【谨按:湖北茶引系咸宁、嘉鱼、蒲圻、崇阳、通城、兴国、通山七州县请领。各州县产茶无几,不足本地日用。所有茶引无商可给,向种茶园户经纪中,按毎引纸价银三厘三毫徴税银一两。又均州、荆门州、钟祥县本地铺户肩贩小篓粗茶,毎引报税一厘八毫,尽収尽解。乾隆八年,四川建始县改隶湖北施南府,旧行茶十八引,随带湖北,每引徴银二钱五分,课银一钱二分五厘】

湖南行二百四十引,额徴银二百四十两【向例茶商皆自陜西带引赴湖南采买,本省所颁之引并无客领给发,产茶之善化、湘隂、浏阳等十七州县行户以为一年防帖,毎引征纸价三厘三毫,纳税银一两】

甘肃行二万八千七百六十六引,额徴银六千二百六十六两,三钱二分六厘,本色茶十三万六千四百八十篦【榆林府千引,神木同知二百引,宁夏府二百七十引,三路共千四百七十引,毎引征银三两九钱,共徴银五千七百三十三两】又西商大引二万七千九十六引【于西宁、庄浪、洮岷、河州、甘州各处地方行销,内小引百三十二,在西安、鳯翔、汉中、同州四府州县售卖,毎引行茶百斤,内交五十斤,余五十斤即为商茶,令其售卖作本,毎茶百斤作为十篦,毎箆二封,毎封五斤,共征茶十三万六千四百八十篦】又汉中府属西乡、兴安、汉隂、紫阳、石泉等州县所产之茶,向不设引,止许本地行销,毎年徴税银五百三十三两,三钱二分有竒,归入地丁奏销案内【顺治初年定易马例,毎茶一篦重十斤,上马给十二篦,中马九篦,下马七篦,十年定延宁二处商税,毎引茶百斤入官,茶三十斤,每斤折银一钱三分,十三年准新茶中马既足,陈茶变价充饷,如新茶不足,陈茶两篦折一中马,康熙三十三年准西宁五司収贮茶篦,毎斤变价六钱,三十六年停发陕西黄甫堡茶引百三十四引,又准甘州司积贮茶篦在五镇俸饷之内搭放三钱,值茶一封,四十四年停止西宁等处易马,将茶篦变价充饷,六十年増陕西西宁、庄浪、岷州、河州引四千,雍正三年定甘肃四司茶篦自康熙六十一年为始,五年内总収本色,五年后即将五年前之茶变价例,乾隆元年定甘肃应徴新茶准毎篦折银五钱,又以新茶虽经改折,陈茶销售犹难再减,陈茶价毎封二钱,二年令商茶入陜后,榆林茶令绥徳州察验,神木茶令府谷县察验,七年仍徴本色,十三年定二成徴収本色,八成徴収折色】四川行旧额新増共十万六千百二十七引【邉引八万四百二十七每引征四钱七分二厘,腹引九千二百有六,毎引徴二钱五分,土引万六千四百九十匹,每引征三钱六分一厘,按年造报奏销】额徴银万三千一百二十八两,三钱七分五厘,税银四万五千九百四十二两,三钱七分八厘【康熙二十六年増邉腹引万有一百五引,二十九年复増二千四百二十三引,四十一年定四川天全土司増五千六百引,雅州増二千七十九引,卭州三百引,荣经县三千五百有四引,四十四年名山县増邉引三千三百有十四十五年増新繁大邑灌县千九百引,四十八年又增天全土司一千三十引,四十九年雅州邉引増一千九百八十引,五十八年议准四川茶课合邉引土引共六万四千九十八引,于松潘打箭鑪行销,令均行饬禁,将引缴部,应徴税银暂行停止,寻以二处土司相继归诚,仍发邉土二司行销,雍正三年増卭州邉引千三百,四年増雅州成都大邑荣经灌县边引八千六百三十有五,又增天全土司土引七百七十,增安县边引二百,五年増卭州邉引千有一百,六年遵义府改属贵州,懐仁县茶引税银,正安州茶引税银,均令归贵州交纳,七年増洪雅嘉定二州县腹引共三百,又天全土民愿増土引六千三百四十五,又以雅州荣经二县引拨新繁峩眉等县招商认销,又増定徴银数,毎斤徴一厘二毫五丝为额,九年増成都等六州县三百六十九引,通江县六百七十八引,灌县等九县邉腹共六百五十二引,罗江等四州县腹引五十一,新都等四县二百二十,卭州邉引千一百】

