皇朝通典卷四
其卫所钱粮职掌及漕运造船,并都司、行都司之制皆仍旧。四年给江宁、西安驻防园地,江寜六十畆至百八十亩不等,西安二百四十亩或二百十五亩不等。惟浙江驻防官兵仍照京制支领俸饷,不给田地。五年准云镇屯田,令军民垦种,官给牛种,量收租银【十五年归并山西驿粮道管理】定各省驻防官兵家口半携去者,在京园地半撤,全携去者全撤例。六年定直隶屯地输租例,天津葛沽等处屯地旧例,上地毎亩六升,中地四升五合,下地三升。今定果树、菜畦、水田、苇地每亩科一斗,麦地六升,杂粮地四升五合。定外省驻防初任官员未给园地者准拨给,其加级陞任者不复添给例【给地六十亩以下者户部拨给,六十亩以上者奏请拨给】七年裁汰卫军,凡卫所屯田从前分给军丁承种者归并州县,其有运粮卫所屯粮仍旧▯徴,其无运粮卫所屯田俱照民田起科。九年令广东屯粮本折各半徴收,免其全征本色【谨案十年又定江南秣陵、广武、英武三衞屯粮准其折银,康熙六年又以江南石城等卫屯粮改折太重,令仍收本色,十年复以广东屯粮十倍民赋,令减额照民田重则每亩八升八合起征,后又减广东卫所及河南等省屯粮均照民田征収】十三年定屯丁贴运之例,向例漕船一艘派屯田百五十一亩,今议定有屯带运卫所照数分派【杭宁温台各卫,嘉湖严衢各所有屯带运】余田徴租银拨贴无屯卫所。【金华等所绍处等卫无屯有运】至有屯无运卫所【金乡等卫有屯无运】有愿运者给田佥运,余田亦征租拨贴无屯卫所运丁【康熙十年以屯田缺额,每船给田百十三亩】招垦广西卫所荒屯。十四年清查民田赋役册籍,凡民册当差者,卫所不得告攀;军册有役者,州县不得重派。民佃军田者,照地纳租,不派军役;军佃民田者,止完正赋,不派民役【先是湖广有运军、班军、操军三项,各设屯田,后裁汰班军、操军归农,止留运军,以致军民册籍混淆,至是厘正,永着为例】十六年除四川卫所屯粮归并州县,照民田起科。十七年更定云南卫弁职田收租准俸例,其田各归卫所编入户口,以本七折三徴收【按云南向有卫弁职田收租准俸不纳税粮】
康熙二年,复以江南屯粮归都司管辖。四年,归还德州圏地,其驻防兵均如陜西例给粮。五年,以陜西卫所屯粮与民粮一体输纳,无佥运领运之事,不必改归都司,仍令布政司总理。六年,议令投诚兵屯田。湖广道御史萧震上《投诚兵丁屯田四便疏》:一以投诚之众所携家口数倍正兵,予以荒地牛种,可为招徕之劝;一以緑旗兵有防御之任,屯田难,投诚兵无汛地之责,屯田易;一以投诚兵随标月给饷粮,嵗费八十余万,使开垦荒芜,三年起科,既有兵饷,又增屯赋;一以各省荒地四百余万顷分给耕种,军储日实,户口渐繁,故有是令。
译纳一斗,麦地六升,杂粮地四升五合。规定外省驻防初任官员未拨给园地的准予拨给,加级升任的不再增给的条例【拨给地六十亩以下的由户部拨给,六十亩以上的须奏请拨给】。七年,裁汰卫军:凡卫所屯田从前分给军丁承种的都归并到州县,其中有运粮任务的卫所屯粮仍旧照原样征收,没有运粮任务的卫所屯田都照民田起科征税。九年,命广东屯粮本色、折色各按一半征收,免除其全部征收本色粮食【谨按十年又规定江南秣陵、广武、英武三卫的屯粮准许折算成银两;康熙六年又因为江南石城等卫的屯粮改折过重,命仍旧征收本色;十年又因为广东屯粮是民田赋税的十倍,命减为按民田重则每亩八升八合起征;后来又减免广东卫所及河南等省的屯粮,都照民田征收】。十三年,制定屯丁贴运的条例:按旧例,每艘漕船派拨屯田一百五十一亩,如今议定:有屯田而带有运粮任务的卫所,照数分派【杭州、宁波、温州、台州各卫,嘉兴、湖州、严州、衢州各所都是有屯带运】,其余的田地征收租银,拨补给没有屯田的卫所【金华等所、绍兴、处州等卫是没有屯田而有运粮任务的】;至于有屯田而没有运粮任务的卫所【金乡等卫是有屯无运】,有愿意运粮的就拨给田亩派其运粮,其余的田地也征收租银拨补给没有屯田卫所的运丁【康熙十年,因为屯田数额不足,每艘船拨给田一百一十三亩】;又招募人开垦广西卫所的荒屯。十四年,清查民田赋役的册籍:凡是登记在民籍上承担差役的,卫所不得侵占;登记在军籍上有差役的,州县不得重复摊派。民户佃种军田的,照地纳租,不派军役;军户佃种民田的,只完纳正赋,不派民役【此前湖广有运军、班军、操军三项,各设屯田,后来裁汰班军、操军归农,只留运军,以致军民的册籍混淆,到这时加以厘正,永远作为定例】。十六年,废除四川卫所的屯粮,归并到州县,照民田起科征税。十七年,重新制定云南卫弁职田收租抵充俸禄的条例,把这些田地各自归入卫所、编入户口,按本色七成、折色三成征收【按云南向来有卫弁职田收租抵充俸禄而不纳税粮的做法】。
