刘衡 【见保甲书卷二】

译将姓名张榜公示于城乡，榜内注明年龄、相貌和住址，榜尾大字书写“此榜无名者一概革职罢免”字样，以便人人知晓。对于留用的人员给予编号，亥字粘贴印花腰牌一枚，并责令他们互相担保，每五人设立一名总头，也让他们互相担保。遇到承办事务，一张传票只派遣一名差役，传票内注明期限，按期完成则记功，超过期限则重罚，绝不姑息宽容，也不以功抵过。如果该差役躲藏逃避，则采用连坐之法，彻底查办该差役的总头以及联环保状内的担保人，务必严惩后才罢休，这样违法者就无法躲藏，法令就能施行了。

译对于诉状，不可轻易批准；一旦批准，就必须仔细审查；审查之后，就要做出判决，不允许私下和解。民间的琐碎纠纷，如果双方是亲属或邻居，其诉状原本就不宜轻易批准。确实是因为事情经过官府判决，是非曲直就会分明，理亏的一方难免心存芥蒂，往往因此结怨，久而久之酿成大祸，这不仅仅是耗费百姓钱财而已。对于那些不得不批准的案件，既然已经批准，就应当传唤双方来审讯，属实则追究惩治，虚假则治以诬告之罪，坚决不允许撤诉和解。因为一旦允许撤诉，讼棍就会预知诉状可以平息撤销，便敢放心大胆地打官司，即使是凭空捏造、全是虚词，只要在开庭前片刻，递上一纸调停书，事情就会平息。那些诡秘的情形、阴险的手段，官员既然没有审讯，无从得知，那些诬告的人竟然终身都不会有真相大白的时候。诉讼案件之所以日益增多，讼师之所以肆意作恶，未必不是因为这个原因。州县官既然批准了诉状，就不允许撤诉，这大概也是平息诉讼、杜绝诬告的一种方法吧？

审理诉讼案件，宁可快也不要慢。民间诉讼，按规定期限二十天完结，自然应当及时审理。如果稍有拖延，旧案未结，新案又至，越积越多，百姓受累，轻则激怒而上控，重则酿成命案，其危害不可胜数。况且诉讼案件无论快慢，最终都要审结。对于一到就审的，固然需要费一番心思；即使拖延缓审的，也需要费一番心思，这是同样用心的，并不因为迟审就可以省去用心。快速审理的，不过是用心稍早罢了。况且像盐卤一样，停滞日久，讼师就会插入枝节，横生事端，反而导致难以收拾，与快速审理相比，难易程度悬殊。不肯早点用心，必然导致多费心思，不仅累及百姓，而且累及自己。州县官对于一切诉讼案件，如果能够做到随到随审，随审随结，那么讼棍虽然善于挑拨，但计谋尚未实施，案件已经彻底审明，并且取得了确定的结案文书，不能再翻案。这样各种弊端就全部消除了，自然不会有上控的案件。上控案件较多的，就是平时不处理民事、因而不得民心的确凿证据。应当根据上控案件的有无和多少来分别功过。至于有上控案件但能虚心审讯、详细销案的，功过还可以相抵。如果既有上控案件，又不能按规定期限完结，或者固执回护，不肯认错更正，这就是玩忽职守、习性已成，无可激励，按照“易结不结”的条例，详细请示议处，也不算过分。

审结一个案件，必须在堂上用朱笔写下判决语。民间的命案及械斗大案，其起因往往基于细微的小事，如小额钱债、寻常口角之类，事情很微小。既然已经控告官府如果不批准就算了，一旦批准受理，倘若审断不够明确切当，或者虽然明确切当但审后精神偶尔疲倦，立即退堂，让差役带双方在外间按照堂上断案的话写出结案文书，无论堂上断案的话听者是否清楚，即使很清楚，两边的讼棍和差役各自从中挑拨，必然导致双方的结案文书各执一词，与堂上断案的话都不符合，甚至书吏和差役上下其手，竟然导致供词与结案文书也自相矛盾，或者故意留下漏洞，或者故意显示矛盾，作为日后翻案的借口。这样就没有不翻案以及酿成其他祸端的，这就是朱笔判决之所以必不可少的原因。每个案件审断完毕，无论事情大小，就在堂上将当面告知的判决语用朱笔写在点名单的年月之内。如果当天公事稍简，就详细叙述全案的缘由；如果非常忙碌，也应当将紧要的判决语明确切当地写下。写完后，让双方将朱笔判决自读一遍，如果乡下愚民不识字，命令房书大声宣读，使双方倾听明白，这样是非曲直，诉讼者各自清楚。然后让原差役带双方进入内堂，按照朱笔判决各自具写遵结，按规定粘连成卷，盖印存案。这样供词与结案文书就不会自相矛盾，而全案人证的结案文书也归于统一，书吏无从上下其手，而且可以杜绝日后抽换各种弊端。即使将来有翻案，展开卷宗一目了然，可以避免混乱争执。