云南行三千引,额徴银九百六十两,每引纸价三厘,税银三钱三分,入地丁册内造报【康熙四年,永平府开茶马市,每两征税三分。

译(雍正九年增设宁州、武宁二县一百五十引,增加课银三十二两五钱;取消南昌等地不产茶的三十二个县七百十二引,豁免课银一百有六两八钱)。

浙江发行十四万引,北新关每引征税二分九厘三毫八丝。

湖北发行二百三十引,额定征收银二百三十两(谨按:湖北茶引是咸宁、嘉鱼、蒲圻、崇阳、通城、兴国、通山七个州县请领的。各州县产茶不多,不足本地日用。所有茶引没有商人可发,向来由种茶园户的经纪人经手,按每引纸价银三厘三毫征收税银一两。又,均州、荆门州、钟祥县本地铺户肩挑贩卖的小篓粗茶,每引报税一厘八毫,尽收尽解。乾隆八年,四川建始县改隶湖北施南府,原来发行茶引十八张,随带归属湖北,每引征银二钱五分,课银一钱二分五厘)。

湖南发行二百四十引,额定征收银二百四十两(以往惯例是茶商都自陕西带引票到湖南采买,本省所颁的引票并没有客商领取发放,产茶的善化、湘阴、浏阳等十七个州县行户以此作为一年的防伪凭帖,每引征收纸价三厘三毫,纳税银一两)。

甘肃发行二万八千七百六十六引,额定征收银六千二百六十六两三钱二分六厘,本色茶十三万六千四百八十篦(榆林府一千引,神木同知二百引,宁夏府二百七十引,三路共计一千四百七十引,每引征银三两九钱,共征银五千七百三十三两)。又,西商大引二万七千九十六引(在西宁、庄浪、洮岷、河州、甘州各处地方行销,其中小引一百三十二张,在西安、凤翔、汉中、同州四府州县出售,每张引票行茶一百斤,其中交纳五十斤,其余五十斤即作为商茶,让其出售作为本钱,每一百斤茶折算为十篦,每篦分二封,每封五斤,共征茶十三万六千四百八十篦)。又,汉中府所属的西乡、兴安、汉阴、紫阳、石泉等州县所产的茶,向来不设引票,只许在本地行销,每年征税银五百三十三两三钱二分有余,归入地丁项下奏销案内(顺治初年制定以茶易马的旧例,每篦茶重十斤,上等马给十二篦,中等马九篦,下等马七篦;十年规定延安、宁夏二处的商税,每引茶一百斤,交纳给官府三十斤,每斤折银一钱三分;十三年准许新茶如果已足够换中等马,陈茶就变卖充作军饷,如果新茶不足,就用陈茶两篦折换一匹中等马;康熙三十三年准许西宁五司收贮的茶篦,每斤变价六钱;三十六年停止发放陕西黄甫堡的茶引一百三十四张,又准许甘州司积贮的茶篦在五镇俸饷之内搭放三钱,抵值茶一封;四十四年停止西宁等处以茶易马,将茶篦变价充作军饷;六十年增发陕西西宁、庄浪、岷州、河州的茶引四千张;雍正三年规定甘肃四司的茶篦,从康熙六十一年开始,五年内全部收本色,五年之后即将五年前的茶变卖的旧例;乾隆元年规定甘肃应征的新茶准许每篦折银五钱,又因新茶虽然已经改折银两,陈茶销售仍然困难,再减价,陈茶价每封二钱;二年命令商茶进入陕西之后,榆林茶命绥德州查验,神木茶命府谷县查验;七年仍恢复征收本色;十三年规定二成征收本色,八成征收折色)。四川发行旧额加新增共十万六千一百二十七引(边引八万四百二十七张,每引征四钱七分二厘;腹引九千二百有六张,每引征二钱五分;土引一万六千四百九十匹,每引征三钱六分一厘,按年造册奏销),额定征收银一万三千一百二十八两三钱七分五厘,税银四万五千九百四十二两三钱七分八厘(康熙二十六年增发边引、腹引一万有一百五张,二十九年又增二千四百二十三张,四十一年规定四川天全土司增发五千六百张,雅州增发二千七十九张,邛州三百张,荣经县三千五百有四张;四十四年名山县增发边引三千三百有十张;四十五年增发新繁、大邑、灌县一千九百张;四十八年又增天全土司一千三十张;四十九年雅州边引增发一千九百八十张;五十八年议准四川茶课合计边引、土引共六万四千九十八张,在松潘、打箭炉行销,命令都行文禁止,将引票缴部,应征税银暂行停止,不久因为二处土司相继归诚,仍然发放边、土二司行销;雍正三年增邛州边引一千三百张;四年增雅州、成都、大邑、荣经、灌县边引八千六百三十有五张,又增天全土司土引七百七十张,增安县边引二百张;五年增邛州边引一千有一百张;六年遵义府改属贵州,怀仁县茶引税银、正安州茶引税银,都命令归入贵州交纳;七年增洪雅、嘉定二州县腹引共三百张,又天全土民愿意增发土引六千三百四十五张,又以雅州、荣经二县引票拨给新繁、峨眉等县招商认领销售,又增定征银数目,每斤征收一厘二毫五丝为定额;九年增成都等六州县三百六十九张,通江县六百七十八张,灌县等九县边腹共六百五十二张,罗江等四州县腹引五十一张,新都等四县二百二十张,邛州边引一千一百张)。