康熙二年,重新把江南屯粮归还都司管辖。四年,归还德州的圈地,其驻防兵都照陕西的先例发给粮饷。五年,把陕西卫所的屯粮和民粮一体输纳,没有佥派运粮、领运的事务,不必改归都司管理,仍命布政司总理。六年,命令投诚的士兵屯田。湖广道御史萧震上《投诚兵丁屯田四便疏》,说:其一,投诚的人众所携带的家口数倍于正兵,给他们荒地和耕牛种子,可以作为招徕的鼓励;其一,绿旗兵有防御的任务,屯田困难,投诚兵没有汛地的职责,屯田容易;其一,投诚兵跟随军标每月支领饷粮,每年耗费八十余万,让他们开垦荒芜之地,三年后起科征税,既有兵饷,又增加了屯田赋税;其一,各省荒地四百余万顷可以分给他们耕种,军粮储备日益充实,户口也渐渐繁盛。因此有了这道命令。又命广东、云南的屯田道稽查卫所各官及征收屯粮情况【十八年,规定江南屯田道的考核成绩比照都司的先例;二十六年,又裁撤云南都司】。十五年,严禁荒田被冒名侵占的弊端【当时卫所荒田坐落在州县境内,县里勘查时就指为军地,卫所勘查时就诡称是民田,因此命令督抚檄行州县、
又令广东、云南屯田道稽察卫所各官及征收屯粮【十八年定江南屯田道考成视都司例,二十六年复裁云南都司】十五年,严荒田影射之禁【时卫所荒田坐落州县境内,县勘则指为军地,卫勘则诡为民田,故令督抚檄州县卫所互核,影射者罪】二十三年,令湖南偏桥、镇逺二卫地亩钱粮归并贵州征收【嗣后湖南屯粮则例屡更,二十五年以铜鼓卫屯粮归并新宁县徴收,三十六年辰州卫屯田归并泸溪县照民田征收,又步城县有经征靖州卫屯粮改归靖州绥宁县徴收,四十年以沅州、龙阳、黟阳、靖州四州县屯粮偏重,将赋役全书譌刋之数改正减免,四十五年以清浪、平溪二卫屯粮征米输运维艰,准其徴银】三十一年,以山西太原、阳曲二县屯地给驻防官兵耕种。三十四年
上以云南屯田钱粮较民田额重数倍,改屯赋令照河阳县民田上则征收。三十五年复议云南屯地钱粮,亦照屯田则例。五十七年减湖北沔阳卫屯田额粮【谨按沔阳卫屯田五百七十二顷八十亩有竒,向系水淹洼地,故令照湖南清浪卫减则之例,毎亩征五升四合六勺】又丈量山西右卫荒地,五十八年以河南▯河垦荒地给驻防官兵耕种。
雍正二年,定内地无运卫所,悉并州县例,凡钱粮皆归布政司管辖,裁山西、江南、浙江、江西、湖广、山东、广东屯田都司,浙江杭州征屯千总。是年总计直省屯田三十九万四千五百二十七顷九十九亩,屯赋银四十三万六千四百四十六两四钱,屯粮百六万四千五百九十二石,草四百八十七万一千三百四十五束,各有竒。三年,定安西屯垦事宜,凡驻防兵之不愿久住者,召募民人更换,择宜稼之处分屯。其应募兵丁未习农业者,就沿边州县雇农人为帮夫,每兵三名给一使教农事,俟资粮充裕,再令携家永逺驻防。五年,定军田照民田给契上税例【每亩照贵州军田例纳税五钱给契】改江南建德、东流二县屯粮归池州府经管【向例解归南昌、抚州、饶州三卫所】九年,定屯卫田仍典与军户例,凡私典与民者,田归卫,价入官,仍治以罪。
乾隆元年除广东屯粮羡余减各省屯赋重额【至十一年合计嵗减银一万二千两有竒】
诏减浙江严州卫遗漏减免银两【浙江屯粮向例每石徴银一两康熙年间特减改征银五钱五厘惟严州一所遗漏至是改照杭州前右二卫科则征收】减广西武缘县屯赋,减浙江温州卫田赋【均照杭州前右二卫科则】停止贵州新设苗疆屯军。时贵州总督张广泗请将逆苗絶产安设屯军。
上谕:数年以来,经理苗疆,原期宁辑地方,化导顽梗,并非利其一丝一粟,是以彼处应输之正供,朕皆仰体。
皇考圣心,永逺革除,岂肯收其田亩,以给内地之民乎?
译卫所互相核查,冒占的治罪】。二十三年,命湖南偏桥、镇远二卫的地亩钱粮归并贵州征收【此后湖南屯粮的则例屡经变更:二十五年,把铜鼓卫的屯粮归并新宁县征收;三十六年,辰州卫的屯田归并泸溪县照民田征收;又步城县本来有经征靖州卫的屯粮,改归靖州、绥宁县征收;四十年,因为沅州、龙阳、黔阳、靖州四州县的屯粮负担过重,把赋役全书中错刻的数字加以改正减免;四十五年,因为清浪、平溪二卫屯粮征米运输困难,准许折银征收】。三十一年,把山西太原、阳曲二县的屯地给驻防官兵耕种。三十四年,皇上因为云南屯田钱粮比民田额定的赋税重好几倍,改屯赋照河阳县民田上等则例征收。三十五年,又议定云南屯地的钱粮,也照屯田的则例征收。五十七年,减免湖北沔阳卫屯田的额定粮税【谨按沔阳卫屯田五百七十二顷八十亩有余,向来是水淹的洼地,所以命照湖南清浪卫减则的先例,每亩征五升四合六勺】。又丈量山西右卫的荒地。五十八年,把河南〇河的垦荒地给驻防官兵耕种。
雍正二年,规定内地没有运粮任务的卫所一律并入州县的条例:凡钱粮都归布政司管辖,裁撤山西、江南、浙江、江西、湖广、山东、广东的屯田都司,以及浙江杭州征收屯粮的千总。这一年总计各省屯田三十九万四千五百二十七顷九十九亩,屯赋银四十三万六千四百四十六两四钱,屯粮一百零六万四千五百九十二石,草四百八十七万一千三百四十五束,各有零头。三年,制定安西屯垦的事宜:凡驻防兵中不愿久住的,招募百姓来更换,选择适宜种植庄稼的地方分设屯田;那些应募的兵丁如果不熟悉农事,就在沿边州县雇用农人做帮夫,每三名兵配一名帮夫教授农事,等到资粮充裕,再让他们携带家眷永久驻防。五年,规定军田照民田的先例订立契约并纳税的条例【每亩照贵州军田的先例纳税五钱,发给契约】;把江南建德、东流二县的屯粮改归池州府经管【按旧例是解归南昌、抚州、饶州三卫所】。九年,规定屯卫田仍然可以典当给军户的条例:凡私自典给百姓的,田归还卫所,典价充公,仍然依法治罪。
