刘衡 【见保甲书卷二】
；或葬祭所不免，毋事奢侈。即报赛田功而鸡酒豚蹄，更多诚意；当岁时伏腊而污罇抔饮，饶有淳风。若因岁入之既丰，便尔用财之无度，或赴会场而羣相赌博，或进酒馆而共快酕醄。或恃其有余与人争讼，或只图适意不念将来，则日用不保其常充，青黄必至于不接。谚云：“常将有日思无日，不可无时想有时。”虽属鄙语，可为格言。合再劝谕为此示，仰抚属官民人等知悉。将本都院此示不得视为官府具文，惟奉作父兄告诚，时时寓目，刻刻经心。而财有不常积，用有不常舒者，必无是也。有父母斯民之责者，其转告之；有木铎警世之心者，其提撕之；有好乐无荒之思者，其谛听之，毋忽。
译至于丧葬祭祀等事，虽属不可避免，但切勿追求奢侈。若是为了酬谢田间的丰收而备下鸡酒猪蹄，只要心意更加诚恳；在岁末腊祭时，即便用破旧的酒器饮酒，也充满了淳朴的风气。如果因为年收入已经丰裕，就挥霍钱财毫无节制，或者前往庙会聚集在一起赌博，或者进入酒馆共同痛饮沉醉。或者仗着自己有余财而与人争讼，或者只顾眼前舒适而不考虑将来，那么日常用度就无法保证长久充足，粮食青黄不接的情况必然会发生。谚语说：“常在有富余的时候想到匮乏的日子，不能在匮乏的时候回想富余的时光。”虽然这是粗俗的话，却可以作为格言。因此再次劝谕并发布此告示，希望管辖下的官员百姓知晓。请将本院的这道告示不要视为官府的敷衍文书，而应当作父兄的告诫，时刻映入眼帘，刻刻铭记于心。这样，财物就不会有不常积蓄、用度不会有不常宽裕的情况，必定不会发生。负有养育百姓责任的官员，请转告他们；怀有木铎警世之心的人，请提醒他们；有喜好安乐但不荒废正业之思的人，请仔细倾听，切勿忽视。
○潘谘 【见屏恶】
语陈修撰
△语陈修撰
凡地方奢华中人之家最难处，须以礼法节其财用，使地方不贫，然奸人游食必众，不可使遽无所容。治其剧者，令各有所事。葢地方繁剧，百务所会，去其过以补不足，易为措置。至地方极俭朴处，必安居贫约，与古最近，而施予必啬其一二，极贫苦人竟无从觅一丝一粒，偷盗犯法，亦不可不预思安顿之术。
○吴荣光 【见农桑下】
养民
△养民
养民之政，其端甚多。有户口籍贯，以奠其居；有编甲防盗，以御其侮；有劝农开垦，修堤以课其业；有田谷之禁，以去其耗；有捕蝗伐蛟，以除其害；有桥梁济渡，以利其行；有仓储，以备于未荒之先；有荒政，以救于既荒之后；有惠恤诸政，以周困穷而登仁寿。此皆会典所载，垂为治要者也。至于筑塘堰以资水利，备器具以救火灾；寒则施衣，饥则设粥，渴则置茶，病则给以医药，死则给以棺衾，葬则给以义地。皆政之切于民生者。然此举多由好义绅衿共为施济，会典不及备载。地方官司宜急加劝励，以禆化原。
○袁守定 【见治原】
图民录
△图民录
舜称尧曰不虐无告，武王称文王曰不敢侮鳏寡，周公称祖甲亦曰不敢侮鳏寡。称圣人之德而必言其不侮鳏寡、无告之民者，葢此等穷民，人情所易忽，于人所易忽者而致敬焉，乃为盛德之至【不虐无告】
五帝之世，矜寡孤独废疾者，皆有所养。文王发政施仁，必先四民之无告者。王制：凡瘖聋跛躃侏儒断者，各以所能仰食于官。官一方者，于政成民信之后，善为措置，择方正衿耆，经理其事，多置田亩，岁收其租，以为常廪。堂宇倾者葺之，废者兴之，孜孜奉行。国家之制，以行□意，其为益也必多矣【饩食老疾无告之民】
○陆世仪【见《保甲书》卷三】
论赈贷□法
△论赈贷□法