云南发行三千引,额定征收银九百六十两,每引纸价三厘,税银三钱三分,归入地丁册内造报(康熙四年,永平府

雍正十三年,颁茶引三千】

盛京、山西、河南、广西均无茶课,向不颁行。山东惟济南府额徴茶税银八两【系牙行赴司领帖,毎茶一防収税银三分】厯城县额徴银一两四钱,夀张县茶行经纪一名,毎年徴税银三两六钱。又济宁州有商运茶到州,毎百斤収税一钱,粗者五分。福建向不颁行,康熙十九年因军需议加茶课银三百五十九两二钱,至康熙二十六年豁免。惟崇安之武夷山产茶,聴商贩运于经过关口照例徴収,彚入商税项下奏销。广东地不产茶,向不颁行,所徴茶税惟乐昌县十两五钱,长宁县六两,毎年附入杂税。又潮州广济桥,每粗茶百斤税银五分,细茶百斤三钱四分,彚入桥税内报解。贵州旧无茶引,雍正六年四川仁懐县改隶,随带二百五十引,共徴税六十二两五钱,课一两六钱九分三厘八毫。

金银矿课,云南永北府属金沙江金矿,毎年额课金七两二钱六分【遇闰加金一两二钱一分】永昌府属上潞江金厰,额课金二十五两五钱六分【遇闰不加】开化府属▯版金厰,额课金三十四两【遇闰加三两四钱】贵州思南府属天庆寺金矿,每两収课金三钱三分。广东惠州府永安县粗石坑,潮州府丰顺县防山崠,嘉应州大禾砰各银铅矿,均毎银一两収课四钱五分,毎铅百斤収课二十斤。云南开化府属马腊底银矿,额课银七百六两八钱六分【遇闰不加】中甸属古学银厰,额课银五百六十八两五钱有竒【遇闰不加】建水州属黄泥坡银厰,额课银六百六十一两有竒【遇闰不加】云南属兴隆银厰,额课银三千百三十二两有竒【遇闰不加】永昌府属募廼银厰,额课银三百两【遇闰不加】南安府属石羊银厰,额课银二万二千三百九十两有竒【遇闰加银二十九两】又马龙银厰,额课银六百九十八两有竒,又土革喇银厰,额课银六十两有竒【均遇闰不加】楚雄县属永盛银厰,额课银三千三百七十五两有竒【遇闰不加】鹤庆府属蒲草塘银厰,额课银四百二十一两有竒【遇闰加银二十四两三钱】邓川州属沙涧银厰,额课银千三百二两有竒【遇闰加百六两三钱三分零】临安府属个旧银厰,额课银三万三千六百十三两有竒【遇闰加银三十八两】新平县属方丈银厰,额课银六十八两有竒【遇闰加银四两七分四厘】永昌府属茂隆银厰,収课多课无定额。

顺治元年开采山东临朐招逺等处银矿【后于八年停止】康熙十五年遣官监视山西应州邉耀山煎炼矿银,十九年定各省开采所得金银四分解部,六分抵还工本例。又试采陜西临潼、山东莱阳等银矿,二十一年定云南银矿官収四分,给民六分例。二十二年停止山东、山西、陜西开采,四十三年

谕闻开采之事,甚无益于地方,嗣后有请开采者,悉不准行。

译开设茶马市,每两征税三分。雍正十三年,颁发茶引三千张)。

盛京、山西、河南、广西都没有茶课,向来不颁行。山东只有济南府额定征收茶税银八两(是牙行到司领帖,每一防茶叶收税银三分),历城县额定征收银一两四钱,寿张县茶行经纪一名,每年征税银三两六钱。又,济宁州有商人运茶到州,每百斤收税一钱,粗茶五分。福建向来不颁行,康熙十九年因为军需议加茶课银三百五十九两二钱,到康熙二十六年豁免。只有崇安的武夷山产茶,任凭商贩运销,在经过关口时照例征收,汇入商税项下奏销。广东本地不产茶,向来不颁行,所征的茶税只有乐昌县十两五钱,长宁县六两,每年附入杂税项下。又,潮州广济桥,每粗茶一百斤征税银五分,细茶一百斤三钱四分,汇入桥税项下报解。贵州原来没有茶引,雍正六年四川仁怀县改隶贵州,随带二百五十张引票,共征税六十二两五钱,课银一两六钱九分三厘八毫。

