刘衡 【见保甲书卷二】
○刘衡 【见保甲书卷二】
札商各牧令官，须自做慎，用门丁由。
△札商各牧令官须自做慎用门丁由。
查设立门丁，律例并无其文。夫宾客寅僚往来传帖，各衙门设有柬房，即跟班茶房，可兼其事，何庸专设门丁？至于传呼胥役、出纳文书，则有看守宅门之官役，例设转桶，原有深心，亦不必门丁经手。况本官日坐堂皇，或兀坐二堂，重门洞开，检点簿书俱系亲手，若告诫吏役，则当堂可以面谕，更无庸门上传宣。夫牧令官称父母，是以例定仪从，不用回避牌，以其亲民也。若于咽喉之地添一阻隔之物，致令亲民之官与百姓气脉不通，则官民交病矣。葢此辈为利而来，见识浅鄙，断无敦品明理可备谘访之人，祗工于作弊而巳假曰有才可用，则尤宜加倍防闲。彼门以外之蠹役刁书，其初原不敢公然舞弊，必先于门上探听消息，久则串成一气，官之一言一动，外间纤悉周知，而勾控私押、搁案诬拏诸弊从此起矣。甚则有牵鼻反唇之事。本府前在广东，曾见一县奉文缉一要犯，选差勒限，悬赏一千圆，差于限内获犯解县，门丁李某令差且押犯私馆，语官云：「犯巳远扬，增三千圆则可。」官不得巳许二千圆，仍不得犯，欲比差，则门丁匿差且为缓颊，竟如数予三千圆，始将所获之犯交出。又见一县税契盈于原额几倍，一官到任，门丁曾某串吏为奸，佯语官云：「此地频年短税，奈何？」官愕然求策，则徐曰：「盍令户书包办乎？」不可，则强之官颔之，吏则佯为不受命也者，迟之旬日，门丁佯廹之，吏乃勉强应命，官以为幸免赔累也，待门丁有加礼，而不知所获乃倍蓰也。其后某官卒以挪缺挂弹章。然此特不利于官而巳其贻害于民则更甚焉。大抵若辈所最不喜者，官有惠政，官有廉名，必多方阻挠之，使惠绩不及于民，且使官廉而民仍不免于费，又必肆行污蔑，乃能售其招摇射利之私。且其巧于迎合也，官喜朴诚则伪为椎鲁，官喜伶俐则强作聪明。官信之固正用其欺，官疑之则反行其诈，处处树党，种种夤缘，官即精明，颇难跳出圈套之外，此弊名省皆然，保属恐亦不免。本府平情论事，以为官果聪强出众，实有驾驭之方，自不妨设立阍人听其拏事，否则手持太阿，授人以柄，未有不阴受其害者。即不偾事，而官非自做，难以扪心，况我辈读书从政，聪明才识自与庸众不同，即使资仅中材，而莲花幕下尽有嘉宾，岂不足备谘诹而资集益？顾必旁落于厮养舆台之贱，毌惑乎覆车之接踵也？如谓官之用之，非尽诚于信任，不过藉以代劳，抑思官系何人，而令若辈代劳乎？况若辈何所图，而肯尽瘁其心力以代我劳乎？又况一切公事，总须亲阅亲讯，亲自经心，究竟不能脱然事外，则若辈亦何能代我劳乎？管见以为，与其画依样之葫芦，何若下砭身之药石？如果草门丁而不用，固征实力实心，倘系冲途万不得巳，计莫如用一无用之人，只令传帖，并不假以事权，不干预公事，不与书差熟识接谈。如此则官能自做，刁书蠹役失所凭依，德政可以下行，民隐不难上达，事一而功十矣。本府才具短拙，自揣无驾驭门丁之才，是以服官以来，虽屡任冲繁之缺，所有家人只令伺应茶饭，跟班诸杂役，无所谓管理案件及传谕书役主张公事之门。公自粤至川二十年七任，所办公事并不因未设门丁致形竭蹶，且无一上控之案，此贤刺史令尹所共见共闻者，合行札商该牧令关心民瘼，贯耳贤声，尚其克自振拔，用门丁而不为门丁所用焉，斯可矣。总之，本府此番商确，乃据理而言，非一家言也，乃循例而行，非我行我法也。苦口苦心，现身说法，且举半生阅历所见所闻所知者，倾仓倒廪而出之，葢惟痛痒之相关，不觉腹心之款布，区区诚悃，尚其鉴旃。至于能行与否，自有主裁，毋稍强也。特札。
今将本府不用门丁，所有书役送进案件，及发出案件章程，列后。
一二堂之东，设长棹一张，桌上分界数格，每房一格，八房则分篇八格，九房则分为九格。格内正
译○刘衡 【见《保甲书》卷二】
札商各牧令官，须自做慎，用由门丁。
△札商各牧令官须自做慎用由门丁。