乾隆元年,免除广东屯粮的多余部分,减免各省屯赋中过重的额度【到十一年,合计每年减银一万二千两有余】。下诏减免浙江严州卫遗漏减免的银两【浙江屯粮向例每石征银一两,康熙年间特别减改为征银五钱五厘,唯独严州一所遗漏未减,到这时才改照杭州前卫、右卫的科则征收】;减免广西武缘县的屯赋;减免浙江温州卫的田赋【都照杭州前卫、右卫的科则】;停止在贵州新设苗疆屯军。当时贵州总督张广泗请求把叛逆苗人的绝产设置屯军。皇上谕旨说:这几年以来,治理苗疆,本来是希望使地方安宁,教化顽劣之民,并不是贪图那一丝一粟的利益,因此那里应当缴纳的正赋,朕都仰体皇考的圣心,永远革除了,怎么会肯收取他们的田亩,来供给内地的百姓呢?从前设立屯田的用意,本来是因为该总督等人奏称这些是无主的绝产。现在看来,这些苗田未必都是无主之产。或许是办理此事的人认为,叛逆的苗人罪本当诛,如今既然赦免了他们的
从前屯田之意,原因该督等奏,系无主之絶产。今看来,此等苗田未必尽系无主之产。或经理之人,以为逆苗罪,本当诛。今既宥其身命,即收其田产,亦法所宜。然殊不知,苗众自有之业,一旦归官,目前虽惕于兵威,勉强遵奉,而非出于中心之愿,安能保其久逺宁帖耶?至于拨换之举,在田地有肥瘠之不同,而亩数又有多寡之各异,岂能铢两悉合,餍服其心,使苗众无丝毫较量之念乎?总之,顽苗叛逆之罪,本属重大。国家既施寛大之恩,贷以不死,予以安全。而此区区之产业,反欲收之于官,则轻重失宜,非
皇考与朕经理苗疆之意矣奉
敕令张广泗即行停止,其实在絶产,令查明疏请。寻议以惟逆苗絶户田产,赏给屯兵垦种,择形胜之地,建筑堡墙,以资捍御。又
谕各省屯粮,有原额粮则较重者,悉行酌减【三年又减安徽懐逺卫军银,减武平卫军田加征银】裁汰凉州府镇畨县栁林湖屯户,设立屯长总甲分理【谨案镇番招民屯垦,在雍正十三年至是,以地方辽濶,屯户众多,酌留熟谙农事者,余皆裁汰】四年招民承种安西镇口外屯。
田五年严屯田私租之禁,凡运军额设屯田,止许得本年之租,不得加租及立劵预支,其已经加租之田,令其回赎,违者例以私典军田罪【六年令限一年清出归军赡运】八年清厘湖广军屯田,凡典卖者,如民买愿应差或军买随田应差者,均免赎,若民买不愿应差及军买而田去差存者,均令原丁取赎,力不赡者,令典买之人每嵗助费以济漕运,至故絶逃亡之户,民人顶种现在纳粮贴运者,田有出售,仍令军户承买,湖北卫所屯田亦如之。十二年陜西提督拉布敦疏请口外八沟、塔子沟等处设兵屯田,从之。十八年总计各省屯田二十五万九千四百十有六顷四十八亩,屯赋
译性命,就收取他们的田产,似乎也是法理所应当的。然而却不知道,苗众自己的产业一旦收归官府,眼前虽然慑于兵威勉强遵从,但并非出自内心的甘愿,怎能保证他们能够长久安宁呢?至于拨换田地的做法,田地本有肥瘠的不同,亩数又有多少的差异,怎能做到分毫不差、使苗众心悦诚服,让他们没有一丝一毫计较的念头呢?总之,顽劣的苗人叛逆之罪,本来是重大的罪行,国家既然施加宽大的恩典,饶恕他们不死,给予他们平安,而这区区的产业却反而想要收归官府,那就是轻重失当,不是皇考与朕治理苗疆的本意了。于是敕令张广泗立即停止此事,其中确实是绝产的,命他查明后再上疏请示。不久议定:只有叛逆苗人的绝户田产,赏给屯兵垦种,选择地势险要之处,建筑堡墙,用以防御。又谕令各省屯粮中原定额粮偏重的,都一律酌量减免【三年又减免安徽怀远卫的军银,减免武平卫军田的加征银】。裁撤凉州府镇番县柳林湖的屯户,设立屯长、总甲分别管理【谨按镇番招民屯垦是在雍正十三年,到这时因为地方辽阔、屯户众多,只留下熟悉农事的人,其余的都裁撤】。四年,招募百姓承种安西镇口外的屯田。五年,严禁屯田私自出租的弊端:凡运军额定设立的屯田,只许收取当年的租金,不得加租及订立文契预先支取,凡已经加租的田地,命令赎回,违者按照私典军田的罪名治罪【六年命限一年内清理归还军队使用于运粮】。八年,清理湖广的军屯田:凡典卖的田地,如果是百姓购买而愿意承担差役、或者军户购买而随田承担差役的,都免于赎回;如果是百姓购买而不愿承担差役、以及军户购买而田地转手差役却仍留存的,都命原来的军丁赎回,力量不够的,命典买的人每年帮助出一些费用来资助漕运;至于已经绝户逃亡的人家,百姓顶替耕种而现在纳粮贴运的,田地如果要出售,仍命军户承买;湖北卫所的屯田也照此办理。十二年,陕西提督拉布敦上疏请求在口外八沟、塔子沟等地设兵屯田,皇上依从了。十八年,总计各省屯田二十五万九千四百一十六顷四十八亩,屯赋……