金银矿课,云南永北府所属的金沙江金矿,每年额定课金七两二钱六分(遇闰月加金一两二钱一分)。永昌府所属的上潞江金厂,额定课金二十五两五钱六分(遇闰月不加)。开化府所属的〇版金厂,额定课金三十四两(遇闰月加三两四钱)。贵州思南府所属的天庆寺金矿,每两收课金三钱三分。广东惠州府永安县粗石坑、潮州府丰顺县防山峒、嘉应州大禾坪各处的银铅矿,都是每银一两收课四钱五分,每铅一百斤收课二十斤。云南开化府所属的马腊底银矿,额定课银七百六两八钱六分(遇闰月不加)。中甸所属的古学银厂,额定课银五百六十八两五钱有余(遇闰月不加)。建水州所属的黄泥坡银厂,额定课银六百六十一两有余(遇闰月不加)。云南所属的兴隆银厂,额定课银三千一百三十二两有余(遇闰月不加)。永昌府所属的募廼银厂,额定课银三百两(遇闰月不加)。南安府所属的石羊银厂,额定课银二万二千三百九十两有余(遇闰月加银二十九两)。又,马龙银厂,额定课银六百九十八两有余,又,土革喇银厂,额定课银六十两有余(都是遇闰月不加)。楚雄县所属的永盛银厂,额定课银三千三百七十五两有余(遇闰月不加)。鹤庆府所属的蒲草塘银厂,额定课银四百二十一两有余(遇闰月加银二十四两三钱)。邓川州所属的沙涧银厂,额定课银一千三百二两有余(遇闰月加一百六两三钱三分零)。临安府所属的个旧银厂,额定课银三万三千六百十三两有余(遇闰月加银三十八两)。新平县所属的方丈银厂,额定课银六十八两有余(遇闰月加银四两七分四厘)。永昌府所属的茂隆银厂,所收课银多少没有固定的数额。

顺治元年,开采山东临朐、招远等处的银矿(后来在八年停止)。康熙十五年,派遣官员监视山西应州边耀山煎炼矿银。十九年,规定各省开采所得的金银四成解送户部,六成作为抵还工本的旧例。又,试采陕西临潼、山东莱阳等处的银矿。二十一年,规定云南银矿官府收取四成,给民间六成的旧例。二十二年,停止山东、山西、陕西的开采。四十三年,

上谕:听闻开采之事,对地方毫无益处,此后有请求开采的,一概不准施行。五十一年,奏准开采

五十一年奏准开采云南大姚县惠隆银厰。五十二年定湖南郴州黒铅矿所出银母,官収半税例。五十三年令云南惠隆厰照郴州例収税。五十七年定云南楚雄府石羊等厰、临安府等个旧厰徴収。

不足照地丁杂项银例议处,开采云南金龙银厰。又定贵州威宁府属猴子厰银矿二八収课例。五十八年,令云南建永州属华祝箐厰、云南县属水木支山金

译云南大姚县的惠隆银厂。五十二年,规定湖南郴州黑铅矿所出的银母,官府收取一半税额的旧例。五十三年,命令云南惠隆厂照郴州的旧例收税。五十七年,规定云南楚雄府石羊等厂、临安府个旧厂进行征收,不足额的照地丁杂项银两的旧例予以议处,开采云南金龙银厂。又,规定贵州威宁府所属猴子厂银矿二八收课的旧例。五十八年,命令云南建永州所属的华祝箐厂、云南县所属的水木支山金矿……

龙厰,照惠隆厰例収税。五十九年,定贵州威宁府观音山银铅矿厰二八収课例。六十年,停采云南华祝箐厰。

译龙厰,比照惠隆厰的旧例征税。五十九年,规定贵州威宁府观音山银铅矿厰按二八抽课的成例征税。六十年,停止开采云南华祝箐厰。

雍正元年开采云南马腊底银厰,停采贵州观音山等厰。三年开采云南古学银厰。五年开采云南黄泥坡并贵州威宁府属白蜡拃子三厰。六年定湖南靖州属之墓坪山金砂课例,毎浄金一两収课四钱,以五分作解供耗费及官役养亷,以三钱五分作商民工本。定广西苍梧县属芋荚山金砂课例【毎两収课二钱,后于九年停采】定广西临桂县属之水槽、野鸡二矿所出银铅铜砂二八収课例。十年开采云南阿发银厰。十一年定广西贺县蚂▯山银矿,毎两収课三钱例。十三年停采湖南郴州九架夹黒