查考设立门丁这一职位，律例中并没有相关条文。宾客、同僚往来传递名帖，各衙门设有柬房，也就是跟班茶房，可以兼任此事，何必专门设立门丁？至于传唤胥吏差役、收发文书，则有看守宅门的官役，按规定设有转桶，原本就有深意，也不必要由门丁经手。况且本官每日坐在大堂，或端坐二堂，重门大开，检查簿册文书都是亲手进行，如果告诫吏役，就应当在大堂当面训示，更无需在门上传达宣谕。牧令官被称为父母官，因此按规定仪仗随从，不使用回避牌，是因为他们亲近百姓。如果在咽喉要地增添一个阻隔之物，致使亲近百姓的官员与百姓气脉不通，那么官民双方都会受害。大概这类人是为了利益而来，见识浅薄鄙陋，决没有品德敦厚、明理可备咨询的人，只是擅长作弊罢了。假如说他们有才可用，那就更应当加倍防范。那些门外的蠹役刁书，起初原本不敢公然舞弊，必定先在门上探听消息，久而久之串通一气，官员的一言一行，外面都细微详尽地知晓，而勾结控告、私自羁押、搁置案件、诬告抓捕等各种弊端从此产生了。甚至有的出现牵制鼻子、反唇相讥的事情。本府以前在广东，曾见一个县奉文缉捕一个重要罪犯，选派差役限定期限，悬赏一千圆，差役在限期内抓获罪犯解送到县，门丁李某让差役先把罪犯押到私馆，对官员说：“罪犯已经远走高飞，增加三千圆才可以。”官员不得已答应给两千圆，仍然没有得到罪犯，想要责罚差役，门丁却藏匿差役并为他求情，最终如数给了三千圆，才将所抓获的罪犯交出。又见一个县契税超过原额几乎几倍，一位官员到任，门丁曾某串通吏役作奸犯科，假装对官员说：“此地连年税收短缺，怎么办？”官员愕然寻求对策，他就慢慢说：“何不叫户房包办呢？”如果不肯，就强迫他，官员点头同意，吏役却假装不接受命令，拖延了十天，门丁假装逼迫，吏役才勉强应命，官员以为幸免赔累，对待门丁更加礼遇，却不知道所获利益是原来的五倍。后来某官员最终因为挪移缺额而被弹劾。然而这仅仅对官员不利罢了，他们留给百姓的危害则更加严重。大概这类人最不喜欢的是，官员有惠民政策，官员有廉洁名声，必定多方阻挠，使惠民政绩不及于民，并且使官员廉洁而百姓仍然不免于费用，又必定肆意污蔑，才能实现他们招摇撞骗谋取私利的目的。而且他们善于迎合，官员喜欢朴实真诚，他们就假装愚钝；官员喜欢伶俐，他们就强作聪明。官员信任他们，正好利用他们的欺骗；官员怀疑他们，他们就反而施行诈术，处处结党营私，种种攀附拉拢，官员即使精明，也很难跳出圈套之外，这种弊端各省都是如此，保属恐怕也不免。本府平心而论，认为官员如果聪强出众，确实有驾驭的方法，自然不妨设立阍人听任他们办事，否则手持太阿剑，授人以柄，没有不暗中受害的。即使不坏事情，而官员不是自己做主，难以扪心自问，况且我们读书从政，聪明才识自然与庸众不同，即使资质只是中等，而莲花幕下尽有嘉宾，难道不足以备咨询而资集益吗？顾必旁落于厮养舆台之贱，毋惑乎覆车之接踵也？如果说官员使用他们，并非诚心信任，不过是借以代劳，试想官员是什么人，而让这类人代劳呢？况且这类人图谋什么，而肯尽心竭力以代我劳呢？又况且一切公事，总须亲自阅览、亲自审讯，亲自经心，究竟不能脱然事外，那么这类人又能如何代我劳呢？管见以为，与其画依样之葫芦，何不若下砭身之药石？如果真的草率设立门丁而不使用，固然征验实力实心，倘若是冲途万不得已，计莫如用一无用之人，只令他传帖，并不假以事权，不干预公事不与书差熟识接谈。如此则官能自主，刁书蠹役失所凭依，德政得以下行，民隐不难上达，事一而功十倍矣。本府才具短拙，自揣没有驾驭门丁的才能，所以任职以来，虽然屡次担任冲繁之缺，所有家人只令伺候茶饭，跟班诸杂役，没有所谓管理案件及传谕书役、主张公事之门。公自粤至川二十年，七任，所办公事并不因未设门丁致使困顿，且无一上控之案，这是贤刺史令尹所共见共闻的，合行札商该牧令关心民瘼、贯耳贤声，尚其克自振拔，使用门丁而不被门丁所用，这就好了。总之，本府此番商确，乃是据理而言，并非一家之言；乃是循例而行，并非我行我法。苦口苦心，现身说法，并且举出半生阅历所见所闻所知者，倾仓倒廒而出之，大概因为痛痒相关，不觉腹心款布，区区诚悃，尚其鉴察。至于能否实行，自有主裁，不要勉强。特札。
现在将本府不使用门丁，所有书役送进案件及发出案件的章程，列于后。
一二堂之东，设长棹一张，桌上划分界限为数格，每房一格，八房则分为八格，九房则分为九格。格内正中
中油书“某房送进”字样，又别立粉牌数块，每房一块，牌上亦油书“某房送进”四字。所有各房送进之案件，令该房自放于桌上某房格内，以某房粉牌压之，免被风吹，且一目了然。