银五十万三千五百五十七两,屯粮三百七十三石各有竒【其归并各州县者不入】二十一年陜西总督黄廷桂疏请招民屯种,移归鲁克沁回民所遗▯州熟地二万四千五百亩,从之【吐鲁畨回人归附在雍正三年】二十二年清查陜西屯地银粮,二十三年清查江西屯地田亩,二十四年准▯州屯户加垦地亩改屯陞科,二十七年甘肃栁林湖屯田亦如瓜州例改屯陞科,初垦者照民田中则例,续垦者照民田下则例纳赋【二十八年安西府渊泉县之栁沟、布隆吉尔、玉门县之靖逺、赤金等处均准屯户加垦余地改屯陞科以为世业】三十一年总计各省屯田三十九万二千七百九十五顷六十七亩,屯赋银七十八万四千九百二两,粮百九万七千六十四石,草五百五万六百二十束各有竒。三十六年豁除江西袁州、赣州、饶州、建昌四卫所坍没屯田粮赋,三十八年
译银五十万三千五百五十七两,屯粮三百七十三石,都各有零头【其中归并到各州县的不计算在内】。二十一年,陕西总督黄廷桂上疏请求招募百姓开垦屯田,将归附的鲁克沁回民所遗留下的〇州熟地二万四千五百亩,移交给这些百姓耕种,皇帝同意了此请求【吐鲁番回人归附朝廷是在雍正三年】。二十二年,清查陕西屯地的银粮数目。二十三年,清查江西屯地的田亩数目。二十四年,批准〇州屯户加垦的地亩改为屯田升科纳赋。二十七年,甘肃柳林湖的屯田也按照瓜州的先例改为屯田升科,初次开垦的按照民田中等则例纳赋,续垦的按照民田下等则例纳赋【二十八年,安西府渊泉县的柳沟、布隆吉尔,玉门县的靖逆、赤金等地,都批准屯户加垦剩余的土地改为屯田升科,作为世代经营的产业】。三十一年,总计各省屯田三十九万二千七百九十五顷六十七亩,屯赋银七十八万四千九百二两,粮食一百九万七千六十四石,草料五百五万六百二十束,都各有零头。三十六年,豁免江西袁州、赣州、饶州、建昌四卫所坍塌淹没的屯田粮赋。三十八年,
谕裴宗锡:覆奏查办军屯,请将上江、下江、无为等州十七州县向不归运之裁卫屯田加征津费,所办非是,而加征之名更属不能,深体朕意。朕惠爱百姓,普蠲恩免,不下数千百万,惟期家给人足,乐利永徴,何独因清厘屯粮,欲举百余年相沿之民产,一旦忽议加赋,朕岂肯为之?且定以官为加征之名,则防乎不可。
寻
敕髙晋查办续结其江苏省并
谕:照此办理。浙江巡抚陈辉祖疏请,民屯新垦丁银随。
年摊征
上谕:国家承平休养,百有余年,闾阎生齿日繁。向来编审人丁,按丁科则。自康熙五十二年,我
皇祖圣祖仁皇帝
特颁恩诏,盛世之民,永不加赋,即以是年丁粮之数作为
定额仰见
皇祖惠爱黎元,法良意美,实我万世子孙臣庶所当遵守。
不易者朕临御以来仰承
天祐
祖德累洽,重熙无时不以爱养斯民为念,岂肯于丁粮区区毫末之赋稍存计较乎?况人数既多,自地无遗利,若求可垦之地,则惟新疆乌噜木齐等处尚可招徕屯垦。至于内地,即问有东坍西涨,其数甚微,只须地方官照例妥办。若以新垦民屯地亩复将丁银随年摊纳,是与小民较及锱铢,尤非惠下恤民之道。所有各省办理丁粮,俱着悉仍其旧。三十九年,除江苏省坍没屯田额赋,四十年停民戸典卖屯田编入军籍之例,但令从重津贴,免其撤田,定军戸自置民田另纳粮赋,毋许搀入军田例。除湖北监利县筑堤挖压军屯额徴,四十一年准甘肃九家窑屯田八千八百三十三亩改归民田陞科。
新疆屯田附
康熙五十四年
上以额德尔齐老图地近推河,应屯田驻兵,令将军费▯古等与喀尔喀汗防议。寻以费▯古疏称苏勒图、喀喇乌苏、乌兰固木、科布多等处土田肥美,均可耕种,请拨土黙特善种地兵丁千人,每旗令台吉塔布囊一人督率屯种,遣大臣一员监管。又请于哈宻地方屯种,均从之。后又准都统穆赛等疏言,科布多等处收获逾常,请拨土黙特千人出兵,归化城之土黙特兵千人令往耕种。五十五年开巴里坤、哈宻等处屯田,凡发往军前効力人等有愿种地者,许其耕种。又议准尚书富宁请,哈宻所属博罗尔图、古哩克接壤之处,并巴里坤、都尔博勒津、哈喇乌苏及锡济木、达哩图、布隆吉尔附近之上浦、下浦等处兵丁有愿徃者,亦令耕种。是年冬,苏尔德奏称都尔博勒津、图古哩克、哈喇乌苏所种地亩有秋,寻议令备明嵗耔种。五十六年增垦阿尔衮、固楚、实伯哩、乌苏、鼐玛尔、塔呼埒克、察罕郭勒等处荒地。
命戸部侍郎梁世勲等督理巴里坤屯田。五十七年,令新旧开垦都尔博勒津、图古哩克及回子扎萨克敏所种塔哩雅沁地所余青稞,贮仓充裕军粮。
译赋税,十亩用来养家】。又规定两金川新收的屯粮,照打箭炉至西藏沿途台站贮粮的成例办理,每石准许盘运折耗米一升。四十六年,裁减两金川、新疆的耕牛农具【谨按:金川、新疆屯田原本议定驻兵六千名,其中二千名种地,每名发给农具一副、耕牛一头。这一年裁减兵丁二千名,四十五年又裁减兵丁一千名,除去四百名的空额粮饷用作各官的养廉公费,实存兵丁二千六百名,两名兵丁合种一份地,所以裁减了耕牛农具】。四十八年,四川总督福康安上疏说,美诺等屯安置的投降番人戎噶阿甲等一千零四十三户【投降番人戎噶阿甲投诚归顺,在四十一年,次年开始耕垦】屯垦已经成熟,请求照汉牛投降番人的成例征收赋税【儧拉汉牛投降番人二百九十二户,于三十八年投诚归顺,发给土地安置】,每户征收杂粮二斗一升八勺五抄,皇上准许了。五十年,准许湖广弁田照民田产业的成例,缴税立契、承担粮赋、拥有产业【谨按:弁田在顺治十七年议定归入各卫所、编入