  白银铅各矿

乾隆二年,停采广西懐集县汶塘山、临桂县之水槽、野鸡等厰。三年,广西贺县之蚂▯银矿,礲深砂薄,准其封闭。五年,贵州威宁府白蜡银矿,开采年久,洞老山空;广西苍梧县金盘岭金矿,砂薄;荔枝山银铅矿,礲浅沙竭,均行封闭。八年,覆准贵州天柱县相公塘、东海洞等处金矿,均属旷野,无干民田庐舍,照例开采,毎金一两収课三钱。九年,定广东开采铜铅银砂等矿并招商民承采事宜例,凡有矿之处,令地方官覆实无碍民田庐墓,确有成效,再行招商开采,仍照定例二八徴収。各厰该管道员发给地方官循环流水簿,连五串票,将每日所出之数填注流水簿,分截串票,一缴本道,一存地方官处稽察,一付商人存照。其串根并流水簿,一月一缴本道察覆,仍十日一次申报督抚司道等官稽考。按月造具支销公费各册申报本道,按季分报督抚及该有司衙门。凡日所采矿砂,挨次堆贮,如某日煎炼某礲,某日矿砂若干斤,鑪头报明官商,督同煎炼,分别铜铅金银,分记块数斤两,注册登填串票。至所有矿山,惟于连界处许一商兼承,其隔逺不相连者,毎山只许一商承充,使在山工丁便于管束。倘资本无几者,仍聴合伙同充。至承充之人,先令其将本银呈该管道覆实【或二千或三千不拘定数,以足敷支用为度】移贮该州县库,发领承充之时,由布政使给与印照,赴山开采。如矿少砂防之处,不能容商者,聴附近民人报采,照例収课。又议准金银二矿于鼓铸无涉,悉行停采。其铜铅鑛有夹带金砂银屑者,仍照原定章程开采封闭。云南大姚县惠隆、金龙等银厰,贵州天柱县相公塘、东海洞金矿,广东海阳县水尾、白坟河、丰顺县李村湾、风吹磜、阳春县莫村、那软、瓦盎等矿,十二年开采。贵州威宁州大化里新塞等处银铅矿砂,每煎银一两,収课四钱。十四年,封闭贵州新寨银铅矿。云南阿发银厰。

铜铁锡铅矿课山西交城县马鞍山铅矿,交城县新开子洞金沟铅矿,湖南郴州桂阳二铅厰陜西同州府华阳川铅厰湖北宜都县横碛汉洋二铁矿,四川乐山县老铜沟海子凹铜矿,广东恵潮韶肇等府铜▯矿厰广西宣化县渌生岭铅矿,恭城县上陡冈莲花石铜铅矿厰贵州威宁州铜川河铜厰水城法都铅厰威宁州莲花塘硃砂铅厰都匀府济川铅厰均二八収课。

译:去年湖广、广东,并非收成很差的年份,江西、广西,也没有题报成灾,为何远赴四川的人如此之多?这都是本省大小官吏,平日完全没有抚绥百姓,以致百姓流离失所,还有什么脸面担任官职呢?只是这些远道而来的众多人口,良善与奸恶难以分辨,若不加以稽查,必定转而成为对良民的骚扰。着令四川州县,将入川人户逐一稽查籍贯,如果确实是无力谋生的穷苦百姓,就留在四川令其开垦,所有耕牛、种子、口粮,目前先

四川迤北建昌镇防川属沙沟岭黄矿青矿【黄矿烧炼防化红铜,青矿烧炼防化黒铅】兴隆厰建昌镇宁畨营属紫古哵铜厰均三分収课。福建延平府属州县鑪户,每年输银二百六十二两有竒。四川黄铁山髙鑪六产,每年収税变银尽収尽解。广东铁鑪二十四座,嵗输银千二百十六两。云南铁鑪十六座,嵗输银百三十四两有竒。广西临桂等州府铁鑪五十四座,每座嵗输银十两。恭城县山斗冈铜矿,大有朋山铅厰均每百斤収课十五斤。广东罗平州卑浙铅厰平彛县块泽铅厰贵州大定府格得正铜厰八地子铜厰均每百斤収课十斤。云南各府州县属铜厰三十处,嵗输银万八百二十五两有竒。其定逺县妈泰茂密二厰白铜嵗无定额。