译中油书“某房送进”字样，又在旁边另立几块粉牌，每个房各一块，牌上也用油书写着“某房送进”四个字。所有各房送进的案件，命令该房自行放置在桌上属于该房的格子里，用该房的粉牌压住，以免被风吹动，并且让人一眼就能看清。
一二堂之西设长桌一张，桌上分格及粉牌俱照东桌制备。但桌上格内油书「发某房」三字，粉牌所书亦如之。所有内署「发房」之案件，令签押家人放于桌上「某房」格内，以「某房」粉牌压之。
一东桌之旁，设磬或小竹梆一具。其各房送进案件，立即敲磬或击梆三声，以便收入核办。其发出时，只须令看门人役指喊“某房”，令其自进二堂收去。
一、各处差役多系分乡分里，另制一小书箱，照乡里分格。所有各乡里差人禀帖，或缴销差票，俱令其自行放入书箱之各格内。其发出者，概系当堂面给。
○何耿绳 【见政畧】
署规
△署规
一阖署家人，各照派定执事，谨慎管办。熟谙者愈当勤谨细致，初学者先求明白安详。无论公私大小事件，俱不准尔等做主，必须立时禀明请示。是非行止，由我决断。倘所见有不当之处，晓事者不妨各陈所见，请示商定，以期妥协，但不得隐瞒丝毫，久而擅专，自取咎戾。
一署内家人以安静勤慎者为最佳，倘或串通书差，瞒官舞弊，一经发觉，定行认真究办，断不袒护姑容。各家人等许令互相查察，如有弊窦，立即密禀，以凭查明处治。
一、每日所收公文，并各处书信，俱随投随送，候亲自拆封，不准擅先拆看。
一阖署家人，吃饭、睡宿各有派定处所，不准任意搬移、互相争占。厨房饭菜原不能丰美，亦以日用有常，理宜节俭。即衣服鞾帽，只须整洁朴实，不失本分为佳。如不甘淡泊，务即及早辞去，断不准任意奢华、大肆割烹、讲究穿着。倘有此种习气，纵使能事，亦必不用。尔等有则改之，无亦留心。
一、署内家人及各色人等，每日如有出署者，管门家人必须问明往何处去，作何事，买何物，何时回来，将其姓名并出入时刻登记水牌，每晚录簿送阅。其进署之人，如系绅士，须着柬房问明官职住址，实时传帖请示，或请会，或有事不能请会，照谕柬房在外登答，仍将门簿逐晚送阅，不许遗漏草率。即书差人等，不奉呼唤，亦不准擅入宅门。至杂项人等，着把门人问明来历，回明后准否进署，尔等候谕传出，不准擅先令其进署。如有故违，惟管门人是问。
一阖署家人并各项人等俱不准三五成群饮酒赌博，或高声谈笑，或吹弹歌唱，或放肆多言。倘有违犯，立时查逐。尤不准吸食鸦片烟，如有其人，照例究办。
一春冬二季，每日寅正三刻发头梆，卯正三刻发二梆，申初三刻发晚梆，酉正三刻宅门上锁。夏秋二季，寅初三刻发头梆，卯初一刻发二梆，申正三刻发晚梆，戌初三刻宅门上锁。派有专司启闭者，照此办理，不准参差。
一、每日头梆，厨房烧水，茶房煎茶，各家人此时俱须净脸办事。二梆以后，门上查点本日案件数目，传唤书差，饬齐各案人证伺候听审。如本日案件较多，晚梆以后亦如早梆伺候。
一、凡有调取案卷，以及催办查覆等事，管公事家人，只须将所发衙条送交门上转发，该承不准越次径与书差交接。设或事关重大，情节曲折，自必唤该书当面谕话。如命尔等传谕公事，必须照话传谕，不准私自增减。倘听未甚明，不妨请示详细，再行传宣。
一、每日所收呈词，标曰阅后，先行登号，再行分别送批。俟核批后，先将副状过批对明，一面即传该房进署录写状榜，送阅过朱后发贴，暂将副状存内。俟正状过批登号后，正副状互对无讹，再行分别发房。所以先将副状存署者，专为状榜迅速，免人久候之办法也。所有呈词仍立收呈批，呈内号簿录批，每晚随同各簿送标，不得舛漏。
一、每日过审案件，无论巳结未结，管公事家人于收回卷宗时，务须眼同承行该房清理各眷内供词、结状件数，以免日久遗失，致有推诿，并防该书等窃取、抽换之弊。
一、每日除办理堂事外，所有判稿核批寻常日行事件，管公事家人按时依次送阅，不得延搁。其紧要之件，随有随送，不在此例。一、管仓并冲途管号办差家人，向系在外吃饭住宿，尤须安分办公，不得在
译在二堂西侧设置一张长桌，桌上的分格和粉牌都按照东桌的规格来制备。只是桌上格子里用油笔写着“发某房”三个字，粉牌上写的也是如此。所有内署标注为“发房”的案件，命令签押的家人放在桌上“某房”的格子里，并用“某房”的粉牌压住。
在东桌旁边，设置一个磬或小竹梆。各房送进案件时，立即敲磬或击梆三声，以便于收入核查办理。案件发出时，只需命令看门人役指认喊出“某房”，让相关人员自行进入二堂取走。