诗云：「哿矣富人，哀此茕独。」古人发政施仁，必先茕独。朝廷体古人之意，设孤老院，给孤老粮，以养茕独，德可谓至矣。岁久法弛，县官漫不经意，孤老院坍废殆尽，孤老粮为富家乞作存留，茕独之被惠者十无其一，岂不重负？朝廷德意，愚谓为县官者，始莅任时，当即以此事为急，身临其地，亲为经理。凡院屋宜编号，稍加宽敞，井厕毕具。四等穷民中，惟寡妇宜独居一处，其余三等当各因其所亲熟，束以伍法，使之老稚相依，聋声相济，送死养生，互为倚赖，是亦处茕独之法。
佛教无补于天下，而独有益于茕独。是不妨因势利导，凡孤老院中，县官宜择僧徒之有行者，使居其处，许之募化，俾朝夕看养茕独。有功则县官劳之。其茕独之人，愿为僧者，亦听。盖垂死之人，其心别无所乐，使其注念西方，亦可消遣余生，解其愁苦。今僧徒中，往往建放生庵，开放生池，畜养鸡鱼豕畜，而独无有念及茕独者，真可异也。
○黄可润【见《保甲书》卷三】
留养局
△留养局
直隶留养局创于制府方公总藩时，以养天寒道路疾病或衰老不能行者，每岁十一月起至正月尽止，实力为之，与否则存乎其人。制府常谓余曰：「交河令尹侃在肃宁时，于贫民甚留意，邑有贫民，或劝谕其亲属抚恤，或官为设法收养，邑当被灾后，绝少颠连道路之人。尹与余曾同办差，人似迂谨，而存心如此。旋擢州牧，今乃保举知府循吏，未尝不见知也。」余在大城设留养局共六处，自捐劝捐，中有四处系大市镇，以衿监诚实者司其事。盐当铺收钱米，乡保于朔望具报而亲察核之。乾隆十六年二月核，共养二百余人，久暂不等，中分男女二局，每日人米一升，钱五文。虑乡无医，每局自捐寸金丹百十丸，医方集验一本，以备急需。除医药棺敛及去者给盘费外，计用钱五十千零，米四十石零，存床椅锅甑之属留再用，尚存银一百六十两余。再捐银四十两，共二百两交当铺生息，每年计得息四十八两，可备下年之用。又大城陋例，每岁迎春旧
译○潘谘 【见屏恶】
对陈修撰说
△对陈修撰说
凡是地方上风俗奢华中等的家庭最难治理，必须用礼法来节制他们的财物使用，使地方不至于贫困，然而奸邪之人游手好食的一定很多，不可以让他们突然无处容身。治理那些事务繁杂的地方，让每个人都有自己的事情做。因为地方事务繁杂，各种事务汇聚，去除过度的部分来弥补不足，比较容易安排处置。至于地方极其俭朴的地方，一定安于贫困简朴，与古代最近，但施舍给予必定吝啬一二，极贫困的人竟然无处寻找一丝一粒，偷盗犯法，也不可预先不思考安顿的办法。
○吴荣光 【见农桑下】
养育百姓
△养育百姓
养育百姓的政策，其开端很多。有户口籍贯，来安定他们的居所；有编组甲兵防范盗贼，来抵御他们的欺侮；有劝勉农耕开垦荒地，修筑堤坝来考核他们的职业；有田谷的禁令，来消除他们的损耗；有捕捉蝗虫斩杀蛟龙，来消除他们的祸害；有桥梁渡船，来便利他们的出行；有仓库储备，来在荒年之前做好准备；有荒年政策，来在荒年之后进行救济；有恩惠抚恤各种政策，来周济困穷的人并使他们达到仁德长寿。这些都是《会典》所记载的，垂范为治理的要务。至于修筑塘堰来资助水利，准备器具来救火灾；寒冷时施舍衣服，饥饿时设置粥棚，口渴时放置茶水，生病时给予医药，死亡时给予棺木被褥，安葬时给予义地。这些都是政策中切合民生的。然而这些举措多由好义的绅士共同施舍救济，《会典》没有详细记载。地方官府应当急忙加以劝勉激励，以辅助教化本源。
○袁守定 【见治原】
图民录
△图民录
