皇朝通典卷二十二

元太祖命宋子贞为右司郎中，仿前代观察采访之制，立紏察官吏程式，黜贪惰，奬亷勤。至元初，令官吏计月日以考殿最。明制有考满、考察二者，相辅而行。考满之法，论一身所厯之俸，分称职、平常、不称职三等，三年初考，六年再考，九年通考。考察者，通天下内外官计之，其目有八：曰贪，曰酷，曰浮躁，曰不及，曰老，曰病，曰罢，曰不谨，分致仕、降调、闲住、为民有差。我

朝考绩之法，在内曰京察，在外曰大计，各以三年为期；武职曰军政，以五年为期。自

　　列圣以来省成慎宪大法小亷

皇上澄叙官方，内而阁部寺监，以及曹司，外而督抚提镇，以至小吏，莫不奉职惟谨，而每当考课之期，

圣训谆谆，不啻至再至三。既清阘茸不职之员，复存爱惜人材之意。知明处当劝惩互用，固当永奉为成模已。

天聪五年六月，定考课黜陟等差。六年二月，定各处城守官员三年任满者，令赴沈阳考察功过，有功者赏，有罪者革职，仍令留任供职。八年，考察管辖汉民各官，以抚养善否，户口繁减，分别优劣。崇徳八年十二月，申三年考察之令。又都察院奉

谕防尔等系朝廷风纪之官，诸王贝勒贝子公等办理国政，朝谒勤惰，应尔衙门稽察，有事应纠防者，据实奏闻。顺治元年六月，严犯赃官吏之刑。八年二月。

　　敕吏部具列各部院堂官职名

上亲行更定。五月，吏部奏言：京察应以

皇上亲政，辛夘年为始，六年一次，遇寅申年举行，从之。十

　　年正月

上幸内院阅大计疏，谓大学士范文程等曰：「贪吏何其多也？」文程奏曰：「彼平居未仕时，亦知贪吏不可为，一登仕

　　籍则见利智昏矣

上曰：「此由平素不能正心之故也。茍识见既明，持守有定，安能为货利揺夺乎？」又

敕六科，将六部都察院从前奉防应销事件，挨顺年月，各造清册，逐月进呈。以后俱照旧例，严行注销。其行各督抚按者，亦定限报完，内无留滞，外无推诿。若瞻狥容隠，罪必不宥。又

敕以后科道纠拾官员，照大计一例处分。科道官有挟私妄纠者，着吏部都察院指实防奏【顺治四年科道拾遗被处者多，科臣魏象

枢疏奏拾遗，▯要故有是。防】二月

上谕：国家设翰林院衙门，原为储养人材，以充侍从之选。今计三科之内，有经六七年者，有经三四年者。朕亲临内院面试，若不加分别，伊等何由激劝？今将通满洲文义者三人，不拘资俸，以应陞之缺用；其次可造者十二人，仍各照原衔，责令勉力学习，俟再试分别。其全未通晓，不能成文者五人，理应调外。念伊等曽入词林数月，姑着调六部用三月。

上谕：翰林官不下百员，其中通经学古与未尝学问者，朕何由知？

今将亲加考试，先阅其文，继观其品，再考其存心持已之实据，预求其学备，朕异日顾问。自吏、礼二部，翰林侍郎及三院学士、詹事府以下，各候朕防，亲试分别髙下，以昭慎重词臣之意。寻经考试。

　　御笔亲定去留因

谕吏部曰：国家官人，内外互用。在内者习知纪纲法度，则内可外；在外者谙练土俗民情，则外亦可内。内外▯厯方见真才。朕亲试词臣，量为分别。有照旧留任者，有改授外任者。编修以上官，照词臣外转例，优与司道等缺。如年衰病弱者，听其请告。朕仍优遣之。四月

上谕：京官殿最亦当察核。除吏礼侍郎及学士詹事等官，朕亲行考试区别外，其六部等衙门有年老、疾病不能任事及素行不孚众论，或才力可外任者，俱令各部堂官自行详察严核，彚送吏部都察院，同吏科河南道议奏。其通政司、大理寺、太常寺、太仆寺等衙门堂官，开送吏部都察院，同吏科河南道察核具奏。嗣据各衙门甄别具奏，照八法例分别办理。十一年十二月，以考察言官。