各处差役大多按乡、里划分，另外制作一个小书箱，按照乡里分格。所有各乡里差役的禀帖，或缴销差票，都让他们自行放入书箱对应的格子里。发出的物品，一律在堂上当面给予。
○何耿绳 【见政略】
署规
△署规
一、全署家人，各自按照派定的职务，谨慎管理办理。熟悉事务的人更应当勤勉谨慎、细致周到，初学者先要求明白事理、安详稳重。无论公私大小事件，都不允许你们擅自做主，必须立即禀报请示。是非对错、行动举止，由我来决断。如果你们认为有不当之处，懂事的人不妨各自陈述意见，请示商定，以求妥善解决，但不得隐瞒丝毫，久而久之擅自专断，自取罪责。
一、署内家人以安静、勤勉、谨慎的为最佳，倘若串通书吏差役，瞒骗官员舞弊，一经发觉，一定认真追究惩办，绝不袒护姑息。允许各家人互相查察，如有弊端，立即秘密禀报，以便查明处理。
一、每日收到的公文，以及各处书信，都随到随送，等候亲自拆封，不准擅自先拆看。
一、全署家人，吃饭、住宿各有派定的处所，不准任意搬移、互相争夺占据。厨房饭菜原本不能丰盛美味，也因为日常用度有常理，理应节俭。即使是衣服鞋帽，只须整洁朴实，不失本分就好。如果不甘于淡泊，务必及早辞职离去，绝不允许任意奢华、大肆宰杀烹煮、讲究穿着。如果有这种习气，纵使有能力，也必定不予任用。你们有则改之，无则加勉。
一、署内家人及各类人员，每日如果有出署的，管门家人必须问清去哪里，做什么事，买什么东西，何时回来，将其姓名及出入时刻登记在水牌上，每晚录簿送阅。进入署内的人，如果是绅士，须着柬房问明官职住址，及时传帖请示，或邀请会面，或有事不能会面，按照谕示由柬房在外登记答复，仍将门簿每晚送阅，不许遗漏草率。即使是书吏差役等，没有传唤，也不准擅自进入宅门。至于杂项人员，着看门人问明来历，回禀后决定是否准其进署，你们等候谕示传出，不准擅自先让他们进署。如果有故意违抗的，只追究管门人的责任。
一、全署家人及各类人员都不准三五成群饮酒赌博，或高声谈笑，或吹拉弹唱，或放肆多言。如果有违犯的，立即查办驱逐。尤其不准吸食鸦片烟，如果有这样的人，照例追究惩办。
一、春冬两季，每日寅正三刻敲头梆，卯正三刻敲二梆，申初三刻敲晚梆，酉正三刻宅门上锁。夏秋两季，寅初三刻敲头梆，卯初一刻敲二梆，申正三刻敲晚梆，戌初三刻宅门上锁。派有专门负责启闭的人，照此办理，不准参差错乱。
一、每日头梆时，厨房烧水，茶房煎茶，各家人这时都须洗脸办事。二梆以后，门上查点当日案件数目，传唤书吏差役，命令各案人证齐备等候听审。如果当日案件较多，晚梆以后也如同早梆一样伺候。
一、凡有调取案卷，以及催办复查等事，管公事的家人，只需将所发的衙条送交门上转发，承办人不得越级直接与书吏差役交接。如果事关重大，情节曲折，自然必定传唤该书吏当面谕示。如果命令你们传谕公事，必须照原话传谕，不准私自增减。倘若听得不太明白，不妨请示详细，再行传宣。
一、每日收到的呈词，标注为“阅后”，先行登记编号，再分别送批。等到核批后，先将副状过批核对清楚，一面立即传唤该房进署录写状榜，送阅盖朱印后张贴，暂时将副状存留署内。等到正状过批登记编号后，正副状互相核对无误，再分别发往各房。之所以先将副状存留署内，专门是为了状榜迅速，避免人们久候的办法。所有呈词仍立收呈批，在呈内号簿上记录批语，每晚随同各簿送标，不得错漏。
一、每日过审案件，无论已结未结，管公事的家人在收回卷宗时，务必当面会同承办该房的书吏清理各卷内的供词、结状件数，以免日久遗失，导致推诿，并防止该书吏窃取、抽换的弊端。
一、每日除办理堂上事务外，所有判稿核批寻常日常事件，管公事的家人按时依次送阅，不得延搁。其中紧要的件，随有随送，不在此例。
一、管仓及冲途管号办差的家人，向来是在外吃饭住宿，更须安分办公，不得在
外勾串书差诈骗，以及嫖赌或赴庙看戏、上街闲游，有犯必惩，不稍宽纵。奉差出署者亦然。
译凡是与外部人员勾结串通、通过文书差役进行诈骗，以及嫖娼赌博或去庙宇看戏、上街闲逛的，一旦有犯，必定惩处，绝不稍加宽纵。奉命出差离开衙门的人也是如此。
一、署中家人不准与书差人等交接往来，或彼此请酒、换帖，或彼此邀留、戏博，如有违犯，定行从严究治。