舜称赞尧说不虐待无依无靠的人，武王称赞文王说不敢侮辱鳏寡之人，周公称赞祖甲也说不敢侮辱鳏寡之人。称赞圣人的德行而必定说不侮辱鳏寡、无依无靠的百姓，大概这类穷苦百姓，是人情容易忽视的，在人们容易忽视的地方而表示敬意，才是盛德的极致【不虐待无依无靠的人】
五帝的时代，老弱孤寡残疾的人，都有人供养。文王发布政令施行仁政，必定先照顾四种百姓中无依无靠的人。《王制》规定：凡是哑巴、聋子、跛子、侏儒、断肢的人，各自凭借自己的能力依靠官府供养。治理一方的人，在政绩成就百姓信任之后，善于安排处置，选择正直的绅士老人，管理这件事，多置办田亩，每年收取租税，作为常备的粮仓。殿堂房屋倾斜的修缮它，废弃的兴办它，勤勉奉行。国家的制度，用来施行□意，其益处必定很多【供养老弱残疾无依无靠的百姓】
○陆世仪【见《保甲书》卷第三】
论赈贷□法
△论赈贷□法
《诗经》说：“富人可叹，哀怜这些孤独无依的人。”古人发布政令施行仁政，必定先照顾孤独无依的人。朝廷体察古人的心意，设立孤老院，供给孤老粮食，来养育孤独无依的人，恩德可以说到了极致。时间久了法令松弛，县官漫不经心，孤老院坍塌废弃殆尽，孤老粮被富家乞求作为存留，孤独无依的人得到恩惠的十中没有一个，岂不是严重辜负？朝廷的恩德心意，我认为作为县官的人，刚上任时，就应当把这件事作为急务，亲自到那里，亲自经营管理。凡是院屋应当编号，稍微宽敞一些，井厕齐全。四等穷苦百姓中，只有寡妇适宜单独居住一处，其余三等应当各自根据他们亲近熟悉的人，用伍法捆绑，使他们老幼相依，聋哑之声互相补救，送死养生，互相依赖，这也是安置孤独无依的人的方法。
佛教对天下没有补益，而唯独对孤独无依的人有益。这不妨顺势引导，凡是孤老院中，县官应当选择有德行的僧徒，让他们居住在那里，允许他们募捐化缘，使他们早晚看养孤独无依的人。有功则县官慰劳他们。那些孤独无依的人，愿意当僧人的，也听任他们。大概垂死的人，心里别无所乐，让他们注念西方，也可以消遣余生，解除他们的愁苦。现在僧徒中，往往建立放生庵，开放生池，饲养鸡鱼猪畜，而唯独没有念及孤独无依的人，真可奇怪啊。
○黄可润【见《保甲书》卷第三】
留养局
△留养局
直隶留养局创建于制府方公担任总藩时，用来养育天寒道路生病或衰老不能行走的人，每年从十一月起到正月结束，实力去做，做与不做在于其人。制府常对我说：“交河令尹侃在肃宁时，对贫民很留意，县里有贫民，或者劝谕他们的亲属抚恤，或者官府设法收养，县里遭受灾害后，极少有颠沛流离在道路上的人。尹与我曾经一同办理差事，人似乎迂腐谨慎，而存心如此。不久提拔为州牧，现在保举为知府循吏，未曾不被知晓。”我在大城设立留养局共六处，自己捐钱劝人捐钱，其中有四处是大市镇，由诚实的衿监管理此事。盐当铺收钱米，乡保在初一十五具报并亲自考察核实。乾隆十六年二月考察，共养育二百余人，时间长短不等，中间分男女二局，每天每人米一升，钱五文。担心乡里没有医生，每局自己捐寸金丹百十丸，医方集验一本，以备用急需。除去医药棺敛及离去者给盘费外，计算用钱五十千零，米四十石零，保存床椅锅甑之类留待再用，尚存银一百六十两余。再捐银
有彩棚台阁，系盐典商承办，后商人折价，典商二十四两，盐商十六两，输公发办。余谓此无名之费，徒饱胥役之橐，拒之又不足以明惠，乃令盐商将每年十六两充入养局，合前共六十四两，不足再行量捐。典商即令折交旧棉被十件，棉衣一百件，养局备用。经通详立案，入于交代案内。常年严雪道殣，岁二十余人或十余人，设局后是年五六人耳。此事经制府核实，通饬各属，然在得人，常亲到，自不虚应故事也。