康熙二年,令四川黎、汉、红卜、荁二洞白铜旧厰聴民开采,输税。十九年,令浙江富阳等县聴民采取铜铅,输税【二十年停止】二十四年,招民开采四川卭州蒲江县黄铁山铁矿六座,官収十之二【谨按四川自是年起至二十五年止,共収税铁万一千六百余斤,毎斤照时价二分变卖】四十九年,开采云南昆阳州子母厰、易门县塞子山厰铜矿。五十年,令封闭湖南产铅诸山【时以湖南山深谷邃,境通黔粤,苖猺杂处,不便开采。五十七年,并停止四川各厰】

雍正元年定云南厰课造册题报限期,将元年正月起至十二月止缴収课项,于二年五月内册报,后着为例。七年开采贵州毕节县大鸡倭铅厰,威宁府猓木果铜矿。八年令四川建昌所属之迤北、兴隆、宁番之紫古哵、沙基、九龙五厰招别省商人开采【本省商人不善开矿】所出铜斤三分収课,更云南罗平州之卑浙、块泽二厰二八収课,例毎百斤収课十斤。十年以贵州大定府格得为正厰,八地为子厰。十三年

谕广东:近年以来,年谷顺成,地方宁谧,与从前风景迥异。今若举行开采之事,不免聚集多人,其中良顽不一,恐为闾阎之扰累。况见在动民开垦,彼谋生务本之良民,正可用力于南畆,何必为此侥幸贪得之计,以长喧嚣争讼之风。着行停止。

乾隆三年申定矿厰事宜例,凡系产铜山矿,令地方官辨明砂色,实有禆于鼓铸,始准结报开采。其金银矿悉行封闭,至黒铅即系银毋,亦严禁朦混。

开采募招各商,设总副名目,使本地殷实良民承充,禁外省游民冐报。所収铜铅,照二八収课外所余者,毎百斤别収银三厘,加収铜铅三斤,以备折耗及官役养亷之用。五年开广东▯山,即令铜商分任采办,每▯百斤亦照例二八徴収。十年增贵州各厰官买余铅价【向例余铅百斤给鑪民一两三钱,今増二钱】又定广西平乐府恭城县铅矿内所出蜜陀僧课例【毎百斤収正课二十斤,撤防三斤】十一年増广西収买余铜价【向例毎余铜百斤给价八两三钱,今増十三两】俟充裕之日,将余铜収买一半,余给商自行销售。

译由公款拨发,随即责令原籍州县官赔补。下九卿议定,随即议定:前往四川的百姓,有愿意返回原籍的,酌量给予盘费口粮;其愿意留在四川开垦的,按人口多少,分给荒地五六十亩,或三四十亩,给予耕牛种子口粮。各府州县稽查其姓名籍贯,造册申报该督抚,咨查原籍,现将该户的居住地址造册申报答复。

七年,谕曰:广东蜑户,以船为家,捕鱼为业。广东百姓视之为卑贱之人,不容其登岸居住,局促蜷缩于

十五年定徴収浙江鑪坑课例,坑课三则:上则徴银一两六钱,中一两二钱,下八钱。鑪饷二则:上则六钱,下则三钱。又每坑嵗纳银四钱,以为疏濬洗铁诸溪河淤塞之费【十七年又以永嘉平阳泰顺产铁无多,改归下则徴収,豁除濬河银】

水银、硃砂、雄黄矿课,贵州开州用砂厰额徴水银千二百六十九斤【遇闰加百三十三斤】婺川县厰徴水银百六十九斤。

康熙元年定贵州开州斗甫厰徴水银额毎嵗九十五斤【遇闰加十斤】变价拨充本省兵饷。九年定贵州黔西州属新开黄土坎厰徴水银百斤。三十八年开州用砂斗甫二厰山頺砂尽,改于修文县红白岩开采。

雍正八年,定贵州大定府开采硃砂、雄黄二八徴収例,广西恩城土州硃砂厰亦如之。开采广西南宁府果化土州雄黄。

乾隆二年,停采恩城土州硃砂。五年,停采果化土州雄黄。十二年,移广西镇安府天宝县孟村渌矿于那坡山开采。

鱼课江苏安徽徴课银七十五两有竒,江西五千二十二两有竒,福建八千四百六两有竒,浙江二千三百九十九两有竒,湖北二千八百八十五两有竒,湖南二千五十七两有竒【遇闰加百有五两】广东三千六百四十两有竒。