郎中苏赫等议叙有差。六十年,增垦乌兰固木地。六十一年,覈丈科布多、乌兰固木等处地亩谷数。雍正三年
谕:振武将军穆克登,开鄂尔坤、图拉等处屯田。穆克登疏言:鄂尔坤尚有昔人耕种处所,及故渠灌田踪迹;图拉现有大麦、小麦,非不可种之土。第霜降早晚不一,树谷宜否不同。请于屯长中择十余人,于明春三月遣往耕种,俟秋收后具奏。从之。七年,振武将军顺承郡王锡保疏言:鄂尔坤、济尔玛台、图拉三处屯田,收大小麦、糜子共七千五百五十石有竒。九年,奏报万六千三十石有竒。十年,西安巡抚玛尔奉请撤额塞勒津城驻防兵,并西安马步兵二千人,开垦哈拉该图地。从之。
乾隆元年增垦鄂尔坤屯田兵额【雍正十三年拨緑营兵五百,至是增拨三千】二年复拨緑营兵六百,并负罪人千余。二十年准噶尔部落势日穷蹙,议遣大兵征勦,二月。
上谕军机大臣曰:「从前因未深知达瓦齐情形,原议四月进兵,故令于额尔齐斯派喀尔喀兵、緑旗兵并防。」
凌所属人等留驻屯田,今进兵甚早,而达瓦齐之力已穷,兵到即可成功。其额尔齐斯仍需屯田与否,应另行酌办。如需屯田,即于防凌等防牧所留人内派往,或凯旋后,并▯策凌等人众派往。着班第等详议具奏。班第等寻奏:平定准噶尔后,额尔齐斯地方仍需屯田。
上谕照所请行,其耕种所得谷石,令备往来兵丁口粮【谨案屯田地定于伊苏图坚格尔等处,又移布勒罕兵千人于鄂伦淖尔地方驻劄照管】二十一年开垦巴里坤至济尔玛台、济木萨、乌噜木齐、罗克伦、玛纳斯、安济海、雅尔、晶崆吉斯、珠勒都斯等处荒地【设回人百名、緑旗兵百名试种一年】又酌派内地兵民前往耕种,照安西地方之例。二十二年复设塔哩雅沁屯田【乾隆七年停种,至是修复】又派兵吐鲁番屯田,时以吐鲁番地方直通伊犂,并与各处回城声息相通,故遣兵屯田【是年五月分种小米二千三百四十余亩,接种大米】其新附回人即令留种又
谕选緑旗兵丁善于耕种之人往乌噜木齐试种。总督黄廷桂疏请派兵千名于巴里坤尖山子起至奎蘓地百余里内,先期疏濬水泉,设木槽接引渠道,俟春间翻犂试种。从之【巴里坤尖山子等处,于雍正年间曽经开垦,嗣以正渠九道水多渗入砂碛,难周灌溉,停止。至是始建木槽之制】
上谕军机大臣曰:「黄廷桂奏派兵千名于来春往巴里坤等处屯田等语,自应及时筹办。但此尚在近地,其乌噜木齐等处亦须渐次屯种。其如何相度水利,测验土脉及派兵前往预为料理之处,着▯谕黄廷桂详奏。」二十三年遣兵二千名赴哈喇沙尔等处屯田,取海都河水灌溉,増派乌噜木齐屯兵【原派兵五百,复增五百】増派辟展、鲁克沁、吐鲁番、托克三屯兵【托克三在吐鲁畨西百余里,通哈喇沙尔,设屯兵五百名】五月又议増哈喇沙尔、托克三屯兵【前屯兵三千六百名,至是増二千四百名,合计六千名】
上谕黄廷桂等曰:「现在办理回部未竣,屯田伊犁可以暂缓,惟于乌噜木齐一帯及噶尔藏多尔济逰牧之罗克伦等处,急宜相度地亩,广为屯种。
译户籍,不准收取田租,作为官员俸禄的一部分。湖广的弁田经过归并折变之后,仍剩余二万八千九百七十亩,私下相互买卖,容易引起争端:卖主无力缴纳价款,买主又不安心耕种。到这时改照民田处理,准许其买卖,买卖双方缴税、立契、过户,承担粮赋、拥有产业,永远革除"弁田"这一名目】。
皇朝通典卷四
钦定四库全书
皇朝通典卷五
食货五
水利上(河工)
臣等谨按:三代以后谈论水利的人纷纷不一,然而考察他们的成绩,大多都只是一时的补救措施,若要寻求所谓可以永远安定的长久之计,很少能够见到。伏惟我朝历代圣主相继承继大统,殷切关心百姓的依靠,广泛兴办水利。凡是长江、淮河、黄河、汉水,以及大小河渠沟浍,无不仰赖神圣的谋划经营,尽善尽美。而我皇上登基以来,每每考察验证水量盈虚消长的规律,事先筹划准备,不吝惜帑银,不吝惜工程费用,总期望使临水而居的百姓能够安居乐业。因此至今河流顺畅,海水安宁,大水汇聚之处安澜永固,实在是千古未有的盛大功业。现在编辑水利这一部分,特意将河工、海塘分为上下两卷,详细分条记载,以传示
俟将来酌量情形,由近及逺即一二年后亦无不可。」六月,侍郎永贵等奏报:「乌噜木齐附近等处屯田开垦亩数,哈喇和卓垦地八千七百亩,托克三垦地五千三百亩,哈喇沙尔垦地四千余亩,合辟展所种万亩,计新旧共五万二千七百九十一亩。又议垦穆垒至乌噜木齐、噶尔藏多尔济防牧之昌吉、罗克伦等处屯田【昌吉距乌噜木齐六十余里,罗克伦距昌吉四十余里,昌吉可垦田八万余亩,罗克伦可垦田七万余亩,与穆垒等处均系噶尔藏多尔济防牧之地,驻兵三千名,合穆垒等处屯兵共万人】
上谕:据黄廷桂疏称,塔哩雅沁试种豌豆已有成效,辟展、吐鲁畨托克三、乌噜木齐等处,想皆可试种,着于明春布种。又