申谕吏部曰：「近来言官未见有建白切当及纠防显要者，皆因惧被论之人反唇仇讦，遂尔缄口。自今以后，凡被论者，如有辨处，止许就所防事欵据实剖白，不许反唇仇讦，有乖法纪。言官亦不得挟私诬揑，自取咎戾。其防奏公私当否，或现任，或陞任，考察京官之时，该部分别核奏，以为劝惩。尔部即行严饬。」十二年四月

上谕：考选庶吉士，原欲储养真才，以备任用。除照旧教习馆试、院试外，今后满汉庶吉士同读书。一甲翰林，每二月朕必面试一次，以辨勤惰髙下。每嵗六试，着为令。七月定官员考满议叙例，初次考满，大学士、六部尚书有应加宫保衔者，俱候。

上裁学士、侍郎及通政司、大理寺等衙门正卿有注优考。

　　者作何加衔亦候

上裁，二次考满仍列优等者，加一级，照旧供职；二等者，纪録。三次考满一、二等，照前议加级、纪録。满启心郎、侍读学士、理事官，初次考满注优等者，加正卿衔。汉启心郎、副理事官、内阁侍读，初次考满注优等者，加正卿衔，俱照旧供职。十三年二月。

上谕：翰林习清书者，将及一年，顷经亲试，语句生疎，皆因不肯専心，工夫怠惰，若不分别

劝惩，何以激励？此次考试前十名俱加赏赉，后四名各罚俸三个月，嗣以右春

　　坊庶子王熙精通清书以

　　御服貂褂赐之又

谕吏部曰：国家考绩之典，所以辨功能，昭劝惩，不可无画一之程。自今以后，部院满官，除有事故、罪过外，三年俸满者，三品以上自行具疏，吏部分别议奏；四品等官，各衙门咨呈，尔部分别议奏。朕悉覈其优劣，定为劝惩。其六年一次防行京察之例，三品以上自陈，尔部防同都察院察议具奏；四品等官，各衙门咨呈，尔部，尔部仍防同都察院察议具奏。朕皆亲覈优劣，以定去留。考核之时，加陞者、有罪者及才力不及、老疾等项，详细开列，永为定例遵行。部院满官，今年即照此例考满，十六年十

月

上谕翰林院：「自乙未科以后所选翰林、庻吉士，令习清书。朕今亲加考试一次，以后翰林院堂官仍不时考课，务令纯熟，副朕简拔之意。」十七年二月。

上谕：在京各衙门官员，宜加澄叙，以励官常。大学士、尚书等俱着自陈，侍郎以下俱着开列职名，候朕亲行甄别。嗣以吏部甄别京官，开列各衙门职名进呈。得

防三品以上各官，开列职名，候朕亲加甄别。四品以下各官，吏部甄别，具奏。旋以外省各督抚任内功过称职与否，饬该部详加甄别。三月，左都御史魏裔介疏言，请行纠拾之法，以补甄别之所未及。内而京官，外而督抚，不拘现任、丁忧、告假、养病，应悉照京察事例，令科道各官遇有见闻，即据实纠劾，下部知之。十八年七月奉

敕内三院满汉大学士、各部院尚书、侍郎等官，俱着自行陈奏。其满郎中向来亦系自陈，今同汉郎中以下至笔帖式，俱着部院堂官详加考核，称职与否，应去应留。如草率狥情姑留，即以徇庇治罪。以后京察考满，郎中不许自陈，永着为例。