乾隆元年,豁除广东归善、海丰、惠来、潮阳四县加增鱼课银六千两有竒。六年,豁除直隶大陆泽、水泊鱼课。

  田房税契

顺治四年,定凡买田地房屋,増用契尾,每两输银三分。

康熙十六年増定江南浙江湖广各府契税【每嵗苏松常镇四府大县六百两小县二百两安徽等十府州分别大小自五百两至百两不等掦州府照赋役全书额徴淮安府属州县无定额尽収尽解杭嘉湖寜绍金严七府大县三百两中县二百两小县百两湖北大县百五十两中县百两小县五十两僻小州县十两】十七年増定山东等省房契税【大县百八十两至二百四十两中县百二十两小县六十五两至三十五两】二十年増定浙江台衢温处四府契税【大县百两中县六十两小县三十两】二十一年増定江西等县契税照浙江台衢等县例。

雍正七年,准契税每两三分之外,加徴一分为科▯经费。

乾隆十二年申定税契例,凡民间置买田房,令布政使司颁发契尾,编刻字号于骑缝处,钤印发各州县填注,业户姓名价值一存州县,一同季册报司,如有不投税、无契尾者,事发照漏税例治罪。牙帖、商行、当铺税,直隶徴银三万二千一百五十八两。

盛京三千八百六十一两,山东万三千二百四十七两,山西三万五千六百四十七两,河南七千三百五十三两,江苏二万八百六两,安徽万一千七百四十五两,江西五千七百十八两,福建七千百二十两,浙江九千五百五十八两,湖北五千三百六十两,湖南千二百八十五两,陜西八千五百二十五两,甘肃八千四百七十七两,四川千一百七十两,广东万八千四百二十一两,广西百六十五两,云南千六十两,贵州五百十四两,各有竒。

译舟中,甚为可怜。蜑户本属良民,而且缴纳鱼课与普通百姓相同,怎能强行加以区别对待呢?着令有司通行晓谕,准许他们在近水村庄居住,与普通百姓一同编列甲户,不得欺凌驱逐。这一年,因广西宁明、东兰二州改土归流,免除其编审。八年,因江南苏州、常熟、昭文二县丐户聚族居住沿海,长久陷于沉沦,准许其削除丐籍,与普通百姓一同编入民籍。九年,停止广西归顺州的编审。十一年,云南省缅宁地方改土归流,

康熙三年定当铺每年徴银五两,大兴、宛平、大行店铺同。十五年定京城行铺税例,上等每年五两,余二两五钱。

  雍正六年设典当行帖十一年

谕各省:商牙杂税,固有关国课,亦所以便民。是以各省额设牙帖,皆由藩司颁发,不许州县滥给,所以杜増添之▯。近闻各省嵗有加増,即如各集▯中有杂货小贩,无借牙行者,今概给牙帖,抽分利息,是多一牙户,即商民多一苦累。况牙帖纳税,毎嵗无多,徒滋繁扰,甚非平价通商之本意。着各省藩司因地制宜,着为定额,报部存案,不许有司任意加増。嗣后止将额内各牙退帖顶补换给新帖,再有新开集▯应设牙行者,酌定名数给发,亦报部存案。如此则贸易小民,可永免牙户苛索之▯。落地牛马猪羊等杂课,直隶税银二万六千九百十两【牛驴花布烧缸海税河利苏麻榛粟丁字沽等税】

盛京三百六十二两,山东三万三千一百六十两,各有竒【牛驴等税,船筏税,落地税】山西三万八千七百六十六两【内溢额商税三万八千二百七十七两,余俱木筏并谷虎堡马税】河南二万四千六十五两【老税,活税,新増税】江苏二万四千二百五十二两【杂项税,牛驴税,商税】安徽五千五百六十三两【杂项税,牛驴猪羊等税】江西九万一千六十九两【杂项,商贾课钞等税,牛税】福建商杂货税八千四百四十四两,浙江三千九百七十四两【牛马杂税】湖北三万八千六十五两【武昌船料,汉阳船税,商税,牛驴马税】湖南万五千五百二两【布税,商税,牛驴马税】陜西二万六千九百五十两【课程银,药材折价,商筏税,畜税,驻防徴収畜税,磨课,矾税】甘肃万四千二百五十七两【课程银,年例盘费,脚价银,匹价银,商税银,牛驴猪羊等税,磨课,店租银,褐毯税,烟税】四川十有九万一千二百九十五两【黄蜡折价银,草料粮银,秋草银,水碾磨课,杂货税,油井银】广东十有二万四百十七两【落地杂税,鑪饷银】广西二万九百七十九两【杂税,小税】云南十五万千一百六十七两【花斑竹田钱,池沟戸口,商税,酒税,民办站银,纸筯银子,花银厰课】贵州二万一千四百八两【杂税,水银变价,婺川县盐税】