审理案件如果有错误，应当立即自行改正，以免上控。自理案件在审断时，如果能够虚心，怎么会出错？但案情千变万化，欺诈手段繁多，况且在事务繁杂的地区，文书诉词冗杂，地方官即使极其聪明强干，也不能保证一定没有失误。或者事后检查发现，或者诉讼者陈述理由再次恳求，爱护百姓的官员都必须虚心复核。果然有可以商榷的地方，就应当立即平反。因为对待下属和对待上级并没有不同的道理。上报的案件，如果失误，例文有检举的规定，听讼也是如此。不仅失误应当改正，即使稍有偏倚，未能恰到好处，也不妨一再推求。如果一定认为官员对于百姓，体制所在，断无认错之理，竟然回护以前的错误，恐怕原审既有未尽之情，理亏者必有不平之诉。百姓上控之所以增多，未必不是因为长官自信太过。地方官称为父母，可以说是亲近了。亲近就没有不可白白的隐情，亲近就没有不可转化的契机。只求不辜负百姓，何必隐瞒自己的小过失？如果因为掩饰过错而导致上控，是想隐瞒反而更加彰显，既累及百姓，又累及自己。总之，官员如果爱护百姓，那么听断必然公允。即使偶尔有不恰当的地方，只要没有私心，百姓也没有不谅解的，不会立即上控。既然没有私心，

译又何必妨碍更正呢？

译处理寻常案件，应在每月初三、初八的放告日当堂接收诉状，其他日子切勿随意滥收。百姓之间因钱财、债务、田产、土地、口角等一切琐碎小事，一时意气用事，旁边又有坏人怂恿，于是贸然进城，愤怒地想要打官司，其实事情并不严重，所要告的对象不是亲戚就是朋友，时间一过怒气平息，往往后悔。如果官员随时接收诉状，那么即使有亲友邻居来不及劝阻，官司就已经打起来了。一旦由官员讯问判决，是非曲直分明，胜诉方所得无几，败诉方顿时颜面尽失，怨恨逐渐加深，其危害不可胜言。况且官员即使清廉，结案即使极快，打官司的人从田间来，对城市人生地不熟，断不可能毫无花费，这是长官做事过于勇猛急躁的过错。如果官员不在初三、初八日不接收诉状，那么想告状的日子未必正好碰上放告期，在这几天中，有关爱的亲友邻居为他们劝解，那么诉状还未投递，想告状的人旧情未断，被告的人颜面无损，不难通过杯酒化解怨恨。这样诉讼争端就会逐渐减少，和气所蒸腾，可以预示丰收年景并培育淳厚风俗，这不仅仅是爱惜百姓钱财而已。倘若自诩聪明强干，不按规定的日期接收诉状，能倒是能了，难道不是不体恤百姓疾苦吗？况且更有借此巧取豪夺的人，我怎么知道呢？至于人命、盗窃、斗殴砍伤、抢亲等案件，则应根据各地情况，选择其中特别重要的，酌情制定十条或八九条，刊刻公布。只有随时喊冤禀报，或者在太堂悬挂铜锣允许告状的人，鸣锣的官员听到锣声，立即讯问办理，那么就不必递交诉状了。

