牧令书卷七 取善
米汉雯
袁守定
谢金銮
王植
叶镇
汪辉祖
○陆世仪【见《保甲书》卷三】
求言
△求言
人非圣人,不能无过,故君有过,臣谏之;父有过,子谏之。代不乏人,独为长吏,令一邑未辟一言路,令羣下得言其过失。为民父母,而骄亢反过于至尊,无拒谏之名,有弭谤之实,诚所不解也。今后吾党为县令时,必尊礼有道,祈闻得失。月朔置一柜,令士民投于柜中,言我一月中过差,庶无冐昧妄行之弊。
○米汉雯【字紫来,顺天宛平人,官建员县知县,见《资治新书】
为谘访利弊以便兴除事
△为谘访利弊以便兴除事
照得民间疾苦与地方利弊,惟父老得而陈之。古设三老、五更,必取年高有德,正为谘访民瘼。今本县视事方新,一切兴除事例,合行谘访。凡民有年过六旬,从未罹法者,果有灼见,地方何利当兴,何害当除,即条陈具告本县。察其有禆,即便举行。或系难缓之事,不论时日具呈,但不得假公济私,及以迂阔不近人情之语相渎。
○袁守定 【见治原】
图民录
△图民录
何易于为益昌令,每召年高坐以问政得失。张横渠为云岩令,每于月吉具酒食召乡人高年会于庭,亲为劝酬,问民疾苦,且使人知养老事长之义。潘德麟为江东提举行部所过,延见父老,问疾苦及吏治得失。为令者果能每于月朔召近城父老,敬而礼之,问一月所行得失及应兴应革之故。其因事往乡,父老来迎,即坐而问以一乡之事,于政事必有禆益【谘问耆老】
郭伋为并州牧,聘求耆德雄俊,设几杖之礼,朝夕与参政事。韩延寿历淮阳、颍川、东郡太守,所至必聘其贤士,待以礼,广谋议,纳谏诤。陆馥为相州刺史,州中有德宿老名望素重者,以友礼待之,询以政事,如此者十人,号曰「十善」。宓子贱为单父宰,父事者三人,兄事者五人,友事者十二人,贤于子贱师而禀度者五人,而单父大治。所以然者,土著之士于地方利弊无不周知,与之商略政事,必多受益,然必贤而后可,不贤则借公行私,窃官之声灵以为已利,其弊可胜言哉【广谋议纳谏诤】
毛硕为曹州刺史,有书生投书于硕,辞涉谤讪。僚属皆不能堪,硕延之上坐,谢曰:「使硕常闻斯言,庶乎寡过。」士论以此嘉之。夫古帝王设谤木,使庶人谤于路,商旅谤于市,无非欲闻谤以知政事之失,而日迁于善也。居州县之职,事丛于猬,安得无错政?宜风听胪言以自改涤。若闻谤而怒,其亦谬于圣贤之道矣【采谤言以改过】
管仲乐讥谏之言,萧何设书过之吏,吕岱喜闻己过,诸葛武侯使羣吏攻其过失。古人孳孳若此者,诚恐一己之径情未当,冀取证于人,以为后事之戒也。今虽不能以一己之是非证之胥吏,苟兢兢惟恐有失,则随处可以谘问,知物议所在而亟改之,其于民也必无所咈矣【随处咨询得失】
○谢金銮 【见治原】
居官致用
△居官致用
广思集益,采纳羣言,此居官之要图也。然近习之人持权,则贤士闭口;儿子女婿持权,则合亲疏远近,无一敢言者矣。
○王植 【见治原】
谘访
△谘访
官不会客,杜绝于请耳。然地方之利弊,人才之良楛,与在我之政事当否,胥役有无蒙蔽,一无闻见,则内外之情不通。况公则公,言吾果铁而不移,谁敢犯颜渎请?余始到罗定,升堂理事时,偶一胥传语失实,余叱曰:“尔某任内被责革,今复充,何改名不改过乎?”扑之。有渎控者,语之曰:“尔某案内已被惩,奈何复尔?”一保长投月结,问之曰:“尔乡某族开赌尚如故乎?”偶拘一窃至,余曰:“尔近乡某某曾同伙否?”州人愕然,惊以为异,或疑私访日久,皆莫测其由。初余诣学讲书,绅士咸集,礼毕,余谓曰:“公论出学校,诸君私事不必见语,语亦不能为情。公事关一州利病者,或面悉,或示以数行,当领教,无吝一言也。”已有以