谕:从前因办理回部,将伊犁屯田暂时停止。今回部迎降,相继大功,计日可成,则屯田自不可缓。军营緑旗兵丁驻防各城,所用无几,应行派往伊犂,并酌派回人,令纳穆扎尔等办理屯务。或将鲁克沁、哈喇沙尔、乌噜木齐等处屯田兵移至伊犂,再扵内地派兵补缺。令兆惠等将应办之事先时预备。二十四年增特讷格尔、昌吉、罗克伦等处屯田兵四千名【前拨千名,共五千名】又
谕定长等疏称:除乌噜木齐外,其他处地亩较之初种时渐觉歉薄。此等地亩虽不能如内地人工粪治,可以常年耕种,但地颇寛展,彼此递年互调耕作,自有余力。令杨应琚、舒赫徳悉心讲求,具奏。二十五年
命调巴里坤緑旗兵九百名,赴乌噜木齐屯田。
谕阿桂等:奏称伊犂河以南海努克地与固勒扎相隔一日程途,水土沃衍,请先行屯种,相其形势,分立村庄,所办甚是。又奏准于伊犂自乌噜木齐至罗克伦,择水土饶裕之处,设村庄四,每荘屯兵八百余名。
兴举伊犂海努克屯田副都统伊柱疏言:官兵驻劄与屯田回人距二三里,伊犂河南安台五处。其屯田回人三百余名,约每距半里立一村,共村十五,均立墙垣基址,俟农隙俾立室宇。又驻劄处有庙宇百余间,加以修葺,可驻兵六七百名。续经防赞大臣舒赫徳请添派回人五百戸▯眷耕种,筑伊犂海努克及察罕乌蘓城,又筑固勒扎大城【凡大臣驻劄公署仓库咸在,以为总汇之地】调喀什噶尔緑旗兵九百十名赴伊犂屯田。二十六年募回人承种辟展、喀喇和卓、托克三余地,设玛纳斯、库尔、喀喇乌蘓、晶河等处屯田,立村堡三,每村兵三百名,各垦地十五亩。议准乌噜木齐驻防兵丁挈家立业【向例议驻防兵三年更替,至是以乌噜木齐收获盈宁堪立室家,故有是议】又招徕逰民于乌噜木齐立业,戸给地亩牛具,照水田六年陞科例【肃州、安西二处招贫民二百戸,髙台县招民五十六戸,又肃州招民四十四戸,山西临晋县民卢文忠一戸愿自备资斧前往,赏给监生顶▯】防赞大臣阿桂奏报二麦有秋【兵一名种大小麦十亩,回人一户给麦种一石,丰收在二十分以上】
谕成衮扎布筹办科布多屯田【先派緑营兵百名给牛种俟收获后再将喀尔喀杜尔伯特扎哈沁兵丁派往】二十八年成衮扎布疏言科布多地土腴沃,蒙古等未谙垦种,请派緑旗兵二百名开屯【旋议拨乌里雅苏台兵百名,喀尔喀兵百名】募民开垦巴里坤余地【十二月招徕民人王玉美等六十七名,二十七年招民人三十九戸,二十八年招呉臣等三十名,二十九年招商民三十名,又敦煌等县愿往种地民人百八十余戸,共垦地三千六百九十余亩,俱照水田六年陞科例】定伊犁屯田纳粮则例,阿桂等疏称伊犁屯田八千亩,收获大小麦糜青稞等谷二万七千百石有竒,约计在二十分以上,回人八百戸收获大小麦约二十分以上,糜粟青稞约四十分以上,合计每人收谷四十石,请交粮二十石定为成额。
译后世。
顺治九年,工科给事中胡之俊上疏说:"江浙的苏州、松江、嘉兴、湖州一带,地势低洼,所有刘家河、吴淞江等处的海口都已淤塞,河道变成了田地,水患屡屡告急。请求疏浚吴淞江以宣泄陈淀之水,疏浚刘家河以宣泄巴阳之水。"皇上准许了。十一年,皇上谕令:东南是财赋重地,向来称为肥沃之地,连年遭受水旱灾害,民生极为困苦,都是因为水利失修,以致耽误农事。命令该处督抚责成地方官悉心讲求水利,疏通水道,按时蓄水泄水,这样才能使水旱无忧,百姓安乐获利。康熙二年,因为直隶河间一带地方夏季积水成灾,堤岸溃决,村庄屯地被淹没,派遣官员经理修堤、疏浚浅滩事宜。十一年,疏浚吴江长桥一带,以宣泄太湖之水。十二年,修治河南安阳县的万金渠,引坦水灌溉民田。二十年,疏浚常熟的白茅港,武进的孟渎河。二十三年,皇上南巡,视察黄河,察看北岸各处险要工程,谕令对萧家渡、九里冈、崔家镇、徐家坝、七里沟、黄家嘴、新庄一带受水冲、迎水溜之处所筑的长堤与逼水坝,要时常加以防护。二十五年,派遣官员前往淮扬下河,督率挑浚车路、串场、白驹、丁溪、草堰等处的河口。二十八年,皇上南巡,视察中河,到达支河口,下马坐在堤上,拿出河图,指示给各位大臣看。谕旨说:"朕看这条河逼近黄河的堤岸,而且从徐州北
嗣后改定人给耔种一石五升,交粮十六石。又议叙屯田各官兵丁赉赏银有差。二十九年明瑞疏称伊犂种地緑旗兵千名,新旧回人三千二十戸,所收麦谷青稞等视去嵗多至二千石以上,得粮四万四千六百余石,请议叙赏赉官兵各有差,从之。二十七年定乌噜木齐遣犯屯田地亩【每名给屯田二十亩,挈眷者加给五亩,与民兵一例纳粮】定安揷添驻伊犂屯田回人地【叶尔羌回人续请移居伊犂二百十四戸】霍济格尔巴克编设一屯,安揷八十戸;海努克编设一屯,安挿七十戸,共老弱七十四戸,给该伯克养赡【霍济格尔巴克等处地均在伊犁河南,其河北之固勒扎等处先于二十五年分五村荘,至是两岸俱有荘屯】定各城回民纳赋之制,凡回民自种地亩,视嵗收粮数交纳十之一,承种官地者平分入官,总计各城回民自种地亩嵗纳粮石:辟展四千五百六十五石,哈喇沙尔千四百。石库车九百六十石,又纳地租粮二十五石。沙雅尔五百六十石,阿克苏六千八百三十五石,赛哩木九百七十五石,拜城五百二十石,又纳地租粮三十石。叶尔▯二千八百,帕特玛【每帕特玛一得官斛五石三斗】纳普尔钱四万八千腾格【毎普尔五十为一腾格二】