一旦查出讼棍，必须严厉惩罚。民间一些小的事故，双方本来没有互相揭发诉讼的念头。那些讼棍暗中刁难唆使，诱导他们告状。等到诉状已经递交，便百般鱼肉百姓，甚至家产全部倾尽，案件还未完结。况且有双方都不愿继续诉讼，彼此打算罢休，而讼师因为欲望未满足，不肯罢手的，对百姓的危害，没有比这更严重的了。地方官如果能切实稽查，多方察访，并在当堂接收诉状及审理诉讼案件时，遇到情节涉及虚假诬陷的，立即带回内署，查清诉状是谁写的，谁教唆诱导的，详细询问其年龄、相貌、住址，随即由内署秘密发出签票，责成可靠的差役严密谨慎地查缉抓捕。大概这类人住房总不离官衙左右，须在夜深人静或黎明时亲自前往围捕，并且搜出他们唆使诉讼的确凿证据，如诉状草稿、抄录批注之类。抓获后情节重的按惯例详细办理，稍轻的仍按《学治臆说》所载，将该犯锁在堂柱上，让他站着观看本官断审其他案件，每隔一天打几板子，一两个月之间没有不疲惫不堪求饶的。即使是最繁忙难办的地方，只要办上一两起案件，惩治两三个人，那么这些人就会闻风丧胆，外来的止步不前，本地的改头换面。至于州县官审理词讼，如果审明是被告理亏，但只要不是再犯，其杖刑、笞刑以下的罪名不妨宽免，只令其对众人长跪就足以示惩，给予败诉者改过自新的道路，也就是留给胜诉者不尽的情分，这也是长官造福百姓的一个方面。如果审明是原告情虚，则必须依律照例加等严惩，绝对不应姑息，这样诬告者知道畏惧，诉讼就会日渐稀少。又因为州县官是执法的官员，用刑到枷锁、杖刑为止，枷杖之外不得自行专断，原本不应轻视。使用枷杖则必须亲临大堂，在万众瞩目之地，显示不可测度的威严，并以难以挽回的愤怒震慑，如拍案疾呼、离座挺立之类，不妨稍加权术，使之与浩然正气相辅而行，务必让观看的人人都明白官员所深恶痛绝的专门在于此，那么惩罚一人警戒百人，此后反而可以减轻刑罚而节省刑具，这就是子产被称为惠人的原因。总之，官员纵然慈祥，但惩治讼棍恶棍，绝不可露出一丝怜悯的话语，或稍显和颜悦色，一旦被他们窥探，或被旁观者冷眼识破，此后人人玩弄法律，处理起来更加困难。这不仅治理讼棍如此，那些书吏、差役以及一切坏人，似乎都适宜用此法。

蜀僚问答

有人问：“讼棍恶棍诬陷骚扰富人，集合案件讯问明白后严惩他们，已经足以保护富良了。接收诉状时必须先讯问吗？”回答说：“接收诉状时先讯问，是面对百姓第一紧要的事。因为案件经过集合讯问，必须发出传票命令差役传唤人证，距离城市近的需两三天，远的需五六天，甚至七八天不等。差役拿到传票，在这几天内便赶紧向富人勒索敲诈，其敲诈手段加倍凶恶。未进城之前，必定以枷锁镣铐吓唬；进城之后，必定私自押在卡房羁候所内，也就是实例中的班房。班房的看守役卒与差役息息相通，饭店似乎不比班房，但饭店的人也与差役通气，或者就是差役开设的。遇有人证到店，差役凌虐他们，无所不至，必定勒令他们在烈日寒风之处坐卧，或以水泼地，或将尿桶粪缸一切秽物放在口鼻切近处，饮食不按时供给，等到他们饥饿口渴哀求，则抬高价格至数十倍，甚至一百钱买不到一盂饭，几十钱买不到一杯水。差役与店家恣意吃喝酒肉，行令猜枚，喧哗快乐，店内一切灯油薪水都勒令派钱。如果亲属给送饭食，则暗中唆使同押的匪类抢食吃尽，良民不得一粒下咽。三五天内任意勒索敲诈，不满足其欲望，则受一切苦恼。”