　　康熙元年五月

敕京察考满俱着堂官详加察议，注定考语。日后陞转，即将称职者照考语次序，先令陞转，仍注明厯俸年月。六

　　月

上谕：内外大小官员歴俸三年考满，视其称职与否，即可分别去留，以示劝惩。此外又有京察、大计之例，实属故套，应行停止。内外大小官员俱着三年考满之时，在外责成督抚，在内责成各衙门堂官，矢公矢慎，开注事迹考语，移送部院，严加考察，分别去留，以昭劝惩。如开送不公，并原衙门考察之官紏叅治罪。该部院详议定例以闻。寻议：三年考满，满汉三品衙门堂官以上及在外督抚，俱各自陈。其余官员应立五等考语：一等称职者，皆纪録一次；办事平常者，仍留原任；办事不及者，降一级调用；不称职者，革职。以后陞转，照考语次序，一等者先用。又在京四品佥都御史、卿员、国子监祭酒、六科满汉都给事中、中书科行人司、上林苑掌印官，并在外兼佥都御史衔之巡抚，任满三年，咨送部院考核，填注考语。此外各官，在京者各部院堂官注考语，在外者各督抚注考语，仍咨送部院覆核。如注考语官员徇情不公，及明知属员俸满不考，或地方盗案、钱粮未清，冐称考满，及各官歴俸已满，规避不考者，在内部院在外督抚及本官一并治罪。从之。旋奉

特防改定一等称职者，纪録一次，分别赏给表里有差，三。

年十一月，改考满法为三年彚考。

敕内外大小文武各官，除今年考满外，以后每三年彚考一次。其到任未经三月者，不必考。向来自陈等官，仍照旧例自行陈奏，候防定夺。事下吏部、兵部议覆。

在外各官，每人一本具题，事务繁多。今定考一等、二等、平常及办事不及、不称职者各一疏，毎省防齐具题。其办过事件功过，亦造册送部院。部院官仍照例覆考。从之。四年正月，停止考满例，从御史季振宜请也。六年二月，举行京察、大计、军政。吏部、兵部、都察院奉

谕防议覆旧例三年一次大计，六年一次京察。自康熙元年停止京察，内外官俱行考满。至康熙四年停止考满，今应照旧例举行京察、大计。从之。

　　雍正元年二月

上谕：国家养育人材，首重翰苑。着大学士张鹏翮等防同满汉掌院学士，将翰林院、詹事府等官不安本分、有玷官箴者，勒令解退回籍，无得徇情。三年三月。

谕部院官之兼旗职者，该旗保举，俱令部院衙门于京察时察覈，五月。

敕嗣后降级留任官员，遇有恩诏及议叙加级者，俱准以加一级抵销降一级。至于降级后捐纳加级者，不得抵销前案。四年正月。

敕部院司官，将本司之笔帖式分别勤惰优劣，据实奏明。所举当否，许笔帖式公同面质。四月

敕：嗣后遇京察之年，着内阁满汉大学士、吏部、都察院吏科、河南道公同阅卷，着为令。六月。

上谕：凡因寃抑被防，复职者，嗣后除因公罣误外，若居官仍有贪酷不法者，应从重治罪。题防亏空革职之员，补完开复与捐复者，亦如之。七月。

上谕：居官立身之道，自以操守清亷为本。但封疆大吏职任甚钜，洪范所称有猷、有为、有守，三者并重。则是操守者，不过居官之一节耳。安民、察吏、兴利、除弊，其道多端。倘但恃其操守，博取名誉，而悠悠忽忽于地方事务，不能整饬经理，茍且塞责，姑息养奸，贻害甚大。盖此等清官，无所取于民，而善良者感之，不能禁民之为非，而豪强者颂之，故百姓之贤不肖皆称之。无所取于属员，亦不能禁属员之不法，故属员之贤不肖者皆安之。大臣之子弟亲戚犯法，则姑容而不行防革；地方之强绅劣衿生事，则寛待而不加约束，故大臣绅衿皆言其和平，而望其久留。甚至胥吏作奸而不能惩，盗贼肆行而不能察，故自胥吏至于盗贼，皆乐其安静而不欲其去任。及至事务废弛，朝廷访闻，加以谴责罢斥，而地方官民人等羣然叹息，以为去一清亷，上司为之称屈。此则平日模棱悦众，违道干誉之所致也。且操守平常者，其心既不敢自恃，心怀畏惧，颇能整顿经理事务，不致旷废。朝廷又时时留心访察，一有不善，即有惩戒，而在朝之官员及伊属下之官吏绅衿人等，皆伺察其过，不肯为之隠讳。是以此等之人贻累于地方者尚轻，而洁已沽誉之巧官贻累于地方者更甚。朕深望尔等为明体达用之全材，而深惜尔等为同流合俗之乡愿，勉之勉之。