译米汉雯
袁守定
谢金銮
王植
叶镇
汪辉祖
○陆世仪【见《保甲书》卷三》】
求言
△求言
人不是圣人,就不能没有过错,所以君主有过错,臣子就劝谏他;父亲有过错,儿子就劝谏他。历代都不缺乏这样的人,唯独身为地方长官,治理一个县却不开辟一条进言的路,让众人能够指出他的过失。作为百姓的父母官,却骄傲自大反而超过了天子,虽然没有拒绝劝谏的名声,却有消除诽谤的实质,这实在令人不解。今后我们这一辈人担任县令时,一定要尊崇礼遇有道德的人,祈求听到政事的得失。每月初一设置一个箱子,让士人和百姓把意见投进箱中,指出我一个月内的过错偏差,或许就能避免盲目妄行的弊端。
○米汉雯【字紫来,顺天府宛平县人,官至建昌县知县,见《资治新书》】
为谘访利弊以便兴除事
△为谘访利弊以便兴除事
查得民间的疾苦与地方的利弊,只有父老能够陈述。古代设置三老、五更,必定选取年高德劭的人,正是为了咨询访察民间疾苦。现在本县刚刚视事办公,一切兴利除弊的事例,应当进行咨询访察。凡是百姓中年龄超过六十岁,从未触犯法律的人,如果确有真知灼见,地方上什么利益应当兴办,什么祸害应当消除,就分条陈述详细告知本县。考察后认为有益的,就立即施行。如果是紧急不能拖延的事,不论时日随时呈报,但不得假公济私,以及用迂腐空泛、不近人情的话语来烦扰。
○袁守定 【见《治原》】
图民录
△图民录
何易于担任益昌县令,每次召集年高的人坐下询问政事的得失。张横渠担任云岩县令,每逢吉日准备酒食召集乡里年高的人聚会于庭院,亲自为他们劝酒,询问百姓的疾苦,并且让百姓懂得养老尊长的道义。潘德麟担任江东提举,在巡视经过的地方,延请会见父老,询问疾苦以及吏治的得失。担任县令的人如果真能每月初一召集近城的父老,恭敬地礼遇他们,询问一个月来施政的得失以及应当兴办和改革的原因。如果因事前往乡间,父老前来迎接,就坐下来询问一乡的事务,对于政事必定有裨益【咨询询问年高德劭的老人】
郭伋担任并州牧,聘请寻求年高德劭、杰出的人才,设置几案手杖的礼仪,早晚与他们共同商议政事。韩延寿历任淮阳、颍川、东郡太守,每到一处必定聘请当地的贤士,以礼相待,广泛征求谋议,接纳劝谏诤言。陆馥担任相州刺史,州中有德行、年老名望一向受尊重的人,以朋友的礼节对待他们,询问政事,像这样的人有十个,号称“十善”。宓子贱担任单父县宰,像侍奉父亲一样侍奉三人,像侍奉兄长一样侍奉五人,像对待朋友一样对待十二人,贤能超过宓子贱的老师且向他请教法度的人有五人,而单父大治。之所以这样,是因为本地人士对于地方的利弊没有不周知详情的,与他们商量筹划政事,必定多受教益,然而必定贤能才可以,不贤能就会借公行私,窃取官府的声威作为自己的私利,其弊端岂是说得尽的【广泛谋议接纳谏诤】
毛硕担任曹州刺史,有书生投递书信给毛硕,言辞涉及诽谤讥讽。僚属们都难以忍受,毛硕却延请他坐上座,谢罪说:“让我常常听到这样的话,或许能减少过错。”士人的议论因此称赞他。古代帝王设置谤木,让平民在路上诽谤,商人在市场上诽谤,无非是想听到诽谤来了解政事的失误,从而一天天向善。居于州县职位,事务繁杂如刺猬身上的刺,怎能没有错误的政令?应当广泛听取言论来自我改正洗刷。如果听到诽谤就发怒,这也违背了圣贤的道理了【采纳诽谤之言来改正过错】