一、每逢公出，所有随带各项人役，着门上预期开单，听候点派，不得擅由书差私派。如查有单内无名之人暗地随往，惟门上家人是问。
一跟班人等跟随下乡，不准私向差役需索。如有人给送食物，必须当下回明请示，不得擅行取用。违者照索诈例究办。
一家人出差他往，无论道路远近，盘费多寡，销差时俱开呈细帐，不得以少报多，尤不准买物孝敬。
一、署内各色人等，无故不得在办公事家人房中闲坐，如有不遵，许管公事家人指禀。
一跟班中，每日派二人伺候会客及坐堂一应内事，派二人伺候署外差使，如跟随出门暨冲途护送要犯及饷鞘，或遇下乡勘验等事，随从家人临时点派。
一、无论新旧家人，俱系量才器使，并无偏向好恶。中闲有一二未能深悉之人，随时察看好丑，更换，断不稍事将就。所有应给银钱，由门上经手存贮登记，按三节结总，由上开单派分，不得任意争闹。
○田文镜【正黄旗汉军，由县丞官至河东总督、兵部尚书，谥端肃，有《抚豫宜化录】
劝谕约束衙蠹以肃关防事
△劝谕约束衙蠹以肃关防事
照得各衙门吏书皂快等役，原因衙门而设，并非奴隶之流，可以久远役使也。各官视衙门为传舍，而此辈视官长更为过客，一经升迁事故，即抱琵琶过别船矣。况阅人既多，则奸猾愈甚，一官到任，巧于逢迎，先为结识宅门家人及管事亲戚，以为进身之基。当官奔走殷勤，小効微劳，因而日近日亲，在官长竟视为腹心手足，而不知。此辈既邀宠用，必揽事权在外，高骡大马，扬扬得意，以为官府听信，凡事由我，遂尔指官吓诈，遇事生风。在内串通家人亲戚，舞弊作奸，瞒官嚼民，人人视之如虎，个个目以为彪。民怨由此而腾，官声由此而坏。上司访查得实，此辈同罹法网，不然或以庸劣被参，或以溺职去任，而此辈竟飘然法外矣。况此辈跟官如蝇逐臭，利之所在，羣起而趋，此外别无想头，贪赃黩货，原无足怪，惟在明白官长能时时觉察之而巳倘官一胡涂，即便肆行无忌，借官之威权，吮民之膏血，或为妻孥欢乐之资，或供朋友赌嫖之费。究之此辈意中毫无感激，而反以木偶藐视，兴言及此，凡有血气者，决不甘心。访得豫省各衙门州县之书役，蔑视士民；府州之书役，即蔑视州县；至于院司道房班并府州而蔑视之矣。皆由官为之纵容，而此辈遂得倚山为泰山，作威作福，无所不至。欲杜绝此弊，只有一法，惟不听其言而巳浸润之谮，肤受之愬，不行焉，则山鬼之伎俩已穷，而官长之身家可保。合行劝谕所属州县，一体遵照，嗣后严加约束，常自提撕。如书办衙役，其分所应办公务，果能依限完结，料理妥当，则畧加奖赏；倘怠玩从事，即行责儆。如舞弊作奸，不论乎日有功素所宠爱，立刻究革，如雷霆雨露，令其莫测。至若并非承行承办之事，分外多管，或故献殷勤，巧为迎合矣。如其来无因而至者，皆此辈诱官之饵也。防之察之，勿以辛苦得来之功名，为其孤注，则本都院幸甚。
○袁守定 【见治原】
驭书役之道
远弊之道
待胥役必公溥
△驭书役之道
凡书役二堂禀事，不可令其独入，必令班役站堂，然后唤入。凡接书役，不可假以辞色，公事外不可泛交一语。凡书役不可使知本官有体恤之意。凡票差须溥，不可专差数人。凡役远差归，有奔走之劳，不可差勾词讼差之，彼且以为酬我矣。凡书役有犯赃受责者，不可遽听其随官远出，人且以为又近之矣。
△远弊之道
凡鞫讼狱，不可使胥吏在旁，饶舌及点头、摇头、卖弄眼色，其弊谓之满堂皆官。凡值堂役，不可使在堂评论外事，使闻乎内。凡公出，不可使跟役在后评论民事，使闻于官，其弊谓之隔壁告状。
△待胥役必公溥
待胥役，必公溥。如有事，呼书吏，则曰：“
译一、署衙中的家丁仆役，不准与书吏、差役等人交往往来，无论是互相请客喝酒、交换名帖，还是互相邀请留宿、赌博嬉戏，如有违犯，一定从严追究惩处。
一、每逢公事外出，所有随行的各类人役，由门房提前开列名单，听候点名派遣，不得任由书吏、差役私自指派。如果查出有名单上没有的人暗中跟随前往，只追究门房家丁的责任。
一、跟班人员跟随下乡，不准私自向差役索取财物。如果有人赠送食物，必须当场禀报请示，不得擅自取用。违者按照敲诈勒索的条例追究惩处。
一、家丁出差前往他处，无论道路远近、盘缠多少，报销差费时都要呈报详细账目，不得少报多报，尤其不准购买物品用来孝敬上司。
一、署衙内各色人等，没有正当理由不得在负责办公事务的家丁房中闲坐，如有不遵，允许管公事的家丁指认禀报。