【腾格合银一两】所属巴尔楚克纳钱千二百腾格,扣尔巴九帕特玛,和阗二千帕特玛,纳钱二万四千腾格,又纳官借耔种,另册粮六百九十二帕特玛;所属伯徳尔格纳钱四百腾格,英阿杂尔五百帕特玛,承种官地库车嵗收额粮千二百五十石,沙雅尔三百七十五石,阿克苏五十石,叶尔▯千二百二十一帕特玛,和阗六百四十帕特玛,喀什噶尔三十二帕特玛。侍郎旌额理疏言:乌噜木齐安揷民戸,每戸给地十五亩,外尚有余力,复垦地十余亩,悉行播种,可必有秋。二十八年定续派伊犂屯田回人额数。永贵疏言:于各城选派,约以千五百名为率,阿克苏等处十二城分派足额,设呼图拜屯田,将罗克伦换班兵丁六百名移往【呼图拜地在罗克伦西,东至宁边城七十里,西至玛纳斯百三十里,田亩广濶,河水充裕】将军明瑞疏言:伊犂驻劄凉州、庄浪满洲兵,建造城署营房,粮饷预须筹备,请以明年为始,先増屯兵五百名,俟城工竣事,再増内地调赴緑旗兵千人,归屯播种,以足军食。从之。二十九年
上谕官兵钱粮,毋拘内地成例,并量给地亩,学习耕种。又议筑巴尔托辉城,安插伊犂屯田回人。以巴尔托辉泉甘土肥,将军明瑞疏请将回人所种之地稍迁迤西,空出摩垓图、阿里玛二处水泉,为满洲兵丁屯田灌溉。将伊犂河南霍济格尔之三百戸,河北固勒扎之千一百戸并巴尔托辉之七百二十戸,俱驻劄巴尔托辉城。从之。令安插多伦回人三十戸于伊犂屯田【多伦回人勒哈子伯克阿璊等因慕塔哩雅沁回入迁居伊犂乐业,自请迁往,故有是令】三十年,招肃州、张掖、敦煌、髙台等县贫民千九百戸于呼图拜、宁边城、昌吉、罗克伦等处安插屯种。
译镇口闸流出的黄河水,以及微山湖、荆山口之水,都汇入内运河,必然会流入中河。骆马湖的水也流入这条河,万一黄河堤岸溃决,中河、黄河必将混而为一。"又谕令:如果重载船只与返空船只一起通行,那么中河狭窄,而且逼近黄河,朕心中仍认为值得忧虑。镇口闸、微山湖等处水势大,可以仍旧开通支河口。至于黄河的运道,原本就不废弃,仍旧并存。三十六年,谕令漕河总督勘察下河积水,如何设法使其全部归入大海,使民田干涸出来的地方,一一商议奏报。不久,漕运总督桑格上疏说:下河是泄水入海的区域,从淮安到邵伯镇,计算运河东岸共有涵洞三十座、闸三十座、滚水坝八座。运河及高邮、邵伯等湖的水,由各处涵洞、闸、坝的出口汇入射阳湖、广洋湖等湖,再到白驹冈门等口入海。因为下河承受来水的地方很多,而泄水入海的出口还少,因此容易积蓄不流。下河各州县都因此受害,应当疏浚各个出口以分散水势。皇上准许了。三十七年,桑格又上疏说:开浚分水的办法有:一是请求修治芒稻河,分高邮、邵伯两湖之水
筑伊犂雅尔城屯田【二十六年阿桂疏言塔尔巴哈台地居厄鲁特西北,与俄罗斯哈萨克相近,应驻兵屯田。至是举行筑城,二一在玉勒,一即雅尔,拨兵千五百名驻劄】总督杨应琚疏言:巴里坤向止种青稞,近嵗小麦、豌豆俱获有秋。夏日炎热,渐与内地相似,交秋仍暖,霜霣较迟,官民田地尚可开垦。请拨马厰余兵百名加垦。从之。募安西、肃州民屯田于穆垒【穆垒距巴里坤六百余里,接壤乌噜木齐新屯之特腾格尔,地土肥泉畅,可垦地二十余万亩】三十年总计緑旗兵屯田:伊犂四屯地三万六千亩,塔尔巴哈台万八千亩,乌噜木齐三营五万千三百二十亩,景化城万一千三百四十亩,库尔喀喇乌蘓四千亩,晶河四千亩,玛纳斯四千亩,乌什万二千亩,哈喇沙尔七千三十五亩,巴里坤万六千五百亩,穆垒四千亩,哈密所属之材巴什呼四千六十五亩,塔哩雅沁七千三十亩。招民承种地:巴里坤四万四千七百二十亩,乌噜木齐十万三千八十八亩,伊犁种地回民六千戸,嵗纳九万六千石。三十七年陜甘总督文绶上屯田五事,一招新疆商贾佣工之人就近承垦。以省资送【向例凡他省应垦之人俱官给车辆路费】一指明新疆地名道里情形晓喻户民,以期乐从;一嘉峪闗请每日辰开酉闭,以便商民往来;一乌噜木齐孔道数处请修治寛濶,以利行旅;一安西沟渠疏濬深广,以畅灌溉。从之。三十九年乌噜木齐续垦地成熟奏请陞科【三十二年至三十七年兵民所垦地已行陞科,至是遣犯一百三十戸垦地并巴里坤所属之竒台、东济尔玛台等处地俱已六年,并请入额】定塔尔巴哈台等处屯田照伊犂、乌噜木齐收粮分数劝惩例【凡伊犁、乌噜木齐等处屯粮,每兵丁一名收细粮至十余分以上者,官与议叙,兵给赉赏有差】巴里坤宜禾县续招民人垦地三千亩成熟奏请陞科。四十一年定金川移屯垦种兵丁给与口粮例。四十二年定各营緑旗兵给与口粮例。凡屯兵一名于应得钱粮外,计家属名口,每日大口给米八合三勺,小口半并盐菜有差,垦种成熟停止。四十三年四川总督文绶疏言,四川省▯眷赴屯兵丁所种新疆地亩瘠薄,若照乌噜木齐兵丁之例,每名给地二十亩不足养赡,请照民戸例,每戸给三十亩,各给牛一,农具一。从之【向例以阡陌毗连同力合作,每三名给农具一,马二】四十四年准给兵丁养赡地亩【每丁所受之三十亩以二十亩供赋,十亩养赡】又定两金川新收屯粮照打箭鑪至西藏台站贮粮成例,每石准盘折耗米一升。四十六年裁减两金川新疆牛具【谨案金川新疆屯田原议驻兵六千名,以二千名种地,每名给农具一,牛一,是年裁兵二千名,四十五年又裁兵一千名,除四百名空粮为各官养亷公费,实存兵二千六百名,二兵合种一分,故裁】四十八年四川总督福康安疏言,美诺等屯安插降番戎噶阿甲等千四十三戸【降畨戎噶阿甲投诚,在四十一年次年耕垦】屯垦成熟,请照汉牛降畨之例徴收【儧拉汉牛降畨二百九十二戸于三十八年投诚,给地安挿】每戸徴杂粮二斗一升八勺五抄,从之。