译有彩绘的棚台楼阁，是由盐典商承办的。后来商人折价缴纳，典商出二十四两，盐商出十六两，上缴公库用于发放办理。我认为这是没有名目的费用，白白填饱了差役的口袋，拒绝他们又不足以显明恩惠，于是命令盐商将每年的十六两充入养济局，加上之前的共六十四两，不足再另行酌情捐输。典商则命令折价缴纳旧棉被十件、棉衣一百件，供养济局备用。经过通详立案，列入交接案卷中。常年严寒大雪，道路上冻死的人每年有二十多人或十几人，设立养济局后，这一年只有五六个人。这件事经制府核实，通令各属县执行，然而关键在于用人得当，我亲自前往查看，自然不致虚应故事。
○栗毓美【见《保甲书》卷三】
普济堂并育婴堂条约
△普济堂并育婴堂条约
一、查办宜核实也。收养贫民，有普济堂、政先堂、体仁堂、广仁堂、养济院、留养局，名目不一，总为收养鳏寡孤独废疾贫民而设。凡收养之初，必将籍贯、住址、年貌及残废笃疾，先由地方官捐刷呈式，逐细注明，亲身点验。如果与所开相符，即注册，给与腰牌，准其收养入院，不得任听书役代报、捏禀以杜冐滥。非意存苛刻，缘少一名浮冐，即多一名实惠，全在地方官实力奉行，慎勿始勤终怠。
一、额数宜增广也。州县收养孤贫，准于地丁内报销者，每处不过数名，及数十名不等。此外，或有官地官房收租，或醵金交商生息，经费有限，而额数亦拘，往往有因现在孤贫业巳额足，其陆续呈报者，或因无项可支，候缺挨补，有候至数年而不得一缺者，枵腹以待，未免向隅。应查明收养在堂者实有若干名，报明未入堂者尚有若干名，酌量增广二三十名至八九十名，均无不可。在州县每岁捐费不过数十金及百数余金，而穷民受惠实多。若再能筹款生息以垂永久，则受惠之日更长矣。
一口粮宜亲身散放也。凡散放口粮，各州县有在初旬者，有在下旬者，须示以定期，令贫民等齐集亲领。地方官亲身赴堂点名发给，如遇公出，即移委典史、教官前往散放，不得任令胥役及堂头代领，致滋弊端。至老年残废或距城稍远不能亲到者，亦可查验腰牌，准人代领，但须查问明确，以杜捏冐干没之弊。
一、捐给棉衣宜认真也。各堂贫民隆冬皆散棉衣，然往往委之胥吏，托诸罔利之裁缝，棉花则易新而旧，减厚而薄，甚至以敝衣充数，御寒何资？不若于冬初散放口粮之时，当堂查问，情愿自行裁做者，每名发给大布一疋，棉花一觔；不能自做者，官为制造，务派诚实家丁，认真稽查，花须足觔，布须足尺，不得稍有克扣。
一器具宜周备也。楚省郧阳一带居民近山者，闲有暖坑；其余或用木床，或用地铺，各随地方风气而收养穷民。木床易于损坏，应于修理院房时，即在屋内门穴口心之下两面靠墙用砖修砌围坑，高一尺五寸，宽三尺。屋大者可住三人，小者可住一二人。贫民入院之初，每人给草簟一个，或用稻草，或用谷草，另给麦秸一大捆，席一领，铺设既厚，则寒湿之气不侵。再各给粗碗一个，砂锅一个，粗瓦盆一个。冬月屋门用草帘遮挂，穴口心棂用厚纸裱糊，以御冽风。此外如棹橙之类，量为置备，各随地方情形变通办理，并将所有器具造具清册两本，一本存案，一本交管堂人照料，以凭随时稽查。如有盗卖毁坏情事，地方官查明责令赔补。至堂内尤宜洒扫洁净，不得听管堂人等作践蹧蹋。院中须广栽果木，并杨柳树株，数年之后，夏日既可乘阴避暑，秋冬取材落实，兼可添补柴薪。