一、跟班人员中，每天派遣二人伺候会客及坐堂等一应内部事务，派遣二人伺候署衙外部的差使。如果跟随出门以及护送要犯和饷银，或者遇到下乡勘验等事务，随从家丁由临时点名派遣。
一、无论新旧家丁，都是根据才能任用，并没有偏向或好恶。中间有一两个未能深入了解的人，随时考察其优劣，进行更换，绝不稍事迁就。所有应发的银钱，由门房经手储存登记，按三个节日结算汇总，由上级开单分配，不得任意争闹。
○田文镜【正黄旗汉军出身，从县丞官至河东总督、兵部尚书，谥号端肃，著有《抚豫宜化录》】
劝谕约束衙门蠹虫以肃清关防的事
△劝谕约束衙门蠹虫以肃清关房的事
查得各衙门的吏员、书吏、皂隶、快手等差役，原本是因为衙门事务而设置的，并非奴隶一类，可以长久役使的。各位官员把衙门当作旅馆，而这些人把长官更看作过客，一旦长官升迁或发生变故，他们就像琵琶女改嫁他人一样另投新主了。况且他们阅人既多，奸猾就越发厉害，一位长官到任，他们巧于逢迎，先结识宅门家丁及管事亲戚，作为进身的根基。在长官面前奔走殷勤，做出微小的功劳，因而日渐亲近，长官竟把他们视为腹心手足，而不知道。这些人既然得到宠信任用，必然在外揽权，高骡大马，扬扬得意，以为官府听信自己，凡事由自己决定，于是指使长官吓诈百姓，遇事兴风作浪。在内串通家丁亲戚，舞弊作恶，瞒着长官剥削百姓，人人视他们如虎，个个目他们为彪。民怨由此而起，官声由此而坏。上司访查属实，这些人一同落入法网，否则长官或因庸劣被参劾，或因失职去任，而这些人却安然逃脱法网。况且这些人跟随长官如苍蝇逐臭，利益所在，群起趋之，此外别无想法，贪赃枉法，本来不足为怪，只在明白的长官能时时觉察而已。倘若长官糊涂，他们便肆行无忌，借长官的威权，吮吸百姓的膏血，或作为妻儿欢乐的资财，或供给朋友赌嫖的费用。究其根本，这些人心中毫无感激，反而以木偶轻视长官，说到这些，凡有血气的人，决不甘心。访得河南省各衙门州县的书吏差役，蔑视士人百姓；府州的书吏差役，就蔑视州县；至于院司道房的班役，连同府州一起蔑视。都是由于长官纵容，而这些人便倚仗靠山如泰山，作威作福，无所不至。想要杜绝这种弊端，只有一法，就是不听他们的话而已。浸润的谗言，肤受的诉苦，如果不听信，那么山鬼的伎俩已穷尽，而长官的身家可保。合行劝谕所属州县一体遵照，此后严加约束，常自警惕。如果书办衙役，其分内应办的公务，果能依限完结，料理妥当，则略加奖赏；倘若怠慢玩忽，即行责罚警戒。如果舞弊作恶，不论平日有功素所宠爱，立刻追究革职，如雷霆雨露，令其莫测。至于并非承办之事，分外多管，或故意献殷勤，巧于迎合的。如果来无因而至者，都是这些人引诱长官的诱饵。防备他们，察验他们，不要以辛苦得来的功名，作为他们的孤注一掷，那么本都院就幸运了。
○袁守定【见《治原》】
驾驭书吏差役的方法
远离弊端的道理
对待胥吏差役必须公正普遍
△驾驭书吏差役的方法
凡是书吏差役在二堂禀报事务，不可让他们单独进入，必须让班役站在堂上，然后传唤进入。凡是接见书吏差役，不可假以辞色，公事之外不可泛泛交谈一句。凡是书吏差役不可让他们知道本官有体恤之意。凡是票差必须普遍分配，不可专派几个人。凡是差役远差归来，有奔走之劳，不可再派他们勾摄词讼的差事，他们将会认为这是酬劳自己了。凡是书吏差役有犯赃受责的，不可立刻听任他们随长官远出，人们将会认为又亲近他们了。
△远离弊端的道理
凡是审讯诉讼案件，不可让胥吏在旁饶舌以及点头、摇头、卖弄眼色，这种弊端叫做满堂皆官。凡是值堂差役，不可让他们在堂上评论外事，使内堂听到。凡是公事外出，不可让跟役在后面评论民事，使长官听到，这种弊端叫做隔壁告状。
△对待胥吏差役必须公正普遍
对待胥吏差役，必须公正普遍。如果有事，呼唤书吏，就说：“
某房不可专指一书之名而呼之也。”呼班役，则曰：“某班不可专指一役之名而呼之也。”若以其人麤能办事，指名呼之，至于再四，则所呼之人必夸耀于人曰：“官用我矣。”而外之人亦指而目之曰：“此官之所信任者。”于是窃官之声灵，招摇撞骗，吓诈之弊，无所不作，而官声坏矣。甚矣，居官之难，虽启口呼唤之闲，不可不谨也。