译入长江;一是请求挑浚曹家湾、汤家绊、七节桥,使高邮、邵伯两湖的淤塞之处疏通,抵达芒稻河而入长江;一是请求挑浚车儿埠的滔子河,使泰州所承受的积水经由苦水洋入海;一是请求挑浚涧河,分运河之水入涧,经由射阳湖入海;一是请求挑浚海陵溪,使高邮所承受的水经由冈门入海;一是请求挑浚车路河、白涂河、海沟三条河,使兴化所承受的水经由丁溪、草堰、白驹入海;一是请求挑浚虾须二沟、戞梁河以及朦胧河以西淤塞的射阳湖,使高邮、宝应、兴化、泰州、盐城等处的水经由庙湾入海。经部臣议定,按所请求的施行。直隶霸州、新安等处发生水患泛滥,旗人、民人的村庄全部被淹没。皇上因为保定府南面的水流与浑河一同奔流,而浑河是源头,很值得担忧。每逢发大水横流,淤沙壅塞,以致田地被冲毁淹没。又因为漳河支流经过大城县流入子牙河,水势湍急凶猛,于是命令直隶巡抚于成龙、河道总督王新命前去勘察,随即派遣旗下壮丁准备器械,发给银两、米粮,挑浚分流疏导,于是修筑了清河、子牙河的官堤、民堤,共计一千五百二十余丈。三十八年,皇上南
五十年准令湖广弁田照民产例税契承粮执业【谨案弁田顺治十七年议归各卫所编入戸口,不准收租,准俸。湖广弁田经归折并变后,仍余二万八千九百七十亩,私相买卖,易起争端,卖主无力缴价,买主不安耕种。至是改照民田,准其卖,买税契过戸承粮执业,永革除弁田名目】
皇朝通典卷四
<史部,政书类,通制之属,皇朝通典》>
钦定四库全书
皇朝通典卷五
食货【五】
水利上【河工】
【臣】等谨按:三代以后言水利者纷纷不一,然考其成绩,率皆补救一时,求所谓永逺奠安之计者,不少概见。洪惟我
朝
列圣相承,念切民依,广兴水利。凡江淮河汉,以及浍渎沟。
渠莫不仰赖
神谟经画尽善而我
皇上御极以来,每防验盈虚消长之道,豫事绸缪,不爱帑,不惜工,总期濒水居民登于袵席。是以至今河流顺翕,海水宴安,巨浸之区安澜永庆,洵乎千古未开之盛业也。兹辑水利,特分河工、海塘为上下卷,详悉条载,以垂后世。
顺治九年,工科给事中胡之俊疏言:「江浙之蘓松嘉湖,地势污下,所有刘家河、呉淞江等处海口壅淤,河道成田,水患屡告。请浚呉淞江以泄陈淀之水,浚刘家河以泄巴阳之水。」从之。十一年
上谕:东南财赋重地,素称沃壤,连年水旱为灾,民生重困,皆因失修水利,致误农功。该督抚责成地方官悉心讲求,疏通水利,以时蓄泄,庶水旱无虞,民安乐利。康熈二年,以直▯河间一帯地方夏潦,堤岸溃决,庄屯淹没,遣官经理修堤挑浅事宜。十一年,濬呉江长桥一带,以泄太湖。十二年,修河南安阳县之万金渠,引坦水以溉民田。二十年,清常熟之白茒港,武进之孟渎河。二十三年
上南廵阅黄河视北岸诸险工
谕将萧家渡、九里冈、崔家镇、徐家坝、七里沟、黄家嘴、新庄一帯吃▯迎溜之处所筑长隄与逼水坝时加防。
防二十五年,遣官往淮扬下河,督率挑濬车路、串▯、白驹、丁溪、草堰、▯等处河口。二十八年。
上南巡,阅视中河,至支河口,下马坐隄上,出河图,指示诸臣。
谕曰:「朕观此河逼近黄河之岸,且自徐州北镇口闸所出黄水,及微山湖、荆山口之水,俱归内运河,必流入中河。骆马湖之水亦入此河,万一黄隄溃决,中河、黄河必将混而为一,又」
谕若重载与囘空之船并行,则中河窄狭,且逼近黄河,朕意犹以为可虑。镇口闸、微山湖等处水大,可仍开支河口。其黄河运道原自不废,仍并存之。三十六年。
谕漕河督臣防勘下河积水作何尽令归海涸出民田之处,一一议奏。寻防漕运总督桑格疏言:下河为泄水入海之区,自淮安以至邵伯镇,计运河东岸共有▯洞三十牐十滚水坝八。
译巡,视察高家堰等堤坝,谕令:治理河道的上策,如果真能深浚河底,那么洪泽湖水就能直接汇入黄河。至于黄河、淮河两河交汇之口,过于笔直,所以黄河水常常逆流灌入淮河。现在应当将黄河南岸靠近淮河的堤岸,再向东延伸二三里,修筑得坚固。淮河靠近黄河的堤岸,也向东弯曲拓筑,使水流斜向而行,这样黄河之水就不会倒灌进入淮河了。又谕令:朕从淮南一路详细察阅河道,测算高邮以上河水比湖水高出四尺八寸,从高邮到邵伯,河水湖水才见持平。应当将高邮上下的堤岸都修筑坚固,有月堤的地方照旧保留。至于邵伯地方,河水湖水合而为一,不必修筑堤岸,将湖水、河水都由芒稻河、人字河引出归入长江,下河也就自然不必挑浚了。四十年,淮河道总督张鹏翮请求挑浚虾须二沟淤塞之处四十余里,挑浚鲍家庄至白驹地势高、水势壅塞之处八十余里,挑浚捞鱼港淤塞之处八十余里,挑浚老河口淤浅之处三里有余,挑浚滔子河三十余里。四十二年,皇上南巡,视察河工