一、男女宜分院也。收养贫民男女，切忌混杂。如旧有堂院，仅止一宅，宜按计房闲，相度形势，应于何处立墙，或分左右，或分前后异院，出入以别嫌疑，而免混杂。若本系夫妇，宜另隔小院，酌拨闲房，同室而居，俾资团聚。
一堂内宜整肃也。向来普济各堂院均有管门及孤贫头、堂头等名目。此种人役原为经管堂务、照料贫民而设，往往有勾通书役、捏名影射及勒索进堂使费、克扣廪粮、凌弱侮老等情。地方官须随时体访，严行惩治，以肃堂规。
一、育婴堂宜并建也。查恤孤保赤，仁政所先，不得因民间现无弃儿溺女之事，并育婴堂而遽废之。嗣后有堂者，务须实力奉行；无堂者，亦即筹欵兴建，或先于普济等堂女院内另拨闲房，通融试办。如有将儿女送入堂内，并呈报有遗弃者，即觅雇奶妇乳哺，仍准其随带自生子女，每月给工食钱二千文，岁给帛布二疋，夏布二疋，隆冬加赏棉衣棉皮，以御寒。至婴儿三岁后能食米饭，先尽本身父母领回，如父母巳故，奶妇仍愿抚养者，听其自便。如不愿抚养，查有亲属可依靠者，呈明地方官，责令抚养；倘亲属贫难兼顾
译○栗毓美【见《保甲书》卷三
普济堂并育婴堂条约
△普济堂并育婴堂条约
一、查办应当核实。收养贫民，设有普济堂、政先堂、体仁堂、广人堂、养济院、留养局等，名目虽然不一，但总都是为了收养鳏寡孤独及残疾贫民而设立的。凡是开始收养时，必须将籍贯、住址、年龄相貌以及残废重病情况，先由地方官捐资印刷呈报格式，逐一详细注明，并亲自点验。如果与所申报的情况相符，就登记入册，发给腰牌，准许其收养入院，不得任凭书吏差役代为申报、捏造禀报，以杜绝冒领滥收。这并非存心苛刻，而是因为少一名虚报冒领，就多一名得到实惠，全在于地方官切实奉行，切勿开始勤勉最终懈怠。
一、名额应当增广。州县收养孤苦贫民，准许在地丁银内报销的，每处不过数名到数十名不等。此外，有的有官地官房收取租金，有的凑集资金交给商人生息，经费有限，名额也受限制，往往因为当前孤贫人数已经达到限额，后来陆续申报的人，或因没有款项可支，只能等待空缺依次递补，有的人等待数年也得不到一个名额，空腹等待，未免令人失望。应当查明在堂收养的实际人数有多少，申报未入堂的尚有多少人，酌情增广二三十名到八九十名，都是可以的。州县每年捐资不过数十两到一百多两银子，而穷民得到的实惠却很多。如果再能筹措款项生息以图长久，那么受惠的日子就更长了。
一、口粮应当亲自散放。凡是散放口粮，各州县有的在月初，有的在月末，必须规定定期，令贫民等齐集亲自领取。地方官亲自到堂点名发放，如果遇到公务外出，就移文委托典史、教官前往散放，不得任凭胥吏差役及堂头代领，以致滋生弊端。至于老年残废或距离县城稍远不能亲自到来的人，也可以查验腰牌，准许他人代领，但必须查问明确，以杜绝捏造冒领、侵吞克扣的弊端。
一、捐给棉衣应当认真。各堂贫民在隆冬时节都发放棉衣，然而往往委托给胥吏，托付给唯利是图的裁缝，棉花则以新换旧、减厚变薄，甚至用破衣充数，御寒靠什么？不如在冬初散放口粮之时，在堂上查问，愿意自行裁制的人，每名发给大布一匹、棉花一斤；不能自制的人，由官府制造，务必派遣诚实的家丁，认真稽查，棉花必须足斤，布料必须足尺，不得稍有克扣。