译等到官府审讯清楚后释放，差役等或许仍然私自押解，或许跟随到那人家里，大肆吵闹勒索，一定要满足他们的欲望才停止，而那家也就破产了。既然如此，那么在集讯之后惩治这些恶棍蠹虫，哪里比得上在接收呈状之时就禁止这些恶棍蠹虫呢？”

译有人问：“如果原告所述情况虚假，即使他不是讼棍，也一定是刁顽之徒。官员在接收诉状时进行讯问，当时并没有对质的人，他会肯认罪服法吗？”回答说：“这自然不是容易的事，但做官的必须稍加忍耐。大体上，刁徒诬告，其诉状中的情节必定有矛盾之处。谚语说：‘事情虚假就很难做到真实。’官员如果真有爱民之心，只需设身处地，一方面仔细核对诉状，一方面详细询问口供。只要觉得口供与诉状稍有参差不合之处，就带人进入内署密室，从多方面严厉诘问，不许胥吏差役一人在旁，恐怕他们知道了我审案的方法，这就只能做一次，不能做第二次了。口供由官员亲自记录，差役则命令军流罪犯及水火夫代替。有时凭空以盛怒震慑他，有时含笑用闲话诱导他。盛怒时，必定唤进多名皂役，让他们吆喝示威。官员或者用醒木重重敲击案桌，或者大声疾呼，或者提出其他案件中应当杖责、枷号示众的犯人，在原告面前发落，观察他眉睫之间是否颤动，摸他心窝是否跳动，并让他向器皿内吐唾沫，观察是否有津液。如果竟然没有，或者虽有却很少，却有上述颤动跳动等情况，就是情虚，可以从此深入诘问而入。然而乡间愚民，初次见到长官，畏惧官威，往往有上述颤动跳动等情况，不能确信为情虚的确凿证据，那么不如用闲话诱导更为得当。用闲话诱导的方法，没有比先与他闲聊更妙的了，比如谈论天气晴雨，以及询问他家房屋朝向，有无竹树，一家几口人，每日饭食多少，薪水多少，饲养牛犬鸡猪各多少之类，以炫耀其心，错乱其词，从而衰竭其气。如果是告强占妻女的案子，就问他妻女的年龄相貌，我说批准你的控告，将被告抓来，让他出钱给你，可以免除判还妻女吗？如果是告盗葬的案子，就告诉他我批准你的诉状，将被告抓来，劝他出钱给你，可以免除起迁坟墓吗？如果是真情，他必定不答应；如果是虚假，他必定点头同意。他见官员和颜悦色与他说话，以为官员受了他的欺骗，已经批准了他的诉状，便敢大放厥词，喋喋不休。谚语说：‘话说多了必定有失误。’官员只需虚心细听，并设身处地体察情理。他既然说得高兴，那么他在外面与讼师商酌默记的情节必定遗忘，必定导致参差颠倒，露出破绽。官员则忽然转入正文，在其破绽处穷追严问，忽喜忽怒，忽此忽彼，让他应接不暇。必然露出一半真情。官员就说：‘这个案子要审，不要审。如果要审，被我审出，只要有一个字涉及虚假，就要严办。如果不要我审，只要将诉状抽出，只当你没有告状，就可以罢手。’他如果情虚，必然叩头请求将诉状发还，请求息讼，请求不要深究。这时官员仍不可说破诬告该问罪，立刻示威。一旦示威，他就疑惧退缩，一句话不敢直说，后半部分的情节全不能得知。仍然用温和的话语开导，或者赐给茶烟、点心之类，务必让他出具切结才为紧要。

有人问：“刁徒肯立刻出具切结吗？”回答说：“这也不是容易的事，但总须爱民者稍加耐心。大体上，取结的方法，也有次第，必须依次递进。先取误听人言，以致诬告，情愿息讼归家的切结；其次取妄告的切结。他见切结内并无诬告字样，以为无碍，必定肯照官员的稿子写切结，自己按手印。等到两个切结都取得之后，才告诉他：‘你快直认，你不认，我有这两个切结，也足够办你了。’这样他必定直认诬告，仍取诬告切实的甘结，然后带出大堂，当众声明他的罪过，检出诬告律例令其阅读。如果是初犯，就照例严惩；如果是再犯以上，就比照扰害例量予枷号示众，也未尝不可。像这样，被诬者尚未到案，而案子已经审明。大体上被告一到，略问几句，就可以释放让他回家，讼棍差役无处施展其奸诈。凡是意图诬告的人，听说诬告不能害人，反而自己受枷责，就止息了恶念，暗中便省却了多少诬告案件，所保全的不更多吗？”