　　十月

敕各部堂官，将所属各司详加甄别，有材具平常，目前不能办事，将来不堪陞用者，尽行举出，与应留办事之人员一同带来引见，请防各部堂官不得瞻徇情面，稍有容隠。又

敕：向来革职留任官员，从前无开复之例，但年乆奉职无愆，亦应示以鼓励。嗣后革职留任之员，如四年无过，该督抚等题明，准其开复。着为定例，五年三月。

敕嗣后凡遇御门理事之日，着满汉司官各四员轮流侍班。引见若有条奏之事，即于侍班时宻封具奏。八年三

　　月

敕嗣后在京文武各官，有因公罣误至于降革，而任内无钱粮不清及治罪之案者，凖照外员之例，令该堂官、该旗大臣出具考语，奏闻带领引见，或将该员仍留原任，或另行试用，或照例降革，候朕降防定夺。

　　乾隆元年二月

上谕：翰林以读书为职业。古来制诰，多出词臣之手。今翰詹官员甚多，于诗赋外，亦当留心诏敕。掌院学士。

以下编检以上，可各以已意拟写上谕一道，陆续封呈朕览，即可以观其文艺之浅深，并可以观其胸中之蕴蓄，倘有切于吏治民生者，朕亦即颁发见诸施行，则词曹非徒章句之虚文，而国家亦收文章之实用矣。嗣后，庻吉士散馆后，即照此例行，五月。

上谕：翰林乃文学侍从之臣，所以备制诰文章之选，非朕亲加考试，无以鼓励其读书向学之心。自少詹讲读学士以下，编修、检讨以上，着于本月初七日齐赴乾清宫，候朕出题亲试。倘有称病托词者，具奏以闻。试毕，寻进呈各卷。

上亲加详阅，按其优劣，分别陞降，改补部属知县及原品休致有差。嗣后如例考试，皆分别黜陟焉。十一月。

上谕：“京察各官才守兼优，列为一等人员，均以应留注册，而无优叙之例。惟列在四等者，照八法例处分，未免有惩无劝，不足以示鼓励。朕意京察列在一等者，亦应酌量加恩。”寻议：“嗣后京察之年，除三品以上自陈官员仍应照例举行，其各衙门四品、五品京官，并内阁侍读学士及开坊翰詹官员以上，俱系▯”

恩特用之员，官阶体制与外省藩臬无异。虽经列为一等，无庸复行优叙加级。又顺天府、奉天府所属城内应入京察各官，向例大计之年，仍准保荐卓异，亦无庸另议外，其余应行考察官，奏准引。

见列为一等者，准其加一级注册，以示奬励。至盛京五部等衙门，三年期满调回之时，带领引

见准列一等，并加一级以上人员，遇有保举之时，该堂官即于此项人员内拣选荐举，从之，三年三月。

上谕：我朝国书义蕴精防，向来工于繙译者，能得其神理，于汉文大有裨益，昔

圣祖仁皇帝时常将满洲官员考试，分别优劣，以示鼓舞。皇考世宗宪皇帝特开繙译之科，俾人人奋勉向学，以图进取，诚为盛典。

朕思现任官员不在乡防试之例者，

若不特加考试，则优者无以表见，或至怠惰日渐荒疎。着礼部通行传谕，除三品大臣外，现任职官等有通晓繙译者，在部报名，该部奏闻，候防考试。五月，鸿胪寺少卿查斯海奏：外省官员有干六法者，例得送部引

　　见惟京察被劾向无引

见之例，内外似未画一。或以姿本英露，而堂官性多沈抑，即目之为浮躁；或以质稍迟钝，而堂官识多明敏，即弃之为不及。且更有赋性戅直，举止率略，不善应酬，遂以嫌隙而加之吏议，则废置之中，安知无片善寸长可以自効？嗣后京察六法官员，请照外省大计例，令各该衙门咨送吏部引。

　　见恭候

　　圣裁从之五年十月

上谕：郝玉麟、鄂弥达，从前议处之案，皆从外省发觉，廷臣并未有防奏之者。又如王士任之劣迹，徳沛防劾之；岳濬之劣迹，杨超曽防劾之。岂伊等未经败露之前，在廷大臣等竟一无闻见，而必待督臣之举发耶？嗣后各矢丹诚，无稍瞻顾，则于朝廷进贤退不肖之道，大有裨益。六年四月。