一、器具应当周备。楚省郧阳一带靠近山区的居民，闲时有暖坑；其余的或用木床，或用地铺，各自随地方风气而收养穷民。木床容易损坏，应当在修理院房时，就在屋内门洞中心下方两面靠墙用砖修砌围坑，高高一尺五寸，宽三尺。屋子大的可住三人，小的可住一二人。贫民入院之初，每人发给草簟一个，或用稻草，或用谷草，另外发给麦秸一大捆，席子一领，铺设既厚，则寒湿之气就不侵扰。再各自发给粗碗一个、砂锅一个、粗瓦盆一个。冬月屋门用草帘遮挡，门洞窗棂用厚纸裱糊，以抵御凛冽寒风。此外如桌椅之类，酌情置备，各自随地方情形变通办理，并将所有器具造册两本，一本存档，一本交给管堂人照料，以便随时稽查。如果有盗卖毁坏的情况，地方官查明后责令赔偿补置。至于堂内尤其应当洒扫洁净，不得听任管堂人等作践糟蹋。院中须广泛栽种果木，以及杨柳树株，数年之后，夏日既可以乘凉避暑，秋冬取材落叶，兼可添补柴薪。
一、男女应当分院。收养贫民男女，切忌混杂。如果旧有堂院，仅有一宅，应当按房间计算，观察形势，应在何处立墙，或分左右，或分前后不同院落，出入以区别嫌疑，而避免混杂。如果本是夫妇，应当另隔小院，酌情拨给闲房，同室而居，以便团聚。
一、堂内应当整肃。向来普济各堂院均有管门及孤穷头、堂头等名目。这种人役原本是为了经管堂务、照料贫民而设立的，往往有勾结书吏差役、捏造名字影射以及勒索进堂费用、克扣口粮、欺凌弱小侮辱老人等情况。地方官须随时体察访查，严厉惩治，以肃清堂规。
一、育婴堂应当合并建设。查恤孤保赤，是仁政首要之事，不得因为民间现在没有弃儿溺女之事，就一并废除育婴堂。此后有堂的地方，务必切实奉行；无堂的地方，也应当筹措款项兴建，或者先在普济等堂女院内另拨闲房，通融通融试办。如果有将儿女送入堂内，并呈报有遗弃者的，就雇佣奶妈哺乳，仍准许其随带自生子女，每月给工食钱两千文，每年给帛布二匹、夏布二匹，隆冬加赏棉衣棉皮，以抵御寒冷。至于婴儿三岁后能吃米饭，先尽量由亲生父母领回，如果父母已故，奶妈仍愿意抚养的，听其自便。如果不愿意抚养，查有亲属可以依靠的，呈明地方官，责令抚养；倘若亲属贫困难以兼顾
，仍照孤贫之例支给口粮棉衣。地方官不时存恤。如并无亲属，而民间有艰于子嗣，愿领为义子，并领女孩为媳者，由地方官确查实系良民，准其承领，取具地邻甘结存案，以杜转卖为婢为奴之弊。如该地方实无遗弃婴孩，此项经费即作为收养贫妇之需，扩充普济等堂之所不足。
译仍然按照孤苦贫弱者的规定支给口粮和棉衣。地方官员不时进行慰问抚恤。如果确实没有亲属，而民间有人因难以得子，愿意领养为义子，并领养女孩为儿媳的，由地方官员核实确系良民，准许其承领，取得当地邻居的担保文书存档，以杜绝转卖为婢为奴的弊端。如果该地方确实没有遗弃的婴孩，这笔经费就作为收养贫困妇女的所需，以弥补普济等慈善机构资金的不足。
一、疾病宜医治也。贫民衣食不给，寒暑不时，易生疾病，地方官应随时查察。如有感时疾患、疮疡者，即责成官医生调治，务痊优加赏赉。若时疫流行，将患病贫民另置一院，以免传染。
一施棺宜从厚也。贫民孤苦零丁，死亡谁问？应饬管堂人随时呈报地方官，查无别情，即捐给棺木，在于义地埋葬，毌许浅埋暴露。向来收养贫民，皆有发给棺木钱文，但恐虚应故事，或堂头从中短扣，全在地方官严切稽查，庶免有名无实。
一义地宜添置也。各州县皆置有义地，为贫民埋殡之所。然历年既久，则葬无隙地，而堂头地保草率了事，因埋新棺遂弃旧骨，以致尸骸暴露。且有不肯深挖，旋埋旋发者。查掩骼埋胔，仁政所先，凡城乡暴骨露棺，均应妥为收土，不独在堂收养之孤贫也。地方官亟为添置义地，仍派诚实官亲周历查勘。