有人问：“不传唤被告，先审原告，难道不合于理吗？”回答说：“这是遵照条例而行，有什么违碍？现行律例越诉门，有先对原告穷究诘问的条例，我在川东实力奉行，颇见成效，百姓认为方便。即使是巴县这样极繁重的缺位，半年后竟然连月不接一纸诉状，官员安逸而百姓安宁了。外来的讼棍潜逃，而在本地的都敛迹或改行了。尤其让我自我欣慰的是，巴县衙役七千人，我上任一年后，差役们无利可图，辞退散去了六千七八百人，剩下的寥寥百余人而已。刚接任时，前任移交千余案件，等到我赴棉州升任，只有吏房举人请咨一案移交，此外没有一桩移交的案件，这也是我尽心尽力的效果。”

有人问居官三字诀，回答说：“清、慎、勤”，以哪个为紧要？回答说：“三者都是居官的紧要，而勤则是尤其紧要的。不勤则事情多拖累。百姓畏惧拖累，不必是命盗重案，即使是寻常户婚田土等细故，也不必名列被告也

译只要罗列名人作为证人，就足以让百姓倾家荡产。”庸吏庸言所记载的《理讼十条》中的第三条，曾经恳切详尽地阐明了“勤”字的道理。其余九条，无非是推广“勤”字的意旨。至于官员如果真的爱护百姓，那么还有一个字最为重要，那就是“简”。因为官员凭一人之力处理一县的事务，即使是极小的官职，文书案卷也必然繁多，奸猾之徒趁着官府事务繁杂冗乱，便敢作弊害民。其中最简便的方法，自然是以前面各条所说的多驳回诉状为第一要义。其次，没有比在签发传票传唤人证时，挑选那些不太重要、看似牵强附会的证人，酌情剔除，免除他们被传唤到案更合适的了。在传唤的票单上，于这些人的姓名旁边，盖上一枚“此人不必定令到案”的印章。又在票单末尾写明：“现将不必定令到案的人证共若干名，列在后面。”然而仔细思考，与其在差票中剔除免除到案，不如在批复诉状时，就将某人不太重要、似是牵强附会可以免除传唤到案的理由，批写在诉状末尾并张贴示众，这样更为简易，也更能保护富人、安定良民。

译○裕谦 【见于《筹荒》下篇】

戒讼说

△戒讼说

打官司最终必然凶险，祸害多且难以预料。小的方面会结下怨恨，耗费钱财，浪费光阴，荒废事业；大的方面甚至会倾家荡产，招致灾祸，丧失性命。为何如此不爱惜自己呢！每每想到乡间的愚昧百姓，平生不见官长，日出而作，日落而息，是何等的安闲自在。一旦踏入官府大门，便难以自主。歇家（代客诉讼的中介）和保户（保证人），欺诈虚伪手段繁多，历时数月甚至经年，旅费盘缠无法接续。加上胥吏把持公权，差役勒索钱财。等到得以质询审理时，已经花费了多少开销。有理的人倚仗气势欺凌他人，也要向公堂屈膝；无理的人将曲解作直，更不堪在深夜扪心自问。即使赢得了官司，也结下了子孙后代的仇怨；倘若招来刑罚侮辱，徒增颜面的羞耻惭愧。甚至坐牢入狱，囚禁致死，披枷带锁，桎梏残害生命，没有一件不是因争讼而来的。还有一种唆使诉讼的徒众，以搬弄是非为得意之计，以颠倒黑白来迷惑人心。每当两造（诉讼双方）发生纷争，他们就在中间构陷祸端。等到两造醒悟之后，他们仍然肆意挑唆，不肯听任其迅速结案。为什么呢？因为讼师（律师）的贪欲未满足，诉讼的枝节就会层出不穷。诉讼平息，刁钻狡猾者便无处施展其虚张声势的手段；诉讼拖延日久，淳朴厚道的人也将变得浇薄刻薄。人心风俗的祸患，哪里说得尽呢！本府为你们这些好打官司的百姓考虑，与其在官府伺候，受隶卒的呵斥，不如在乡里优游自在，享受妻儿团圆的快乐。平复一分心气，便积得满家福气；忍耐一分怒气，便省下许多钱财。特将戒讼十条抄录示于后，你们百姓要慎重思考，不要辜负我谆谆告诫的心意。