管仲乐于听取讥讽劝谏的话,萧何设置记录过错的官吏,吕岱喜欢听到自己的过错,诸葛亮让众官吏攻击他的过失。古人如此勤勉不懈,确实是担心自己个人的想法不当,希望向他人求证,作为后来做事的警戒。现在虽然不能把个人的是非交给小吏去验证,但只要兢兢业业唯恐有失,那么随处都可以咨询询问,知道舆论所在就急忙改正,对于百姓必定没有违背的了【随处咨询得失】
○谢金銮 【见《治原》】
居官致用
△居官致用
广泛思考集思广益,采纳众人的言论,这是为官的重要图谋。然而如果亲近宠幸的人掌握权力,那么贤士就会闭口不言;如果儿女女婿掌握权力,那么无论是亲近疏远、关系远近的人,就没有一个敢说话的了。
○王植 【见《治原》】
谘访
△谘访
官员不接待宾客,是为了杜绝请托罢了。然而地方的利弊,人才的优劣,以及我自身的政事是否得当,胥吏役卒有无蒙蔽,一无所闻所见,那么内外的情况就不通达。况且公正就是公正,如果我说我果然铁面无私不可动摇,谁敢冒犯我的脸色提出请求?我刚到罗定,升堂处理事务时,偶然有一个胥吏传话不实,我斥责说:“你在某任期内被责罚革职,现在又复职,为什么改了名字却不改正过错呢?”鞭打了他。有越级控诉的人,我对他说:“你在某案子里已经被惩处,为什么还这样呢?”一个保长投递月度结算,我问他:“你乡某族开设赌场还像以前一样吗?”偶然拘捕一个小偷到堂,我说:“你最近乡里的某某曾和你同伙吗?”州里的人感到惊愕,惊讶地认为很奇怪,有的怀疑我私下访察已久,都莫测其缘由。起初我前往学校讲书,绅士们都聚集在一起,礼仪完毕后,我对他们说:“公论出自学校,各位的私事不必告诉我,说了也不能通融。公事关系到全州利害的,或者当面详说,或者写几行字示意,我当领教,不要吝惜一言。”已有以
条陈实封投入内署,隐其名曰“罗士所”。开列州中人若事甚悉,余密为小折记之,虽所亲莫之见。故一下车即博摘发名,葢无名氏之教也。
译将条陈的实情密封投入内署,隐藏姓名自称“罗士所”。详细列举州中人的情况非常详尽,我私下用小折子记录下来,即使是亲近的人也未曾见到。因此,刚一上任就广泛搜求揭发,这大概是匿名举报的教导所致。
涂文钧曰:此事诚佳,然无名氏而君子也,则可;一有小人,则售其欺,而人不可治。愚谓令欲辟聪明目,岂无其道?如邑有老儒宿学,通古今,更事变者,则敬事而渐渍之,倚为谋主。无其人,则讲书讲约之暇,召诸生耆老,谕以事不便于民者,各以意辨论于前,无有所讳。岁时省畊劳农,召父老问民疾苦,则所资于治者宏矣。若夫杂术小数,偶有近效,非经常法也。
○叶镇 【见治原】
作吏要言
△作吏要言
为官不接见绅衿,甚属偏见。地方利弊,生民休戚,非咨访绅士不能周知。若槩不接见,势惟书役之言是听矣。况邑有兴建,非公正绅士不能筹办,如修治城垣、学宫及各祠庙,建育婴堂,修治街道,俱赖绅士倡劝始终经理。胥吏既无由中饱,费省工坚,巳亦不劳而治,且免浮言。槩以不见绅士为远嫌,犹未免于内之不足也。
○汪辉祖【见《保甲书》卷三】
客言簿
稽众
△客言簿