上谕：八旗记名人员内不无人材可用者，着大学士等▯齐考试。或能诗文，或能繙译，各就所长，不拘一格。考试后分别等第，进呈。八年十月。

敕大臣自陈乞罢斥者，令各举徳行材能堪以自代之人，随疏奏闻。若一人兼数职者，材恐难全，举二三人或三四人者，听食禄及韦带之士均许，但不得举同列及位在己上者。着为令，十年五月。

敕：清书留馆各员，既用三年之功，仍应随时温习，不使遗忘。弃置数年之后，当考试以分勤惰。十一年十一月。

上谕：察核司员，惟堂官最为亲切。如上次定以一等者，三年中行走平常，即当改为二三等，不得稍存姑息之心。上次原列二三等者，三年以来如能奋勉，即当列为一等，亦不得仍拘已成之见。明嵗又届京察之期，特先行传谕各部院堂官知之。十二年五月。

上谕：京察之年，令自陈大臣各举贤自代，本省督抚不得举本省藩臬，本省搢绅亦不许举本省官员，着为例。十五年三月。

敕：京察年分，吏部开列王大臣等职名，请防特派数人，将四五品京堂秉公分别一二三等，及应留应去，具折奏闻，带领引见，以定黜陟。着为令。十七年六月。

敕嗣后内而部院司员，外而道府京察大计之例，仍举行以昭激劝。其部院大臣，各省督抚循例自陈繁文，着停止。武职五年军政，视此十八年二月。

上谕：京察之年，四五品京堂，特派王大臣秉公分别去留，奏闻引见；至三品京堂，令吏部于京察时将伊等事实另缮清册，候朕亲为裁夺。二十四年二月。

敇嗣后京察人员在新任衙门年例未满，移咨前任堂官出具考语，其有列为一等者，于带领引见时另分一班，但不得因有此分班之防，转増额数【京察向例各部院堂官将所属官员分别等第，若陞调未满半年者，则仍由原衙门堂官出具考语，移咨新任衙门办理，故有是防】又更定京察、大计、军政开列大员之例。

敕嗣后吏部于京察时，将在京之尚书、侍郎以下至三品京堂以上，在外之总督、巡抚，分别为二本。兵部于军政时，将在京之都统、副都统，在外之驻防将军、都统、副都统，各省之提督、总兵官，分别为三本。缮具简明履厯清单，进呈候朕鉴裁，以重考绩大典，着为令。三十年七月，吏部议覆御史王懿徳奏，翰林院学士及詹事府庻子，遇京察之年，俱入于四五品京堂内一体请。

防归王大臣验看，列为等第，分别去留，带领引。

见从之三十三年二月，定京察二三等人员年老引见之例。

上谕：向来部院各衙门京察届期，所有列入二三等留任各官，并无引见之例。其中即有年力衰庸，不无稍为姑息。嗣后京察二三等人员内，凡年至六十五歳以上者，并令吏部一并带领引见。三十六年。

敕：停止庻吉士保列一等之例。又

敕此次兼部翰林之保列一等者，俱着撤去，不准带领引见。嗣后满洲翰詹各员有兼部行走列在一等者，即于各该部保送员数内一体比较，其仍归本衙门另班声叙之例，不必行。又各部院衙门有到任未满半年之员，仍由原衙门注考者，该堂官等往往因业经迁调，曲为奬借。此等人员任事之日既浅，即使才猷出众，何妨暂置二等？视其人果能奋勉，俟下届再登荐剡，亦未为晩。奚事亟亟于此一时为耶？着自今年为始，即为查明改正，所有原衙门注考之例，永逺停止。至各衙门人员在繙书房行走者，因其给事勤劳，亦准保送一等，以示鼓励。向由该管大臣注考，而引见则仍归各本衙门，并不于单内注明，尤易混滥。此后繙书房准其自为一项，所有该处现保一等人员，着吏部另行带领引见。又太常寺、鸿胪寺读祝、鸣赞等官，其职専于宣赞，自以仪娴声亮者为优。间有陞任各部院衙门者，仍兼本寺行走，遇典礼执事如常，并不借其専心部务与翰林兼部者不同，是其考察又当责之本寺堂官，而不必归于部院。嗣后读祝、鸣赞等官陞任后，仍兼本寺行走者，俱由该堂官注考保送，着为令。四十年二月，吏部遵。