一流民宜递送回籍也。各州县于普济等堂之外，另立留养局者，原为外来流民而设。查此种流民，固有游手好闲、不务正业、穷无所归，亦有因投亲不遇，或中途患病，一时旅费无措，流落异乡者。此等人最远者不过千余里、数百里不等，每日所需路费不过五六十文。地方官应随时查察，按其道里之远近，一并捐发路费，仍备文沿途递送，酌给口粮。在流民既可生还故土，不致流为乞丐，转为盗贼，亦绥靖地方之一端也。
一、筹备经费修盖房间，须通详立案也。各州县收养贫民，既巳尽心区画，所有经费，如置产收租，流弊尚少，惟交商生息一项，间有地方官私自提用，日久渐致侵亏，应将生息银两晓谕各商，给以印照，不得任听官吏通挪私相授受，违者着赔其房间应随时补修，不得任其坍塌，每岁年终将经费若干两、院房若干间申报一次，以备查核，如能添筹经费，广设院房，随地随时扩充办理，是地方官以不忍人之心实力奉行，则生全者众，慎勿视为具文而忽之也。
○叶镇 【见治原】
作吏要言
△作吏要言
人皆知恤孤老，而不知孤幼更属堪怑。荒亭废庙，虎豹蛇蝎，莫知趋避。为上者宜四处访查，劝亲属领回抚养；如无亲属，或收养公所，俟稍长可以营生，遣之去，庶尽父母斯民之道。
溺女不但伤风害理，凡奸拐卖、休买、休及穷民，终身不得一妇，尽根于此。女少男多，流恶种种，能为立法禁革所关，世道人心不小。须竭诚痛切告诫，每经一处，即停舆，聚父老子弟，环听之。其欲歌欲泣，情状自跃跃不能巳。又设广生簿，首列示语，给保正遍谕挨查，遇生女者登记月日、姓名，月朔缴核。贫不得赡者，捐给钱米小衣，令其暂时存养，以俟人之抱养。为女为媳，公便按簿抽查，犯者以法绳之，并坐保邻。二三年间，积习自革。即地方辽阔，耳目难周，宜建育婴堂收养。要之，民各具天良，惟在上者以诚动之。况事关天性，尤易感格，而又立法以随其后，不悛者亦希矣。
○陈宏谋【见保甲书卷三】
育婴堂条规事宜册
△育婴堂条规事宜册
一堂内设立堂长司事也。查育婴堂从前原设有堂长，系廪生曹渼经管看视婴儿，稽查假冐，并监散乳媪工食。该生实心好善，井井有条，毫无弊混，实于善果有益。自该生故后，未经设立，以致有名无实，堂事废弛，银米冐销。今应仍设堂长一人，令府县慎选品行端方、老成好善、家道殷实之士，毋论贡监生员，许绅衿公举报明入堂。地方官优以礼貌，每月给以纸笔银一两，照例经管稽查监放。该堂长管理三年，如果实心料理，该府县并经管官具详本司，给与匾额奖励。仍设司事一人，专司并协同堂长照管一切事务，每月给银六钱。亦令该府县慎选诚实良善之人报名充当，管理三年实心协办。该府给以花红匾额示奖。如堂长司事或有怠悞狥私，经管官查实即详报另换，分别示惩。
一乳媪宜详加选择也。婴儿之安危，全在乳媪之保护。凡有愿乳遗婴者，令其夫至堂内报明，堂长亲至其地，相其乳色，务择年壮有乳之人，取两邻
译一、疾病应当及时医治。贫苦百姓衣食不足，寒暑失调，容易生病，地方官应随时查访。如有感染时行疾病、生疮长疡的人，就责成官方医生调治，务必治愈，并优厚赏赐。若时疫流行，应将患病的贫民另设一处安置，以免传染。
一、施棺应当厚道。贫民孤苦伶仃，死后谁人过问？应命令管理堂舍的人随时向地方官报告，查无其他情况后，即捐给棺木，在义地埋葬，不许浅埋暴露。向来收养贫民，都有发给棺木钱文的惯例，但恐怕虚应故事，或堂头从中克扣，全在地方官严格稽查，以免有名无实。