一曰败坏心地。大抵好打官司的人，不论道理曲直，只想以气势压人，以智谋胜人，不胜则愤恨之心更加炽烈，投靠讼师，制造机关，颠倒是非，以求必胜，甚至挟私报复图谋欺诈，牵连砌合多人，以致无辜受累，这就是诉讼足以败坏人地的原因。

二曰耗费钱财。事情无论大小，一经官府，茶坊酒肆离不开，亲友顾问慢待不得，胥役皂隶少不得，用数年的积蓄，不够一案的花销，官司未完，家产已破，这就是诉讼足以耗费钱财的原因。

三曰耽误正事。士农工商各有正当事务，一旦涉讼，身不由己，抛家失业，即使有不容已之事，也因此停搁，这就是诉讼足以耽误正事的原因。

四曰伤害天伦。父子兄弟夫妻是天亲至爱，或因意见不合而互相责备，或因钱财花费多而互相怨恨，或因事情牵缠而株连坐累，这就是诉讼足以伤害天伦的原因【如果骨肉争讼，伦理乖违，伤害天地之和，亏损敦睦之谊，家道没有不日渐消亡的，子孙没有不日渐零落的，尤其应当妥善处理】。

五曰：导致疾病。思虑伤心，忿怒伤肝，饥渴伤脾忧郁伤肺，惊恐伤肾，行走伤血，站立伤骨，多言伤气，以至于朝行露宿，冒暑冲寒，种种伤害，一时丛集，这就是诉讼足以导致疾病的原因。

六曰结下怨毒。谚语说：“冤家宜解不宜结。”不打官司，怨恨或许还可以化解；打官司则亲情友谊，顷刻间遗忘，彼此报复，没有穷尽。这就是诉讼足以结下怨毒的原因。

七曰生事端。公门出入之人，大都好生事端，庆幸我有事可以渔利，或暗中唆使，或乘机挑拨，往往事中生事，这就是诉讼足以生事端的原因。

八曰损害品望。人无品望者，经历讼事，更加狡猾，这不用多说。即使平时言行端正，一旦涉讼，以非为是，以曲为直，投靠吏胥寻找证佐，所不屑与之言者与之言，所不屑与之交者与之交，这就是诉讼足以损害品望的原因【生员监生为四民之首，尤其应当立品读书，勉力上进。如果涉讼事，即属不守卧碑条例，应斥革惩治，务必各自爱惜】。

九曰：招致侮辱。官府廉明，自无枉断，但终讼必凶。曾见好讼人，受呵斥，受笞杖，受罚赎，甚至受胥皂之辈恶言相加，意气凌逼，至极不堪。试设身处地，则知“气死不要告状”，真是名言。这就是诉讼足以招致侮辱的原因【诉讼虽理直，胜负亦难预定，与其终讼招辱，何如息讼以全身？如有亲友调和各宜及早猛醒】。

十曰失去家教。善于教家者，日仁，曰义，曰礼，智，信。人既好讼，则居心刻薄，不是仁；事理失宜，不是义；挟怨忿争，不是礼；倾赀破产，不是智；欺诈百出，不是信。家人妇子之见闻，无非恶习，而想让他们内外和顺，不至于悖乱常理而败坏德行，决无此事。这就是诉讼足以失去家教的原因【至于妇女出头，最为恶俗。大清律例禁止，有玷家声，乡党相嘲，宗族不齿。上辱祖先，下累子孙，更宜切戒】。

●牧令书卷十八 刑名中

安肃徐栋致初辑

王植

王有孚

白如珍

王元曦

裕谦

陈宏谋

王植

汪辉祖

叶镇