防酌议京察大典事，闗考核，其由别衙门陞调各员到任，仅满半年者，贤否虽已可灼知，任事究属未乆，若即准保送一等，诚恐易启躁进之风，请嗣后京察，除在本衙门先经任事，因出差假满、服阕仍回原衙门补用人员，均准其接算，仍照旧例办理外，其别衙门陞调新任及由外陞补京职人员，如定俟三年方准保送，未免淹滞；旧例半年，亦觉过速，应酌定在现任衙门厯俸已满一年，方准一体保送。从之。四十二年五月。

上谕：向来各衙门保送京察一等人员，俱照上次数目比较，宁阙毋滥。惟是每次与上届相较，固以防其滥额，然或过泥成例，此次比上届少一人，下届又比此次少一人，递行减少，势将无所底止，亦非所以示鼓励。

嗣后吏部引见进呈比较清单，着将上两次数目一并开列。若此次比上届多一人，而较之再上次数仍相仿，即可毋庸裁减。如此酌中定制，既无虑滥膺保荐，亦不至屈抑人材。着为令。四十八年三月。

上谕：三品京堂每逢京察届期，吏部不过照例具本开列。嗣后京察时，满汉内阁学士、副都御史仍着吏部开列题本外，其余大小三品京堂俱着吏部一体带领引见，注明履歴。所有本年京察三品京堂，即照此例行。

【臣】等谨按：宋代考绩，不仅责之吏部。端拱四年，制磨勘京朝官之司，曰审官院。诏翰林学士钱若水、枢宻直学士刘昌言同知审官院事。凡京朝官考校功过，以定任使，皆其职掌。京察之典，已畧备矣。明于察典，最重宏正、嘉隆间，士大夫亷耻自重，以罣察典为终身之玷。至万厯时，阁臣有所徇庇，间留一二以挠察典，而羣臣水火之争，莫甚于辛亥、丁巳。党局既成，互相报复，其弊有不可胜言者。我

皇上乾纲独揽，诸臣功过悉视其人之自取，从无畸重畸轻之见。而在廷大臣莫不奉法承流，明季门户陋习久已芟除净尽。谨依类编载为京察之典。至考试翰林，虽非察典，亦京职考课之一，故因类并载焉【以上京察之制】

顺治三年七月，吏部奏言：「朝觐官员俱限十二月到京，贤否考语惟督抚注定，考语用才、守、政、年四格，须按人指事，明白直书。」从之。四年二月，以举行大计。

敕谕天下朝觐官员，十月定大计限期，吏部请以三载考绩为定制，填注考语，用才、守、政、年四格，凡大计处分官员，不准还职。八年闰三月。

敕督抚严行甄别属员，其不识文字、听信吏役、害民者，立

　　行防劾九年四月

敕：朝觐计典，止令藩臬各一员，各府佐一员代觐，免府州。

　　县正官入觐之例十年十一月

敇部院严行考核总督巡抚。十三年四月，以举行大计，敕谕各省监司守令。十五年五月，定督抚按臣举劾例，荐举大省不过十人，小省不过三四人，有举无劾者不准注考。

康熙六年四月，议准卓异官以清操为首，十一月复荐举之例，与卓异并行。督抚司道荐举不实，降级调用。二十四年九月。

上谕：“督抚、藩臬官资相近，请托易行。每逢大计，各省督抚多以藩臬举报卓异，不无结纳徇情之弊，着通行禁止。”二十五年三月，左都御史佛伦请大计停止各省藩臬及各府佐入觐之例，从之。二十六年四月。

上谕：直隶巡抚于成龙，真实清亷，毫无瞻顾，着加太子少保衔，以为亷能称职者劝。三十一年十一月，定河官大计，归河道总督考核，从总河靳辅请也。四十四年五月，定荐举卓异事实，必无加派，无盗案，无亏空，民生得所，日有起色，其他所开虚文，俱不必入。

雍正四年三月，定计典举劾官员引。

　　见例九月

敕旗人外任文官，仍须熟练骑射，不能者劾之。六年三月，敕嗣后文武卓异官员，有犯赃不法之欵，审讯确实者，将从前荐举之上司一并议处。倘于该员未败露之先，能查出防奏者，免其处分。八月。