民情□俗,四境不同,何况民之疾苦,岂能画一?好问察迩,是为政第一要著。书役之言,各为其私,不可轻信。阍人之说,往往为书役左袒。绅士虽不必尽贤,毕竟自顾颜面,故见客不可不勤。余初到官,见客即问其里居风土,再见则问其里中有无匪类、盗贼、讼师,如有其人,并其年貌、住处皆详问之,而告以迟迟发觉,必不使闻风归怨,故绅士无不尽言者。客去,一一手记于簿。或问其地某多平原,某多山泽,与某里连界,亦手为详记,扃之箧中,置之内室。将升堂,逐一检视,有改名具词而与所记年貌相类者,猝然诘之,其真立败。或争水利等事,间以所闻正之,观者惊为不测。不半年而讼师、盗贼他徙,匪类匿迹。上官问境内利弊及界址,皆能详对。劳心者不过半年而逸以数岁,皆此簿之力也。但勤于见客,则周知外事,非吏役、阍人所乐,须先严约束,客来无阻,以示礼士之诚,以收听言之益。
何士祁曰:「绅士之公正善良者,固宜资以备采问;若著名败类,不但绝其往来,并须加之惩创。弦响虽虚,闻者知警,而招摇之弊可免矣。」
△稽众
官莫患于上下暌隔,而初任尤甚。风俗不知也,奸良莫辨也。此其要,除记客言簿外,莫若稽众。稽众如何?入国问禁,为吏亦然。初到官时,师心判事,不协舆情,即滋议论。每听一事,须于堂下稠众中择老成数人,体问风俗,然后折中剖断,自然情法兼到。一日解一事,百日可解百事,不数月诸事了然。不惟理事中青,亦令下如流水矣。但各处方言多,难猝解。理事之时,如令吏役通白,必至改易轻重。当于到任时,雇十一二岁村童,早晚随侍,令其专操士音,留心体问,则两造乡谈,自可明析,不致临时受朦。
●牧令书卷八 屏恶
安肃徐栋致初辑
有阳必有阴,有善必有恶,定理也。欲善吾政,而不袪夫弊,吾政者,政何以善乎?语有之曰:「屏四恶,能屏恶,斯可以从政矣。」
魏象枢
陈宏谋
袁守定
于成龙
徐文弼
叶镇
王有孚
梁章巨
洪亮吉
熊宏备
栗毓美
汪辉祖
程含章
田文镜
贾汉复
赵申乔
魏 禧
周锡溥
张鹏展
李干先
赵申乔
严如煜
叶约棠
黄可润
田文镜
陈宏谋
贾汉复
蒋士铨
潘 谘
叶世□
○魏象枢【字环极,号庸斋,直隶蔚州人,顺治丙戌进士,官至刑部尚书,谥敏果,有《寒松堂集】
庸言
△庸言
见居官者,不问职掌尽否,兴利除害几何,百姓安危何似,辄问何时升转,何日出差,地方好否,宦囊有无,迁移者有谁照管,淹滞者是谁阻抑?凡问及此,即为薄待天下之人。
陈宏谋曰:「不但问者如此,立论本人亦如此。设想,也可叹。」
译涂文钧说:这件事确实很好,但如果是不出名的人而又是君子,那还可以;一旦有小人,就会施展欺骗,那么百姓就无法治理了。我认为想要使政令通达、耳目聪明,难道没有方法吗?如果县里有老儒、饱学之士,通晓古今,经历世事变迁,就恭敬地侍奉并逐渐熏陶他们,倚靠他们作为谋主。如果没有这样的人,就在讲读经书、宣讲乡约的空闲时间,召集诸生和乡绅长老,告诉他们不利于百姓的事情,让他们各自在面前发表意见进行辩论,不要有所忌讳。每年按时节巡视农田、慰劳农事,召集父老询问百姓的疾苦,那么治理所凭借的资源就广博了。至于那些杂术小技,偶尔有些近效,并不是经常适用的法则。
叶镇【见《治原》】
作吏要言
△作吏要言
做官不接见绅士,是非常偏颇的看法。地方的利弊,百姓的安危,如果不咨询访问绅士,就不能全面了解。如果一概不接见,势必只能听信书吏差役的话了。况且县里有兴建工程,如果不是公正的绅士,就不能筹办,比如修治城墙、学宫和各祠庙,建立育婴堂,修治街道,都依赖绅士倡导劝捐并始终经营管理。胥吏既然没有机会中饱私囊,费用节省而工程坚固,自己也无需劳累就能治理好,而且能避免流言蜚语。一概以不见绅士来避嫌,还是难免内心有所不足。