译某房不能专门指着某一个书吏的名字来称呼他。”呼唤班役，就说：“某班不能专门指着某一个差役的名字来称呼他。”如果因为那个人大致能办事，就指名道姓地呼唤他，甚至反复多次，那么被呼唤的人一定会向别人夸耀说：“官员任用我了。”而外面的人也会指着他说：“这是官员所信任的人。”于是他们窃取官员的声威权势，招摇撞骗，恐吓诈骗的弊端，没有不做的，而官员的名声也就败坏了。做官真是艰难啊，即使在开口呼唤人的时候，也不能不谨慎。
○朱 【见治原】
作吏管见
△作吏管见
书役办事勤劳，在官自有激劝之法，或赉以银钱酒食，或优以奖励，均无不可。乃见有书吏则派以讼案承行，差役则赏以勾摄符票，是显授以需索行贿之柄矣。甚至原被到城，或差役下乡，辄称此案此票费有本钱，不饱其欲不止，不特民受诈害之苦，官且亦蒙不白之污。殊不知书役束身公门，唯利是嗜，虽耳提面命，旦夕防闲，尚不免暗中播弄，肆其贪噬之心，况可显然授以柄而张其胆乎？
○陈宏谋【见保甲书卷三】
驭书役
△驭书役
书吏衙役中未尝无安分自好之人，且既入官衙，粗晓法例，倚藉官衙之势，欺哄乡愚，每每窥向官长意伺，舞文弄法，无论轻重出入，舞弊多端，即迟速缓急之闲，无非吸取民财之计。为地方官者，大小事件必须寓目警心，先求明白原委，继须提起线索，更加体察民情，何处最易滋弊，何人可以作弊。书写奔走之事不能不用书役，而迟速轻重权衡仍在于官。用书差而不为书差用，日日如此，事事如此，久之士民相信书吏，即欲指撞需索，民亦不信矣。再加以当堂剖断，迅速完结，明白晓谕，无作含糊两歧之语，毋存因循苟且之见，则迅雷不及掩耳，并书差之指撞需索亦不及矣。此明断速结，又为釜底抽薪之上策也。至于佥差判票，最宜检点，宁少无多，不可视为旧例，如此无甚关系。每见官司朱票一出，举室为之惊惶，衙役差票在手，随时可以索诈，地方官不可不知也。即或催粮拘犯不能不差，而按日稽销，衙内须有查考审案之票，当堂缴销时，遇停忙封印，将所出之票通查分别缴销，俟开忙开印，再为佥差。遇有书办指诈，衙役逼勒，别生事端，或经告发，即当秉公查究，实情从重究拟，以彰法纪，以舒公忿。□衙胥役见本官执法不肯回护，庶几有所顾忌，前次失察尚可宽宥，若稍有瞻狥捏饰，止图掩盖自巳小愆，不顾纵容书役，不顾冤诬百姓，在士民不甘受屈，在上司更难姑容，徒使衙役窥破伎俩，恃为护符，向后益以肆行无忌，敛众怨坏官声，多在于此。此种恶习，似智实愚，似巧实拙，愿诸君熟思而审处之。
按文恭公在《官法戒录》一书，所以劝惩胥吏者，至详且尽。若每科房发给一部，令其互相讲习，亦为政之一助也。
○汪辉祖【见《保甲书》卷三】
用吏役
△用吏役
署中翰墨，不能不假手亲友，至标吏办稿，佥役行牌。虽公事甚忙，必须次第手治。若地处冲要，实有势难兼顾之时，不便留牍以待，则准理词状，即付值日书吏承办。其应差班役，可于核稿时填定姓名，总不可任亲友因忙代笔，开夤缘贿托之渐。
拒捕不宜轻信。巳具佐治药言，今复及之者，幕不见役而念民，故意常乎？官未见民而信役，故气易激。役不得逞志于民，辄貌为可怜之状，或毁□，或毁衣。以民之顽横面东于官，从而甚其辞焉，谓其目无官法。官未有不色然骇，勃然怒者。官怒而役狡，行民害生矣。夫拒捕有罪，人尽知之。为盐袅，为盗刦，犯罪而求幸脱，是以敢拒捕也。若催赋传讯，民尚无罪，何致拒捕？偏听而轻信之，一役得志，羣役转相效仿。民之得自全者，几何？当役禀时，平心熟察，则装点之弊自然流露。姑将原檄存销而止，以应办之事另檄改差。及其人到官，事结告以拒捕罪名，及所以不遽办拒捕之故。民知爱□，即役不敢再萌故技矣。
少年吏役，急于见知，原易节取其老年奔走，逢迎往往不如少壮。然服役既久，历事必多，周知利害，类能持重，选一二人朝夕承侍，以备顾问，总有禆益。惟若辈性多苍猾，揣摩附会，是其所长，驾驭之方尤须留意。
老成之人多知顾惜颜面，既巳用之，须曲为体恤，度其才力不能胜任，将来难免笞挞之事，即慎之于先，不以驱遣；或应驱遣，则明示以此意，使之知所感畏，自能实心图报，获效不尠。
宽以待百姓，严以驭吏役，治体之大凡也。然严非刑责而巳
译○朱【见《治原》】
作吏管见
△作吏管见