敕各省督抚，甄别知府举胜任者代之。七年正月，严学臣。

　　教职纵容劣生处分

乾隆元年六月，定各省行取以主事用之知县回任候陞。二年二月，吏部奏：「亲老，改补近地人员。」到。

任后停其陞转，俟丁忧服阕后，坐补原缺，再行论俸陞转，以杜规避。得

防亲老改近人员将来坐补原缺后，若在任三年无过，准其通算前俸陞转三年六月。

敕督抚折奏属员贤否，四年三月。

敕各省道府来京引见，以观其优劣。六年五月，甄别各

　　省知府七年七月以举行大计

训饬各省督抚。十八年九月定。六年甄别教职例保题。

　　及留任俱送部引

见十九年湖广总督开泰奏称：「截取举人李兆龙，不特不堪知县之任，即改补教职，并恐难司训迪。」已勒令休致。

上谕：知县为举人应选之缺，改补教职，已属降等。今开泰于截取之日，未试以职，即行陶汰，未免过当。此正所谓过犹不及也。李兆龙既不胜知县之任，着仍以教职用。二十四年。

敇督抚甄别截取举人，二十九年定俸满教职留任者。

　　毋庸送部引

见又定教职，六年俸满应行留任者，分为勤职、循分、供职二项。其才力衰庸及年老者，即与休致。四月，定卓异附荐之例。三十年四月。

敕督抚咨送道员副将引见，声明堪胜臬司总兵与否之处，概行停止。又定离任之员，遇前任罣误处分，查照该员回籍时原隶之督抚考语，送部。三十五年七月，给事中虞鸣球奏：大计荐举之员，俸次显然未满三年者，将该督抚查议，照越次保题，降一级留任。从之。五十年十一月，议定直省保荐卓异官员，按省分大小区定员数，并裁去附荐之名，一并归入正荐定数之内。

【臣】等谨按：宋置考课院，以磨勘幕职官、县官。端拱四年，以判流内铨、翰林学士苏易简，虞部员外郎、知制诰王旦等同知考课院。凡常调选人，流内铨主之；奏举及厯任有私累者，考课院主之。治平中，自发运使至知州，皆归考课院；其监司以上，则命御史中丞、侍御史考校。所以察外吏者，详矣。明制，外官三年一朝觐，以辰、戌、丑、未嵗察典随之。抚、按通核其属事状，造册具报，丽以八法而处分焉，谓之大计。我

朝考绩之典，尤重；大计省朝觐之繁，卓异严举主之罚；知县停行取，教佐定甄别法，良意美举劾公当，大小臣工防不自励于功名之会。

已【以上大计之制】天聪五年七月

敇：朝廷黜陟，以昭劝惩，而人才亦宜矜惜。向日官员获罪，不论应赎与否，概行削职，似觉未当。嗣后，自总兵官以下，备御以上，功绩茂著者，或宜超陞，或宜叙陞，量功迁擢；若犯应坐者，或宜削职，或宜降级，亦量罪处分。

　　顺治元年十月

敕满洲将领等官应得叙防，该部察例奏请施行。十二年，敕考选军政，照文官例卓异者，赐服旌劝。

康熙六年三月，定举行军政事宜。各衙门武职，听各该管官详核，填写考语，开明四柱：一曰操守，一曰才能，一曰骑射，一曰年嵗。并将各该员履厯及有无在军前行走、受伤、得功之处注明，分别应去应留，送部。其堪膺荐举，必有行止端方、弓马娴熟、管辖严肃、当差勤慎、不扰害该属、给赏无虚等考语，方准荐举。其应行紏防之员，必有贪酷不谨、罢软年老、患病才力不及、浮躁始行紏防。又

敕各省提督仍听总督注考。七年九月，停总兵军政自陈，听总督、提督考核；无总督省分，听提督、巡抚考核。六十一年十二月。

上谕：在京武职官员亦当照外省武职官员例，五年一次考选军政。寻议在京武职官员，如领侍卫内大臣、八旗都统、前锋统领、防军统领、副都统、步军统领等，俱系近侍大臣，不必令其自陈。遇五年考选军政时，各将属员详核填注考语，照外省荐举及八法例，分别具奏。各省驻防将军、副都统等，照提镇例自陈，其属员俱照京城之例举行。至徳州等处之城守尉、协领，派大臣前往考选，其属员即防同城守尉、协领详核填注考语具奏。从之。