汪辉祖【见《保甲书》卷三】
客言簿
稽众
△客言簿
民情风俗,四方不同,何况百姓的疾苦,怎么可能千篇一律?喜好询问、考察近况,是为政的第一要务。书吏差役的话,各自为了私利,不可轻信。守门人的说法,往往偏袒书吏差役。绅士虽然不一定都是贤人,毕竟还要顾全面子,所以接见客人不可不勤快。我刚到任时,接见客人就询问他们的籍贯风土,再见时就询问他们乡里有没有匪类、盗贼、讼师,如果有这样的人,连同他们的年龄相貌、住处都详细询问,并告诉他们如果迟迟不发觉,必定不会让风声传出而招致怨恨,所以绅士没有不尽言相告的。客人走后,一一亲手记录在簿子上。有人问某地多平原,某地多山泽,与某里相连,也亲手详细记录,锁在箱子里,放在内室。将要升堂审案时,逐一检视,有改名具状而年龄相貌与所记相似的,突然质问,他们的真相立刻败露。或者争夺水利等事,偶尔用所听到的话来纠正,观看的人惊讶得以为不可测度。不到半年,讼师、盗贼迁走,匪类隐匿踪迹。上级官员询问境内的利弊及边界,都能详细回答。劳心不过半年,却得以安逸数年,都是这本簿子的功劳。只要勤于接见客人,就能周知外事,这不是吏役、守门人所喜欢的,必须先严厉约束,客人来不得阻拦,以显示礼遇士人的诚意,以获取听取言论的好处。
何士祁说:“绅士中公正善良的人,固然应该依靠他们以备咨询;如果是著名的败类,不但要断绝往来,还必须加以惩戒。弓弦虽空响,听到的人知道警惕,而招摇撞骗的弊端就可以避免了。”
△稽众
做官最忌讳的是上下隔阂,而初任官职时尤其严重。风俗不了解,奸良无法分辨。这其中的关键,除了记录客言簿外,没有比得上稽众的方法了。稽众怎么做?进入一个国家要询问禁忌,做官吏也是如此。刚到任时,凭主观判断案件,不符合舆情,就会滋生议论。每审理一件事,必须在堂下的人群中选择几个老成持重的人,体察询问风俗,然后折中裁决,自然情理法律都能兼顾。一天解决一件事,一百天可以解决一百件事,不到几个月各种事情就都清楚了。不仅处理事情不冒失,而且命令下达也像流水一样顺畅。只是各地方言多,难以立刻听懂。处理事务时,如果让吏役翻译,必定会改变轻重。应当在到任时,雇佣十一二岁的乡村儿童,早晚跟随侍候,让他们专门操练官话,留心体察询问,那么双方的乡谈,自然可以明白分析,不至于临时受蒙蔽。
●牧令书卷八 屏恶
安肃徐栋致初辑
有阳必有阴,有善必有恶,这是定理。想要使我的政事完善,却不除去弊端,我的政事,怎么能完善呢?俗话说:“屏除四恶,能够屏除恶人,这样就可以从政了。”
魏象枢
陈宏谋
袁守定
于成龙
徐文弼
叶镇
王有孚
梁章巨
洪亮吉
熊宏备
栗毓美
汪辉祖
程含章
田文镜
贾汉复
赵申乔
魏禧
周锡溥
张鹏展
李干先
赵申乔
严如煜
叶约棠
黄可润
田文镜
陈宏谋
贾汉复
蒋士铨
潘谘
叶世□
○魏象枢【字环极,号庸斋,河北蔚州人,顺治丙戌年进士,官至刑部尚书,谥号敏果,有《寒松堂集》】
庸言
△庸言
看到做官的人,不问职责是否尽到,兴利除害有多少,百姓安危如何,却问什么时候升迁调任,哪日出差,地方好不好,宦囊有没有,迁移的人有谁照管,滞留的人是谁阻抑?凡是问到这些,就是轻视天下的人。
陈宏谋说:“不但问的人如此,立论的人本身也如此。设想一下,也可叹。”