书吏差役办事勤劳，官员自有激励劝勉的方法，或者赏赐银钱酒食，或者给予优厚奖励，都是可以的。然而我看到，有的官员对书吏就指派他们承办诉讼案件，对差役就赏赐勾摄符票，这显然是把需索贿赂的权柄交给他们了。甚至原告被告来到县城，或者差役下乡，就声称这个案子这张票的费用有本钱，不满足他们的欲望就不停止，不仅百姓遭受欺诈侵害的痛苦，官员也蒙受不白之污名。哪里知道书吏差役身居官府，唯利是图，虽然耳提面命，早晚防范，尚且不免暗中操纵，放纵贪婪吞噬之心，何况可以明显地授予他们权柄而壮大他们的胆量呢？
○陈宏谋【见《保甲书》卷三】
驭书役
△驭书役
书吏衙役中未尝没有安分守己、洁身自好的人，况且既然进入官府，大致懂得法律条例，倚仗官府的气势，欺骗哄骗乡下愚民，常常窥探迎合长官的心意，舞文弄法，无论罪行轻重出入，舞弊手段繁多，即使是迟速缓急之间，无非是吸取民财的计谋。作为地方官，大小事件必须亲眼过问、警醒内心，先求明白原委，接着必须提起线索，更加体察民情，哪里最容易滋生弊端，什么人可以作弊。书写奔走的事务不能不用书吏差役，而迟速轻重的权衡仍然在于官员。使用书吏差役而不被书吏差役所利用，天天如此，事事如此，久而久之士民相信书吏，即使想要指使撞骗需索，百姓也不会相信了。再加以当堂剖断，迅速完结，明白告知，不做含糊两可的话，不存因循苟且的念头，那么迅雷不及掩耳，连书吏差役的指使撞骗需索也来不及了。这明断速结，又是釜底抽薪的上策。至于签发差役判票，最宜检点，宁可少不可多，不可视为旧例，认为关系不大。每见官府朱票一出，全家为之惊惶，衙役差票在手，随时可以索取欺诈，地方官不可不知道。即使催粮拘犯不能不派差役，但按日稽查销算，衙内须有查考审案的票证，当堂缴销时，遇到停忙封印，将所出的票证通查分别缴销，等到开忙开印，再为签发差役。遇到书办指使欺诈，衙役逼迫勒索，别生事端，或者经过告发，就应当秉公查究，实情从重究治，以彰明法纪，以舒展公愤。如果衙门胥吏差役看到本官执法不肯包庇，大概会有所顾忌，前次失察尚可宽恕，如果稍有偏袒捏造掩饰，只求掩盖自己的小过错，不顾纵容书吏差役，不顾冤屈诬陷百姓，在士民不甘受屈，在上司更难宽容，徒然使衙役窥破伎俩，恃为护身符，往后更加肆无忌惮，招致众怨败坏官声，多在于此。这种恶习，看似聪明实则愚蠢，看似巧妙实则笨拙，希望各位深思而审慎处理。
按文恭公在《官法戒录》一书中，用来劝诫惩办胥吏的，非常详尽。如果每科房发给一部，让他们互相讲习，也是为政的一种辅助。
○汪辉祖【见《保甲书》卷三》】
用吏役
△用吏役
署中笔墨事务，不能不假手亲友，至于标吏办理文稿，签发差役执行牌票。即使公事很忙，必须依次亲手处理。如果地处冲要，实在有势难兼顾的时候，不便留文书等待，那么受理词状，就付给值日书吏承办。那些应差班役，可以在核稿时填定姓名，总不可任凭亲友因忙代笔，开启攀附贿赂请托的开端。
抗拒逮捕不宜轻信。已经写在《佐治药言》中，现在再次提及，幕僚不见差役而念及百姓，难道不是常情吗？官员不见百姓而相信差役，所以怒气容易激动。差役不能在百姓身上逞志，就装作可怜的样子，或者毁坏器物，或者毁坏衣物。把百姓的顽劣横暴面向官员，从而夸大其词，说他们目无官法。官员没有不脸色大变、勃然大怒的。官员发怒而差役狡诈，百姓受害就产生了。抗拒逮捕有罪，人人都知道。作为盐枭，作为盗匪抢劫，犯罪而求侥幸逃脱，所以敢抗拒逮捕。如果是催赋传讯，百姓尚且无罪，何至于抗拒逮捕？偏听而轻信，一个差役得志，众差役转而效仿。百姓得以保全自身的，能有几个？当差役禀报时，平心静气仔细察看，那么装点的弊端自然流露。暂且将原檄文存销为止，以应办之事另发檄文改派差役。等到人到官，事结告知抗拒逮捕的罪名，以及不立即办理抗拒逮捕的原因。百姓知道爱护自己，即使差役也不敢再萌生故技了。
少年吏役，急于表现，原本容易节制取用他们的老年奔走，逢迎往往不如少壮。然而服役既久，经历事情必然多，周知利害，大体能持重，选一二人朝夕承侍，以备顾问，总有益处。只是这类人性情多老练狡猾，揣摩附会，是他们的长处，驾驭的方法尤其需要留意。
老成之人多知道顾惜颜面，既然已经任用他们，必须曲为体恤，估计他们才力不能胜任，将来难免笞打之事，就事先谨慎，不加以驱遣；或者应当驱遣，就明示这个意思，使他们知道感激畏惧，自然能实心图报，获得的效验不少。
宽以待百姓，严以驭吏役，是治体的大凡。然而严并非只是刑责而已