一、义地应当增置。各州县都设有义地，作为贫民埋葬之所。然而年代久远，就没有空隙之地，而堂头、地保草率了事，因为埋葬新棺就抛弃旧骨，以致尸骸暴露。而且有不肯深挖，刚埋下又挖出的情况。查掩埋枯骨，是仁政的首要之事，凡城乡暴露的尸骨棺木，都应妥善收埋，不仅仅是在堂收养的孤贫。地方官应紧急增置义地，仍派诚实的官亲周遍查勘。
一、流民应当递送回籍。各州县在普济等堂之外，另设留养局的，原本是为外来流民而设。查这种流民，固然有游手好闲、不务正业、穷困无处可归的，也有因投亲不遇，或中途患病，一时路费无措，流落异乡的。这些人最远的不过千余里、数百里不等，每日所需路费不超过五六十文。地方官应随时查访，按其路途远近，一并捐发路费，仍备公文沿途递送，酌情供给口粮。这样流民既可生还故土，不至于沦为乞丐，转为盗贼，也是安定地方的一方面。
一、筹备经费修盖房间，必须详细上报立案。各州县收养贫民，既然已尽心筹划，所有经费，如置产收租，弊端尚少，只有交商人生息这一项，间有地方官私自提用，日久逐渐导致侵吞亏空，应将生息银两晓谕各商人，发给印照，不得任听官吏挪用私相授受，违者责令赔偿。其房间应随时补修，不得任其坍塌，每年年终将经费多少两、院房多少间申报一次，以备查核。如果能增添经费，广设院房，随地随时扩充办理，这是地方官以不忍之心切实奉行，那么得救活的人就多，千万不要视为形式而忽视它。
○叶镇【见《治原》】
作吏要言
△作吏要言
人们都知道体恤孤老，却不知道孤幼更令人担忧。荒亭废庙，虎豹蛇蝎，他们不知躲避。在上位者应四处访查，劝亲属领回抚养；如果没有亲属，或收养在公所，等稍大可以谋生，就遣送他们离去，这样才算尽了爱护百姓之道。
溺杀女婴不仅伤风败俗，凡奸拐贩卖、休妻买妾、休妻以及穷民，终身得不到妻子，根源都在于此。女少男多，种种流弊，能够立法禁止革除，关系到世道人心不小。必须竭诚痛切告诫，每经过一处，就停下轿子，聚集父老子弟，环绕听训。他们想歌想哭，情状自然跃跃欲试不能停止。又设广生簿，首列告示，发给保正遍谕挨查，遇到生女婴的登记月日、姓名，每月初一缴核。贫穷无法赡养的，捐给钱米小衣，让他们暂时存养，以等待他人抱养。为女为媳，官府便按簿抽查，犯法的依法惩处，并连坐保邻。二三年间，积习自然革除。即使地方辽阔，耳目难周，也应建育婴堂收养。总之，百姓都具备天良，只在于上位者以诚心感动他们。况且事关天性，尤其容易感化，又立法紧随其后，不悔改的人也就很少了。
○陈宏谋【见《保甲书》卷三】
育婴堂条规事宜册
△育婴堂条规事宜册
一、堂内设立堂长、司事。查育婴堂从前原设有堂长，由廪生曹渼经管看视婴儿，稽查假冒，并监督发放乳媪的工食。该生实心好善，井井有条，毫无私弊，实对善事有益。自该生去世后，未经设立，以致有名无实，堂务废弛，银米冒销。今应仍设堂长一人，令府、县慎选品行端方、老成好善、家境殷实之士，不论贡监生员，允许绅衿公举报明入堂。地方官以优厚礼遇，每月给以纸笔银一两，照例经管、稽查、监督发放。该堂长管理三年，如果实心料理，由府、县及经管官具文详报本司，给予匾额奖励。仍设司事一人，专门负责并协同堂长照管一切事务，每月给银六分。也令府、县慎选诚实良善之人报名充当，管理三年，实心协办。由府给予花红匾额示奖。如堂长、司事有怠慢徇私，经管官查实即详报另换，分别出示惩处。
一、乳媪应当详细选择。婴儿的安危，全在乳媪的保护。凡有愿意哺乳遗婴的，令其丈夫到堂内报明，堂长亲自到其处，观察其乳汁颜色，务必选择年壮有乳之人，取两邻