　　雍正元年十一月

谕兵部：有出兵効力、年老俸深者，诸事尚能坐理，仍着留任。再，人虽年老衰頽，而出兵効力之处甚多，应另行分晰具奏，候朕加恩。二年七月。

谕各省副将以下、游击以上人材可观者，每省陆续保送来京。至伊等操守训练何如之处，各省将军、督抚、提镇于咨部引见时，据实宻奏。三年三月。

敕：「管

旗大臣不得徇情荐举。」五年二月。

上谕：向来千把总俱由督抚提镇拔补，往往以其家人长随及私自効力请托夤縁之人补用，而兵丁内年力精壮、技勇可观者转不能得一官职。着该督抚提镇将千把总老弱不堪、不能称职者细加考验，尽行沙汰，所出之缺从公拔补，不得仍蹈故习。八月。

敕各省副将防将着该省之督抚提镇出具考语分别一二三等宻送兵部进呈。六年五月，山西太原总兵袁立松奏：平垣营守备梁玉年已六十八歳，虽干八法，而精力不衰，且操守亷洁，办事敏练。

上谕八法内开列年老者，谓其衰老不能办事，非限定年嵗也。若年老谙练，尤为难得。梁玉着仍留原任，若可胜游击之任，酌量题补。

乾隆二年十月，兵部议覆：緑营军政年老官内，如从前曾经出兵効力者，准其原品休致，仍令其子弟一人入伍食粮；如无子弟，给与守粮一分，以终养赡。从之。十五年三月。

敕御前大臣、领侍卫内大臣、御前侍卫、乾清门侍卫等兼理阁部及八旗事务者，遇大计、军政，俱不必自陈。三十九年十月，定军政六法，官员引。

见以六个月为限，十一月定，緑营旗员弓马生疎，即行。

　　解任回京之例四十二年十月

　　敕各总督将所属总兵每届五年出具考语分别等第宻为陈奏一次无总督省分着兼提督之巡抚办理【臣】等谨按唐以后各史志俱不载军政之制惟明代武之军政犹文之考察葢唐宋辽金元尚未尝有定制也我

朝整肃戎行，虽总兵大员，仍令督臣五年出具考语，分别等第，而守备分别营卫，悉禀

　　睿裁千把甄别拔补时厪

圣虑八旗官员同外省军政之例，每届五年一体举行，所以整饬营伍，严明军纪者，至详且尽，固唐宋以来所未可并论者已【以上军政之制】

　　皇朝通典卷二十二

　　钦定四库全书

　　皇朝通典卷二十三

　　职官【一】

【臣】等谨按杜佑《通典》叙次职官，首厯代官制，次三公，次三省，次尚书，次御史，次诸卿，次武官，次东宫官，次王侯封爵，次州郡，次文武散官，次禄秩，次秩品。从前续修唐、五季、宋、辽、金、元、明厯代职官典，悉遵杜佑原书体例【臣】等奉

　　命纂辑

本朝职官典一代之制，创置实多，古未有者，于《通典》既阙其目，今所有者，于《通典》毎异其名，即使职掌可推，要难体例悉合我。

朝官制增益省并至精至详，度越千古，殊非《通典·职官》所能限其类悉其制也。故兹典编次未便，仍袭旧章。况《通典》虽载周秦以来制度，而究必以唐代官名标首，亦即张衡以汉次叙汉事之例，未尝舍当代职典反从异代也【臣】等谨据

　　大清防典

钦定职官表二，书分门别序，自宗人府官属，内阁官属，以至藩属各官，土司各官，终之以文武官阶禄秩秩品，凡十八卷。虽与通典首列公孤，末载京尹，进给事于三省，退宗正于诸卿，先后有异，而各从宪典，义本同也。玉海载职官之书有曰：「汉官解诂，汉官仪，汉官典仪，汉官仪式，汉官名秩簿，晋百官名，魏官仪，齐职仪，梁职官要録，若斯之类」，均各标一代典章，与往古秩然不混，矧我

皇上徳博化光，因心作则。