顺治元年,定牲畜毎两三分収税例。

康熙三十二年,豁除江南邳州杂课额税阙额银【嗣后不限定额,尽収尽解】四十八年,定四川水碾、水磨课银例。雍正十三年。

谕闻各省地方,于关税杂税外,更有落地税之名。凡耰锄箕帚、薪炭鱼虾、蔬果之属,其直无几,必察明上税,方许交易。且贩自东市,既已纳课货于西市,又复重徴。至于乡村僻逺之地,或差胥役徴収,或令牙行总缴交官。

译其编审也令停止。十二年,总计各直省人丁为二千七百三十五万五千四百六十二口。十三年,议准广西宜山县龙门司接界的索潭等大村改土归流,当地土民并入宜山县版籍。至于福建台湾彰化县向化的生番,也令并入彰化县册籍。

乾隆元年,下诏减免福建台湾等处的丁银,自乾隆元年开始,永远定为常例。又谕:甘肃省平凉、庆阳、临洮、巩昌四府以及秦州、阶州二州所属新编人丁应交纳的丁

甚防不过饱奸胥之私橐,而细民已重受其扰矣。着各省凡乡村镇落,落地税全行禁止。

乾隆元年,令甘肃商畜二税刋示条欵,画一徴収,申定原额。牙行歇业,即行开除。例凡不愿承充者,不必俟顶补,有人方行退帖。除浙江角里等处各口界址,商税二年裁。云南镇雄州盐税【镇雄系辰州盐业,已徴税故裁】革山东鱼筏税,四年申新。开集▯滥给牙帖之禁,五年严衙役揑充牙行之禁,十七年严私开

  硝矿硫黄之禁

  皇朝通典卷八

  钦定四库全书

  皇朝通典卷九

  食货【九】

  户口丁中

【臣】等谨按:户口之制,所以騐生民之聚散,以征治理之得失。而夫布口算之则,亦国家维正之供,与田赋并重者也。

国家定鼎之初,即行编审之法,嗣后五年一举,丁增而赋亦随之。

圣祖特颁恩诏:「自康熙五十年以后滋生人丁,永不加赋。」

  民生

熙宇世享寛闲,此自古郅隆之世,贻休乐利所不能如。

今日之盛者也。至直省丁徭多寡,明代旧制,有分三等九则者,有一条鞭征者,有丁随地派者,有丁随丁派者,我

  朝

列圣相承,次第改随地派,俾无业贫民永免催科之累,休养生息,百有五十余年,化行俗美,家室盈宁。而且西陲底定,二万余里,编审安插,数十百万户,版章式廓,荒陬僻壤,乐利恬熙,尤书契以来所未见之盛事也。若夫八旗壮丁,生齿日盛,既庶且繁,审编之规载于防典,尤宜特书。兹恭辑通典,谨以类从,合为一卷,以昭大同之治。

  顺治元年

王师入闗,百户危。列宿上言:天津到海避乱之民,万有一千余户,宜令有司抚绥安插。兵部侍郎金之俊亦请谕各镇道臣,招徕土寇归顺者,悉令州县编置牌甲。于是制编置户口保甲之法。其法:州县城乡十户立一牌头,十牌立一甲头,十甲立一保长。户给印牌,书其姓名丁口,出则注其所徃,入则稽其所来。寺观亦给印牌,以稽僧道之出入。其客店令各立一簿,书寓客姓名、行李、牲畜及徃来何处,以备稽查。三年

诏天下编审人丁,凡军、民、驿、灶、医、卜、工、乐诸色人户,并以原报册籍为定。惟年老、残疾、逃亡、故絶者,悉行豁免。若一户全不附籍,及将他人隠蔽,或隠漏自己成丁人口,并増减年状,妄作老幼废疾者,分别罪之。五年定三年编审一次,令州县官照旧例造册,以百有十户为里,推丁多者十人为长,余百户为十甲。城中曰坊,近城曰厢,在乡曰里,各有长。凡造册人户,各登其丁口之数,授之甲长,甲长授之坊厢里长,坊厢里长上之州县,州县合而上之府,府别造总册上之布政司。民年六十以上开除,十六以上増注。

译银,均摊入地粮之内,逐渐补足定额,等到补足之后即行停止,永不加赋;并将康熙五十七年伏羌、通渭、秦安、防宁、岷州卫因地震伤亡而缺额的丁银,都着令查明予以豁免。又规定湖北江夏等十九州县摊纳的重丁,以及福建龙岩州所属宁洋县、福宁府寿宁县、延平府南平县,都着照全省中等则例,每丁征银二钱,都从乾隆二年开始;又因漳州府平和县、汀州府清流县、延平府永安县丁银加倍,令